决定书范文

决定书范文篇1

身份证号码：430422197502099437

地址：衡南县洲市乡洲市村皮冲组

一、环境违法事实和证据

接群众举报，我局三塘环保所执法人员7月17日现场监察，你在衡南县洲市乡洲市村皮冲组建设废旧塑胶造粒生产项目，未依法办理环境影响评价文件审批手续及需要建设配套的环境保护设施未建成，且未取得排污许可证，在生产过程中，产生废水、废气未经处理直接排入外环境。衡南县人民政府对你厂依法进行取缔关闭(南政发[]7号)。

以上事实，有我局三塘环保所执法人员207月17日《环境现场监察文书》、年7月19日《调查询问笔录》及现场照片为证。

你以上行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款之规定。

二、责令改正的依据、种类

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款和第六十三条第(二)项之规定，我局决定责令你在接到本决定书之日起废旧塑胶造粒生产项目停止排污，并按照衡南县人民政府文件(南政发[2014]7号)要求予以依法取缔。

如你拒不执行，我局将根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(二)项之规定，移送公安机关。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你如对本决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向衡南县人民政府或衡阳市环境保护局申请行政复议;也可以在接到本决定书之日起六个月内依法提起行政诉讼。

衡南县环境保护局

决定书范文篇2

决定书

（供人民法院作为赔偿义务机关用）

（××××）××法赔字第××号

赔偿请求人……（姓名、住址等基本情况）。

（如是法人或其他组织的，应写明：赔偿请求人名称、地址；法定表人姓名、职务；委托代理人姓名、地址）

赔偿请求人……（姓名或名称）于××××年××月××日以……（申请赔偿的案由）向本案……（申请赔偿的具体要求）。

本院查明：……（叙述侵权事实和应予赔偿或者不予赔偿的事实，以及认定的证据）。

本院认为，……（决定赔偿或者不予赔偿的理由）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第××条之规定，决定如下：

（根据不同情况分别适用以下决定主文）

（一）决定赔偿主文

……（写明赔偿请示人姓名或名称、赔偿方式及赔偿数额）。

（二）决定不予赔偿主文

对……（赔偿请示人姓名或名称）以……（申请事项）的申请予以驳回，不予赔偿。

如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向××××人民法院赔偿委员会

申请作出赔偿决定。

××××年××月××日

（院印）

2012年五一劳模表彰决定范文篇3

2012年元月以来，全体员工在公司正确领导下，以饱满的热情、高昂的斗志和主人翁姿态，全面投身于公司的生产经营活动中，为公司的发展作出了重要贡献。在工作中，涌现出一大批爱岗敬业、乐于奉献、成绩显著的先进个人，充分展示了全体员工的时代精神和崭新风貌，成为公司全体员工学习的榜样。在“五一”国际劳动节来临之际，为表彰先进劳动模范，激励广大员工在各自的工作岗位上尽心尽责、努力工作，经自主申报、工会审核，决定评出为“大鹏公司2012年五一劳模”28人，予以表彰如下：

一、劳模名单

张欢庆（拉丝）宁亚倩（圆织）赵信敏（圆织）陈青华（圆织）李红英（圆织）王晓茹（圆织）孙安康（圆织）张秀英（圆织）阮启志（圆织）沈文杰（彩印）刘家放（普印）冉玉玺（普印）陈霞（普印）刘秀真（普印）徐美侠（质检部）朱慈彬（打包）石亚莉（生产部）孙秀英（配件库）张万庆（布卷库）杨美（成品库）孔凡昌（销售部）杨增粮（分厂）张干（分厂）孙玉民（分厂）卢倩（分厂）郑桂娟（分厂）张桂霞（分厂）高玲（分厂）

二、被评为“五一”劳模的个人给予奖励，发放荣誉证书。

希望受表彰的员工，珍惜荣誉，戒骄戒躁，继续发扬勤劳勇敢、吃苦耐劳的传统美德，在工作中更好地发挥“劳动模范”的带头作用，再建新功，再创佳绩。希望公司广大员工要学习先进，争先创优，争当劳动模范，在各自的岗位上做出更大的贡献，为大鹏公司的发展而努力。

