工业污染源的标准化评价(精选8篇)
一、从环境质量的新观点出发,任何物质若以不恰当的种类(如自然界原来没有的各种人工合成的新物质、农药等)、数量(大大超过自然容量)、浓度(超过本底很多倍)、形态(如有机汞比无机汞的毒性大得多)、价态(如铬、砷等不同价态的毒性相差很大)、途径(如酚、氰等易生物自净的物质,进入大气比进入水、土的危害就大得多,进入地下水就比进入地表水危害大得多)、速率(超过自净极限能力很多)、运动方式(如噪音、振动等)进入或作用于环境系统,打破环境物质的正常循环和平衡,干扰和破坏生态系统的正常循环和平衡,影响和威胁到人体和子孙后代的健康,造成国民经济的巨大损失的,就都可能成为污染物或污染因子,这些污染物或污染因子的来源便称为污染源。
按联合国人类环境会议资料《有广泛国际意义污染物的控制与鉴定》规定的污染物有物理的、化学的、生物的及综合的共二十八类(1),实际上按照我们前面建立的观点,污染物的种类还要多得多,几乎一切自然界的物质及全部人工合成物质都有可能成为污染物。例如,我们人人每天都要吃盐,一般并不认为它也会是一种污染物。而在北京东南郊二百多平方公里的范围内,每年从化工区排放废水中的酸、碱、盐高达三万多吨,酸、碱最后也中和成盐,占废水总排污染物的76%(2)。盐,也成了北京东南郊一项重要污染物。它污染了河道,在北京淡水河道中发现了咸水藻(初步鉴定)(3);它污染了地下水,使地下水化学类型变异(4),硬度迅速上升(5,6),每年造成的经济损失粗估达一亿元以上(6)。
人类通过工农业生产、城建、交通、生活、科学活动、军事活动等各种方式,向环境系统排放各种污染物,而从总体及发展观点看,则以工业废气、废水、废渣(三废)占有最重要的地位。工业三废中所含的污染物种类多、成分杂、数量大、毒性强、浓度高、速率快、难自然降解、连续排放,加上复杂的综合作用、累积作用、富集作用,通过各种方式和途径进入环境系统,参加了大气环流、水循环、元素的循环,进入或作用于生态系统及人体,危及生态正常平衡、人体健康以至遗传因子,造成了当代众所周知的环境污染问题、环境公害事件及环境污染疾病和潜在的所谓文明病,引起了全人类的关注。为此召开了人类环境会议,各国都形成了环境保护科学技术管理的庞大体系。因此,环境污染源的调查、评价及控制,是环境保护科学、技术、管理的最基础性工作,首先,又要抓住工业污染源的调查、评价和控制。
二、工业污染源的评价,是污染源工作三步曲的中间环节,它是在调查基础上的提高,是为控制服务的。它的主要任务是为了从千百万种复杂的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途径、特点和规律。所谓主要污染物,显然是那些数量大、毒性强、难生物分解、易生物富集、易进入或作用于人体的污染物。根据我国各地污染源调查评价工作的经验和我们自己的体会,无论哪个地区,不管污染物的种类多么复杂,经过科学评价后,总是只有上十种主要污染物,它们在总的污染物比重上却占百分之九十左右,这就为污染源的控制、环境监测、环境质量研究、环境区域规划、环境管理、环境治理、环境医学等环境保护各个方面提供了科学依据,避免了盲目性。
工业污染源的种类繁多,成分复杂,排放方式各异,人们是无法直接比较它们的关系,必需经过标准化处理,进行相对的间接的比较,就好象商品之间难于直接交换,但可以通过钱来进行彼此的交换一样。
所谓标准化,就是运用抽象思维,进行科学的抽象,实现指数化,建立指数化系统,有利于运用数学方法定量表达,也有利于应用电子计算机来解决复杂的污染源评价问题。同理,还可推广于整个环境保护科学研究及管理系统之中(如环境质量评价、环境管理、环境质量与健康相关研究等)。
马克思在研究商品价值时指出:我们应当有可能把一切商品化为一种它们所共有的表现形式,只是按照它们所含有的同一尺度的比例去区别它们(7)。根据这一思想原理,我们应当有可能将一切环境因子化为某种 P=mnqI/C0=mnMQI=mnN=mO 上述系列指数的名称和物理含义如下:
