生产管理年度述职报告

生产管理年度述职报告（通用8篇）

生产管理年度述职报告 篇1

一．上年度工作总结：

一年来，在公司领导的正确指导下，管理部紧紧围绕“诚信、卓越、共赢”的经营理念，以创建“程序化、标准化、规范化”为工作重点，注重发挥管理部承上启下、联系左右，协调各方的枢纽作用，确保后勤保障的顺畅与稳定，为配合公司圆满达成各项任务作出了相应的贡献。现将上年度的工作情况汇报如下：

1．完善部门建制，确定工作范围，明确工作目标

在公司上层领导的决策与筹划下，管理部于2006年开始成立，并规划相应的职位,明确相关工作职责、制定作业流程及相关制度，截止2006年底，管理部已经行使公司上级主管授予的管理公司人事/办公用品/安全卫生/设备维修/网络及电脑维护/车辆/环保/伙食等工作，同时由于生产二部的成立，将管理部分为行政一组和行政二组，由管理部经理统筹管理。截止至今，整个部门运行正常，能完成公司领导下达的各项任务。

2．完善内部作业流程，加强资料建档

由于管理部人员流动较大，造成部分工作脱节，计件人员人事档案不全，内部职员分工不明、职责不清，整体作业较为混乱，针对这一状况，首先完善人事招聘/录用/奖惩/考勤/异动/离职作业流程，并将人事工作重新划分，界定工作范围，确定工作职责。

面对当时员工人事档案不全的情况，采取查阅员工登记表和车间资料员提报相结合的办法，逐步完成了员工个人资料的补办工作，同时加强其它资料的建立与管理；

在生产旺季来临时出台了请长假延发工资和月薪人员合同期内离职扣除培训费等措施，有效地降低了月薪人员的流失率；

办公用品的管理控制进一步加强，实行每人每月定额的方法，大大降低了办公费用；

3．强化保安训练，确保工厂安全

保安队是保护公司人员/财产安全，维护生产秩序，应对突发事件，消除安全隐患的队伍，保安员自身的素质是决定这支队伍是否能出色完成任务的关键。由于部分保安员没有爱过军事训练，因此管理部每周通过早会/军体训练等对保安员进行思想和体能训练，同时要求保安早班站岗，中晚班巡逻，并严格要求值勤保安员对人员、货物、车辆出入进行检查与登记，另要求保安队长不定期的对夜班保安查岗，稽核保安日常工作。

4．加强内部资源整合，保障后勤供给

管理部除了为各部门输送人力外，同时也提供运输/设备维修/ 资讯/保险及工伤事故处理/伙食/环境卫生等服务。

a．管理部上年度有司机三名，车辆四台，在移转机器设备和椅台及其它磷化件到生产二部的过程中，面对业务/采购/财务和其它部门都急需用车时，采取一车并用，穿插利用，紧急事件立即处理，夜间发生突发状况临时调度等方式，确保车辆基本满足了生产和其它部门的用车需求。

b．管理部现有维修人员共5人，生产一部安排3人，生产二部安排2人，主要负责车间的生产设备和全公司水电设施安装维修工作。采取分工协作，相互支援，并根据生产需要而作班别调整，以及时为现场单位服务。c．公司网络工程师一人，负责公司一部、二部以及联强的网络、电脑及周边设备维护；管理部设专人管理月薪人员小灵通，员工全灵通工作。

d．办理月薪人员养老/医疗保险，全员办理工伤保险，为工伤员工就医/申报/医疗费索赔，和致残员工订立赔偿协议，全年未因工伤事故产生劳务纠纷。

e．针对伙食供应质量差的状况，管理部寻找多家伙食供应商前来恰谈，由于公司采取的是自由就餐的方式，加之就餐人数较少，淡旺季明显等原因，寻找新供应商较为困难，但经过努力终于在年后更换厂商，现在的伙食、卫生较之前略有改善。

5．坚持5S检查与评比，现场物料分门别类，按照规定的区域，摆放整齐，为目视化管理提供了基础，减少了材料的误用和损耗；各通道畅通，地面干净，员工按照规定着装，使公司的形象进一步地提高。公共区域在清洁工不足的情况下，也能保持干净整洁，使公司的形象进一步地提高。；废水处理也由原来的做做样子变为每天都在处理，但仍有几项指标不达标，由于是结构性的错误，无法通过技术处理得到改善，现已进行结构性改造。

6．利用各种方式和途径对管理部各人员服务意识培训，使人人都能树立以公司的利益为重，以部门的利益为重的思想。

7．部门工作的不足之处：

a．人力资源开发力度不足，周边现有的人才市面场及劳务市场资源无法满足公司的需求,生产旺季无法招到足够员工，以满足生产需要。

b．保安队伍的不稳定：在旺季所有月薪人员支援现场的过程中，部份保安员抵触甚至拒不执行命令，照成较大的负面影响。

c．环保工作进展不大，废水处理工程式从2005年至今仍未通过验收，部 份检测指标一直不能达标。

d．部门运作未能体现职能部门的特色，缺乏自主的规划能力，依付性较大。e．服务意识不够，部份人员在工作时缺乏主动性，同时也存在服务态度较 差的现象。

f．工作仍未细致到位，整体运作仍有缺陷，主要表现在生产旺季，全体人员投入到现场支援时，个别人事资料遗失，以上不足之处亟待完善。

新年度规划

1。加强服务意识，树立良好风气

服务是始终贯穿管理部工作的，管理部工作的核心就是搞好“三个服务”，即为领导服务、为员工服务、为企业服务。服务工作搞得好与否，能不能让领导、员工满意，是衡量管理部工作的基本标准。在新年度，我们力争在服务工作方面做到主动服务，周到服务，细致服务。

2．做到三个突破：一是在主动服务上有所突破。突出一个“早”字、体现一个“快”字、做到一个“好”字。“早”就是改变领导不交不办、不说不干的被动倾向，对公司工作的重点、难点和热点问题，力求考虑在前、服务在前；“快”就是提倡马上就办的精神，进入角色快、深入实际快、反馈信息快，体现管理部工作的高效率；“好”就是在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新，提高办事效率，增强服务意识和奉献精神。

3．拓展人力资源渠道，加强人力资源开发, 未雨绸缪，做好人力储备，由于今年家具上线，人力需求大幅度上升，所以准备在7月份开始招聘品管、采购等月薪人员，利用淡季做好人员的培训工作。员工部份将根据订单状况计划在7月下旬或八月初进行大批量招工。

4．加强对新进员工的培训，制订员工手册，让新员工在报到时就能了解公司的概况，相关的规章制度。

5．编制工作说明书，明确各自的工作职责，权限范围。即使人员变动，新人也会在新的岗位很快了解到各自的工作任务。

6．利用淡季的有利时机，对废水处理工程进行改造，并招聘专职废水处理人员，确保各项检测指标都能达标，尽快通过环保局验收。

7．加强对公司固定资产管理，如生产设备、叉车、汽车、以及消防设施。建立设备保养卡，切实维护公司资产。

8．加强对部门内各职员的督导，做好教育训练工作，切实提升部门素质与整体运作的效率。

9．制定《薪资管理规定》，使薪资的核定、发放更为规范。

生产管理年度述职报告 篇2

一、研究样本

Francis, Schipper and Vicent (2003) 认为考虑到非财务业绩指标的具体行业特征和高度关联, 逐个行业的分析是唯一实用的方法。考虑到我国的实际情况, 房地产行业作为受国家宏观调控影响较大的行业, 准则的修订对于其冲击最大, 因此, 本文选取60家房地产行业上市公司作为研究样本, 对其2006年年报中MD&A信息披露质量进行实证研究。现将样本公司按其业绩 (本文取净资产收益率) 进行分类统计, 见表1。

注:净资产收益率无法表示的样本公司为深达声A和ST兴业, 其净资产和净利润均为负值。

二、研究方法

为研究2005年准则修订后我国上市公司MD&A的披露质量, 本文参考Hooks and Moon (1993) 的分类设计, 将MDA披露项目分为三类:每年都应当披露信息 (强制性披露) ;只在特定事件发生后应当披露的信息;选择性披露的信息 (自愿性披露) 。然后就每大类细分为几个项目 (见表2) , 并采用打分法从上市公司披信息的性质来研究上市公司MD&A信息的披露情况。具体计分规则如下:定量项目, 未披露0分, 披露不全1分, 全披露2分;定性项目, 未披露0分, 披露不详细1分, 详细披露2分。披露项目共22项, 总分44分, 其中, 强制性披露共13项, 满分26分, 自愿性披露共9项, 满分18分;历史信息共12项, 满分24分, 前瞻性信息共10项, 满分20分。

