露天矿2015年工作思路(精选10篇)
新的一年,面临新的挑战,2015年露天矿面临着600万t煤炭生产,1350万m3土方剥离,1250万m3滑体清理的生产任务,总体来看生产任务较往年不重,但我们面临采场南帮滑坡持续,露煤、出煤较为困难,采场需要进一步降深,生产组织、安全管理压力进一步增大,生产形势依然严峻。面对更为严峻的生产困难局面,露天矿将紧紧围绕公司“1116”工作思路,认真贯彻落实公司2015年工作报告精神,紧紧围绕公司下达的安全、生产、经营等各项指标开展各项工作,攻坚克难、团结奋进,以饱满的精神状态迎接困难和挑战,圆满完成2015年公司各项工作。
为更好的深入贯彻落实公司二届三次职代会暨2015年工作会议精神,切实做好露天矿各方面相关工作,特制定如下工作思路:
一、当前面临的形势
1、采煤接续紧张,全年采煤区域位于西坑,西坑煤层倾角大,且受横采内排工程不确定影响较大,露煤、采煤较为困难;
2、滑体清理危险性大,作业条件差,根据全年计划采场作业位臵有限,设备布臵较为困难,生产组织难度大;
3、南帮滑坡持续,对下一步推帮降深造成很大影响,横采内排作业安全条件差,作业危险性高;
4、资金到位问题,如资金到位不及时,外委施工队伍稳定生产面临较大压力。
二、工作思路
1、按照公司“依法合规”依法治企精神要求,全力开展好露天矿制度梳理及建设工作。
按照“十八届四中全会”会议精神和上级公司相关工作要求,以建立法律事务管理体系为基础,2015年公司全面启动了依法治企工作。今年露天矿将紧密围绕公司决策部署,全力开展好矿内制度建设及梳理工作,依法依规开展生产管理活动,促进露天矿健康稳定发展。
一是要整章建制,全面梳理、修订露天矿现有管理制度,完善、规范管理流程,提升管理效率;二是要进一步规范段队、班组建设标准,形成统一、规范、高效的班组管理模式;三是要完善工资分配制度,完善段内分配备案复查制度,保证工资分配公平、公正、公开;四是要建立健全露天矿档案管理,做好外委单位资质审验、入场、退场等手续管理,在工作各项环节和细节做到依法合规;五是要进一步完善决策机制,严格按照公司工作要求,确保在涉及公司重大问题上做到有法可依、有章可循、有据可查。
2.改进生产管理模式,形成高效管理机制,全力保证生产、安全、经营任务完成。
2015年生产较往年更加困难,全年需完成采煤600万t,剥离及滑体清理2600万m3,作业区域集中在采场下部,横采内排危险性较大、采场作业位臵有限设备布臵较为困难,生产组织难度进一步增加。面对这些生产难题,2015我们要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格按照“三大规程”进行管理,从计划、生产组织、现场管理等多方面入手,完善管理、提高效率、降低成本、加强现场管理,努力减少不利因素对我矿生产的影响,确保全面完成公司下达的各项指标。
一是要进一步改进生产管理模式,保障生产组织通畅。2015年露天矿在生产管理上继续全面捋顺生产组织架构,以调度室为中心的生产指挥体系发挥更大作用。首先,要强化指标落实,以各段队为单位,下发生产指标,将生产、经营指标落实到机组,落实到段队,做到日指标日兑现;其次,要进一步细化生产组织,重点工程、重点部分要重点布设设备、人员,确保各项工程在时间上、空间上有序进展;第三,要明确职责,落实责任主体,做到责任区域明确,责任段组明确,责任人员明确。将生产管理工作细化到每台设备、每个区域、每个人,实现谁生产谁负责、谁操作谁负责、谁管理谁负责;第四,要继续做好外委管理工作,改善管理方式,简化管理流程,提高管理质量,重心放到提高外委单位自身管理能力上,向监管为主、直管为辅的模式转变。
二是要强化机制建设,提升生产效率,以管理促生产。一要建立有效的绩效考核机制,提高员工工作的积极性和主动性,提升生产效率,杜绝“吃大锅饭”,形成良性的工作氛围;二要建立起科学的监督约束机制,加大工作执行、监督和责任追究力度,完善各项制度,用制度来约束人,通过各种有效监督方式促使各项工作的有序、有效开展;三要加强工作兑现问责制度,对在工作中部署不力、办事推诿扯皮、不认真开展工作的矿领导及各级员工加强责任追究。
三是要持续抓好煤炭生产工作,保质保量供应化工用煤。首先,要提高采煤工程管理水平,严格按照原料用煤要求进行采煤生产,要坚决杜绝管理人员的“差不多”思想,在源头上保证化工用煤质量;其次,强化上煤管理,要加强结核煤、铁器管控,要把结核煤、铁器作为重点管控对象,加强坑下采煤巡视,及时发现并剔除结核层,同时做好坑上倒运入口二次剔除工作,保证煤质达标。第三,做好火煤防范与安全清理工作。今年我们要继续加强上煤卡车暖箱排气的检查力度,要求上煤卡车一律不准使用暖箱排气,从源头上控制因箱体局部高温导致煤炭自燃。同时加强煤场调整,采取小堆排卸,快速清场入仓的作业方式,加以改善大堆存放时火煤难以控制的问题,在清理火煤上,要以安全、不损煤为原则,降低经济损失。
3.强化基础管理,严抓安全建设,安全管理争上新台阶。今年公司给露天矿下达了不发生部门负责的情殇及以上人身事故和二级以上事故、不发生部门负责人的一般火灾及负同等及以上责任的一般交通事故、不发生重要物资丢失事件(单次丢失物资金额不超过3000元)、不发生部门负责的被查处的环保事件、安全质量标准化达到露天煤矿一级标准的安全考核指标。新的一年露天矿将在总结以往的经验教训的基础上,继续深化优化安全管理,强化安全宣传,开展安全活动等多种举措,细化、规范安全管理工作,通过多种手段来完善体系、落实体系,强化执行,强化过程控制,注重规范化、标准化管理,使整体安全水平再上新台阶,从根本上为安全工作打造良好的基础,保证全年安全目标完成。
一是要抓安全意识,要从总体上把握安全目标,工作中要以安全目标为抓手全面覆盖各项工作,强化安全责任意识,要把落实安全生产责任制作为履行安全生产职责的第一要务,层层落实到各生产段及班组。二是要严格执行安全制度,要全面及时修订完善各项生产规定,制定各项作业标准,建立执行、检查、考核、改进一体化的运行机制,形成能够实现全面、全方位、全过程的安全管理体系,并通过规范化的运作,实现现场安全管理的可控、在控,确保全体人员“上标准岗,做标准活”。三是要继续建立健全安全质量标准化管理制度及管理体系,全面夯实现场安全质量标准化建设基础,从工程位臵、道路建设、设备管理三个方面加大安全质量标准化建设力度,形成人人重视标准化,人人按标准化作业的氛围,各段队要自我加压、自我提升,加大对全员安全质量标准化思想的灌输,达到人人懂标准、人人干标准,积极打造亮点工程、精品工程,要以工程达标为目标,确保2015年安全质量标准化向更高的水平迈进,将工程质量由静态达标推向动态达标。四是要继续抓好重大危险源管理,通过危险源排查—整改—复查—巡查模式,提高安全风险管理水平,从而使现场安全管理可控在控。
4、立足计划,注重成本,抓好全年技术、经营管理工作。2015年露天矿将严格按照公司生产计划,认真做好全年技术及经营管理工作,通过合理编制月度计划,强化计划的刚性执行,抓好生产平衡,围绕包机建设加强成本管理,完善对应监督考核机制和预警机制,确保各项单耗指标可控、在控。
一是要抓好计划管理,提高计划编制准确性。采矿计划作为生产管理的指导性文件,在日常生产中发挥着重要的作用。目前露天矿生产工作较为紧凑,采场上下一环扣一环,计划编制的准确合理与否情况直接关系到剥离与露煤进度,直接关系到全年任务的完成。为此,今年我们要在计划编制上下功夫,要以提高生产效率、提升质量效益为目标,结合计划精心组织、合理制定月度生产计划;同时要保证计划的可执行性,在日常工作中设计人员要深入现场一线,掌握跟踪现场生产情况,及时调整生产计划,保证计划可行,不脱离生产实际。二是要做好计划考评工作,保证计划执行的刚性。今年我们要做好计划执行的跟踪与考评工作,把握关键重点位臵的控制,加强节点管理,合理制定工程进度计划,按节点控制施工进度;我们要紧盯重点工程位臵,在生产过程中通过紧盯重点工程位臵,保证计划执行到位,为后续生产环节正常开展赢得时间。三是要注重成本,抓好经营管理。今年我们要继续深化包机建设,通过抓包机管理来抓好成本管理,从去年包机制的执行情况看,各段包机强化程度需进一步加强。2015年露天矿将进一步对包机管理进行改进优化,建立包机管理机制,明确奖惩办法,将设备产量、单耗、实动率、配件消耗、安全等项目挂钩,争取发挥设备包机管理最大效能。在采矿计划设计上,我们注重成本控制,在源头上降低生产成本。结合今年生产特点,要合理充分利用内排空间,能内排的优先内排,必须外排的就近规划外排土场,降低提升高度和运距,降低生产费用,用最少的钱干最多的活。成本日常管理上,要做好数据收集、整理、分析工作,加强与公司经营部门的沟通,以周为基础、月为单位及时掌握各项成本、单耗情况,保证各成本发生在可控范围。今年公司加强成本管理,要求有工程必须有项目、有费用,我们要做好专项工程成本核算和统计工作,保证专项工程完工后,费用结算及时跟进。
5.强化队伍建设,增强员工执行力。
职工队伍的建设是团队建设的出发点和落脚点,是完成生产任务的主力军,建设高素质的职工队伍,是做好各项工作的基础。2015年露天矿要继续加强矿队伍建设,以队伍建设为基础,要全面提升领导班子和各级员工的战斗力,实现露天矿队伍建设的跨越发展。一是要在执行力上下功夫提高队伍执行力。重点强化抓落实的意识和能力,把工作能落到实处,收到实效,紧紧围绕矿业公司的工作部署,在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上见高低、在执行上抓落实,特别对于重点工作、重大工程,要敢于碰硬,敢打硬仗,以超常之举全力推进。二是要进一步建立完善的培训机制。通过不断完善学习培训,增强员工学习的动力,尤其是加强对年轻员工进行“传、帮、带”,尽快提高每个员工的素质和能力。三是要创新培训方式。充分利用电教、讨论等多种形式保证培训趣味性,提升培训效果,要开展好针对性的专项培训,针对设备特性、生产季节变化、设备专项防范措施、设备操作规范等内容开展技能培训,提升设备操作人员业务水平。四是要持续开展好露天矿领导授课活动,通过开设管理提升培训、履职能力培养、专业知识培训等课程,提升班组长等基层骨干综合业务素质。五是要注重培训纪律,加强考评组织力度和频度,严肃考场纪律、狠抓各类违纪、及时依规处理,保证培训工作的公平公正,不让培训效果淡化于不正之风。
