印刷定点服务合同（共12篇）
甲方： 乙方：
甲、乙双方本着平等、自愿、公平、诚实信用以及互惠互利的原则，经过友好协商，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，就甲方向乙方定点采购印刷品的相关事宜达成如下协议，以便共同遵守。
一、合同期限
本合同期限一年，即 年 月 日起至 年 月 日止。期限届满前一个月，经双方协商同意的可续签合同。
二、标的物
甲方将因生产经营需要的印刷品统一定点向乙方采购。
三、履行方式、地点和期限
甲方需要向乙方采购印刷品的，由甲方办公室人员事先电话通知乙方，双方协商确定价格后，甲方签发印刷品采购申请单给乙方（申请单上需注明品名、数量、价格等信息），乙方接到申请单后应及时、保质保量送货到甲方办公室人员指定的地点，交付甲方工作人员现场验收。运输方式由乙方自行选择，运费由乙方自行承担。
四、费用结算
1、以月为费用结算周期，即每月10日前结算上个月采购费用。甲方以经甲方办公室相关负责人签字确认的采购申请单作为结算每月费用的依据。
2、甲方以对公转帐方式支付每月印刷品采购费用。乙方应提供合法正规的增值税发票。
五、甲乙双方的权利与义务
1、甲方有权对乙方所提供的产品及服务提出意见或建议，乙方应据此进行改善直到甲方认可。
2、甲方应按照本合同约定及时付款，以保证双方合作正常开展。
3、乙方应合法经营，诚信经营，不可哄抬物价并应保证同样规格的印刷品价格不高于市面行情价。当有印刷品提价时，乙方应事先通知甲方，并经甲方同意后再进行送货。
4、乙方应按照甲方的各项要求为甲方提供优质服务。如遇紧急印刷品需求的，不论数量、品种等，乙方应积极配合甲方，按时、按质、按量送货上门。
5、乙方必须保证提供给甲方的印刷品无质量问题并符合相关质量标准。甲方在使用印刷品过程中如发现乙方所提供的印刷品存在质量问题，乙方应无条件换货或赔偿相应损失。
六、违约责任
1、乙方供货不及时、提供的印刷品不符合甲方要求、提供的印刷品存在质量问题等，甲方有权要求乙方赔偿相应损失。
2、乙方如不诚信经营，哄抬物价或是有违背甲方意愿的，甲方有权单方解除本合同，另行定点采购。
七、解决争议的办法
1、本合同未尽事宜，双方可进行协商，并通过签订补充协议执行；签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。
2、合同履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，可向安溪县仲裁机构申请仲裁，也可向安溪县法院提起诉讼。
八、其他事项
本合同一式贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。自双方签字盖章之日起生效
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表人： 代表人：
然而,在新农合制度推行五年后,国家才启动《新农合条例》的起草工作,目前条例仍未出台。制度推行以来,国家仅在制度目标和原则、组织管理、筹资标准、基金管理、医疗服务管理等方面作出原则性界定,给制度的实施营造一个软性环境,允许各地积极探索有益做法、进行试点,为制度的长远发展积累经验。在缺少硬性法律的局面下,制度供方、需方、管理方的利益博弈中出现了诸多不规范行为,如定点医疗卫生机构在利益的驱使下推诿重患或放宽入院指征、诱导需求,通过分解处方来降低次均费用从而应付检查;农村居民冒用他人的合作医疗证就医并从制度中获得补偿;管理经办行为缺乏监督;两方或多方恶意串通造假套取合作医疗基金等。其中不规范的供方行为尤其会直接影响需方看病就医、从制度中获得补偿的权利的实现,若不加以约束,将严重影响制度发展。国家政策文件要求各统筹地区对定点医疗卫生机构进行协议化管理,由经办机构和定点医疗卫生机构签订定点医疗服务合同,通过这种民事约定的方式明确责任,从而达到规范供方行为的目的。这种合同在规范供方行为中的作用程度如何?不能产生作用的领域及原因是什么?有哪些改进措施?本文将寻找上述问题的答案。
1 新农合定点医疗服务合同的性质及特点
目前政府官员、学术界和舆论界对新农合定点医疗服务合同性质的理解存在误区,认为它是行政管理的内容,属行政合同,是新农合经办机构——即新农合管理办公室(以下简称“合管办”)接受卫生行政部门的委托对本地定点医疗卫生机构进行行政管理、行使代理职权的手段之一。但实际上却并非如此,参合农民将参合费缴纳至合管办,合管办委托定点医疗卫生机构为参合农民解决看病就医问题,从新农合基金中支付参合农民的医疗费用,定点医疗卫生机构为合管办管理的参合农民提供医疗服务,并从合管办取得正常的医疗费用。在这种关系中,合管办和定点医疗卫生机构双方是平等关系,按照约定履行自身义务,是一种民事法律关系。原劳动保障部医疗保险司司长乌日图在1999年12月28日答记者问时也对该类合同的民事性质进行了阐述:“……经办机构与定点医疗卫生机构签订合同,就定点医疗服务、进行医疗费用结算和审批等方面签订协议,明确双方的责任、权利和义务,建立平等的民事关系,而不是行政管理关系,通过合同规范管理。”