注:1~6项及13~19项内容为强制性披露信息, 7~12项及20~22项内容为自愿性披露信息。由于本文仅对第一类和第三类信息进行分析, 所以未列示第二类信息。

三、实证结果与分析

通过研究分析的各项目得分情况见表3和表4, 实证研究结果表明: (1) 总体披露内容和披露质量差别很大。业绩和发展前景好、市场竞争力强的公司按照准则的要求完整的披露了相关内容, 而业绩较差的公司MD&A信息含量较低, 披露流于形式, 对财务报告相关数据局限于简单重复, 未进行深度分析, 难以成为投资者决策的依据。部分公司甚至仍按照修订前的准则披露相关内容。 (2) 重视经营业绩变动分析, 轻视前瞻性信息。所有的公司都披露了“主营收入、主营利润、净利润的同比变动”、“行业、产品及地区分布”、“三类活动产生的现金流量情况”及“主要控股公司及参股公司的经营情况”等定量信息, 而对于诸如“资金需求及使用计划”、“公司发展战略及经营计划”等前瞻性信息则少有披露。其主要原因在于历史性信息容易获得, 相关的财务数据能从财务报表中直接获得, 准确性较高, 披露起来较容易, 而前瞻性信息大多依赖于管理层的估计与判断, 披露的准确性不高。 (3) 自愿性信息内容严重不足。样本公司中有10家上市公司对于自愿性信息披露内容只字不提。而披露了自愿性信息的公司, 比较倾向于披露一些“定性”信息, 如公司的行业地位和区域市场地位、公司存在的主要优势和困难等, 而对“定量”的具体信息一般不愿意披露, 因为投资者对这些信息更为敏感, 一旦不准确, 上市公司遭遇投资者诉讼的可能性很大。在已披露的信息中, 重优势、轻劣势, 披露的内容语言宽泛、空洞, 信息的可读性不强, 信息披露的质量不高。其主要原因是由于目前我国上市公司自愿性信息披露处于讨论与初步实施阶段, 还缺乏相应的法律和技术规范, 企业在这方面的意识相对较低。 (4) 盈利预测信息披露不尽如人意。样本公司中没有一家公司披露盈利预测信息。盈利预测信息作为对企业未来合理预期的相关信息, 能够帮助投资者、债权人以及其他信息使用者评价企业未来现金流量的时间、金额和不确定性, 从而有助于人们做出合理的经济决策, 是极为有用的会计信息。有的公司由于担心预测的不准确而招致投资者的诉讼以及信息披露成本的制约, 同时我国上市公司信息披露大多属于制度驱动型行为, 加之我国没有建立有效的提供预测性财务信息的利益导向机制, 使得我国独立专家预测和自愿性预测基本不存在。

单位:家

四、完善上市公司“管理层讨论与分析”披露质量的建议

完善上市公司“管理层讨论与分析”披露质量的具体建议包括: (1) 在MD&A披露中加入“安全港”条款。鼓励管理层在合理及诚实信用基础上尽力披露, 当合法的预测没有实现时, 应借鉴美国的经验, 设立安全港制度, 为披露人正当权益的保护提供保障。只要预测信息是建立在合理的基础上并且以诚实信用的方式披露或确认的, 便不被视为虚假或误导。 (2) 建立MD&A信息披露的激励制度。鼓励上市公司披露更多的前瞻性信息, 对于管理层可以预见的趋势、需求、经营事项和环境的重大变化, 我国没有明确的和量化的披露要求。同时, 我国上市公司信息披露制度主要是强制信息披露, 缺乏主动披露的动力。如果增加前瞻性信息的披露, 能为投资者更好地评估公司价值提供良好的依据, 有利于提高证券市场的有效性。 (3) 强化上市公司管理层诚信建设, 改善上市公司治理结构。良好的公司治理结构是管理层诚实尽责披露信息的内在保证, 监管层要不遗余力地改善上市公司治理结构, 并将其作为我国制定MD&A考虑的重要内容。

参考文献

[1]李常青等:《管理层讨论与分析:借给投资者的一双“慧眼”》, 上海证券交易所 (2005) 。

[2]王啸:《美国“管理层讨论与分析”及对我国的借鉴》, 《证券市场导报》2002年第8期。

[3]徐力飞:《上市公司半年度报告的管理层讨论与分析的披露现状分析》, 《山西财经大学学报》2007年第4期。

[4]Hooks, Karen L and Moon, James E.A classification scheme to examine manmagement discussion and analysis compliance.Accounting Horizons, 7, 1993.

学校管理研究年度发展报告 篇3

1.刊物转载量排名

2007年《中小学学校管理》共转载论文199篇，分布在75种刊物上。其中，《中小学管理》、《教学与管理》、《教育科学研究》、《当代教育科学》等11种刊物的转载量排在前5名，占转载论文总数的46.5%（见表1）。

2.作者情况统计

以转载论文第一作者统计，53.3%的论文作者来自高校（包括本、专科院校），23.6%来自中小学校，12.6%来自教育科研单位，4.5%来自政府机关，2.5%来自新闻出版部门，还有3.5%的作者单位不详。

热点

1. 教育家办学

在2007年全国人代会上，温家宝总理在做政府工作报告时强调要提倡教育家办学。此后，关于教育家办学的研究成为教育领域的一个热点。2007年6月，中国长三角校长高峰论坛以“教育家办学:校长的角色、使命、成长”为主题，对以下问题进行了探讨：

（1）教育家办学的内涵和意义。周德藩指出，温总理说要提倡教育家办学，主要是强调要按教育规律办学，让教育回归教育本质。教育家办学的提出，是对现实教育中存在的经济思维、市场思维、行政思维乃至官僚思维等倾向的当头棒喝。方展画认为，教育家是有时代特征的，我们今天看教育家应该有更多的现代意识。赵中建也认为，今天的校长对孔子、陶行知等过去的教育家不要过分地留恋和怀念，我们的眼光要向前看、向外看，要努力把握自己可以做的事情，并创造性地把它们做好。

（2）校长的角色和使命。李培明指出，在追求做教育家这个大目标的前提下，校长的角色应该是三位一体的，即教育者、管理者和领导者。王占宝认为，在这三个角色中，校长的核心角色应该是教育者，因为学校最基本的功能是促进学生的学业进步和生命成长。过去我们强调比较多的是校长的领导者与管理者角色，教育家办学就是强调校长首先应该是教育者。

（3）校长成为教育家的可能性。研究者认为，教育的特殊性决定了教育家与其他“家”相比有着更高的门槛，因此不可能人人都成为教育家。校长或许不是教育家，但是他必须用教育家的情怀去办教育，应该向教育家这个目标去努力。很多校长指出，安全、质量和经济是压在校长身上的三座大山，使校长难以放开手脚进行大胆的实践。因此，今后政府应该进一步扩大学校的办学自主权，改善制度环境（第12期）。

2.学校文化建设

学校文化建设的重要性已经为人们所熟知，但是对于学校文化是什么，研究者还未达成共识。对学校文化的理解，应该从学校的实际出发，从学校各种各样的文化现象中挖掘和考察学校文化。这种研究思路得到很多研究者的认同，比如：刘群英、胡惠闵就从符号象征、活动与传统、校园环境、榜样人物4个维度考察上海打虎山路第一小学的学校文化建设现状（第10期）；张映春也主张透过学校的细节去了解和研究学校文化（第7期）。

学校文化与校园文化是有区别的。上个世纪90年代的校园文化建设多停留在物质建设层面，而今天的学校文化建设则呈现出以下新特点：一是将学校发展规划的制定与学校文化建设紧密结合起来，使学校文化建设具有了促进学校内涵发展的重要战略价值和实践意义。二是将课程文化作为学校文化建设的重要组成部分，使学校文化建设与每个教师的日常教学工作联系在一起。三是把形成学习型的组织文化作为学校文化建设的基本目标。四是将学校传统、学校特色与学校文化建设融为一体（彭钢，第7期）。

