关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报（精选8篇）

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇1

鹤岗市地方税务局

（2010年1月19日）

检查组各位领导：

现将我局2009年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下：

2009年，我局在市委、市政府和省局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委十届四次全会和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕税收中心工作，全面开展党风廉政建设，强化措施，突出重点，狠抓落实，使全局反腐倡廉各项工作取得新的成效，为地税事业科学发展提供了强有力的政治和纪律保证。

一、坚持以“一岗双责”为核心，突出抓好党风廉政建设责任制的落实

加强党风廉政建设关系地税事业的兴衰成败。因此，我局始终从战略高度出发，正确认识和处理税收工作与党风廉政建设工作的关系，健全和完善“一把手负总责、分管领导各负其责”的责任体系，做到“两手抓”、“两手硬”。

（一）健全全面负责的领导机制,领导班子和领导干部责任意

—1— 识进一步增强。在实际工作中，我们紧紧抓住强化领导责任、加强组织领导这一关键环节，把党风廉政建设放到与税收业务工作同等重要的位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，努力探索并逐步完善了领导班子全面负责的领导体制和工作机制，推行了“五个一”制度。即：每年召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行一次总结和部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课；听一次基层单位领导有关党风廉政建设情况的汇报；对落实党风廉政建设责任制情况进行一次考核；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话。同时，各基层单位领导班子能够把实施责任制放到重要位置，每年年初都按照市局党组的统一部署，制定年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任目标，进一步明确了领导干部“一岗双责”要求，对本单位的党风廉政建设负起全面责任。2009年，全系统11名基层主要领导干部全部上报了《反腐倡廉责任书》。我们还紧紧抓住对各县（区）局班子成员交流调整的有利契机，在10个基层单位设立纪检组，并选配政治素质高、业务技能好、工作能力强的干部担任纪检组长，为有效开展执法监督工作搭建平台。

（二）健全分工明确的责任机制,齐抓共管的反腐败工作格局进一步形成。每年年初，我们都召开全市地税系统党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行全面安排部署，明确工作重点，提出具体要求。市局主要领导与各基层单位负责人签订《党 —2— 风廉政建设责任状》，同时各基层单位负责人与基层干部也层层签订《责任状》，成立落实党风廉政建设责任制领导小组，将党风廉政建设工作纳入各级领导班子“一把手”工程，实行“一把手”负总责，班子其他成员对分管战线和包保分局各负其责。制定《党风廉政建设责任制分解表》，将任务落实到各主管领导和对口科室，做到责任到人，明确具体分工，建立健全严密的责任体系。各级地税领导干部多数都能根据责任目标的分解情况，结合自己分管工作，主动承担分管业务范围内的党风廉政建设任务，并从自己业务实际出发，有针对性地做到了年初有计划，年中有检查，年底有总结，使落实党风廉政建设和反腐败任务纳入了日常税收工作之中，形成了“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的良好工作机制，促进了全局责任目标的落实，形成了反腐败工作合力。

（三）健全监督检查的考核机制,责任制的检查、考核、追究得到进一步落实。我们将党风廉政建设责任制纳入年度目标管理考核，紧紧围绕责任制的各个环节，统一进行考核，督促责任制落实到位。制定下发《鹤岗市地税系统领导班子、领导干部廉政考核实施办法（试行）》，每年年末市局都组织考核组对基层单位领导班子、领导干部进行廉政考核，重点考核各级领导班子落实党风廉政建设责任制和领导干部执行廉洁自律各项规定情况，考核采取述职述廉、民主测评、个别谈话、暗访暗查等形式进行。做到责任与目标明确、考核内容详细、方法步骤可行。我们还在

—3— 认真考核的基础上，把奖优罚劣作为促进党风廉政建设责任制落实的重要手段和措施，认真抓好实施。对认真履行党风廉政建设责任制、廉洁奉公、工作成绩显著的领导干部给予表彰奖励，并作为评先表优、提拔任用的重要依据。对于不能履行党风廉政建设责任制、为政不廉、群众满意率较低的领导干部，要进行诫勉谈话，针对其问题进行批评教育。对违反党风廉政建设责任制的党员干部实施责任追究，实行一票否决；问题严重的要给予组织、纪律处理。

二、坚持以支持地方经济发展为着力点，将党风廉政建设工作抓出地税特色

（一）加强惩治和预防腐败体系建设，有效保障地税事业科学发展。党的十七大提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。2009年，是全党全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年，也是我局贯彻落实《工作规划》及《实施办法》的关键一年。两年来，我局党组高度重视，把学习、贯彻、落实《工作规划》和《实施办法》摆上重要议事日程，认真组织学习，制定贯彻措施，全面规划全市地税系统今后5年的惩治和预防腐败体系建设工作，并把落实《工作规划》及《实施办法》与十项重点工作、反腐倡廉日常工作有机结合起来，加强领导，明确责任，跟踪检查，严格考核，使惩治和预防腐败体系建设分阶段、有步骤地扎实推进。同时，针对易发生腐败问题的重点环节、重点部位制定《经费审批补充规定》等13项制度，规范权力 —4— 运行。

（二）加强党性修养和作风建设，增强推动地税事业科学发展的能力。一是开展深入学习实践科学发展观活动。2009年3月，按照市委统一部署，我局紧密联系地税工作实际，突出行业特点和实践特色，开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动。经过三个阶段11个环节的学习实践活动，全局共组织各类会议27次，召开座谈会7次，发放调查问卷190份，编发学习实践活动简报15期，专刊1期；领导班子先后召开专题民主生活会2次，组织专题报告会4次，建立了9个工作联系点。在全市深入学习实践科学发展观总结表彰大会上，我局被授予“全市深入学习实践科学发展观活动先进单位”荣誉称号。二是开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动。按照市委总体要求，我局结合实际，突出重点、扎实有序地在全系统开展了作风建设活动。制定了工作方案、成立了领导小组，并通过发放征求意见函、调查问卷、召开地税干部和纳税人座谈会等形式，诚恳征求到全系统党员群众、部分纳税人意见建议12条。采取结合实际自己查、召开民主生活会带头查、召开组织生活会全面查、召开座谈交流会相互查、召开特邀监察员座谈会协助查和发放征求意见信主动查的方式，深入查找党员干部特别是领导干部在作风建设方面存在的突出问题。活动中，我局共召开特邀监督员座谈会11次，走访特邀监督员、相关部门和纳税人820余次，发送“税风税纪监督卡”1000张，查找到税收征管、支持地方经济社会发展、队伍建设

—5— 和纳税服务等方面问题7条；召开专题民主生活会12次，组织生活会13次，座谈交流会12次，发放征求意见信380封，查找出个别领导干部综合素质不强、思想观念转变较慢、作风有待改进、纳税服务水平还需进一步提高等四大方面15个具体问题。同时，针对查摆出的问题，立即召开专题会议，逐个问题进行分析研究，逐项落实整改责任，细化整改措施、规定完成时限，用最短的时间整改完毕。三是开展“提速增效促发展”活动。为增强市局机关干部效能意识，保证政令畅通，2009年我们在市局机关范围内开展了“提速增效促发展”活动，针对服务质量不优、工作效率不高、遵守纪律不严、创新动力不足等五方面内容进行考核，共同建设一个“政令畅通、运转有序，服务优质、办事高效，民主文明、公平正义，关系融洽、充满活力”的新型机关。同时，加强基层分局（所）行政效能建设，将市局监察室、工农区局、向阳区局设为效能建设监测点，并设立效能监督举报箱，公布举报电话，将投诉信息通过电子显示屏对外公示，接受社会各界监督。积极参加“行风热线”直播节目，宣传解答各类问题15个；参加“廉政教育长廊”展览和“万名公仆服务日”等活动，积极宣传地税部门好的经验和做法，为促进广大干部保持政治本色、提高服务水平起到了积极的导向作用。

（三）加强政风行风建设，营造良好的经济发展环境。一是大力组织税费收入，为全市经济大发展提供财力保障。2009年受国际金融危机冲击，地方煤矿长期关停和民间借贷问题给全市经 —6— 济带来的不利影响，地税部门面临前所未有的压力。面对着复杂多变的经济和税收形势，我局广大干部职工充分发扬了攻坚克难的光荣传统，在市委、市政府及省局党组的正确领导下，在深入贯彻各行业和税种管理办法上下功夫，在加强征管、堵漏增收、提升自转能力上求实效，各项重点工作都取得了新进展。2009年，全市地税系统共组织税费收入16.7亿元，同比增长33.2%，增收4.1亿元，为全市“保增长、赶进度、大发展”提供了强有力的财力支持。二是优化纳税服务，构建和谐征纳关系。印发《2009年度纳税服务工作推进方案》，统一了纳税服务标识，按照落实“五个规范”、“六项制度”、“七项公开”的要求，全面加强办税服务厅软、硬件建设，逐步配备电子屏幕、叫号系统、液晶电视、触摸查询系统等服务设施；对市委、市政府重点推进的大项目建设，分户建立税源档案，主动上门为企业办理税务登记，分层次对企业财务人员开展有针对性的税收政策培训和纳税辅导，实行全过程跟踪服务；推广“全职能办税服务窗口”，减少了纳税人办税滞留时间，得到纳税人普遍认同；深入实施以信息化为支撑的多元化申报缴税方式，全面推进财税库银联网工作，2009年，已有51户企业顺利实现了网上申报缴税，申报入库税款5663万元。三是抓好政策落实，大力支持地方经济发展。认真贯彻市委、市政府关于经济发展、项目建设、社会服务的决策部署，制定《鹤岗市地方税务局关于加强项目建设税收管理的通知》，为全市“十项工程、百件实事”重点项目建设开设绿色通道，帮助企业解决实际问题。

—7— 将省局编印的《地方税收优惠政策汇编》2000余册，免费赠送到广大纳税人手中，召开税收优惠政策座谈会，开展税收优惠政策专项检查，最大限度地帮助纳税户将税收优惠政策落实到位。全年共为支持新农村建设、振兴老工业基地、下岗再就业、节能减排、企业改组改制、二手房转让营业税征免时限调整等纳税户依法减免税7896万元，切实维护了广大纳税人的合法权益，促进了民生改善。2009年，我局在全市行风评议活动中位居执法监督部门榜首。同时，荣获全省“十佳和谐机关”荣誉称号，树立了地税部门良好的社会形象。

三、坚持以勤政廉政建设为依托，进一步规范干部廉洁从政行为

（一）开展反腐倡廉教育。我局将开展经常性的教育作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性、治本性措施。通过开展“六个一”活动（组织一次专题辅导，撰写一篇体会文章，开展一次座谈讨论，主要领导讲一次廉政党课及观看一部正反典型廉政片）、开设廉政教育专题网页、领导干部“五必学”等方式，对各级领导干部加强理想信念、宗旨观念、法制纪律教育，增强干部拒腐防变的能力。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，制定《关于在全市地税系统各级领导干部中分层分岗开展反腐倡廉系列教育活动的实施方案》，对科级以上领导干部开展“加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政”主题教育；对重点部门重点岗位党员干部开展“明确岗位职责，规范权力运行”主题教育； —8— 对新提职领导干部和新招录公务员开展“增强廉政意识，正确运用权力”主题教育，进一步提高教育工作的针对性和实效性。

