县抗灾救灾应急预案

县抗灾救灾应急预案（精选6篇）

县抗灾救灾应急预案 篇1

第一章　总则

第一条　救灾应急预案是应对自然灾害的紧急行动方案。建立抗灾救灾应急预案是提高救灾工作应急反应能力，发挥各灾害管理部门救灾资源合力，减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾实效和救灾整体水平的需要。为进一步明确政府系统各部门、各行业在抗灾救灾中的职责，提高和增

强对自然灾害的快速反应能力，从思想上、组织上做到有备无患，迅速、及时、准确地完成抗灾救灾任务，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关法规和救灾救济政策，结合自治县实际，制定本预案。

第二条　本预案所称自然灾害是指：干旱、大风（沙尘暴）、洪水、雪灾、寒潮、低温冷冻灾、地震、病虫、森林火灾以及其他异常自然现象造成的损失和危害。

第三条　救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险、排险。

第四条　抗灾救灾工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救相结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要救济和扶持。

第五条　抗灾救灾工作实行属地管理，自治县统一领导，分级、分部门负责的原则。各乡（镇）人民政府负责制定本级救灾应急预案，并负责实施；各部门各尽其职，相互配合，开展抗灾救灾工作。

第六条　各乡镇场区要加强抗灾救灾工作的领导，制定抗灾救灾预案，增强全民防灾减灾意识，组织社会团体和广大干部群众，同时发挥人民解放军、武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。

第二章自然灾害预警和应急预案启动

第七条　县气象、地震、水利、农业等部门要密切关注灾害动向，收集分析灾害信息，预测灾害发展方向和可能造成的危害，并及时向县人民政府通报自然灾害信息和发出自然灾害预警。

第八条　自治县其他各部门要做好预防发生重大自然灾害的救灾应急工作，根据当地经常性灾害情况，储备救灾物资。

第九条　自治县发生中灾以上灾害由自治县人民政府县长发布启动救灾应急预案。

第三章　灾害等级的划分和灾情报告

第十条　根据《新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》对自然灾害等级的划分，依灾情大小，由各乡镇场区人民政府具体负责本区域内救灾救济工作。

灾害等级的划分：

（一）一次性灾害造成下列后果之一的属于特大灾害：

1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积20%以上；

2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的1.5%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上；

3、灾区死亡人数在15人以上；

4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数20%以上。

（二）一次性灾害造成下列后果之一的属于大灾：

1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积的10%以上；

2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.5%以上，损坏房屋间数占总间数1%以上；

3、灾区死亡人数10人以上；

4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数10%以上。

（三）一次性灾害造成下列后果之一的属于中灾：

1、在本级行政区域内农作物绝收面积占播种总面积的3%以上；

2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.2%以上，损坏房屋间数占总间数0.5%以上；

3、灾区死亡人数3人以上；

4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数5%以上。

（四）未达到中灾标准的均为轻灾。

第十一条　特大自然灾害由自治区人民政府组织开展灾民生活救济工作；大灾由自治区人民政府指导灾区政府组织开展救灾救济工作；中灾由地区行署组织指导灾区政府开展救灾救济工作；轻灾由县人民政府、乡镇人民政府组织开展救灾救济工作。

第十二条　灾情报告。自然灾害发生后，受灾区人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向自治县人民政府和有关部门报告灾情。报告灾情的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、受灾程度、灾害后果，已采取的措施和灾区需解决的问题以及要求上级帮助解决的有关问题。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报。

第四章救灾资金、物资的筹集

第十三条　救灾资金的筹集

（一）地方财政列支：救灾工作是政府的重要职责，按照“救灾工作分级管理，救灾款分级负担”的救灾工作体制，一般情况下，轻灾由县乡两级政府负责；中灾由地区负责，所需救灾款由地、县、乡三级政府承担，不足部分可向上级申请补助；大灾或特大自然灾害发生后各级政府在认真履行职责的同时，按上级要求做好各项工作；财政部门要遵照《预算法》的要求，按本级预算设置救灾储备金，用于当年预算执行过程中自

然灾害救济以及救灾物资储备和难以预料的特殊开支。

（二）社会捐赠：广泛发动社会各界发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区人民捐款捐物。县民政部门成立救灾捐助办公室，负责接收社会各界的捐赠。

（三）上级拨款：视灾害的严重程度及灾情的发展，县人民政府及时向地区行署提出增拨款的申请，必要时组团赴自治区进行专题汇报。

第十四条　救灾物资的筹集

（一）食品筹备：县乡两级要设置相对固定的食品供应点，并与食品和饮用水生产厂家签订灾后食品和饮用水供应的协议，各食品店安排一定数量的馒头、方便面、饼干、馕、矿泉水等主副食品供应灾民。

（二）粮食筹备：县粮食部门要在国家粮食储备库保持一定的粮食存量。预案启动后，经指挥部批准，将粮食发往灾区。

（三）衣被和救生物品筹备：自治县建立救灾物资仓储中心，每年由地方财政从救灾资金中，安排部分资金，通过政府采购，储备帐篷、棉衣裤、棉被褥等救灾物资。

第五章组织机构和各部门职责

第十五条　自治县成立抗灾救灾工作领导小组，由自治县县长任组长，分管民政工作的副县长、69330部队负责人任副组长，宣传部、民政局、财政局、公安局、发改委、经贸局、交通局、建设局、卫生局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、国土资源局、教育局、药品监督管理局、气象局、地震台、电力局、人行巴里坤县支行、邮政局、电信局、保险公司等部门主要负责人为小组成员。