在学校文化建设中，不少人把文化建设与制度建设对立起来，认为文化建设是对制度建设的超越。吉标、郭方玲则认为，在制度与文化的关系中，学校制度应该是处于主导和主动的地位的，是真正推动学校整体变革的发动机，是学校文化发展的“风向标”。要推动学校文化变革，必须从学校制度建设着手，而不是抛开制度空喊文化建设（第7期）。

在学校文化建设中，校长的角色十分重要。校长要从历史的角度追踪学校文化发展的历程，寻求学校文化的精神源泉，组织教职工进行历史叙事，提炼学校的文化精神，体会学校故事中所包含的真实感人的文化力量，从而拓宽学校文化建设的路径（郭娜、谢翌，第2期）。

3.巨型学校

近年来，在学校布局调整政策和逐利动机的驱使下，一些学校不断扩大办学规模，出现了不少在校生人数超过3000人的巨型学校。巨型学校加剧了教育发展的不均衡，表现为：（1）学校之间的不均衡。巨型学校通常是在一些条件比较好的学校的基础上发展起来的，这些学校在吸引生源和师资方面占据优势，严重妨碍了其他类型学校的正常发展，破坏了基础教育阶段学校发展的多样性、公平性、均衡性。（2）学生之间两极分化现象严重。学校规模的扩大使学生享有的教育关照度降低，加大了学校内部的教育不公平。

巨型学校在内部管理上也暴露出越来越多的问题：（1）学校规模的扩张提升了年级组的地位和作用，挤占了教研组的活动空间，甚至取代了教研组的职能，强化了学校管理的科层化倾向。巨型学校更容易追求教育教学活动的整齐划一和标准化管理，伤及教育教学活动的多样性和分散性（葛新斌，第11期）。（2）学校管理环节增加，信息传递失真，部门之间的冲突增多，使得学校管理效率大大降低，出现规模不经济等问题。（3）教师的教研活动时间被管理事务挤压和替代，一个教师带多个班级的同一门课，简单的大量重复抑制了教师的热情和激情，优秀师资在规模扩张中被稀释。（4）校园安全隐患增多（杨海燕、刘贞华，第8期）。（5）容易出现过度负债经营（张新平，第8期）。

有的研究者认为，巨型学校现存的问题可通过组织变革和管理创新加以改善，缩小规模不是解决问题的根本（杨海燕、刘贞华，第8期）。有的研究者则认为，政府应该出台相关政策，限定学校规模的上限，着手拆分现有的巨型学校（张新平，第8期）。

4.学生伤害事故

（1）学校与学生之间的法律关系。有的研究者认为，学校与学生之间构成教育、管理和保护关系，这点在《学生伤害事故处理办法》中已有明确说明（顾锡宏，第12期）。有的研究者认为，公立学校与未成年学生之间是单一的教育、管理、保护关系，民办学校与未成年学生之间在法定的教育、管理、保护关系的基础上，还可进一步表现为教育服务合同关系。相应地，公立学校在未成年学生伤害事故中应承担侵权责任，民办学校在未成年学生伤害事故中既涉及侵权责任，又涉及违约责任。在责任竞合的情况下，究竟以何种法律关系要求民办学校承担责任，应由受害方选择（董新良、姜志峰，第9期）。

（2）归责原则。侵权责任的归责原则有过错责任原则、过错推定责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。学生伤害事故一般适用过错责任原则，“谁主张谁举证”，即由受害学生及其监护人提供证据证明学校存在过错。无民事行为能力学生伤害事故适用过错推定原则，实行举证责任倒置，即由学校证明自身没有过错。关于公平责任原则，有的研究者认为，在学生为了学校利益或共同利益受到损害且双方都无过错的情况下，学校应当按照公平责任原则承担补偿责任（陈方秀、张德鹏，第1期）；有的研究者则认为，既然法律和司法解释确定学校承担民事责任的前提是学校有过错，那么学校只能按照过错责任原则承担责任，而不应当按照公平责任原则承担责任（顾锡宏，第12期）。

（3）责任类型。在一般情况下，学校在学生伤害事故中承担与其过错程度相应的赔偿责任。校外第三人实施侵权行为造成学生人身伤害，学校有过错的，要承担与其过错程度相应的补充赔偿责任。所谓补充赔偿责任，是指在不能确定直接侵权的第三人或者直接侵权的第三人没有能力承担赔偿责任的情况下，学校在过错范围内所承担的赔偿责任。补充赔偿责任并不是连带责任。在法律程序上，受害者只能先要求第三人赔偿，在第三人没有完全赔偿能力的情况下，才能要求学校承担补充赔偿责任（陈方秀、张德鹏，第1期）。

（4）监护人的诉讼地位。在学生伤害事故案件的处理中，未成年学生的监护人一般被列为法定代理人，而不是当事人。有研究者认为，这会导致对学生监护人诉讼权利的剥夺，并使其无法行使诸如监护人已尽监督义务则可以减轻赔偿责任的抗辩权，因此，应该将监护人列为当事人（陈方秀、张德鹏，第1期）。

5.教师评价

近年来，理论界对教师评价的研究给我们展示了一个理想图景：以发展性教师评价为主，充分发挥评价的诊断和激励功能；评价主体由单一走向多元；在评价方法上实行定性评价与定量评价相结合等。但现实的情况又是如何呢？张忠山的调查表明：目前的教师评价仍是终结性评价占优势，评价结果通常用于作出有关教师聘任、提升及增薪等决策；教师评价政策制定方面随意性比较大，透明度不高；教师评价侧重于教师胜任力评价和教师效能评价（通过测量学生的表现来评价教师的工作成效），对教师的行为评价需要加强；在评价主体上，由上而下的各级领导发挥着主要作用；评价反馈在改进教师工作等方面的作用没有充分发挥；教师评价中的申诉制度需要完善（第2期）。评价内容繁杂、评价方案和方式不合理，给教师带来很大压力，甚至引起很多教师的不满（潘丽娜，第6期）。

造成上述问题的原因很多，其中，理论研究的不完善是主要原因之一。比如：（1）关于发展性教师评价问题。发展性教师评价源于英国，被介绍到国内后开始受到人们的热捧，很少有人去研究发展性教师评价是否存在不足、是否有其特定的适用条件。事实上，英国的发展性教师评价制度在实施过程中遇到很多问题，由于其标准的模糊性、目的性差和温和性，使得发展性教师评价几乎到了崩溃的边缘。因此，近年来，英国又引入了绩效评价模式，试图将发展性评价与奖惩性评价结合起来（王凯、张文华，第4期）。我国很多研究者把发展性教师评价与奖惩性教师评价对立起来。张其志认为，这种做法是不妥的。在现实中根本不存在绝对的奖惩性评价或没有奖惩的发展性评价，如果把二者对立起来，从一个极端走向另一个极端，教师评价改革就将事倍功半（第1期）。（2）关于评价主体多元化问题。评价主体多元化使教师评价更全面、客观，但是，多个评价主体之间到底是什么关系？不同评价主体的评价结果如何运用？目前相关的研究还比较少。从实践情况来看，比较典型的做法是将不同评价主体的评价结果进行加权求和。这实际上是把多元评价变成多个一元评价的简单叠加。有研究者认为，领导评价、专家评价、教师自我评价、同伴评价、学生评价各有其适用范围。在形成性评价中，同伴评价和专家小组评价最为可行；在终结性评价中，领导评价最为可行（张忠山，第2期）。学生评价应该与高利害决策脱钩（赵德成，第5期）。当不同的评价主体的评价结果不一致时，要找出其背后的原因，缩短不同意见间的距离，在此基础上形成比较一致的看法，而不是将不同的评价结果进行简单的叠加（张其志，第1期）。

6.班主任专业化

班主任专业化是以教师专业化为基础，以专业的观念和要求对班主任进行选择、培养、培训、管理和使用的过程。尽管班主任工作具有复杂性、创造性、自主性等专业属性，但是目前我国的班主任还未成为一种专业。究其原因，主要有以下几个方面：（1）没有建立起完备的班主任资格认证制度，班主任的任命随意性大；（2）班主任还未取得与学科专业同等的地位（黄二群，第3期）；（3）班主任工作的学科建设未受到重视，不能给班主任工作改革提供有力的理论支撑和智慧支持（王立华、李增兰，第9期）。