（二）严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。紧密结合地税工作实际，从制权、管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。先后制定《领导干部廉政档案制度》、《廉政谈话制度》和《党风巡视制度》，形成了用制度规范从政行为，按制度规定办事，用制度管人管事的机制。同时，要求各级领导干部认真落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，严格执行“三必谈”、“三必做”和“重大事项报告”等制度，坚持从我做起，做到“三个带头”，“抓好五项工作”，自觉做到不正之风不染，违纪之事不为。一年来，全系统3名领导干部上报了个人重大事项，对于18名领导干部进行了任前谈话，进一步提高了各级领导干部廉洁自律的自觉性。同时，认真开展效能监察工作，制定《鹤岗市地方税务局行政效能监察工作暂行办法》，对各级领导干部存在工作部署不力、落实不到位及失职渎职等8方面问题，实行效能问责，视问题情节及性质，给予做出通报批评、诫勉谈话、限期整改和调离工作岗位等处理，并将效能考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。2009年，我们对重点工作目标落实不力的2个基层单位的主要领导和分管领导实行了问责，市局主要领导对该单位的主要领导进行了诫勉谈话，并限期进行整改。

（三）强化两权监督。在税收执法权方面，建立健全《征管

—9— 操作规程》、《稽查操作规程》等一系列制度办法，围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和减免缓税、所得税税前列支等行政审批事项强化监督制约，并推行人机结合的执法责任考核机制，2009年进行执法过错责任追究60人（次）。在行政管理权方面，制定《财务管理规定》、《差旅费报销规定》和《接待管理规定》，坚持定期检查和公布各项经费使用情况，实行民主监督，从源头上堵塞漏洞，杜绝“小金库、账外账”问题的发生；严格落实领导干部离任审计制度，先后对9名领导干部离任进行了经济审计；认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，本着“公开、公平、公正”的原则，经过民主推荐、竞争上岗等严密的组织程序，对局机关、直属局的18名干部提拔重用，树立了良好的用人导向。

（四）深入实施《四条禁令》，进一步规范税收执法行为。按照省局“完善一个机制、抓好两个深入、坚持三个结合”的工作部署，结合实际，强化措施，全面贯彻实施《四条禁令》，并在抓落实、抓监督、抓深入上狠下功夫，切实将《四条禁令》融入税收征管体系之中。加强对征、管、查权力运行环节的监督检查，通过“五查五看”，全力查处违禁问题。坚持与收入挂钩，实行税收收入横向、纵向、前后、查管“四项比对”，将工作侧重点由注重数量向注重质量延伸。2009年共发现违禁线索2个，立案查处违禁案例4起，对4名干部分别按《四条禁令》给予调离执法岗位1年和免职处理。

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四、工作中存在的问题和下一步努力方向

一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作在市纪委的领导和大力支持下取得了可喜成绩，真正发挥了为税收工作保驾护航的作用，但与上级部门的要求还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性认识不足，工作缺乏自觉性和主动性；二是少数基层单位党风廉政建设责任制考核检查方式、方法简单，有的考核指标体系不够科学，操作性还不够强；三是少数党员干部廉政意识不够强，还需进一步加大宣传教育力度。

2010年，我局要按照市纪委的总体要求，把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置，以与时俱进、昂扬向上的精神状态，真抓实干、求真务实的工作作风，切合实际、行之有效的工作措施，积极探索新形势下做好反腐倡廉工作的新思路和新方法，并通过抓好以下五项具体工作，使我局党风廉政建设责任制落实工作日趋完善，努力开创地税系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一是提高抓好党风廉政建设责任制的思想认识。进一步强化各级领导干部，尤其是“一把手”的“一岗双责”意识，从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个重要组成部分，要像抓全市地税系统十项重点工作那样把党风廉政建设责任制抓实、抓好、抓出成效。

二是增强抓好党风廉政建设责任制的责任感。深入开展党性修养和宗旨观念教育，进一步增强各级领导干部抓好党风廉政建

—11— 设责任制的紧迫感和责任感，采取有力措施，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

三是进一步细化分解责任范围。将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容，并结合工作实际有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施，做出具体安排，真正做到年初有安排、年中有检查、年底有总结。

四是不断改进考核方式。建立一套科学的考核指标体系，细化考核内容，优化考核办法，并将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据，督促各项工作落实。

五是严格实行责任追究。将广大干部职工和纳税人反映强烈的热点、难点问题作为责任追究的重点内容，成立由监察和人事部门组成的“党风廉政建设责任考核小组”，负责对各级领导部门责任制贯彻执行情况进行监督检查，加大责任追究力度，并严格追究领导责任。

以上情况，特此汇报。有不当之处，敬请批评指正。

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇2

关键词：党风廉政,责任制,思考

多年来, 企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业生产经营大局, 全面履行党章赋予的职责, 求真务实, 注重创新, 不断推进, 为企业的改革发展稳定提供了强有力的保证。当前, 反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验, 国情、党情、企情的变化, 决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施, 为在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效, 提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。但是, 怎样落实党风廉政建设责任制, 怎样抓好党风廉政建设的具体工作, 则是当前需要研究解决的重要课题。笔者认为, 要想落实好党风廉政建设责任制, 推进企业健康发展, 就要从抓认识、抓落实、抓管理三方面入手。

一、落实党风廉政建设责任制, 要强化党员领导干部“三种”意识

党风廉政建设关系着我党执政地位的巩固, 中国的兴亡, 企业发展的成败, 是企业党政领导及各部门都有责、都该管的大事。然而, 现实的情况则是, 有相当一些领导同志和部门认为党风廉政建设是党委管的事, 纪委干的事, 其它部门只要知道就行了。这就导致了这些同志和部门只履行管理职能, 忽视了维护公正廉洁之责, 对党风廉政建设缺乏应有的关注度, 对责任制缺乏应有的责任心。要解决这些不足, 就要引导干部浅析腐败的近况, 倾听群众的呼声, 认识反腐败斗争的紧迫性和极端重要性。使广大干部特别是领导干部切实明确, 党风廉政建设不仅是党委、纪委的事, 也不仅是哪个部门哪个系统的事, 党员干部特别是领导干部人人有份、人人有责。各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识, 才能保持政治上坚定, 思想上健康, 作风上过硬, 从业上清廉, 行为上规范。

(一) 强化党建意识, 保持先进性

领导干部要认真学习中国特色社会主义理论, 坚持理想信念不动摇;认真学习党纪党规, 坚持廉洁从业不动摇;认真学习“八项规定”、“七个不准”、“六个导向”, 坚持廉洁自律不动摇。企业纪检监察部门要继续抓好廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进车间、进家庭、进热点岗位”六进工作, 引导职工群众广泛参与, 让廉洁文化深入人心。要开展好“十个一”创建活动, 如召开家庭助廉会、组织廉洁文艺节目汇演、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。大力加强廉洁文化阵地建设, 在惩防体系建设和企业文化建设的大格局中不断把廉洁文化建设引向深入。

(二) 强化党章意识, 坚持廉洁从业

必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好, 努力提高学习党章的自觉性, 遵守党章的政治性, 贯彻党章的创造性, 维护党章的严肃性。在强化党章意识中, 定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训。党员干部要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 努力做到四个结合:即知与行相结合, 自律与他律相结合, 上级带动与基层互动相结合, 阶段性与长期性相结合。

(三) 强化党员意识, 发挥先锋模范作用

党的传统要靠每个党员发扬, 党的形象要靠每个党员展示, 党的事业要靠每个党员奋斗。为此, 要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育;牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心。坚持落实党支部“三会一课”制度, 经常敲响拒腐防变警钟。

二、落实党风廉政建设责任制, 要明确党员领导干部政治责任

(一) 明确责任是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节和基础

因此, 在制定责任制的时候, 必须结合实际, 紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的实施细则, 保证“人人负责”。要把党风廉政工作的任务、目标、要求用制度的形式划分到各个领导、各个部门身上, 使责任具体化、制度化, 形成逐级负责、齐抓共管, 环环相扣的工作责任网络, 并把落实党风廉政建设责任制情况同严格考核、奖惩结合起来, 保证党风廉政工作落实。

首先要明确责任的主体。中央明确规定, “一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来, 做到“两手抓”、“两手都不放松”, 对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。所以在制定党风廉政建设责任制时, 除了要明确领导班子的责任外, 应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同, 规定不同的责任。要对“一把手”的责任提出明确要求。

此外, 要着重抓好建立管理人、财、物的部门领导责任制。近年来的情况表明, 腐败现象的多发点也是权力监督制约的“薄弱点”。这些部门假如管理薄弱, 很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉洁责任, 加强对这些部门的监督制约, 对加强党风廉政建设具有重要意义。

其次, 要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门, 更要明确“应该做什么, 不准做什么, 违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际, 按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点, 以及在廉政方面容易出现的问题, 制定出针对性较强的责任条款。并以《党风廉政建设责任书》的方式, 按干部管理权限, 由上级党政领导与下属分级签订, 层层抓落实。

(二) 严格考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节

责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确评价本单位党风廉政建设的工作情况;二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作, 一定要认真细致、严格准确、善始善终, 切忌走过场、搞形式, 只有这样, 才能达到考核的目的。检查考核工作应该改变思路, 以发现问题为主。要走群众路线, 一个单位的党风廉政建设搞得好不好, 干部是否廉洁, 这个单位的群众最有发言权, 应加大群众的监督力度。

(三) 责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键

对考核结果能否做到赏罚分明, 关系到党风廉政建设能否真正得到贯彻落实。假如有规不执行, 违规不究, 或者是重违轻罚, 势必造成制度荒废, 法纪松驰。因此, 党风廉政建设责任制要得到很好落实, 就必须严格执行责任追究制。

责任追究条款要尽可能的具体明确。除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外, 还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样, 对于考核结果才能准确地进行奖惩。更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移, 这对加强党风廉政建设具有重要作用。

落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为, 责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者, 而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致主管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任的处理必须坚持实事求是, 区别对待。

三、落实党风廉政建设责任制, 党、政、纪要发挥好关键性作用

党风廉政建设是系统性、全局性的工作, 需要各方面发挥作用。实践告诉我们, 党委的领导作用、“一把手”的表率作用、纪委的协调作用带有关键性, 必须充分发挥。

(一) 党委要发挥领导作用

党委处于政治核心地位, 其作用发挥怎样, 对责任制的落实至关重要。在党风廉政建设中党委的领导作用主要体现在管总的、管大的、管难的。管总的, 就是要对本单位年度党风廉政建设目标、重要举措等做出决策和部署。管大的, 就是要对重大不足, 大案要案查处等及时研究和解决。管难的, 就是对难点不足, 对涉及多个部门、多个领导共同负责的事项, 对职能部门难以解决的不足, 党委要统筹安排, 集中力量加以解决。