6、做好机电设备管理,促进设备效能发挥。
2015年露天矿机电管理工作,将以保证设备效能发挥、降低生产成本为核心,通过优化设备投入,强化作业设备监督检查,强化配件管理,确保设备经济、高效运行。
一是要加强设备成本管控。2012年至2014年轮胎发生成本分别占总成本的23%、15%、17.8%,控制好轮胎成本是降低生产总成本的关键点之一,在2015年的工作中,露天矿机电管理工作将轮胎报废鉴定纳入重点项目管理,尽量延长轮胎使用时间,同时加强人员操作及道路工程质量监督管理,尽量避免出现轮胎刮伤事故发生,最大限度地降低轮胎成本。生产成本中,斗齿、大绳、刀角、刀片等大型材料占生产成本的1.5%至2%(2012年至2014年实际发生数据统计),今年还将加强物资材料报废鉴定管理工作,在不影响安全生产的前提下,尽可能延长使用时间,降低生产成本。二是要优化设备投入。随着设备投入年限的增加,部分设备性能下降,老化严重,我们要在保证生产前提下,联合维修、设备管理等相关部门对目前运行设备进行分析研究,优化设备投入,尽量将油耗偏高、性能下降、安全装臵不牢等设备封停,减少设备运行及维护费用。三是要加强维修、保养管理工作。露天矿作为设备使用部门,不但要运用好设备,更要对设备维修进行过程管理,2015年要严抓跟车维修管理,强化设备故障通知单功能,加强维修过程管控,监督维修质量及维修进度,矿内做到“机电专工-段内机电技术员-司机”三级设备管理。具体来说做好三项工作,首先,做好司机现场全车跟修,段内机电技术员监督跟修;其次,做好设备维修验收工作,做好维修后复查,严禁设备带障作业,保证设备维修完成后,立即提车,减少设备闲臵,提高设备实动率。四是要强化制度管理,抓好设备质量标准化建设。要继续坚持每天对现场作业设备进行监督检查,对设备跑冒滴漏、安全装臵进行排查,及时消除设备隐患,确保设备安全运行,同时严格规范设备操作人员按照相关规程操作设备,避免人为原因造成设备损坏。
7、建立健全惩治和预防腐败体系,切实做好露天矿党委廉政建设相关工作。
2015年露天矿党委将坚持不懈抓好作风建设,进一步深化贯彻中央八项规定和集团公司二十四条规定,深入整治影响露天矿生产的“四风”问题,建立健全本部门反腐倡廉监督体系,强化反腐败宣传力度,创新监督方式,拓宽预防渠道,切实加强对本部门各级领导干部及关键岗位人员的监督约束力度,充分发挥监督网络作用,从细节入手,消除各类腐败、渎职行为的苗头,确保露天矿全年无任何违法违纪行为的发生。
一是要持续开展好教育实践活动,要将教育实践活动作为露天矿党委的一项长效机制持续开展,并巩固前期取得的成果,持续改进前期活动征集到的建议意见,切实做到“为民、务实、清廉”。二是要从政治理论角度入手,加强部门领导班子、重点岗位的反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的道德防线,同时加强宣传和舆论引导工作。三是要制定细则并配合公司开展好“创建无职务犯罪”活动,全年要加强油品、材料、重大物资等的领用、使用、质量等环节管理,确保物资合理使用;建立健全外委施工管理制度,加强对数量、质量验收等关键环节的监管,防止国有资产流失。四是要配合公司持续做好效能监督工作,重点加强对设备燃油全过程的监管,制定全过程、行之有效的监管方案,加强对油品质量、损耗、防盗等方面的全程监管及查处力度,防止油品非正常损耗。五是要积极组织并参加公司廉政教育宣传月的各项活动,要加强对各类腐败案件的深入剖析学习,筑牢全部门人员的拒腐防变意识,力争部门全体职工都能在教育宣传月活动中受到教育。
全年指导思想是:学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委省政府重要会议精神, 立足江苏优势, 深化“三轮驱动”, 加速“雄鹰蜕变”, 继续聚焦4G发展和流量经营, 加快全业务升级换代, 积极探索数字化服务, 全力推动运营管理的互联网化, 进一步提升发展质量和效益, 开创移动互联网时代企业转型发展新局面, 助力提升江苏经济社会信息化水平。
具体工作要点如下:
———坚持“一条主线”。以移动互联网化转型为主线, 树立互联网思维, 全力推动运营管理的互联网化, 重点在“四个转变”上下功夫。变“人头经营”为“价值经营”, 变“营销为王”为“体验为王”, 变“功能之争”为“入口之争”, 变“层级管理”为“扁平管理”。
———推进“两化革新”。加大集中化、协同化的改革力度, 构建新型组织, 激发企业内在活力, 锻造高效运营管理体系。明确省市职责, 强化平台支撑, 丰富集中内涵, 做广、做实集中化运营。把握协同重点, 踏准协同节奏, 落实协同激励, 分层推进协同工作, 形成省、市、县三级联动的良性局面, 做深、做细协同化工作。
———聚焦“三大重点”。一是4G发展上台阶, 加快网络建设, 关注网络稳定性, 开发可穿戴设备等新型终端, 优化流量产品结构, 以新网络、新终端来加速4G用户普及。二是全业务拓展上水平, 聚合家庭通信、家庭娱乐等内容, 提供全方位的家庭信息化服务;积极介入物联网、移动医疗、移动教育等领域, 为政府、各行各业量身定制一体化的信息化解决方案。三是数字化服务上规模, 聚焦移动互联网、大数据等新技术, 大力拓展“和游戏”、“和生活”、“和娱乐”等新业务、新应用, 让老百姓切实享受到新服务、新体验。
———塑造“四讲文化”。一是“讲效益”。树立正确的业绩观和效益观, 重视发展质量, 确保可持续发展。二是“讲品质”。创新服务模式, 重视用户意见, 规范收费行为, 全力保障用户合法权益。三是“讲合作”。改变行为惯式, 注重开放合作和资源共享, 理性竞争、诚信经营, 打造良好的行业生态环境。四是“讲责任”。坚决保障信息安全, 认真落实手机用户实名制, 全面推进网络信息安全管理, 营造安全、绿色的网络环境。
一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设
1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习的重要内容,纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神,推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》,切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院(系)基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制,完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度,切实提高党内生活质量。
3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作,开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划,修订高校思政课建设标准,启动重点马克思主义学院建设,推进高校思政课特聘教授试点,实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”,实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程,加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。
4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,巩固和拓展教育实践活动成果,深入落实密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查,持续深入抓好整改落实。
5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度改革,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督,严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训,提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。
6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》,细化责任内容,实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度,紧紧围绕“四个着力”发现问题,形成震慑。强化权力运行的监督制约,进一步推进直属机关和高校廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度,加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。
7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件,提高工作质量。完善督查制度,强化重点工作过程监控,认真开展机关作风评议工作。推进政务公开,提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》,推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理,发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作,形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。
