食品经营许可考试试卷

食品经营许可考试试卷（精选7篇）

食品经营许可考试试卷 篇1

一、填空题

（60分，每空格2分）

1、食品是指各种供人______或者_______的成品或原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括以_______为目的的物品.2、食品经营活动是指一切食品的生产(不包括种植业和养殖业)、采集、收购、加工、储藏、运输、陈列、_______、________.3、保健食品是食品的一个种类,具有一般食品的共性,能调节________________,适合于_____________食用,但不以______________为目的.4、保健食品监督管理法律法规有_______________________、____________________和广东省人民政府《关于食品药品管理机构履行保健食品化妆品行政处罚职能的公告》等.5、保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准规定,并标明以下内容:(1)保健作用和__________、(2)食用方法和____________________;(3)储存方法;(4)___________的名称和含量或标明与保健功能有关的原料名称;(5)保健食品的批准________;(6)保健食品的标志(蓝帽子图案)等.6、保健食品的标签、说明书和______内容必须真实,符合产品质量要求,不得有暗示________________的宣传.7、保健食品经营者采购国产保健食品时,必须向供货单位索取_________________复印件和产品检验合格证,采购进口保健食品时应索取_____________________复印件和口岸进口食品卫生监督检验机构的_________________.8、食品生产经营单位应当健全本单位__________管理制度,配备专职或兼职的__________管理人员.9、食品生产经营人员每年必须进行______________,新参加工作或临时人员也必须进行_____________,取得健康证明后方可参加工作.10、违反《食品卫生法》的规定,未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的,予以取缔,没收_______________,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得的出以五百元以上三万元以下的罚款.11、保健食品经营场所应具备采光、通风、______、______、_______、防虫、污水处理等卫生设施。

12、在超市或药店等商业企业内设立保健食品零售点，必须具有_______________摆放保健食品.13、保健食品的质量保证体系包括卫生管理机构、人员体检培训记录、______________.14、含有生物活性的保健食品应采取相应冷藏措施，并以_______方式储藏和运输.二、选择题。（每题选择一个正确答案，每题4分，总共40分）

1、在广东省辖区内，由下列哪个行政机关负责保健食品的监管职能_________ A、各级卫生局B、各级卫生监督所C、各级食品药品监管局D、各级人民政府

2、在营业场所内外进行保健食品营销宣传要严格遵守国家有关法律法规，未取得________ 不得在营业场所内外发布广告。

A、宣传资料B、说明书C、营销费用D、广告批准文号

3、销售人员在向顾客介绍保健食品时，不得介绍_________ A、疗法B、保健作用C、适宜人群D、食用量

4、保健食品广告中禁止宣传_________ A、保健食品标志B、功效成份C、储存方法D、改善和增强性功能

5、下列哪些不属于保健食品功能范畴_________ A、增强免疫力B、清咽C、增加骨密度D、抑制肿瘤

6、下列哪些属于保健食品功能范畴__________ A、降血压B、降血糖C、调节血脂D、气血双补

7、下列哪些保健食品不适宜少年儿童食用__________ A、辅助改善记忆B、增强免疫力C、缓解视疲劳D、改善睡眠

8、下列哪些保健食品适宜少年儿童食用___________ A、缓解体力疲劳B、辅助降血脂C、辅助降血压D、改善生长发育

9、保健食品禁用物质__________ A、蟾酥B、党参C、人参果D、当归

食品经营许可考试试卷 篇2

新证将食品经营分为食品销售、餐饮服务和单位食堂3大主体业态和预包装食品销售、散装食品销售、热食制售、冷食制售、自制饮品等11个经营项目。申请者根据实际经营情况申报一种主体业态, 对多种经营项目的食品经营者, 主体业态按其主要经营项目归类, 有效解决了兼具食品流通、餐饮服务等混合业态的许可问题, 方便了办事人, 提高了行政效能。

新证增加了二维码, 方便群众监督。消费者只要用手机扫一下食品经营许可证上的二维码, 便可以看到经营者的详细信息:许可证编号、负责人姓名、注册地址、许可范围、有效期限、发证机关等。这样可以有效加强社会监督和促进社会共治, 防止伪造、涂改许可证等违法行为。同时有效期从以前的3年变为现在的5年。

