健康脱贫总结及计划(精选5篇)
健康脱贫总结及计划
20**年,全县健康脱贫工作在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的大力支持下,各项工作稳步推进并取得显著成效。
一、20**健康脱贫工作总结:
20**年初,我县共有贫困户9XXX户,22XXX人,其中:因病致贫返贫户x户x人,占贫困人口xx%。20**年以来,xx卫计委认真贯彻县委、县政府健康脱贫战略,全面落实健康脱贫医疗保障政策,全县稳定脱贫贫困人口4XXX户13XXX人。xx健康扶贫的做法得到省、市领导的高度评价。20**年3月8日,《拂晓报》头版头条以《织牢健康保健网拔除因病致贫“穷根子”》为题,对xx健康扶贫行动进行了专题报道;20**年5月7日,《人民日报》以《小病不出村
大病有兜底》为题对xx健康扶贫工作做法给予了充分肯定;20**年1月2日-6日,中央电视台赴xx拍摄健康脱贫专题片《洒进心里的阳光》;20**年4月8日,中央电视台《新闻联播》以《健康扶贫强化兜底》为题,将xx健康扶贫工作经验向全国推广。20**年2月28日,xx在全省扶贫工作会议上作了《健康促扶贫,共筑小康梦》的典型发言。
主要做法有以下五点:
(一)实行医疗保障全兜底
1、住院费用零支付。在省“351”医疗兜底政策的基础上,通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,县政府加大投入,对贫困人口剩余的住院合规医疗费用全部实行兜底保障,切实减轻了贫困人口就医负担,彻底解决了贫困人口因病致贫问题。截至20**年12月31日,全县贫困人口住院受益XX.X万人、XX.X万人次,总费用13XX.X万元,基金支付12XX.X万元,其中:新农合基金支付8XX.X万元、大病保险补偿费用1XX.X万元、医疗救助1XX.X万元、政府兜底1XX.X万元。
2、大病分类集中救治。按照“三个一批”要求,利用县乡村三级医疗卫生资源,按照疾病患者、高危人群和一般人群,对贫困人口实行分类健康干预。一是县卫计委组织定点医疗机构xx人民医院成立县级专家团队,对患一次性能够治愈的食道癌、胃癌等9种大病的XXX人和患有省里新增的6种大病中的乳腺癌、宫颈癌等XXX人,采取制定一对一诊疗方案、实行单病种付费等措施,科学分类进行集中专项救治,目前15种大病救治率XX%。二是认真落实严重精神障碍患者集中救治工作,对全县3XXX名严重精神障碍患者进行规范管理,对三级以上患者进行集中救治,减少重症精神病病人对社会的危害,减少因病致贫现象发生。三是对全县农村已婚育龄妇女“乳腺癌、宫颈癌”进行免费筛查,早发现、早治疗,阻断因病致贫。截止目前,宫颈癌筛查26XXX人,其中贫困人口5XXX人;乳腺癌筛查7XXX人,其中贫困人口5XXX人。
(二)实行门诊费用大补充
1、门诊费用进行提标扩面。在省慢性病“180”政策基础上进行提标扩面,由普通慢性病门诊扩大到普通门诊,由“180”政策提高到“190”政策。对贫困人口普通门诊、普通慢性病门诊限额内实行免费,限额外自付费用实行“190”政策,减轻贫困人口门诊费用负担。截至20**年12月31日,全县贫困人口门诊受益XX.X万人、XX.X万人次,门诊总费用3XX.X万元,基金支付3XX.X万元,其中:新农合基金支付1XX.X万元、医疗救助XX.X万元、政府兜底XX.X万元,补充补偿1XX.X万元。
2、开展送药上门活动。为解决贫困人口慢性病患者用药问题,体现人文关怀,满足贫困人口患者用药需求,县卫计委针对贫困人口慢性病患者开展了“送药上门”活动。通过签约家庭医生,逐户上门摸清贫困人口用药需求,对贫困人口慢性病患者开展“一对一”送药上门服务,做到“看病有药医,买药不出门”。
(三)实行医疗救助全覆盖
1、扩大贫困人口医疗保障范围。创新特色扩大保障范围,针对疑难杂症产生的特殊治疗费用,以及因第三方责任且无赔付能力等医保政策之外的特殊医疗费用进行救助,实现贫困人口医疗救助无缝隙、全覆盖,彻底解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。今年以来,贫困人口发生的特殊医疗费用,经县级专家组审核后报补XX.X万元。
2、提高非贫困人口医疗救助水平。制定《xx非贫困人口医疗补充保险实施办法》,对非贫困人口医疗自付费用超过XX.X万元部分,纳入补充保险保障范围,缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障的差距,切实减轻非贫困人口就医负担。
(四)实行免费签约真服务
一是创新家庭医生签约服务的方式方法,依托县医院、中医院成立县级专家团队,每个团队由内、外、妇、儿、护、公卫等各个方面的专家组成,包保联系一个乡镇;依托乡镇卫生院成立乡级专家团队,包保联系一个村,配合乡村医生开展签约服务,形成“宝塔式”的服务模式。
二是县财政出资xx万元为每名贫困群众代付签约服务费用,由县乡服务团队和1名乡村医生包保联系。
三是村卫生室配备健康直通车,为贫困群众提供健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务,让全县所有因病致贫贫困人口在家就能享受专家级健康指导服务。
四是利用县乡村三级卫生资源,为全县每名建档立卡的贫困群众进行免费体检,并逐人建立健康档案,区别不同健康状况,实行分类健康干预。
(五)实行健康促进大行动
1、办好“三个大讲堂”。在村开设《健康直通车》大讲堂、在学校开设《健康乐园》大讲堂、在县电视台开播《健康有约》大讲堂。通过开展健康宣传教育活动,引导群众树立正确的健康观念,推进全民养成健康的生活方式。
2、开展健康进万家活动。县卫计委下发了《关于进一步开展健康进万家活动推进农村垃圾污水厕所专项整治的意见》,重点围绕“三大革命”,开展健康知识普及系列活动,实施健康生活方式推广行动、健康环境促进行动、健康服务提升行动。20**年全县共开展健康宣传活动61次,健康巡讲活动57次,媒体宣传活动12次,健康心理辅导/咨询XXX人次;创建健康医院XXX个,健康学校XXX个,健康村庄XXX个,健康家庭XXX个。
3、开展“十个一”活动。即开展一次义诊活动、举办一次健康讲座、进行一次免费体检、建立一个健康档案、打造一个健康广场、建设一个健康小屋、赠送一张服务卡、确定一个联系人、制作一个宣传片、发放一个大礼包。强化活动引领,加强健康教育、健康宣传,加强疾病预防控制。截至目前,全县建设健康广场XXX个,健康小屋XXX个,开展专家义诊活动324次,举办健康讲座309次,发放健康扶贫宣传册20余万册;为贫困群众提供免费体检50000余人。
我县健康脱贫工虽然稳步推进并取得一定实效,但也还存在政策宣传不深入、基层医疗服务条件和卫生人员业务水平不高、家庭签约医生履约服务不到位等问题。下一步我们将认真总结经验,攻克工作难点、打造惠民亮点、关注群众兴奋点,创造经验特色,强化舆论宣传,狠抓工作落实,不让一个贫困群众在奔小康的道路上掉队,推动健康脱贫工作向纵深发展!