二、全面深化教育综合改革,推动基本实现教育现代化
8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案,研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究,提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性,提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测,组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。
9.推动各省(区、市)和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省(区、市)和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。
10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,指导督促各省(区、市)和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案,指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目,取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生,做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。
11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权,深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理,依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设,推动所有高校完成章程制定工作,实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程(试行)》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度,深化招生、财务、干部任用等信息公开,完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域,委托第三方参与教育评价。
12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见,启动改革试点,有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》,制订高校分类体系和设置标准,加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度,促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。
13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。
14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神,制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。
15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会,举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。
16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长,推动各地建立各级教育生均拨款制度,依法保障财政教育投入。规范学校收费调整,完善非义务教育阶段成本分担机制,加强教育经费统计工作。健全监管体系,加强预算管理、国有资产管理,强化内部审计。加强教育财务队伍建设,加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作,完善总会计师管理制度,开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。
教育部2015年工作要点
三、全面推进依法治教,引领、保障教育事业改革发展
17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导,制订关于全面推进依法治教的文件,全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订,加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程,积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制(修)订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。
18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲,统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。
19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地,研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议,全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划,加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。
20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》,加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度,开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县(市、区)工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。
21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架,制订教育标准制定审核办法,探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见,研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修(制)订工作,发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准,探索建立有关专业认证标准。
22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理,深化平安校园建设,积极培育平安校园建设优秀成果,运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育,建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动,净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判,建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。
四、全面提高教育质量,促进各级各类教育内涵发展
23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育,继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲,发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育,推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。
24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革,着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准,健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见,修订完善普通高等学校军事课教学大纲。
25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》,召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课,多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。
