农电局2005年文明行业创建规划(精选8篇)
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想及十六届三中、四中全会精神为指导,以保持共产党员先进性教育为契机,以服务人民、奉献社会为宗旨,以提高职工素质,提高优质服务水平,强化内部管理,加大行风建设力度,环境整洁优美为创建目标,以加强学习培训,健全规章制度,规范窗口服务,开展多种活动为主要措施,确保创建工作达到预期效果。
二、活动内容:
1、提高职工思想道德素质和业务技能,增强职工爱岗敬业意识和岗位责任意识,讲究文明礼仪和职业道德。
2、提高优质服务水平和办公效率,真正做到“始于客户需求,终于客户满意”;充分发挥窗口服务职能,不断出台便民、利民新举措,信守国电公司服务承诺。增加社会满意率,树立企业健康形象。
3、强化内部管理,建立健全各种规章制度和岗位责任制度,完善管理机制和监督约束机制,加大科技含量投入,对生产经营实行微机管理,全面实行办公自动化。严格审批制度,加强财务收支管理,努力营建节约型企业。
4、加大行风建设力度,全局职工严格遵守国电公司员工服务行为规范,遵守我局的管理制度和考核办法,做到立足岗位、办事公正,不谋私利,切实杜绝“三电”、“三乱”和吃、拿、卡、要行为。规范窗口服务行为,按章办事,实行服务流程和政务公开。
5、加强环境建设,保持办公楼区和责任区整洁干净,室内物品摆放有序,服务窗口办公、服务设施齐备,图表悬挂整齐、美观,实现净化、美化和绿化;参与共建活动,为城区美化做贡献。
三、主要措施:
1、首先,深入学习“三个代表”重要思想,并用其指导全局各项工作;学习保先教育相关内容,确保先进性教育达到目标要求;坚持“三会一课”制,保证学习质量。第二,深入开展职业道德教育和警示教育,组织职工学习《公民道德建设实施纲要》和国家电网公司员工服务行为“十个不准”,增强职工立足本职,爱岗奉献意识。第三,按计划对职工进行业务技能培训,举办多种形式的考核竞赛,不断提高职工业务素质,提升服务水平。
2、面向社会全面推行国家电网公司的供电服务“十项承诺”,做到公开立诺、保证践诺。在用电管理上,为客户提供24小时全方位、多功能的服务;在故障报修上,为客户提供24小时电力故障报修服务;在电价电费上,全面实行“三公开”、“四到户”、“五统一”。加强窗口建设,深入开展农村供电营业所规范化管理活动,完善服务措施,推出便民、利民新举措,对服务窗口各项工作进行定期考核。
3、搞好建章立制,改进工作作风和思想作风,强化管理,严格约束和规范职工行为,制定科学、合理、紧密、高效的考核机制和工作机制。
4、首先,健全行风工作机制,重新聘请行风监督员,建立监督员档案,完善各种软件资料,形成全局统一制式;制定工作要点和工作计划,形成监督检查常效机制。第二,向社会公开举报、投诉电话,设置意见箱,并对客户的意见和投诉给予及时答复。第三,加强调查研究,实行明查暗访制度和定期走访客户制度。组织机关干部深入基层调查研究,对客户进行定期走访。第四、设立政务公开栏,将国家电网公司供电服务“十项承诺”、电价标准、电价政策、业扩报装流程、用户办电须知、电工服务守则、人员岗位职责等内容统一制成精美规范的图表上墙公开。
5、设立专职清洁人员,负责办公楼内及楼区的清扫。健全客户服务中心办公、服务设施,对各科室办公用品摆放及悬挂做出明确规定,定期进行卫生检查评比活动。确保责任区的清洁,积极参与城区绿化活动。
精诚团结行业创一流
与时俱进锻造文明花
——安家乡财政所2004—2005年文明创建工作总结
安家乡财政所现有干部职工14人,平均年龄33岁,其中40岁以下9人、占64;党员8人,占57;大专以上文化程度8人、占57,中专(高中)6人,是一支年富力强,结构合理,素质较高,作风优
良,具有很强战斗力的队伍。近年来,我们的“文明单位”创建工作严格按照市、县及主管部门精神文明建设的总体安排和要求,紧紧围绕财政改革和发展实际,始终坚持“两手抓,两手硬”的方针,有效开展“实践三个代表,建设文明单位,树新风讲奉献,争做文明职工”的创建活动,把“三个文明”建设作为总揽全局工作、推动机关建设、树立财政形象、加快自身发展的重点纳入议事日程,做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实;始终坚持以人为本,强化思想教育,狠抓行风建设,严格规范管理,注重人才培育,切实提高干部素质,转变干部作风,着力锻造理想信念坚定、业务素质过硬、工作作风顽强的职工队伍,营造团结协作、积极进取、奋发向上的工作氛围,塑造忠于职守、无私奉献、文明服务的行业形象,取得了丰硕的成果。2003年,被省人事厅、省财政厅授予“全省财政系统先进集体”荣誉称号,是全县财政系统唯一获此殊荣的单位;同时又分别被市委、市政府授予“市级文明单位”和市爱卫会授予“市级卫生先进单位”;团县委授予“十佳青年文明号”;连续多年被安家乡党委、政府评为“经济工作先进单位”,在乡人大测评中始终名列第一。
一、加强领导,强化措施,明确责任,整体推进
1、思想认识到位。我们在学习贯彻落实党的十六大和“三个代表”重要思想过程中,进一步认识到加强精神文明建设,培养一支高素质的财政干部队伍的责任感和紧迫感,自觉地把精神文明创建工作列入重要议事日程,常抓不懈。经常召开会议,统一思想,使大家充分认识到,文明创建工作关系到财政职工队伍的建设,关系到财政部门聚财、理财、用财职能发挥的重要性;充分认识到文明创建工作犹如“逆水行舟,不进则退”,没有老本可吃,面对以前的荣誉,要时刻保持清醒的头脑,不能有丝毫的松懈,一切都需从零开始。使我所的文明创建工作在干部的心中都打下深深的烙印,并且变为每个人的自觉行动,从而为单位的精神文明创建奠定了坚实的思想基础。
2、组织领导到位。成立了以所长夏康为组长,何群、李富军、王厚廷、周崇宇为成员的文明创建工作领导小组,并明确有专人负责办公,对创建活动进行组织、规划、指导、协调和管理实施。做到情况随时掌握,问题随时解决,管理随时到位,形成了“一把手两手抓,内勤人员具体抓,全体成员总配合”的组织网络,从而为单位的文明创建奠定了坚实的组织保障。
3、目标措施到位。结合财政工作的特点,努力探索和建立规范化运行机制,制定了文明创建目标、实施方案和年度创建工作计划,做到有目标可创,有规章可循,有标准可依,使文明创建工作走向经常化、制度化、规范化。同时全面建立了“文明”建设目标考核责任制,将文明创建工作任务量化为目标责任,签定到人,年终考核兑现,并将考核情况作为责任人评先表彰的重要依据,使每位干部都明白单位创建目标,明确自己应当争做的工作,从而为单位的文明创建工作奠定了坚实的制度保证。
二、以人为本,加强教育,提高素质,全面提高
文明创建工作是一项长期而艰巨的系统工程,而拥有一支理想信念坚定、业务素质过硬、工作作风顽强、无私团结协作的干部队伍才能从根本上保证文明创建目标得以实现。因此,我们始终把提高干部素质作为工作的重中之重。两年来,我们坚持以人为本,努力打造“学习型单位”,狠抓党风、政风、行风和作风建设,强化思想教育,注重人才培育,取得了显著效果。
1、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,切实提升党员干部的政治素养。一是组织全体党员、干部认真学习中共中央关于开展保持共产党员先进性教育的实施意见、专题《学习读本》和单位自己编制的辅导材料,采取集中辅导与个人自学相结合、系统学习与重点学习相结合、学习与考试相结合的方法,每人学习笔记均达10000字以上,并且人人都有学习心得。二是广泛征求意见,认真进行分析评议。紧紧围绕开展“党员先进性明白卡”承诺和“有困难找党员”这一活动主题。本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法,组织党员、干部紧密联系个人思想和工作实际,对照标准,认真查摆,深刻剖析,找准班子集体和党员自身存在的突出问题,特别是理想信念、宗旨观念、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析根源,做到了问题查准、根源搞清、认识到位、措施务实。每个党员、干部都按照要求认真地撰写了不少于2000字的党性分析材料。三是正视问
题,认真整改提高。通过广开言路,虚心纳谏,共征求到班子集体、班子成员及党员个人意见和建议97条,经归纳整理为35条,其中:班子集体11条;班子成员24条。针对这些问题,所领导班子带领大家进行了专题讨论和研究,制定了整改方案和意见,逐条逐项的进行落实和分解,明确责任人、整改措施、整改时限,能够及时整改的立即改,一时不能整改到位的制定