农村餐饮食品安全工作事关广大农民的身体健康和生命安全, 事关社会主义新农村建设的大局。加强农村餐饮食品安全工作, 对于加强和创新社会管理, 建设社会主义和谐社会, 具有重大的现实意义。近年来, 各级部门高度重视农村餐饮食品安全监管工作, 采取多种措施加强农村餐饮食品安全监管, 农村餐饮食品安全形势总体稳中向好。但是, 我国农村餐饮业多、小、散、低现象严重, 从业人员依法诚信经营意识淡薄, 餐饮食品安全监管力量薄弱, 监管手段落后, 食品安全事故时有发生, 农村餐饮食品安全工作亟待进一步加强。

农村餐饮食品安全工作现状

景区边的农家乐多以家庭式经营模式为主, 多设在民宅内, 没有经过专门的布局设计, 多数不合理;而街面上的快餐店等多以租赁模式, 临时经营观念重, 不太愿意在房屋布局、建筑材料、卫生设施等方面作较大的投入。这些都造成经营场所的卫生状况不佳, 防尘、防蚊蝇、防鼠设施差, 没有餐具消毒设施、洗手消毒设施等, 现场核查达不到规定要求。经营户从业人员普遍未每年进行健康检查, 并且当地镇医院不提供办理健康证, 需办理必须自行去市中心, 更促使从业人员不愿办理健康证。从业人员大多没有接受过良好的教育和专门的卫生知识培训, 整体文化素质相对较低, 卫生观念较差, 对食品安全问题“不拘小节”。

农村餐饮食品安全监管工作的建议

建议按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求, 注重宣传培训的渠道多元化、方式多样化和内容通俗化, 充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体, 农村集市、节庆日等消费者聚集的时间和场合, 广泛宣传食品安全知识和法律法规, 引导广大农村群众科学安全饮食, 增强食品安全风险意识和依法维权意识, 营造良好的餐饮食品安全氛围。

食品经营许可仅仅是一次静态的监管, 只不过是进了“准入门槛”而已, 进入并不表示卫生条件已经十全十美, “准入门槛”有局限性, 同时食品餐饮业的卫生条件还在不断变化, 所以更应注重动态监管。在食品餐饮监管中抓新证的审批发证固然重要, 但严抓老证的规范和完善也更显迫切, 尤其是餐饮业的卫生监管应加大整治和巡查力度, 反复查, 查反复, 以促使硬件达标, 软件规范, 通过不断整治达到预期效果取得成效。

保健食品经营许可标准 篇3

第一章

总则

第一条 经营保健食品应取得《食品流通许可证》，按照批准的名称、经营场所、负责人、主体类型、许可范围等许可事项从事保健食品经营活动。

第二条 申请《食品流通许可证》时，应明确经营场所的具体地址。

第三条 申请《食品流通许可证》时，应明确经营方式和拟经营保健食品的名称、批准文号、生产许可证号、生产企业名称。审批部门应核对产品信息，用以审核确定许可范围。企业变更经营范围应向发证机关提出申请。

第四条 从事保健食品经营和质量管理工作的人员，应符合有关法律法规规定，不得有相关法律法规禁止从业的情形。

第五条 保健食品经营企业[专卖店（含批发）兼营店（大型商场、连锁超市、药店）]变更许可事项应向具有审批权限的食品药品监督管理部门提出申请。

第六条 《食品流通许可证》有效期为3年，持证人应在有效期届满前30日内，向原发证机关申请延续。

第二章

人员

第七条 保健食品经营企业从事质量管理、保管、销售（营业员）等直接接触保健食品岗位的工作人员，应每年进行一次健康检查，患有精神病、传染病和其它可能污染保健食品疾病的人员，不得从事直接接触保健食品工作。企业应建立员工健康档案。

第八条 企业应设立质量管理机构和专（兼）职质量管理人员，达到一定规模的企业应任命安全总监。安全总监应具有大专以上（含大专）学历（应优先考虑食品或医学、药学、生物、护理、化学等相关专业），或具有中级以上（含中级）相关专业技术职称，并具有2年以上保健食品经营企业工作经验。安全总监应经监管部门考试合格。