M棗等标指数(无量纲),系实测因子的浓度值Ci(浓度单位)与该因子的标准浓度值C0(浓度单位)之比值。其值大小表示等于标准的倍数。
N----等标排放量(介质的量的因次),系实测因子的浓度值Cj乘以包含该因子的载体流量Qi(量的单位)与该因子的标准浓度值C0之比值,或为该因子绝对排放量qi(绝对量单位)与C0之比值,或为M与Qi之乘积。其值大小表示将评价因子用介质(气或水)稀释或浓缩至标准浓度时的体积;亦可理解为评价因子进入环境系统后使被污染介质(气或水)达到标准浓度时的污染体积。N指数比M多包含了Qi因子,反映了绝对量qi的作用,所以比M的作用更进了一步。
累计等标排放量(量的因次),系评价因子累积排放时间n(时间单位)与等标排放量N的乘积。其值大小反映了累计等标排放量的大小。O指数比N多包含了n因子,所以比N的作用更进了一步。事实上环境污染危害往往是长期累计量起作用的,如致水俣病的有机汞、致骨痛病的镉、致癌因子及农药等。
P棗累计等标排放摄入量(量的因次),系评价因子进入人体的摄入量系数m与累计等标排放量O的乘积。其值大小可以进一步反映污染物的排放与人体健康相关关系的大小。
在开展环境保护工作之前,卫生、市政、地质等部门评价单因子污染水平时多采用等标(或超标)指数值;环保工作开展之后,考虑了绝对量,在官厅污染源评价中首次采用了等标排放量值(8);之后在北京西郊污染源评价中改用毒性标准,采用了排毒指数值(9);在污水渗
坑评价中采用了累计等标排放量值(10);国外在车间大气致癌物摄入危害评价方面,采用了累计等标排放摄入量值(11);我们在1977年成都环境质量评价学术讨论会上提出了这种方法,但尚未实际应用,因实际摄入量因子测定较难。
1 GB 30484的制定背景
我国是世界最大的电池生产国和出口国。其中, 锌锰电池出口量超过60%、二次电池出口量超过65%、太阳电池出口量超过90%。同时, 随着汽车、电动车、通信等行业的快速发展, 电池行业在我国仍有较大的发展空间。
电池行业是重金属消耗和排放重点行业。近年来, 重金属污染事故频发, 国家印发了《重金属污染综合防治“十二五”规划》等文件, 全面强化对铅蓄电池生产等涉重金属行业的环境监管工作。目前, 我国电池行业执行GB 8978-1996《污水综合排放标准》和GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》, 准入门槛低、针对性不强, 有必要制定实施更加严格的排放标准, 提高行业环境准入门槛, 为此环境保护部决定制定《电池工业污染物排放标准》。
2 GB 30484对排放控制的要求
(1) 总体收紧了污染物排放限值, 包括现有和新建电池企业铅、汞、镉、镍、锌、锰、银等污染物排放限值, 以及厂界无组织排放限值;
(2) 增强了标准的可操作性, 明确了不同类型电池企业应重点控制的污染因子;
(3) 体现总量控制原则, 设置不同类型电池单位产品基准排水量;
(4) 进一步强化了标准的适用性, 删除了在实际工作中难以操作的最高允许排放速率规定;
(5) 增设了适用于环境敏感地区的污染物特别排放限值。
3 GB 30484的排放控制水平
GB 30484设定的污染物排放限值严于现行国家综合排放标准, 也比部分现行地方排放标准严格, 相当于发达国家平均控制水平。在重金属累积污染严重的地区, 有必要制定实施更严格的地方排放标准, 或通过环评审批、排污许可等方式设置更加严格的控制要求, 为此标准明确规定:“本标准是电池工业污染物排放控制的基本要求。地方省级人民政府对本标准未作规定的污染物项目, 可以制定地方污染物排放标准;对本标准已作规定的污染物项目, 可以制定严于本标准的地方污染物排放标准。环境影响评价文件要求严于本标准或地方标准时, 按照批复的环境影响评价文件执行。”
4 GB 30484实施预期带来的成本和效益