出整改计划,限期整改,自身整改不了,由班子集体拿出整改意见报请上级协调解决。通过开展学习教育,使每个党员干部的认识进一步提高,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想,端正了态度,纷纷表示要自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高政治理论修养。今年又有1人光荣地加入了党组织,2人被列为积极分子考察,形成了良好的梯级培养态势。
2、扎实开展政风行风评议,切实转变干部的工作作风。在政风行风评议中,我们紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体目标,按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”,“管行业、必须管行风”的原则,积极倡导“育一流财政干部、塑一流财政形象、倡一流财政服务、树一流财政信誉、求一流财政管理”的“五个一”要求,充分发挥行风建设对财政工作的促进和落实作用,依靠干部群众,有计划、有组织地对财政所的行风进行公开评议和监督,着力解决人民群众关注的财政工作中的热点、难点问题,进一步规范行政行为,改进工作作风,加强制度建设,提高服务意识和服务质量,不断拓展行风建设的广度和深度,努力创造宽松和谐的工作环境,获得了显著的成效,赢得了地方党委、乡直单位、人民群众的好评。
3、扎实开展“四五”普法,切实增强干部依法行政水平。几年来,在乡党委、政府的正确领导和县财政局的指导下,我所把认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六、十六届三中、四中全会和国家“依法治国,执政为民”、“弘扬宪法精神,增强法制观念”精神,紧紧围绕乡党委、政府关于社会和经济发展的总体要求,积极推行政务公开,始终坚持依法行政、依法理财的原则,深入开展普法教育。我们结合自身实际和财政工作特点,自己编制教材和辅导材料,深入学习以宪法为核心的基本法律和社会经济法律知识,重点抓好《行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《赔偿法》、《合同法》等综合法律知识和财政专业法规培训和普及。通过学习,极大地提高了全所干部的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,优化了财政执法环境。在此次“四五”普法验收中以优秀的成绩获得了通过,受到了上级领导的一致好评。
4、扎实开展技能培训和学历教育,切实提高干部的业务素质。随着农村税费改革和财政改革的不断深入,乡镇财政职能也发生了很大变化,过去的征管能手一时也似乎没了用武之地。加之,为此,我们继续着重抓好专业培训、公务员岗位培训、新技能培训,通过集中学习、岗位培训、以会代训、通过实践锻炼的形式,组织干部加强学习各种专业知识,积极探索新思路、新方法,使干部能够迅速转变观念,提高业务素质,适应新形势下的财政工作需要在今年的乡镇配套改革笔试中,我们以平均86分在全县18个乡镇财政所中独占鳌头,个人总分也名列第一,取得了可喜成绩。同时,我们也十分注重学历教育,所里制定制度,对学习深造的人员给予奖励,极大地激发了干部的学习的求学热情,已有6人报名参加了本科函授。
三、深化改革,强化服务,加强监管,依法理财
1、切实落实中央的惠农政策。我们根据省、市、县关于农村农业工作的相关文件精神和统一安排布署,认真落实各项惠农政策,相继开展了“一免两补”、“两免一补”、农村土地二轮延包的宣传、清理、核实、测算和兑现工作。一是认真搞好粮食直补和水稻良种补贴兑付工作。在实际工作中,我们严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一计算依据、统一补贴标准、统一发放程序“五个统一”的要求,做到了操作程序规范,认真核实登记,数据测算准确,资金足额兑付。截止目前,共兑付补贴资金34846元,其中:粮食直补资金12616元,涉及71个组、3063户,粮食实际种植面积13604.87亩;水稻良种补贴资金22230元,涉及50个组、1320户,水稻实际种植面积1482亩。4个村的退耕还林资金455733万元。二是认真搞好农村贫困生“两免一补”工作。我们依照教育部门提供的贫困生花名册,采取分村核实的办法,通过村组干部、党员、群众代表评议,财政干部上门逐户核实,经核实、举报,在原名册的基础上在核实中调换71人,含群众举报调换6人,考虑在我乡就读的郧县籍特困生生活无着落,安排了2人,城关籍安排了1人。截止目前,我乡春季共核定贫困生478名,共落实“两免”资金69315元;秋季核定贫困生520人,共落实杂费48240元。三是认真搞好农村财务清理工作。由副所长何群、张才平两位同志并会同乡抽调人员组织清理专班,在全乡范围内开展村级财务清理。目前长岗岭村、五里河村已清理完毕,并已写出审计报告,解决了两村群众反映强烈的财务问题,也为下一步清理工作和“村帐所管”奠定了基础。四是切实开展农民土地二轮延包工作。针对以前工作中存在的问题,认真查缺补漏,进一步完善农户承包台帐、承包合同、农户经营权、证的发放及乡、村档案的建立等各项工作,迎接省、市、县的检查验收。
2、在巩固农村税收、配合乡镇综合配套改革的基础上,继续推进财政管理制度改革。一是按照县局推行部门预算的要求,逐步推进了全乡部门预算,加大了项目支出控管力度,硬化了预算约束,严格了预算监督。二是继续推进国库集中收付改革,巩固工资统发成果,继续实行人事核编,政府定人,财政核资,银行代发的统发体系,保证每月15日前工资直达个人帐户,专项资金直达供应商。各业务口在办理财政性资金支付时,严格按照计划、方案和财务审批程序,没有程序和不规范票据的一律予以了拒绝,对没有支出项目和其他各种违规的申请款一律予以了拒付。三是积极运筹乡镇政府采购改革。积极创造条件逐步将建设工程、防汛物资、中小学教材等纳入采购范围,为下一步全面推行乡(镇)政府采购奠定基础。四是继续深化收支两条线改革。认真清理行政收费项目,结合非税收入收缴管理制度改革,将行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等纳入部门预算管理,确保非税收入及时足额缴入财政专户。
3、认真清理财政供养人员,严格控制供养系数。根据县局统一安排,我们于今年3月份组织全体财政干部开将对全乡财政供养人员和自收自支单位人员、农村中小学生人数进行一次了全面清理,为乡镇配套改革和财政管理提供了科学依据。
4、强化财政监督,提高财政资金使用效率。进一步增强法治观念,强化监督手段,完善监督机制,健全监督体系,切实把依法行政、依法理财落到实处。一是严格票据管理。通过票据管住收入。二是进一步加强会计基础管理,大力整顿规范会计秩序,继续巩固和完善乡财务核算中心,本机关内部的预算、农财、经费、亚行贷款、基地等财务,建立健全亚行贷款项目的制度和帐表。规范村级财务管理,完善村级财务运作程序,加强村级财务审计监管。三是加强财政资金监督管理,巩固和深化专款报帐核销制。注重完善财政监督方式和手段,确保财政资金的安全、高效使用。四是加强清欠回收。尽力完成周转金、亚行贷款、世行贷款等资金的回收工作。
四、依托载体,丰富内涵,精塑形象,争创一流
1、抓行业形象,以新风貌展示人。大力开展树行业形象活动,把创建触角延伸社会。行业形象是一个单位整体素质的综合反映,也是文明创建效果的体现。要求全体干部职工不管是在机关内,还是出门办事,都要讲文明、讲礼貌,说文明话、办文明事,处处倡导文明新风。在来客接待上,要推行文明用语,对来访者,作耐心细致的解释,使其高兴而来,满意而归;在办事上,推行挂牌服务;在下乡工作时,做到晓之以理、动之以情,讲道理、讲政策、讲法律,善于用说服教育的方式,把单位的形象融入到业务工作之中,融入到社会的方方面面,得到了社会的一致好评。
2、抓帮扶共建,以爱心温暖人。大力开展“一帮一”结对子活动,把创建触角延伸到农村。提倡全所干部职工,每人在农村找一家贫困户,作为个人的帮扶点和文明创建的联系点,重点为他们提供技术、信息服务、科学知识以及各种精神食粮,以爱心温暖人,用真情回报社会。所长夏康同志连续三年包联一个贫困生陈明超入学就读,累计帮扶资金2000余元。在得知我县沿江乡镇遭遇特大洪涝灾害时,全体干部纷纷伸出援助之手,捐款捐物折合人民币1000余元。
3、抓细胞工程,以典型激励人。大力开展“岗位标兵、先进工作者、优秀公务员、文明干部和文明家庭”等细胞工程建设,把创建触角从单位延伸到家庭。把机关管理、作风建设、干部廉洁自律、家庭教育、卫生等内容全部揉进“文明创建”内容中,以此激励干部及家庭的参与创建的积极性,有效地推动了单位文明创建工作深入开展。