二、2018健康脱贫工作计划
2018年,我们将继续统筹安排、强化措施,重点做好以下八个方面的工作:
(一)开展健康脱贫冬季暖心服务活动。为深入贯彻落实中央、省健康脱贫工作部署,进一步加强基层基础工作,解决健康脱贫政策落实“最后一公里”问题,加快推进健康脱贫重点任务落实,提高贫困群众获得感,推动将健康脱贫政策精准到人,根据国家、省、市卫计委要求,2018年1-2月,充分利用外出务工人员春节集中返乡的有利时机,组织县、乡、村三级医疗卫生计生服务人员,走村入户,以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口为重点,逐户、逐人、逐病宣传贯彻落实健康脱贫政策,开展分类救治,切实打通政策落实“最后一公里”,为贫困人口脱贫提供健康保障。
(二)提高健康扶贫动态管理系统质量。健康扶贫动态管理系统是展现工作成效的重要形式,是国家和省健康脱贫考核的重要依据。2018年,继续强化、规范健康扶贫动态管理系统更新和维护工作,确保数据信息真实、准确;核准率、救治率和救治费用录入准确率达到XX%,新增建档立卡贫困户核准率达到XX%。
(三)继续提高贫困人口医疗保障水平。一是落实贫困人口住院合规医疗费用零支付。二是门诊费用进行提标扩面。在省慢性病“180”政策基础上进行提标扩面,由普通慢性病门诊扩大到普通门诊,由“180”政策提高到“190”政策。对贫困人口普通门诊、普通慢性病门诊限额内实行免费,限额外自付费用实行“190”政策,减轻贫困人口门诊费用负担。三是扩大贫困人口医疗保障范围。针对疑难杂症产生的特殊治疗费用,以及因第三方责任且无赔付能力等医保政策之外的特殊医疗费用进行救助,实现贫困人口医疗救助无缝隙、全覆盖。四是加快分级诊疗制度建设,逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。五是定点医疗机构实行“一站式”结算,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。六是开展送药上门活动。对贫困人口慢性病患者开展“一对一”送药上门服务,做到“看病有药医,买药不出门”。七是落实脱贫不脱政策待遇,20**、20**脱贫人员继续享受贫困人口综合医疗保障政策,直至全部实现“人脱贫、村出列、县摘帽”,避免发生因病返贫现象。八是提高非贫困人口医疗救助水平。制定《xx非贫困人口医疗补充保险实施办法》,对非贫困人口医疗自付费用超过XX.X万元部分,纳入补充保险保障范围,缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障的差距,切实减轻非贫困人口就医负担,彻底解决因病致贫问题。
(四)提高贫困人口签约服务质量。县财政出资为每名贫困人口代缴签约服务费用,每人建立一份电子健康档案、明确一名乡村医生签约,利用“健康直通车”免费提供健康体检、随访和转诊等服务,健康随访次数县级团队2次/每年、乡级团队4次/每年、村医6次/每年,增加体检服务项目,提高履约质量。建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达XX%。
(五)开展贫困人口大病慢性病分类救治。按照“三个一批”要求,利用县乡村三级医疗卫生资源,按照疾病患者、高危人群和一般人群,对贫困人口实行分类健康干预。一是对患有一次性能够治愈的大病贫困人口,制定一对一诊疗方案、实行单病种付费等措施,科学分类进行集中专项救治,二是认真落实严重精神障碍患者集中救治工作,对三级以上患者进行集中救治,减少重症精神病病人对社会的危害,减少因病致贫现象发生。三是对全县农村已婚育龄妇女“乳腺癌、宫颈癌”进行免费筛查,早发现、早治疗,阻断因病致贫。四是对于需要维持治疗的慢性病,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;对于需要需要长期康复治疗的,发挥中医药特色优势,实施定期治疗和康复管理。
(六)全面加强疾病预防控制。一是加强健康促进和健康教育工作,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,提升居民健康意识,形成良好卫生习惯和健康生活方式。二是加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度。加强肿瘤随访登记及死因监测,扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。三是对患有冠心病、脑卒中的贫困人口进行规范管理,增加随访次数。四深入开展爱国卫生运动,实施农村环境综合治理工程,开展垃圾治理全覆盖,切实改变农村居住环境,减少贫困人口发病率。
(七)提升基层医疗服务能力。一是进一步实施基层医疗服务能力提升工程,县级医院、乡镇卫生院要加强特色专科建设,提升服务能力。二是实施基层中医药服务能力,2018年每个乡镇卫生院都要建立中医馆、国医堂等中医综合服务区,加强中医药设备配置和中医药人员配备。三是加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。四是利用国开行贷款和扶贫项目资金,加强县乡村医疗阵地和医疗设备建设,为XXX个行政村建设一所标准化村卫生室,改善村级医疗卫生条件。五是鼓励乡村医生积极参加继续医学教育,对取得学历的给予适当补助,提升乡村医生服务水平。
【关键词】健康教育;接种疫苗;接种宣教
文章编号:1004-7484(2013)-11-6909-02
当前,面对公众健康意识的不断增强,以及生活质量要求的不断提高,如何加强和改进计划免疫工作,完善服务体系,提高服务水平和服务质量,是摆在卫生防疫部门面前的严峻课题。人最关心的莫过于生命,莫过于健康。特别是确保儿童健康成长,是所有家长、所有家庭最关注的问题。但是仍有不少数家长“重治病輕预防”和对计划免疫知之甚少。这就体现出了健康教育的必要性和重要性了。现结合临床实际工作中的体会介绍如下。1健康教育的作用
计划免疫是国家为保障儿童身体健康,投入巨资预防传染病的一项“民心工程”、“德政工程”。通过各种宣传方式可使更多家长认识到预防接种的重要性,从而提高各种疫苗的接种率和及时率。
接种前通过宣传告知受种者或其监护人所接种疫苗相关情况及注意事项等,既可提高接种效果,又可减少医疗纠纷。
健康教育宣传过程中可增加医护人员与受种者及其监护人的沟通,增进感情。同时可避免误种、漏种、和错种等,以减少医疗事故的发生。2教育方式
2.1讲与示教相结合开展科学的免疫接种知识讲座。我们对健康教育的质控是重在家属的掌握:为了使家长们了解计免知识,在接种室内墙上张贴图文并茂的宣传资料;采用普通话、将教育内容化解成通俗易懂的语言灌输给他们。
2.2进行问卷调查研究和开通预防接种咨询热线据调查显示98%的家长希望知道疫苗的不良反应及接种后应注意的问题;95%的家长最担心疫苗的质量;不规范接种即错种、误种发生;是否用一次性注射器;80%以上的家长希望从发放的知识卡片上获得预防接种知识。家长是进行免疫接种的主导者,了解家长在接种过程中的心理特征和服务需求而采取有效的干预措施,通过咨询沟通,将护士的爱心及接种知识一并传递给家长,使他们在无任何心理负担的情况下配合完成孩子的疫苗注射,减少预防接种工作的盲目性和片面性。
2.3文字与口头讲解发放告儿童家长书、接种须知、注意事项等。
2.4门诊大厅设立疫苗预防接种一览表,配备电视机、DVS光碟、备有画册,使家长通过宣传资料更进一步了解计免知识。达到自觉接受计划免疫程序。3教育内容
3.1接种前宣教带好《儿童预防接种证》。这是宝宝接种疫苗的身份证明。告知以后为宝宝在办理入托、入学时都需要查验。准备接种前一天给宝宝洗澡,当天最好穿清洁宽松的衣服,便于医生施种。告知受种者最好在身体健康状态完全好的情况下接种,并告知所接种疫苗的品种、作用及注意事项,询问受种者是否有相关接种禁忌并把禁忌症及不良反应印在宣传单上发给家长,让家长了解禁忌范围,减少偶合反应,防止加重病情。宣传后使家长心中有数,减少对一些不良反应的焦虑、疑惑不安的情绪,对一些接种后产生的红、肿、热、痛以及附近淋巴结肿大等现象不再惊慌失措,滥用抗生素,避免了影响疫苗效果,而且可以减少不必要的医疗纠纷。脊髓灰质炎疫苗提前告知服用前后半小时不能哺乳或进食任何温热食物及饮品,避免影响疫苗效果,并可减少在医院逗留的时间,也可为家长节约时间。通过电视示教接种需暴露的部位,可使家长做好接种前的准备,节约时间。示教正确的抱姿可防止不配合的儿童乱动,影响接种安全。
3.2接种后宣教告知接种注射疫苗后应当用棉签按住针眼几分钟,不出血时方可拿开棉签,不可揉搓接种部位。宝宝接种完疫苗以后不要马上回家,要在接种场所休息三十分钟左右,如果宝宝出现高热和其他不良反应,可以及时请医生诊治。接种后让宝宝适当休息,多喝水,注意保暖,防止触发其它疾病。接种疫苗的当天不要给宝宝洗澡,但要保证接种部位的清洁,防止局部感染。接种百白破疫苗后若接种部位出现硬结,可在接种后第二天开始进行热敷以帮助硬结消退,特别是接种第四剂次百白破疫苗后反应较多一些。如果宝宝出现轻微发热、食欲不振、烦躁、哭闹的现象,这些反应一般几天内会自动消失。但如果反应强烈且持续时间长,就应该立刻带宝宝来医院就诊。4效果及思考
健康教育和计划免疫是初级卫生保健工作中极其重要的部分,良好的、质优的、完整的健康教育活动在计划免疫中有着特殊重要的意义。具体归纳有:
4.1计划免疫的主要对象是儿童,他们是疾病侵害的主要对象,做好他们的疾病防治,无论是在保护儿童健康成长还是控制流行病上都有着重要意义。
4.2使他们对计划免疫的内容、程序、各类疫苗所预防的疾病、及接种知识等有了系统全面的理解,形成主动配合接种的观念和行为,使预防接种工作安全有效及时的进行。
4.3疫苗在预防疾病中效果明显,易于被群众接受。
4.4计划免疫工作定期开展,可使健康教育活动经常化,有利于卫生知识的普及和巩固。同时我们的医护人员也感到知识的价值和不足,激发了医护人员学知识、学理论、学技术的积极性和自觉性,促进了整体素质的提高。使公众对医护人员服务态度的满意度大大提高,树立了良好的公众服务形象。总之,只有把健康教育工作真正的落到实处才能更好的保障国家免疫预防事业的持续发展,造福广大儿童。参考文献
[1]张丽君,施兰姣,郭汉萍.探索有儿科特色的整体护理.护理学杂志,1999,14(5):289.