第九条 安全总监应履行下列职责：

（一）质量文件的批准；

（二）供货商、购进保健食品的资质审核和购进保健食品的质量查验；

（三）指导采购、销售、保管、养护等岗位质量工作；

（四）销售保健食品的质量控制和召回。

第十条 企业应对从业人员进行相关法律、法规、卫生知识和岗位管理制度培训。制定员工培训计划，建立职工教育培训档案。

第三章

设施与设备

第十一条 企业应具有与所经营的保健食品品种、规模相适应的营业场所和库房，并配备下列设备设施。

（一）监测和调节温、湿度的设施设备；

（二）适于保健食品陈列储存的柜台、货架、隔墙离地的设备；

（三）防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变及避光等设施设备；

（四）经营需冷链流通的保健食品应配备符合要求的存储设备；

（五）有符合安全要求的消防、防盗等设施。第十二条 经营场所应环境整洁，无污染物，并与办公、生活辅助及其他区域分开。大型商场、连锁超市、药店等兼营保健食品企业，应划定保健食品经营区域。

第十三条 批发企业和连锁企业应进入全省保健食品电子追溯系统。鼓励零售企业进入全省保健食品电子追溯系统。第十四条 营业场所内应明示服务公约，悬挂或张贴醒目的保健食品标志及警示语，公布监督举报电话，设臵顾客意见簿收集顾客意见，服务员应着装整洁，佩戴工号牌。营业场所进行的广告宣传应符合国家有关规定。

第四章

质量管理与制度

第十五条 企业应建立质量管理体系，质量管理体系文件应符合企业实际。文件包括：质量管理制度，部门及岗位职责、操作规程，档案、报告、记录和凭证等。文件的起草、修订、审核、批准、分发、保管、以及修改、撤销、替换、销毁等应按照文件管理操作规程进行，并保存相关记录。

第十六条 质量管理制度应包括以下内容：

（一）质量否决权的规定；

（二）质量管理文件的管理；

（三）质量信息的管理；

（四）供货单位、购货单位、供货单位销售人员及购货单位采购人员等资格审核的规定；

（五）采购、查验、储存、养护、销售、出库、运输的管理；

（六）质量追溯的管理；

（七）退货的管理；

（八）召回的管理；

（九）质量事故、质量投诉的管理；

（十）环境卫生、人员健康的规定；

（十一）质量方面的教育、培训及考核的规定；

（十二）设施设备保管和维护的管理；

（十三）设施设备验证和校准的管理；

（十四）记录和凭证的管理；

（十五）计算机系统的管理；

（十六）其他应规定的内容。

第十七条 企业应明确各部门职责，明确企业负责人、安全总监、质量管理、采购、营业员等岗位的职责，设臵库房的还应包括储存、养护等岗位职责。质量管理岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。

第十八条 企业应制定采购、查验、储存、养护、销售、出库复核、运输等环节及计算机系统的操作规程。

第十九条 企业应建立采购、查验、养护、销售、出库复核、销后退回和购进退出、运输、储运温湿度监测等相关记录，做到真实、完整、准确、有效和可追溯。

第二十条 通过计算机系统记录数据时，有关人员应按照操作规程，通过授权及密码登录后方可进行数据的录入或者复核。数据的更改应经质量管理部门审核并在其监督下进行，更改过程应留有记录。

第五章

购进与查验

第二十一条 企业购进保健食品应对供货商资质和供货方销售人员资质进行审验，严格实行索证索票制度。必要时，应对供货商进行实地考核。对审验合格的供货商应建立合格供货商档案，签订有明确质量条款的购货合同，并要求供货单位开具合法发票。

第二十二条 从首营企业购进保健食品必须索取有关企业和保健食品的证明文件及资料。购进首营品种，应进行质量审核，经质量负责人批准后方可经营。首营企业和首营品种经质量审核批准后，要建立供货企业档案和保健食品质量档案。

第二十三条 合格供货商档案应包括：供货企业的《营业执照》复印件，保健食品生产、经营《许可证》复印件，进口保健食品还应有进口保健食品批准证明文件复印件及口岸检验检疫机构的检验合格证复印件，供货方销售人员身份证复印件和加盖单位公章的法人代表授权书原件。以上所需复印件均需加盖出具单位的原印章。第二十四条 企业应对购进的保健食品进行质量查验并建立查验记录。进货查验必须对购进保健食品的质量包装、标签、说明书、随批保健食品检验报告书、发票以及有关要求的证明文件进行逐批检查。

第二十五条 查验合格的保健食品，应及时填写（或录入）查验记录，如实记录品名、规格、数量、生产批号、保质期、供货商名称及联系方式、购进日期、查验结果等内容。查验人员应在查验记录上签字确认或履行相应工作程序。票据和查验记录保存期限不得少于两年。