(二) “一把手”要发挥表率作用

由于党政正职的特殊地位, 其表率作用的发挥尤为重要。正职的表率作用, 首先体现在自身正, 带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。其次体现在带头抓, 善于律己, 还善于律他, 带头落实责任制, 负好自身的责任。

(三) 纪委要发挥协调作用

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇3

[关键词]党风廉政建设；责任制；反腐倡廉

自十八大以来，党中央就已经对党风廉政建设工作提出了新的要求。实践表明，落实好党风廉政建设责任制度，不仅能够巩固党的执政能力，还能够不断的提升党的执政地位，这同时也是在新时期之下，不断加强党的反腐倡廉工作的重要举措与保证。实际上，党风廉政建设责任制的真正落实，不仅能够为社会发展指明方向，还能够在一定程度上为我国政府建设创建良好的环境，能够从制度上保证与促进党风廉政建设与反腐败斗争的实施。

一、完善组织机制，注重“两个强化”

把党风廉政建设责任制作为重要的抓手，从而推进反腐倡廉建设工作的实施，这在当前是党风廉政建设的重要任务之一。在党风廉政建设与反腐败工作实施的过程中，相关的工作人员应该注意其基础性、全局性以及战略性的重要地位。因此，在整个工作实施过程中，应注重强化“三个责任”、强化“四个亲自”。强化“三个责任”即：第一是逐级分级负责，主要是自上而下，建立级抓级、级对级负责的责任制体系；第二是部门（科室）分工负责，主要是按照领导班子成员各自的职责范围与工作进行分工，班子内的成员则需要负责管理好各人分管工作与各个部门（科室）的党风廉政建设工作的实施；第三要个人分项负责。主要按照“谁主管、谁负责”的原则，实施专项工作专人负责。在开展党风廉政建设工作中，坚持党委书记为“第一责任人”的制度，在开展各项相关工作中，始终要走在最前面，成为整个机构的领头人。这就需要落实“四个亲自”即：第一个亲自为：亲自组织任务的分解，根据分管工作的不同领域将每项工作明确到班子成员个人，并且在开展工作过程中要是不是过问开展情况以保证各个部门（科室）能够真正的完成任务；第二个亲自为：需要亲自主持召开专题会议、民主生活会等重要会议，认真听取党风廉政建设的工作汇报，对党风廉政建设工作展开深入的研究与部署，并且对党员同志的思想动态进行了解，将一些不好的工作作风扼杀在摇蓝里，不让它生根发芽；第三个亲自为：在抓作风建设方面亲自带头做好，无论是在工作中还是生活中都要以一位党员领导人的标准来要求自己，在单位上起到一个榜样的作用，同是对于一般干部、群众反应较为强烈的问题要注重解决。第四亲自为：对于各部门（科室）执行责任制的情况与后期落实情况，要亲自进部门、进科室定期与不定期的检查，来督促党风廉政建设工作不只是停留在书面的汇报和考核而是真正的落实到具体的工作中来。在实施“四个亲自”的基础之上，建立主要领导“问责”，对领导“督职”进行分管，确保所有领导能够在工作中“履职”，坚持各部门（科室）“担责”的制度体系，从而有效形成“党委统一领导，党政齐抓共管”等领导体制与工作体制，从而为反腐廉政工作的实施创建条件。

二、落实党风廉政建设责任制，明确相关责任追究

我们在日常开展党风廉政建设的工作中，往往都是停留在书面的报告、总结、考核等形式化的东西上，这样的工作方式对大家的影响是短暂的、浅显的，所以有部分的党员干部根本就没有明白党风廉政建设的重要意义，从而没有把党风廉政建设工作的后期落实当作一回事儿，都是在应付了事而已，这就是我们天天都在强调着党风廉政建设工作，而违法违纪的党员干部还是存在的根本原因之一。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在于“常”、“长”二字。”总书记的这个提法给我党的建设提出了新的发展要求。要想抓总书记关于党风廉政建设的两个““常”、“长”” 字的精髓，就要在党风廉政建设责任的落实和责任追究上下功夫。不让党风廉政建设工作停留在表面，更不让责任追究制度成为摆设。在平时的工作中，要从小事、细节抓起，在制定各种制度时尽量根据本单位的实际工作，细化量化，以方便在落实过程中的监督工作，并且在监督检查中不搞提前通知的形式化检查、在督促检查的过程中要一视同仁不搞特殊化。在督促检查的中一旦发现问题，相关工作人员要及时的给与解决，不要忽视小问题，将原本可以解决的小问题“发酵、腐化”，如果在督促检查的过程中有违反制度规定的事情，不能隐瞒不报，要根据党风廉政建设责任追究制度进行办理，不要让我们的党员同志存在侥幸心理。在每年的例行考核中要求相关工作人员要准确的评价部门（科室）的党风廉政建设工作。对反腐败工作的相关细节要严格的、准确的考核与评价，以激励优秀、奖优汰劣的方式来执行反腐败工作的实施。另外，对工作的严谨性进行科学的考察，确保党员干部能够不断提升对党风廉政建设责任制度的认识与信任。针对考核结果要秉着严格、公正、公开的原则，做到赏罚分明。如果在党风廉政建设中，出现违背责任制度的行为，必将会出现制度荒废的现象，最终会引发更多的问题出现。因此，在党风廉政建设责任制度条款中，需要对责任追究的内容给予一定的明确，从而保证党风廉政建设工作能够顺利的实施。

三、完善思想保障机制，推进反腐倡廉工作

落实党风廉政建设责任制工作汇报 篇4

“>落实党风廉政建设责任制工作汇报2007-02-18 09:38:50

2006年，各级党委通过探索与实践，将严格执行党风廉政建设责任制与贯彻落实《〈实施纲要〉具体意见》有机结合，进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为改革、发展、稳定提供了强有力的政治保证。

一、强化组织领导，抓党风廉政建设的自觉性普遍增强

各级党委始终把党风廉政建设列入党委工作的重要议事日程，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了党政“一把手”担负党风廉政建设第一责任。市委今年多次召开会议,专题研究党风廉政建设工作和反腐败工作,并通过市委扩大会议、市纪委全会、市廉政工作会议

等，向全市作出部署；今年的第八个党风廉政教育月活动，市党政“一把手”都亲自到会做动员。各类单位的党政主要领导在抓党风廉政建设工作中，能坚持“一把手”负总责，亲自主持召开领导班子会议研究部署党风廉政建设工作、亲自研究解决党风廉政建设工作中存在的问题、亲自签订党风廉政建设责任书、亲自听取党风廉政建设工作专题汇报、亲自部署党风廉政建设工作的检查考核、亲自阅批群众的来信来访解决热点、难点问题，进一步推动了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的运行。

二、责任逐级落实，抓党风廉政建设责任意识普遍增强

实施党风廉政建设工作以来，市委始终把落实党风廉政建设责任制作为贯彻党风廉政建设工作的主线，狠抓责任分解、考核、追究三个环节，形成了责任分解逐步到位、责任考核不断规范、责任追究进一步落实的责任体系。

（一）责任分解逐步到位

按照党风廉政建设工作的要求和“谁主管、谁负责”的原则，根据领导班子成员调整的情况，市委及时重新对党委成员的党风廉政建设工作任务进行了分解，把各项任务量化到人、细化到单位和部门，并坚持“责任随着职务走，人员到岗责到人”，层层签订责任书，在全市形成了一把手抓总、分管领导抓块、牵头部门抓线、职能部门抓项的责任网络。*党委书记与班子成员签订了党风廉政建设责任书，分管领导与分管的11个科室和34个基层单位签订了责任书，做到人人身上有责任，人人肩上有担子。*、*、市*、供销*等单位将党风廉政建设责任制辐射到重点岗位和人员，即党委与基层党支部、基层支部与支部委员及会计、保管等签订责任书；云母纸厂党委根据下岗职工多，经济比较困难的特点，把抓好稳定工作作为党员干部的重要责任，收到较好效果。

（二）责任考核不断规范

各级党委（党组）普遍制定了本单位《党风廉政建设责任监督检查和考核办法》，并随着党风廉政建设工作的深入，不断修订和完善考核操作办法和考核量化指标体系，使考核工作逐步规范化、制度化。各级纪检监察机关充分发挥职能作用，协助各级党委（党组）组织对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核，做到年初有安排、年中有督查、年底有考核、考核有通报。市委常委乡镇续三年带队对党风廉政建设进行检查考核，并在全市通报检查考核情况。今年又以市党发[2006]1号文件向全市通报了2005年全市党风廉政建设工作检查考核及排名。一些××每季进行一次督查，半年进行一次检查，年终进行考评、考核。市公安局检查考核形式灵活多样，进行明查暗访、专项检查、突击检查、阶段检查等。市成教中心实行党风廉政建设一票否决制。184县、中级法院等单位半年进行一次专项检查，并

及时下发检查情况进行通报。

（三）责任追究进一步落实

不少单位结合本单位实际，研究制定了责任追究制度，针对发现的问题，根据不同情况，分别采取组织处理、纪律处分、限期整改、通报批评和诫勉谈话等形式，加大责任追究力度，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。今年，市委责令市纪委对一名利用职务之便为其亲属承包土地与民争利的县级领导进行了查处，对相关责任人进行了责任追究。多数单位制定了《党风廉政建设责任追究制度》，个别单位还进一步扩大了责任追究的范围，细化了责任追究的内容，如××出台了《领导班子成员党风廉政建设责任追究制度》和《科以下领导干部党风廉政建设责任追究制度》；××出台了《××党员干部工作责任追究制度》，并对14名因工作责任心不强、造成一定失误或损失的党员干部受到通报批评、赔偿损失等责任追究，其中有3名党员干部因工作时间打牌、不请假擅

自脱岗半个月等原因先后被免职。

三、着眼惩防体系建设，抓党风廉政建设工作普遍深入

（一）注重有机结合

市委、市纪委对制定贯彻落实《实施纲要》实施细则工作十分重视，市主要领导多次就“把贯彻落实《具体意见》纳入党风廉政建设责任制，当作一项重要工作来抓，围绕惩防腐败体系建立的共性目标，将《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>具体意见》贯彻落实情况列为党风廉政建设重要考核内容”提出指导性意见，要求制订《实施细则》要紧贴实际，力求更具体更细化，增强其操作性。在起草过程中，受市委委托，市纪委监察局通过召开座谈会、下发征求意见稿等形式广泛听取意见，七易其稿，既充实了《实施细则》，又起到宣传教育的积极作用。《实施细则》力求突出反腐倡廉工作的实际，增强其针对性，操作性、实效性，使基层广大党员干部

知道做什么，怎么做。2005年10月，党委颁布实施了《党委关于贯彻落实的实施细则》及《分工方案》，在突出2006年工作重点的同时，规划好2007年至2010年工作，做到近期工作与长远目标、阶段性任务与总体性工作相结合，对建立健全惩治和预防腐败体系作出全面部署。2006年，市委加大了对《具体意见》学习和贯彻落实情况的专项检查。《实施细则》的制定实施，对推动全市党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的指导作用。