一、政策执行情况
1、重责任、抓分工,不断健全脱贫攻坚机制
我局始终把脱贫攻坚摆在一切工作的首位,成立了由局党组书记、局长尹成敏为组长,党组为成员的脱贫攻坚“双包”工作领导小组。每月定期召开专题包村帮扶会议,听取驻村工作队汇报,研究部署帮扶工作。为进一步落实“双包”工作制度,坚决打赢脱贫攻坚战,我局研究制定了《单位包村、干部包户脱贫攻坚工作职责考核细则》,对全局干部职工明确了“双包”工作的思路、目标和要求。由局驻村工作队起草,经村“两委”和村民代表会议反复讨论研究,制定了《三年扶贫开发规划》和《20_年扶贫开发计划》,帮助大庄村、土山村、郭许村理清发展思路,确保帮扶工作有章可循、有序开展。
2、重精准、抓规范,持续推进精准扶贫工作
为扎实推进建档立卡精准核查整改工作,我局运用“四个精准”即:精神识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,来确保帮扶成效。
同时在20_年9月4日,灵璧县人社局脱贫攻坚领导小组召开会议,会议提出要按照上级要求并结合自身实际,从人社局帮扶干部中抽调骨干组成三个检查小组,针对人社局帮扶的三个村—大庄村、土山村、郭许村进行背靠背式循环检查,检查的对象为人社局帮扶的贫困户,尤其是20_年预脱贫户,通过问卷调查、一户一袋资料检查、口头询问等方式,对贫困户进行一一梳理,通过查短板、找问题、促整改等一系列措施,力求达到贫困户政策熟悉、信息完整、脱贫积极。
3、重质量、抓落实,扎实推进扶贫项目建设
今年以来,驻村工作队、村两委以及包保干部结合贫困户中实际,综合分析,逐户选准扶贫到户项目。年度内发放扶贫资金70余万元,帮助113户贫困户发展增收项目,项目类别主要包括畜禽养殖等。通过精准扶贫到户项目的实施,有效帮助贫困户增强“造血”功能,家庭收入得到稳步增长。为保障到户项目健康有序发展,局驻村工作队配合浍沟镇扶贫项目验收小组,逐户验收项目建设情况,确保扶贫资金安全有效运行。
除实施精准扶贫到户项目外,局驻村工作队和包保干部为大庄村申报光伏项目,20_年年底并网发电,20_年受益贫困户32户74人。
4、重规划、抓统筹,进一步完善基础设施
按照贫困村“整村推进”工作的要求,局驻村工作队拿出规划编制草案,召开党员、群众代表大会,广泛征求意见,对大庄村的扶贫开发规划依据实际情况进行调整和修订,使开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。
在大庄村,至11月初水泥路建设项目已完工7378米,项目资金244.22万元;正在建设3730米,项目资金193.86万元;已规划申报1400米,项目资金56万元。
5、重学习、抓培训,着力提升干部帮扶能力
实现“户脱贫、村出列”目标,进村入户开展扶贫工作的干部是关键。为此,县人社局精心开展扶贫干部能力提升培训,着力提升干部引领发展、服务群众的能力素质。召开专题会议,第一时间传达中央习近平总书记和省委、市委、县委领导重要讲话精神,明确精准扶贫工作的地位、目标和步骤等内容。要求各部门负责人将各项要求层层传达到每一名干部职工,保证全局干部职工人人知晓,掀起学习贯彻的热潮。制作“双包”工作明白纸,组织全体干部职工认真学习精准扶贫政策知识,将精准扶贫的理论知识进行详细解说,让干部职工了解精准扶贫是什么、干部扶贫工作的责任是什么、如何认定、如何帮助贫困户等问题。要求各部门细化工作线路图,将工作重心转移到扶贫工作,积极开展进村入户活动。因类施策,因人制宜,分析致贫原因,制定扶贫方案,把帮扶工作做好、做实,确保精准扶贫工作目标任务如期实现,圆满完成。
二、帮扶成效情况
(一)村集体经济收入
预计20_年度大庄村集体经济收入7.6万元。其中光伏电站收入3.4万元;选派资金入股分红收入0.8万元,濉河承包款提成收入3.4万元。
(二)基础设施和基本公共服务建设
在大庄村,路:水泥路建设项目已完工7378米,项目资金244.22万元;正在建设3730米,项目资金193.86万元;已规划申报1400米,项目资金56万元。
水:安全饮水工程建设完毕。电、网已通。
(三)贫困户信息基本情况及项目落实情况
1、贫困户基本情况
人社局帮扶人共52人,现帮扶贫困户121户,帮扶贫困人口369人,一般贫困户39户、134人,低保贫困户71户、223人,五保贫困户人口数11户、12人,20_年预脱贫102户,预脱贫19户。大庄村已脱贫户共56户140人,人社局帮扶人共23人。
大庄村:帮扶人共18人,帮扶贫困户51户,帮扶贫困人口154人,一般贫困户20户、72人,低保贫困户20户、70人,五保贫困户11户、12人。41户20_年预脱贫,10户20预脱贫。
土山村:帮扶人8人,贫困户共24户,帮扶贫困人口共77人,一般贫困户8户、25人,低保贫困户16户、52人,18户20_年预脱贫,6户年脱贫。
郭许村:帮扶人26人,贫困户46户,帮扶贫困人口共138人,一般贫困户11户、37人,低保贫困户35户、101人,43户为20_年预脱贫,3户为2018年脱贫。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
(1)按贫困户属性划分
大庄村:五保户11户12人,低保贫困户20户70人,一般贫困户20户72人。
土山村:低保贫困户16户52人,一般贫困户8户25人。
郭许村:低保贫困户35户101人,一般贫困户11户37人。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
(2)按致贫原因划分
大庄村:因病致贫22户,因残致贫18户,因缺劳动力致贫7户,因自身发展动力不足、因灾及缺资金致贫4户。
土山村:因病致贫13户,因残致贫10户,因缺劳动力致贫1户。
郭许村:因病致贫13户,因残致贫19户,因缺劳动力致贫6户,因自身发展动力不足、因学8户。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
2、项目落实方面
(1)特色种养业
20_年大庄村申报两批次特色种养业到户项目,申报资金47.4万元,涉及贫困户66户,其中,20_年脱贫户18户,项目覆盖率95%,20_建档立卡贫困户49户未脱贫户项目已全覆盖。
郭许村20_年申报特色种养项目,其中人社局帮扶的贫困户,申报资金共8.5万元,项目涉及贫困户26户。
土山村20_年申报特色种养项目,20_年申报资金共11.2万元,项目涉及贫困户21户。
(2)资产收益(入股分红)
20_年度大庄村分两期共申报项目资金13.7万元,入股村内启远养殖专业合作社,年分红利率为入股资金的12%,受益贫困户27户68人,人均年收益240元。
(3)金融扶贫(小额信贷)
20_-20_年68户建档立卡贫困户中,已申办66户。其中:户贷户用6户,贷款用途主要用于发展生产;户贷企用60户(其中入股三元公司52户、入股蓝天家庭农场6户、入股启远养殖合作社2户),每户年分红3000元。郭许村20_年建档立卡贫困户中,新申办13户,其中人社局包保贫困户为5户,户贷户用2户,户贷企用3户,(3户均入股三元公司)人社局帮扶土山村贫困户申办为13户,均为户贷企用。
(4)光伏扶贫