这即是说,新农合定点医疗服务合同具有以下几个特点:一,该合同是民事合同,不是行政合同。卫生行政部门与医疗卫生机构签订的目标管理合同才是行政合同,若该医疗卫生机构成为新农合定点医疗卫生机构,那么该行政合同的条款可涉及新农合相关内容,用它辅以合管办与供方签订的民事合同,共同对供方行为进行约束。二,该合同调整的关系是新农合经办活动如报销审核中发生的关系,而不是行政管理关系。不能期待合管办以定点医疗服务合同为由对定点医疗卫生机构进行监督管理,二者不是上下级之间的管理与被管理关系,而是民事主体之间的平等关系。合管办仅在行使卫生行政部门赋予的代理权时才能对定点医疗卫生机构进行监督管理,这种代理权限不是定点医疗服务合同赋予的,在此不展开讨论。三,签订新农合定点医疗服务合同的主体应是新农合经办机构和定点医疗卫生机构。一些地区由卫生行政部门签订定点医疗服务合同,没有认清该合同的性质和作用,是不可取的。另有一些地区的新农合定点医疗服务合同与卫生行政部门对医疗卫生机构的目标管理合同合二为一,模糊了行政管理与民事约定的界限,应该避免。
2 新农合定点医疗服务合同存在的问题
2.1 合同在条款设置上存在的问题
新农合定点医疗服务合同是格式合同,同时应有固定的内容,如签订合同的依据、双方权利与义务、诊疗项目与药品管理、费用结算方式、处罚与救济、生效条件等,其中双方权利与义务以及罚则是核心。但目前各地使用的新农合定点医疗服务合同格式多样,核心内容时有缺失,普遍缺乏救济条款,权利、义务的规定不明晰,而且部分地区的合同文本更像统筹补偿方案,内有本地新农合的管理模式、医疗服务项目目录、用药目录,造成文本冗长、条款繁杂,反而缺乏应有的核心内容。
2.2 合同在实施中存在的问题
一是目前全国范围内相当一部分地区并没有使用新农合定点医疗服务合同,在有合同的地区,流于形式的不在少数。二是合同的罚则境地尴尬,如何设置民事合同的罚则来弥补行政处罚权的缺失成了大问题,因为像警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚手段并不是民事合同可以实现的。因此,新农合定点医疗服务合同中并不能出现类似“年终严格考核,不合格者在一定范围内进行通报批评”、“责令不合格者限期整改,暂停直至取消定点资格”这样的有力条款,而只能通过约定经济处罚条款、援引刑法相关条款对供方行为进行约束。
3 实施新农合定点医疗服务合同后供方行为的改变
面对经济处罚和刑事处罚的压力,定点医疗机构在签立服务合同之后还是会发生一定的行为改变。
3.1 实施合同后供方行为的积极改变
由于目前新农合的政策是参合农民在县内定点医疗卫生机构就诊或在有条件的县外定点医疗卫生机构就诊时,由医疗卫生机构先行垫付报销款,后者随后与当地合管办发生关系,报回垫付款项,若是医疗卫生机构未在参合农民就诊、入院时谨慎核对其身份,出院时未仔细核对费用明细,造成差错,垫付款会白白损失,此外还有可能损失保证金,缴纳约定数目的处罚金或违约金,促使定点医疗卫生机构在日常的参合农民身份、费用审核中变得谨慎。同时,鉴于合同有书“平时发现有违反义务、侵犯参合农民权益的行为时返还因不合理医疗、用药、收费行为而获得的合作医疗基金补偿和参合农民自付部分的费用”的条款,医疗卫生机构会减少诱导需求和不合理医疗、用药、收费的行为。此外,经济和刑事处罚的双重威慑也会打击医疗卫生机构有关人员的侥幸心理,避免串通参合农民、经办机构进行骗保,法律合同在这里能发挥一定的预防作用。在合同的约束下,医疗卫生机构积极咨询新农合政策和有关规定,执行新农合基本药物和基本诊疗项目目录,积极接受新农合管理、经办机构的指导、管理和监督,树立为参合农民提供安全、优质、方便、价廉的医疗服务的意识。在内部管理方面,医疗卫生机构成立了新农合管理办公室,建立完善了各项管理规章制度和诊疗护理操作规范,建立了医院内部考核评价和奖惩制度,其中包括诸多针对新农合的管理与考核制度,努力做到及时发现服务工作中存在问题,奖励先进,查处违规行为。
3.2 实施合同后供方行为的消极改变
所谓“上有政策、下有对策”,医疗卫生机构严格审核病人身份、减少诱导需求、避免联合骗保的行为很有可能在合同的压力下由“地上”转为“地下”,医疗卫生机构还是会在利益的驱使下,怀着“侥幸心理”,以更隐蔽的方式分解处方、放宽入院指征或者采用其他手段从检查、医疗或药品费用中获利。定点医疗卫生机构与制度管理与经办机构之间的博弈会呈现“此长彼消、此消彼长”的拉锯战态势。此外还应注意,医疗卫生机构没有义务履行合同未规定的义务。
4 新农合定点医疗服务合同未充分发挥作用的原因
4.1 实施新农合定点医疗服务合同的法律环境较弱
对新农合定点医疗服务合同作用的忽视可以从“礼法合流、无讼是求,重刑轻民、律学独秀”的中华法律传统中找到源起。
相对于西方国家的法律至上思想,中国的法律传统是道德至上。汉代以后“礼入于法”,儒法合流但主次分明,主张“德主刑辅”,突出礼对法的支配、法对礼的服从[1]。“君君臣臣父父子子”的礼教几乎贯穿整个封建社会,家规放大为国规,秩序的维持很少用到法律手段,“无讼”便成了社会追求的目标,对“无讼即德”观念的歌颂使得百姓不愿或不敢用法律手段维护应有的利益,进而导致中国古代社会权利意识、法律意识的普遍淡漠[2]。而且在中国古代的法律观念中, 法即是刑, 《尔雅·释诂》有说:“刑, 常也, 法也。”被称为律学的刑法学在中国法制史上处于一枝独秀的地位,中国历代的主要法典皆为刑法典,如奴隶制夏、商、周时期的禹刑、汤刑、九刑,封建时期法典中的《法经》、《九章律》、《唐律疏议》、《宋刑统》直至中国封建法典之大成的《大清律例》。较之刑法学的盛行,民法学的发展一直呈现较为低迷的态势。[3]