4、抓文体娱乐,以活动陶冶人。我们充分发挥工会、青团、妇联等群团组织的桥梁作用,利用节假日、纪念日,开展体育运动、文艺娱乐等丰富多彩的活动,注重干部职工的业余生活兴趣培养和引导。去今两年,连续举行了单位内部的“三比”征文演讲、党的知识竞赛、歌咏比赛、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等文体娱乐活动。通过深入广泛地开展群众性的文体娱乐活动,极大地活跃了机关气氛,陶冶了干部情操,增强了彼此团结,激发了工作热情。
5、抓基础建设,以环境熏陶人。近年来,我们在经费十分紧张的情况下,先后投入资金2万多元,加强单位基础建设工作。一是改善了工作环境,购买了微机、打印机等现代化办公设备,更新办公室内的制度牌子34块;二是改善了生活环境,改(扩)建了乒乓球台,添置了职工文娱体育健身器材,如新购电视机1套、DVD、象棋、羽毛球等。
6、抓内部管理,以制度约束人。我们根据形势发展的需要和系统管理的实际,先后制定和完善了财务、考勤考核和安全卫生等多项管理制度,并通过这些制度的制定和落实,规范了内部管理,提高了工作效率,初步形成了一个“有章可依、上下协调、控管有度”的内务管理格局。
总之,我们的创建工作取得了可喜成绩,但仍然存在许多不足。新一轮财政体制改革对文明创建工作又提出了更新更高的要求,我们将继续努力,进一步开拓创新,为达到三个文明协调发展,实现各项建设大变化、财政管理大改善、干部职工素质大提高,打造出环境优美、文明礼貌、充满生机和现代气息的财政新形象,更好地服务地方经济发展而努力奋斗。
来源:2010-08-05 10:46:13阅读数:
3关于印发《南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划》的通知
各县(市、区)气象局、市局各单位:
按照市委文明委关于开展第六届文明行业创建竞赛活动的要求,现将《南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。
二○○九年十月十二日
南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划
为了巩固和深化我市气象部门精神文明建设成果,积极参加第六届文明行业创建竞赛活动,推进气象事业各项工作的全面发展,特制定南平市气象部门第六届文明行业创建竞赛活动规划。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念,继续深化改革开放,扎实推进“发展现代气象业务、服务海西腹地先行”的实践载体,深化文明行业创建活动,为促进我市气象事业科学发展提供坚强保证和精神动力。
按照市委深入开展第六届创建文明行业工作会议的部署,以“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动为载体,坚持“四个重在”的实践要领,坚持“五个必须”的正确方向,进一步增强各级领导和广大干部职工对精神文明建设的认识,建立健全精神文明建设工作长效机制,全面提升创建水平,推动全市气象部门精神文明建设工作再上新台阶。进一步解放思想,谋划事业发展的新思路、新举措,牢固树立为海峡西岸绿色腹地经济社会发展的服务观念,围绕和谐社会建设目标,以“科学测报,服务社会”为主题,加强气象防灾减灾和应对气候变化工作,加快构建现代气象业务体系,做好预测预报、服务人民、奉献社会。进一步提高全市气象部门干部职工的综合素质,以建设社会主义核心价值体系为根本,以“八荣八耻”为基本道德要求,以规范行业行为为基础,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以群众的满意为标准,不断提高从业人员的思想境界、业务能力和服务水平,塑造群众满意的窗口形象,带动全行业文明建设。
二、增强能力建设、服务闽北先行
文明行业创建是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是促进行业经济效益和社会效益共同提高的有效途径,与闽北发展大局紧密相连,与各项事业息息相关。我市气象部门文明行业创建工作要牢牢把握“科学测报,服务社会”这一主题,以气象监测、预报、信息服务为重点,按照《南平市第六届
文明行业创建竞赛活动责任书》的要求,结合部门特点,求实求效,重点抓好“五个方面”的工作,为全省气象部门争创新一届“文明行业工作先进行业”做出贡献。
1、加强公共气象服务能力建设。闽北是我省灾害天气的多发地区,也是福建省的天气上游,面对我市经济社会发展对气象工作的需求,进一步改革和完善气象服务体制,切实提高服务意识,转变服务职能,创新服务方式,加强服务管理,要以“南平市气象预警中心”建设为契机,大力提升我市公共气象服务能力。从两个方面入手:一是提高决策气象服务能力。以经济社会需求为牵引,加强决策服务业务能力建设,进一步完善决策气象服务系统,增强服务手段,提高服务质量。进一步加强气象灾情的信息收集和直报的系统建设以及灾情收集信息网络和队伍建设,组织开展气象灾害普查和影响评估,为各级政府指挥防灾减灾和灾后重建提供科学决策依据。二是增强公共气象服务能力。坚持“三个面向”,改进公众服务、专业专项气象服务和重大活动气象保障工作。稳步推进公共气象服务机构建设,加快公共气象服务业务系统建设,优化公共气象服务业务流程。开展公众气象服务效益评估工作。完善多种手段、覆盖城乡的气象预警信息发布渠道。
2、为“三农”改革发展服务。一是加强乡级气象信息站建设,建立到村入户的农村气象灾害信息系统,提高农村气象灾害预警信息的覆盖面。推进农村气象协理员、信息员与防灾减灾志愿者队伍建设。加强农村防灾科普宣传,积极推进气象科技下乡入村,普及气象防灾减灾知识。二是发展现代农业气象业务,推进现代农业气象业务系统、建阳农业气象试验站和精细化农业气候区划等建设,进一步完善农业气象灾害监测、预测预警和病虫害发生发展等气象条件预报业务,做好农村乡镇天气预报和农业气象信息服务。三是加强人工影响天气作业基础设施建设,完善市局人影业务系统,继续开展农业抗旱、烟叶人工防雹、森林防火等多功能作业服务,大力提升人影作业科技水平和效益。
3、拓展气象科技服务新领域。积极拓展气象科技服务的新领域、新项目,开展农业、水利、电力、交通等专项服务,加强气候可行性论证服务项目的研究。进一步推进防雷技术服务资源整合,统一业务流程和规章制度,加强指导培训,拓展服务项目,推广使用防雷技术服务系统。推进短信、广播气象预警信息发布。加强防雷和专业服务的项目建设,促进整体服务水平的提升。
三、服务基层,促进台站协调发展
按照《全国基层气象台站建设指导标准》的要求,加快基层气象现代化建设,确保气象观测质量,提升基层公共气象服务能力,改善基层气象台站工作生活条件,提高基层气象台站人才队伍整体素质,实现全市气象部门基层台站的和谐发展。
1、提高基层气象台站气象探测能力和观测质量。提升基层气象台站观测系统稳定可靠运行能力,加快无人自动气象站建设,着力解决云、能见度、天气现象等自动化观测问题,逐步减少人工观测项目;提升基层气象台站装备应急保障能力,确保资料及时、稳定传输;提高观测质量,确保探测资料的代表性、准确性、比较性和连续性。
2、提升基层气象台站公共气象服务能力。以经济社会发展需求为指引,拓展服务领域,丰富服务产品,实现基层气象台站公共气象服务的多样性、有效性和广覆盖,完善基层气象灾害预警与应急响应机制。
3、加快基层气象台站基础设施建设步伐。支持台站建设项目的申报,健全多渠道投入机制,充分发挥投资效益,有序、有效地推进基层气象台站整体的环境改造以及工作用房及围墙、护坡、道路、水电等配套设施综合改善,三年内逐步建成1-2个示范“达标台站”。
4、改善基层气象台站职工生活条件。关心困难职工生活,关爱离退休职工,创造基层气象台站进人
留人的硬件环境,缩小台站之间的差别,促进台站和谐发展。
5.提高基层气象台站人才队伍整体素质。营造良好的人才环境和评价机制,充分发挥其在综合观测、公共气象服务和管理中的作用。有计划地安排后备干部到艰苦台站挂职锻炼,坚持实行艰苦气象台站人员派出制或轮换制。加强学习培训和业务技术交流,提高基层业务技术人员的整体素质和工作能力。
四、实施人才培养规范,提高队伍整体素质
人才培养和队伍整体素质的提高,是行业文明创建的重要内容、也是精神文明建设的主要抓手。要按照省局“871”气象人才战略规划,重点抓好科技创新团队、学科带头人和高素质领导人才队伍建设,注重基层一线人才培养和使用,建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制,不断优化队伍结构,提高队伍整体素质。
1、加强学科带头人队伍的建设。选拔、培养1~2名业务基础扎实、在相关领域某个方面有所建树,有较强科研和攻关能力及发展潜力,具有较高的理论素养和较丰富的实践经验,能够胜任重大业务、服务的技术把关,且被省内同行公认的科技、业务骨干,成为我省气象部门的“科技业务骨干”。