大庄村村级及户用光伏电站于20_年建成,年底并网发电。其中村级电站规模60KW,户用电站规模96KW,受益贫困户32户74人,九月份收益8352元,人均发放资金261元。
(5)就业脱贫
村内设置公益性岗位:一是安排贫困户定期清扫维护村级光伏电站,发放劳务报酬;二是扶贫工厂建成后,专门针对建档立卡贫困户,开发设置清洁卫生、门卫等岗位;三是结合三线三边环境治理等工作,开发相应岗位。
对有劳动能力的贫困户,一是鼓励外出打工就业;二是组织附近企业,在村内召开专场招聘会,吸纳村内包括贫困家庭的劳动力就业。
目前,20_年未脱贫户中,实现稳定就业26人,涉及23户贫困户。其中县内务工7人,县外务工19人。
(6)危房改造
人社局帮扶贫困户涉及危改项目共61户,涉及资金96.8万元,其中重建43户,修缮18户。
其中大庄村20_年已上报建档立卡贫困户危改项目30户,涉及资金40.4万。其中重建16户,修缮14户。
郭许村20_年已上报建档立卡贫困户危改项目19户,涉及资金35.2万元。其中重建17户,修缮2户。
土山村20_年已上报建档立卡贫困户危改项目12户,涉及资金21.2万元,重建10户,修缮2户。
(7)教育扶贫
截至11月22日,大庄村未脱贫户及已脱贫户中在校学生教育扶贫打卡到位共66人,其中享受义务教育阶段寄宿生生活费补助9人,补助标准:初中625元/学期/人、小学500元/学期/人;享受义务教育阶段非住宿资助26人,补助标准:250元/学期/人;享受幼儿园资助受助幼儿12人,补助标准:300元/学期/人;享受普通高中助学金补助9人,补助标准:1500元/学期/人,享受职高助学金补助2人,补助标准:1000元/学期/人,大学县级贷款补助8人。
人社局帮扶的郭许村贫困户已经享受教育扶贫政策14人,其中享受普通高中助学金补助4人,补助标准1500元/学期/人;享受非寄宿生活补助5人,补助标准250元/学期/人;享受寄宿生生活费补助1人,补助标准625元/学期/人;享受雨露计划4人,3000元/年/人。
人社局帮扶的土山村贫困户已享受教育扶贫政策5人,非寄宿生活补助3人,250元/学期/人享受雨露计划2人,3000元/年。
(8)健康脱贫
截止20_年11月底,大庄村建档立卡贫困人口共计看病就医675次,总计医疗费用451437.05元,政策减免425795.3元,总计自付费用25641.75元。
郭许村建档立卡贫困人口共计看病就医132次,总计医疗费用59065.37元,政策减免57410.33元,总计自付费用1655.04元。
土山村建档立卡贫困人口共计看病就医230次,总计医疗费用126857.68元,政策减免114829.39元,总计自付费用12028.29元。
政策宣传方面:主要采取帮扶干部培训掌握,入户宣传;医疗卫生部门上门培训、张贴、印发政策宣传名单等多种形式。健康脱贫政策宣传率达100%。
(9)精神扶贫
自要求精神扶贫活动开始,每月人社局帮扶工作人员就积极下村入户,进行“四个一”活动,即:送一句问候、讲一篇故事、扫一个房间、聊一会家常,并且建立台账。
(10)扶贫工厂
工厂地址:
施工单位:__建筑装饰工程有限公司
监理公司:__工程项目管理有限公司
造价:46万
入驻企业:__鞋服有限公司
(11)扶贫大排查问题梳理情况
按照县级关于脱贫攻坚大排查工作的具体要求,人社局召开大排查工作专题会议,学习上级文件精神,统一思想,并结合我局实际,研究确定了大排查的范围、内容和方式,同时明确了落实整改和考核奖惩的具体措施。人社局帮扶干部,严格对照“八个不落一个不少”要求,采取“三事并举”、“异地排查”、“不留死角”等方式,对每一户开展定性分析,对群众反映的问题及时调查、核实并反馈.对我局包保的20_-20_年度脱贫户及贫困户逐户逐项同时开展排查工作,并将排查工作结果汇总及时向帮扶干部反馈,及时落实整改。
人社局帮扶范围涉及大庄、郭许、土山三个村,本次活动共排查出各类问题共477个,其中:
“真贫不落一人,全面覆盖”问题187个,其中大庄村97个、郭许村46个、土山村44个,涉及扶贫手册填写、档案资料、信息和基础数据等;
“资金不落一分,全面到位”问题87个,其中大庄村25个、郭许村46个、土山村16个,涉及小额信贷政策知晓、协议材料及收益分红打卡发放情况等;
“政策不落一项,全面落实”问题75个,其中大庄村38个、郭许村22个、土山村15个,涉及政策落实是否到位、效应是否明显、宣传是否到位等;
“产业扶贫不落一户,全面对接”问题31个,其中大庄村23个、土山村8个,涉及产业扶贫发展项目是否实施到位、材料是否齐全等;
“健康脱贫不落一家,全面完善”问题72个,其中大庄村39个、郭许村24个、土山村9个,涉及政策是否知晓、证件材料是否齐全等;
“危房改造不落一宅,全面安居”问题,18个,其中大庄村15个、土山村3个涉及住房是否安全、危改项目是否实施到位、是否入住新房、原危房是否拆除等;
“教育资助不落一生,全面兑现”问题7个,其中大庄村1个、土山村6个,涉及教育扶贫资金打卡发放。
xxxx年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,我局咬定重点工作不放松,凝聚工作合力,不断压实压紧工作责任,做实做细各项工作,年初工作目标已经顺利完成,现就一年来的工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持全面从严治党。
一是扎实开展“___、___”主题教育。严格按照县委安排,认真抓好理论学习、调查研究、检视问题、整改落实等各项规定动作,下大力气解决群众的操心事、烦心事、揪心事。主题教育期间,党委班子共组织集中学习1次;撰写高质量调研报告x篇;检视党委班子问题x条,班子成员问题xx条,截至目前已全部整改到位;对照x个方面专项整治内容,共梳理查摆本系统突出问题x个,目前已全部整改到位;以党员进社区志愿服务、“敬老月”活动、扶贫结对帮扶等形式广泛开展服务群众活动,共开展义诊xx次,帮扶生活困难群众xxx人,送去慰问金和物资共计x万余元。二是全面落实意识形态工作。我局将意识形态工作纳入党建责任制,列入重要议事日程,落实目标管理。健全完善党委中心组理论学习制度,全年共组织开展中心组理论学习2次、分析研判会x次;加强党员干部思想政治教育和理论武装,开展“___、___”主题教育、党的十九届四中全会精神、扫黑除恶专项斗争等专题学习讨论x次,脱贫攻坚专题辅导x次;加强和改进网络意识形态工作,加强舆情预警,全年及时处置网络信访件xx