（二）制度日趋完善

市委始终把制度建设贯穿于党风廉政建设工作的全过程，先后出台了《党风廉政建设责任制实施意见》、《领导干部述职述廉办法》、《领导干部廉洁自律规定》，今年又出台了《“三重一大”事项的规定（试行）》、《关于领导干部出资参股报备制度》、《领导干部家属承包土地报备制度》等制度，并加强对制度执行情况的检查，确保了党风廉政建设工作

落到实处。各基层单位大都结合实际，建立相关制度，完善配套措施，30个县处级单位建立了领导干部述职述廉制度，绝大多数单位建立了党政主要领导和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度，并强化了制度的落实，仅2006年，各单位就运用三项谈话制度与300余名科以上干部进行了谈话。各单位党委在重大工程招标、重大事项的决定，重要干部的任免和大额资金的使用等问题上，普遍加强了民主决策程序和制度建设，干部廉政建设逐步深化。坚持党的民主集中制原则，自觉接受党内外的监督。积极维护党的政治纪律，始终坚持科学发展观、树立正确的政绩观。

四、教育注重实效，抓党风廉政建设合力普遍形成

各单位普遍重视了各级领导干部反腐倡廉的学习教育，为落实党风廉政建设营造了良好的氛围。各单位普遍建立了党风廉政宣传教育工作联席会议制

度和分工协作机制,着力构筑党风廉政建设“大宣教”格局，形成了党风廉政宣传教育的整体合力。有的单位把党风廉政建设和反腐倡廉内容作为党委中心组经常学习的内容之一；有的单位党委班子成员给广大党员干部上廉政党课已形成制度，长期坚持；有的单位把党风廉政教育融入思想政治工作，融入干部培训工作，融入群众文化活动等经常性教育工作。各单位普遍结合每年3月和7月的党风廉政建设集中教育，开展形式多样的宣传教育活动，利用新闻媒体加大宣传力度，举办党风廉政知识竞赛、廉政歌曲创作和演唱、报告会、座谈会、演讲会、图片展、主题实践等活动，增强党员干部的廉政意识和责任感。同时，加强警示教育，做到警钟长鸣。如在今年的第八个党风廉政建设教育月活动中，据不完全统计，全市领导干部上党课182人，讲课282次；参加党章知识测试4000余人，组织知识竞赛26场次；举办廉政歌曲演唱80场（次），参加演

唱近万人；集中组织观看警示教育和示范教育电视片300余场，观众达6000余人；出廉政教育黑板报150期、专题简报28期；举办书画展8场，作品达数千幅；摄制反腐倡廉专题片10部，在省地级的报刊发表反映廉政教育的稿件73篇，征集有关党风廉政建设的调研文章100余篇。

五、反腐败势头不减，抓党风廉政建设的合力普遍构建

市委坚持把查办违纪违法案件摆在突出位置，加强了信访工作，进一步完善了查办案件工作联席会议制度、协作办案等制度，加强与检察机关、审计部门的沟通与联系，在基层成立了四个案件检查工作协作小组和审理中心组，有效的整合了基层的力量，形成了优势互补，提高了办案质量。今年党政主要领导已先后10余次听取市纪委对几起大案要案的查处进展情况。今年1-11月，全市各级纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报116件（次），初核

26件，涉及县处级干部1人，营科级干部11人；立案11件，已办结7件，处分8人，挽回经济损失50余万元；移送司法机关1人。市纪委监察局接受群众来信、来访、电话举报102件次，初核6件，立案4件，结案1件，处分1人。

治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻职工负担工作取得新成效，农业系统减轻农牧职工负担减负万元，教育系统认真执行“两费一补”政策，减轻学生家长负担万元。卫生系统对药品和一次性耗材料进行了统一招标采购品种达2300种，涉及金额达万元，占总购销药品的%，降低了药价，老百姓得到了实惠。其他专项治理工作也取得了新的进展，仅今年围绕“三重一大”、国债工程、国债资金使用、安全等开展了专项执法监察，共挽回和避免经济损失达万元。

改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。一是取消和调整了部分行政审批项目，实行了凡经营性

土地使用权出让、建筑工程项目、政府采购、产权交易等必须公开招投标或拍卖。二是全面推行“收费统一管理、财务统一标准，会计统一委派”的管理方法，成立了“会计核算中心”，进一步深化了财政制度改革。三是在深化干部选拔任用工作中，推行了公开选拔、竞聘上岗的用人机制。全面落实“两推一选”制度，全市95个乡镇队中开展乡镇长、指导员民主选举，民选率达100%。

六、维护党的政治纪律，坚持和落实科学发展观

一是坚持民主集中制，不断完善各项规章制度。市委进一步完善了市委常委会议制度、市长办公会议制度、政委办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论；党委研究问题时严格按照议事规则办，不随意简化、变通；充分发扬民主，注重调查研究，高度重视咨询论证工作，保证了决策的准确性和科学性；

党委讨论问题不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项；决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实。

二是注重发挥班子的整体合力。市党政主要领导以身作则，坚持定期不定期地交换意见，并经常与党委班子成员沟通思想，特别是一些涉及全局的重大问题，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开，特别是在执行“三重一大”制度中更是如此。例如：干部人事的安排，大额度资金的使用，重大项目的建设等，都是在深入调研、充分酝酿、反复论证、征求各方面的意见后，再提交常委会进行研究决定的。

三是加大干部人事制度改革。一是严把“推荐关”。主要采取基层民主推荐和市委组织部组织推荐。在民主推荐工作中，始终坚持“用发展衡量实绩，凭实绩任用干部”的原则，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事业、干成事业的干部推荐上来，切实营造了唯才是举的用人环境，树立了重政绩、重

公论的用人导向。二是严把“考察关”。着重抓好六个关键环节。注重考察组的可靠性，注重群众参与的广泛性，注重公正考察防止谈话范围的倾向性，注重针对性，注重考察工作的经常性。三是严把酝酿关。主要是个别酝酿，在个别酝酿的基础上，召开书记办公会进行酝酿，在市委常委会召开前，将拟提拔干部名单交市纪检委进行审查。四是严把讨论决定关。按照规定在常委会上由组织部门的同志对拟任人选的推荐、考察情况和任免理由等作详细介绍，在每位常委充分发表意见的基础上，进行表决。五是严把监督关。六是严格执行干部交流、回避和免职、辞职、降职制度。近年来，因工作不力免职1人，因竞聘上岗降职使用2人，辞退3人（工作人员），办理辞职9人（其中领导干部1人）。

四是树立宗旨意识，落实科学发展观。市领导都能按照要求经常到基层单位调研，寻找新的经济增长点，帮助解决前进中的困难和问题，共同研究发展 的一系列重大问题。市领导班子成员深入到扶贫挂钩点访贫问苦，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。特别是对于一些困难企业，采取现场办公的办法，切实解决好基层和职工群众反映较大的困难和问题。市委班子以身作则，率先垂范，并要求各级干部要以蹲点调研为主，真正扑下身子了解情况、解决问题。树立和落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，更加注重经济增长的质量和效益，加快经济结构调整的步伐，促进经济社会的协调发展和人的全面进步。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，将有限的资金用于夯实经济基础。

七、采取积极措施，切实减轻职工负担

我们坚持把减负增收作为维护职工切身利益、确保队伍稳定、加快××步伐的大事来抓，根据2006年农业职工总体减负目标要求，结合我市实际情况，成立机构，下发《减轻职工负担的意见》

和8个*减负具体分解指标，并通过加大对贯彻落实“××”文件的监查力度、精简机构和非生产人员、落实好减费让利的各项政策、狠抓专项治理、拓宽职工增收渠道等措施，狠抓落实。到目前，全市减轻农牧工负担总额630万元。同时，出台了《认真落实“还田于民、还利于民”政策的通知》，全市共有329名县、乡镇级干部以入股的形式参与经营大中型农机具，入股资金总额万元,已退股万元；有88名县、乡镇级干部退出了承包或变相承包经营的土地12933亩，依法转让给其他职工承包，并对一名利用职务之便让其亲属大面积承包土地与民争利的县级领导干部进行了立案调查。近日又组成3个工作组，深入到基层，对各单位落实减负和“两还”政策进行检查和调研。市纪委监察局深入各××，就领导干部及其亲属承包土地情况开展执法监察。

八、大力开展治理商业贿赂工作

治理商业贿赂工作是中央、中纪委

今年反腐倡廉安排部署的一项重要工作。市县两级和相关部门都成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定了工作方案，认真学习了有关治理商业贿赂的文件，提高认识，明确任务，结合实际，认真治理。市治理商业贿赂领导小组先后召开3次会议，研究部署、督促检查治理工作。在治理工作中着重抓住重点部门、重点领域、重点环节、重点问题，注重解决突出问题，积极营造良好的治理环境。全市开展以诚信经营、廉洁从政等主题活动十余次，约有15000人次参加廉政承诺签名活动，接待群众来访450人次，印发宣传单5000余份，举办反对商业贿赂板报、书画展，广播、电视台站加大治理商业贿赂的宣传。根据治理工作相关制度，建设局制定了“八条禁令”，教育部门进一步完善教育系统基建、装饰工程、教学仪品、设备采购等招投标制度等，保证了该项工作的有效进行。

总结回顾一年来的党风廉政建设

工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，离上级组织的要求和干部职工的期望还有一定差距。一是时代的发展对党风廉政建设工作提出了许多新的要求，我们队伍的素质、水平与之不相适应，提高素质和水平是急需解决的问题；二是宣传工作形式单一，力度不够，教育的面不够广，层次不够深；三是有的制度在执行中有差距，与形势发展要求不相适应，有的存在要求从严，但监管力度跟不上。针对这些不足，有待在今后的工作中加以完善和解决。

推行党风廉政建设责任制，是促进党风廉政建设制度化、规范化的重要举措。今后的工作中，在党委的领导和纪委的指导下，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕经济发展大局，严格执行党风廉政建设的有关规定，发扬成绩，克服不足，狠抓落实，深入推进全市的党风廉政建设和

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇5

省分行检查组：

2009年是**银行挂牌后的第一年，是在新体制、新机制下探索现代公司治理的关键之年。一年来，我部党委主动适应新形势、新体制要求，进一步更新观念，努力改进工作思路。认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次全会和上级行纪检监察工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕业务经营中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以明确责任、完善制度、加强管理、强化监督为重点，以加强领导班子和领导干部作风建设为契机，进一步加大党风廉政建设责任制贯彻落实力度，深入推进惩防体系建设，继续保持查办案件的高压态势，为我部各项业务经营健康发展提供坚强保障。现将我部落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、健全机构，明确责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导

在营业部党风廉政建设责任制工作领导小组的领导下，积极配合“一把手”和班子其他成员共同协作，认真履行“一岗双责”，抓好班子成员任务分解分工后自身职责范围内的党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，认真细致地抓好分管部门和专业的反腐倡廉工作。