第二十六条 查验不合格的保健食品，存入不合格品区，并立即报告质量负责人。发现疑似假冒保健食品，应及时向企业所在地食品药品监督管理部门报告，不得自行处理。

第二十七条 企业应建立所经营保健食品的质量档案，内容应包括产品的名称、批准文号、生产许可证号、生产企业名称、批准证明文件、包装、说明书、检验报告书以及有关该产品的质量信息。

第六章

陈列与储存

第二十八条 营业场所陈列的保健食品应符合其储存条件要求。第二十九条 库房、连锁企业配送中心的地址与企业经营场所地址不一致的，应向《食品流通许可证》审批机关登记。库房应实行色标管理。待验、退货区为黄色，合格品区为绿色，不合格品区为红色。并严格按保健食品的储存要求分别存放在常温库（区）、阴凉库（区）、或冷库（区）。

第三十条 库房应保持清洁卫生，做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠（不得使用灭虫药、鼠药）和防污染等工作。保管员应每日定时查验库房的温湿度并做好记录，库房温湿度不符合要求时，应及时采取调整措施并记录。

第三十一条 保健食品入库出库应及时记录。库存保健食品应按照库房管理要求摆放（堆垛码放），并建立货位卡。不同品种、不同批号产品不得混放。出库时应遵循先进先出、近保质期先出的原则。

第三十二条 养护员应定期对陈列与储存保健食品的质量情况进行检查，并做好养护记录。发现有质量疑问，应立即停售，并及时通知质量管理人员进行处理。

第七章

销售与召回

第三十三条 企业应在营业场所的显著位臵悬挂《营业执照》、保健食品经营《许可证》。按照依法批准的经营方式和经营范围经营保健食品。

第三十四条 销售人员应正确介绍保健食品的功能、适宜人群、使用方法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健作用，严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

第三十五条 企业应建立包括销售商资质和销售方采购人员资质的销售商档案（参照合格供货商档案），建立销售台账。销售人员应及时填写购销台账，内容应真实，完整。

第三十六条 企业销售的保健食品有下列情形之一的，企业应组织或按要求组织召回，并做好记录。

（一）食品药品监督管理部门发文通知、公布、公告召回的。

（二）检验部门检验不合格的。

（三）本企业在销售过程中发现有质量问题的。

（四）向本企业销售保健食品的生产企业要求召回的。

（五）向本企业销售保健食品的经营企业要求召回的。第三十七条 企业安全总监应负责组织制定召回计划，实施召回。

第三十八条 召回结束后，质量负责人应将召回的全过程进行总结，形成保健食品召回报告，上报当地食品药品监督管理部门并归档保存。

第八章 保健食品经营连锁企业

第三十九条 保健食品经营连锁企业应由总部、门店和配送中心构成，实行统一管理、统一采购配送、统一质量标准、统一商号、统一标识。

第四十条

连锁企业总部库房面积应与经营规模相适应，建立能够符合保健食品经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统，连锁总部、配送中心（仓库）、门店、部门之间实时信息传输和数据共享，实现保健食品质量可追溯。企业应配备与经营规模和品种相适应的运输车辆。

第四十一条

连锁企业总部应建立相应的质量管理体系，制定符合连锁经营实际质量管理文件、工作流程、相关记录、凭证和计算机系统操作规程，以及门店营业场所的相关质量管理制度。

第四十二条

连锁企业总部向其门店配送保健食品，应使用统一格式的随货同行单，并加盖总部业务专用章。首营品种的相关资料可由总部统一建立和存档，门店无需重复建档。门店应对随货同行单进行存档备查，存档期限应至少保存2年。

第四十三条

使用电子配送单据的，计算机系统应对配送保健食品的收货、查验等操作实施痕迹管理。连锁门店应有查询其经营保健食品相关信息的权限，连锁总部不得以任何理由予以限制。

第四十四条

不具备配送能力的连锁企业可以委托其他保健食品批发企业为其门店配送保健食品，受委托的保健食品批发企业应具备连锁企业总部的经营规模和管理水平。

第四十五条

食品经营许可管理办法 篇4

第二十五条 日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

第二十六条 食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。

第五章 变更、延续、补办与注销

第二十七条 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

第二十八条 申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：

(一)食品经营许可变更申请书;

(二)食品经营许可证正本、副本;

(三)与变更食品经营许可事项有关的其他材料。

第二十九条 食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

第三十条 食品经营者申请延续食品经营许可，应当提交下列材料：

(一)食品经营许可延续申请书;

(二)食品经营许可证正本、副本;