起;落实“十个严禁”,加强微信管理,规范党员干部的新媒体行为,做到不传谣、不信谣、不乱传。三是全面从严治党。严格按照《x省委办公厅印发<关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见>的通知》(湘办发〔xxxx〕x号)文件要求,制订完善了医院党组织议事规则和行政办公会议事规则,将党建工作全面纳入医院章程,确保党委领导下的院长负责制落到实处。抓实基层党建工作,深入推进党支部“五化”建设。今年x月份完成创建验收,共创建先锋党支部x个、合格党支部xx个;加强对下属单位党建工作指导检查,全年共组织x次党建工作专项督导,下发了党建工作(主题教育)整改交办件。抓实巡视巡察问题整改,xxxx年县委第二巡察组对我局巡察反馈的xx项问题,目前已全部整改到位;省委第六巡视组对x市委巡视反馈的“xx县人民医院出租”问题,局党委向县委、县政府作了专题汇报。目前,县委已成立了整改工作领导小组,下设x个专门工作组,制订了整改方案,局党委严格按照整改方案,积极配合落实整改,相关整改工作正在稳步推进。四是开展形式主义官僚主义集中整治工作。集中学习了中央、省、市、县的通知方案,结合本系统实际,紧盯脱贫攻坚、污染防治、x会海、行业行风等制订了实施方案,全年完成x项重点整治任务。
(二)“三大攻坚战”全力推进。
一是:全力抓实健康扶贫。健康扶贫因病致贫返贫核实核准率达xxx%,“三个一批”分类率达xxx%,慢病签约服务率达xxx%,大病集中救治率达xx.xx%,县域内贫困人口住院报销比例达xx%,家庭医生签约服务贫困人口签约率达xxx%,全县行政村村卫生室标准化达xxx%。全力抓实驻村帮扶。全力参与全县脱贫攻坚工作,下派扶贫工作队队长x人,队员x人,分别进驻桥江镇新田村、灶坪村、罗卜田村、白田村开展驻村帮扶工作。今年xx月份,省第三方评估检查灶坪村,认为“该村准备工作充分,台账资料齐备且标准规范,检查无问题”给予了高度认可。全力抓实结对帮扶。全局xx名帮扶责任人结对帮扶xxx户贫困户,扎实开展了“所有干部联农户、所有农户见干部网格化管理服务、扶贫领域“回头看”问题清零行动、“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”行动,全力参与结对帮扶工作。二是污染防治全面达标。狠抓医疗废弃物处置工作,我县所有医疗机构医疗废物集中无害化处置率xxx%;设置床位的医疗机构医疗废水处置系统已全部安装到位,检测合格率xxx%。三是防范化解重大风险能力全面提升。着力化解债务风险,在全县卫健系统开展个人借款清理,共清理个人借款xxxx万元;县、乡两级发力,增收节支,化解乡镇卫生院债务xxxx余万元。(三)深化医改持续推进。
xxxx年我县深化医改工作全市排名第一,其经验作为x市唯一的“全省真抓实干大督查激励措施”上报省卫健委,为全市卫健系统的创新工作。以县级医院为“龙头”,乡镇卫生院为“枢纽”,村卫生室为“网底”,“互联网+医疗”为平台的四级医疗服务网络建设全面推进。今年,县人民医院通过全市唯一县域“三级医院”评审验收;投资达x.x亿元的公共卫生医学大楼于xx月xx日正式投入使用;总投资达x.x亿元的县城南医院开始破土动工;x济民医院通过二级甲等综合医院评审验收;县第二人民医院、县第三人民医院成功升级为二级综合医院;总投资xxxx万元的妇幼保健住院综合楼投入使用;总投资xxxx万元的县第二人民医院住院综合楼投入使用。进一步拓展了服务空间,增强了服务能力。全县成立了x个县级医疗质量控制专业小组,全面加强医疗质量管理体系建设。药品购销全面实施“两票制”,健全了药品供应保障制度。(四)省重点民生实事及小康指标超额完成。
省重点民生实事:农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查项目,全年实际完成xxxx人,(任务数xxxx人)超额完成任务;孕产妇免费产前筛查项目任务数xxxx人,全年实际完成xxxx人,超额完成任务。全面小康指标:加快小康建设步伐,每万常住人口全科医生数达x.x人(省市任务x.x人/万人),每千常住人口注册护士数达x.xx人,均达到省、市任务小康标准,行政村卫生室标准化率xxx%,全部消除了“空白村”。(五)医疗质量不断提升。
一是抓实医疗质量管理。全县医疗质量控制中心加强医疗质量管理体系建设,对乡镇卫生院开展x次医疗核心制度落实情况和医务人员全员培训,组织实施全县护理人员实践技能培训、比武活动x次。组织医疗质量小组专家对x家中心卫生院、xx家民营医院开展了督查x次。全县医疗质量稳步提升,医疗服务能了得到加强。二是抓实医疗纠纷处置。今年着力推进“平安医院”创建,进一步改善医疗执业环境。全年共受理医疗纠纷xx起,调解成功xx起,赔偿金额xxx万,开展x期《医疗纠纷预防和处理条例》培训班,共培训xxxx人次,医疗纠纷发生率有所下降。三是抓实血液质量安全管理。贯彻落实《献血法》,全县完成无偿献血xxxx人,完成量xxxxxxx万毫升,完成xx.xx%任务,开展了x次县级医院临床用血管理督查工作,乡镇集中采血x次,无偿献血宣传日大型宣传x次,发放资料xxx份,保障血液供应和质量安全。四是抓实医德医风整治。全年将医德医风工作列入了xxxx年卫健工作考核内容。各医疗卫生单位设置了投诉电话,建立了投诉台账。不定期对全县医疗卫生单位进行明察暗访,督查医疗机构xxx家次,全县医德医风明显好转。五是抓实中医药工作。全年组织对乡镇卫生院中医药建设专项督查xxx家次,下达了整改意见书xx份。完成了中医师承人员和确有专长人员x人的报名初审工作。完成了对县中医医院的新生儿病房、血透室等科室的医疗质量x次督查。申报第二批全国xxx家县级中医医院服务综合能力提升项目获得国家卫健委、国家中医药管理局批准立项、省第三批x省基层中医药名老专家学术继承项目,全县中医药服务能力不断提升。
(六)基本公共卫生服务能力不断夯实。
一是全年管理xx岁及以上老年人人数xxxxx人、原发性高血压患者xxxxx人、规范管理率xx.xx%(国家标准达xx%),二型糖尿病患者xxxxx人、规范管理率xx.xx%(国家标准达xx%),肺结核患者xxx人、规范管理率xx.xx%(国家标准达xx%),精神病xxxx人、规范管理率xx.xx%(国家标准达xx%),孕产妇xxxx人、x-x岁儿童xxxxx人。二是刷脸app应用及重复档案清理。按省市文件要求,我县从x月份全面开展面访app工作,全年完成总面访人次xxxxxx人。三是乡村医生本土化培养任务数x个,今年实际完成xx个,完成xx名应届高中毕业生入校学习。四是家庭医生签约服务工作。将基本公卫项目工作和家庭医生签约服务工作有机结合,以做实慢病管理服务为突破口,按照“应签尽签”原则,推进家庭医生签约服务工作。全县共组建了xxx个家庭医生服务团队。辖区内常住人口签约覆盖率超过xx%;重点人群签约覆盖率超过xx%;农村建档立卡贫困人口、计生特殊家庭签约全覆盖。(七)疾病预防控制能力不断完善。
全年共举办疾病预防控制业务培训xx期,共培训全县医疗机构防保人员xxx人次。完成xx个乡镇卫生院、xx家产科医院、x家县直医疗单位传染病防控、预防接种、公卫服务项目等工作的月督导、季度督导。x类慢病管理:全年登记报告肺结核病人及疑似病人xxx例,全县高血压患者管理任务xxxxx人,累计管理高血压患者xxxxx人,任务完成率xx.xx%,全县糖尿病患者管理任务数xxxxx人,累计管理糖尿病患者xxxxx人,规范管理率xx.xx%,全年规范管理三级以上精神病xxxx人。x—x周岁儿童预防接种xxxxx人,建证建卡率为xxx%,全年共完成免疫规划疫苗接种xxxxxx针剂次,总扫码接种率为xx.xx%,个案接种信息完整率为xx.xx%。全年入托、入学预防接种证查验托幼机构xxx所,儿童xxxxx人,查验率为xxx%。?