二是抓好年初工作部署，明确目标任务。省分行2009年纪检监察工作会议后,我部立即召开党委会进行传达。4月16日召开了由各支行行长、纪委书记(分管行长)、监察部门负责人,本部和直属单位副科级以上干部参加的2009年纪检监察工作会议。会议总结我部2008年反腐倡廉工作,对2009年反腐倡廉工作任务进行专题部署。要求从**行改革发展大局的高度，充分认识党风廉政建设工作的极端重要性，以求真务实的精神和更加有力的措施，保证党风廉政建设各项任务落到实处。会后,各支行立即将会议精神传达贯彻到每个部门、每个网点。各单位联系实际，制订切实可行的具体措施和执行步骤，推动全辖党风廉政建设和反腐败工作。

三是认真贯彻落实《工作规划》。中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是当前和今后一个时期我国推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。部党委高度重视,党委中心组组织专题学习，深刻领会，准确把握，迅速进行部署。根据《工作规划》，结合我部实际，制定了贯彻落实《工作规划》的实施意见，明确我部惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，围绕健全完善思想教育、权力运行、监督制约、惩处四大机制提出了具体落实措施。为进一步明确责任，加大落实力度，我部还制定了贯彻《实施意见》分工方案，将《实施意见》的要求细化为89项任务，分解到本部各部室和各支行，为深入贯彻落实打下良好基础。

四是层层落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推动党风廉政建设的重要保证,我部不断总结经验,积极推动责任制的进一步落实。在部党委书记与本部机关党委书记、各支行行长签订 2

2009党风廉政建设责任书后,本部机关党委书记分别与营业部机关18个党支部签订责任书,各支行机关党委书记也分别与机关各部门、基层营业网点签订责任书，所辖支行共签订党风廉政建设责任书255份,形成一级抓一级、层层抓落实、各部门齐共管的党风廉政建设工作局面。此外，我部还制定了《2009年综合绩效考核暂行办法》，将党风廉政建设落实情况明确纳入考核内容，有效地促进了各支行在抓好业务经营同时，切实抓好党风廉政建设，做到“两手抓、两手都要硬”。

五是加强纪检监察队伍建设。队伍是事业成败的关键，我部党委把加强纪检监察队伍建设摆在突出重要的位臵，严格按照省分行党委《关于全省**行纪检监察机构设臵和人员配备的通知》要求，加强队伍建设，配齐配强纪检监察干部。目前，辖属的16个单位中有2名专职纪委书记，13名兼职纪委书记，1名副总经理分管纪检监察工作，其中，45岁以下11人；全日制本科学历10人；中级职称11人，高级职称1人。在这次机构改革中，各支行虽然将监保部合并到综合部，但并未削弱纪检监察工作。在一些纪检干部退居二线后，及时将一批政治强、业务精、作风正、年纪青的干部充实到纪检监察队伍中，切实改善纪检监察干部队伍的年龄结构、知识结构，实现纪检监察干部的年青化、专业化和知识化。目前，我部辖属支行纪检监察干部共为27人，大专以上学历的20人，45岁以下的19人。此外，我部今年还积极选派监察干部参加农总行、人行和检察机关举办的培训，加强纪检监察干部的知识更新和能力提高，努力打造一支专业精通、能力卓越的纪检监察队伍。

二、开展反腐教育，狠抓制度落实，有效促进领导干部廉洁自律

我部党委坚持以科学发展观为指导，把预防教育、制度落实放在更加突出位臵，贯穿于党风廉政建设工作的始终，不断深化领导干部廉洁自律。

（一）积极开展反腐倡廉教育。我们认为，从教育入手，不断提高领导干部和广大员工的思想境界和道德水平是抓好党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策。今年我部针对**行股份制公司成立、各种矛盾和压力易于显现的情况，立足于教育，着眼于防范，开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动。在教育层次上，区分不同对象，做到有所侧重，有的放矢。对广大员工主要开展深入学习实践科学发展观、积极融入海西建设、为**银行改革和发展努力奋斗为主要内容的教育活动。组织员工学习《中央关于深入学习实践科学发展观 积极应对当前经济形势 保证经济平稳较快发展的通知》、《胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上讲》、《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》等材料。教育广大员工要珍惜个人前途，正确看待改革中的困难和问题，不要总与那些已上市的股份制银行的员工相比，要多与下岗职工和农民比，与那些疲于求职、到处碰壁的大学毕业生相比，多看看、多比比、多想想，眼界宽了，胸襟也就开阔了，就不易有这样那样的不廉洁思想和行为。对党员领导干部则提出更高更严要求：既要带头学习理论，又要带头执行党的路线方针政策和**行的各项规章制度，做依规按章办事的模范；既要加强党性锻炼和道德修养，又要自觉接受党内监 4

督和群众监督，做廉洁自律的楷模；既要积极投身于**行的各项改革建设中，又要多倾听员工意见，热心帮助员工解决实际困难，做员工的贴心人；既要尽职尽责地抓好分管的业务经营工作，又要将党风廉政建设纳入日常工作规划中，强化“一岗双责”意识，做到“两手抓、两手硬”。元旦春节期间，及时转发省委反腐办《关于2009年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》等有关文件精神, 召开党委(总支)会、行务会议、主任和员工大会等，组织学习党风廉政建设的有关规定，重申制止赠送和接受“红包”、廉洁过年等有关规定，营造出“廉洁过年光荣,奢侈浪费可耻”良好氛围。我部还注重运用集中学习、辅导与个人自学相结合、请进来与走出去相结合、正面引导与警示教育相结合等，因地制宜地开展教育活动。围绕业务经营和股份制改革中心工作，认真贯彻落实《中国**银行党员教育实施意见》,积极开展党建“创先争优”活动；积极开展向优秀监察干部王瑛同志和汤杨同志先进事迹学习活动；5月份，举行全辖在职108名科级干部集中测试，促进中层干部更新知识结构，提高履职能力；6月份，举办全辖客户经理、风险经理法律知识竞赛，有16支代表队、48名选手参与角逐；在庆祝建党八十八年活动期间，聘请市委党校专家为党员上党课，受课党员达356人次；9月份组织本部和城区行中层以上干部356人观看银行业反腐倡廉警示教育展览，10月份各支行共计组织2750人集中收看收听“扬正气,促和谐”全国优秀廉政公益广告；征订《贿赂案件警示录》550本，全辖副股级以上干部人手一册；12月份组织本部48名科级干部参加全市法律知识统一考试，提高领导干部的法律素质。此外，还组织干部参观监狱、听在押犯 5

人现身说法、瞻仰烈士陵园、参观红色基地等丰富教育内容，充分利用简报、局域网、专栏等阵地，广泛进行宣传教育，促进领导干部廉洁自律。

（二）狠抓廉政规定的落实。我部各级党委和领导干部认真执行十七届中纪委三次全会提出针对领导干部的“五项新规定”，加强对中纪委制定的“七个不准”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及总行关于领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严格对领导干部外出请假和护照的管理，坚决制止各种巧立名目、违规出国出境、公款旅游行为。做好******行长等30位高管人员的离任审计工作，对现场审计中发现的问题认真对照检查，逐项进行整改，并将整改情况上报省分行驻福州内控合规办。此外，我部还做好对信贷不良贷款责任人委托责任认定工作，积极开展2008业务经营指标真实性审计及业务经营管理自查自纠抽查工作，对鼓楼、福清支行认真开展“任职两年以上县级支行行长任期责任审计”工作，促进领导干部规范经营决策行为，有效防范道德风险和能力风险。

（三）严格执行“三谈两述一报告”制度。一是认真开展诫勉谈话、任前廉政谈话和纪委书记约谈，实施诫勉谈话13人，任前廉政谈话122人。今年是实行纪委书记对下级单位主要负责人一年约谈两次的第一年，我部各级党委认真对待。5月至6月间，营业部纪委书记孙卫平同志对所辖16个支行的“一把手”分别进行了第一次约谈，其中，有10个支行是结合领导干部任前廉政谈话进行。孙书记认真听取各支行“一把手”半年来的履职情况以及支行 6

党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时了解和掌握领导干部的思想动态、工作情况，对下半年落实党风廉政建设工作提出有针对性的意见和建议。对10个走上新岗位的领导干部，孙书记还对他们进行了廉政教育谈话，充分肯定他们以往的工作成绩，对新工作所赋予的新使命提出了新要求、新希望。各支行也认真执行纪委书记约谈制度，纪委书记积极与所辖网点主任进行约谈，约谈共计180人次。二是做好述廉报告和述职报告。营业部及所辖支行的领导班子、班子成员以及中层干部严格按照要求,对2008的履职情况和反腐倡廉工作进行认真细致的回顾,总结经验,查找不足,分析原因,研究对策。全辖分别收集述职报告、述廉报告246份，其中，营业部班子成员的述职报告和述廉报告统一上交省分行,其他领导干部的报告则分别归入其廉政档案。三是抓好领导干部重大事项报告制度。今年，我部领导干部向上一级纪委或组织部门报告个人重大事项86人次，其中处级干部 1人次，科级干部85人次。各级领导干部还做好一年两次的收入、债务申报工作，诚实地向组织报告除工资以外的其他收入和到期未清偿债务情况，主动接受党组织和广大员工的监督，一年来共收到领导干部《收入、债务申报表》498份。此外，我部还及时向新提拔或重新调整岗位的领导干部做出廉政提示。今年，各级纪委发出《廉政提示函》共计95份，分别从组织纪律、工作纪律、法纪法规等5个方面对95名履新的领导干部提出了严格要求,体现党组织的期望与关怀，收到提示函的领导同志都及时回复做出庄严的廉政承诺。

（四）认真开好领导班子民主生活会。我部各级党委按照规定的程序和要求，认真抓好领导班子民主生活会制度落实。今年领导 7

班子民主生活会结合领导班子和领导干部作风建设教育活动进行。为开好民主生活会，做到能听到评批意见、能解决实际问题、能有效改进工作，我部在召开民主生活会前广泛征求群众意见，下发《召开民主生活会征求意见的通知》，向营业部本部及所辖各支行征求对部党委及成员的意见和建议。共召开各层次人员参加的座谈会五场，收到11个支行建议25条。12月1日，营业部领导班子召开民主生活会，省分行党委书记、行长陈献明一行到会指导。会议严格按照规定的程序和要求进行，领导班子及其成员以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题，联系思想和工作实际，对照自身在加强党性修养和作风养成、贯彻落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律各项规定等方面，进行全面的述廉发言，并从团结协作、互相帮助、共同提高的角度认真开展了事实求是、开诚布公的批评与自我批评，会议达到预期效果。省分行陈行长对我部民主生活会予以高度评价，认为准备比较充分，事先很好地征求各方意见，能认真地查找差距和不足，制订下一步明确的工作措施，重点突出，目标明确。我部班子成员也分五路，带队参加16个支行领导班子的民主生活会，加强对支行班子民主生活会的指导，并对作风建设中群众反映的个别问题进行交流沟通，有效地提高支行民主生活会的质量。

（五）进一步加强政风行风建设工作。我部始终坚持把加强政风行风建设、纠正行业不正之风作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作常抓不懈。成立由党委书记、总经理留华锋为组长,党委委员、副总经理徐乃武和刘晓伟为副组长,相关部门为成员的行业作风建设领导小组,加强对政风行风工作的组织领 8