第十六条　自治县抗灾救灾工作领导小组下设抗灾救灾指挥部，分管民政工作的副县长负责指挥，办公地点设在县人民政府办公室，开展抗灾救灾综合协调工作。

抗灾救灾指挥部主要职责：

（一）负责传达、贯彻、落实中央、自治区及地区、自治县领导对抗灾救灾工作的指示；

（二）迅速了解、收集、汇总和评估灾情，经县人民政府批准，及时向地区行署和有关部门报告灾情；

（三）负责与灾区抗灾救灾指挥机构和有关部门应急机构保持联系；

（四）负责协调救灾资金、物资的筹集、分配、调运；

（五）组织抗灾救灾宣传及新闻发布会；

（六）负责自治县抗灾救灾综合协调的日常工作，完成领导交办的各项工作任务。

第十七条　抗灾救灾指挥部下设三个组

（一）灾害抢险安置组

组成单位：抢险部队、县民政局、公安局、卫生局、药品监督管理局、交通局、电信局、邮政局、电力局。

组长：由一位政府副县长担任。

副组长：由县民政局、公安局、卫生局局长担任。

办公地点：县民政局。

主要职责：抗灾救灾指挥部根据灾情需要与驻哈各部队协调，根据灾情派出救灾部队及组织民兵抢险救灾，寻找失踪人员，抢救国家重要财产、文物等；民政局负责灾民的紧急转移、安置、发放灾民生活救济资金和调配救灾物资，处理死难者善后事宜，帮助灾区恢复正常生活秩序；公安局负责灾区安全及社会治安；卫生局负责组织医疗、防疫队进驻灾区，建立灾区临时医院或医疗所，抢救、转运伤病员，检查、监测灾区饮用水源、食品，帮助灾区采取有效措施防止和控制疫情的发生；食品药品监督管理局负责向灾区提供所需药品和医疗器械；交通局负责抢修被毁的公路、铁路、桥梁等交通设施，保障灾区交通畅通，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的转移、疏散；邮政局、电信公司负责组织力量抢修灾区通信设备和线路，保证抗灾救灾通信畅通；电力公司负责抢修灾区电力基础设施，保证供电畅通。

（二）灾害监测评估组

组成单位：发改委、农业局、建设局、国土资源局、民政局、水利局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台。

组长：由一位政府副县长担任。

副组长：由县农业局、民政局、建设局局长担任。

办公地点：县农业局。

主要职责：召集发改委、建设局、国土资源局、民政局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台通报自然灾害信息，组织人员查灾、核灾、报灾和灾害损失评估，评估结果报上级党委、人民政府和国家有关部门。气象局、地震台负责灾害监测预报，做好地震的预防。水利局负责汛期水情监测、防御洪灾；建设局负责灾区灾民住房规划及倒房重建。农业局、林业局、畜牧兽医局负责防止生物疫情发生。

（三）灾害救灾捐赠组

组成单位：县委宣传部、财政局、民政局、人行巴里坤支行、审计局、保险公司。

组长：由一位政府副县长担任，副组长：由县民政局、财政局局长、人行巴里坤县支行行长担任。

办公地点：县民政局。

主要职责：宣传部负责抗灾救灾宣传报道，灾情宣传报导应严格按国家有关规定执行，灾情数据未经抗灾救灾指挥部批准，不得公开报道，更不允许上网公布；财政局负责及时组织筹集救灾资金；民政局、人行负责接收国内外救灾资金和物资的捐赠；县乡两级民政救灾捐赠办公室，负责救灾捐助款（物）的接收工作；保险公司负责灾区灾民财产的理赔工作；审计局负责对抗灾救灾资金和物资发放进行审计，并将审计结果报抗灾救灾指挥部。

第六章附则

第十八条　地震灾害救灾，按《****破坏性地震应急预案》执行。

第十九条　自治县各部门根据《****抗灾救灾应急预案》做好本部门抢险救灾预案准备工作。

第二十条　抗灾救灾组织机构的组成人员，随单位负责人变动，每年进行调整。根据实际情况，每两年进行一次抗灾救灾演炼，确保抗灾救灾组织机构常备不懈。

第二十一条　各乡镇场区人民政府应从本地实际出发，制定抗灾救灾应急预案，报县人民政府备案。

第二十二条　本预案自印发之日起施行。

XX县特大洪灾抗灾救灾工作总结 篇2

K J.CO

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ＸＸ县“7.15”、“7.26”特大洪灾抗灾救灾工作总结

县赈灾救灾办公室

(2006年12月16日)

今年7月15日、7月26日，因受第4号“碧利斯”风暴和第5号“格美”台风的影响，我县在短短的、不足半个月的时间内连续两次遭受洪涝灾害, 全县人民蒙受了巨大的生命财产损失。其中“7.15”洪灾，是我县有气象记载历史以来遭受的一次“受灾范围最广、基础设施损毁最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”五百年不遇的特大洪涝灾害。面对突如其来的洪水袭击，县委、县政府沉着应对，果断采取系列强有力措施，组织全县干部群众全力开展抗洪抢险，尽最大努力挽救人民群众的生命财产损失。洪灾发生，县委、县政府坚持不等不靠，团结带领广大干部群众，大力开展生产自救和灾后重建工作，始终把抗灾救灾工作作为最大的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，始终把抗灾救灾和灾后重建工作作为一项民心工程、德政工程来抓，尽最大努力把灾害损失减少到最低限度，尽快恢复灾区人民正常的生产生活秩序，确保了全县政治、经济、社会持续、和谐发展。现将我县抗洪救灾工作总结如下：