2、培养业务科研骨干人才队伍。培养和造就一批在关键业务、科研岗位上发挥重要作用的业务科研骨干人才,大胆使用有事业心、知识面广、有能力、有潜力的年轻业务科研工作者,让他们在关键岗位上锻炼成长。
3、努力建设高素质领导干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的选拔标准和正确的用人导向,按照民主、公开、竞争、择优的原则,切实把政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导班子。注重从基层选拔领导干部。
4、切实加强基层台站人才队伍建设。提高一线职工队伍的业务技能和素质,将研究生和本科生充实到基层台站工作。广泛开展业务技术岗位竞赛和技术创新评比活动,并将评比活动与岗位练兵、岗位考核和职称评审相结合,发现、选拔、培养一批业务技术标兵和技术能手。
5、全面提升气象人才队伍的整体素质。充分利用多种培训资源,在不同领域、不同学科有针对性地开展各式各样的务实高效的培训工作,将岗位技能与专业理论进行有机结合;以岗位资格证书制度为基础,强化岗位培训及新理论、新知识、新技术的更新轮训;加强远程教学设施的建设,多渠道充实有用的学习材料和书籍,加大基层台站配书的力度和针对性,多方式组织学习活动,提高学习的针对性和效果。
五、巩固思想宣传阵地,弘扬气象人精神
进一步加强与社会媒体的联系,进行宣传策划,有重点有特色地开展宣传报道,扩大气象部门的社会影响力,提升气象在经济社会发展中的地位和作用。
1、完善气象科普的设施建设。在新建设的南平市气象预警中心做好科普展厅、科普宣传画廊的建设,通过开展世界气象日、科普周、减灾日等活动,加强对中小学学生及社会公众的气象科普教育宣传,不断提高全社会防御气象灾害的意识和能力。
2、做好编纂《南平气象史志》、《基层台站史志》工作,回顾基层气象台站的奋斗史、创业史、改革开放史,回顾60年光辉历程,展示新中国成立60年来气象事业取得的巨大成就。加强爱国主义教育、改革开放教育和艰苦奋斗光荣传统教育,激励广大气象职工继续解放思想,坚持改革开放,立足本职,敬业奉献。
3、创新气象文化建设载体。对《南平气象》网站进行改版升级,力求内容新颖、丰富多彩、增强可读性、增加点击率,使之成为宣传南平气象的主流平台。继续办报《闽北气象信息》,以求真务实的精
神反映全市气象部门的廉政文化、文明创建、基层党建、思想政治工作等情况和动态,以满腔热情宣扬先进典型,反映台站风采,新人新事。
4、加强图书室建设。在建设好市级气象局图书室的同时,做好为基层台站配送图书工作,继续推进基层台站图书(阅览)室的建设,建立相关责任机制,制定图书递增计划,做到统一配送与自筹资金相结合,保证图书更新率。
5、广泛宣传和弘扬气象人精神,开展“学习身边气象人”的活动,学习全国模范气象工作者崔广 “甘当风雨孺子牛”的精神,在青年职工中开展向我市“全省十佳优秀气象青年”学习的活动,弘扬和发展“科学严谨、开拓创新、爱岗敬业、优质服务、奉献社会”的气象人精神,形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好氛围。
六、促进依法管理,实现规范服务
公共气象服务能力和效益的提高,需要健全的法律法规、标准规范的服务体系和科学管理来保障。要按照服务经济、服务群众的要求,加强管理制度的建设。
1、开展《气象法》颁布实施10周年纪念活动,以气象探测环境保护、气象信息播发、雷电灾害防御为重点,大力开展气象法律法规宣传。
2、积极推进气象依法行政工作。依法履行气象信息发布、气候可行性论证、气象防灾减灾、应对气候变化、雷电防护、气球施放等社会管理职能,不断提高依法行政的能力和水平。将气象探测环境和设施保护范围纳入城市、乡镇和开发区规划,及时制止和查处违法行为。继续加强行政许可窗口建设,进一步规范和健全行政程序、文书等各项许可制度,依法做好行政审批工作。
七、保障措施
1、加强领导,提供组织保障。各单位领导要把创建第六届文明行业作为提高干部职工素质,培养“四有”气象新人的系统工程,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,形成党组统一领导,党组书记负总责、分管党组成员具体抓,各职能科(室)共同抓落实的领导体制和工作机制。继续把文明行业创建工作纳入目标管理,实行目标、考核、奖惩“三制一体”的管理机制,做到文明行业创建工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起总结。
2、抓好党建,提供政治保障。在创建活动中,要坚持创建文明行业与开展机关党建“三级联创”活动相结合,加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过“党建带三建”的长效机制,加强对群团组织的领导和指导,充分调动各方面积极性,凝聚党、政、工、青、妇等各方面的力量,深入、扎实地开展创建活动,形成齐抓共管,各负其责,常抓不懈,共同推进的工作格局,形成职工广泛参与的群众性文明行业创建工作局面。
3、宣传引导,提供舆论保障。进一步加大对精神文明建设工作的宣传力度,让广大职工充分了解气象部门参加全省第六届文明行业创建活动的指导思想、奋斗目标、主要任务和工作重点,充分调动职工的积极性和主动性。加强精神文明建设工作动态、外界形势、面临任务的宣传,进一步提高广大职工对精神文明建设重要性、紧迫性的认识,增强职工的责任感、使命感,提高职工参与创建的自觉性,在推动科学发展、促进社会和谐、深化文明创建等方面做出新成绩。
4、创新载体,营造创建氛围。深入开展“讲文明、树新风”活动,不断丰富主题内涵,拓展活动载体,引导干部职工共同参与,增强认同感、提高参与度,扩大覆盖面、提升影响力,使文明行业创建活动真正热在基层、热在群众、热在实效。工青妇组织要加强工作协作,充分发挥各级群团组织的作用,积极举办丰富多彩、健康有益的群众广泛参与的文体活动,如:歌咏比赛、文艺会演,演讲比赛、行业
运动会等,增强精神文明创建活动的影响力、吸引力和感染力。
5、增加投入,提供物质保障。各单位要把精神文明建设的投入纳入气象事业发展的总体规划,建立和完善多渠道、有效的筹资机制,保证创建工作必须的经费投入。按照《福建省气象局关于进一步加强基层气象工作的实施意见》要求,进一步加强基层气象工作,在规划和实施大中型项目时,加大对基层台站建设的投入比例。要在净化、绿化、美化的基础上,加强气象文化基础设施建设的投入,努力创建优美、舒适,文化氛围浓厚的工作、生活环境。
今年是“十二五”的开局之年,***在市局党委的正确领导下,认真落实科学发展观,牢牢把握“十二五”公路加快发展、安全发展、协调发展的主题,坚持以沥青销售为中心,围绕沥青场改造工程、科技创新、文化建设三个重点,强化七个方面,以科学管理为基础,四化管理为手段,提高效率为目的,全处干部职工立足本职保重点,攻坚克难破难点,开拓进取创亮点,各项工作实现了快速、科学、安全、协调发展,为“十二五”开好局,迈出了扎实的一步。现将一年来的工作情况总结汇报如下。
一、坚持一个中心,攻坚克难,努力拓展市场 今年以来,伴随着迎国检工程的竣工,省内及周边地区沥青用量减少,加之原油价格波动较大以及其他沥青经营单位利用价格战和经营方式的灵活多变迅速抢占市场,给我处的沥青销售带来了极大的困难。我处针对今年的市场行情,主动出击,努力拓展市场,提前3个月完成全年目标任务。一是加强合作,确保货源。受全球经济走势影响,SK产量大减,造成现货价格上涨,我处积极与SK进行沟通,经过长时间谈判,争取到长期保价合同,确保沥青
价格不因市场变动而变化,保证货源。二是筑牢“客户长城”,推动业务发展。业务人员加强市场调研,对省内外在建工程及公开招投标信息进行摸底走访,宣传SK沥青的质量优势,服务优势,信誉优势,并根据工程需求及时调整营销策略,解决了老客户资金方面的难题,在巩固现有市场的基础上赢得了大量新客户。今年与山西诺盛、济宁交通投资责任有限公司等***个新客户签订合同****余吨,占年合同量的****。三是效率为先,服务水平不断提升。建立GPS监控平台,充分发挥GPS及时、准确、高效的优点,保证了货物的运输效率。开设服务热线,为客户量身定做切实可行的发货计划和运输方案,一站式解决客户难题。四是争分夺秒,保证疏港高速沥青供应。我处把疏港高速作为今年供应的重点工程摆在首位,按照疏港高速工期提前对设备进行检修,制定生产计划,排出值班表,采取提前加温,到车装货的方式,确保沥青能够及时、数量准确的到达工地。五是加大高附加值产品的推广,提高经济增长点。加大对海母乳化沥青推广力度,参与供应了G206徐州段、江苏S333盐城段等工程养护改造项目,海母乳化沥青在实际应用中体现出的节能、环保、高附加值等特点,节约了****的路面摊铺成本,每公里节约资金****余元,取得了良好的经济效益和社会效益。积极推广MAC沥青,全年共销售MAC沥青****吨,取得了较大突破。截