传统上礼教的盛行和对民事法律关系的忽视致使中华大地长期缺乏支持民事约定滋生发展的土壤。即使在法治现代化的今天,农村地区虽然日益融入城镇化和现代化进程,现代民主意识、法治意识和维权意识也在农村地区日益增强,但自觉的法治和现实的情况之间还有很长的距离,绝大多数农村地区对民事约定这种法律形式的认同微乎其微,依靠非正式力量组织起来的社会约束力在新农合制度中仍然发挥着不可替代的作用。这也就是很多地区一直未实行新农合定点医疗服务合同制这种民事约定的重要原因。
4.2 农村医疗环境造成了合同实施中理想与现实的差距
具备充分的竞争市场是定点医疗服务合同发挥较好作用的先决条件之一。在竞争的压力之下,通过选优程序获得定点资格、遵守合同条款以约束自身行为、避免失去资格是医疗卫生机构在签定合同为制度提供服务的三大考虑。
然而,目前中国农村地区医疗卫生资源有限,医疗卫生服务可及性、可得性有限,对某些乡镇而言,域内仅有一所卫生院,卫生行政部门不得不指定其成为新农合的定点医疗服务提供机构,不管其服务能力如何。这样一来,实际情况并不是大量的医疗卫生机构追求少量的定点合同,而是几乎所有的具有提供公共卫生服务
功能的医疗卫生机构都可以获得定点资格,之后一纸合同变成了可有可无的形式。使用定点合同的初衷完全本末倒置了。此外,在农村地区这样一个非完全竞争的医疗环境中,若是取消某个医疗卫生机构的定点资格或勒令其限期整顿,将直接影响该地参合农民看病就医、获得补偿的权利,损害的是参合农民的利益,是不可取的;可取的是对当事人进行行政处分,如撤销医疗卫生机构负责人的行政职务、对合管办有关人员提出警告等,但是这些又不是民事合同可以做到的,因此新农合定点医疗服务合同在实施中存在诸多局限。
4.3 合同本身和实施中还存在问题
目前国家对新农合定点合同的内容没有明确的要求,合同的格式、条款没有相对统一的模板来借鉴。“工欲善其事,必先利其器”,定点合同这个工具本身存在设计缺陷,若要让这个问题工具在规范供方行为中发挥作用,作用结果一定是差强人意的。此外,部分地区并未实施合同,实施合同的地区也有不少是流于形式,这些因素都影响到合同作用的充分发挥。
5 完善服务合同及支持性环境,更好地规范供方行为
若要使该类合同在最大限度内发挥作用,还需对合同条款进行完善并辅以目标管理行政合同、公示、督导等手段共同对供方行为进行规范。
5.1 完善合同的条款
对合同义务履行不当的处罚是合同双方约定合同条款的重中之重,有力的罚则是实现合同作用的重要保障。新农合定点医疗服务合同的罚则可按以下框架构建来保证其在最大程度上发挥作用(甲方为新农合经办机构、乙方为医疗卫生机构):
5.1.1 保证金制度
乙方于年初向甲方缴纳保证金XX元。甲方年内发现乙方有违反义务、侵犯参合农民权益的行为时,保证金不予返还。扣除的保证金入新农合基金账户。
5.1.2 返还不当收费
乙方有违反义务、侵犯参合农民权益的行为时,经查实,应返还因不合理医疗、用药、收费行为而获得的合作医疗基金补偿和参合农民共付部分的费用。返还的不当收费入新农合基金账户。
5.1.3 处以罚金
乙方有违反义务、侵犯参合农民权益的行为时,经查实,在返还不当收费、保证金不予退回之外,应缴纳不当收费金额2～5倍的罚金。罚金入新农合基金账户。
5.1.4 判处刑事责任
数额巨大、情节严重的骗保行为一经查实,构成《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的诈骗罪。
5.2 辅以其他手段规范供方行为
在定点医疗服务合同作用有限的情况下,对供方行为的规范应结合其他有效手段的使用。卫生行政部门施加于医疗卫生机构的目标责任制是配合新农合定点医疗服务合同规范供方行为的有力武器,该目标管理行政合同中完全可以出现“年终严格考核,不合格者在一定范围内进行通报批评”、“责令不合格者限期整改,直至取消新农合定点资格”、“撤销医疗卫生机构负责人的行政职务”等有力条款,对新农合定点医疗卫生机构施加行政压力,从而促使其调整行为。新农合公示制度也是影响供方行为的良好手段。对参合农民医疗费用、补偿费用的公示可加强全社会对于制度的监督,促使定点医疗卫生机构谨慎核实就诊人的身份、严格医疗费用审核。此外,卫生行政部门自身或委托经办机构对定点医疗卫生机构进行的日常督导和针对举报的不规范行为进行的专门督导也是遏制不规范行为的重要手段。
新农合是一项浩大的民心工程,定点合同只是其中一段小的链条,事不厌细,把这段链条擦亮、通畅,必定会促进整个制度的发展与完善,使广大参合农民在更广、更深的层面上获得更多实实在在的好处。
参考文献
[1]梁治平.法辨——中国法的过去、现在与未来[M].北京:中国政法大学出版社.2003;32-33.
[2]韩冰.中国法律文化的传统与现代化构建(下)——从中国法律文化的现状谈中国法律文化的现代化构建[J].前沿,2005(3):118.