一、全县洪灾基本情况

在“7.15”、“７.26”洪灾中,全县25个乡镇不同程度受灾,受灾人口达48万，其中死亡46人、失踪5人、因灾受伤239人，县内农业、工矿企业和水利、交通、电力、广电、通讯等基础设施均遭受严重破坏，39000多户、12万多人因灾缺粮，直接济损失达12亿以上，其中樟树、金龟、香梅、黄泥、城关、城郊、塘门口、碧塘、湘阴渡、油市、高亭、复和、马田、大布江等乡镇受灾最为严重。一是灾民房屋受损严重。全县共有6262户房屋因灾被损毁，其中全倒户3286户。因洪灾引发地质灾害，造成地质灾害隐患户1732户。二是基础设施受损严重。水利水电设施方面，全县54座水库不同程度遭受破坏，3000多口山塘和鱼池被冲垮，3725处3.6万米渠道被冲毁；ＸＸ一级、ＸＸ二级等45座电站被洪水淹没或机房进水，县内输供电设施损毁严重，共冲倒电杆228根，毁坏电线427公里，全县 25个乡镇的大部分供电台区供电中断；县自来水一厂、二厂供水设施均遭受破坏，县城供水全面中断。交通设施方面，共冲毁公路520处178.3公里，毁坏较大桥梁19座。全县主要交通干线都不同程度受损，107国道、S212省道、京广铁路ＸＸ段及鲤

七、鲤大、永塘、金香公路等县乡主要公路全部中断，有相当部分村组公路被损，县城主要街道被淹，全县公路交通瘫痪。广电、通讯设施方面，共冲倒电话电杆3170根，毁坏通讯光缆380公里，22个移动通讯基站不同程度被损坏；县乡广电光缆联网和刚刚建成的农村无线数字电视网络遭到重创，直接损失1730万元。三是农业受损严重。全县农作物受灾面积35万亩，成灾面积29.5万亩，绝收面积17.42万亩,水毁沙压耕地面积2.94万亩。县种子公司杂交稻制种生产基地3160亩制种因灾失收;8541亩未收摘完的烟田受损;冲垮栏舍4.44万平方米,冲走或淹死大家畜5100头、家禽20万羽、成鱼5913吨、鱼种3000多万尾。四是工矿企业和学校、医院受损严重。全县20所学校因滑坡或泥石流受损，冲毁校舍11间650平方米损坏校舍17处。全县95个煤矿被淹,36个煤矿发生山体滑坡,直接经济损失达2.38亿。商业系统工程14家企业均遭受不同程度损失，直接经济损失600多万元。12个县属国有企业都不同程度受灾造成各类企业损失3.5亿。全县卫生系统有数家医院进水，部分基础设施受损，107台件医疗设备被毁坏，直接经济损失454.5万元。

二、全县抗灾救灾工作工作开展情况

灾情发生后，我县按照市委、市政府有关部署和要求，紧紧围绕“五个确保”的工作目标，自力更生、艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，千方百计帮助灾区人民尽快恢复生产、重建家园，确保了全县良好的生产生活秩序。10月3日,省委书记张春贤到我县视察灾后重建工作,对我县的灾后重建工作给予了充分肯定。

（一）紧急转移被洪水围困的群众。灾情发生后，我县立即启动了抗洪救灾应急预案，采取一系列有力措施，扎实有效开展抗洪救灾工作。各级领导干部率先奔赴抗洪救灾一线，组织1000多名机关干部和全体乡镇、村干部深入到受灾一线，及时组织转移、疏散群众，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。共先后紧急转移群众17.5万人，和解放军武警官兵一道解救被困群众7963名。

（二）妥善安排受灾群众的基本生活。洪灾发生后，我县迅速组织力量，紧急拨付110万元资金，调运100顶帐逢，采取投亲靠友、搭建帐逢、临时租房等办法，及时对6000多户房屋损毁户进行了临时性安置，并按照每人每天1斤大米和2-3元生活补助的标准,向需要救济的灾民发放了救济粮食和款物。截止12月12日，全县已发放生活补助资金450万元；发放衣物48668件、棉被10000床、大米520吨、面条23640斤、饼干13280斤、食用油1986桶，其他用品若干，总价值约300万元。春节前的150万元生活费，即将发放到灾民手中，确保灾民的基本生活需求。

（三）全力推进灾后住房重建。为确保全县倒房户住房重建工作在2006年12月10日前全部完成，2007年春节前全部搬进新居，我县采取了系列非常措施，全力推进灾后重建工作。截至12月12日,全县6212户房屋损毁户，其中3286户全倒户除683户通过租购房等形式安置外,其余全部建成一层以上；其余房屋损坏户已全部修建好。目前，全县25个乡镇已全部通过县住房重建验收工作组验收合格。为了切实改善灾民的生活环境和条件，我县在开展灾后住房重建过程中，按照中央及省、市精神，结合社会主义新农村建设，统一规划建设36个灾民住房集中安置点。目前，城关镇“金鹰家园——彦林新村”、金龟镇清水村和三联村、太和乡仁忠村、油市镇燕尾村、樟树乡腾头村、湘阴渡镇滩洞村等集中安置点的住房建设已基本完成，部分住已搬进新居。这将建成我县乃至全市、全省一批社会主义新农村样板点。同时，为了防止新的灾害发生，切实保护好灾害危胁区群众的生命财产安全，我县从国土、建设、民政、财政等单位抽调20名业务人员组成四个地质灾害隐患户勘定核查组，分赴各地对地质灾害隐患户进行现场勘察、核定。经核定，全县共有地质灾害隐患户1732户。对核定的地质灾害隐患户搬迁重建的，县里在用地、贷款等方面参照执行“全倒户”住房重建的各项优惠，并按每户1000元的标准补助，对暂不愿搬迁建房的，各乡镇专门制定了《地质灾害防治预案》。目前，全县已有600多户地质灾害户择址建房。