研究者认为，推进班主任专业化，需要教育行政部门建立健全班主任的职责制度、培训制度、资格制度、职级制度和薪酬制度等（黄正平，第3期）；师范院校要加强班主任学科建设，重视对班主任工作的基础理论研究，为班主任专业化提供理论支撑（王立华、李增兰，第9期）；班主任自身应该转变工作方式，由体力型的“勤杂工”变成科研型的教育者（董晓宇，第12期）。

年度管理评审报告 篇4

2016年度管理评审报告

一.评审时间:2016年8月31日14:00-17:00 二.评审地点:会议室 三.评审主持:杜卓能 四.评审记录:杨媚

五.评审出席人员:钟平雪、高旭哲、李娟、李凤娟、凌至辉、吴仁波、梁伙军、谭丽、李康午 六.评审内容: 1.品质方针和品质目标的适宜性;2.品质目标完成情况;3.业务计划完成情况;4.质量体系运行、内部质量管理体系审核、过程审核、产品审核情况;5.纠正和预防措施情况;6.顾客满意度和顾客报怨情况;7.质量管理体系所有要求的业绩趋势;8.不良质量成本定期报告和评价;9.实际和潜在的外部失效及其对质量、安全或环境的影响分析;10.公司资源状况的充分性;11.以往管理评审的跟踪措施;12.可能影响质量管理体系的变更;13.改进的建议。七.评审纪要:(一).管理过程的评审: 1.品质方针和品质目标的适宜性：

公司品质方针为 “追求卓越品质，不断创新技术，强化持续改进，创造超凡价值，实现永续经营！”其充分体现了公司对满足要求的承诺，以预防为主，零缺陷的产品质量，通过不断的持续改进，提高公司的知名度。并制定了2016年度的品质目标KPI，并在全体员工中的贯彻和执行。2.公司本年度的品质目标完成状况（具体依KPI之要求）：

从6-8月KPI统计数据来看，工厂两大项目，连接器与线材方面品制管控按照要求在作业，基本能满意目前客户品质要求，但在制程效率与报废率方面还是有很大的改善空间，看后几个月的统计情况再做跟进。(二).业务计划完成情况：

东莞市开元建创电子科技有限公司

依公司年初制订的中长期业务计划，2016-17年度业务计划。对业务计划中制定的目标进行检查，本年度的设备投资计划、新品开发计划、人力资源开发计划都已提前完成。本年度销售计划、产品质量指标、顾客满意计划、财务成本计划都达到阶段目标。(三).质量管理体系运行、内审、过程审核、产品审核

公司的品质手册、程序文件已在16年5月底发布，并从6月01日开始执行。东莞市开元建创电子科技有限公司

我司生产的线材产品主要用在硬盘的数据传输上，偶尔发生顾客对产品在速度的投诉，但工厂在USB3.0等产品具体发明专利，同时也是高新技术认证企业。11.公司资源状况的充分性：

公司现有的资源，包括人力资源、厂房等基础设施资源、检测资源、设备资源都能满足公司现在的产品生产。其中，生产车间厂房还有闲置空间。结合公司的新品开发计划，需对公司的各类资源提供补充，如设备、检测、人力、物流需作相应的增加。12.可能影响质量管理体系的变更：

公司运行质量管理体系期间，没有出现如法规法律的变化，新技术、新工艺、新材料、新设备的开发等内部或外部的变更。(六).评审结论：

本公司质量管理体系经过以上大量的事实说明是适宜的、充分的和有效的，公司的品质方针和品质目标是适宜的。但有些方面还需要改进，具体如下：

1.制订培训计划对全体员工要进一步加深对ISO9001标准和公司质量管理体系文件的学习与理解,同时全员进行系统性专业培训,期中关键岗位操作员、品管员、全检员等重点培训,经考试合格后持证上岗；

2.扩大市场产品需求,在工程上要增设其他机种产品并完善产品检验标准,同时开发MINI USB10P系列、SATA系列产品推向市场； 3.主要生产设备及检验器具配置:(1).冲床6台(2).自动组装机16台(3).盐雾测试机1台(4).环保测试仪1台

4.对产品的环保材料的改进（为响应ROHS新的标准要求,重点管控塑胶卤元素不超过BR小于900PPM,CL小于900PPM ,BR+CL总和小于1500PPM）；

5.内审员专业素质有待提高,加大现有内审员培训力度,有必要进行专业的、系统的、全方位的培训,确保质量管理体系持续改进与有效运行。

报告人:陈大庆

生产管理年度述职报告 篇5

排市镇人民政府

安全生产“责任重于泰山”。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的安全生产工作情况述职如下：

一、组织机构建设情况

为切实做好2008年度的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以排政发（2008）18号文件《关于调整排市镇安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了镇安全生产领导小组成员，成立了镇安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照政府一把手负总责，各片区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，负责全镇的安全生产监管工作，24个村也配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《2008年度安全生产目标管理责任书》24份。

三、安全生产工作开展情况

今年来，我镇根据各级安全生产工作会议精神，全镇各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、爆炸物品、烟花爆竹安全专项整治。

6月初，汛期来临之际，我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。

11月13日，我镇召开全镇森林防火工作会议，会上强调了森林防火期间的各项工作，尤其是防火值班和火情上报制度，会议要求全镇上下思想再统一，认识再提高，责任再明确，措施再加强，并再次强调了“三打”、“三不打”的防火策略。

11月份，在气瓶专项整治中，我镇迅速成立工作专班，责任落实到人，对镇液化气站进行了全面的检查治理，排除了安全隐患。

12月20日，镇党委政府召开全体镇干部、机关负责人、村支书参加的安全生产暨森林防火工作专题会议。

春节期间，根据县委县政府的要求，我镇成立了安全检查专班，开展非煤矿山安全生产集中整治，带领国土、供电、公安等部门对全镇内小煤窑、采石场进行了专项治理，确保了春节期间的安全生产和社会稳定。

四、目前仍存在的隐患

历年来，镇政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全镇未发生安全事故，安全生产形势明显好转。但仍有各别人无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如个别无证非法小煤窑，我镇曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。镇政府已将以上情况报送有关职能部门，申请对其彻底炸封。

七、2009年工作计划

1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

生产支部2013年度审计报告 篇6

审计情况的报告

司马煤业公司

审计部

二○一四年二月二十五日

关于对生产支部二○一二年度

审计情况的报告

根据司马煤业公司年度审计工作计划的安排和审计部下发的《关于开展2013年度审计、检查工作的通知》的要求及公司内部审计制度的规定，我们审计部于2014年2月25日对生产支部2013年度有关经济活动情况进行了审计、检查。本次审计工作采用抽查、核对、询问等方法进行，现将审计情况汇报如下：

一、基本情况

截止2013年12月末，该支部共有职工69人，其中队干19人。包括调度室、生产技术部、地测办3个部门。2013年该支部在公司党委的正确领导下，以“服务中心，搞好配合，促进和谐”为目标，开展每月一考核、每季一测评、半年一评议、一年一总结，增强了党员的党性意识和工作责任感，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

二、审计情况

1、工资、奖金的发放情况

工资、奖金按人力资源部核定的工资额发放，经抽查，原始出勤、井下出勤与工资表出勤一致。工资、奖金定期公开，工资及奖金表有职工本人盖章确认。

2、支部经费的支出情况

该支部经费全年指标为15000元，在财务部共报销15000

元，实际支出为14963元。支出明细：

1、十八大宣传不锈钢版面1050元；

2、不锈钢版面1440元；

3、群众路线宣传资料600；

4、资料夹120元；

5、元宵节闹红火2000元；

6、元宵节闹红火支部门旗800元；

7、门旗旗杆200元；

8、支部职工大会379元；

9、“义务奉献月”购买绶带、抹布320元；

10、党员政治生日礼品4600元；

11、“七〃一”大合唱497元；

12、职工篮球赛为运动员买水100元；

13、职工羽毛球赛508元；

14、看望生病职工1384元；

15、花圈500元；

16、看望职工打车费用465元；截至审计日现金结余37元，由该支部李霞保管。

2、工会会费的返还情况

2012年工会会费无结余，2013年工会会费按上年收取会费的50%给予报销，实际报销数为4758元，实际支出4758元（支出明细：给员工购买床单400元；给工会会员买酸奶机4358元），2013年共收取工会会费9185元，已全额上缴矿工会。截止审计日无会费结余。