依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方在协商一致的基础上，就甲方委托乙方为其提供新华地产宣传品印刷服务，达成如下协议：
一、服务内容
乙方负责在协议期内为甲方提供新华地产宣传品印刷相关服务。
二、合同价格合同总额约为人民币77800 元，大写： 柒万柒仟捌佰元整 ; 合作期限：2015年10月7日至2015年10月30日。
乙方提供该服务的单价见附件物料清单(一)，该单价内所提供服务包括但不限于以下费用： 1、材料费用 2、印刷费用; 3、运输费用;
4、总部运营及管理费、现场管理费、利润、风险、税金等; 5、国家或地方政府规定的其他相关费用; 6、缺陷修复和保修费用;
7、合同期内市场材料价格、人工价格或劳务费、政府收费、税率、汇率或调价文件的变动等各种因素造成的价格变动;甲方无需再就承包范围内的上述事项向乙方或任何其它第三人支付任何费用。 三、付款方式：
1、甲乙双方确认稿子无误后，甲方向乙方付款23000元(大写：贰万叁仟圆整)剩余货款待甲方验货合格后一次付清;公司名称：济南三好纸制品有限公司 账号为：9010 1011 0824 2050 0012 91 开户行：济南润丰农村合作银行天桥支行
2、在印刷过程中，由于甲方原因， 改变宣传品尺寸、印刷材质、印刷数量，装订要求等所产生的费用据实结算;
3、甲方付款前乙方应向甲方出具合法税务发票，否则甲方有权拒绝付款，由此产生的一切责任由乙方自负。 四、甲方的主要权利和义务
1、甲方应及时提供印刷文件的完稿。 2、甲方应派专人确认颜色样并签字确认。
3、印刷完成后，甲方按照签字确认样稿对乙方制作的印刷品进行验收，如验收不合格，甲方有权利要求乙方1日内免费重新印刷。 五、乙方的主要权利及义务
1、乙方应严格按照甲方提供的文件进行印刷，并提供数码打样稿，经甲方签字确认后方可开始印刷。
2、乙方应严格按照甲方确认的颜色样印刷，如印刷成品与签字稿不符，乙方应无条件重新印刷。
3、乙方有义务按照甲方指定的时间、地点及时送货。 六、违约责任
1、甲方每次给乙方下发工作单，会明确载明完成时间，如乙方未能在甲方要求的工期内完成印刷并通过甲方验收则每延迟一天乙方向甲方支付相当于单项总价款1%的逾期违约金。如该违约金不足以弥补工期延误给甲方造成的损失，乙方应弥补甲方损失。工期延误超过15日，甲方有权解除合同, 乙方应向甲方支付合同总价款 20 %的违约金并赔偿因此给甲方造成的全部损失。
2、乙方印刷成品与签字稿不符，且重新印刷不能达到合同目的的，甲方有权取消本次印刷，由乙方向甲方支付该次印刷金额的 3 倍作为违约金。甲方亦可视乙方完成工程的质量瑕疵情况适当扣减工程款后双方继续履行合同。
3、依本合同之约定，因乙方违约甲方解除或终止合同时，乙方除应向甲方支付 5 万元违约金外，甲方未支付工程款的，不再支付;甲方已支付全部或部分工程款的，乙方应予返还。
七、保密义务
乙方因为履行本合同而获得的甲方的项目资料和相关信息，均属于甲方的商业机密，未经甲方书面同意，乙方不得随意复制，不得向乙方无关人员或任何第三方展示、传阅和泄露。乙方违反此保密条款的，乙方应当向甲方支付人民币壹万元的违约金。并赔偿因此给甲方造成的全部损失，包括但不限于甲方因此遭受的经营损失、诉讼或仲裁费、律师费、差旅费等损失。
八、不可抗力
若因发生地震、台风、水灾、火灾、雷电及其他不能预见，且对发生和后果不能防止或避免的不可抗力事件或爆炸、战争、暴动、**、罢工及法律、法规变更或其他社会灾难或不可抗拒事件，致使任何一方不能按协议约定条件履行其协议项下义务，则遇有上述事件的一方，应立即采取可能的最为迅捷的方式通知对方，各方应根据该事件对协议的影响程度，协商解决是否解除协议或者部分免除协议项下义务、延期履行或变更履行协议。受上述事件影响的一方或各方应在该事件影响消除后十五日内向对方提供有关该事件的新闻报道及公证机构出具的公证文件或政府有关部门出具的证明文件等，并免予承担相应之违约责任。
九、本合同经双方签字、盖章方始生效。本合同签订地：泰安市泰山区。 十、本合同如有未尽之处或争议之处，双方共同协商解决，协商不成可向泰安仲裁委员会申请仲裁。
十一、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。
一、采购内容及采购价款：
1、本合同适用于供货单位供应食用米、面、油、杂粮、冷冻品、豆制品、肉及肉制品、禽、蛋、水产、蔬菜、水果等食品。
2、乙方向甲方供应的食品（原料、调料）等的价格按照批发价或优惠价确定。每月
报价两次，每月29日报下月1-15号价格，14日前报当月15-30（31）的价格。乙方必须保证所供货物定价稳定，直至下次定价有效期开始为止。对双方确认的货品价格，双方均不得以市场价格涨跌而拒绝供货、收货或要求调整价格。
3、交货时间：合同签定生效后，供货时间由甲方通知乙方，正常情况下乙方在接到
甲方供货通知后的 六 个小时内，向甲方交付甲方所采购的全部食品。
二、货款结算方式：甲方乙双方约定，甲方以现金、银行转账、或支票方式向乙方
支付货款。货款按月结算。乙方按照甲方要求向指定地点供货后，经甲方验收合格并签名确认后，于次月 5—10 号凭甲方人员签名确认的送货单到甲方财务处核对上月货款。双方核对金额无误后，乙方应及时向甲方财务提交等金额的发票以及相关付款必需的文件，甲方财务于当月25号前支付上月货款。如因乙方无法提供有效的等金额发票以及相关付款必需文件，甲方付款时间可以顺延到乙方提供为止。
四、交货地点和费用负担：甲乙双方约定，乙方必须根据甲方提出的品种、规格、数