至目前,共签订销售合同****份,发出沥青****万吨,完成年度计划的****,上缴税款****万元,实现销售收入****亿元。
二、围绕三个重点,创新发展,提升行业竞争力 ——以改建工程为重点,实现整体实力大提升。为改变沥青储能过低、生产效率不高的现状,我处积极做好改造工程建设,提升了整体实力。投资****万元对沥青场进行改造升级,为保障改造工程顺利进行,我处采取公开招标的形式确定了具有丰富施工经验的单位,并抽调专业技术人员组建筹备小组,邀请专业设计院对沥青储罐项目进行专门设计,通过聘请专业的监理公司、指派质检员等方式进行全天候、无缝隙管理。目前,改造工程已全部完工,锅炉由原来的100万大卡升级至180万大卡,提高了效率,降低了成本,达到了节能减排的目的。烟墩岭沥青厂储存能力由原来的****吨增至*****吨,整体沥青储存能力增至*****吨。
——以科技兴处为重点,加快科技创新步伐。我处始终把科技创新摆在突出位置,以增强自主创新能力为着力点,不断提高产品质量。一是完善质量检测体系,确保产品质量。采取一条龙的技术服务方式,抽调专业技术人员,组成技术小组,运用“自检、抽检、复检”三级检测体系,对沥青加温、出库、装车、发货等全程进行抽样检
测,并派出专人跟随运输车辆深入工地取样化验,确保产品合格率达到100%。二是重视全面质量管理。注重QC小组队伍建设,积极做好优秀成果的技术实验和资料整理工作。今年共注册QC小组14个,其中10个课题已经得到成功应用,对提高我处的整体竞争力起到了推动作用,沥青场QC小组获得“交通部优秀QC小组”荣誉称号。
——以文化建设为重点,倾力打造文明品牌。我处通过加强文化建设,丰富干部职工的精神生活,提升全处的科学文化素质和道德水平。一是发挥文化引领作用,形成基本经营理念。我处在长期的经营过程中,以自身品牌为基础,经过反复提炼,逐渐形成了独具特色的经营文化和价值观。把“在稳定和成长中求得永久生存与发展,并与客户、员工创造价值,为社会和经济的发展以及人类的幸福做出贡献。”作为经营文化。把追求价值的最终目标定位为“利益相关者的幸福”。在不断满足客户的需求,获得客户的信任,追求与客户共同发展的同时,给员工营造自觉自愿的工作环境,使员工为单位的发展自觉自愿地付诸行动、贡献力量,最终实现所追求的价值—Super Excellent(追求卓越)。二是营造文化氛围,实现和谐发展。组建处文化展厅,结合全屏触摸、动画等多项技术,集中展示我处十七年来的发展历程、文明创建活动、安全和廉政理念,设计制作干部职工“笑脸”展示墙,展现我
处干部职工良好的精神面貌。投资建成拥有30万册藏书的电子图书馆,为干部职工提供安全、绿色、健康的网络信息,形成快捷、实用、高效的文化信息资源共享系统。三是创新宣传载体,加快宣传体系建设。建立************新浪微博,指派专人管理,为***与外界提供一个信息分享、传播的平台,***成为基层第一个开通微博的单位。通过征订《特别文摘》,在电视台循环播出反映我处发展成就的记录片《诚信无止境 服务见真情》以及与山东公路信息网、现代交通网等国内主流网站合作对我处发展进行强力宣传,提升了美誉度。全年共发表稿件*****篇,《日照公路》信息*****条。
三、强化七个方面,真抓实干,实现各项工作稳步推进
——“三力”活动,解放思想求发展。“三力”建设年活动自开展以来,我处积极响应市局号召,迅速召开“三力”动员大会,组织学习会议精神,将干部职工的思想统一到“三力”建设年活动的总体要求上来。召开民主生活会、党支部专题生活会,对在“三力”建设中存在的问题进行深刻剖析,广泛征求意见,对查找出的在材料经营、队伍建设、文化建设、安全生产等8个方面的问题进行认真梳理,建立“三力”台账,明确整改时限和要求,认真落实加以解决。
——四化管理,持续深入成体系。我处经过近几年的努力,全处广大干部职工充分认识到了实施四化管理的重要性,切实增强了实施四化管理的自觉性和主动性。坚持“自上而下,自下而上”的原则,对已有的规章制度和其他规范性文件进行了认真梳理和归纳,形成一套符合现代公路材料供应发展要求的标准体系。深入调研,组织专题研讨会,对客户、员工反映强烈的热点、难点问题,进行面对面的交流,切实增强了针对性和实效性。四化管理的深入开展形成了完善的管理体系,实现了管理效益、社会效益与经济效益的有机统一。
——文明创建,立足创新重内涵。一是以红色文化为主题,丰富创建内容。继续开展“春蕾计划”,增加救助6名儿童,连续4年共救助贫困儿童*****人次;组织党员到市干休所开展“党史党建教育活动”,认真听取老领导对我处发展提出的意见和建议;积极参与市局庆祝建党90周年“三红”系列活动以及“党史党建知识竞赛”等活动,并获得红歌大赛三等奖和党史党建知识竞赛三等奖;开展“七一”升国旗、重温入党誓词仪式,表达了对党的忠诚。二是踊跃参与帮扶,共建文明城市。积极与利群社区结成创建文明城市帮扶共建对子,在办公设备、娱乐设施、运动器械等三大方面十多个小项中共计帮扶金额*****元,文明创建水平不断深化。
——队伍建设,筑牢根基提素质。我处始终把建设学习型机关作为加强队伍建设、提高干部职工素质的主要抓手,注重培养干部职工常学、会学、乐学、勤学的优良学风。一是创新学习方式,提高整体素质。深入学习《求实务实抓落实 正风正己尽责任》一文,并联系自己的实际情况,深刻剖析,进一步明确责任、找准差距、鼓足干劲,提高干事创业的激情。组织开展了为期一周的年初集中学习活动,邀请市委党校、职业技术学院教授授课,观看了“十二五”碟片,撰写学习心得体会260篇。反复学习观看《做最有用的好员工》系列讲座,让职工结合自己实际工作上台交流心得,帮助员工找到正确的定位,树立正确的人生理念,在为我处发展创造价值的同时,实现自我价值。二是鼓励学历教育,提高文化层次,在现有的*****位职工中,已有*****人拿到研究生学历,*****人正在攻读研究生学历,*****人正在攻读函授本科学历。
——经营模式,多元化发展显成效。投资成立日照市路兴招标咨询有限公司,主要负责工程招标代理,政府采购招标代理,机械设备销售,公路机械设备租赁等类目的招标工作,今年,共完成*****等14个项目的招标工作。天微尔软件公司对现有的办公系统和信息化系统进行了升级改造,加大了对办公软件的后续开发和新项目的研发力度,提高了办公效率。路兴招标咨询有限公司与天微尔软
件公司的成功运营,为我处的发展带来了新的生机。
——安全生产,严格管理保稳定。我处始终把安全生产工作摆在各项工作的首位。与各科室场站所签订《社会治安综合治理、消防工作目标责任书》12份,层层签订《安全生产目标责任书》65份。加强安全监管,组织安全生产检查21次,新建各类安全标志、标牌19块,建立安全检查记录和安全管理制度,规范安全技术操作规程,消除了安全隐患,保障了生产安全。印制***《安全文化手册》、《家庭消防安全防救知识手册》,宣传安全文化理念及安全常识,逐步建立科学、系统的安全文化体系。投资*****余万元新建监控系统,覆盖了全处办公楼、家属楼、场站的各个角落。全年共投入安全资金*****余万元,有效保障了我处安全生产。
——廉政建设,警钟常鸣正风气。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制,建立纵向到底、横向到边的党风廉政建设和行风建设管理网络。成立党风廉政建设工作领导小组,设立监督检查员11人,形成了“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导机制和责任分解、考核、追究“三位一体”的工作机制。积极实行党务公开,党内事务的开放度和透明度不断增强,被市局确立为党务公开示范点,并在全市党务公开会议上做典型发言。充分发挥示范带动作用,对资金使用情况和与职工利益密切相关的
人事任免、职称等内容进行公开公示;在我处网站开辟了党务公开专栏,下设8个子目录,明确了分工职责,保障了各项工作的公开透明。
四、注重服务管理,尽职尽责,后勤保障能力显著增强
各后勤科室围绕全处中心工作,不断转变服务意识,创新管理理念。办公室人员在做好公文收发、接待服务、法制宣传及共青团工作的同时,加大对实物档案的搜集、整理工作,共搜索整理实物档案*****余件;政工人员扎实做好党务、职工教育、人事劳资工作,认真开展培训学习活动,员工整体素质不断提高;加强财务管理,做好计划、审计工作,合理编制经费预算,提高资金利用率;工会在认真组织文体活动,加强计划生育管理工作的同时,完善会员信息,并整理备档;做好疏港高速收费站的设备采购工作,在车辆、办公用品等6个大项中给予积极配合。