（四）及时组织水毁基础设施抢修。在洪水消退的当日，我县就组织公路、交通、水利、电力、电信、广电和移动、联通等部门赶赴受灾现场，连日开展水毁基础设施紧急抢修。在短短3天时间之内，全县大部分道路交通、水渠、供电、通讯、广播电视等基础设施都得到临时性恢复。然后，对各水毁设施我们又组织了整修、检修、改造。截至12月12日，水毁水利工程修复方面，先后共投入资金341万元，完成渠道修复工程34.1公里，修复水库29座，修复塘坝2437处，完成土石方39878立方米，浆砌石19624立方米，浇注混凝土7551立方米，完成总工程量的95%；水毁水电设施恢复方面，共投入资金958万元，完成了受损输发电设备、厂房、防洪闸等设施检修，45座受损电站均已恢复正常发电，所有受损供电台区已全部恢复正常供电；水毁交通设施恢复方面，共投入资金500多万元，完成水毁省道路基修复4596立方米、省道及县乡公路修复216公里、铺筑沥青和沙石路面16750平方米，浆砌挡墙863立方米，改建涵洞610道，S213线崔家桥和忠和张家桥正在改造外，其余已基本恢复通畅；广电、通讯设施修复方面，目前全县受损的广电、通讯线路全部恢复，移动通讯和固定电话基本恢复正常。

（五）迅速开展农业和工矿企业生产自救。灾情发生后，我县立即组织1000余名干部职工和专门的技术队伍深入灾区指导和帮助灾民抢种补种改种，指导和帮助受灾工矿企业开展生产自救。农业抗灾补损方面，投入75万余元，紧急调入种子4.4万斤、化肥54吨、农药1800包，及时免费发放到25个乡镇。截至12月12日,全县共完成农作物补种22.1万亩、生猪补栏2.64万头、家禽补栏36.2万羽，补放鱼苗501万尾，在碧塘、湘阴渡、城关等重灾区建立农业补损示范点3个、面积3200亩，在鲤鱼塘、碧塘、塘门口等乡镇创办马铃薯生产基地3个、面积3000亩，现正在开展冬种、冬开，并规划建设ＸＸ冰糖橙基地。为了帮助灾民补损增收，我县利用农村劳动力转移培训“阳光工程”，进一步加大了对灾区劳动力培训力度，努力增加灾区群众的劳务收入。工矿企业生产自救方面，组织业务主管部门深入工矿企业，指导和帮助企业抢修被毁的设备设施，尽快恢复生产。到８月底，全县138家因灾停产的冶炼、煤矿和商业、供销等企业已全部恢复生产。

（六）大力开展救灾保学和医疗救治。救灾保学方面，及时组织力量对受灾学校进行清淤，对毁坏的基础设施进行抢修、改造。先后投入资金226.5万元，新建教学用房2750平方米，生活用房6510平方米，维修围墙24000米，护坡4150立方米，清理土方3500立方米，添置教学设备设施414.1万元，现除千冲学校综合楼、湘永学校安陵分校教学楼两个工程量较大的重建项目正在装修外，其余受灾学校修复工程均已于８月下旬全部完成，所有学校9月1日前都按时开学，无一名学生因灾辍学或失学。医疗救治方面，灾情发生后，全县紧急启动救灾防病预案，及时抽调医疗防疫机动队和救护车奔赴各乡镇开展医疗救治和现场饮水消毒工作。各医疗卫生机构实行24小时值班，以加强传染病监测和疫情报告。全县共消毒水井4678口，消毒灾民周边生活环境138.1万平方米,投放消毒药品11.1吨，救助伤病灾民7560人，发放灾后防病知识宣传资料3万余份。确保了全县在大灾之后无疫情发生。

（七）广泛开展赈灾募捐活动。为了广泛筹集救灾资金，我县发动全县所有干部职工和机关单位进行捐款捐物。同时，积极向上级党委、政府及各部门争取支持，向社会各界广泛募集救灾资金，千方百计筹集救灾款物，想方设法帮助灾民解决灾后重建中的各项实际困难。8月份，县领导亲自带队，组织县赈灾救灾办、县民政局等部门，先后到北京、广州、长沙、郴州等地举行“ＸＸ籍在外人士及企业赈灾募捐”活动，共募集现金220多万元，物资30多万元，争取项目资金80万元。据统计，全县共募集救灾资金576万元，其中县内募集300.8万元，县外275.2万元。县直各单位按募捐标准完成104家，到位资金98.35万元，干部职工参与捐款8788人，捐款金额202.4万元。

三、全县抗灾救灾工作主要措施

为了全力抓好全县抗灾救灾和灾后重建工作，县委、县政府采取了系列非常举措，大胆创新工作机制，创造性地开展工作，取得令人注目的成绩。

（一）加强组织领导，确保了抗灾救灾工作的顺利开展。一是成立高规格的领导小组。灾情发生后，我县立即召开了县领导会议，专题研究抗灾救灾工作，并迅速下发了《关于切实做好“7.15”特大洪灾赈灾救灾工作的紧急通知》、《关于切实做好灾后重建工作的通知》，成立了赈灾救灾工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委副书记任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长，并从相关部门抽调人员组建了专门的赈灾救灾工作领导小组办公室。各乡镇也相应成立了抗灾救灾工作领导小组,由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，明确了一名领导专抓住房重建和交通、水利水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等工作。二是组建四个专项工作小组。根据本县实际，县委、县政府先后制定出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《 “7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等四个专项工作方案，对其工作重点和任务进行了进一步明确和细化。根据全县灾后重建工作重点，分别组建了灾民生活安置和住房重建、水毁道路交通设施恢复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组，实行“一个大组管总，四个小组抓落实”的格局。三是实行领导联系点制度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的领导，根据县级领导分工分别确定了联系各乡镇县级领导。县委、县政府明确规定：每个县级领导负责联系一个乡镇的抗灾救灾和灾后重建工作，督促工作落实。同时还安排了相关单位对口支持。四是组建25个派驻乡镇灾后重建工作组。为加强对各乡镇抗灾救灾工作的督促、指导，强力推进全县灾后重建工作，8月份，我县从各县直单位抽调88名骨干力量组成25个县驻乡镇灾后重建工作组，派驻乡镇指导、帮助、督促其抓好灾后重建工作。