商丘市******有限公司

决定书范文篇4

《关于加快林业发展的决定》的意见

各乡镇人民政府，街道办事处，市直有关部门：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，加快我市林业发展步伐，改善生态环境，实现全面建设小康社会的目标，现提出如下意见：

一、进一步提高对林业地位和作用的认识

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。加快林业发展，对于改善生态环境，促进社会进步，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。各级党委、政府要树立科学的发展观，必须从实施可持续发展战略的高度，进一步深化对林业的认识，把林业放在生态建设的首要位置，加强生态建设，发展生态经济，保障生态安全，推进生态文明。

二、明确林业跨越式发展目标

确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，加速推进城乡绿化和植树造林，大力护林，科学育林，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系。合理利用和综合开发森林资源，壮大林业产业，实现由传统林业向现代林业的跨越。力 1

争到2010年，使全市森林覆盖率达到 15%以上，活立木蓄积达到130万立方米。

三、大力发展林业产业

加强对林业产业发展的引导和调控，加快商品林基地建设，全面推进中幼林培育，使单位林分蓄积量在现有基础上翻一番，林地产出率大幅度提高。以森林培育为基础，加快形成林产品加工主导产业，采用先进工艺、技术和设备，促进人造板技术改造和产品升级，做大做强龙头企业。大力发展林木种苗、花卉产业，积极支持名特优新经济林、森林生态旅游、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产业发展，培育新的林业经济增长点。扶持发展各种林业专业合作组织，发挥行业协会作用，增强林业产业的行业自律。

四、完善林业产权制度

加强森林、林地、林木权属管理，明确权属关系，由市人民政府依法颁发林权证，依法维护林权所有者的合法权益。对权属清楚尚未核发林权证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧调处，明晰所有权，及时核发林权证。

加快推进森林、林地和林木使用权的合理流转。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。国有林地的使用权和国有林木经资产评估并按法定程序批准后，可依法流

2转。集体林木和林地使用权，经本集体组织三分之二以上的成员或村民代表同意，依法自主确定流转方式。其他林木或林地使用权的流转，由其所有权人或使用权人依法自主决定。流转要以权属明确为基础，及时办理权属变更登记。

五、调动全社会力量办林业

完善林业利益机制，制定激励政策，促进林业生产要素的合理流动和优化组合，吸引各种社会主体投资发展林业。鼓励党政机关、企事业单位、社会团体的干部职工投资造林；鼓励城乡居民、转业退伍军人、城镇下岗职工和农村富余劳动力，单独或合伙参与林业开发，放手发展非公有制林业。加大林业招商引资力度，积极引导和鼓励国内外企业投资兴建商品林基地和林产品加工基地。对在林业科研、成果转化、技术推广和科学管理等方面作出突出贡献的单位和个人，要予以表彰和奖励。

深入开展全民义务植树运动，建立健全义务植树登记制度和考核制度。鼓励各级党政机关、企事业单位、驻天长部队和社会团体建立义务植树基地，提高义务植树成效。

六、推进科技兴林

加强林业应用技术的研究，推广普及林业实用技术。加强林业科技推广服务体系建设，稳定基层林业科技队伍。基层林业站实行垂直领导，全额财政拨款，事业费列入财政预

3算。积极推进林业标准化工作。加大对林业职工和林农的培训力度，提高林业队伍的整体素质。同时，大力推进林业科技体制改革，鼓励和支持林业科技人员创新创业，充分调动科技推广服务人员的积极性。

七、加强依法治林

实行林地用途管制制度，确保现有林地面积不减少。依法加强森林采伐利用和监督管理，合理控制森林资源消耗。切实加强森林防火和森林病虫害防治工作，坚决遏制松材线虫病等危险性病虫害的扩散蔓延。加强林业种质资源的保护和管理，防止外来有害生物的入侵。

充分发挥基层护林组织和专兼职护林员队伍的作用，完善森林管护责任制，积极开展森林联防联护。加强执法队伍建设，加大执法监管力度，严格保护森林、林地、野生动植物资源和古树名木，建立重大涉林案件限期查处制度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为，保护全市森林资源。