量、质量送货，并在甲方规定的时间内送达甲方所在地。在运输途中，未到达甲方指定交货地点前，发生货物损坏或遗失的风险等，所产生的一切损失费用由乙方承担。
五、包装物的供应与回收：包装标准按乙方的包装标准，费用已计入甲方采购价款中，包装物不予回收。
六、验收标准及质量要求：
1、乙方所提供食品、食材原料、调料，必须符合国家及当地的食品安全标准，若出
现食品卫生质量问题，乙方无条件接受甲方退货或换货，并承担由此给甲方造成的一切损失及承担相应责任。
2、在供货时乙方必须提供食品检验合格证或者化验单。如肉类制品必须是定点屠宰
且经检疫为合格的。
3、乙方食材送达甲方后，甲方派人负责对所供进行过秤验收，经甲方验收无误后双
方在验收单上签字确定。
七、双方责任：
1、乙方按合同要求保质保量按时向甲方交付所采购的全部食品，按双方协议商定的条款做好售后服务；乙方若未经甲方同意而延迟交货，甲方有权索赔。
2、乙方必须持有卫生许可证、工商营业执照、食品经营许可证等国家行业规定的行
政许可证明，且经营状况良好。
3、乙方提供的食品若出现以下情况时，甲方有权要求乙方退还已支付的货款，并承
担与当月货款相等金额的违约金，且甲方有权终止乙方供货商资格或解除供应合同：
3.1无品名、产地、厂名、生产日期、保质期、无中文标识及原料说明的定型包装食
品。
3.2超过保质期或不符合食品标签规定的定型包装食品。
3.3腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，且可能对人体健康有害的食品。
3.4病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等。
3.5劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂、农药残留超标的蔬菜等，以及其它不符合食品卫生标准的要求的食品。
4、乙方要有足够的货源，同等产品必须等同或低于市场价格，并保证向甲方提供
质优价廉的产品。
5、因乙方所供应的食品质量问题而引起的食物中毒等食源性疾病的发生或由乙方提
供的食品引起的一切事故由乙方负全部责任，并承担由此引起的全部经济损失和法律责任。
6、甲方需按协议约定的付款条件，向乙方支付货款；若因甲方延迟付款而造成乙方
无法按时交货，由此所产生的损失由甲方承担。
7、未经乙方同意，甲方不得以任何形式自售、转售乙方所供应的产品。
八、质量保证与售后服务:
1.乙方保证其所供食品符合合同条款约定及国家食品安全相关法律规定的食品安
全标准。
2.若甲方在开业之际急需增加食品时，乙方需全力配合并及时向甲方提供所需的食
品。
3.乙方配有专业的售后服务人员，且乙方在接到甲方通知后的2小时内需到达甲方
属地为甲方提供相应的专业服务。
九、违约责任：
1、若因甲方延迟付款超过两个月时，乙方有权解除本合同。
2、三次（含三次）以上末及时向甲方送货的，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方赔偿因延迟送货而造成的损失，且甲方有权解除本合同。
3、若因乙方违反合同条款而给甲方造成损失的一切责任均由乙方承担，且甲方有权解除本合同。
4、、若因乙方向甲方供应的产品出现质量问题而导致食品安全事故的一切经济赔偿及法律责任均由乙方承担，且甲方有权解除合同。
十、合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；
协商解决不成的，未违约的一方可向交货地的人民法院进行起诉。
十一、其他约定事项：
1、未尽事宜，双方可约定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
2、本合同一式两份，经双方签字、盖章后生效。
甲方：乙方：
（章）：（章）：
委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：
电话：电话：
日期：年月日日期：年月日开户行：
甲方：
乙方：张家界市永定区博辉汽修厂
根据张家界市直行政事业单位、社会团体2010-2011公务用车定点维修厂商资格公开招标的要求，乙方已获得定点维修资格。现甲乙双方本着平等互利的原则，就甲方机动车辆维修、保养、美容、装饰服务等事宜协商订立本协议，具体内容如下：
一、合同期限。从 年 月 日至 年 月 日止，甲方车辆定点在乙方维修（保养）。为期 年（）。
二、车辆的维修确定程序。甲方提出维修（保养）要求，乙方检查车辆确定具体修理项目并开出报价清单，甲方核准维修（保养）项目和价格，乙方凭甲方核准的报价清单对车辆予以维修（保养）。
三、车辆维修费用的确定。车辆维修（保养）所需材料产地、质量由乙方根据车型和甲方特别要求（即甲方指定使用材料类型）办理，材料价格按照正常价格执行。
四、车辆维修（保养）的费用结算。乙方凭甲方开具的维修通知单，甲方主管人签字的车辆维修材料清单、工时单及修理发票结算，修理费的结算标准按规定价格计算。
五、车辆维修期间的管理。甲方车辆维修期间，乙方妥善保管，不得滥动车上设备和物品，不得将车辆借给他人使用，除试车外不得随便开出修理厂。
六、维修质量要求。车辆的维修（保养）技术的标准及维修保质期按国家相关的要求标准执行。在保质期内，除人为和交通事故造成的损坏外，如有质量问题，乙方当无条件的更换。
七、乙方不得以次充好，换用不合要求的零配件，不得偷工减料，谋取不正当利益。如有违反，甲方立即取消定点维修资格，并视情节扣除一定的修理费。
八、乙方应为甲方提供优先修理服务，并在市区内提供免费施救服务。