一年来,我处干部职工紧紧围绕中心工作,抢抓机遇,锐意进取,各项工作取得显著成绩,先后获得“全国交通行业质量管理小组活动优秀企业”、“山东省青年文明号”、“日照市职业道德建设先进单位”等荣誉称号。以上成绩的取得,得益于市局党委的正确领导和大力支持,得益于全处广大干部职工的共同努力,在今后的工作中,我
们要进一步总结经验,克服不足,奋发向上,以团结拼搏的精神,为“十二五”公路事业的跨越发展做出新的、更大的贡献。
以上是我处2011年主要工作情况,不足之处请批评指正。
2005年,我局共完成售电量1亿1453万千瓦时,比上年增加1820万千瓦时,同比增18.89%;完成售电费4564.1万元,全年趸售收入达1454.5万元。上缴增值税188万元,上缴城建税、教育附加费17万元。安全生产形势稳定,截止到十二月三十一日,安全运行累计达433天,继续保持了消灭特大、重大电网事故及重伤以上人身事故,送电事故率0次百公里/年,配电事故率为0次百公里/年,供电可靠率达到99.2%,综合电压合格率达到96.85%,全局职工无任何违法乱纪现象发生。[文章-http://]
一、完善三项机制,为精神文明建设提供有效保证。
1、加强领导,完善组织机制。结合我局实际情况适时出台精神文明创建实施方案,成立了创建领导小组,健全了党政一把手负总责,党委书记负实责,党政工团刘齐抓共管的领导机制。
2、强化管理,健全考核评比机制。制定了《**农电系统精神文明建设考核细则》,坚持月、季、年考核制度,并将其纳入年初目标管理责任状,与各项工作指标同考核。
3、强化学习,完善教育机制。充分利用党员先进性教育活动,用“三个代表”思想教育干部职工,开展形势任务教育,广泛开展“谈心”活动。
二、围绕三项工作,创新载体,为精神文明建设增添新意。
2、队伍建设抓创建。(1)加强班子建设,以建设“四好”班子为载体,切实提高班子成员自身素质和领导能力。(2)加强中层领导干部队伍建设。在全局推行干部述职制度,实行中层干部动态管理考核制度和诫勉谈话制度;举办中层领导干部(所长)培训班,聘请专家授课;组织观看成功企业管理光盘,切实提高人员的感悟力和执行力。(3)开展“职工培训年”活动,对各专业人员进行有组织、有计划的培训考核;建立塔山实用技能培训基地;建立职工读书角,广泛开展职工读书活动;创建《农电动态》工作简报,使其成为员学习交流的平台。(4)以培育“四有”职工为载体,树立先进典型,技能尖兵,并将其事迹进行广泛宣传。(5)召开青年成长成才座谈会。
三、实行“六个结合”,为精神文明建设推波助澜。
1、与思想政治工作相结合。找准定位,健全思想政治工作机制,用先进的理想信念引导职工、教化职工;提出“用培训提高人”、“用事业鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情关心人”、“用制度规范人”、“用人格感染人”六个新抓手。
2、与职工道德建设相结合,教育职工忠诚企业、乐于奉献。
3、与行风建设相结合,通过监督制约,形成企业良好的内质外形工程。
4、与企业文化建设相结合,提炼出“以人为本、忠诚企业、和谐发展、追求卓越”的企业文化核心,并提炼出各分支文化,以此提高人、规范人、塑造人。
5、与职工精神文化需求相结合。组织职工参加农电系统职工运动全、乒乓球赛、篮球赛;添置乒乓球台、台球台;
一、创建全国文明城市的基础条件和形势要求
(一)工作基础
从上个世纪90年代开始,我市历届市委、市政府始终高度重视文明城市建设,紧紧围绕中央及省委、省政府的工作部署,坚持“一张蓝图绘到底”,在加强城市建设和管理、维护社会稳定、加强理论宣传教育、提高公民道德水平、促进廉洁高效机关建设、发展科教文化事业等方面做了大量的工作,取得了显著成效,文明城市创建工作在巩固中提高,在继承中创新,在探索中前进,保持了继续发展,实现了良性循环,极大的提高了市民文明素质和城市文明程度,促进了全市经济社会全面发展。国民经济保持平稳快速增长,2005年城市人均gdp达1.07万元,gdp年增长率达15%,均高于全省同类城市平均水平。人民生活水平不断提高,2005年预计城镇居民人均可支配收入达到8155元,城市人口平均预期寿命达73.25岁,城市恩格尔系数达35.59%。城市面貌发生显著变化,人均拥有道路面积9.45平方米,万人拥有公共汽车数8.42标台,每百人互联网用户数达9.27户,城市电话主线普及率54.9线/百人。环境保护工作进一步加强,空气污染指数85.8%,烟尘控制区覆盖率100%,建成区绿化覆盖率42.28%,绿地率36.71%,人均公共绿地面积14.61平方米。市民整体素质和城市文明程度不断提高,涌现出“老李热线”、出租车司机文明学校、河南省“教子有方”十佳家长安克慧等一批在全国、全省有较大影响的先进典型;相继荣获了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、首届中国人居环境范例奖、迪拜国际改善人居环境良好范例奖、国际花园城市、国家历史文化名城“六城二奖”;2005年在中央评选首批全国文明城市中再次荣膺“全国创建文明城市工作先进城市”称号;成功入选全国魅力城市200强,在全国200个城市综合竞争力排名中濮阳位居全国第77位,全省第3位。全市呈现出物质文明、政治文明、精神文明。,改善人居环境,挖掘文化底蕴,彰显地域特色,提升城市品位,促进协调发展,努力把濮阳建设成为经济科教发达、城市功能完善、生态环境良好、人文素质一流、人民安居乐业的现代文明城市。
(二)总体目标
按照市委、市政府的统一部署,对照《全国文明城市测评体系(试行)》,结合濮阳实际,进一步巩固创建成果,完善创建机制,丰富创建内涵,拓展创建领域,促进创建文明城市工作制度化、规范化、经常化。2007年创建成为全省文明城市,2008年在确保全国创建文明城市工作先进城市的基础上,争创全国文明城市。
(三)基本原则
1、坚持把促进发展作为创建的第一要务。把发展作为创建工作的首要任务,把发展水平作为检验创建成效的首要标准,坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓,把创建全国文明城市作为促进发展的龙头工程,纳入经济社会发展规划,走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。
2、坚持把打造“和谐濮阳”作为创建的根本任务。加快推进民主法治进程,妥善协调社会各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,切实维护和实现社会公平和正义。加强全民思想道德建设,建设学习型城市,倡导诚信友爱,提倡文明、健康、科学的生活方式,提高全体公民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制素质,促进人的全面进步。
3、坚持把服务群众作为创建的根本宗旨。一切从群众出发,一切为群众着想,多为群众办实事、办好事。通过创建文明城市,促进经济发展,加快城市建设,加强城市管理,优化城市环境,完善城市功能,提高人民生活质量,让人民群众尽享文明创建的成果。
4、坚持把求真务实作为创建的重要方针。坚持求真务实的态度,牢固树立抓创建就是抓发展的理念,以平和的心态和对市民负责到底的精神,努力把测评指标变为城市管理目标、把测评方法转化为城市常态管理办法、把测评体系转化为长效机制,建立起市民整体受益、长远受益、真正受益的长效管理体系。
5、坚持把改革创新作为创建的强大动力。把创建工作与深化改革、扩大开放、促进发展紧密结合起来,瞄准国内外先进城市,学习借鉴各种成功经验和做法,创新自身工作,不断改进完善创建工作的领导决策、组织运作和保障机制,不断改革创新城市经营、社会管理、社区建设和精神文明建设管理体制。
6、坚持把齐抓共管作为创建的工作机制。充分发挥社会各方面参与创建文明城市的积极性、创造性,既分工负责、各司其职,又协调一致、相互支持,形成配合密切、各展所长、齐抓共管、整体推进的工作机制和工作格局。
三、创建全国文明城市的主要任务
(一)加快经济发展,夯实城市文明的物质基础
加快经济发展,是创建文明城市工作的重要基础,也是创建文明城市的内容和主要目的。
1、坚持科学发展观,保持经济既快又好的发展态势。把既快又好作为发展的基本要求,充分调动和利用一切积极因素加快发展,通过发展来解决经济社会生活中存在的各种矛盾和问题,实现濮阳经济再上新台阶。