三、审计评议与建议

我们建议在今后的工作中该支部应不断加强经济管理工作，严格控制经费的管理，不断提高经费的使用效率。

司马煤业公司审计部

生产管理年度述职报告 篇7

一、2015年重点产品产能利用情况

(一) 2015年产能利用出现的新变化

部分基础化工原料产能出现负增长, 化肥、纯碱等出口量显著增加, 产能利用率明显回升。原油价格深度下跌, 煤制油竞争力减弱, 产能利用率大幅下降。聚氨酯原料、有机硅甲基单体、新型制冷剂等部分化工新材料以及合成橡胶仍有新项目投产, 市场供应更加宽松, 产能利用率显著下降。2015年石化行业重点产品产能及其利用率呈现出4个方面的变化:

一是产能增长继续放缓。国内市场持续供过于求, 产品价格深度下跌, 促使部分拟建、在建项目放缓, 安全环保不达标、竞争力低的落后装置加快退出。2015年炼油业淘汰45套落后装置, 产能4097万吨;烧碱、纯碱产能比2014年分别减少36万吨/年和275万吨/年, 近十多年来首次出现产能负增长;聚氯乙烯产能连续两年出现负增长, 2015年产能小幅下降1.7%;部分丁苯橡胶、顺丁橡胶新建装置推迟投产。

二是出口扩大促进产能利用率提升。国内市场竞争激烈, 出口政策宽松, 企业积极开拓国外市场, 化肥、成品油、纯碱等出口显著增加。尿素出口量连续两年突破1300万吨, 较2013年出口量提高65%;磷酸一铵2014年出口量比2013年增长2.3倍, 2015年比上年又增长17.9%, 磷酸二铵出口在2014年和2015年分别增长27.5%和64.3%。2015年成品油 (汽煤柴润) 出口同比增长30.3%, 为近5年来最大增幅, 其中汽油出口量同比增长18.4%, 柴油出口量同比增长79.2%。纯碱出口量同比增长22.7%, 增幅比2014年提高16个百分点。

三是低油价导致煤化工产能利用率和效益明显下降。自2014年底国际原油价格断崖式下跌以来, 到2016年1月份跌至30美元/桶以下, 煤化工整体竞争力严重削弱, 产能利用率和效益大幅下滑。2015年煤制油平均产能利用率比2014年下降26个百分点, 企业效益深度下滑, 个别企业陷入严重亏损的困境。去年下半年低油价效应进一步传导, 乙二醇、聚烯烃的市场价格一路下跌, 跌幅在40%和30%左右, 煤制乙二醇和煤制烯烃的盈利能力大幅压缩, 企业利润微薄。

四是化工新材料结构性过剩有扩大的趋势。化工新材料是石化产业的中高端、高附加值部分, 与发达国家相比, 我国发展较为缓慢, 自给率水平较低, 部分高端产品生产尚属空白。但氟硅材料、聚氨酯原料、高性能纤维等领域技术进步相对较快, 新建装置能力快速增长, “十二五”期间, 产能扩张达到阶段性顶峰, TDI、MDI等聚氨酯原料产能增速分别达到21.6%、16.6%, 国内市场在几年内由不足转向过剩, 2015年TDI、MDI产能利用率水平比2014年分别下降10.6和9.6个百分点。有机硅甲基单体、氟化氢、氟聚合物、含氟制冷剂等氟硅材料也表现出不同程度的产能过剩, 产能利用率快速降低, 产品价格大幅下滑, 除少数龙头骨干企业勉强维持运行外, 大部分企业装置断续开停, 企业处于亏损边缘。同时, 由于产品质量和价格与国外相比存在较大差距, 聚甲醛、碳纤维等呈现一边大量进口、一边国内装置开工严重不足的现象, 2015年聚甲醛产能利用率不足5成, 碳纤维不足3成。

(二) 重点产品产能利用情况分析

炼油:产能7.97亿吨/年, 比2014年增长5.4%;一次加工量5.22亿吨, 同比增长3.8%;平均产能利用率为65.5%, 比上年下降1个百分点。成品油 (汽煤柴润, 下同) 出口2544万吨, 同比增长30.3%;进口308.3万吨, 同比下降34.1%;消费量 (产量+进口量, 下同) 3.46亿吨, 同比增长4.8%, 对应炼油能力6.6亿吨, 能力超过需求1.37亿吨。

煤制油:产能278万吨/年, 同比增长71%;产量约132万吨, 同比下降63%;全年平均产能利用率仅47.5%, 比2014年下降26个百分点。

煤制天然气:产能31.05亿立方米, 与2014年持平;产量16亿立方米, 同比增长100%;产能利用率为51.5%, 比上年提升25.7个百分点。

煤制烯烃:产能792万吨/年, 同比增长25%, 增幅较2013、2014年的40%和157%明显下降;产量648万吨, 同比增长340%;平均产能利用率81.8%, 比上年提高58.6个百分点。

煤制乙二醇:产能212万吨/年, 同比增长63%;产量102万吨, 同比增长77%。近几年煤制乙二醇装置负荷多在5成以下, 2015年产能利用率仅48.1%, 比2014年提高了3.8个百分点。

烧碱:新增产能169万吨/年, 退出206万吨/年, 总产能降至3873万吨/年, 降幅0.9%;产量3028万吨, 同比下降4.8%;产能利用率78.2%, 比上年下降3.2个百分点。出口63.9万吨, 同比下降49.7%;能力消费比128%, 与2014年上升5个百分点。

纯碱:退出产能275万吨/年, 总产能降至2907万吨/年, 降幅8%;产量2613万吨, 同比增长0.9%;产能利用率89.9%, 比上年提高8.5个百分点, 趋于比较合理水平。出口量220万吨, 同比增长22.7%, 增速比2014年提高16个百分点, 有力拉动产能利用率提升。在产能相对减少、产量微增、出口大幅度增加的利好下, 纯碱行业跳出了连续三年全行业亏损的困境, 实现盈利3.7亿元。

尿素:新增产能390万吨/年, 退出394万吨/年, 总产能8096万吨/年, 产量约7493万吨, 产能利用率92.5%。出口量1395.7万吨, 同比增长1%, 能力消费比108%, 同比下降超过15个百分点。

磷酸一铵:产能1760万吨/年, 同比增长0.6%;产量1465万吨, 同比增长9.9%;出口量274.2万吨, 同比增长17.9%, 产能利用率82.3%, 比2014年提高7个百分点。

磷酸二铵:产能2020万吨/年, 同比增长3.6%;产量1750万吨, 同比增长15%;出口量801.9万吨, 同比增长64.3%, 产能利用率86.6%, 比2014年提高8.6个百分点。

电石:产能4500万吨/年, 同比增长7.6%;产量2650万吨, 同比增长1.9%;产能利用率58.9%, 比2014年下降3.3个百分点。出口13万吨, 同比下降23%, 表观消费量2627万吨, 同比增长2.1%;能力消费比170%, 比2014年上升9个百分点。

PTA:产能4670万吨/年, 同比增长7.6%;产量3088万吨, 同比增长16%;产能利用率64.1%, 同比提高3个百分点;进口75.2万吨, 同比下降35.4%;出口62.3万吨, 同比增长34.5%;能力消费比148%, 比2014年下降9个百分点。

聚氯乙烯:产能小幅下降1.7%, 至2348万吨/年;产量1609.2万吨, 同比下降1.3%;产能利用率为68.5%, 基本与2014年持平;能力消费比138%, 比2014年下降3个百分点。

聚丙烯:产能2105万吨/年, 同比增长13.5%;产量约1690万吨, 同比增长21.5%;产能利用率80.3%, 比上年提高5.3个百分点;进口量比2014年减少23.5万吨, 出口量增加4万吨, 能力消费比为104%, 比2014年下降2个百分点。

丁苯橡胶:产能180万吨/年, 同比增长7%;产量98.1万吨, 同比下降9%;产能利用率为54.5%, 比2014年下降9.8个百分点。进口32.9万吨, 与上年相当;出口4.9万吨, 同比下降23.4%;能力消费比137%, 比2014年上升18个百分点。

顺丁橡胶:产能182万吨/年, 同比增长9.6%;产量82万吨, 同比下降2.4%;产能利用率45.1%, 比2014年降低5.5个百分点;进口26万吨, 同比增长25.6%;出口2.2万吨, 同比下降12%;能力消费比为高达169%, 比2014年上升10个百分点。