(三)与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

第三十一条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第三十二条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查。

申请人声明经营条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。

申请人的经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。

第三十三条 原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证。食品经营许可证编号不变，发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。

第三十四条 原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。

不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品经营许可的书面决定，并说明理由。

第三十五条 食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：

(一)食品经营许可证补办申请书;

(二)食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料;食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。

因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

第三十六条 食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。

食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：

(一)食品经营许可注销申请书;

(二)食品经营许可证正本、副本;

(三)与注销食品经营许可有关的其他材料。

第三十七条 有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：

(一)食品经营许可有效期届满未申请延续的;

(二)食品经营者主体资格依法终止的;

(三)食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的;

(四)因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的;

(五)法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。

食品经营许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

第三十八条 食品经营许可证变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。

第六章 监督检查

第三十九条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品经营者的许可事项进行监督检查。

第四十条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食品经营许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品经营者食品安全信用档案，并依法向社会公布;对有不良信用记录的食品经营者应当增加监督检查频次。

第四十一条 县级以上地方食品药品监督管理部门日常监督管理人员负责所管辖食品经营者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。

日常监督管理人员应当按照规定的频次对所管辖的食品经营者实施全覆盖检查。

第四十二条 县级以上地方食品药品监督管理部门及其工作人员履行食品经营许可管理职责，应当自觉接受食品经营者和社会监督。

接到有关工作人员在食品经营许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实。情况属实的，应当立即纠正。

第四十三条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品经营许可档案管理制度，将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。

第四十四条 国家食品药品监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品经营许可工作进行监督检查;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品经营许可工作进行监督检查。

第七章 法律责任

第四十五条 未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。

第四十六条 许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。

第四十七条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

第四十八条 违反本办法第二十六条第一款规定，食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十六条第二款规定，食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，给予警告。

第四十九条 违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处元以上1万元以下罚款。

违反本办法第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定，食品经营者外设仓库地址发生变化，未按规定报告的，或者食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。

第五十条 被吊销经营许可证的食品经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

第五十一条 食品药品监督管理部门对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条的规定给予处分。

第八章 附 则

第五十二条 本办法下列用语的含义：

(一)单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者;

(二)预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品;

(三)散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品;

(四)热食类食品，指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等;

(五)冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;

(六)生食类食品，一般特指生食水产品;

(七)糕点类食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等;

(八)自制饮品，指经营者现场制作的各种饮料，含冰淇淋等;

(九)中央厨房，指由餐饮单位建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品经营者;

(十)集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者;

(十一)其他类食品，指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本办法所称的特殊医学用途配方食品，是指国家食品药品监督管理总局按照分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的特殊医学用途配方食品。

第五十三条 对食品摊贩等的监督管理，按照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。

第五十四条 食品经营者在本办法施行前已经取得的许可证在有效期内继续有效。

第五十五条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品经营许可管理的具体实施办法。

保健食品经营前置许可之争 篇5

尽管《食品安全法》对于食品监管职能进行了重新界定，但保健食品监管相关法律法规还不甚完善。一些基层药监部门从保健食品监管的行政效能角度考虑，自行设定了保健食品经营行政许可。这种做法在维护保健食品市场秩序方面发挥了一定的积极作用，但是由于无法律明文规定广受诟病。文章源自会销人网，更多文章资讯请浏览网站！

前置许可是指某一行政机关准予公民、法人或其他组织从事特定活动所核发的证明文件，作为其他行政机关核发相应行政许可的前提条件。如《药品管理法》第十四条规定：“开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。”《行政许可法》规定：“行政许可设立必须以法律、行政法规、地方性法规和政府规章为依据，其他规范性文件(包括部门规章)无权设立行政许可。”

众所周知，行政权是公权力，运用不当就会直接挤压私权利，而现代法学理念的价值取向就是规范和限制公权力，这才能够体现出法的正义价值。在公权领域，“法无明文规定即禁止”是基本行为准则，也就是说，行政机关的行政行为必须来源于法律的明文规定，如果法律没有明文规定，行政行为即为无效。

无相关法律法规依据

目前，关于保健食品安全方面的法律位阶，在规章以上的有《食品安全法》(法律)、《食品安全法实施条例》(行政法规)、《保健食品管理办法》(部门规章)、《保健食品注册管理办法》(部门规章)。

《食品安全法》第五十一条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。”《食品安全法实施条例》第六十三条第三款规定：“食品药品监督管理部门对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管，具体办法由国务院另行制定。”上述两部法律均无《保健食品经营许可证》方面相关规定。