26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设,启动实施乡村教师支持计划,落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见,建立新的长江学者奖励计划体系,统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平,继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。
27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目,重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。
28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图,定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制,做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设,均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,推动落实城镇新建小区配套学校建设政策,缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展,提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。
29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当,以加快发展中等职业教育为重点,普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。
30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见,分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准,组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周,推动各地办好相关活动。
31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人,深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点,做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革,加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位,加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构,建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。
32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”,加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》,深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革,启动高端智库建设。深化高校科研评价改革,完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。
33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学,拓展推进广播电视大学系统整体转型升级,推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》,开展社区教育实验区、示范区遴选工作。
34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设,做好《通用规范汉字表》的宣传实施,开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设,发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试,加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。
五、大力促进教育公平,逐步缩小区域、城乡、校际差距
35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育,大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县(市、区)创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,编织保障贫困地区儿童成长的安全网。
36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序,指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理,提高中西部和人口大省高考录取率,缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。
37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划(2014—2016年)。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模,加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校(部)。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准,启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。
38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议,出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育,加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍,继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作,推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。
39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接,提高就业统计的准确性和时效性。
40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策,推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助,坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。
——农业科
2014年农业科在镇党委政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,严格按照年初制定的重点工程、重点工作,积极履行岗位职责,圆满的完成了各项工作任务。
2015年,农业科继续围绕“中国美丽谷现实版”建设目标,确定了今年的工作思路。一是大力发展美丽产业,支撑美丽谷建设;二是以项目带动,推动全镇环境发展;三是做好“四防”工作,保障全镇各项事业顺利发展。
一、美丽产业做支撑
1、玫瑰花。坚持“自东向西、依次推进、以点带面、条块结合”的发展思路,今年以建设“一园一线一景观”为发展目标,推广我镇玫瑰花种植规模。“一园”即大石河公园,“一线”即王三路河北镇路段沿线,“一景观”即三福村煤岭实施89亩玫瑰花景观农业项目。共计推广面积约240亩。
2、金银花。打造河北镇立体循环农业,涉及黄土坡村、南车营村和半壁店村,扩大金银花种植面积800亩及完善相应水利配套设施;挖掘药用价值,2015年计划投资一条金银花加工生产线,生产金银花茶等系列产品。二、六大项目来带动
1、森林健康经营工程,涉及李各庄、南车营等村,共计10000亩。
2、封山育林工程,涉及檀木港村、半壁店村、南车营村,共计5000亩。
3、西区小流域综合治理项目,涉及西区四个村,共计4500亩。
4、低效林改造任务2000亩。已划定和落实地涉及河南、河北、河东、三福村四个村。
5、美丽村庄项目,完成南车营村20亩村庄绿化任务,包括栽植绿化树木和月季花。
6、黄土坡50亩公园建设项目,已向区林业局申报。
三、“四防”工作是保障
1、做好美国白蛾等危险性病虫害的监测防治工作,确保全镇林木资源安全。
2、抓好动物防疫管理工作,加强对防疫人员的规范管理和培训,做好基层畜牧统计和防疫工作。
3、做好防汛工作,做好日常雨量检测工作,完善防汛预案,确保全镇林木资源和人民群众生命财产安全。
4、做好森林防火工作,做好日常巡查和瞭望台监查工作,监督护林员履职情况,确保不发生火灾。
一、目标明确、思路清晰
2015年医务科的工作目标是以医疗质量提升为主线的包含基础、技术、专业、服务质量等医院全面质量的提高,把医院的全面质量管理提升至一个新的平台。
二、基础先行,质量定型
以抓工作规范与核心制度为基础,提升医疗质量保障医疗安全。通过“三查七对”确保工作取得实效。
“三查’即