有机硅单体:新增产能20万吨/年, 至272万吨/年;产量151万吨, 基本与上年持平;产能利用率为55.5%, 同比下降1.8个百分点, 能力消费比167%, 比上年上升11个百分点。

聚氨酯:MDI产能306万吨/年, 同比增长15%;产量197万吨, 基本与2014年相当;产能利用率64.4%, 比2014年下降9.6个百分点;能力消费比131%, 比2014年提高20个百分点。TDI产能89万吨, 与2014年持平;产量62.6万吨, 同比下降13%;产能利用率为70.3%, 比2014年降低10.6个百分点;能力消费比134%, 比2014年提高16个百分点。

氟化工:氢氟酸没有新项目投产, 产能182万吨/年 (不含与干法氟化铝装置配套的氟化氢生产能力) ;产量80万吨, 同比下降4%;产能利用率44%, 比2014年下降1.6个百分点;能力消费比226%, 比2014年上升8个百分点。新型制冷剂HFC-134a、HFC-125、HFC-32的产能分别为21.4万吨/年、13.4万吨/年、13.8万吨/年, 产量分别为13.7万吨、7.9万吨、7.3万吨, 产能利用率分别为64%、59%和53%, 除少数龙头骨干企业勉强维持运行外, 大部分企业装置断续开停。2015年聚四氟乙烯产能12.65万吨, 产量8.97万吨, 产能利用率71%, 能力消费比134%。

二、2016年重点石化产品产能及利用率趋势预测

(一) 2016年形势判断

从国际看, 世界经济复苏乏力, 国际贸易增长低迷, 金融和大宗商品市场波动不定, 地缘政治风险上升, 外部环境的不稳定不确定性因素增加。

从国内看, 长期积累的矛盾和风险进一步显现, 经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织, 经济下行压力加大。今年是我国推进供给侧结构性改革的攻坚之年, 中央提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务, 对石化行业化解产能过剩指明了方向。总的来看, 石化市场利好利空因素相互交织, 新的供需平衡正在重建之中。

国内市场供需增速继续放缓。在宏观经济整体放缓的形势下, 农业、汽车、纺织、建材、轻工等石化产品主要应用领域增长减慢。预计2016年汽车、化纤行业预期要好于2015年, 对工程塑料、化纤原料、聚氨酯材料等产品需求增速将小幅回升;建材、轻工继续维持2015年的低增长态势, 纯碱、通用树脂等消费量增速进一步收窄。同时, 石化行业投资增长继续下降, 拟在建项目放缓, 新增产能持续减少, 落后产能、僵尸企业加快退出, 预计主要石化产品产量增速将继续小幅下降。

出口量进一步增加。受国内市场竞争激烈及化肥取消出口“窗口期”等的影响, 2015年成品油、纯碱、磷酸二铵、PTA等行业出口量同比提高30.3%、22.7%、64.3%和34.6%, 近两年, 烧碱、聚氯乙烯、MDI、己二酸、有机硅甲基单体等产品的出口量均保持较高速度增长。预计2016年, 国家将继续实行宽松的出口政策, 汇率政策也偏积极, 石化产品的出口量将继续增长。

产品价格微幅上涨。在全球经济增速预期不断下调的情况下, 预计2016年全球原油需求仍将维持低速增长局面, 而原油供应因伊朗重返全球原油市场, 欧佩克减产协议难定等因素将维持宽松局面, 2016年国际油价将延续弱势运行, 原油年均价格可能维持在50美元/桶以下。据石化联合会监测, 2015年石油和化工行业价格总水平连续第四年下降, 降幅最大达到11%, 综合各方面情况判断, 最新一轮的价格下行基本触底。随着原油等大宗商品价格的下探企稳, 2016年石油和化工行业价格总水平将重拾上涨局面, 但涨幅不大, 在1.5%左右。

(二) 2016年重点产品产能利用率预测

预计2016年, 下游市场对大宗石化产品需求将继续维持缓慢增长的态势, 产能过剩与需求放缓的博弈还将持续, 供需矛盾不会发生根本性变化, 纯碱、磷铵、烧碱、聚丙烯等行业产能利用率水平有望进一步提升, 炼油、现代煤化工、氮肥、合成橡胶、电石、PTA、聚氨酯原料、有机硅甲基单体以及部分氟化工行业的产能利用率水平预计与今年持平或继续下降, 产能过剩愈发突出。

炼油:2016年新增炼油能力3000万吨, 淘汰落后产能3000万吨, 炼油能力维持在8亿吨左右。预计2016年成品油出口继续增长, 国内需求及出口成品油消费量约3.6亿吨, 按80%开车负荷计需炼油能力6.8亿吨, 产能超过需求1.2亿吨。

现代煤化工:受低油价和环保法规日趋严格的影响, 煤化工拟建、规划项目放缓, 部分新增产能或将推迟投运。预计2016年煤制油新增产能520万吨, 总产能达到798万吨;新增煤制乙二醇产能140万吨, 总产能达到352万吨, 能否在项目建成后迅速达产, 实现较高的运行负荷及优等品产出率是控制成本、提高竞争力的关键;新增煤制烯烃产能300万吨以上, 总产能超过1270万吨, 由于近年丙烷脱氢产能陆续释放, 相比乙烯, CTO/MTO的丙烯和聚丙烯市场竞争更加激烈;煤制气无新的产能增加。低油价下, 若无重大利好政策出台, 煤化工产能利用率将进一步下挫。

尿素:预计新增产能200万吨, 退出产能300万吨, 产能规模缩减至8100万吨, 预计国内市场需求年均增速0.7%, 出口量在1300万吨左右, 国内和出口总消费量在7460万吨, 产能超过需求540万吨, 产能利用率水平基本与2015年相当。

磷铵:2016年产能继续小幅增长, 出口量进一步增加, 2016年一铵和二铵的国内消费与出口量合计分别在1560万吨和1900万吨左右, 产能利用率继续小幅提升。

纯碱:2016年产能规模继续缩减或与2015年相当, 预计国内需求增速在2%左右, 国内与海外市场消费总量在2640万吨左右, 产能超过需求200万吨, 全年产能平均利用率将超过90%, 比2015年略有提升, 产能发挥趋于合理。

烧碱:2016年产能规模继续减少或与2015年相当, 预计国内需求增速在5%左右, 近年年出口量在200万吨左右, 2016年总需求量在3300万吨左右, 产能超过需求573万吨, 全年产能平均利用率在85%左右, 比2015年提升7个百分点。

电石:2016年产能维持在4500万吨/年, 与2015年相当, 预计国内需求增速在2%左右, 国内消费与海外市场需求量在2700万吨左右, 产能利用率60%, 比2015年增长1.1个百分点。

PTA:2016年将有320万吨新装置投产, 预计PTA总产能将达到5000万吨/年左右。下游聚酯行业将继续保持小幅增长态势, 预计对PTA的需求继续保持7%左右的增速, 2016年PTA消费量在3300万吨, 产能利用率继续保持在66%左右, 与2015年相当。同时, PTA原料PX产能增长缓慢, 预计2016年PX供需更为紧张, PX进口量进一步增加。

聚丙烯:预计2016年产能新增315万吨/年, 至2300万吨/年, 下游需求增速约9%, 2016年消费量2200万吨, 进口量300万吨, 国内产量约1900万吨, 产能利用率在83%, 比2015年提升4个百分点。

聚氯乙烯:2016年产能规模继续减少, 受房地产市场低迷影响, 预计国内需求增速在5%左右, 2016年需求量在1690万吨左右, 产能利用率在72%左右, 比2015年上升3个百分点。

合成橡胶:2016年顺丁橡胶和丁苯橡胶产能基本与2015年相当, 受低价天然橡胶冲击, 以及我国轮胎在美国遭遇反倾销导致出口量大幅下降影响, 预计顺丁橡胶和丁苯橡胶需求增速分别为1%和3%, 若出口没有明显利好, 消费量分别在85万吨和106万吨左右, 全年平均产能利用率分别在47%和59%的低位徘徊, 国内市场持续严重供大于求。