导。扎实开展政风行风建设工作，采取聘请社会监督员、发征求意见书、上门征求意见、召开银企座谈会等形式，广泛听取群众意见，进一步改进服务态度，提高服务质量，提升**行形象。在今年2月份福州市政府纠风办对我部2008年政风行风的民主评议中，我部周密安排,明确分工，落实责任,确保政风行风工作的每项工作落到实处，受到检查组成员的一致好评，测评结果99分。随后，我部还对民主评议政风行风考评中群众对我部提出的意见、建议以及明察暗访发现的问题，认真研究,抓紧落实,进行整改，并将反馈情况及时上报福州市政府纪风办。10月份，营业部党委书记、总经理留华锋亲自带领电子银行部、个人金融部以及营业厅相关负责人走进市人民广播电台“政风行风热线”直播间，现场接听、解答听众提出的13个问题，仓山支行林群行长和营业部个人金融部陈讯副总经理还对有些问题进行上门回访，受到福州市民的一致好评，满意率为百分之百。

（六）加强检查指导，促进党风廉政建设工作。今年8月份，我部结合内控合规集中检查，组成四个检查小组对所辖16个支行的党风廉政建设责任制落实情况进行检查。采取开座谈会、听汇报、看文件、查底稿、发问卷等方式，对各支行的党风廉政建设责任制落实情况进行量化考核，做出定性评价，并通过对班子成员发放问卷调查表，了解领导干部对党风廉政建设工作重要性的认识和体会，进一步促进党风廉政建设责任制和领导班子及成员廉洁自律制度的落实。通过量化考核，各支行得分均在90分以上，评定为优秀。

三、以作风建设教育活动为契机，加强队伍建设，增加战斗力和凝聚力

我部从8月份起集中开展为期3个月的加强领导班子和领导干部作风建设教育活动。部党委高度重视，迅速行动,在第一时间召开专题会议,认真研究,精心部署。成立了以党委书记、总经理留华锋为组长,班子其他成员为副组长,各相关部门主要负责人为成员的教育活动领导小组,加强对活动的组织领导。结合实际，制订下发了《活动实施方案》, 将活动范围扩大到支行机关中层干部和网点负责人。召开视频动员大会，积极征订书籍，下发指定学习材料，认真组织学习。营业部党委书记留华锋为本部党员讲授生动的党课，纪委书记刘晓伟通过视频为全辖领导干部作反腐倡廉形势分析报告，对领导干部起到很好的辅导作用。各支行“一把手”和纪委书记也积极讲授廉政从业党课和反腐倡廉形势报告，听课人数共计1546人次，将活动全面引入深入。营业部各级领导干部严格按照活动实施方案的要求，认真学习指定材料，积极撰写心得体会，严格对照检查，认真撰写自查分析报告，制定明确的整改方案，坚持理论学习与提高能力相结合、自我剖析与接受批评相结合、整改落实与作风改进相结合，真正把科学发展观落到实处，在解决问题上讲效率，在完善机制上出成果，在作风改进上显成效。活动期间共收到心得体会 321篇、自查分析报告156篇、整改落实方案89篇。为全面了解和掌握各支行领导班子成员作风和日常行为表现，10月，我部监察部和人力资源部组成四个小组，开展对所辖16个支行班子成员的问卷调查工作，共发放问卷调查表478份（人），其中，科级干部64人，股级干部223人，一般员工191人。参与 10

调查问卷的478名员工本着客观公正、事实求是的态度，围绕工作作风、依法合规经营、谋取不当利益、自身形象建设等四个方面对各支行的领导干部进行无记名式问卷。这次问卷调查反映出的领导干部问题基本上属于个别性或一般性问题，营业部党委已及时提醒其本人。

我部新一届党委成立后，积极发挥表率作用，以作风建设教育活动为契机，加强整体队伍建设，有效提高团队战斗力。树立全局观念，增强一级法人意识，不折不扣地贯彻落实上级行决策和制度，积极跟进上级行党委的工作思路与工作节奏，深刻领会上级行的决策意图，认真抓好落实。加强作风建设,把改进工作作风作为促进科学发展的重要切入点,积极倡导建设“学习型银行”。强化责任意识、服务意识和效率意识，积极推行“首问负责制、到我为止”，切实提高办事效率。加强支行班子建设，努力提高班子的凝聚力和向心力，要求支行班子做好“以人为本”、“务实开拓”两篇文章；树立“合规意识”、“责任意识”、“服务意识”三种意识；搞好“学习型班子”、“精细型班子”、“团结型班子”、“廉洁型班子”四个建设。关心一般员工，努力为员工营造一个公平、公正、合理、和谐的工作环境，提高员工工作积极性，使员工觉得工作有奔头、未来有前途，最大限能地激发工作热情，最大限度地发挥工作潜能，最大程度地实现个人价值。在下一步进行的绩效工资分配中，采取“兼顾公正、效率优先”原则，将工资收入与单位存款、贷款、中间业务收入、创利及资产质量等业务指标挂钩，按季考核、按月兑现。对员工来说，就是“谁有本事，谁多拿 11

钱”，给想干事、多干事、会干事、干成事的员工提供展示才能的机会和舞台。

通过开展作风建设教育活动和加强队伍建设，我部从机关到营业网点、从领导干部到普通员工的精神面貌和作风有了较大改变，思想作风进一步端正,工作作风进一步转变,生活作风进一步严肃,全局意识、责任意识和廉洁意识进一步增强。爱岗敬业、团结奉献、清正廉洁的精神深深根植于员工的心间。主动放弃休息、加班加点工作的大有人在，“树正气、守法规、办实事、讲奉献”蔚然成风，推动各项业务的快速发展，有效促进了党风廉政建设和反腐败工作。

四、深化源头治理，强化监督制约，加强惩防腐败体系建设 一是积极推进信贷审批体制改革，不断提高信贷决策水平。积极推进信贷审批体制改革各项措施的贯彻落实，改进集体审议制度，规范贷审会和合议会运作，制定本部《贷审会和合议会审议范围》等相关配套制度，调整贷审会部门委员和专家委员构成，建立专家委员库，实行记名式投票。据统计，今年以来营业部共召开贷审会19次，审查贷款69 户次，涉及金额外524121万元，充分发挥贷审会部门委员和专家委员的智力支持和制约作用。积极组建信贷审查审批中心，加强队伍建设，配强配足人员。根据上级行相关制度规定，结合实际，根据各信贷业务品种、风险控制程度的差异，对独立审批人实行分品种差别化的转授权，加强对独立审批的决策支持工作，充分发挥独立审批人的审批职责。遵循先城区后县域，业务量大、小行相互搭配的原则，分步有序上收各支行审批 12

权，9月底前将辖属支行信贷审批权全部上收完毕，有效提高信贷决策层次。

二是完善财务管理，构建科学财务决策体系。加强对大宗物品采购的监督管理，成立“集中采购管理委员会”，按照公平、公正、公开和竞争择优的原则，采取“阳光作业”方式，对辖区内建筑装修装饰工程和大宗物品采购实行招投标和“政府采购”。今年，共对营业网点基建、工程装修、服务等三类12个集中采购项目进行了招投标，涉及金额219.08万元，节省开支8.47万元。不断完善财务管理办法，成立财务审查委员会，制定工作规则实施细则，明确组织机构、工作职责、内容范围、决策程序等。下发财务审查委员会审查金额及标准，对本部及支行的财务审查事项及金额进行明确规范，构建科学财务决策体系。

三是加强和完善人事制度，规范干部选拔任用工作。严格按照《干部任用条例》的规定程序选拔任用干部，坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则，把廉洁自律情况作为考核、考察领导干部的重要内容。今年6月份，我部配合信贷审批体制改革，在全辖范围内公开选聘信贷审批中心工作人员和初级独立审批人。经过严格的笔试、面试、组织考核、民主测评等环节，最后聘任5名初级独立审批人、选调28名信贷审查审批中心工作人员。在整个竞聘过程中,规范操作,严格把关,自觉接受群众监督,做到“公开、公平、公正”,竞聘结果群众满意,员工心服口服。

五、突出工作重点，深化内部管理，加强案件防控工作

案件防控工作始终是银行经营管理的中心工作之一，是深化内部管理的一项基础性工作，新一届的省分行党委和我部党委都对案件防控工作予以高度重视。陈献明行长在全省**行2009年年中工作会议上指出要深入抓好案件集中排查整改工作，夯实内控管理基础。营业部留华锋总经理在多种场合强调要高度重视案件防控工作，并提出了抓苗头、抓基层、抓重点、抓整改、抓防范、抓队伍的“六抓”工作思路。一年来，我部除落实防范案件责任制、层层签订《合规经营操作防范案件责任书》外，还注重强化内部管理，狠抓各项工作落实，有效防范各类案件发生。

一是加强防范教育，开展问卷调查。先后转发《银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》、《银监会关于蒋定之同志在2009年大型银行案件防控工作座谈会上讲话的通知》 等文件，组织员工认真学习，加强案件防范教育。8月份，我部结合内控合规集中检查组织开展对全辖领导班子和领导成员防控案件问卷测评工作，分别从领导班子和“一把手”防控案件综合表现、纪委书记履职情况、员工队伍状况、对案件防控的意见和建议等四个方面开展测评。全辖共计623人参加，其中科级干部59人，股级干部 319人，一般员 245人。经测试，得分在90分以上的为12个支行，其他4个支行均为85分以上。通过测评，了解支行案件防控工作的总体状况，也发现一些支行存在的问题和薄弱环节。营业部纪委书记将在第二次约谈中就测评中反映的问题与有关支行行长沟通，督促支行积极采取措施，有效加以解决。为提高纪委书记的履职能力和履职水平，9月份，我部还组织所辖支行纪委书记（或分管行长）16人参加省分行举办的“加强县级支行案 14

件防控工作培训班”，并参加能力测试，测试平均分66.4分,及格率为93.8%。

二是强化矩阵式管理，进一步提高风险管控能力。矩阵式管理，借用了数学概念，是指纵向联系和横向联系形成交叉的管理模式。矩阵式管理的最大优点就是信息线路较短、信息反馈较快、提高工作效率且成本最低，有利于强化组织的应变生存能力。鉴于支行在贯彻执行上级行经营决策部署方面处于最重要的位臵、其经营管理水平将直接影响全行效益实现的状况，我部以营业网点为平台、以提高领导干部综合能力为重点，在支行内部流程上建立纵向垂直管理、横向分工协作、前中后台分离的矩阵管理模式。这种矩阵式管理，简单说就是，各支行在强化领导班子分工协作的基础上，每位副行长应各组建一个包片团队，直接参与网点的营销、内部管理、案件防控、文优服务等工作，网点负责人受包片行长与业务条线分管行长的双重领导，日常工作向上述两位领导双线汇报，促进横向资源共享和协同合作。矩阵式管理不仅能提高营销层次和服务质量，对内缩短管理决策链条与业务流程，也有利于提高案件防控整体水平，形成横向到边、纵向到底的案件防控机制。