《保健食品注册管理办法》和《保健食品管理办法》是部门规章，这两部规章中也无《保健食品经营许可证》方面的规定。

因此，根据《行政许可法》前置许可及“法无明文规定即禁止”的法律精神，药监部门自行设定的《保健食品经营许可证》没有法律依据，属于人为设定行政许可行为，应归为无效。

需取得《食品流通许可证》

首先，《食品安全法》中所述的食品包括保健食品。《食品安全法》第二十九条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”《食品安全法实施条例》第二十条第二款规定：“其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。”该条款未对保健食品做出无需许可的规定，而保健食品也属于食品，故经营保健食品也需要许可。

《食品安全法实施条例》第六十三条第三款规定：“食品药品监督管理部门对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管，具体办法由国务院另行制定。”此条款从纯文字角度理解，仅是对保健食品质量的监管，并不代表从生产到经营的全程的行政许可，监管与许可是两码事。所以就上述分析来看，在新的保健食品法律法规未正式出台并对保健食品经营许可事项做具体规定前，保健食品作为一种食品需要取得《食品流通许可证》才能经营。

应厘清部门职责

在行政执法领域常说“谁主管，谁负责，谁发证，谁监督。”《食品安全法实施条例》第六十三条第三款规定：“食品药品监督管理部门是保健食品的专门监管机关。”如果工商机关发《食品流通许可证》、《营业执照》，那么工商机关则事实上成了保健食品主管机关，这和《食品安全法》及《实施条例》的立法精神又是相违背的，使监管陷入无法处理的悖论和真空之中，一定程度上造成了目前市场的混乱。

“为民便民、权责一致、完整统一”是我国行政组织的基本原则，其中，完整统一原则是指：完整，既指行政权力在其职责范围内应当完整，也指国家行政职能在组织结构上应当完整;统一是指国家行政组织所特有的层级节制关系，应当事权确定、上下贯通、政令归一，实行有效的协作和配合，共同实现国家行政组织的大目标。而职责不清必将带来推诿扯皮、敷衍塞责、行政不作为等流弊，这也是近年来瘦肉精、三聚氰胺、地沟油等食品安全事故频发的重要原因之一。

《保健食品经营许可证》合法化还在途中

当然，保健食品是一种特殊的食品，设立行政许可必然有其合理性和必要性。按照特殊法优于一般法的原则，《食品安全法》和《食品安全法实施条例》已经给保健食品的具体监管指明了道路，而保健食品专门法律法规也亟待出台。值得庆幸的是，目前《保健食品监督管理条例》(送审稿)已经提交国务院，并有望今年正式颁布。其中，《保健食品监督管理条例》(送审稿)第二十二条规定：“开办保健食品零售企业，应当向所在地县级食品药品监督管理部门提出申请。经检查符合《保健食品良好经营规范》要求的，发给《保健食品经营许可证》，凭《保健食品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。该条例将1996年卫生部对保健食品的部门规章管理上升到了国家层面，成为该行业的首部行政法规。对于保健食品行业来说，这无疑是一件大事，保健食品经营有法可依，步入正轨也指日可待。保健食品业内人士也认为，这部国家层面行政法规的出台，说明国家层面也在正视和认可保健食品在经济领域中的地位，同时也意味着保健食品行业的监管力度的大力提升。

食品经营许可证网上申报须知 篇6

为贯彻落实国务院和省政府关于深化行政审批改革制度的要求，按照省局关于行政审批全程网办和省级政务服务平台建设工作推进方案部署，进一步优化审批流程，方便行政相对人，自2016年1月1日起，我局承办的食品经营许可行政审批事项全部实行网上申报、受理和审批。相对人在申请食品经营许行政审批事项时，不再同时提交纸质申请材料。待现场验收或领取证件时，提交与山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台电子版申报材料完全一致的纸质材料，并加盖单位公章，以备存档。

《食品经营许可证》网上申报程序

一、点击，打开IE浏览器，输入网址：http://xzxk.sdfda.gov.cn/sdfdaout/，进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”系统；

二、在系统首页点击“注册”，选择对应业务类型，进入“新开办用户注册”界面，在“1 注册信息”填写经营者的所有信息（相关信息须与营业执照内容完全一致）；在“2 登录信息”填写用户名和登录密码。（申报人注意留存注册用户名、密码，以便填写许可申报、补正材料、查询进度；用户名最好用手机号，密码简单易记）；