聚氨酯原料:2016年MDI和TDI没有新项目投产, 预计MDI、TDI需求增速在5%和2%左右, 国内市场需求量约200万吨和61万吨, 产能利用率基本与2015年相当。预计陶氏与沙特阿美在沙特建设的大型异氰酸酯项目即将投产, 将对我国市场造成一定冲击。

氟化工:预计2016年氢氟酸产能与2015年的规模相当, 产能利用率维持在45%左右的低位水平。预计未来两年, 聚四氟乙烯新增产能5.8万吨/年, 总产能达到18.4万吨/年;需求量年均增速7%, 2020年国内市场需求量达到13.3万吨, 能力超过需求5.1万吨, 占总需求的37%, 产能过剩日趋严重。

三、措施建议

——建立落后产能退出机制。比照钢铁、煤炭行业去产能的做法, 构建石化行业落后产能退出机制, 健全淘汰落后法律法规。

——稳定出口政策。继续实施宽松的出口政策, 结合实施“一带一路”战略, 积极拓展国际市场。

——加强产能预警监测。建设适合石化行业产能及利用率监测预警体系, 完善产能调查和数据采集统计体系, 构建石化行业产能预警平台。

官场腐败治理年度报告 篇8

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

在中国人的习惯中，阳历年可以被称作经济年度，阴历年可以被称作社会年度，而每年春季召开的全国“两会”则是政治年度的接续点。来自各行各业的代表齐聚“两会”，共商国是，在总结前一年成果和不足的同时，决定新一年的大政方针。各级行政新的年度工作就此拉开大幕。

与往年的“两会”相比，今年的“两会”出现了一个引人注目的变化：腐败问题作为连续几年“两会”热点调查中高居榜首的“飘红”话题，却在今年意外“遇冷”，被收入分配和房价问题取而代之。

这一变化其实是不难理解的。2009年，是改革开放以来中国反腐败斗争成果最辉煌的一年，落马官员人数之众、层级之高、涉案数额之巨等等都是前所未有的。老百姓看到了党和政府惩治腐败的决心和信心，自然会转移视线，将关注度投向与自己切身利益关系更密切的话题。

不过，腐败问题遭“冷遇”，并不意味着老百姓对此不再关心，而是关注的深度发生了变化，因为不管是收入差距还是房价虚高，都与官场腐败有千丝万缕的联系，而坚持不懈地将反腐败斗争进行到底，也是解决这些难题的一个重要环节。

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

惋惜：明星高官晚节不保

2009年4月16日，广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元因黄光裕案牵连而同一天落马。中纪委在同一天披露调查两省高官，在新中国的反腐倡廉史上，是绝无仅有的。陈绍基亦成为广东30年来第一位落马的正省级高官，而王华元则成为第一位在职被抓的省纪委书记。

有人指出贪官的相似之处：他们都有一个苦难的童年，一个奋发的青年，一个辉煌的中年，最后却是一个可悲的晚年。当这些官员将善与恶、真与伪、勤政与贪腐，娴熟地结合于一身的时候，他们的真面目往往难以被戳穿。以至于当陈绍基与王华元涉嫌违纪接受调查的消息得到证实后，广东政坛“一片错愕”。

广东省政协系统一位人士表示，作为曾经为广东省的经济、社会发展作出过重大贡献的省部级高级干部，陈绍基的结局，“让人感到震惊与痛心”。

与陈绍基共事多年的一位知情人士说：“他能一步一个脚印地从最基层做到正省级高位，必然有其过人之处。”在广东省公安厅厅长及党委书记位置上任职9年，陈绍基曾立下赫赫战功。接连侦破“张子强案”等大案，使他成为广东省公安机关

“打黑尖兵”，更在广东省政法系统获得“南粤政法王”之誉。

作为首个被查的省纪委书记，今年6l岁的王华元此前在广东政界也历经多年打磨。从1996年至2006年的10年间，王华元先后担任广东省纪委副书记、纪委书记，“那时，王华元60％的精力用于主管广东省纪委的政法方面工作，很有威信。”有接近王华元的人士评价，他给人的印象“是相当强势的”。

在公开场合中露面的王华元，总能用最鲜明的语言点出省纪委繁重、系统工作之要义，他也并不缺乏与媒体打交道的经验。“当‘一把手’，最重要的是‘自律慎权’，懂得节制自己。特别是对金钱、美色、权力等，要抗得住诱惑。”王华元曾侃侃而谈。

与陈、王二人一样，许宗衡、王益的落马也令不少人意外。许宗衡出生在铁路工人家庭，经历了“知青下乡”，18岁即成为农场场长，35岁成为湖南衡阳“最年轻的市委常委”。38岁时，因受“排挤”只身南下闯深圳，又从“连降两级”的基层干起，10年后就任深圳市市长。

许宗衡也经常面对媒体“坦露心迹”：“做官从来没有想过捞什么好处，权力对个人来讲就是一种责任。”落马前两个月，许宗衡还在深圳市的人大会议上发出“不漂浮、不作秀、不忽悠”的誓言，并承诺要做一个“不留败笔、遗憾与骂名”的清廉市长。

而少年时就在云南“指点江山”、告诉别人“我将来一定会出人头地”的王益，1995年就任职中国证监会副主席，在“那一段中国证券市场的草莽年代”，主管发行和基金业务。那时候“发行权刚刚从交易所收归证监会，基金行业则可以说是从王益手中起步的”。

最终，没有坐上证监会“头把交椅”的王益，在国家开发银行副行长的位置上郁闷了很久。在“强烈的失落感”中，王益逐渐失控了。他开始频繁地接触“年轻的民营企业家”。

对于这些改革功臣、官场明星的堕落，人们在痛恨之余，更多的则是痛心和惋惜。他们本来都会有一个几近完美的人生，可他们为什么会晚节不保?有人发问：既然是人才，是功臣，我们的社会是否应该想办法保护他们?他们的堕落固然是贪欲、私心，可哪个人没有贪欲?我们是否想过，是社会风气毒害了他们，是管理机制给了他们犯错的机会?如果各种制度能够健全并有效执行，他们是否还会犯这么大的错误，是否会在小错发生之时既被制止，而非等到癌细胞扩散而无可救药?

土地：“吞噬”的不仅是贪官

中国的城市化进程，不仅改变着千千万万中国普通老百姓的命运，也使许多官员的命运发生改变。

2009年2月27日，重庆规划系统腐败窝案的核心人物、原重庆市规划局局长蒋勇因受贿1796万余元被判死缓。这一案件从追查到审理持续近两年，直接牵连出的副厅级以上官员近10人，揭开了建设系统行业腐败的冰山一角。该窝案所呈现的官商勾结、权钱交换、打造个人“黑金帝國”的特征，构成千篇一律的“官场现形记”的脚本。

“藏宝局长”邹建新在任浙江省丽水市建设局副局长期间，素以“清廉干部”自诩，直至被“请进”检察机关，获知自己的藏宝密室已被搜查，才改口说“自己没有收过人家的钱，但收点小礼品是有的”。一位多次向邹建新行贿的企业老板说：“我知道邹建新对兰花、青瓷、石雕比较喜欢，而且爱好这些东西的时间也比较长，送藏品给他，这样他好接受些。”

2009年11月11日，云南省个旧市建设局原局长、规划局原局长吴会祥在庭审中，面对公诉人“别人为什么会送给你钱”的质问慌不择言：“因为我是局长，他们送钱是送给建设局长，不是送给吴会祥。如果我不是局长，他们就不会送给我钱。”

“第一次收到开发商林某送的1万美元时，我感到心惊肉跳，晚上还做噩梦，便打电话叫林某把钱拿回去。但在林某几次诚心诚意地推托、婉劝和发誓之后，我也就逐渐放心了。”原重庆市国土房管局副局长王斌在羁押期间，在忏悔书中痛悟道：“一些房地产投资商有着一整套相当讲究的行贿手法。一般立场不坚定的人是

很难抵挡的，我就是一个俘虏。”

王斌承认，“现在回想送给我财物的那些投资商们，尤其是送大额财物的，都依靠我的帮助，要么直接减少投资获利，要么缩短办证时间获利，要么降低条件获得土地。即使那些送小额财物的投资商，多数问题我都帮他们解决了，真所谓以小博大取利。”

“‘工程建起来，官员倒下去’，一直都是我们对基建腐败的无奈和担心。”国内著名反腐专家、中央党校政法部教授林菇这样告诉记者，查归查，但基建领域的“潜规则”，使得问题层出不穷。