（二）明确工作任务，确保了抗灾救灾工作责任落实到位。县里根据本县实际，先后出台了《灾民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪灾水毁水利工程修复工作方案》、《水毁公路灾后修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学实施方案》等系列文件和方案，对工作重点、工作任务和工作责任进行了进一步细化和明确。同时，对每个乡镇，县里都明确2至3个县直单位对口扶持单位。每个乡镇对本乡镇灾后重建的每项工作、每个住房重建户，都分别明确了具体责任人；县里对每个水利工程、每处交通设施恢复工程、每所受灾学校改建工程都明确了具体负责单位、负责领导和责任人，真正做到事事有人管，人人有事管。为了进一步强化责任，县委、县政府决定将抗灾救灾、灾后重建工作纳入所有联系乡镇的县级领导、相关工作责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇年终考核内容，并对灾后住房重建工作实行“一票否决”制和“三挂钩”。对重点水毁基础设施、住房重建、生产自救、救灾保学项目实行包干责任制，分别明确了具体责任单位和责任人，做到每个项目都有１名领导负责、有专门工作班子、有详细的进度安排和具体的实施办法，真正在全县形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）强化部门服务，切实提高了抗灾救灾工作绩效。第一，着力抓好灾民建房规划、选址。从国土、建设、规划、设计院等单位抽调技术人员组成县灾民住房重建工作技术服务组，专门负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务工作，免费为灾民提供1-3套户型设计图(60平方米、80平方米、100平方米)。第二，着力抓好灾民建房建材物资供应服务。县里专门成立了“县灾后重建建材物资供应服务总站”，安排专项资金，组织专门人员到县外水泥、钢材厂商为灾民联系、订购建材；各乡镇也相应成立了“乡灾后住房重建建材物资供应服务站”，每个乡镇都安排了10余名乡镇干部专门为灾民联系、订购建材物资，以保证灾民建房需要。第三，着力抓好建材市场价格监管。组织县物价、工商、公安、国土、建设等部门到县内砖厂、沙场、采石场和建材销售点宣传价格政策法规，开展价格检查，对乱涨价、非法牟取暴利的违法行为及时进行教育和查处。第四，着力抓好灾民建房贷款服务。县民政、财政、信用联社联合制定、下发了《关于支持灾民重建住房发放专项贷款的通知》，明确规定：灾民建房贷款户每户可申贷5000元—2万元，2年内贷款利息全部由县财政负担。各乡镇信用社和乡财政所、民政办等部门一起开展上门服务，及时为灾民办理贷款手续，提供贷款支持。据统计，全县共发放贷款871.5万元、1288余户。

（四）实行奖励措施，充分调动了干部群众的积极性。在按照上级要求给“全倒户”每户5000元建房补助的基础上，县里对严重危房户及房屋修缮户和地质灾害建房搬迁户每户再补助3000元和1000元。为充分调动乡镇和灾民抓灾后住房重建的积极性，进一步加快全县灾后住房重建进度，县委、县政府研究决定：凡在2006年10月31日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户奖励800元；凡在2006年11月30日前建成一层住房的全倒户(包括购房)，每户励400元；凡重建任务在100户以下的，在2006年10月31日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励乡镇；凡重建任务在100户以上的乡镇，在2006年11月30日前全部完成灾民安置任务、验收合格的，按建房户每户200元奖励给乡镇。为鼓励各乡镇结合社会主义新农村建设抓好灾民住房集中安置点，县财政又想方设法挤出300万元资金，对灾民住房集中安置点基础设施配套工程完成好的乡镇，给予一定的补助；对创建灾民住房集中安置点示范工程，给予奖励。据统计，全县共发放建房补助款1822.3万元，发放奖励资金174万元，发放集中安置点补助款240万元。

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（五）加强进度督查，有力推进了灾后重建工作进度。为了加强对各乡镇抗灾救灾和灾后重建工作的指导、督促，县委、县政府向各乡镇下派了25个县驻乡镇灾后重建工作组，要求其负责抓好所驻乡镇灾后重建工作进度的日常督查，要在每周五之前向县赈灾救灾办书面报告所驻乡镇抗灾救灾工作开展情况。县委督查室、县政府督查室和县赈灾办对各乡镇、各部门、各单位、各驻乡镇工作组开展抗灾救灾工作的情况进行定期不定期督查，并将督查情况通报全县，对工作不力、进度较慢的及时下发督办卡。9月底，为加大督查力度，加快全县灾后重建工作进度，县里又专门成立了4个灾后重建特别督查组，由县委书记任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导分别带队，分片对乡镇进行巡回督查，并定期召开会议，集中研究解决全县灾后重建工作中发现的困难和问题。同时，在县电视台开辟了灾后重建工作专栏，及时报道全县灾后重建情况，定期公示各乡镇住房重建进度。

（六）开展主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围。在抗灾救灾过程中，我县组织开展了一系列主题活动，营造了干部群众齐心协力抓抗灾救灾工作的浓厚氛围，有力推动了抗灾救灾和灾后重建工作。一是帮助灾民抢收早稻。“７.15”、“7.26”正值“双抢”时期，大部分农作物特别是早稻已成熟，亟待收割。7月22日、23日县五家领导分别带领相关联系部门的全体干部职工和乡镇村干部一道到各自联系乡镇帮助群众抢收早稻,共有1500多名机关干部参与了早稻抢收工作,帮助群众收割已成熟早稻7万余亩,挽回经济损失2260万元。二是组织县城清淤。7月17日—7月18日，县五大家领导带头组织在城各机关单位全体干部职工，对各街道、河岸、城内市场等公众场所进行清淤、消毒，对水毁供电、供水设施进行紧急抢修。7月19日，所有街道、城内市场全部清洗完毕，县城供水、供电恢复正常。三是开展“千名干部下基层，帮助灾民建家园”活动。10月17日-22日期间，我们在全县范围内开展了“千名干部下基层，帮助灾民建家园”的活动，分别由联系乡镇的县级领导牵头组织各责任单位到各乡镇灾民建房安置点开展义务劳动，筹集资金为灾民购置和运送建材物资，帮助灾民建房。先后共出动干部1500余人次，为灾民运送水泥100余吨，红砖10多万块，河沙100吨，较大地推动了全县住房重建，在社会上产生了良好的反响。四是开展“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的新居搬迁活动。为促使灾民早日搬进新居，在全县掀起新居搬迁高潮。12月份全县组织了一次以“喜庆乔迁新家园，构建和谐新农村”为主要内容的帮助灾民搬新居、欢欢喜喜迎新春的帮扶慰问活动。通过开展这一搬迁活动进一步密切党群干群关系，提高党委、政府的凝聚力、号召力。