(八)人才队伍不断加强。
干部任用公开透明。坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向,坚持党委集体讨论决定,按照党管干部、德才兼备的原则,我局今年机构改革,局党委集体研究股室设置及人员调配,成立新股室xx个,相关股室副股以上调整xx人,稳步推进机构改革。干部管理规范。制订了《机关内部管理制度》,积极推行“三化两考”,即:干部工作人性化、卫健工作规范化、日常工作精细化;绩效考核和业务知识考试。人才引进培养多渠道。今年来,我局共完成农村订单定向本科生毕业分配xx人;完成xx名大专层次本土化培养招录工作;办理了具有执业医师在乡镇卫生院工作满x年专业技术人员x名、xxxx-xxxx届农村订单定向生xx名人员的入编手续;完成xx名乡镇卫生院连续工作满x年且有执业医师人员招录、入编手续。(九)全面落实两孩政策,促进人口均衡发展。
一是出生人口性别比有所下降。今年全县出生性别比为xxx.xx,去年同期为xxx.xx,下降了x.xx个比点。二是符合政策生育率指标与上年保持平稳。今年我县符合政策生育率xx.xx%,去年同期为xx.xx%,保持平稳。三是出生缺陷发生率有所下降。今年我县出生缺陷发生率为xx.xx/万,较去年同期xx.xx/万,下降x.x个比点。计生工作稳中有进,得到省、市卫健部门好评。全年查处到位“两非”典型案件x例;本全县共征收社会抚养费xxxx.x万元(其中法院强制执行xx件,征收到位xxx万元),列全市第一。二、省市获奖情况
xxxx年先后荣获
“全国基层中医药工作先进单位”;全省“两癌”免费检查重点民生实事项目“先进集体”、全省传染病报告管理“先进单位”、全省计生协工作绩效考核模范县、x省农村环境卫生监测项目“先进单位”;全市出生人口性别比专项整治三等奖;先后在全省院长会议、全市医改、精神病防控工作会议上作典型发言x次。
三、工作打算
1.从严从实加强班子自身建设。抓理论学习,认真学习___习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”、落实“两个维护”;抓作风转变,下大力整治形式主义官僚主义,倡导求真务实工作作风;抓示范带头,坚持领导干部以身作则,以上率下,带头示范。
2.全面加强基层党建工作。以“___、___”主题教育为契机,继续推进基层党支部“五化”建设,落实公立医院党委领导下的院长负责制,发挥党建工作的统领、引领作用。
3.全力落实健康扶贫政策。持续补齐健康保障“短板”,围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”目标,精准实策,统筹推进,落实健康扶贫攻坚行动,为贫困人口如期实现脱贫提供健康保障。采取超常规措施,拿出过硬办法,举全局之力参与全县脱贫攻坚战役,确保到xxxx年,稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”,全面完成健康扶贫任务,稳定实现农村贫困人口基本医疗有保障,贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、少生病,基本公共卫生服务公平可及,有效防止因病致贫、因病返贫。
4.深化医药卫生体制改革。推进“互联网+医疗”的“快速建设”。
加快推进xx个乡镇远程诊疗项目建设;稳步推进县域
“智慧医疗”建设,实现对医疗大数据进行分析,实时实现健康管理、预约、医疗检查结果互认、院际会诊、双向转诊、同质化治疗、行业监管等,提升我县医疗服务能力;不断完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式;加快推进医联体建设;积极推行药品购销“两票制”;积极探索现代医院管理模式。
5.持续规范改善医疗服务。落实国家卫健委关于进一步改进医疗服务行动计划,强化医疗行业监管,优化服务流程,提高服务质量,落实便民惠民利民措施,加强基本公共卫生服务,加强疾病预防控制,加强卫计执法监督,增强群众获得感。
6.加强人事人才工作。按照公开、公平、公正的原则,拟由卫健部门为主,制定《xxxx年xx县乡镇卫生院公开招聘医务人员实施方案》,商同级人社、编制等部门同意后,自主招聘xxx名专业技术人员,充实基层人才队伍。
7.推动计划生育转型发展。全面落实二孩政策,降低出生人口性别比;深入开展妇幼健康服务,切实提高人口出生素质,确保出生缺陷发生率较上年有所下降。高度重视家庭发展工作,积极应对人口老龄化,落实人口均衡发展。
X 镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案
根据市委统一部署,2019 年 2 月 X 日至 3 月 X 日,市委扶贫领域专项巡查第 X 组对我镇 XX 村、XX 村、XX 村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。2019 年 3 月 X 日,市委脱贫攻坚领域专项巡查第 X 组下发了《关于巡察 XX镇脱贫攻坚工作的反馈意见》,反馈 XX 镇了 6 大类 26 个方面存在的突出问题,有针对性地提出了整改意见建议。XX 镇党委高度重视,对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究,结合本镇实际,制定如下整改工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大、全国两会精神,牢固树立“四个意识”,深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六看六确保”,落实“七个不落、一个不少要求”,把“摘帽”目标作为根本,把脱贫质量放在首位,把提高群众获得感落到实处,把防范风险摆上位置,确保打好脱贫攻坚战,实现高质量“摘帽”。
二、整改内容 坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展,以落实整改任务检验政治担当,切实负担起主体责任,认真对照巡察反馈问题,逐项分解、研究部署、落实责任,确保实施有人抓、件件有着落。
(一)党风政治建设方面的问题 1、存在问题:对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足,结合实际研制对策不够。
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整改措施:开展镇村学习领会习近平总书记关于扶贫攻坚工作系列重要
讲话专题活动,学习有计划、有方案、有记录,每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于 2 次;结合实际制定切实可行年度计划,两年长期规划调整完善。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 5 月底前 2、、存在问题:基层党建不力,党的领导弱化虚化(1)镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力,三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力,贫困户精神缺钙,“志”、“智”不足 整改措施:加强对贫困户党组织领导,强化党组织脱贫攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作;加强脱贫攻坚重要事项集体研究,群众评议,一事一议一评。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 5 月底前(二)党的思想建设方面问题 1、存在问题:学习教育不扎实,党的政策未入脑入心。
XX 村:“两学一做”、“讲重作”等会议记录,存在后期编制现象;组织学习习近平讲话精神部分抄袭网上心得,存在他人代写笔记现象。
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整改措施:严格规范党建月审制度,要求在学习中做到有计划、有方案、有记录;认真组织开展学习习近平重要讲话精神,对思想认识、政治敏锐性在做要求,整改提高。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委”
整改时限:2019 年 5 月底前 XX 村:支部活动记录部分与总支活动记录雷同;“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。
整改措施:严肃组织生活纪律,在求真求实上下功夫,杜绝传抄和代写行为发生。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 5 月底前 XX 村:部分会议记录过于简单,学习成效不明显;两委会学习上级文件,只记录了主持人几句话;两委会研究的是党务公开,记录的是学习内容。
整改措施:规范、详实会议记录内容。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 6 月底前 2、存在问题:学以致用意思不强,没有形成同频共振。
XX 村:组织生活会,努力方向和整改措施不具体;“讲重作”民主生活会,没有个人发言记录,批评和自我批评不到位。
整改措施:按照组织生活会要求,再次认真学习,做到计划、方案、记录齐全;严格要求各支部严肃会议纪律,规范会议程序。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 6 月底前(三)党的组织建设方面的问题 1、存在问题:组织发展不严谨,党员培养教育和发展工作不扎实。
XX 村:XXX2018 年 12 月入党申请书及签名系打印;XXX 入党申请书中,关于党的指导思想没有写上科学发展观,申请之前的 5 月 30 日即填写
了入党积极分之登记表。
整改措施:开展乡镇、村级党建资料专项整治活动,对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺;健全督查考评制度,将党建资料纳入村级考核目标考核。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 6 月底前 XX 村:2018 年 6 月 9 日,接收 XXX 为入党积极分子,同年 12 月吸收其为预备党员,时间不到一年;村务支委会关于 XX 入党的会议记录系后期编制,支委会记录和支部大会表述时间不一,转正公示时间存疑。
整改措施:对村级发展党员工作加强工作管理,确保程序规范,保证每一名党员均按照入党程序,规范入党。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 6 月底前 XX 村:2017 年 12 月,总支会议审核 XXX 预备党员,除村书记夏多军外,没有记录其他成员意见;村务支部大会通过 XXX 预备党员,记录无签名,实到党员与票数不一致;讨论 XXX 为发展对象,记录是后期编制,没有签名。
整改措施:完善会议记录内容;重新召开支部大会,严格按照党员发展规范程序,发展、讨论常师远发展为预备党员事宜。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 6 月底前 2、存在问题:队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间,巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行
了脱贫攻坚知识测试,对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。