对于各地出现的高房价现象，公众的反映用“同仇敌忾”一词来形容也不为过。导致高房价现象的因素很多，但土地和建设领域的腐败现象无疑是其中的重要原因之一。权钱交易“富”了贪官，而为腐败成本埋单的却是普通老百姓。从这个意义上说，土地腐败“吞噬”的不仅是贪官，也有老百姓的血汗钱。

其实，对于土地腐败的预防和打击，中央的态度一直是很坚决的，而且，彻查土地腐败，也将成今年调控主题。日前，一支由国土资源部百名官员组成的调研小组悄然奔赴各地进行实地调研，调研的内容之一，就是梳理国土资源领域腐败案件高发易发环节，分析腐败案件的客观规律和制度缺陷，提出进一步完善制度等政策措施。

动向：政协主席相继落马

2009年12月17日，山东省政协主席孙淑义被免职。

今年65岁的孙淑义注定要落马已是公开的秘密。早在一年前，就有各种版本的传闻在山东民间广为流传。2008年9月，孙淑义曾在公众视线中消失两个多月，据当时接近山东省委高层的知情人士透露，孙淑义已被中纪委纳入调查范围。此前，当地已广泛流传孙與2007年底曝出的济南济140亿非法集资大案及闻名全国的段义和炸死情妇案有关。今年10月以后，孙淑义再次从公众场合“失踪”，在其担任政协主席的政协会议上只看到空空的座位，却没人知道缺席的原因。

孙淑义被免职刷新了山东省高官陷落的新记录。此前，山东省“出事”的高级官员为副省级的青岛市委书记杜世成和山东省政协副主席潘广田。

继原广东省政协主席陈绍基、原贵州省政协主席黄瑶后，孙淑义成为2009年第三位“出事儿”的省政协主席。一年之内有如此多的政协高官落马，无疑是一个值得深思的问题。

有专家分析认为，“这些官员原来大多身居重要岗位、关键职位，位高权重，处于权力中心，出入前呼后拥，要风得风要雨得雨。到政协任职后，主要是参政议政，权力被边缘化，心态也发生了变化。”据一位在广东公安政法系统曾与陈绍基共事的人士说，2004年调到政协当主席后，陈绍基觉得仕途已经见顶，“正是从那个时候开始，其人做事发生急剧变化”。

中央党校教授王贵秀则指出，政协主席的落马原因大多与主政政协期间无关，问题均出在其之前当党政线部门领导人的岗位上。他认为，相对于党政一线部门，政协和人大在公共治理架构中都属于“二线”，拥有的人、事、财权也远远小于党政部门一把手，因此纪检部门在调查问题时遇到的阻力相对会小一些。

贵州省政协主席黄瑶主要事发在黔西南州任职期间。当时国家启动了“新世纪扶贫攻坚计划”，黄瑶将该项目交给四川杨姓商人操作，“这是一个种植兼环保项目，当时想做事的人没能拿到，而项目最后的结果是钱花了，什么也没有做出来。”知情人士认为，“如果是小笔资金，也许不会引起中央的关注。”由于项目资金巨大，贵州省检察系统于2007年奉中央指示着手调查，“但一直查不下去”，直到2008年中央有关部门直接介入。

“从近些年我国查处一系列重大反腐案件来看，预防和反腐斗争从来就不是一件简单的事情。”有专家指出，政协高官的落马因此成为现阶段我国反腐斗争的一种重要的阶段性特征。

配角：如影相随“情妇门”

一份调查显示，1998年至20a8年间被绳之以法的41位省部级高官中，拥有情妇的就有36名，占87，80％。2009年落马的15名高宫中，被曝出有情妇的也逾半数。这些高官与情妇结成了“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体。

原重庆市高级法院执行局局长乌小青的落马直接将美女律师胡燕瑜拖下了水。据全国知名律师阁立太透露，胡燕瑜系乌小青的情妇，“他们的关系在重庆是众所周知的，胡燕瑜的许多案源都是乌利用自己的关系和权力介绍的。”

一名司法界人士举了个例子：某银行在重庆高级法院执行局申请执行一个案件，标的数亿元。乌小青人为设置障碍，久拖不执行，目的是强迫银行更换律师。当胡燕瑜作为该执行案的代理律师后，乌便积极组织展开工作，在一个月内成功执行。仅此一案，胡燕瑜就得到律师代理费4000万元。

原重庆市规划局局长蒋勇则与情人唐薇一道开起了“调规”公司，专门通过为房地产开发商调增容积率等获利。2009年，蒋勇与唐薇双双获罪。

宁夏高官李堂堂的落马和情妇陈建梅不无关系。有关方面在调查其他案件时，发现调查对象手机短信中有一个银行账号，账户主人正是陈建梅，发信者李堂堂要求其将巨额现金打到指定账户。据有关方面通报，李堂堂涉案资金逾400万元，其中与情妇陈建梅有关的达120万元。

陈建梅除通过李堂堂获得工程项目，还有个特殊癖好——收藏及买卖名家字画。她收藏的字画，既不通过日常的拍卖会或画廊流通买卖，也不通过熟人圈子往来交易，而全部通过李堂堂之手“高价”卖出。买画者，往往是有求于李堂堂的官商两界人士。

广西壮族自治区原副主席孙瑜案发的一个诱因也和生活作风有关。据调查，和孙瑜长期保持“密切关系”的女性不下4人，均为有夫之妇。坊间一直流传着孙趁在北京出差期间，赴桂林私会情妇，与情妇的丈夫互斗被检举的故事。

贵州省原政协主席黄瑶落马的另一个原因是生活腐化、包养情妇等问题。这位昔日的“封疆大吏”有多位“干女儿”，在当地是“公开的秘密”。

同样让人大跌眼镜的是，落马之前的王华元曾在一次大会上谈及“贪官与情妇”的话题，称被查处的贪官一半以上都有“养情人”等生活作风问题。他还煞费心思地将官员包养情妇归纳为以色谍权、色助官贪、贪钱买色、色逼官贪、色相贿赂五种形式，声色俱厉地表示对此类案件“有一件查处一件，决不姑息”。

可让人意想不到的是，落马之后，王华元自己的“情色故事”也被炒得沸沸扬扬。

治理：反腐应从源头抓起

被羁查的贪官，通常会写一篇教育在位官员的《忏悔书》。但是，他们当中的大部分人还是觉得自己“没运气”，“比我黑的人多了去了，怎么就没有被查?”假如没有诸多“偶然”、“意外”的发现，很多贪官可能至今仍逍遥法外。“对于贪官是发现一个，就查处一个!”中纪委的承诺足见其打击腐败的决心，但另一方面也反映出对官员监督体系的制度缺失。

2008年初，我国南方大部分地区遭受了百年不遇的冰冻灾害，广西也是重灾区之一。灾害当前，广西壮族自治区民政厅厅长张廷登日夜奔走在抗灾一线，给人们留下“好干部”的印象。不料，此时张廷登远在家乡小县城的一个外甥，却涉嫌一桩故意伤害案被公安机关调查。当警察对张廷登外甥的家进行搜查时，意外搜出了张廷登藏匿的数百万元现金及大量贵重物品。谁也不曾想到，台上“爱民如子”的厅长，台下却爱财如命。2009年6月，广西崇左市中级人民法院对受贿400余万元的张廷登一审判处有期徒刑15年。

在2009年的重庆打黑风暴中，重庆市原司法局局长文强落马，一些黑幕浮出水面。值得关注的是，在文强收受的1600万余元贿赂中，卖官贿金占到880余万元。这些用贿金编织起来的人事关系，也构成了文强在重庆公安系统的权势网络。重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力说：“我知道给文强送钱能得到提拔，我看见3个没本事的人被提拔成科长，就给他送钱了。”

“越是贫困地区，行政权越可能成为最主要的经济与社会资源配置权，从而形成‘贫困——腐败——再贫困——再腐败’的恶性循环怪圈。”西安交通大学廉政所教授李景平认为，对于断裂的“官场生态”，只有从源头上治理，才能收到事半功倍的效果。“除了要不断加强制度建设，更重要的是强化对“一把手”的有效监督，形成对权力的全方位制约。”

温家宝总理在刚刚结束的全国人大政府工作报告中强调：要把反腐倡廉建设摆在重要位置。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。