三是狠抓基层营业单位负责人“十亲自”制度落实。今年省分行重新修订了“十亲自”制度，也修改了“十亲自”系统，对基层网点负责人“十亲自”工作提出了新的更高要求。我部针对上半年“十亲自”完成情况不尽理想的情况，立即采取措施，下发《关于进一步加强基层营业单位负责人“十亲自”工作的通知》，重申“十亲自”工作的重要性，加大责任追究力度，即：从2009年第三季度开始,对未完成支行的纪委书记和监察工作负责人进行问责;15

对内累计两个季度未完成“十亲自”工作的基层单位,营业部纪委将建议支行对基层营业单位负责人和监察工作负责人予以免职或调整岗位;发生案件或责任事故的从严从重处罚。由于措施及时，工作到位，我部第三季度 “十亲自”工作有较大改进。

四是建立全辖纪委书记季度例会制度。为加强案件防控工作，提高各支行纪委书记的履职能力和履职水平，我部建立纪委书记季度例会制度，每季召开一次纪委书记工作会议暨案件防范分析会。9月5日，我部召开了第一次例会，会上，营业部纪委书记刘晓伟同志在听取各支行纪委书记的工作汇报后，做专题讲话。刘书记从统一认识，增强履职意识；突出重点，抓好履职落实；狠抓制度落实，提高合规操作能力等三个方面，对纪委书记加强案件防控工作进行指导培训。党委书记留华锋同志也在百忙中亲临会议，并做重要讲话。纪委书记季度例会是我部着力提高纪委书记履职能力和履职水平、加强案件防控工作的有益尝试，意在使部党委及时了解支行、直至基层网点案件防控工作进展情况，随时掌握案件防控工作的薄弱环节，加强风险管控能力，把问题消灭在荫牙状态。同时，这种方式也为各支行纪委书记提供交流的平台和沟通的机会，相互学习，取长补短，共同促进。我部将不断总结经验，丰富会议内容，以会代训，促进我部案件防控整体水平再上新台阶。

五是按季召开防范案件形势分析会及员工行为排查会。我部及各支行将案件防范分析和员工行为排查作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作常抓不懈。积极推行基层网点员工业务操作“六个严禁”制度，认真总结以往案件防控工作的经验和成效,结合当地社会经济状况、员工结构、知识水平，从思想作风、工作 16

行为、纪律行为和生活作风等四个方面对员工行为进行认真细致的排查分析，找出苗头性和倾向性的问题，并有针对性地提出风险防范的措施和办法。充分运用监控录像进行案件防控，通过调看监控录像、落实检查责任制、建立监控录像检查记录簿,加强对基层网点制度落实和风险防范工作的监督检查。一年来，共组织全辖网点一线柜员观看防范操作风险监控录像系列教育影片1685人次。

六是认真开展县级支行领导班子防控案件考核评价工作。根据省分行党委的部署，去年11月，我部在全辖开展对所辖支行领导班子防控案件考核评价工作。部党委高度重视，精心组织，制订考评实施方案，部署支行先行自查，要求支行领导班子及班子成员对案件防控工作的成绩和存在问题进行客观真实地自我评价，进行量化评分。在支行自查的基础上，我部认真组织考核评价，组成考评小组，通过开座谈会、听汇报、看文件资料、查工作底稿、发问卷调查、走访相关部门等，从防控体系建设、防控措施落实、防控制度保障、防控结果四个方面对16个支行领导班子及班子成员的防控案件工作进行考核评价。经考核评价，各支行均能正确处理好案件防控工作与业务经营的关系，案件防控工作取得显著成效，其中2个支行为AAA级，其余14个支行均为AA级。今年，省分行已对《县级支行领导班子防控案件考核工作评价办法》进行修改完善，对评价工作提出新的要求，我部计划在年底开展这项工作。我部将总结去年经验，结合**行今年工作重心，细化措施，认真考核，科学评分，通过考核评价有效推动案件防控工作。

七是扎实开展案件专项治理活动。今年4月至8月，我部在全辖开展案件专项治理“八查”活动。为提高实效，防止走过场、流 17

于形式，我部结合实际，在检查中做到“四个结合”。一是重点检查和全面检查相结合。在全面检查的基础上，加大对重点时段、重点客户、重点账户的检查。二是现场检查和非现场检查相结合。充分利用现有各种监控设备和业务管理系统开展非现场检查，提高工作效率，增强检查针对性。三是专项检查与日常业务工作检查相结合。将“八查”工作与业务部门自律监管检查、基层网点负责人“十亲自”制度落实情况检查、财务监管检查等各类常规业务检查相结合，增强检查工作的实际效果。四是自查发现问题与完善内控管理制度相结合。我部加强对重点治理行鼓山、连江支行的督导检查，确定联络员，督促检查指导。8月份，还从支行抽调业务骨干69人，组成4个检查组，结合业务部门的自律监管检查，组织开展了全辖的内控合规集中检查活动。这次检查对象为所辖16个支行的所有营业网点，内容涉及“八查”和业务部门自律监管等11项检查内容。我部对这次检查做了充分的准备：制定详细的检查方案；科学配臵检查组的人员构成，由业务部门负责人任组长、支行纪委书记任副组长、业务条线的骨干为组员；对检查人员进行专门培训等等。通过检查发现一般性问题199个。针对存在问题，我部及时对支行下发整改通知书，并按照省分行“双线整改”要求，督促指导支行落实整改。目前，已整改175个，正在整改24个。此外，我部还认真做好2009内控评价工作发现问题的整改工作。今年9月至10月，省分行组织内控合规人员对我部所辖16个支行开展全面的内部控制评价工作。12月初，在收到省分行驻福州内控合规办下发的整改意见后，我部党委高度重视，及时召开各部门负责人会 18

议，制定切实可行的整改措施，将发现问题的整改工作逐项分解落实到具体部门及相关支行，督促做好整改工作。

八是认真做好信访举报工作。信访举报是获取监督信息的重要渠道，也是加强案件防控工作的有效措施。我部党委高度重视信访举报工作，认真受理群众来信来访。党委委员、纪委书记刘晓伟同志对信访举报件逐一批阅指示，党委书记、总经理留华锋同志对涉及重大问题或有重要线索以及上级要求查报的信件，都亲自过问，及时组织力量进行核查，监察部门以高度负责的态度认真做好信访举报工作，积极配合上级行开展对有关问题的调查核实工作。自2008年以来，共受理信访件20件，积极组织力量对反映的问题进行核实调查，现已全部办结，澄清有关问题，稳定正常的工作秩序。

九是认真开展整体移位检查工作。为加强对基层营业网点关键岗位人员的监督制约，全面提升经营网点内控管理水平，有效防范操作风险和道德风险，今年11月13日至22日，我部在省分行驻福州内控合规办的具体指导下，组织开展对福州宁化支行（二级支行）整体移位检查工作。为确保移位工作顺利实施,我部成立了以由党委书记、总经理留华锋任组长，省分行驻福州合规办副主任何汇文、营业部副总经理徐乃武、欧阳顺和、刘晓伟、吴卫民任副组长，省分行驻福州合规办和营业部有关部门负责人为成员的整体移位检查领导小组，领导小组下设办公室, 营业部副总经理、纪委书记刘晓伟兼任主任。根据营业部《营业网点整体移位实施方案》，制定宁化支行整体移位实际操作方案，细化前期准备、移位交接、交接后事宜、后续处理等工作流程，从整体移位专业人员库中挑选 19

15人作为本次接管组人员，其中工作组组长由一名曾经任网点负责人的支行副行长担任。整体移位接管组驻点前，营业部召集全体接管人员开会，纪委书记刘晓伟作重要讲话，阐明开展整体移位工作的重要性，并从组织纪律、规范操作、平稳交接、文优服务、高效运营等方面对接管人员提出具体明确的要求，为整体移位检查工作的顺利开展打下基础。11月13日下午3点，检查组进驻宁化支行，由于前期工作准备充分，移交工作顺利高效，实现无缝对接，各项业务正常有序开展。根据实施方案要求，11月16日至21日，省分行驻福州合规办监督检查组一行6人，对宁化支行信贷业务合法合规性、财务收支真实性、柜面业务操作风险进行全面检查。共对宁化支行2008年1月1日至2009年11月12日期间发生的各项业务进行抽样检查，检查贷款21户，占总户数27户的78%；检查22笔，金额949万元，占贷款余额1049万元的90%。查阅了2008年第一季度至2009年第三季度的《会计主管工作日志》，调阅了柜面业务的相关登记簿、会计凭证及所办理的有关业务资料，查看了近期监控录像。检查结果反映出，宁化支行总体上能正确履行财务核算与监督的职责，有效地加强内部管理和监督，能做好柜面业务操作各项风险防控工作。但也发现诸如柜员临时离柜未办理签退手续、未严格执行“一日三碰箱”制度等细节方面的问题。省分行驻福州合规办向宁化支行发出整改通知书，并对9名责任人进行经济处罚，共计1260元。同时，及时将检查中发现的问题向网点负责人、支行领导反馈，要求做好督促整改工作，加强防范措施杜绝类似问题再次发生。与此同时，则加强对被移位员工的教育培训。组织学习《服务礼仪》、《 会计基本制度（试 20

行）》、省分行《临柜业务印章管理实施细则（试行）》、《员工行为守则》、《员工违反规章制度处理办法》、《员工违规积分管理办法》等规章制度，组织观看防范操作风险监控录像，开展三场应知应会、业务知识测试，进一步提高员工的业务素质和合规意识，养成按章办事、规范操作的习惯。

一年来，我部党风廉政建设和反腐败工作在省分行党委的正确指导和帮助下,在营业部党委的统一领导下,经过全体员工的共同努力取得了阶段性成果,形成惩治和预防腐败体系建设的系统合力,有效地促进了我部各项业务的发展。截至12月9日，本外币各项存款余额513亿元(不含同业存款)，比年初增加74.4亿元，同比多增3.97亿元；各项贷款余额256.7亿元，比年初增加52亿元，同比多增59.2亿元；不良贷款继续双降，余额7.16亿元，比年初下降7443万元；占比2.79%，比年初下降1.07个百分点；实现中间业务收入2.57亿元。前3季度，实现拨备后利润3.43亿元，拨备前利润7.28 亿元。

虽然我部党风廉政建设取得显著成效，但与上级行的要求还有差距，还存在着少数基层营业单位对案件防范工作重视不够，内控制度不落实、管理不到位、监督检查不得力以及纪检监察队伍整体素质与新形势下所面临的反腐任务不相适应等问题。随着**行事业的不断发展，体制机制改革道路的漫长艰辛，服务“三农”的任重而道远,惩治和预防腐败体系建设工作任务还很艰巨、情况还很复杂。我部将在今后的工作中继续加强党风廉政建设和反腐败工作，积极探索新形势下反腐倡廉工作的新路子、新方法、新措施，虚心 21

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇6

情况汇报

市环保局党组书记

狄（2018年9月4日）

今年以来，在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我局党组认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定，坚持以开展党的群众路线教育实践活动和履行党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设党组负主体责任、纪检组负监督责任和党组书记第一责任人等规定，着重在营造环保廉政文化、制约环保权力上下功夫，筑牢思想道德防线，增强党风廉政责任意识和党员干部勤政廉洁意识，提升拒腐防变能力和队伍廉洁形象，为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、局党组主体责任履行情况