实施本标准后, 预计每年电池行业废水排放量可减少70万吨;COD排放量可削减448吨;水中铅、镉排放量分别削减3.74吨、0.04吨, 大气中铅排放量削减15吨。相应地, 电池行业需要增加环保投入, 新增环保投资约16亿元, 年运行费用2亿元。从控制重金属污染、促进电池行业技术进步和结构优化角度看, 预期环境效益和投资强度是合适的, 达标成本是电池行业能够承受的。当然, 一些技术工艺落后、污染严重, 靠“环境红利”生存的企业将被淘汰。
5 电池行业的可行达标措施
企业应采取全过程控制的措施预防和削减污染物的产生和排放。在原料方面, 通过原辅材料替代减少有毒有害物质排放;在产品方面, 通过改变产品结构 (如研发应用推广铅炭电池) 减少铅等重金属消耗以降低污染物排放;在工艺装备方面, 通过采用内化成、自动化装配等技术降低原辅材料消耗和污染物产排污负荷;在污染治理方面, 通过废水深度治理及回用、废气多级处理等技术削减污染物排放总量;在环境管理方面, 通过加强环境监督监测、完善管理制度等措施降低环境风险、遏制重金属污染事故。
6 新标准增加企业周围环境质量监测规定的依据
关键词:工业废气;监测
目前我国已经制定了较为完备的废气监测技术规范和分析方法标准,然而在实际应用中有多种因素影响了监测数据的准确性。本文就污染源废气监测中常出现的问题进行探讨,并提出了一些解决措施。
1生产负荷的确定
监测技术规范中要求采样期间的工况与平时的工况相同,在环保设施竣工验收监测时,生产负荷应达到75%以上。但在实际监测中,生产负荷的确定却较难把握。随着生产条件的调整,运转负荷也将随之改变,其中也有人为因素的干扰。在不确定实际运转负荷时,可通过记录设备的工艺参数,如风机的风量、除尘器的出口温度等参数,与额定工况的参数相比较,来判断生产设备运行的即时工况是否为正常工况。在锅炉的运行负荷上,一般可根据锅炉排放的烟气量,燃煤量等数据,推断锅炉的运行负荷。
2监测前的准备工作
2.1大气压的监测
监测前的准备工作需在监测仪器上录入现场大气压的数值,这是大部分人很容易忽视的问题。这个参数测量的准确与否直接影响到标况采样体积和标干流量的准确性,以致影响到废气浓度和排放量的准确性,因此在测试前需要对现场大气压进行监测。
2.2清理烟道内积灰
由于废气除尘效率较低,如热电厂的除尘设施没有使用高效布袋除尘器和电除尘器,导致排放的烟尘浓度较高。长期积留在烟道内的粉尘常会造成采样管阻塞,影响采气流速。因此对烟道内的清灰要彻底,特别是水平烟道内的积灰。有效的解决方法是使用带滤网的采样枪管或多方向复合采样枪头。
3 影响SO2 测定的因素
3.1 湿度的影响
采用湿法脱硫的烟气含湿量往往很大,高含湿量的烟气进入取样管路后,烟气中的大量水气在管路中“结露”,烟气和冷凝水的接触面积越大,SO2吸附的越多,造成监测结果出现负偏差。因此在测量中要确保采样管内不得有冷凝水,采样管应有加热预冷凝功能,测试烟尘的采样管及时清除冷凝水,防止结冰阻塞管路。
3.2 干扰气体的影响
目前,国内的燃煤电厂和烧结厂普遍采用湿法脱硫。由于湿法脱硫的有效性和排放的烟气中NOx较高,对SO2产生负干扰,易造成SO2示值“虚低”[1]。对水泥厂旋窑窑尾,由于生产的碱性过程,SO2大部分被中和,窑尾SO2含量很低,多在10~40mg/m3之间,而CO的排放视工况决定,正常排放时CO的浓度很低,非正常工况时CO排放浓度可高达800~5000 mg/m3之间,对SO2传感器产生正干扰,造成SO2示值“虚高”[1]。因此在测试前,应先进行NO2、CO 的气体干扰试验, 确定NO2、CO的临界浓度值。
4 影响烟尘测定的因素
4.1滤筒的质量控制
使用滤筒前须先检查滤筒的致密性,剔除有针孔的滤筒。筒壁表面稀疏的滤筒,测量和称量时容易部分掉落,也应剔除。滤筒在称量过程中会吸收空气中的水分,影响恒重。因此在分析前应将天平室相对湿度控制在65-75%,不能超过80%。称量时要做到快速准确。对于湿度较大的滤筒,当按规范要求在105-110℃烘干1h,测得的结果往往偏高,此时应根据经验延长滤筒的烘干时间,再引入标准空白滤筒来控制称量的准确性。将准备好的空白标准滤筒用去离子水稍润湿后,与采样滤筒在同条件下进行烘干,称量烘干前后重量相差不超过±0.0005g。否则,应重新分析,直至合格为止。