整改措施:开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动;镇组织习近平总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 4 月底前 3、存在问题:“ 战斗堡垒” 和“ 先锋模范” 作用为充分发挥,引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够,三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够,村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位,群众对扶贫工作满意度不够。
整改措施:加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”,加强改造学习,强化党性,增强服务群众意识;压实党员干部责任,加大扶贫政策宣传,提高走访实效,提高满意度。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 5 月底前(四)党的作风建设方面的问题 1、存在问题:帮扶干部作风不扎实。一些常规工作,需反复强调才能推进,帮扶存在被动现象;帮扶干部帮扶少、政策宣传少;有的帮扶干部一年走访一两次,打打照面,问问情况;帮扶思路不广、措施不多;部分贫困户对帮扶干部不了解。
整改措施:进一步压实工作责任,严明工作纪律,强化日常督查管理,加大业务培训及指导力度,强化干部包保责任,严明干部包保职责,加大责任追究力度。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:立即整改,长期坚持 2、存在问题:村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强,工作缺乏主动性,有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。
XX :
村:部分贫困户不知道自己是贫困户,村干部走访入户效果不明显。资料不规范。
整改措施:开展精准扶贫自查自纠,完善贫困户判定的标准和程序,严把贫困户进入关口,对相关户据实核查;定期开展贫困户排查和动态调整工作,做到改进的进,改退的退,绝不漏评一人,绝不错评议人;严格规范扶贫档案,做到一户一档资料全;严肃帮扶干部帮扶责任,加强对帮扶干部的培训与管理。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 10 月底前 3、存在问题:政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够;多数群众称,没有召开过村民代表大会,没有进行公示,对扶贫工作不了解;脱贫攻坚群众知晓率低,XX、XX 部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。
整改措施:开展扶贫宣传公示的专项整改活动,宣传全覆盖,每村固定标牌 2 块,墙体宣传标语 5 条以上,每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画;镇组织集中走访,宣传排查大 服务活动。
责任领导:XXX 责任单位:镇扶贫办
整改时限:2019 年 9 月底前 4、存在问题:识别调整不精准。XX 村群众反映,王圩队贫困户张庆标,家庭条件较好,纳入了贫困户。
整改措施:组织调查组走村入户,对该户实地调查,并据实进行动态调整。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 4 月底前 5、存在问题:帮扶不到位。
XX 村:存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。
整改措施:公司种植草木绿化经营不景气,发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理,将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用;对贫困户开展再就业技能培训,引导贫困户掌握多方面技能水平。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 11 月底前 6、。
存在问题:项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中,把关不严,监督不力,工程建设问题时有发生。
XX 村:签订的水利冬修协议,施工方无资质,未确定金额,未招标,未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。
整改措施:组织镇水利站复印好水务局验收信息资料,重新对该项目进行审计,组织村民代表对该项目重新验收。
责任领导:XXX、XXX、XXX、XXX 责任单位:镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX 村“两委”
整改时限:2019 年 10 月底前 7、存在问题:扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户;村成立光伏公司仅为转账,无实际业务,尚需支付有关费用,缴纳刻章 X 元,增加负担。
整改措施:加大对扶贫资金的监管力度,村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户;村光伏公司平常业务由村文书代理业务 责任领导:XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 9 月底前 XX 村:产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放,未见反方记录等印证材料。
整改措施:杜绝现金发放,坚持打卡发放,并做好反方记录。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 9 月底前 8、、存在问题:扶贫工程提前验收。
XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程与 XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程,2017 年 4 月 18 日竣工,2017 年 5 月 6 日验收,未过混凝土路面 28 天养护期。
整改措施:加强以工代赈工程管理,督促建设单位对照问题清单完善工程资料,规范建设施工建立、审计相关资料,确保工程质量。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇财政所、镇经发办 整改时限:2019 年 6 月底前 9、存在问题:扶贫工程进程缓慢。
XX 村:X 县 2014 年后续财政扶贫资金项目:XX 村排水管道工程,县扶贫办要求 2016 年 7 月底前竣工,项目未按期完成。
整改措施:建立工程进度质量监管制度,项目实施实行倒排工期,并严格落实到位。
责任领导:XXX 责任单位:镇扶贫办 整改时限:2019 年 9 月底前 10、存在问题:基础资料不规范。XX 村扶贫档案资料不规范,未按照《技术手册》整理:两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。
整改措施:所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 9 月底前(五)党的纪律建设方面的问题 1、存在问题:主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神,传达学习得多、狠抓落实不够。
整改措施:认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习,结合本镇实际,认真抓好贯彻落实,进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改,开展好“回头看”,在脱贫攻坚中的重大事项,认真研究、制定切实可行的方案及措施。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇纪委 整改时限:2019 年 9 月底前 2、存在问题:监督责任落实不到位。2016 年 2 月,镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作,没有涉及脱贫攻坚
领域。
整改措施:认真研究,把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重,认真开展扶贫领域专项整治工作,加大扶贫领域监督执纪问责力度,发现问题,坚决从重从快处理到位。
责任领导:XXX、XXX 责任单位:镇纪委 整改时限:2019 年 8 月底前(六)夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题 1、存在问题:违反中央八项规定精神时有发生。
XX 村:月招待费共计 X 元;2015 年 2 月至 2016 年 2 月租车费合计 X元。
整改措施:按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理,对合理开支完善相关手续,对不合理支出责令相关人员退回资金;建立健全监督机制,完善镇财经制度,杜绝此类现象再次发生。
责任领导:XXX、XXX、XXX 责任单位:XX 村“两委” 整改时限:2019 年 10 月底前 三、整改要求(一)提高政治站位,加强党对脱贫攻坚工作的领导 要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志,提升干事能力,转变工作作风。加强贫困村“两委”建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和精神脱贫紧密结合,推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想,调动贫困群众脱贫积极性,激活内生动力,做好“富口袋”与“富脑袋”工作。
(二)转变工作作风,做实做细脱贫攻坚工作 实施精准扶贫方略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情,真抓实干,打牢基础,严谨周密,杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用,扎实做好群众评议工作,防止形式主义,严禁事后编造,蒙混过关。要认真开展调查研究,加强扶贫项目前期论证工作,防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关,在验收、审计等环节,严格执行有关规定,加强项目管理,确保扶贫质量。要找准路子,构建好的体制机制,抓重点、解难点、把握着力点。
(三)强化监督问责,扎实推进脱贫攻坚健康发展 脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务,开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向,将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程,深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责,对巡察发现的问题,要深入梳理,细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的,要严肃追究有关人员责任;对脱贫攻坚中的违纪违法行为,特别是在扶贫资金上动手脚、玩猫腻的,要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题,开展经常性的监督检查。落实通报制度,用身边典型教育党员干部。
(四)切实加以整改,确保打赢脱贫攻坚战 要高度重视巡察发现的问题整改工作,认真分析问题根源,切实加以整改。按照市委要求,履行整改承诺,压实整改责任,建立整改清单,实行销号制度,做到条条有整改,件件有落实。