九、在协议期内，甲方车辆由保险公司承保的索赔业务不交给第三方进行。
十、本协议自双方签字盖章之日起执行，此协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，送政府采购办壹份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表（签字）： 代表（签字）：
电话： 电话：
尽管北京市在建立基本医疗卫生保健制度和新农合方面取得了较大进展, 使广大农村居民享受到基本的医疗卫生服务, 减轻了农村居民的经济负担。但由于各地经济发展不平衡, 城镇化进程不断加速, 新农合的统筹管理面临着较大的挑战[1]。本文从新农合定点医疗机构服务能力进行了研究和探讨。
1 资料与方法
1.1 资料来源
选择代表北京不同经济发展、新农合筹资和管理水平的顺义、房山和延庆县等区县, 对新农合定点医疗机构服务能力进行现场调查和问卷调查。
1.2 研究方法
一个地区医疗机构的服务能力直接影响到当地新农合病人的就诊流向, 衡量某地区医疗机构服务能力主要选择本区域内服务能力最强的医疗机构。因此, 本研究中主要对区级医院的服务能力进行评价。服务能力主要从服务规模、服务项目和设备配备情况等进行描述和分析。
2 结果
2.1 新农合定点医疗机构服务规模
每千人口医疗卫生机构床位数和每床位业务用房面积是衡量医疗机构床位配置和建筑规模的重要指标, 医疗机构的服务规模直接影响到其服务人口的大小和服务能力。本次调查通过每床位业务用房面积和每千人口医院床位数两个方面对区级医院的服务规模进行评估。
2.1.1 每千人口医院和卫生院床位数。
由于北京市常住人口规模大以及各区县人口分布不均, 被调查各区县每千人口医院和卫生院的床位数差距较大 (表1) 。
2.1.2 每床位业务用房面积。
区级医院业务用房和床位数多少与其提供服务的能力大小息息相关, 在满足一定的使用率的情况下, 相应地增加床位数, 能够给当地居民提供更多的服务。而业务用房的建筑面积应该与住院床位数和服务人口相适应 (表2) 。
2.2 各级新农合定点医疗机构服务项目
衡量医疗机构服务能力的另一个指标是科室设置和服务项目的开展情况, 鉴于目前国家和北京市对各级医疗机构的功能定位均作出了明确规定, 并制定了科室设置标准。本研究仅对服务项目的开展情况进行评价, 其中选取了最具有代表性的区级医院普外科手术项目和胸脑外科手术项目两项。
区级医院作为全县的医疗中心, 开展必要的手术将有助于提高全县农民群众的健康水平, 所以本次调查对区级医院开展手术的情况从普外科手术、胸外和脑外科手术两个方面进行了调查, 以分析区级医院的手术服务提供情况。
注:房山的业务用房面积数缺失;全国2010年每床业务用房面积为61.83m2。
在普通外科手术的开展情况中, 区级医院普外科手术开展率参差不齐, 作为对医院技术水平要求较高的胸外和脑外科手术, 区级医疗机构普遍可以开展肺叶切除术, 但均不能开展二尖瓣分离术和脑血管吻合术。各区级医院开展手术情况见表3、表4。
2.3 大型仪器设备配备和利用情况
大型仪器设备的配备和利用情况可以从另一个角度反映医疗机构的服务能力。本次调查对区级医院的大型仪器设备进行了分析, 调查显示, 各区级医院大型医疗设备配备齐全, 均配备了自动生化分析仪、内窥镜、X线造影机、数字X线摄影 (DR) 、计算机数据扫描 (CT) 、核磁共振成像 (MRI) 和彩超, 可以开展相关的检验检查项目, 结果见表5。
3 讨论
北京市各区县经济社会发展状况不同, 政府财政收入和农村居民的人均纯收入也存在较大差距, 因此各区县筹资水平和服务能力也存在较大的差异[2,3]。
从服务规模可以看出, 各郊区县的床位标准明显低于北京市平均水平, 其中顺义和延庆两地也低于全国的平均床位标准。从每床位业务用房面积的数据来看, 延庆和朝阳区每床位业务用房面积均低于60m2, 门头沟区每床业务用房面积为75.7m2, 每床面积最大。但是根据卫生《综合医院建筑标准》, 与编制床位数相结合, 目前三个区县区级医院的每床位业务用房面积均低于部颁标准, 仍不能满足人民群众的卫生服务需求。目前区级医院均能开展常见病的手术治疗, 但对于癌症根治术等需要较高技术水平的疾病, 其能力还无法满足。从服务量开看, 尽管有些手术各区县可以开展, 但是手术例数并不多, 这从一定程度上反映了区县居民更倾向于到市级三甲医院看病的现象。
总体来看, 此次调查的6个区的区级医院手术服务项目并没有广泛开展, 利用程度并不是很高, 这可能和北京市三甲级的综合医院较多, 交通方便, 病人直接去市区大型医院手术治疗有关。
从大型仪器设备的利用情况来看, 6个区级医院尚未全部开展外, 6个区目前已经全部开展内窥镜检查、X线造影、DR、CT、MRI、彩超检查。这些设备的开展大幅提升了区级医院的医技检查能力。
总之, 由于各区县参合农民的卫生服务利用情况不同, 各区县农民的受益程度也不同。根据社会医疗公平性原理, 需体现筹资的垂直公平和服务的水平公平, 即收入越高的人筹资比例也越高, 收入越低的人筹资的比例也越低, 具有等量卫生服务需要的人群, 无论其收入情况如何, 都能得到相同质量和数量的医疗服务。同时应加强新农合经办机构的硬件设施建设, 改善其设备和人员培训情况, 加强网络信息化等建设。
参考文献
[1]高强.关于卫生事业的改革与发展的报告[EB/OL][.2012-07-25].http://news.xinhuanet.com/health/2005-08-01.
[2]马振江.城乡卫生资源分配不公的原因、影响及对策[J].中国卫生经济, 1997, 16 (5) :19.