4.2 烟尘负值问题
在监测一些粉尘浓度很低的排放口中,滤筒称量常会出现负值的现象。主要有以下原因:一是采样过程中烟气温度很高,滤筒自身失重很多,可能产生负值。建议使用马沸炉400度高温预处理后放入干燥器恒重的办法解决。二是采样结束后取滤筒时因烟气湿度较大,部分滤筒碎屑残留在采样枪中,可能出现负值。除操作过程认真仔细外,另一个有效的解决办法是加大采样时间,这样基本能避免出现负值。
4.3 烟尘采集的不规范操作
在进行多点采样时,多数人的习惯做法是把采样管固定在某个点,这样测得的数据不具有代表性。正确做法是采样管与烟道保持垂直,按顺序从第一点至最后一点平行移动。另外采样管进入测孔后,很多人不注意采样探头的位置,采样探头偏左,偏右或偏上,偏下,都会使监测出的数据出现误差[2]。
5 结束语
环境监测在环境保护工作中具有非常重要的地位,而环境监测工作人员的综合素质,直接决定着环境监测工作的质量。监测人员只有熟练掌握各项技能,随时总结经验,不断解决实际工作中遇到的问题,将相关标准和分析方法进行刻苦研究,才能保证监测数据准确可靠,为环境管理部门提供强有力的数据支持。
参考文献
[1]汪楠, 王同健, 许亮, 郑浩. 定电位电解法测定烟道气SO2过程中的干扰和对策[ J].城市环境与城市生态, 2009, 22 (4).
[2]白进林.固定污染源废气流量监测中需注意问题的探讨[J].青海境,2010,20(2).
作者简介:李志源(1981—),男,汉族,内蒙古赤峰市人,工程师,工学硕士,单位:喀喇沁旗环境监测站,研究方向:环境保护。
广东省水泥工业大气污染治理措施及排放标准初探
通过分析<水泥工业大气污染物排放标准>(GB4915-)及国外有关标准,结合调研结果和目前粉尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等治理技术,对正在制订的广东省水泥工业大气污染物排放标准的.控制指标限值展开讨论.提出广东省地方水泥标准排放限值有从严的空间但不太大.将珠江三角洲和山区区别对待,现有水泥厂和新建水泥厂分时段区别对待,引导水泥工业引进新技术和向水泥熟料基地转移,实现“十一五'环保规划的要求,可以作为广东省水泥工业污染物排放标准的一个亮点.
作 者:白莉 BAI Li 作者单位:广东省环境监测中心,广州,510045刊 名:生态科学英文刊名:ECOLOGICAL SCIENCE年,卷(期):28(4)分类号:X513关键词:水泥 污染物 排放标准 控制指标 治理措施
第一条为规范工业污染源现场检查行为,更好地做到依法行政,加大执法力度,特制定本办法。
第二条监察人员进入企业检查时,须有两人或两人以上参加,应主动向企业人员出示行政执法证件,表明身份,说明来意,如必要可按规定约见企业有关负责人。
第三条现场检查前期准备:
l、取证设备:摄影机、照相机、录音机、检查所需的相关记录、采样表等;
2、检查及采样用具:铁勺、勺子、桶、瓶、绳(约5M)、手电筒、采样标签(红色及黑色);
3、现场检查人员必备:笔、ph试纸。
第四条新污染源现场检查
1、监察人员应核实企业的实际生产情况与环保审批材料上是否一致,包括生产规模、生产量、产品种类、产生的污染物种类、数量;
2、检查防治污染设施是否已全部按审批要求完工并能投入运行,运行效果如何,操作人员的操作水平能否满足要求;
3、在厂方有关人员的陪同下,对企业污水治理设施,排污管网进行全面了解及实地查看;
4、督促企业按规定进行排污申报,交纳排污费;
5、发现异常情况要及时采样,贴好标签,做好检查记录及采样记录。
第五条老污染源的现场检查、1、监察人员应对企业现在的生产状况进行了解,重点是检查生产规模有否大的改变,产生的污染物种类有否变化;
2、监察人员应对企业防治污染设施运转情况进行全面检查,设施是否能全面、正常运转,运行效果如何,全部污染物是否都经过处理并在指定的总排污口排放。,第六条现场检查笔录的基本要求
1、基本情况:单位名称、负责人(一般填法人代表)、地址(企业详细地址)、电话、邮编、检查时生产情况,一般为四种:正常生产;部分生产(须注明哪个环节没有生产)、未生产或已停产;