2、注重优化经济结构,促进经济增长方式转变。巩固一产,壮大二产,提升三产,把结构调整和产业创新放到突出位置,坚持新型工业强市战略,以信息化带动工业化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路;强力扶持八大优势产业发展壮大,培育具有特色的产业集群、产业聚集区和产业带,发展一批自主创新能力强的大型企业集团,促进全市工业竞争力得到全面提升。完善经济引导机制,推进经济增长与持续发展的和谐,把提高经济增长的质量和效益作为中心环节,大力发展循环经济,高效利用资源,强化生态环境保护,推进经济增长方式从粗放型向集约型转变,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济可持续发展。
3、注重体制创新和对外开放,增强经济发展活力。坚持市场化的改革方向,全面推进和深化各个领域的改革,着力解决制约经济和社会发展的体制性、机制性矛盾,增强经济发展的活力。树立全球视野,继续加大开放力度,优化发展环境,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,着力抓好利用外资、扩大出口和对外合作三大关键环节,形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
4、注重改善人民群众生活质量。实现全市国民生产总值年均增长13%以上,2007年底人均gdp达到1.41万元,gdp年增长率13%,高于全国同类城市平均水平,城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上,地方财政一般预算收入年均增长13%以上,城市居民贫困率控制在3%以下,恩格尔系数保持在34%以下,平均预期寿命超过74岁,人均住房建筑面积大于25平方米,城市登记失业人口再就业率保持在73%左右,城市居民最低生活保障金随经济发展逐步提高,切实保障困难群体基本生活,改善人民群众生活质量。
(二)建设廉洁高效的政务环境
党委和政府是城市的政治核心,是文明城市建设的关键。按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求,切实加强党风、政风建设,认真解决党政机关在思想、组织、作风等方面存在的突出问题,是创建文明城市的一项重要内容。
1、加强各级党委中心组理论学习。以市、区两级领导班子中心组学习为重点,健全干部理论学习制度和考核制度,深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神以及精神文明建设理论的学习教育,不断提高各级党委中心组成员的综合素质。经常举办全市领导干部理论学习报告会和党委中心组学习交流会,切实提高各级领导干部运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领,提高实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的能力。
2、建设高素质的党员干部队伍。切实加强对党员干部的社会主义荣辱观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和思想作风教育、党纪条规和法律法规教育。开展权力观和政绩观教育,把思想教育与制度建设、制约监督结合起来,实现党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化,构筑反腐败的思想道德防线。充分发挥各级党校的作用,定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技、道德等方面知识的综合培训,尤其要抓好公务员队伍、专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍的学习培训,培养出一支德才兼备的干部队伍,造就一大批高素质的专业技术人才。
3、推进国家机关依法行政。加强规范性文件管理工作,提高制度建设质量。进一步规范行政执法主体并严格行政执法人员资格认证;认真理顺行政执法体制,规范行政执法行为,完善行政监督机制,实现行政管理的法制化和规范化。加快行政审批制度改革,规范和制约行政权力,推动党政机关勤政高效,不断优化发展环境。建设符合文明城市要求的市级行政审批服务大厅,各县(区)全部建立综合性行政审批服务办公场所,完善全市行政审批网络,促进各级政府部门办事程序公开、规范、高效。
4、切实解决损害群众利益的突出问题。建立和完善党政领导接待群众来访制度,以普通话和规范汉字为公务用语、用字,保证市长热线的畅通,依法及时合理地处理解决好群众反映的问题,在全市形成分级负责、上下协调、规范有序的党政领导公开接访工作格局,既依法维护群众正当利益,又依法维护社会安定团结。深入开展纠风工作,及时处理对违法行政的投诉;进一步加大反腐倡廉工作力度,坚决查处违反党纪的案件,纠正损害群众利益的不正之风,通过查办案件,使人民群众看到实实在在的反腐倡廉效果,确保群众对党政机关工作的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度均达到90%以上。
5、加快电子政务建设。加快市政府门户网站建设进度,制定出台《濮阳市政府网站管理办法》,和《政府网站市长信箱管理办法》。加强政府网站资源整合,提升网站服务功能,有效开展公共服务,实现政务信息互通、资源共享。积极推进网上互联审批,降低行政成本,提高行政效率。
6、扎实推进办实事工程。强化“以人为本”意识,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把“为群众解难、让群众方便、使群众收益”作为基本准则,努力贴近群众生活需求,每年为群众办10多件群众普遍欢迎的实事,解决群众最现实、最直接、最具体的问题,实现文明创建从党政的“行政推动”变为群众的“内需拉动”,使人民群众既成为创建活动的积极参与者,又成为创建活动的最大受益者。
(三)建设公正公平的法治环境
一座文明之城,一定是一个平安之地。依法治市,法制健全,法治有力,营造公正公平的法制环境,是社会主义市场经济条件下文明城市发展的内在要求,是城市文明进步的重要标志。
一、完成2010年行业文明创建重点工作。2010年全省道路运输行业文明创建重点做好“1+2”工作,即围绕“文明执法、文明经营、文明服务”一个主题,结合开展“做一个有道德的人”活动,着力组织好迎接世博会的“讲文明树新风”活动和创建省级文明行业活动两项重点工作。
二、确保完成创建省级文明行业的各项指标。使全省各级运管部门“文明单位”创建率达到98%以上,省、市两级运管部门的“省级文明单位”创建率达到60%以上,县级运管部门“省级文明单位”创建率达到20%以上;不断提高行业管理、窗口服务和市场秩序监管水平,使各项业务工作成绩明显提高,主要指标保持和达到全国同行业先进水平;行风建设卓有成效,全省市级文明行业建成率达到60%以上;群众对道路运输行业总体情况满意和基本满意率达到80%以上;在本行业中形成爱岗敬业、诚实可信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。
三、城际城乡客运业继续在全省开展“文明服务在客运”活动。第一、制定实施世博会客运服务方案,努力提高“讲文明树新风”水平;第二、巩固创建成效,使省局重点联系的客运企业“文明单位”创建率达到100%;第三、继续开展“三星级汽车站”、“文明客运班线”和“*******快客示范车”创建活动,指导现有“三星级汽车客运站”和“文明客运班线”总结经验,不断提高服务水平,为后年评审和复评打好
基础;第四、继续开展“快客示范车”的创建,并对已通过评审的快客示范车加强指导检查,争取后年“快客示范车”评选和复评质量有明显提高。
四、出租汽车行业要深化和拓展文明建设内容。落实世博会“讲文明树新风”活动,把公交“礼让斑马线”等经验和作法在出租车行业中得到推广和延伸,开展好规范出租汽车企业经营行为和出租汽车驾驶员文明服务活动,一是继续开展“文明出租车企业”、“文明出租车车队”、“出租车服务明星”的评选;二是积极动员,使20%的“省级文明出租车企业”力争建成“文明单位”;三是努力将省级文明出租车比例达到出租车总量的5%,省市县三级文明出租车的比例达到总量的20%,做到全省40%的县均有文明车队;行业的群众满意率提高到85%以上。
五、城市公共交通业要组织文明创建的科学规划和实施。一是对已纳入管理的城市公交要加强文明创建管理,利用世博会“讲文明树新风”活动的契机,落实责任和措施;要通过推广“礼让斑马线”经验,扩大范围和成果。二是对即将纳入管理的城市公交系统,要未雨绸缪,落实专门人员,深入调查全面了解,掌握各项要素,着手研讨和构建城市公交文明创建的管理体系,一方面确保创建工作平稳移交,一方面力争创建工作在移交后有高起点,上新台阶。
六、货运行业着力围绕主题开展“优质高效、文明便利”的创建活动。一是将创建重点放在省市级重点物流龙头企