1、一查:规范落实夜查房制度。2014年早交班、夜查房制度的实行在一定程度上促进了医疗质量与安全医疗,但是仍然存在一定不足,尤其是夜查房制度存在执行不到位,监管缺乏力度的缺陷,因此2015年将继续规范夜查房制度,首先是要加强监管抽查,其次要对存在问题的个人与科室提出整改与考核。
2、二查:规范个人、科内自查。通过强化科内质控小组的建设,开展常态化工作,把质控的工作重心转移到临床一线科室,把事后控制转化为事先控制。让科内全员参与质控,并定期开展科室质控讨论会议。2015年医务科将通过监管检查科室质控小组开展工作情况对科室及负责人进行考核。
3、三查:规范院内检查工作、院长查房反馈、上级督查整改。把院内的各项检查工作规范化,制度化,并争取软件化,同时进行量化考核,注重反馈整改。为避免出现查改脱节现象,将注重轻检查结果奖罚,重整改落实反馈。同时通过院长医疗查房,以及上级督导检查反馈整改落实意见,以达到科室持续质量改进,逐步确保各类工作按规范开展。
“七对”即
1、一对:对核心制度常抓不懈。通过院、科两个层面的培训,规定每科每月业务学习必学一项核心制度,通过三级三严考试、每季度的医疗安全会议进行考试培训。同时把核心制度落实纳入医德医风考核细则管理。
2、二对:对工作流程规范执行。对于各项工作流程不局限于上墙,将通过培训、定制口袋卡等方式首先让医务人员知道、熟悉,其次在检查过程中结合现场抽查等方式以确保每个医务人员都能规范执行。
3、三队:对重点工作特别对待。对于一些重点工作比如医院合作托管、学科建设等工作在2015年将进行特别对待,做到有计划、有实施、有评价、有阶段评估等,防止工作虎头蛇尾。
4、四对:对重点人员加强监管。重点人员是指各科室对规范制度执行不力或技术准入问题人员,对这类人员医务科将首先进行筛查,并采取培训考核,变更、转岗等途径加强监管。
5、五对:对重点岗位不留死角。对急诊科、骨科、妇产科、ICU等重点科室岗位要加大管理力度,通过领导结对、理顺人员结构配置,加快人才培养,科室文化建设等方式以提高这些科室的凝聚力与战斗力力。
6、六队:对质量考核两个明确。有明确的质量考核计划与目标,2015年初制定计划与目标细则,通过有计划实施质量考核达到规范各项工作流程。
7、七对:对质量缺陷绝不容忍。
三、技术提升、质量保障
毫无疑问医院医务人员技术水平的提升是医院质量的保障,也是人民群众满意的基础,因此如何提升医务人员的技术水平成为医院良性发展的关键,更是医务科工作的一大重心。2015年医务科将采取“321”的培养建设方案。“3”即三类人群来培养:低年资医生、专科人才、学科带头人采取不同的个性化的培养方式。低年资医生以三基三严为基础注重规范的建立,专科人才以送出去进修培训为基础注重专业技术能力的同质化,学科带头人以技术创新,科研立项为基础注重外出轮训并提升管理能力。“2”即两个方向来建设:重点科室、专科病区。确定妇产科、骨科、儿科、内科为我院重点建设学科。2015年加大经费、设备投入,加快学科建设人才的培训力度,有计划、有重点技术骨干到附院进修。借助托管来院专家优势,强化技术、能力带教,与附院联合开展科研技术合作项目,力争科研项目实现“零”的突破。同时把呼吸内科、心血管科、肝肠科、泌尿外科、康复科等专科建设作为医院发展的突破口,利用1年的时间做好专科人才的引进与培养,为以后专科病区的建立开设打下基础。“1”即一个科室来强大:重症医学科。作为其他学科的技术力量保障,重症医学科的强大与否是医院发展的风向标,2015年将继续通过与邵逸夫医院的技术合作,政策倾斜,人员定向培养,设备资金支持等方式发展壮大。
四、专业核心、质量安全
专业质量的核心是医疗质量,是医院质量与医疗安全的保证,没有优良的医疗质量就没有长久的医疗安全,医疗质量的好坏直接决定的医院质量的优劣。所以医院、医务科工作的核心永远是医疗质量的提升。2015年将通过4大举措全面提升医院的医疗质量。
1、以常规动作为渠道。通过继续开展形式多样的病例讨论、处方点评、抗菌药物专项整治工作、临床路径开展、急救演练、教学查房等常规动作渠道来提高专科、危重、疑难病例的救治能力、药品的合理使用能力等等,从而促进医疗质量的整体提升。
2、以制度落实为抓手。通过规范各类制度的落实上,以规范医疗行为。通过强化科内医疗不良事件的及时上报,注重各类隐患初期排查解决。
3、以督导检查为平台。通过院内的院科两级质控检查体系,归档病历双评工作。同时2015年医务科将继续借助来院专家力量不定期有目的、有重点的开展各类医疗质量大检查。并借助上级部门开展各种针对性的考核推进医疗质量全面提升。
4、以活动竞赛为载体。通过开展2次竞赛活动来促进推动医疗质量提升。并开展医疗争议点评,医疗典型案例分析讨论、医患沟通情景互动、医疗安全会议,邀请专家来院开展医疗纠纷防范和处理及相关法律知识专题培训等载体。全面提升我院医务人员的医疗安全风险防范意识。并以此来促进医疗质量的全面提升。
五、服务齐进、质量全面
随着患者医疗需求的转变,以及医疗改革的推行,老百姓对医疗服务质量的需求日益增强,这就要求我们在提升医疗质量的同时必须同步提高服务质量,如此以来才能获得全面的质量。提高老百姓的满意度。2015年医务科将主要依托4项工作的开展来提升服务质量。
1、分级诊疗。2015年将全面推行分级诊疗工作,通过设立转诊服务窗口,建立与上下及医疗机构之间的便捷转诊通道,为病人提供合理、有效、便捷的医疗服务并引导病人合理有序就医。
2、义诊活动。通过开展大型义诊及送医送药下乡,党员集中服务日等活动载体,深入偏远地区、中心村等以此提升医院社会形象,提高群众满意度。
3、创建活动。通过开展巾帼文明岗、平安医院、青年文明号的创建活动,来提高医务人员的服务意识,提升品牌形象。
4、帮扶活动。通过开展与社区的帮扶结对等工作,注重妇产科、儿科等重点学科的下乡开展产前筛查、疾病筛查、农民体检,孕妇学校、育儿学校等来提高医院的信誉度与知名度。
淳安县第二人民医院医务科
2014年物业公司各项工作根据总公司总体要求,按照全年工作布置,以“服务、安全、经营”为重点,以科学发展观为指导,以开展“为民服务 创优争先”活动为载体,大胆探索,深化内部管理,增强服务意识,提高后勤服务保障能力,优化服务质量,提升管理水平,进一步加强安全生产教育,加大收费力度,2014年各项工作基本上完成了年初制定的目标任务。现将主要工作开展情况总结如下:
一、住宅小区服务工作
各小区服务坚持服务标准,努力做好后勤服务保障。一是加强员工服务意识教育,扭转工作中存在的“推、拖、拒”现象,把工作落实到每个人、每件事,把工作做到位、做踏实。各级管理人员基本上能够做到“四勤”,在细微环节中能够发现问题,及时解决问题,执行力得到了增强。二是加强服务过程的监管,坚持一级抓一级、一级对一级负责制,实行在岗问责制,对检查发现达不到服务要求的问题追究责任,抓整改落实。三是认真做好节假日期间的后勤服务,做到服务人员不离岗,节假日服务不松懈。四是加强服务监督检查,公司领导2014年基本保证了每月四次的检查,督导检查频率明显增大。通过看现场,询问情况,征求意见,对发现的问题现场落实解决,起到了鼓舞人心、鞭策后进的效果。五是针对各小区不同服务内容和要求,有得放矢努
个别员工不按时上班,不坚守岗位现象比较突出,同时,个别员工喝酒后自控能力差,发生动手打人事件。对以上违反纪律的人和事,公司严肃处理,通过采取通报、经济处罚措施后,收到了一定效果。
4、执行力不强。各小区环境卫生整体有改观,但存在卫生死角、保洁不及时现象。个别小区对外单位车辆不严格查验通行证,随意停放现象仍然存在,对制定的各项规章制度打折扣,执行不严,落实不够,工作浮于表面,导致屡查屡犯现象经常发生。
五、2015年工作主要思路
2015年物业公司总体经营管理思路:以“服务、安全”为业务工作重点,进一步完善管理机制,做好服务、安全工作。
2015年主要工作目标
——服务工作。认真落实2015年服务协议,加强规范化服务,进一步适应省分行转型发展对服务工作的新需求。
——安全工作。进一步加强安全教育、培训工作,确保全年无安全事故发生。
——管理工作。进一步深化精细化管理理论,及时了解管理中存在的问题,加大绩效考核力度,提高物业管理水平。
——经营工作。加强物管费、水电暖及时收缴,严格费用控制,努力完成经营目标任务。
——综合工作。积极争创行业先进和市级安全文明小区称号,加强员工队伍建设,关键岗位及早进行人才培养和储备。
专题安全培训,提高安全防范意识,做到防患于未然,警钟长鸣。
2、确定安全防范重点,明确责任。认真组织开展一次全面设备安全检查,特别是配电线路安全检查工作,做好对各小区保安日常值勤履职情况的检查,防止出现安全事故。
3、严格安全检查制度、安全责任追究制度和安全检查报告制度。
(三)管理工作
一是新的一年为确保有一个良好开端,公司将进一步深化精细化管理工作,力争做好以下几方面工作:
1、细分市场和客户,全面准确把握市场变化和客户需求。
2、细分各岗位的职能,使责权利明确、到位。
3、细化分解每一项决策、目标、任务、计划及临时工作安排,使之落实到人。
4、细化各项物业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节,做到制度到位。
5、精细化管理:要求对于管理工作要作到制度化、格式化、程式化,强调执行力。
二是进一步严肃劳动纪律,加大对违反劳动纪律处罚力度,针对劳动纪律问题,采取以下措施加以解决。
1、公司办公室通过电话抽查或现场检查等措施定期和不定期对劳动纪律遵守情况进行检查并通报。
2015年1月10日, 江苏省通信管理局召开2015年工作会议, 全面总结2014年工作, 分析当前形势, 学习传达省领导批示, 部署2015年重点工作。局机关、直属单位干部职工及部分退休老领导110余人参加了会议, 党组书记、局长苏少林主持会议并讲话。