2、审批要求有无得到执行;
3、污染治理设施运转是否正常;
4、有无及时进行排污申报;
5、有无及时缴纳排污费。
第七条重点污染行业现场检查要求针对污染行业污染物的产生、防治技术、排放条件的不同,监察人员有针对性地进行现场检查。
(一)废水
废水处理设施的检查重点包括:
1、生产情况:了解行业生产的季节性,生产设备的运行情况产生废水的主要环节和废水产生量,废水量与处理能力是否匹配;
2、废水收集系统是否完善,需分流收集或单独处理的,设施是否完善;
3、处理废水所需的各种药剂是否备齐;
4、各类物化处理设施是否正常运转,能否按操作规程投加药剂,处理效果如何;
5、生化处理工艺:重点检查活性污泥性能如何(SVI值是否正常),生物接触氧化法或生物滤池重点检查生物膜情况是否良好;
6、废水处理产生的污泥是否经脱水妥善处理;
7、废水处理监控装置是否正常运行;
8、排污口出水情况如何,流量计是否正常计量。
在进行上述各行业废水处理设施检查时,要检查、督促各企业做好运行记录,检查其运行记录记载的加药种类、数量是否合理,是否符合操作规程要求,各种控制设备读数是否正常,活性污泥
法的SVI、MISS值是否正常。排放记录要注意排放水量记录情况和出水水质等各种参数的检测结果。
(二)废气
1、生产情况:了解企业的设备运行情况。窑炉、锅炉、电炉型号、性能(或生产能力),燃煤、油的种类和数量及质量,工艺尾气的产生环节,消烟除尘;吸附(或焚烧)设施是否配套,以及废气的排放规律如何;
2、消烟除尘设施(或吸附设施)是否配套;
3、目测或检测的林格曼黑度是否达标;
4、需加药喷淋或吸附的,药剂是否备全;
5、经喷淋处理或吸附后需排放废水的,检查其出水是否达标;
6、废气经处理有渣、泥产生的,检查渣、泥是否妥善处理。
(三)噪声
1、生产情况:了解工业企业产生噪声的主要设备与审批时是否相符,设备的种类数量及运行情况,有无与设备相配套的消音降噪设施;
2、了解工业企业所在噪声功能区域及工业企业生产时段,用声级计初步了解正常生产时所产生的噪声是否达到噪声功能区排放标准;
3、检查产生建筑施工噪声的建设项目是否经环保部门审批及审批的具体内容;
4、了解建筑施工单位是否进行建筑施工噪声排污申报登记,施工单位产生噪声的主要设备的种类、数量及施工的时段;
5、检查施工单位夜间施工是否经环保部门同意,夜间施工是否公告周围居民。
(四)固体废弃物
1、了解企业生产情况,产生固体废弃物的环节、种类、数量。有关处理固体废弃物的设施或方法;
2、掌握固体废弃物的运输、贮存、转移或处理方式、途径及目的地;
3、固体废弃物的转移必须具备有关转移证明;
4、固体废弃物综合利用后有无最终废弃物;
5、固体废弃物贮存渗出水处理后是否达标。
第八条突击检查要求
(一)、突击检查时,应布置各监察人员检查的位置,分工要明确。
(二)、进入企业前,监察人员根据各企业周围情况,可对企业周围排水井进行检查,若发现井内排水有异常情况,应及时采样,录像,再进入企业与企业负责人或值班人员联系,核实废水来源。
(三)、进入企业后,监察人员要尽快进入各检查位置,并提醒企业值班人员未经许可不得改变当时各处理设施运行状况。
(四)、废水处理设施检查要点包括:
l、生产车间是否生产,车间废水产生量、水质与废水调节池进口水量、水质是否一致;
2、是否有在废水调节池用软管偷排废水及沉淀池、污泥浓缩池偷排稀污泥的情况;
3、要注意观察是否有将废水超越部分处理设施直排或部分设施不加药空转直排的情况;
4、各废水处理设施是否正常运转,是否正常按操作规程规定加药。总排口出水水质是否正常;
5、所需的药品和易损配件是否备齐。
(五)、检查过程中发现异常情况,要立即采样,录像,做好现场检查记录和采样记录,所采集的水样,应当现场贴好标签,封好瓶盖。
工业水污染损失的经济计量模型
分析了工业水污染损失的主要影响因素,用经济计量方法建立了工业水污染损失的经济计量模型.并用福建省工业废水排放情况验证和应用了模型.