甲方：
乙方：
甲、乙双方本着相互支持、互利互助的原则，经协商特制定如下车辆定点修理协议：
一、甲方责任：
1、优先安排修理乙方车辆，并提供节假日、夜间加班抢修服务。
2、必要时根据乙方要求提供市区内上门抢修、免费拖车服务，市区外拖车协商计费。
3、定期免费为乙方提供车辆安全检查（每季或根据乙方需要），在修车辆免费洗车、吸尘服务。
4、经乙方委托，代办车辆行驶证年审：营运证年审、季审、技术评定等业务：代缴政府规定的税收和费用：办理车辆保险的购买及肇事车辆索赔。
5、在修车如需更换500元以上的贵重零件，甲方要事先征得乙方主办人员同意方可更换。
6、为乙方设立车辆修理和技术档案，提供技术咨询，为乙方安排保养计划，使乙方车辆按时保养，以免失保，影响车辆的素质和完好率。
二、乙方责任：
1、乙方将所属车辆共另附上所属车辆登记表。
2、为甲方提供完备的办理车辆年审、季审、二保等证明证件手续。
3、为处理旺、淡季关系，便于甲方安排生产，乙方如无特殊情况，按甲方计划将车辆送甲方保养和维修。
三、验收标准。
按国家和市交委车辆修竣验收标准，特殊情况双方另外协商。乙方需派一名专职人员负责车辆交接和验收把关工作。
四、收费标准。
以市交委及市物价局核准的规定标准收费，或双方协商价格收费。
五、结算方式。
凭乙方指定司机或者负责人签字认可的维修凭证，以现金或银行转帐形式每 结算一次。
六、质量处理。
竣工出厂的车辆乙方在合理使用的情况下在保修期内（发动机大修10000公里或三个月：中修3000公里或一个月，二保为2000公里或10天：小修为500公里或5天）出现质量问题，甲方无条件给予返修。属乙方使用操作造成损坏，由乙方负责，并由双方在平等互谅的情况下进行友好协商。
甲方厂长质量投诉电话：
七、其它约定条款：
八、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。有效期自 日起至年月生效。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
电话： 电话：
开户行： 开户行：
帐号： 帐户：
甲方代表签字： 乙方代表签字：
甲乙双方经友好协商，兹就甲方委托乙方制作甲方宣传画册达成以下协议：
一、项目概要：宣传画册印刷
二、项目明细：
项目名称：
1、尺寸：大16K（21cmX28.5cm）
3、纸张：
4、册数：
5、色数：4色印刷
单价：8元/册总价：16000元（人民币大写：伍仟叁佰元整）
三、付款方式：
开始制作之日起支付货款5000元，余款11000元于交货当日付清。
四、交货方式
印刷加工：在2010年9月8日交货。
交货地点：甲方工厂，产品风险自交货时转移。
五、印刷质量标准
1、乙方印刷内容完全按照甲方最终确定电子版印刷，印刷品纸张以上述规格为准验收;甲方应负责有关内容的及时校核确认以及收货验货。
2、彩色印刷品的色差范围正负应不超过样稿的10%，套印允许误差应小于0.2mm，其他如需检验的项目按国家新闻出版行业标准有关平版一般印刷品的质量标准验收。
3负责除印刷以外发行、广告的连带责任，乙方仅对画册印刷质量负责，不对内容负任何责任。
利用为甲方制作画册期间获取的甲方资料。
六、合同其它条款
交货数量同意允许正负5%的短溢装。如溢装的情况，甲方有权选择是否按合同单价接收超装之货品。若甲方不接收，乙方不得擅自赠送他人或以任何价格出售，作其他客户印刷业务参考样本除外。如短装在5%之内，乙方须按合同单价从合同总价中扣除相应金额，但不另行补足数量。如短装在5%以上，甲方有权要求乙方补足所缺货品。
由于政策变化、政府行政行为等人力不可抗因素原因导致其中一方无法履行合同，本合同即行终止，双方不承担违约责任。
七、违约责任
1、甲乙双方应严格遵守本合同的有关条款，此合同未尽事项，应由甲乙双方友好协商解决。
2、若任何一方违反本合同并经协商无效，应由被告所在地人民法院作争议解决。
3、因不可抗力导致合同无法执行的情况，双方应友好协商延期履行，协商不成或确实无法继续履行的，任何一方均不承担违约责任。
十、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，同样有效。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
授权代表(签字)：_________授权代表(签字)：_________
甲方：
已方：
签约时间：2011年9月18日
甲乙双方协商对单页印刷的有关事项签订本合同并共同遵守：
一． 制作项目和单价
1.制作项目单价和尺寸有甲方提供制作明细，乙方核实为准：
2.A4铜版纸，0.09元/张；A4铜版纸128克；
二． 合作期限：2011年9月18日到2011年9月29日
三． 验收标准和方法：
1.以甲乙双方确定的制作要求（包括材质;画面;规格等）为准进行验收。
2.甲方制作完成后电子版发给乙方确认后印刷。
四． 交付时间地点和方式：
1.以乙方通知的时间地点为准。
五． 结算与付款方式
1.付款方式现金。
2.乙方付定金1000元与甲方，余款于2011年10月15日前付清。
六． 双方责任：
1.甲方要根据乙方提供的材料在规定时间内完成，因甲方不能及时完成而
对乙方造成的损失由甲方负责。
2.乙方变更内容，在三天内通知甲方。
七．任何一方违反合同，双方协商不成，可向经济合同仲裁机关申请仲裁或人
民法院起诉。
七． 附件
1.本合同一式两份，甲乙双方各一份，复印无效。
2.合同自签字盖章之日生效。
甲方：乙方：
代表：代表：
甲方：
乙方：
依据《中华人民共和国合同法》和有关法规的规定，乙方接受甲方的委托，就__________________制作事项，双方经协商一致，签订本合同，信守执行：
一、合作事项
甲方委托乙方印制餐巾纸1万份、大（小）手提袋各1000个；
二、甲、乙双方的权利和义务：
1.甲方的权利和义务：
（1）甲方委托乙方设计，乙方负责设计、制作、印制；
（2）甲方定制______规格尺寸：_________；
（3）；
（4）；
（5）；
2、乙方的权利和义务：
（1）乙方接受甲方委托负责_________的设计、制作、印制；