苏少林指出, 当前, 通信业已进入了新常态, 增长正从高速转向中高速 (甚至中低速、低速) , 产业结构正从做大做优传统业务向做优传统业务、加快发展高成长性的互联网新兴业务并举, 发展动力正从推动技术升级、业务拓展的投资驱动转向优化服务和应用的创新驱动。作为通信监管机构, 必须坚持发展、主动作为, 在推动行业转型升级、加快职能转变、促进行业发展、加强网络信息安全管理上采取更加有力的举措。
苏少林提出, 2015年行业监管的总体思路是:“一二三四五”:坚持“一个中心”, 以提高行业发展质量和效益为中心, 坚持稳中求进工作总基调。创造“两个环境”, 即良好的政策环境和市场环境。突出“三个重点”, 即重改革、促发展、保安全。实现“四个转变”, 即由事前管理为主向事前、事中、事后全周期管理转变;由行政协调管理为主向法律、行政、技术、经济综合管理转变;由被动应急式管理向主动协同管理转变;由政府管理为主向政府统筹下多方参与的行业治理转变。提升“五个水平”, 即不断提升依法行政、信息通信基础设施建设、电信市场监管、安全管控和内部管理水平。
一是深入开展“三严三实”专题教育。局级领导干部带头落实好每一阶段的任务,坚持边查边改,严格正风肃纪,通过专题教育推动干部作风建设取得新成效。二是加强新形势下档案人才队伍建设课题研究。研究新形势下档案人才建设的策略、明确档案人才的培养目标及可行性措施。该课题同时被列为国家档案局科研项目。三是加大干部选拔任用和轮岗交流力度。年内,市档案局(馆)一次性选拔任用和轮岗交流干部共计31人,占全部在职干部的13.8%,是自2007年参照公务员法管理以来,涉及人数最多、调整力度最大的一次。其中,选拔任用干部15名,轮岗交流干部16名。
二、围绕建设法治中国首善之区,加强档案法治建设
(一)落实市政府折子工程,规范全市行政决策档案管理工作。“完善行政决策档案管理制度,建立重大行政决策绩效评估机制,加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查”,是北京市政府2015年重点工作之一。市档案局是该工作的主责单位。为了完成好这项工作,在充分调研的基础上,10月,北京市档案局制发了《关于加强行政决策档案管理工作的意见》,明确了行政决策档案的内涵和范围、主要任务、保障措施及归档范围,为促进行政决策科学化、民主化、法治化,确保行政决策责任追究和倒查机制的全面落实,提供了基础性的制度保障。
(二)大力推进档案法制建设。一是全面梳理行政职权事项。形成了行政权力清单,实现“法无授权不可为”。二是制定《北京市档案局制定规范性文件程序规定》。规范全市档案规范性文件的制定程序,提高规范性文件质量。三是修订《北京市档案行政处罚自由裁量权规范》及《北京市档案行政处罚自由裁量权规范应用标准》。进一步规范了档案行政处罚行为,为全市档案机关依法、适当行使行政处罚自由裁量权提供重要依据。四是进一步加大档案执法检查力度。市档案局对2014年执法检查中存在问题较多的20个市属单位进行了复查,同时开展了新一轮档案执法检查,推进档案法律法规落实到位。
(三)大力开展档案法制宣传。全市各级档案部门借助动漫、知识竞赛和微信等多种形式和手段,加大档案法律法规的宣传力度。首次推出了《档案连着你和我》法制动漫。作品以真实案例为基础,运用现代信息技术,讲述了丢失档案等4个档案违法违纪案例,深入浅出地阐释档案违法违纪行为。该动漫作品同步在国家档案局、北京市档案信息网、北京档案学会微信公众平台、区县档案局和部分市属单位的官方网站上发布。举办全市档案法制知识竞赛活动。在《北京档案》刊载试题,组织档案法制知识竞赛,宣传《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》。各区县各部门各单位积极组织,百姓踊跃参与,收到有效答题卡165761张,参与人数创历史新高。
三、围绕重大活动和重点工作做好档案利用查阅和开发
(一)围绕重大活动和重要工作积极提供档案利用查阅服务。为2022年冬奥会申办、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动及全市干部档案核查等重大活动和重要工作,积极提供档案查阅服务。
(二)京津冀档案局(馆)首度合作办展,成功推出“见证抗战——纪念抗日战争胜利70周年京津冀档案文献展”。于“国际档案日”当天在北京市档案馆正式推出,这是北京市推出的第一个抗战主题展。该展从三家档案馆400多万卷馆藏中精选出500余件抗战档案资料,以铁的事实深刻揭露了日本侵略者对中国人民犯下的滔天罪行,真实记录了三地英雄儿女共御外敌、争取民族独立的奋斗历程。截至10月底,接待观众1.2万余人。展览引起了媒体的广泛关注,《光明日报》《北京日报》《北京青年报》及北京电视台、北京人民广播电台等媒体均以较大版面和时长进行了报道。新华每日电讯和北京电视台拍摄的《伟大的贡献》中都展现了该展览中的展品。
(三)编辑出版《证据:日本侵华暴行调查档案全编(京津冀卷)》。该书获得“2015年度国家出版基金”历史地理类出版基金资助,10月由人民出版社出版。该书内容精选自北京市档案馆馆藏,以原档影印和整理点校互证的形式,再现了1946年至1947年间,河北高等法院和各地方行政部门为配合国际调查,采取法律手续,通过实地取证,获得的700余份日军侵华暴行调查材料,真实反映了“七七事变”后,日军对华北地区的狂轰滥炸,在京津冀地区强征掳掠、荼毒百姓,强奸妇女、使用毒气、滥杀无辜的罪行。
四、抓住重点,全力做好档案工作的指导
(一)全力保障2022年冬奥会申办等重大活动和重点工作的档案业务指导。北京市档案局(馆)努力做到“四及时”,即:及时指导各重大活动临时机构建立“三级责任制”,及时指导建立档案管理制度,及时跟进业务指导,及时将档案接收进馆,为2022年冬奥会申办、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、2015北京国际田联世界田径锦标赛、亚信非政府论坛首次年会、北京对口支援西藏拉萨等13项活动和工作做好档案服务。同时,接收了一批档案,如,6月中旬,亚信非政府论坛首次年会形成的441件档案已接收进馆;12月上旬,冬奥申委、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年北京纪念活动筹备机构、2015北京国际田联世界田径锦标赛活动组委会形成的档案将接收进馆。
(二)推进京津冀协同发展建设项目档案工作。一是制发文件,统一标准。京津冀三地档案局联合印发了《关于做好京津冀协同发展建设项目档案工作的意见》,为做好京津冀协同发展建设项目档案工作提供了统一的制度。二是以会代训,明确目标。组织召开京津冀协同发展建设项目档案工作座谈会,向有关建设单位人员宣讲建设项目档案工作规定,明确提出了“建设精品工程、争创一流档案工作”的目标。三是加强指导,提高水平。组成工作团队,重点检查了北京新机场等项目档案管理情况,提出整改建议,促进了项目档案管理水平的进一步提升。
(三)推进市属国企档案工作。积极适应国企改革新形势,采取多种措施,扎实推进国企档案工作,得到国家档案局经科司领导的肯定,认为“有创新、有突破、抓得实”。一是加强经验交流与推广。与市国资委联合召开市属国有企业档案工作经验交流会,全面总结“十二五”时期市属国有企业档案工作,推广经验,部署工作。二是深入贯彻落实《企业档案工作规范》。积极引导市属国有企业在本系统贯彻落实《企业档案工作规范》,扎实推进国企档案工作规范化水平的提升。
(四)推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。一是在两办印发的《关于认真做好本市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》等文件中提出档案管理的要求,保证了档案工作与确权登记颁证工作同部署、同开展。二是市农委、市档案局联合制发《北京市农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》,并做好宣贯工作。三是通过电话、调研、检查等多种形式,加强确权登记颁证档案工作的监督指导。
(五)制发《北京市机关档案工作指南》,推进机关档案工作规范化进程。历经两年半时间,在深入调研的基础上,出台了《北京市机关档案工作指南》。该《指南》具有很强的操作性和广泛的适用性,受到机关单位的普遍欢迎。
五、以数字档案馆建设为重点,全面推进档案信息化建设
(一)市和区县档案馆全面完成“十二五”期间档案数字化任务。截至2015年10月底,市档案馆累计数字化档案207万卷册、7175万页。
(二)稳步推进北京数字档案馆(北京电子文件中心)建设。目前已完成项目需求调研,进入系统程序设计阶段,预计2016年底正式上线运行。
(三)完善档案信息化标准规范体系。提出制定《北京数字档案馆标准规范体系》等9项标准规范,目前已完成《电子文件元数据规范》《档案数字资源编码规范》《档案目录编制规范》(征求意见稿)。
六、新馆建设持续推进
北京市档案馆新馆已完成主体结构封顶。全市10个区县档案馆新馆建设取得实质性进展,其中,东城区新馆建设年底前封顶,海淀区新馆进入内外部装修阶段,丰台、西城、朝阳、通州、平谷、顺义区已确定新馆建设用地,房山区档案馆已确定在原址扩建,昌平区新馆建设进入规划方案报批阶段。
七、“国际档案日”暨北京市第七届“档案馆日”活动取得新突破
突出表现在四个方面:一是推动活动向“国际化”方向迈出了坚实的一步。北京市档案局(馆)邀请德国海德堡市档案馆馆长彼得·布鲁姆来京做档案学术报告,并协商联合举办奥运档案展览事宜。活动期间,北京市档案馆还与德国斯派尔中央档案馆签署了档案交接协议。二是活动扩展为京津冀三地档案部门的区域联动。三地联合推出了抗战展览,联合举办了京津冀非物质文化遗产展示,联合召开了《京张铁路百年轨迹》出版座谈会等。三是活动成为全市档案部门的共同活动。活动期间,北京市和区县档案馆统一开放档案,统一开展宣传。许多机关、团体、企事业单位通过一级单位组织活动,带动二级单位,并向所属三级单位延伸,使“馆日”活动扩大到全系统,甚至全行业。四是拓展了与其他部门的合作,进一步扩大了影响。北京市档案局(馆)与市徒步运动协会、大兴区人民政府联合组织了“档案与你相伴,健康随你同行”全市档案系统干部职工徒步活动,1500余人参加。