（一）加强领导，增强党风廉政责任意识

今年以来，局党组按照《关于开展党风廉政建设责任制“三化九责两落实”工作的意见》（X责字〔2018〕1号）的要求，加强组织领导，采取有力措施，坚持“三个狠抓”，强化工作保障，扎实有效推进党风廉政建设责任制的落实。

一是狠抓组织领导。成立了以局党政主要领导为组长和副组长、其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组。按照“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、群众

廉洁从政若干准则》，在学习落实上作表率、在接受监督上作表率。

二是开展系列教育活动。开展党课教育是党风廉政建设的基础工作，3月18日局党组书记为全体党员上党课，要求全体党员在信仰理念、服务群众、思想进步、勤奋工作、廉洁自律、为人师表上发挥先锋模范作用。局党组还组织全体党员观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《黄土地》等专题片；组织中层以上干部到XX市预防职务犯罪教育基地和XXX纪念馆进行党风廉政建设警示教育和革命传统教育活动；组织收看了省环保厅党风廉政建设和预防职务犯罪教育报告会。通过开展系列教育，增强了党员干部廉洁从政意识，起到了教育在先、警示在先、预防在前、监督在先、工作前移的作用。

三是举办各类法规培训。每年初，我局都制定环保法律法规、廉政建设和业务技能培训计划，2018年不少于组织举办10期培训（2013年实际组织举办21期培训），党风廉政建设教育和反腐倡廉警示教育是培训的重点内容。今年已按两次参观和6期培训，邀请了纪委常委、监察局董荣副局长为我局全体工作人员作反腐倡廉案例警示教育报告。

（三）权力制约，切实提升拒腐防变能力

环保审批、环保资金、环保执法、排污收费四个环节是环境管理的重要环节，也是我局党风廉政建设方面的风险点。为此，局党组从这四个方面强化权力制约。

展党的群众路线教育实践活动以来，严格按照市委的各项要求，规定动作到位，自选动作丰富，学习教育入脑入心、征求意见从严从实、查摆问题动真碰硬、开展批评见筋见骨，自觉把思想和行动统一到中央的“八项规定”和反对“四风”上来。4月30日局党组围绕党风廉政建设和反对“四风”，在XX时报向社会作出公开承诺，接受社会和群众监督。在进入第二环节“摆查问题、开展批评”过程中，局党组向本局职工、服务对象和全市人大代表、政协委员发放征求意见调查表合计849份，组织召开各层次听取意见座谈会12次，开展谈心谈话32人（次），汇总各类意见建议100多条，逐条进行研判分析，切实制定改进措施。市委教育实践活动办公室和第四督导组对我局前两环节活动开展成效表示满意和肯定。

二是开展“生态优先 环保惠民”主题实践活动。围绕党风廉政建设和转变工作作风，自4月中旬至6月底我局组织开展“生态优先 环保惠民”主题实践活动，通过实施“五个一批”（排查一批环境污染隐患、查处一批违法排污企业、曝光一批反面典型案件、化解一批环境信访矛盾、打造一批环保示范企业）、坚持“五个突出”（即突出项目介入“早”、行政审批“效”、技术指导“勤”、工作方式“新”、重点项目“快”）、落实“五个零”（落实服务零推诿、服务零保留、服务零差错、服务零投诉和违法零容忍）、实现“五个大”（形象大展示、效率大提升、作风大改进、能力大增强、工作大进步），重点完成了25项重点任务，较好地解决了

3、常抓廉洁教育。局党组书记每年亲自主持制定业务工作培训计划，将党风廉政建设和反腐倡廉教育列为重点内容；自己带头讲廉政党课，传达学xxx省、市有关廉政规定；利用班子会议、全局大会、党组中心组理论学习会等各种机会，不失时机地利用环保系统正、反典型教育党员干部从身边人、旁边事吸取教训，警钟长鸣，进一步增强全体党员干部勤政廉洁意识。

4、监管举措扎实。局党组书记认真履行第一责任人的责任，始终坚持对党员干部实行严格而有效的科学监管，这不仅是执行党风廉政建设责任制的需要，更是对党员干部真实的关心和保护。在日常工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况，完善健全岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，经常了解相关工作，定期与党员干部轮流谈心谈话，沟通思想，掌握情况，防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了党员干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。近几年来，全局党员干部没有一名受到本局或上级部门的纪律处分。

回顾总结以上工作，虽然局党组在落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定的差距，主要表现在一些党员干部对执行中央“八项规定”精神和反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够；党组在落实党风廉政建设责任制的措施上尚有空间，实效性不够；反腐倡廉教育的形式还比较单一，针对性不够；党员干部队伍管理制度建设还需进一步完善，严肃性不够；党风廉政建设责任制长效机制有待加强，持续性不够。

落实党风廉政建设责任制难点探析 篇7

一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。

一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。

二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。

三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。

四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。

二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因

一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。

二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。

三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。

三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。

对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。

1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。

在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。

2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。

明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。

3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。

党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。

4、采取多种责任追究形式。

关于落实党风廉政建设责任制工作的汇报 篇8

关键词：落实党风；廉政建设；责任义务；探索思考

一、当前企业落实党风廉政建设责任制存在的问题

（一）“主角”作用不够突出，没有充分发挥责任主体功能

部分企业党组织在党风廉政建设责任制的作用不明显，往往只安排纪检监察部门负责落实，使党委在责任制中的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经营管理工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。在推动力量上，各级党政“一把手”第一推动力的作用发挥不充分，一些单位责任制领导小组形同虚设，组长只停留在会议讲话、提要求作指示上，“只挂帅不出征”的问题较为普遍，远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面，纪委和纪检干部“单打独斗”的现象比较普遍。

（二）责任制内容华而不实，可操作性和针对性不强

责任制内容的宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上，区域性差别小。各单位、各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，责任条款过于笼统。有的内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象﹔有的没有贯穿到日常业务工作中﹔有的“责任书”缺乏可操作性，千篇一律，难于提出针对性强的硬性要求，因此各单位工作发展也不平衡。

（三）责任追究力度不够，监督约束作用不强

在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定﹔知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况，实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面﹔二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级，追到什么程度没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性，责任追究往往取决于案件单位主要领导的态度和决心，不可避免地受到人情观的影响，往往“对事不对人”，或是以集体责任捂盖，大事化小、小事化了，不了了之。

（四）督促指导时紧时松，没有常态化监督检查

长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄，个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监，反腐倡廉一些重点工作在有些单位、部门落实不到位。

二、有效落实党风廉政建设责任制的主要对策

实行党风廉政建设责任制，是一个系统工程，必须以科学的态度，务实的精神，扎扎实实地抓好每一个环节的工作，做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力。

（一）认真扮演主角角色，突出党委责任主体

要解决责任制定位问题，关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委、行政要在党代会、年初工作会和专项工作要点等重要会议和文件中加以明确，责任制的落实要“由党委统一领导、党政齐抓共管”，特别是机关职能部门，更要强化并牢固树立“一把手工程”的概念，树立“为官一任，振兴一方，廉洁一方，平安一方”的思想，做好党风廉政建设的‘主角，不能当‘配角。

（二）规范任务分解内容，增强责任落实的针对性

责任分解是落实党风廉政建设责任制的重要基础，也是实施责任制考核和责任追究与奖励的基本前提。因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。明确就是要责任到人，层层分解责任目标，要让“工作没有落实是哪个部门的责任，落实不好是哪个环节出的失误，出了问题是谁的责任”一目了然，便于奖惩和责任追究。

（三）完善责任考核制度，提高考核机制的科学性

责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。前者应该在严格上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性﹔后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。首先，考核内容要科学有效。要突出考核重点，不能面面俱到，除总体评价占一定分值外，关键要看各单位、各部门所牵头承办的反腐倡廉各项重点工作的完成情况，以及在分管范围内是否存在因失管失教、失察失监出现严重违法违纪问题。其次，要扩大考核参与面。在保证以往纪检监察、组织部门等考核成员单位人员比重的前提下，可根据被考核单位的职能和承办反腐倡廉主要工作，适当吸收部分员工代表和普通群众参与测评，以填补在“小圈子”评比“小圈子”的不足，进一步扩大意见反馈面，增加考核科学指数。再次，要注重考核结果与成果运用，杜绝“两张皮”现象。考核方式需要兼顾科学性和实效性，使考核的组织形式与结果运用在时间上紧密结合，在效果上互相促进。

（四）强化责任追究力度，突出党纪党规的严肃性

实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好“追究难”和“难追究”的问题。首先，责任追究要以案件为切入点，坚持有案必究。实行“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。要抓住案件查处、效能监察、专项审计和党风廉政检查等工作中发现的问题，及时弄清问题成因与背景，不仅要查清当事人的违纪问题，还要实行领导问责制，分清领导责任，从根本上消除责任追究中的“盲区”和“空白点”。其次，责任追究要以案件审理为平台，做到究责必公。案件审理的原则、要求和程序，都是用党纪规章的形式固定下来的，有着不可逾越的严肃性，把责任追究纳入案件审理程序，就可以解决责任追究中“不好追究”和“不能追究”的问题，可以避免“定性不准、畸轻畸重”的现象。再次，责任追究要强化刚性约束力，务求执纪必严。通过对案件的介入，就可以用案件查处的刚性约束来解决以往遇到的“不敢追究”、“弱化追究”的问题。

（五）定期开展督促指导，注重监督检查的经常性

加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。一是坚持定期汇报责任落实情况汇报。各单位党委应至少每半年听取党委委员、班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报制度，党政班子成员也要听取分管单位、部门履行党风廉政建设责任制的情况汇报，全面了解和掌握责任制落实情况和党风廉政建设情况，不断总结经验、找查工作中存在的问题、提出改进措施，力求防微杜渐。二是完善对反腐倡廉专项工作的协调、调度制度。在进一步完善反腐倡廉工作协调机制、专项治理工作协调机制、宣传教育工作协调机制的同时，加强对反腐倡廉重点工作牵头部门的协调和调度，根据工作需要，采取定期检查、召开协调会、个别指导等方式，通过改不足、压担子、教方法等形式，保证各项任务得到有效落实。三是要拓宽群众监督渠道。要通过企业电视、内部网络、内部报刊等信息载体，及时公布党政领导班子成员承担的党风廉政建设职责，并广泛宣传信访举报和监督邮箱、电话和举报箱，欢迎群众监督﹔同时，各单位还可根据自身情况聘请党风廉政建设监督员，直接监督并报告责任制在基层的落实情况，确保党风廉政建设责任制得到真正落实。

总之，各级党组织要始终高度重视党风廉政建设责任制工作，切实肩负起主体责任，坚持把有效落实党风廉政建设责任制作为打造廉洁企业的基本途径，坚持把反腐倡廉工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步落实一岗双责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

参考文献：

[1]赵长茂.正风肃纪重塑清明政治生态[J].求是，2015（12） .

[2]赵长茂.正风肃纪 重塑清明政治生态[J].石油政工研究，2015（03） .