作 者:王丽琼 张江山 作者单位:福建师范大学化学与材料学院,福建,福州,350007刊 名:云南环境科学英文刊名:YUNNAN ENVIRONMENTAL SCIENCE年,卷(期):23(1)分类号:F224关键词:水污染 模型 经济 损失
2015年12月30日,环境保护部科技标准司下达计划组织制订,由中国石油和化学工业联合会牵头、中国氮肥工业协会和中国磷复肥工业协会以及中国化学矿业协会联合承担标准编制工作的《化学肥料工业大气污染物排放标准》开题论证会在环保部召开。
论证会由环境保护部科技标准司主持。来自环保部、环科院、中国石油和化学工业联合会、氮肥协会、磷复肥协会、化学矿山协会、石油化工规划院、青岛科技大学、北京环境保护监测中心、中国天辰化学工程公司和云南云天化股份有限公司的领导、专家20余人参加了此次论证会。
论证委员会听取了标准主编单位所做的标准开题论证报告和标准初稿内容的介绍,认为标准主编单位提供的材料齐全,内容详实;对国内外相关标准及文献进行了调研;技术路线合理可行。同时提出,标准在后续编制过程中要进一步明确标准的适用范围和与其他标准的衔接;下一步需对代表性企业进行调研。要求在调研过程中要进一步加强传统工艺和清洁生产工艺的特征污染物、控制技术及监测方法的使用,选择有代表性的企业或典型工艺进行实测。
【关键词】乡镇工业发展;污染治理;研究分析
乡镇企业经过三十多年的发展,其创造的国民生产总值已经占到我国国民生产总值的很大一部分,同时乡镇企业还推动了农村经济的发展,创造了许多的劳动岗位,缓解了农村劳动力过剩的压力,为我国的经济发展做出了重要贡献。但是乡镇企业在创造财富的同时也在制造着大量的污染,据统计乡镇企业的污染已经成为我国污染的“主力军”,因此乡镇企业的污染治理刻不容缓。
1.乡镇企业污染分析
要想治理乡镇企业的污染,我们需要对乡镇企业的污染现状有一个全面的了解,并且还要分析乡镇企业污染的特点以及污染难于治理的原因。
1.1乡镇企业污染现状
总体来说我国工业污染还是比较严重的,作为我国工业污染的“主力军”,乡镇工业污染存在着以下几个特点。
第一,乡镇污染增长速度快。乡镇工业污染是伴随着乡镇工业的发展而逐渐出现的,因此乡镇污染的增长与乡镇工业的增长有着直接的关系。一直以来,我国都十分重视对乡镇工业的扶持,乡镇企业正以无與伦比的速度飞快增长,与此同时乡镇工业污染也在快速增长。
第二,乡镇企业污染源广。目前我国的乡镇企业涉及到多个行业产业,尤其是一些高消耗的产业。众多的行业产业就造成乡镇工业中存在着不同的经营种类,从而导致乡镇企业产生的污染也多种多样,污染源分布十分广泛。
第三,乡镇工业污染的治理工作不到位。由于乡镇企业分布十分分散,再加上污染治理成本很高,因此一些地区的乡镇企业污染治理工作迟迟没有取得效果,甚至一些地区的乡镇企业根本就没有治污观念和治污设备,导致乡镇企业污染物排放不达标,给乡镇生态环境造成极大的破坏。
1.2乡镇工业污染特点以及原因
由于乡镇企业与大型集团工业的差别,因此乡镇工业污染与城市工业污染相比有其独特的特点。由于乡镇企业大多从事造纸、印染、水泥、陶瓷等高能耗的产业,再加上乡镇企业会根据本地区资源或者地理特色来决定经营何种产业,因此乡镇工业污染呈现出十分明显的行业特点以及地理特点。另外,乡镇工业污染的污染源分散、污染种类众多、污染处理意识薄弱。
乡镇工业污染之所以如此严重的原因是:
第一,乡镇企业无力支付高昂的治污成本。多数的乡镇企业都是由几个或者十几个人的小作坊构成,因此乡镇企业的经营利润十分微薄。再加上乡镇企业大多是从事材料初加工等技术含量较低的行业,因此乡镇企业受市场的影响较大,这进一步造成了乡镇企业的经济困难。众所周知,治污是一项成本很高的工作,尤其是一些治污设备动辄就百万元,因此乡镇企业无力承担高昂的治污成本,同时乡镇企业采用的治污技术也十分落后,因此乡镇企业的治污工作很难取得成效,从而导致污染逐年加重。