八、加强对林业工作的领导

各级党委、政府要进一步增强实现林业跨越式发展目标的责任感，切实加强对林业工作的领导。建立健全各级政府林业建设任期目标管理责任制。各级政府对林业工作要全面负责，政府主要负责同志是林业建设的主要责任人。对林业

4建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。各级党委组织部门和纪检监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。

加强林业队伍建设，健全林业行政管理体系和执法监督体系，完善林业科技推广和社会化服务体系。充分发挥乡镇林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用。

各级工会、共青团、妇联和民兵组织及其他社会团体，要积极开展营造“纪念林”、“青年林”、“三八林”、“国防林”等活动。各有关部门要大力支持林业发展，认真履行部门绿化责任制。教育部门要把普及林业和生态知识纳入中小学教育的相关内容。宣传部门和新闻媒体要积极配合，大力宣传林业，不断提高全社会的绿化意识和生态意识。

天长市人民政府

决定书范文篇5

中共游仙区梓棉乡委员会游仙区梓棉乡人民政府

关于表彰2007-2008教育工作先进个人的

决定

各党支部、村（居）民委员会、场镇单位：

过去的一年，我乡广大教师和教育工作者立足本职岗位，辛勤耕耘，开拓进取，无私奉献，为教育事业的改革发展作出了突出贡献，涌现出了大批优秀教师和教育工作者。值此第24个教师节之际，经乡党委、政府研究，决定对梁治彦、何大孝等4名优秀教育工作者和崔仕宽等20名优秀教师予以表彰奖励。

希望受表彰的同志继续发扬成绩，再接再厉，始终坚持先进的教育理念，保持奋发有为的精神状态，弘扬抗震救灾的伟大精神，为推进教育发展和恢复重建、为加快建设灾后美好新家园、为全乡教育事业发展作出了更大的贡献。乡党委、政府号召要大力宣传和弘扬优秀教师、教育工作者的先进事迹和崇高精神，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，坚持教师是学校第一资源的思想，不断加强教师队伍建设，培养和造就一支具有先进教育理念，良好职业道德和坚定业务基础的高素质专业化教师队伍。全乡广大教师、教育工作者要以先进为榜样，把学习他们的崇高精神转化为追求事业、爱岗尽责、为人师表的自觉行动，切实承担起教育工作者的社会责任，要忠诚党和人民的教育事业，全心关爱每位学生成长，自觉加强师德修养，以自己的崇高人格教育和影响学生，无愧于人类灵魂工程师的神圣称号，为我乡教育事业快速发展作出新的更大的贡献。

附：梓棉乡2007-2008教育工作先进个人名单

2008年9月10日

主题词：表彰优秀教育工作者决定游仙区梓棉乡党政办公室 2008年9月10日印（共印15份）附：

梓棉乡2007-2008教育工作先进个人名单

一、优秀教育工作者（4名）梓棉中学：梁治彦甘其国梓棉小学：何大孝

二、优秀教师（20名）梓棉中学：崔仕宽颜小彬梓棉小学：王玉娟

魏全亮

罗方国

朱先华

王世清朱宇刚邓清译

何少清徐江涛高文芬黎健 3

龚小凤朱全卿小玉王千林玉

决定书范文篇6

全校师生：

为进一步加强校园安全保卫工作，营造安全稳定的校园环境，消除校园安全隐患，经研究，决定成立校园安全保卫领导小组、工作小组和应急工作队，成员组成如下。

一、安全保卫领导小组

组长：王鹏飞

副组长：季巍巍徐亚兵

成员：于庆山单兵华徐罗筛颜成猛

二、安全保卫工作小组

组长：季巍巍

副组长：徐亚兵

成员：于庆山徐罗筛王元国单兵华

三、安全保卫应急工作队

队长：季巍巍

成员：单兵华王元国徐罗筛颜成猛

决定书范文篇7

会

总书记在广东考察时强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，在刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会上，中共中央总书记习近平再次强调改革的重要性，新轮改革就此展开。

15日，十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》)发布，总共60项具体任务彰显了中共全面深化改革的决心和力度。

这份长约2万字的《决议》，由习近平担任起草组组长，勾画了未来中国改革发展的新蓝图。在十八届三中全会上，他也就《决议》的重大改革部署做出了详细说明。

■关于使市场在资源配置中起决定性作用

“这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。”