八、“十三五”规划编制工作扎实推进
经局(馆)长亲自审核、局(馆)长办公会审议,确定了“坚持求真务实、坚持问题导向、坚持开拓创新”规划编制工作的原则。从主要业务处室抽调业务骨干,成立了编制工作起草组。起草组紧紧围绕建设法治中国首善之区、全面适应新形势新任务对档案工作的新期待新要求,起草了“十三五”规划框架,启动了规划撰写工作,目前完成了初稿,现已进入征求意见阶段。
九、着力解决两个难点问题,完善档案数字化副本和电子档案接收工作机制,提高进馆档案和档案目录质量
今年,市档案局(馆)成立工作组,着力研究解决“档案数字化副本和电子档案接收管理”和“进馆档案质量标准”两个难点问题。经过收集资料、实地调研、论证分析等前期阶段工作,目前已研究制定《接收传统载体档案工作流程》《征集档案工作流程》《北京市档案馆传统载体档案进馆质量标准》《接收档案数字化副本工作流程》《接收电子档案工作流程》等文件,为进一步完善档案接收工作机制、优化工作流程、提高进馆档案和档案目录的质量奠定了基础。
十、全市党的文献编辑和档案编研成果目录实现网上共享
一、指导思想:
紧紧围绕县工会工作的总体要求,以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标,做好协调和提高作风建设方面的工作。遵照上级部门的指示,加强学习、注重细节、提高效率、落实到位。在县工会领导的支持下和各位同事们的配合下,有目的、有条理、高效率地开展工作,充分发挥办公室的职能。
二、工作目标和具体措施:
(一)常规性工作,确保有序的运转机制。做好各种会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知;加强办公用品管理。
(二)综合协调,创造和谐的办公环境。协助领导督促各部室积极做好工作,对各部室常规工作开展情况进行统计,做好记录,及时向领导反馈信息,为领导提供参考依据。做好统筹协调工作,整合各部室之间的相关工作,上情下达,下情上晓要及时、准确;做各部室之间沟通的桥梁,维护好班子的团结,提高工作效率。
(三)上传下达,创设畅通的信息渠道。及时收发文件,并交领导审阅,根据审阅意见,转达给相关部室办理。建立来信来电登记制度,根据信息来源和内容恰
当及时地进行处理。广泛了解与工会有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集各项工作的开展情况,加强与各部室的信息沟通,及时向上级通报工作动态。
(四)办文办会,建立规范的办公流程。组织召开工会办公会议以及领导召开的其他专门会议,做好会务准备工作,做好会议记录,做好会议决定的传达和督办工作。
(五)对外接待,做好合理的招待安排。做好对外接待安排,协调对口接待工作,做好合理的招待安排。
(六)档案工作,构建科学的管理模式。促进档案管理规范化,根据档案工作要求,进一步建立和规范各类档案,提高档案的查阅效率;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作,及时报送,统一存档。
2014年,在县委、县政府的正确领导下,秉承“商务就是服务”群众路线宗旨,围绕全县经济社会发展的总体目标和国民经济十二五规划,把握“科学发展、改善民生、保护生态”三大历史任务,全面贯彻落实科学发展观,积极开展商务工作,促进商务经济新局面新发展。
一、经济指标完成情况
1-9月份全县外贸出口总额514.04万美元,同比下降21.7%。1-9月份实际利用外资总额为5983.27万美元,同比增长141.8%。1-6月份生猪屠宰总量33477头,同比增长3.1%。1-9月份全县社会消费品零售总额97920.9万元,同比增长14.4%,其中:城镇实现消费零售总额89290.7万元,同比增长13.5%;农村实现消费总额8630.2万元,同比增长25%。
二、主要措施和成效
(一)加大项目建设进度,以项目促发展
1、积极推进项目建设。重点推进陵水中心农贸市场项目建设,目前主体大楼已建设完工,已拨付项目建设资金7729万元,正在进行室外附属工程建设,总体工程完成98.8%。积极推进县城中心市场升级改造项目,前期改造设计方案已完成。向县政府申请变更建设资金,同意变更。准备送县评审中心评审,预计2014年底动工。
2、拟开工项目蓄势待发。围绕项目落地,强化前期服务,及时跟踪。力促中心市场、北斗英州农贸市场和南平新村屠宰场早日升级改造完成,加速推进再生资源本号回收集散中心、生猪屠宰加工配送中心和等项目开工前期准备工作。
(二)促进农产品流通,解决卖难买难问题
1、积极推进农产品现代流通综合试点产地集配中心和商流链条项目建设,促进农产品流通,解决农产品卖难问题。近年建成的提蒙鲁宏、英州新邦产地集配中心和文罗绿生、光坡佳伟、金鑫的陵水至沈阳天津商流链条项目在我县今年的农产品运销中发挥了巨大作用,建有冷库12000吨、集散配送区15000㎡、加工车间6000㎡和信息追溯检测系统,逐步完善我县农产品流通体系。今年预计向北京、天津、杭州、东三省等内地市场配送瓜果菜15万吨左右,促进我县冬季瓜果菜运销,形成冬季优质圣女果品牌,全县种植面积达5万亩以上,产值超十亿,促进农民增收,发挥项目作用。
2、积极组织企业参加经贸交流活动。6月29日,牵头组织我县5家农产品流通企业赴黑龙江参加首届中国-俄罗斯博览会和2014年海南农产品加工流通座谈会。借助博览会平台开展农产品产销对接,我县5家农产品流通企业现场分别与哈尔滨雨润农产品全球采购有限公司、润恒物流等企业达成圣女果、尖椒、荔枝等冬季瓜果菜共50000吨、价值2.7亿元的签约合同,加强我县经济与全国区域及国际经济合作与交流。
3、联合县委组织部,认真做好我县依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作。今年9月份在县委党校举办了信息员培训班,及时将夏秋季农产品录入系统,让更多的农产品参与到购销对接平台中去,实实在在地帮助农民朋友解决农产品“卖难”“买难”的问题。
(三)护民生稳物价,开展消费促进活动
1、设立“平价猪肉销售专区”,抑制调整猪肉价格。在县城旧市场、工商大厦市场和第二农贸市场等3个农贸市场共设立20个平价猪肉摊位,所销售的猪肉价格比非平价专区猪肉价格每市斤便宜2元。同时配备7个督查人员对每日进入平价摊位的猪肉进行登记造册,价格公示监测,统计分析、电子监控等后续监督管理工作。今年1-8月共销售补贴平价猪肉1102232市斤,补贴金额2204464元,累计补贴3751276元,受惠群众上万人。
2、组织陵水酸粉等特色美食参加五指山“2014年海南三月三少数民族特色商品和美食一条街活动”。“活动”期间共销售陵水酸粉等美食3万余元,扩大宣传推介我县陵水酸粉等特色美食,提高我县特色美食的知名度和美誉度。
(四)夯实吸引外资基础,抵御经济影响
今年1-9月份实际利用外资总额为5983.27万美元,同比增长141.8%;今年上半年我县外商投资主要来自香港的雅居乐、雅恒、俊华和晶水棕榈,其他国家和地区没有外资投入。投资方向主要还是集中在房地产领域。今年我县利用外资明显增幅,有大量投资资金及房地产销售利润投资运营。
(五)加大外贸企业扶持力度,促进外贸出口 今年我县外贸出口有农业及工业产品,工业出口企业是椰海毛纺公司,主要产品为纺织品,销往日韩等国家。农业出口企业是鲁宏公司,主要产品为荔枝,销往美国、加拿大和东南亚地区。今年我县获省中小型企业国际市场开拓资金项目资金14万元,用于推动我县中小企业开拓国际市场和促进外向型企业扩大外贸出口。组织出口企业申报2014年出口食品农产品质量安全示范区建设项目和农产品流通体系建设项目等,使企业认识到只有走向国际市场企业才能做大做强,同时让企业意识到开拓国际市场有政府的扶持,增加了企业参与国际市场竞争的信心。
2014年,在县委、县政府的正确领导下,秉承“商务就是服务”群众路线宗旨,围绕全县经济社会发展的总体目标和国民经济十二五规划,把握“科学发展、改善民生、保护生态”三大历史任务,全面贯彻落实科学发展观,积极开展商务工作,促进商务经济新局面新发展。
一、经济指标完成情况
1-9月份全县外贸出口总额514.04万美元,同比下降21.7%。1-9月份实际利用外资总额为5983.27万美元,同比增长141.8%。1-6月份生猪屠宰总量33477头,同比增长3.1%。1-9月份全县社会消费品零售总额97920.9万元,同比增长14.4%,其中:城镇实现消费零售总额89290.7万元,同比增长13.5%;农村实现消费总额8630.2万元,同比增长25%。
二、主要措施和成效
(一)加大项目建设进度,以项目促发展
1、积极推进项目建设。重点推进陵水中心农贸市场项目建设,目前主体大楼已建设完工,已拨付项目建设资金7729万元,正在进行室外附属工程建设,总体工程完成98.8%。积极推进县城中心市场升级改造项目,前期改造设计方案已完成。向县政府申请变更建设资金,同意变更。准备送县评审中心评审,预计2014年底动工。
2、拟开工项目蓄势待发。围绕项目落地,强化前期服务,及时跟踪。力促中心市场、北斗英州农贸市场和南平新村屠宰场早日升级改造完成,加速推进再生资源本号回收集散中心、生猪屠宰加工配送中心和等项目开工前期准备工作。
(二)促进农产品流通,解决卖难买难问题
1、积极推进农产品现代流通综合试点产地集配中心和商流链条项目建设,促进农产品流通,解决农产品卖难问题。近年建成的提蒙鲁宏、英州新邦产地集配中心和文罗绿生、光坡佳伟、金鑫的陵水至沈阳天津商流链条项目在我县今年的农产品运销中发挥了巨大作用,建有冷库12000吨、集散配送区15000㎡、加工车间6000㎡和信息追溯检测系统,逐步完善我县农产品流通体系。今年预计向北京、天津、杭州、东三省等内地市场配送瓜果菜15万吨左右,促进我县冬季瓜果菜运销,形成冬季优质圣女果品牌,全县种植面积达5万亩以上,产值超十亿,促进农民增收,发挥项目作用。