（2）乙方设计完成后，甲方检查小样确认无误后，甲方代表签字认可，乙方保证按照签字小样印制，如因签字小样审核有误出现问题乙方概不负责；
（3）为了保障双方利益，乙方设计、制作、印制过程中产生除正式印件外其它物品由乙方自行销毁一律不外传；
（4）如任何一方违反本合同有关规定且另一方面通知后拒不纠正则构成对另一方违约；违约方应当承担因其违约行为给守约方所造成全部损失；
（5）其它特殊说明：
餐巾纸单价：1.00元/张
手提袋单价，大：15.00元/个，小：8.00元/个
三、付款方式及期限：
甲、乙双方合同签订后，甲方在___个工作日内一次性付款给乙方，付款金额为大写人民币_________元整。乙方收到甲方付款之日起开始进行设计、制作、印制，乙方保证在 30 个工作日印制完成并交货。
四、违约责任：
1.合同双方当事人中任何一方未履行合同约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，给对方造成损失的均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失，承担违约金大写人民币_________元整；
2.由于乙方原因致使乙方承接的印制事宜不能按期完成，由此给甲方造成的损失则由乙方承担。
3.除本合同约定情况外，任何一方擅自终止或解除本合同，则守约方有权要求违约方赔偿因终止或解除本合同而使守约方遭受的损失，该损失包括守约方所遭受的直接经济损失、因之向第三方承担的赔偿义务以及向国家司法或行政机关缴纳罚款、其它可期待利益损失以及为减少损失而支付的所有合理费用（包括合理的律师费用）。
五、本合同一式两份，自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
六、本合同有关的一切争议，双方当事人应通过友好协商方式解决。如果协商未成，双方同意向仲裁委员会提交仲裁并接受其仲裁规则。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
代表人： 代表人：
甲方： (以下简称甲方)
乙方： (以下简称乙方)
双方本着平等互利的原则，依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共
和国广告法》及其它有关规定，签订本合同。
一、甲方委托乙方于 20xx年 11月 30日前完成以下的印刷或制作。
二、质量标准：除符合国家、部、省及其它有关标准外，甲方还要求：乙方严格
按照甲方提供样稿制作。
三、包装规格及标准应适合商品的性质、性能及运输安全的要求，具体要求：包装规格： 牛皮纸打包 ;包装标准： 按清单打包
四、制作应采用甲方方案，未经甲方书面同意，乙方不得改动、调换原方案。印刷品之打样稿、礼品之样品经甲方签字认可后，作为本合同附件。
五、交货时间：20xx年11月30日
交货地点：
交货方式：乙方送货。
运输方式及费用负担：乙方。
六、验收方法：
1.印刷品以打样稿为标准，均以双方共同签字认可为标准验收。
2.甲方在接货时，会同乙方对产品的品种、规格、数量和质量进行验收。如不
符合合同约定，甲方可拒绝收货和付款。
3.乙方需提交送货单，甲方仓库见甲方验货人签字后方可入库。
七、印刷品、礼品制作完毕，经甲方检验合格，在乙方提供发票后，即支付 100% ，计 人民币。
支付方式：转帐支票。
八、违约责任：
1. 乙方所交产品应符合合同约定，如出现数量、质量等差错，乙方应无条件负责更换或补齐。无论什么原因引起的延迟交付，视同乙方违约，甲方可以拒收货物，并拒付货款。
2.如乙方所交产品存在质量问题时，甲方有权拒收或拒付尾款。
九、未尽事宜，经双方协商后，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
十、合同纠纷解决方式：发生纠纷时，双方应尽量协商解决。协商不成，应向甲方所在地法院起诉。
十一、本合同共 贰 页，自双方签字盖章之日起生效。
十二、其它约定事项：
十三、本合同一式肆份，双方各持贰份。具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
委托代理人：
电话：
地址：
乙方：_________
兹因甲方生产需要向乙方订印下列印刷品，经双方协商同意订立合同如下：
1．印刷品名称、数量及交货日期：
┌──┬──┬──┬───┬───────┬───┬───┬─────┐
│品名│规格│单位│ 数量 │ 计划单价│金额 │ 用料 │ 交货期│
├──┼──┼──┼───┼───────┼───┼───┼─────┤
│││││││││
├──┼──┼──┼───┼───────┼───┼───┼─────┤
│││││││││
├──┼──┼──┼───┼───────┼───┼───┼─────┤
│││││││││
└──┴──┴──┴───┴───────┴───┴───┴─────┘
2．加工原料：_________。
3．质量和式样：_________。
4．定货数量的差额幅度：_________。
5．货款结算：_________。
6．原材料供应：甲方来料加工者，应由乙方作运货处理，其货款在乙方交货结算时，凭甲方的发票结算。
7．印件确定后，双方中途变更应提前_________日通知双方协商同意，否则应负违约责任，并应赔偿对方造成的损失。
8．外地用户，可由乙方代办运输，乙方一经运出即为交货，一切包装费、运杂费均由甲方负担。
9．本合同一式_________份，双方各执一份。
10．本合同如有未尽事宜，须经双方协商修订之。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
代表人（签字）：_________代表人（签字）：_________
地址：_________地址：_________
开户行：_________开户行：_________
帐号：_________帐号：_________
电话：_________电话：_________
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