经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

■关于坚持和完善基本经济制度

“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。”

改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。

全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。

■关于推进国企改革

“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革，国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。”

全会决定提出一系列有针对性的改革举措，包括国有资本加大对公益性企业的投入;国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务;健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用;建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究;探索推进国有企业财务预算等重大信息公开等。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。

■关于健全城乡发展一体化体制机制

“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。”

改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

■关于深化财税体制改革

“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”

随着形势发展变化，现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求，不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。

这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度等。这些改革举措主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。

■关于加快完善互联网管理领导体制

“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”

从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不

一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。

■关于设立国家安全委员会

“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”

当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

■关于健全国家自然资源资产管理体制

“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”

健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。

我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。

党的十八大之后，我国经济社会发展进入新阶段，站在了新的历史起点上。习近平同志深刻思考党和国家的奋斗历程和前途命运，指出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的十八届三中全会研究和部署了全面深化改革的若干重大问题。学习贯彻习近平同志关于全面深化改革的重要论述和党的十八届三中全会精神，把改革开放事业继续推向前进，必须更加深刻地认识改革开放的历史必然，更加自觉地把握改革开放的根本启示，更加坚定地承担改革开放的历史责任。

更加深刻地认识改革开放的历史必然

1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这场新的历史条件下的伟大革命，成为当代中国发展进步的活力之源。35年来，我国经济社会面貌发生历史性变化，经济实力和综合国力显著增强，人民物质文化生活水平大幅提高，国际地位和影响力明显提升。正如习近平同志所说，“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”

改革开放是提高我国经济实力、实现综合国力由弱变强的历史必然。改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向上中等收入经济体的历史性跨越。国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到XX年的近52万亿元。1978年我国经济总量仅位居世界第十位，XX年超过德国，居世界第三位，XX年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由1978年的%提高到XX年的%。根据世界银行数据，我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至XX年的5680美元，已进入上中等收入经济体行列。改革开放是我国经济快速发展的根本动力。没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。

改革开放是改善人民生活、实现从温饱不足到全面小康的历史必然。改革开放以来，我国人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快，城乡居民生活由温饱不足到总体小康再向全面小康迈进，社会保障从低水平到建立制度框架再到全覆盖。XX年城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民家庭人均纯收入7917元，扣除物价上涨因素后，实际分别比1978年增长倍和倍，城乡居民拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少，农村绝对贫困人口从1978年的亿人减少到XX年的2688万人，平均每年脱贫544万人。XX年我国将农民人均纯收入2300元(按照XX年不变价计算)作为新的国家扶贫标准，将更多低收入人口纳入扶贫范围。改革开放创造了改善人民生活的雄厚物质基础。没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。

改革开放是提升我国国际竞争力、实现从封闭半封闭到全方位开放的历史必然。改革开放以来，我国不断拓展对外开放的广度和深度，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，我国与世界的关系发生了历史性变化。XX年我国货物进出口总额达到38671亿美元，比1978年增长186倍，货物出口总额位居世界第一位。XX年实际使用外商直接投资金额1117亿美元，连续多年位居发展中国家首位;对外直接投资净额878亿美元，年末对外直接投资存量达到5319亿美元。我国通过参与国际经济合作和制定国际经济规则，对世界经济的影响力大幅提升。改革开放提升了我国的国际竞争力。没有改革开放，就没有今天中国举足轻重的国际地位。

35年来的伟大实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。要把中国特色社会主义事业推向前进，必须坚定不移沿着改革开放这条富民强国之路走下去。

更加自觉地把握改革开放的根本启示

改革开放的伟大实践，不仅使我国取得了经济社会发展的辉煌成就，而且为全面深化改革提供了根本启示和宝贵精神财富。

改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全面深化改革，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信，以更大的政治勇气和智慧，冲破思想观念上的障碍，突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。在坚持中国特色社会主义道路的前提下，坚定不移地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。习近平同志指出，“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。”35年来的改革开放就是不断摸石头、找规律的过程。我国是一个大国，重大改革不能出现根本性失误，一旦出现就无可挽回、无法弥补，所以改革必须试点先行，在实践中摸规律。比如，当前财税体制改革领域正在推进的“营改增”，就是在上海先行试点，然后再扩大试点范围，条件成熟了在全国全面推开。习近平同志还强调，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，是新的历史时期对改革开放的顶层设计，是全面深化改革的总部署、总动员。我们要在全会精神的指引下，继续推进重点领域和关键环节改革。我国国情复杂，地区差异大，经济社会发展具有多层次特征，这就要鼓励各地根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索和实践，到实践中去“摸石头”、探索路径、积累经验，把改革开放不断引向深入。