目录 XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书................................................................................12 XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录...........................................................................................14 XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案..................................................................................................16
XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书......................................................................................................19 XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划.........................................................................................21 XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书....................................................................................24
XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书
甲方:
(市场主体)
乙方:
(贫困对象)
为帮扶 XX 乡(镇)村贫困对象
发展产业,实现稳定增收脱贫,经双方协商,达成以下产业帮扶协议:
1.采取“三变”模式,甲方帮扶带动乙方发展产业,形成利益联结机制,实现稳定增收脱贫。
2.协作期限为 年,从 年 月 日起至 年 月 日止。
3.根据帮扶实际和需要,遵照乙方意愿,甲方依法、有偿开发和利用乙方资源及方式和价款:
(1)乙方将土地
亩,一流转方式给甲方种植
产业,前三年每年每亩 400 元流转费用,12 月 30 日前付清;(2)甲方三年内的管护(施肥、除草、看管),由甲方优先组织涉及贫困户在产业带务工;(3)三年后产业出成效出去管护成本后,甲方占利润百分之二十,乙方占利润百分之八十;(4)如出现不可抗力因素,甲乙双方协商解决; 4.甲方根据乙方致贫原因、贫困程度等情况,及时制定帮扶方案和任务清单,帮助乙方制订、落实增收脱贫措施和项目。
5.甲方帮扶带动乙方实现年增收 元,保证年收入不低于国家规定的贫困标准,并在 年底前实现稳定脱贫。
6.乙方必须遵守甲方规章制度,服从甲方管理与调配。
7.乙方必须按时按期、保质保量为甲方提供生产、经营或服务:
(1):___________________;(2):___________________;(3):___________________。
8.其他约定事项:
(1):___________________;(2):___________________。
9.本协议执行过程中出现争议或纠纷,由乡政府或村集体协调处理。
10.本协议一式四份,甲乙双方各执一份,乙方所在村集体及扶贫部门各备存一份。
甲方:(签章)
乙方:(签章)
****年**月**日
****年**月**日
XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录
一、贫困户基本情况
帮扶责任人走访地点:
市
县
(乡)
村
组。
帮扶责任人走访时间:
****年**月**日
时
分。
帮扶责任人姓名:
;单位
;职务
;联系电话。
被访户类型:
□贫困户; □脱贫户;
被访农户身份证号:。
被访农户姓名:
;性别:□男 □女;民族:
;年龄:
;属性:。
二、贫困户基本信息变动情况(含所有变动信息如:死亡、婚出、婚入、户口变动等):
三、被访家庭需要解决问题和困难:
四、帮扶责任人本人可以自行解决的问题和困难及解决问题和困难的措施、计划:
五、需要提请解决的问题及解决问题和困难的措施、计划建议:
六、走访人(帮扶责任人)发现急需解决的问题:
七、对脱贫攻坚工作是否满意,不满意的原因? (注:不够请附页,帮扶责任人走访完成后,请把贫困户信息变动情况本月 28 日前反馈给扶贫站,以便及时针对变动情况整改有关问题,如帮扶人走访后未及时上报变动情况的后果自负。)
XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案
为切实帮助贫困户落实政策,引导发展产业,实现脱贫致富,按照 X县统一安排,就个人帮扶工作提出如下方案:
一、指导思想 以党的十九大精神和习总书记关于精准扶贫讲话精神为指导,以实现追赶超越为目标,深入贯彻党建工作要求,将扶贫和党建工作紧密结合,充分发挥党员先锋模范作用,学以致用,落实行动,为实现小康社会做出积极贡献。
二、帮扶任务 帮扶对象为 XX 乡(镇)
村
组
户,该农户为
贫困户,共有
口人,包括:
。(内容)如:母亲年近百岁,身体虚弱,妻子 60 多岁,患有慢性病,大孙女上初三,小孙女上幼儿园小班。因病致使家庭贫困,根据家庭情况,个人帮扶任务主要是发展养殖和种植等产业扶贫,同时实施教育扶贫和卫生健康扶贫。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)三、帮扶措施 1.帮助发展养牛。如:张 XX2017 年初养牛 2 头,均享受了每头 2000元的补助,鼓励其三月后再增加一头牛,两年内保持三头牛的养殖规模,2019年后增加至 4 头牛。坚持经常下户,过问养牛规模数及相关情况,尤其要关注牛的生长和健康情况,定期联系畜牧兽医站人员了解饲养注意事项及防病常识,为其购买养牛书籍,指导科学饲养方法。计划每年出栏 2 头牛,年增收 10000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)2.帮助发展农业和种植业。如:张 XX 家共有耕地 16 亩,除 1 亩地用于种植牛饲料以外,鼓励其种植猕猴桃 3 亩,预计 3 年后达到 12000 元的收
益,剩下土地每年种植小麦 12 亩,玉米 8 亩,投资除外,收入 15000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)3.开展教育扶贫。张 XX 大孙女上初三,争取享受每年 1250 元的义务教育段寄宿制家庭经济困难学生补助及每天 4 元共 800 元的营养餐补助。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)4.卫生健康扶贫。宣传农合疗相关政策,其家庭成员生病住院二级以上医院提高 20%报销比例,大病救助底线将至 3000 元,慢性病报销提高到80%。
5.进行转移就业帮扶。鼓励张 XX 儿子继续外出务工,利用返乡时段引导转移就业培训,每月收入 4000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)6.开展扶贫党日活动。根据实际情况,利用元旦、春节、中秋等节日,结合党建工作开展慰问活动,为张XX送去节日慰问品,帮其整治环境卫生,参与劳动生产等。让他们感到社会大家庭的温暖,享受党的阳光雨露。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)四、工作要求 一要学习政策理论。认真学习国家关于脱贫攻坚工作有关政策,领会精神实质,掌握理论知识,有效开展宣传和指导。
二要积极落实帮扶措施。坚持深入实际调查了解,摸清底子,找对路子,科学指导,精准实施。
三要严守工作纪律。坚持每周利用半天时间进村入户开展帮扶,坚持实事求是,从小事做起,避免务虚走过场,绝不搞形式主义,真正落实帮扶计划,实现帮扶目标。
四要做好档案资料收集。坚持记号扶贫日志,并对帮扶过程中出现的问题随时记录,及时研究解决。
XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书
为确保帮扶贫困户收入超过贫困线,实现“一达标两不愁三保障”目标,确保帮扶贫困户按期脱贫,特签订如下脱贫协议。
一、贫困户责任 (一)按时缴纳农村合作医疗保险及养老保险费用。
(二)认真落实增收计划及帮扶措施,力争到 2018 年人均年纯收入达到
元。
二、帮扶责任人责任 (一)确定增收计划和帮扶举措,确保贫困户年度增收达到预期目标;(二)坚持扶智与扶志相结合,帮助贫困户落实相关帮扶措施;(三)切实做到贫困户不脱贫,帮扶不脱钩;(四)引导贫困户发展种养殖业,开展村庄整治、环境卫生整治、危房改造等工作,从根本上改掉陋习; 三、脱贫目标任务 到 2018 年底,该户年人均纯收入达到
元,住房及饮用水安全,家庭成员全部参加新型农村合作医疗,及时缴纳保险,无义务教育阶段辍学生,实现按期脱贫。
四、本协议一式三份,扶贫办、帮扶人、贫困户各一份。
帮扶责任人(签字):
贫困户(签字)
:
****年**月**日
****年**月**日
XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划
村贫困户脱贫增收计划 为了有效实施精准扶贫、精准脱贫、进一步落实各项扶贫政策,推动贫困户脱贫致富。按照 XX 县 XX 产业结构调整要求,结合村
组贫困户
家庭实际情况,特制定如下脱贫增收计划:
一、基本情况 贫困户
,系
村村民,全家
口人,住房面积为
平方米的层
结构楼房,人均居住面积
平方米;耕地面积
亩(其中:水田面积
亩,旱地面积
亩),人均耕地面积
亩。现主要劳动力
人,家庭经济收入来源主要是,在务工所得,月收入
元,上年人均纯收入
元。
二、致贫原因 因学□(病□、灾□、其他□)致贫 简述:。
三、脱贫帮扶计划 (一)结对帮扶干部情况, 单位:
,联系电话:。
(二)贫困户现有基本情况 1.有收入来源:该户主
在 务工,月收入
元,年收入
元。
2.有住房保障情况:
结构楼房
层,建筑面积
平方米,人均住房面积
平方米。
3.有基本医疗保障情况:全家
口人已购买 201 年新农合。201 年因
,获医疗救助
元。
4.有路通组情况:有水泥路通村组户。
5.有饮用水情况:水井水。
6.有电用情况:家中接通生活用电。
7.有家电情况:有一台
寸彩电,有
;有
;有。
8.上年人均纯收入情况:
元。
(三)预计脱贫时间:201 年(四)帮扶措施 针对
贫困户的实际情况及存在的具体困难,主要制定脱贫帮扶措施及时间安排如下:
1.由于户主
常年在外务工,工资低,收入不稳定为其长远着想,建议参加职业技能培训。
2.。
3.。
总之,对
的帮扶是一个长期的过程,要从其家庭的实际情况出发,帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领技能,注重发挥其自身优势,积极帮助种养产业,力争在 201 年底实现脱贫。
帮扶人:
日期:
****年**月**日
贫困户:
日期:
****年**月**日
XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书
按照中央、省、市、县精准扶贫,精准脱贫总要求,我承诺:按照“一达标、两不愁、三保障”要求,XX 乡(镇)
村
组
贫困户结对,帮助其分析致贫原因,制定脱贫计划,发展主导产业,增强贫困农户自我发展能力,我决心与贫困户共同努力,确保其 年实现脱贫,2020 年与全村一道实现小康。
承诺人:
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