我县的抗灾救灾工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级各部门的指导和帮助下，在社会各界慈善、友好人士的大力支持下，在全县干部群众的共同努力下，取得了非凡的成绩，得到省、市领导高度评价和广大群众的高度赞扬。下阶段，主要集中精力抓好灾民建房扫尾和新居搬迁等工作，让广大群众安居乐业。

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防汛、抗灾应急预案 篇3

春夏时期，暴雨较多，为防止因此而可能造成的师生生命及学校财产安全。在洪灾发生时能有效妥善的得到处理，根据省市区有关防汛文件要求，特制定如下防汛抗灾应急预案。

每位教师必须高度重视防汛抗灾工作，必须牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校防汛抗灾工作。安全保卫及后勤组要对校舍进行一次大检查，发现危漏的要停止使用，对学校周边地质情况进行一次拉网式检查，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。

一、成立学校防汛抢险领导小组：

组长：廖慧全面负责学校防汛工作，视情况作出启动应急处置预案的决定。副组长：肖景华负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

成员：梁育群、周念、梁俊、肖正飞

学校防汛领导小组下设专门机构：

1、应急指挥小组；

由校级领导组成，廖慧校长任组长。其职能主要有：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故现场情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处

理的具体策略；

（2）及时向教育行政部门和地方政府汇报情况；

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党

委政府的有关指示；

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、医疗救援小组：

组长：肖景华

组员：肖正飞、梁俊

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治；

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

3、现场控制小组： 1

组长：梁育群

成员：周念肖荷兰及全体班主任。

主要职能是：

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院；

（3）接待家长，做好解释说明及思想工作；

（4）由班主任管理好各班学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。

（5）尽早向知情者、见证者调查事故起因，掌握事故的第一手资料。

4、后勤保障小组：

组长：梁伟生

成员：梁萍及全体下班教师。

主要职能：

（1）尽力做好医疗、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：

组长：肖春立

成员：全体教师

主要负责洪灾事件的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

二、学校防汛、防台抢险工作预案

（1）密切注意学校校舍安全，定期对校舍安全进行检查，发现安全隐患，立即将师生从有

危险的校舍中搬迁出来。

（2）遇洪水侵袭校园，及时启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。

（3）暴雨过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

（4）在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，一旦发现险情和意外情况，要采取果断措

施予以处置，防止重大安全事故发生。

三、责任追究

汛期未履行职责而造成财产损失、人员伤亡的个人，要上报有关部门追究相关的渎职责任。

四、报告制度及程序

1、学校发生汛灾引起的灾害后，必须马上向校长报告。重特大事故（学生死亡）发生后，学

校应立即报告教育局办公室及公安局110指挥中心。

2、学校必须在12小时内写出事故报告，逐级上报。

3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。

三甲乡中心小学

小学防汛抗灾工作应急预案 篇4

为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据XX市教育局《关于进一步做好汛期学校安全工作的通知》及区教体局有关文件的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在区教体局、镇中心的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

三、防汛抗灾工作职责：

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

四、防汛抗灾工作要求及措施：

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小

时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

五、具体应急预案

当气象台发布暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

XX小学

县抗灾救灾应急预案 篇5

为确保幼儿园发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，提高快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，根据《**省地震应急预案》、《**市地震应急预案》、《**市地震应急预案》，结合我园实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。

一、应急机构的组成和职责

（一）防震抗震领导小组的组成及联系电话

组

长：略

副组长：略

组

员：略

（二）防震抗震领导小组的职责

1、在临震应急期间，组织检查、落实幼儿园地震应急预案工作。

2、在破坏性地震发生后，迅速布置并组织抢险救灾工作，及时将灾情和救灾工作进展情况报告上级有关部门。

3、充分利用各种渠道宣传地震与防震知识，对幼儿进行自救互救、应急疏散知识教育，不断提高广大师生防震抗震意识和技能。

4、落实各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，始终保持良好战备状态。

5、破坏性地震发生后，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低程度。

6、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（三）防震抗震领导小组成员分工及下设工作组

**园长，全面负责防震抗震工作。

**主任，负责抢险救援组、治安管理组。

***安全办主任，负责抢险救援组、善后处理组。

1、宣传教育组：

组

长：略

成员：略

职责：震前要对幼儿经常性的进行防震抗震知识培训、演练，灾情发生后，配合其他组及时、如实的报道灾情情况，稳定人心，开展心理健康教育，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