业;二是全面规范企业经营行为,提高服务质量和技术改造、节能减排等成效。力争全省有20家省市物流基地和货运企业成为创建省级文明行业先进单位,20%的省物流龙头企业力争建成“文明单位”。
七、机动车维修行业以不断满足人民群众的安全、规范、便捷的服务需求为目标。一要以建立全省维修救援网络和实现维修服务质量达标为重点,贯彻全省行业文明创建主题要求;二要在全省开展“安全生产创优年”活动,使维修行业在企业安全生产方面再上新台阶。2010年力争在全省有20家维修企业创省级文明行业先进单位,并使10%的一类汽车维修企业力争创建“文明单位”。
八、驾驶员培训行业要围绕优质服务和培养高素质教练及培训人员的要求。着力加强教练人员职业道德教育,提高规范化教学和服务水平。一方面在去年的基础上,开展好全省“明星教练”评选和表彰工作,一方面力争全省15%的一级驾培机构力争建成“文明单位”,15家驾培机构成为创建省级文明行业先进单位。
九、继续开展创省级文明行业的先进评选活动。2010年省局将继续开展创省级文明行业先进单位和先进个人、“明星教练”评选;在全省运管各级行政服务窗口等继续评选出一批“文明示范岗”、“文明示范标兵”;配合省交通运输厅和省纠风办等组织培育一批“群众满意基层站所(办事窗口)”等。
十、完善全省文明创建工作体系,实现创优评优的科学管理。省局将着力建立健全和完善科学严格的规章制度和监督机制;构建“网络化、塔形状”各级各类评选体系,科学安排、周密布置,使各类参评项目分层次、有步骤,互为联系、互为补充、互为呼应,既达到鼓励、激励、教育的成效,又避免互相重叠,烦琐评选现象发生。省局将对行业文明创建工作,组织检查督促和召开现场会等开展交流推广经验。
(2013年-2015年)
为全面贯彻落实党的十八大精神,推动公司文明创建工作水平上新台阶,贡固第五届市直文明单位的创建成果,促进公司整体面貌、服务效能、社会形象的再次提升,提高干部职工的创业意识,以积极的态度应对市场竞争,再现公司辉煌,重树国有外经品牌,结合公司实际,现制定公司创建文明单位三年规划如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习党的十八大会议精神,紧紧围绕发展经济这个中心,以“创先争优”活动为载体,以科学发展观为统领,以建设和谐外经企业为出发点,以社会主义核心价值体系为根本,大力宣扬公民道德、志愿服务,以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,广泛开展创建活动,提高公司三个文明发展水平,促进公司平稳发展,较好完成经营任务,保证国有资产得到保值增值。
二、创建目标
在获得“第五届市直文明单位”表彰的基础上,以“巩固、提高、延伸”为切入点,进一步深入持久地开展文明单位创建活动,有重点的在硬件和软件建设方面加大力度,全面提升我公司文明创建工作总体水平,为参评新一届届市直文明单位打好基础,争取2015年底通过市直文明的办的第六届文明单位考评。
通过文明创建活动,建立规范、科学、高效的管理机制,将公司干部职工思想统一到“在创建中发展,在发展中提升”的创建工作理念上来,不断提高员工的思想道德素质、文明服务意识,提升公司整体管理水平,达到“队伍好、机制好、业绩好、形象好”目标。
三、工作计划
1、抓好队伍建设,塑造企业良好形象。
⑴抓好班子、员工、党员这三支队伍。认真执行学习制度,把学习考勤作为目标考核的重要内容,党员干部带头提高学习的自觉性、主动性,深入学习认真贯彻党的十八大精神和科学发展观,定期开展法律、业务、科学、政治、道德等专题学习,不断提高干部职工的业务能力、科学知识、提高干部职工的守法意识、廉洁意识、创新意识,全体干部职工统一思想、提高认识、明确方向。抓好党风廉政建设,提高干部党员的防腐拒变能力,不断健全和完善党风廉政建设的各项制度,加强制度的执行和全面落实的监督工作,与党员签订党风廉政建设责任书,与公司领导、中层管理人员签订廉洁从业责任书,加强对主要领导干部、关键岗位、重要部门的监督制约。
⑵贯彻实施《道德纲要》。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为抓手,强化职工的思想道德建设,努力形成团结、友爱、互助的社会关系;公平、守信、有序的经济关系;求真、务实、高效的政治关系;亲密、平等、和谐的家庭关系。同时深入开展理想信念、服务宗旨、法律法规、职业道德的四项教育,把职工队伍建设成具有促进企业发展的理想信念、优质服务的业务技能、奉献社会的思想道德、遵章守纪的文
明之人,诚实守信的行业精神。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,塑造“爱拼敢赢、诚实守信”的新闽南精神,坚定广大职工对实现公司二次创业的信心。
2、加强各类机制建设,确保服务体系的良好运作。
⑴探索适应新形势的服务机制。按照“服务第一、效益优先”的原则,结合公司实际,积极探索建立和健全适应新形势、新要求的安全优质服务机制。一是健全企(党)务公开机制,扩大公开内容范围,公司经营工作主动接受群众监;二是建立健全投诉(建议)、审核、反馈、整改、复查的监督及沟通机制;三是健全安全生产和社会综治机制,落实公司安全生产管理规范,为职工、客户提供一个安全、舒适的工作环境。落实社会治安综合治理的责任制,重视做好稳定工作,及时化解和消除各类不安定因素,为公司的发展提供良好有序的外部环境。四是建立服务标准,落实公司文明礼仪指导规范,规范公司业务服务工作,注意服务细节的管理,创出服务新品牌。
⑵切实抓好公司各项基础性工作。一是按照各个部门的工作职责和业务规范,做好服务过程中的每一个环节以及相互之间的衔接,抓好各项基础管理工作。二是建立科学的经济核算制度和经营目标责任制,逐步将经营业绩同个人收益直接挂钩,充分发挥职工的经营积极性。三是各部门各岗位都要树立起服务意识、市场意识、协作意识,各项工作要遵循效益优先的原则,积极开拓市场。四是有计划、有针对性地组织干部职工开展各类培训班,提高文化知识、业务水平和岗位技能,以适应改革发展的需要,履行好岗位职责。
3、开展系列创建活动,确保创建目标的实现。
围绕“改革重机制、管理讲效益、服务求优质”的主题,深入地开展一系列活动,来确保创建目标的实现。一是大力宣传,营造人人参与的良好氛围。在根据各创建计划的工作任务,结合当时形势任务,利用各种舆论信息工具加强宣传,宣传企业文化,陶冶职工思想情操;大力宣传《公民道德建设实施纲要》、城市文明公约和“在单位是文明职工、在社会是文明市民、在家庭是文明成员”等,为活动开展创造良好的氛围。二是注意实效,开展系列文明活动。开展建文明部室、做文明职工的“创、建、做”活动使职工的个人修养、社会公德、职业道德都有一个明显的提高。积极组织干部职工参与推荐道德模范及“身边的好人”活动,树典型、学先进。制定奖励措施鼓励职工积极主动参加志愿活动、慈善活动,共建和谐爱心社会。党支部、团支部、工会要密切协作,积极开展各种健康文明的群众性文体活动,过好“我们的节日”。三是积极组织职工参加上级主管部门开展的各类知识、岗位竞赛,激励职工为企业争荣誉,为企业作贡献,提高职工队伍综合素质,完成企业的各项经营指标。三是为职工办实事、凝聚人心。发挥工团组织作用,做好帮困解难工作;积极为职工办实事,做好事。四是探索建立社(区)企(业)同创共建关系,拓展文明创建的内容,利用所在社区的活动资源,参与社区的创建活动,扩大企业对外服务的影响,在社会上塑造良好的形象。
四、保障措施
1、加强领导。根据公司人事及业务变动情况,及时调整创建工作领导小组成员,及时制定各创建计划,分解落实责任到具体个人,把
创建工作的开展情况与日常业务工作同部署、同检查、同考核。及时总结创建工作,及时发现问题、总结经验、整改到位。要做到计划周全,目标明确,措施具体,责任落实,保证创建工作扎实有效。
2、提高认识。组织全体职工学习文明单位创建、评选和管理的有关文件,认真领会精神实质,利用各种内部会议灌输创建文明单位的意义,提高全面认识,努力使文明单位创建工作规范化、制度化、标准化。
3、加强宣传。利用各种宣传途径,大力宣传文明单位创建意义和公司创建目标、创建进度,营适创建文明单位良好氛围,齐心协力开创文明单位创建新局面。
4、落实责任。及时与相关责任人签订《经营目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《计划生育责任书》、《安全生产责任书》、《文明经营承诺书》等,使各项管理目标层层分解,责任到人。
5、保证实效。不搞表面文章,结合公司实际情况开展创建活动,坚持开门搞创建,主动接受内部职工、外部群众的监督,保证创建工作的实效性
公司精神文明建设工作小组
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