第二,政府对乡镇企业的污染监管存在困难。由政府监管企业的治污工作是我国治污模式的重要组成部分。由于一些大型工业企业规模大,很容易引起政府的关注,因此政府对大型企业的监管工作比较到位。但是乡镇企业分布十分分散,并且乡镇企业破产转卖等现象十分普遍,因此政府很难对辖区内的乡镇企业进行全面的了解,治污监管也就无从谈起了。
另外,在一些乡镇,尤其是贫困地区乡镇,乡镇企业是拉动乡镇经济发展的主要动力,因此政府为保证乡镇的经济利益往往会放松对乡镇企业的治污监管,从而造成乡镇污染越来越严重。
2.乡镇企业的治理措施
随着乡镇工业污染越来越严重,乡镇污染治理势在必行,但是由于乡镇工业污染因乡镇产业的不同而不同,因此笔者在分析应对措施时结合本地区的乡镇企业,分析了具体的污染防治措施。本地区多为生产水暖卫浴产品的小型乡镇企业,这些企业不但能源消耗大而且污染十分严重,给本地环境造成了巨大的威胁。具体来说,我们可以采用以下几种措施加强本地乡镇工业的污染治理。
第一,政府和有关部门要加强对乡镇企业治污的补贴。针对工业企业治污成本过高的情况,我国从税法等多方面对企业进行了一定的补贴。例如:我国企业所得税法中规定企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可以按一定比例实行税额抵免。但是对于部分乡镇企业来说即使是能够实行税额抵免,它们也不可能承担高昂的治污费用。此时,地方政府可以根据地区实际情况对这些乡镇企业采取适当的优惠政策,例如:政府可以向乡镇企业提供无息贷款用于企业购置治污设备。
第二,地方政府要不断加强对乡镇企业的管理监督。地方政府可以通过行政规定严格规范乡镇企业的转让与买卖操作,并且及时对新厂主的信息进行登记录入,从而避免因不了解地区内乡镇企业数量而造成的治污监管漏洞。政府还可以对辖区内的乡镇企业进行规划,建立工业产业园区,对乡镇企业进行集中布局,这样便于乡镇工业污染的集中治理以及监管。
另外,政府还要在经济利益和环境保护之间进行正确取舍,不可为了经济利益而损害环境,同时也不可为保护环境而忽视经济效益。政府要坚决取缔关闭经济效益差且环境污染严重的乡镇企业,而对于经济效益十分好的企业政府可以采用强制手段要求企业开展治污生产,同时政府还要对这些企业采取一定的优惠政策。
第三,建立一种完善有效的乡镇工业治污模式。不同乡镇企业的生产经营种类不同,因此政府要想做好乡镇企业的治污监管工作,就必须建立一套完整的治污管理模式。在这一模式中政府要对不同种类生产的治污标准、治污技术进行严格规定,同时还要以书面文字的形式规定企业的治污任务,并且政府要建立一套完整的污染治理、检测、监督体系,从而将企业生产与环境保护,污染治理与政府监管统一起来。
3.结语
乡镇工业污染已经成为我国污染治理面临的大问题,因此研究乡镇工业污染的治理模式至关重要。本文中,我们详细分析了乡镇企业污染的现状以及特点,指出造成乡镇工业污染严重的原因,从而提出几点治理乡镇工业污染的具体措施,为建立乡镇工业污染治理模式提供了理论参考。■
【参考文献】
[1]邵云.基于BOT模式的乡镇工业污染治理的对策研究[J].牡丹江大学学报,2014(1).
[2]邵云.乡镇工业污染的经济原因分析[J].时代经贸,2012(20).
【工业污染源的标准化评价】推荐阅读:
地下水污染调查与评价07-11
工业窑炉标准11-19
工业气体安全现状评价06-17
工业企业集团营销力评价研究06-06
浅谈工业经济效益评价指标体系10-03
污染源在线监测系统的适用性检测09-20
污染源监察试题09-18
污染源普查试题09-19
污染源年度检测计划09-24
大气污染的对策09-25