改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放作为一场深刻而全面的社会变革，各方面相互联系、相互影响，必须整体推进，才能防止顾此失彼。回顾35年来的改革历程，无论是家庭联产承包责任制启动农村改革，还是扩大国有企业自主权推动城市改革，再到今天以简政放权为重点改革行政体制，都是循着从局部到全局、从重点到整体的路径推进的。当前，推进新型城镇化，让亿万农业转移人口融入现代城市生活，就需要联动推进土地、户籍、公共服务等领域改革。又比如，推进收入分配改革，也需要配套推进财税、国企、资源等领域的改革。可见，全面深化改革必须更加注重各项改革的相互促进、良性互动和协同配合。

稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。历史反复证明，在我们这样一个大国，没有稳定的社会环境，改革和发展就难以推进。过去35年，我们之所以能够有序推进改革、实现经济社会快速发展，就是因为牢牢把握住了稳定这个前提。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也使各种社会矛盾愈发凸显，保持社会稳定显得尤为重要。正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为处理三者关系的结合点，从人民利益出发谋划和推进改革，从群众最期盼最关切的领域改起，谋民生之利，解民生之忧，满足人民群众过上更好生活的新期待。处理好改革发展稳定的关系，我们就能总揽全局，保证经济社会持续健康发展;处理不好，就会吃苦头，付出代价。

改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。最大的创造力在基层、在群众。过去35年，很多改革成果都是由基层创造出来的。改革开放初期的农村家庭联产承包责任制就是群众首创的典型范例，由此推动的农村改革极大地调动了农民生产积极性，解放了农村生产力。正如习近平同志指出的，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。”进入全面深化改革新阶段，我们面临的矛盾日益复杂，全面深化改革必须加强和改善党的领导，必须保持党同人民群众的血肉联系，充分反映人民群众的意愿和利益诉求，充分体现人民群众的创新实践，充分汇聚人民群众的智慧，并使改革的成果最大程度地惠及亿万人民群众。

更加坚定地承担改革开放的历史责任

党的十八届三中全会通过的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央制定的新时期全面深化改革的纲领性文件。我们要深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述，全面贯彻落实《决定》提出的重大改革部署，以经济体制改革为重点全面深化改革，不失时机推进深层次矛盾的攻坚克难，加快重要领域和关键环节改革，承担起新时期改革开放的历史责任。

围绕推动经济转型深化改革。我国正处在经济转型期，发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距依然较大。只有加快财税、金融、科技、土地、户籍等领域的改革，破除原有发展方式赖以存在的体制基础，把推动发展的立足点转到提质增效上来，才能推动经济转向科学发展的新轨道。

围绕激发市场主体活力深化改革。近年来，我国政府职能转变取得积极进展，但政府和市场的关系尚未完全理顺，政府干预过多和监管不到位等问题不同程度存在。只有进一步处理好政府和市场关系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，切实转变政府职能，深化行政体制改革，才能不断增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创造力。

围绕不断改善民生深化改革。当前，我国居民收入分配差距依然较大，教育、就业、社会保障、医疗和住房等关系群众切身利益的问题仍然较多，社会建设和社会管理面临诸多新的课题。只有加快教育、就业、社保、医疗等领域的改革，调整国民收入分配格局，完善公共服务体系，才能使发展成果最大程度地惠及亿万人民群众，朝着共同富裕方向迈进。

围绕促进社会公平正义深化改革。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是经济社会创造活力的源泉。只有建立权力公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，形成维护公平正义的制度环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让人人都有成长成才的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地，才能最大程度地调动一切积极因素，激发亿万人民群众参与改革发展的积极性、主动性和创造性。