2、组织教工组：

组

长：略

成员：各级部长

职责：主要负责对教职工的防震抗震培训，同时险情发生后及时组织教职工对幼儿进行救援。）

**组长：

职责：主要负责平时的安全避险教育及灾情发后带领班主任、管理人员组织幼儿逃生和救援。

4、协调联络组：

组

长：略

职责：主要负责对上级关防震抗震文件、材料和精神宣传落实工作，灾情发生后协调各职能部门，保证抗震救灾工作的有效进行。

5、抢险救援组：

组

长：略

成员：各级部长

职责：灾情发生后，及时组织人力，协调各部门对伤者进行救援，最大限度的保证师生的生命、财产安全。

6、后勤保障组：

组

长：略

职责：主要负责救灾物资的准备，平时要负责建筑设施的检查、封堵，对危险建筑设施及时采取关闭措施。

7、医疗救援组：

组

长：略

成员：园医务室人员

职责：及时对伤员进行救治，情况严重的，与“120”联系，取得社会的支援。

8、治安管理组：

组

长：略

成员：门卫教师

职责：灾情发生后协助其他部门与派出所民警实地维持秩序，使救援工作有效进行，防止各种违法乱纪事件的发生，最大限度的保证幼儿园和师生财产不受到损失。

9、善后处理组：

组

长：略

成员：略

职责：灾情发生后，及时统计受伤人员情况，联系上级有关部门和幼儿家长处理好善后事宜。

二、震前预防工作和抢险救灾的准备

（一）通过多种方式，积极开展防震减灾及应急避险知识教育。

可以邀请地震局的同志给防震抗震领导小组成员、班主任、管理员、幼儿进行防震抗震自救逃生知识培训，保证每个年级每月一次的地震知识培训。

（二）抢险救灾队伍的组织准备。

（三）标明疏散路线、避震场所。

制定应急疏散方案，适当进行应急演练。幼儿园根据上级部门的要求，上课期间要保证每学期两次的疏散演练，从而提高幼儿防震抗震意识，明确疏散路线，防患于未然。

（四）救灾物资的准备。

校卫生室、各级部办公室准备一定量的消毒抢救工具、药品等。

三、临震应急措施

（一）接到上级地震、临震预（警）报后，启动本应急预案，幼儿园防震抗震领导小组转为校防震抗灾指挥部，立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

（二）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（三）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺

利进行。

（四）加强广大师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。

禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时，迅速予以平息和澄清。

（五）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（六）按预案落实各项物资准备。

四、震后应急行动

（一）遇到地震后以最快的速度、以最短的时间启动应急预案、应急方案。

全体领导小组成员和职能部门第一时间投入到抗震抢险第一线实施该方案。

（二）无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴学校指挥所。

（三）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

1、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（四）积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

（五）迅速了解和掌握本园受灾情况，及时汇总上报教体局、地震局和当地党委政府。

（六）周末是大部分教职工都休息的特殊时间段，容易出现疏漏。

周末的防震工作主要由本周的值班领导、教师以及门卫管理员具体负责。一有地震情况，这些人首先在值班领导的指挥下，立即投入到抗震抢险工作，并第一时间告知幼儿园防震抗震领导小组，启动应急预案。

（七）教学区的疏散路线及程序

为避免幼儿发生拥挤踩踏现象，幼儿园在各个出口都安排教师维护幼儿撤离，具体安排如下：

小级部：***、中级部：**，大级部：***

（八）各班级幼儿出逃路线：

小级部幼儿疏散到操场。中级部疏散到操场，大级部疏散到操场

五、注意事项

（一）地震来临时，可让幼儿先躲进书桌下或者墙角处，地震间隙再向室外跑。

（二）撤离时班主任迅速把幼儿分成两部分从前后门有秩序地组织撤离，幼儿全部撤离后，班主任要迅速切断教室电源。

（三）如地震已使门窗扭曲阻塞，来不及撤出教室，可让幼儿躲到桌子等较坚固的下面暂避；

以免发生伤亡。也不要一窝蜂地往外跑，以免拥挤不通或拥挤伤人。

（四）地震刚停，切莫让幼儿返回教室拿取学习用品，因随后而来的余震仍可使房倒塌而伤人。

（五）地震过后，要认真检查教学区是否有倒塌的可能，同时检查电线、易爆物品是否损坏，应以免引起火灾、爆炸等次生灾难。

本预案作为幼儿园安全工作，立足平时，常抓不懈。

**幼儿园2011防震、避震逃生演练大获成功

救灾应急预案 篇6

为切实抓好八堡乡各项灾情预防工作，确保人民生命财产安全，结合本乡实际，特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

乡成立总体应急指挥部，负责全乡各项灾情预防工作。其组成人员如下：

总 指 挥 长：余季 乡党委书记 指 挥 长：李福寿 乡党委副书记、乡长 常务副指挥长：苏明光 乡人民政府副乡长 副 指 挥 长： 胡显祥 乡党委副书记、纪委书记

韩传俊 乡党委委员、人武部部长

杨 勇 乡党委委员 郝永镇 乡党委委员、副乡长

陈家艳 乡人民政府副乡长

成 员：王宪龙 张化文、熊森、周训军、郝祥杰、刘松、彭静、汪贤、李正军、许文、许涛、徐健、王迪、陶智、梅世荣、王卫东、谢德敏、漆举才、熊永军、陈枫、余成志、龙永富、胡世平、张善元、王文兴、王茂春、陈忠林、申开荣、杨永才、潘明、丁希成、谢启华、王昌元、郝永德、胡天奇、吴永平、王挺、万里光、张大勤、杨文久、熊美益、龙道荣、陈松