三、回到系统首页输入用户名、登录密码、验证码，点击：“登录”，依照①②③操作步骤指示，选择“许可申报→食品→食品经营许可证→申请（变更、补证、延续、注销）”，现阶段无论是变更、延续等情况，第③步都必须按新开办选择申请，进入《食品经营许可证》申请表界面；

四、在《食品经营许可证》申请表界面，食品流通经营主体为企业、餐饮经营面积150㎡以上、学校食堂（含幼儿园）和大型企事业单位食堂，选择受理机关为“济宁市嘉祥县食品药品监督管理局”,(经营主体为个体工商户、餐饮经营面积150㎡以下的、小型的企事业单位食堂，以及药店经营食品者，受理机关为济宁市嘉祥县食品药品监督管理局下各相应食药监所)；梁宝寺镇、纸坊镇所有食品经营许可申请匀由该所在地所受理。

五、用户在申请表界面逐一填写申报信息，经营者必须如实填写经营项目及经济（单位）性质，因经营项目及经济性质不同，所附资料目录也不同。上传文件模版，可登陆嘉祥县食品药品监管局http://官网，在“下载专区”下载对应制度文书参考。

六、用户填写完毕，可点击“暂存”按钮，检查确认填写信息无误后，可点击“提交”按钮，提交申请后，注意在“许可进度”项目下及时查询办理进度，在“办理状态”栏显示“已受理”字样时，打印申请表，连同上传材料复印件，一并上交至嘉祥县行政审批大厅食品药品监督局窗口或待现场验收时交予工作人员带回。《食品经营许可证》申请表填写说明

基本信息 1.1受理机关：

请结合自己的实际情况选择县局或各所乡镇街道所办理：食品流通经营主体为企业、餐饮经营面积150㎡以上、学校食堂（含幼儿园）和大型企事业单位食堂，选择受理机关为“济宁市嘉祥县食品药品监督管理局”；经营主体为个体工商户、餐饮经营面积150㎡以下的、小型企事业单位食堂，以及药店经营食品者，受理机关为济宁市嘉祥县食品药品监督管理局下各相应食药监所)；梁宝寺镇、纸坊镇所有食品经营许可申请匀由该所在地所受理。

以下4项信息在注册时注意填写

1.2申请名称 应与经营者营业执照标注的名称保持一致。

1.3联系人及联系方式 填写具体办理证件人员及其有效的联系方式。1.4 联系邮编、联系地址：经营单位所在地的邮编及地址填写。1.5联系电子邮箱 填写有效的邮箱，方便找回丢失的登录密码。2.主体业态：

1、食品销售经营者

2、餐饮服务经营者、3单位食堂

如果经营包括两种以上业态的，请选择主要经营业态，最后经营范围在经营项目中体现，如：大企业食品经营企业，又有内设食堂，该企业食品经营为主，选择业态食品销售经营者，经营项目即选食品经营相关项目，也选餐饮服务相关项目；现场制售类归属到餐饮服务经营者主体业态；含备注内容的：在同时网络经营、利用自动售货设备从事食品销售等相应类别后面划钩。3.申请信息

3.1是否有食品流通或餐饮服务许可证

根据有无情况，选择“有”或“无”，如果有许可证，请在“所附资料项目目录”的最后一项“其它材料”中上传原许可证的扫描件，领新证时，同时上交旧证。3.2经济（单位）性质：

包括：企业、个体工商户、农民专用合作社、机关、事业单位、社会团体及其它 3.4社会信用代码

个体工商户请填写身份证号码，非个体工商户取得社会信用代码的请填写社会信用代码，未取得社会信用代码的，可暂时填写组织机构代码 3.5住所 应与经营者营业执照标注的地址保持一致。3.6经营场所

应与经营者营业执照标注的地址保持一致；企业经营场所同住所不同的，按具体地址填写。

3.7仓库地址 如果有，应与住所或经营场所一致，没有不填。3.8外设仓库地址

如果有，按具体地址填写，并在最后一项“其它材料”中上传合法使用的证明材料。3.9申请副本数量 只填写1份 3.10经营类别

请根据具体情况分类选择，特殊情况：没有实体店，纯自动售货或网络经营，请选择“食品自动售货经营者”或“网络食品经营者”；如有实体店，按实体店类别选择；如果经营保健品，按药店兼营或其它兼营进行选择；餐饮中的现场制售类，暂时按小吃店归类。3.11经营项目（食品销售）