2、积极组织企业参加经贸交流活动。6月29日,牵头组织我县5家农产品流通企业赴黑龙江参加首届中国-俄罗斯博览会和2014年海南农产品加工流通座谈会。借助博览会平台开展农产品产销对接,我县5家农产品流通企业现场分别与哈尔滨雨润农产品全球采购有限公司、润恒物流等企业达成圣女果、尖椒、荔枝等冬季瓜果菜共50000吨、价值2.7亿元的签约合同,加强我县经济与全国区域及国际经济合作与交流。
3、联合县委组织部,认真做好我县依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作。今年9月份在县委党校举办了信息员培训班,及时将夏秋季农产品录入系统,让更多的农产品参与到购销对接平台中去,实实在在地帮助农民朋友解决农产品“卖难”“买难”的问题。
(三)护民生稳物价,开展消费促进活动
1、设立“平价猪肉销售专区”,抑制调整猪肉价格。在县城旧市场、工商大厦市场和第二农贸市场等3个农贸市场共设立20个平价猪肉摊位,所销售的猪肉价格比非平价专区猪肉价格每市斤便宜2元。同时配备7个督查人员对每日进入平价摊位的猪肉进行登记造册,价格公示监测,统计分析、电子监控等后续监督管理工作。今年1-8月共销售补贴平价猪肉1102232市斤,补贴金额2204464元,累计补贴3751276元,受惠群众上万人。
2、组织陵水酸粉等特色美食参加五指山“2014年海南三月三少数民族特色商品和美食一条街活动”。“活动”期间共销售陵水酸粉等美食3万余元,扩大宣传推介我县陵水酸粉等特色美食,提高我县特色美食的知名度和美誉度。
(四)夯实吸引外资基础,抵御经济影响
今年1-9月份实际利用外资总额为5983.27万美元,同比增长141.8%;今年上半年我县外商投资主要来自香港的雅居乐、雅恒、俊华和晶水棕榈,其他国家和地区没有外资投入。投资方向主要还是集中在房地产领域。今年我县利用外资明显增幅,有大量投资资金及房地产销售利润投资运营。
(五)加大外贸企业扶持力度,促进外贸出口
今年我县外贸出口有农业及工业产品,工业出口企业是椰海毛纺公司,主要产品为纺织品,销往日韩等国家。农业出口企业是鲁宏公司,主要产品为荔枝,销往美国、加拿大和东南亚地区。今年我县获省中小型企业国际市场开拓资金项目资金14万元,用于推动我县中小企业开拓国际市场和促进外向型企业扩大外贸出口。组织出口企业申报2014年出口食品农产品质量安全示范区建设项目和农产品流通体系建设项目等,使企业认识到只有走向国际市场企业才能做大做强,同时让企业意识到开拓国际市场有政府的扶持,增加了企业参与国际市场竞争的信心。
(六)规范市场经济秩序,维护一方和谐
1、加强生猪屠宰管理,打击私屠滥宰,净化肉品流通市场。我局先后组织开展6次生猪屠宰大检查,没收私宰肉品951市斤,没收屠宰刀具1把,罚没金额2000元,规范我县食品安全。根据省商务厅文件精神,协调县畜牧局,做好生猪屠宰职能转交工作。
2、加大成品油市场的整治力度。对我县14家加油站加强监管,督促他们落实安全防范措施,推广使用iv标准车用汽柴油,促进生态陵水和海南国际旅游岛建设。还对全县城乡加油站及非法加油站点等进行全面调查摸底,坚决打击违法违规行为,净化成品油市场。
3、开辟商务执法新领域。今年我局先后组织开展6次再生资源回收执法检查活动,检查80家回收网点,出动执法人员24人次,执法车辆6辆次,开出整改及搬迁通知书35份,目前已整改28,整改率80%。通过清查整改真正做到心中有数,为今后再生资源回收行业监管奠定坚实基础。
4、成立商务执法大队和构建“12312”举报投诉服务中心。我局成立了商务执法大队,编制4人。组织构建“12312”举报中心,配置相应办公设施。同时加大服务热线的对外宣传力度,出台多项工作制度。利用社会公众举报的线索,查处多起违反市场秩序的行为,为及时查处违法行为提供有力的帮助。
(七)加强商品市场监测,继续争取全省第一
今年我局采取了几项得力的措施来加大市场监测调控力度,切实抓好肉蛋、米粮油等重要生活必需品及水泥、钢材等重要生产资料的日常监测和信息发布,做好市场运行的日常监测工作。截止目前在商务预报网上发布市场监测等信息539条,其中被主站采纳5条,发布利民手机短信4457条,播放媒体新闻9条,市场运行监测简报9期。目前,我县市场监测工作仍排名全省第一。
(八)安全监管、食品安全工作稳步推进
1、完善安全生产规章制度。一是在局安全生产领导小组的指导下,排查各个安全隐患,对容易出现问题的隐患重点环节、重点部位进行重点排查和治理。二是严格落实责任,严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,加强隐患排查治理的领导和监督,各成员结合分工情况积极主动的开展工作,做到了不走过场,不留死角。
2、为了切实抓好安全生产工作,我局狠抓安全生产隐患排查和整改。截止至10月底共计开展安全生产检查工作34余次,深入全县52家商场超市、19个加油站、3个农贸市场、29个再生资源回收站点、4个典当企业以及2个家具城共计109个单位进行执法检查和整改工作,其余查获了14个私屠滥宰窝点(人),没收私宰肉品共计525市斤。着重检查经营场所的疏散通道和安全出口通畅情况、消防设施设备设置及运行是否良好、电闸是否老化或与易燃物品是否同处。检查共开出通知(含告知)书64份,其中存在安全隐患90处,已责令整改87处,整改率96.6%。深入开展安全生产宣传教育活动,共悬挂横幅17条,树立宣传栏4幅,宣传单1000多份,利用短信平台对经营企业发出安全生产提示信息1100余条。组织下属单位和商场、超市等商务系统14个单位进行救援演练,进一步完善了特大事故应急救援体系。
(九)积极开展党的群众路线学习教育活动
根据《XX县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(陵委〔2014〕26号)文件精神和我局党的群众路线教育实践活动部署,我局认真贯彻落实“学习教育、听取意见”(第一环节)党的群众路线教育实践活动的开展。一是开展集中学习和自身学习,深入学习教育材料;二是活动小组组织了观看《焦裕禄》等典型事迹电影,在县人民政府网上投发活动要闻、工作动态等,同时在我局党的教育实践活动宣传栏上张贴公布学习资料、心得体会,三是通过有关部门和单位发函,设置意见箱,召开座谈会,个别访谈,深入基层调研等方式,广泛深入征求各个部门单位和群众个人意见和建议。(第二环节)一是采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全面地查摆问题。二是认真撰写对照检查材料。逐一列出“四风”问题的具体表现,对照问题一一列出努力方向,提出看得见、能操作、可检查的整改措施。三是召开专题民主生活会。通报班子民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评。(第三环节)结合本局工作,撰写了《XX县商务局领导班子第二批教育实践活动整改方案》、《XX县商务局开展教育实践活动专项整治方案》和《XX县商务局解决“四风”突出问题制度建设计划》以及领导个人问题清单,提出可行的整改措施。不断促进党员领导干部自觉贯彻为民务实清廉,全面提升商务整体形象。
三、存在的问题
随着商业流通经济业务发展,商务工作职能不断扩大,在实际工作中,我们越发感受到机遇和挑战并存,动力和压力同在。
1、商务职能扩大与人、财短缺之间的矛盾突出。随着经济高速发展,商务职能不断延伸扩大,现代物流、电子商务、典当、市场流通等行业管理等惠及城乡居民的民心工程,涵盖了人们的衣食住行,与人们的生活息息相关,但由于人手和财力不够,制约了一些工作的开展。
2、由于征地拆迁困难等因素,造成项目建设速度趋缓。
3、我县流通企业整体水平低,专业市场小,没有形成规模。
4、外贸出口主体弱小,优势不突出,出口产品种类少。
四、2015年工作计划
1、继续抓好重点项目建设。一是促进陵水中心农贸市场投入运营;二是推动再生资源回收集散中心和生猪屠宰加工配送中心两个中心开工建设;三是继续做好我县生猪屠宰场、农贸市场升级改造工作,为民办实事。按照省、县要求,做好南平新村屠宰场升级改造;北斗农贸市场、英州农贸市场改造;抓好卓杰农贸市场新建各项手续报批,抓紧中心农贸市场改造,改善居民购物环境。
2、进一步净化流通市场。同时,联合相关开展各领域专项执法检查和整治活动。加强对全县的再生资源、电子商务、家政服务、连锁经营、物流配送等新兴服务行业的日常监管,构建再生资源回收体系。
3、保持居民副食品价格稳定,在县城综合农贸市场和北斗市场新建平价猪肉销售专区摊位20个。
4、加强对商场、超市等重点领域消防安全监管,深入到商场、超市进行安全检查,发现安全隐患即时整改,确保了商场、超市安全运行。
5、做好外贸企业进出口的统计和监测。加强调查研究,充分掌握企业生产经营销售情况,引导和帮助企业分析国际贸易环境,重点是促进农产品、渔业出口企业扩大出口规模,增强外贸出口实力。组织企业多参加贸易展会等经济交流活动,积极开拓新兴潜力市场。强力推进外资工作上台阶。挖潜能,帮助增资企业跑办相关手续,确保完成外资任务。
6、保持商贸服务持续提升。一是积极开展各项促进消费活动,大力推动商贸发展。二是保护和推广陵水酸粉品牌,完成陵水酸粉申办地理标志产品工作。
7、抓好其他各项工作。协调配合共同抓好社会治安综合治理、党的群众路线教育、消防、美丽乡村、党务政务财务公开、信访、人事组织、宣传、公共机构节能降耗、机关行政效能建设等各项工作。
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