指挥部下设办公室，在乡武装部办公室，由向韩传俊同志兼任办公室主任,陈松兼任办公室副主任。联系电话：***。指挥部下设七个工作小组：

1、宣传组 组 长：郝永乡

成 员：申开荣、杨永才、潘 明、丁希成、谢启华、王昌元

2、人员疏散、紧急抢险组、村（居）委会应急小分队 一组组长：申开荣（侧重城区片）二组组长：杨永才（侧重地灾隐患区、点）三组组长：潘 明（侧重农村片）

成 员：政府机关、及村（居）委会全体干部（安全保卫组、后勤保障组人员除外）。村（居）委会组建各项灾情应急小分队，由村（居）委会书记任队长

3、灾情核实组 组 长：陈家艳 副组长：龙永富

成 员：王宪龙 张化文、熊森、周训军、郝祥杰、刘松、彭静

4、安全保卫组 组 长：韩传俊 副组长：陶智

成 员：李正军、陈松及八堡派出所、乡司法所全体工作人员、各村治保主任

5、后勤保障组 组 长：胡显祥 副组长 胡世平

成 员：胡世平、张善元、王文兴、王茂春及村（居）委会卫生室医生

6、灾情影响监测组 组 长：苏明光 副组长：王卫东

成 员：许文、许涛、徐健

7、督办检查组 组 长：余季 副组长：李福寿

成 员：熊永军、陈枫、余成志

二、明确职责，强化措施

（一）总指挥长对本乡各项灾情应急抢险工作负总责

（二）副指挥长对自己分管范围内的各项灾情应急抢险工作负责具体抓落实。

（三）各组组长对本组工作负直接责任，其具体职责如下：

1、宣传组职责：加强宣传，提高警惕，负责在汛期印发宣传资料、张贴政府公告、设立危险警示牌，深入细致地做好群众的思想政治工作；认真组织群众学习各项灾情知识，让人民群众在防灾救灾中思想稳定、准备充分、听从指挥、服从安排、搞好配合。

2、人员疏散、紧急抢险组职责：有高音喇叭和广播的地方，以高音喇叭和广播发出报警信号，没有广播和喇叭的地方，以鸣锣的方式发出报警信号；负责组织险区内人的疏散和财产的搬迁，按照预警→疏散→转移→安置的程序，本着“轻重缓急”和“先人畜后财产”的原则，按指定路线指导受灾群众及时撤离危险区域。

3、灾情核实组职责：负责对灾区内的农作物、经济林木、房屋、财产等受损情况进行核查、登记、上报；组织救灾资金、发放救灾物资、妥善安排农民的生产、生活；管好、用好救灾资金和救灾物资。

4、安全保卫组职责：负责维护撤离搬迁和抢险救灾秩序；控制非工作人员和车辆进入险区；严厉打击趁机抢劫、偷盗及阻碍抢险救灾工作等各种违法犯罪行为。

5、后勤保障组职责：负责搞好抗灾救灾工作中车辆调度、住宿安排、疫病防治及受伤人员救治等工作。

6、灾情影响监测组职责：负责与县各项灾情指挥部联系，随时掌握灾情动向，如发现重大隐患及时向政府提出相应的建议。

7、督办检查组职责：负责检查、督办各项灾情抢险人员是否认真履行相关职责，是否遵守纪律，并对违纪违规行为进行调查处理。

8、村（居）委会各项灾情抢险应急小分队职责：

①闻灾必查：凡遇不良天气（如大风、暴雨、冰雹）或其它险情，在村（居）委会所辖范围内进行巡回检查，及时报告情况。各社区小分队要经常进行检查，如有险情及时向乡各项灾情抢险指挥部报告。

②闻灾必动：如有险情发生，应急小分队要迅速赶赴现场，与乡驻村（居）领导、责任人共同采取紧急 措施，组织力量，疏散险区人员和财产搬迁，本着“轻重缓急”和“先人畜后财产”的原则，按指定的路线指导受灾群众及时撤离危险区域，并搞好人员安置和善后工作。

③信息报告：如有险情发生，会同驻村（居）领导、责任人及时核实灾情，在1小时内形成书面材料报乡各项灾情值班室。

④听从乡各项灾情指挥部统一调配，如发生大的险情，其他村（居）委会应急小分队，应随叫随到。

（四）实行24小时值班制度

值班人员职责：

1、负责值班当天的日常各项灾情事务及领导交办的其他工作。接到险（灾）预报，及时通知各村（居）委会及相关单位做好防灾救灾准备工作。

2、如有险情发生，值班人员要及时通知各村(居)委会，要求应急小分队人员及时赶赴现场救援、调查处理；值班领导要及时通知发生险情的村（居）委会的驻村（居）领导、责任人赶赴现场救援、调查处理，在1小时内将事故原因、处理过程、处理结果及损失程度上报乡各项灾情值班室。

3、按程序及时上报险情。

4、做好值班当日各种资料的填报、收集、整理、归档。

5、按时交接班。值班人员交接班时要办理好各种交接手续，对未尽事项交班人员要向接班人员交接清楚。

（五）落实物资准备和后勤保障。乡财政要调度资金筹备必要的各项灾情物资。

三、工作要求

1、灾情期间，各项灾情抢险相关人员必须24小时保持通讯畅通。如有一次不通取消全年通讯费用。

2、各相关人员必须认真履行职责，按预案分工迅速到岗到位，如接到通知没有及时赶到者将由乡纪委严肃查处，并承担相应的责任。

3、各项灾情抢险相关人员必须高度重视，不得拖延、推诿，不得临阵脱逃，不得在抢险中从事任何娱乐活动。

4、在各项灾情抢险紧急时刻，乡防汛办对乡直各单位和村（居）委会的人、财、物可以进行统一调度，任何单位、村（居）委会、个人不得以任何理由和借口拒绝执行，对不服从统一调度的，追究相关人员的责任。

5、一旦发生灾情，按照属地管理原则，各相关人员必须迅速向乡各项灾情值班室报告，并立即采取果断措施，启动应急预案，不得缓报、瞒报。对不及时报告灾情或不采取果断措施组织救灾，造成后果的，对相关人员给予党纪、政纪处分。

四、本抢险应急预案由指挥部负责组织实施，一旦险情出现，按下述方案执行：

1、指挥部迅速迁往灾情区靠前指挥，并按照抢险预案分工责任到人；

2、划定险区范围，确定影响区域；

3、各工作组按各自职责，迅速开展工作；

4、及时向县指挥部报告。

八堡彝族苗族乡人民政府