其中食品销售散装食品销售含熟食类，需要提供熟食生产企业的生产许可证（含散装食品生产）等有关资质；经营保健品等特殊食品要制订相关制度和相关专区（柜）的标识见验收标准；其他类食品销售不能选择。3.12经营项目（餐饮服务）

其中包含冷食类食品制售（凉菜）、生食类食品制售（生食海鲜类）、糕点类食品制售（含裱花蛋糕）、自制饮品制售（生鲜水果压榨）都必须设臵专间；其他类食品销售不能选择。

4.法定代表人（负责人）连锁企业，可以按照营业执照上面的负责人填写。5.食品安全专业技术人员

食品销售经营者可以不填写；餐饮服务经营者，填写大厨，现场制售者填写技术操作人员。

6.食品安全管理人员

负责食品安全管理的人员，可以是负责人、食堂分管领导、大厨等熟悉食品安全的人员。

7.从业人员情况登记 包括负责人、技术人员、安全管理人员以及销售人员等。8.食品安全设施设备 包括冷柜、冰箱等特殊设施设备 9.所附资料项目目录

将“所附资料项目目录”中带“*”字样的材料和相关材料按要求上传，其中保证声明、食品经营相关制度由申请人签字、盖章后扫描或拍照上传（登陆嘉祥县食品药品监管局http://官网，在“下载专区”下载对应制度文书参考）；涉及申请者信息的营业执照、负责人身份证、从业人员健康证（以上为原件）扫描或拍照后逐一上传；其中第4项食品安全管理人员培训证明材料应上传食品安全管理员健康证正反面信息或相关培训证明；第6项设备设施布局材料应绘制经营场所地理位臵图及内部平面布局图，扫描或拍照后上传；

7、授权委托书以及代理人的身份证明文件，如果不是法人或负责人办理的，必须上传授权委托书和代理人身份证扫描件。特殊情况：

1、3.1项选择有食品流通或餐饮服务许可证，原件扫描或拍照上传到最后一项“其他材料”中；

2、纯网上经营，没有实体店的经营者，需要上传与供货商的销售、贮存、运输等合同；

3、食品销售经营散装熟食的，需要上传同生产商的合作协议以及生产商的合格证明资料。

食品经营许可考试试卷 篇7

从业人员健康卫生管理制度

一、从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。

二、从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。

三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。

四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。

五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到：

（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒；

（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。

六、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。

XXXXXXXXX有限公司 食品安全管理制度

食品安全自检自查与报告制度

一、食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，采取有效管理措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位臵悬挂或者摆放食品生产经营许可证。

二、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对食品生产经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。

三、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并进行相关记录，备查。

四、制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。

五、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。

六、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。

七、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。

八、检查中发现的同一类问题经二次提出仍未改进的，提交上级部门按有关规定处理，严重的交市场监督管理局按有关法律法规处理。

九、在就餐场所设臵食品安全宣传栏，主动公示诚信建设，及时处理消费者意见。

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设施设备维修保养制度

一、应当定期检查维护食品加工设备是否正常运转、用后是否及时清理并保持清洁。

二、应当定期检查食品贮存、陈列、消毒、保洁、设施是否完好无损、是否保持清洁。

三、应当定期检查食品保温、冷藏、冷冻设施温度是否符合要求，温度显示是否准确。

四、应当定期校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用；

五、定期检查、维修要有记录。

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食品贮存管理制度

一、贮存场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。

二、食品原料、食品添加剂应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期的食品、食品添加剂应及时清理销毁。

三、冷藏、冷冻的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。

（一）冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同室内存放。冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识，宜设外显式温度（指示）计，并定期校验，以便于对冷藏、冷冻柜（库）内部温度的监测。

（二）在冷藏、冷冻柜（库）内贮存时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求。

（三）冷藏、冷冻柜（库）应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

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食品安全事故应急处置方案

一、设立事故专职人员、规定人员职责，成立食品安全事故处臵小组。负责食品安全的登记、上报和反馈；现场调查；原因分析；采取控制措施；作出处臵决定等工作。

二、食品安全专职管理人员，应经常浏览查阅国家有关食品安全信息网，及时注意当前有关的食品安全信息。

三、如有接到或发现食品安全的有关信息后，处臵小组立即按要求仔细询问有关情况，填写情况记录，提出初步控制意见，情况比较严重的要立即上报食品安全管理的有关部门。并配合相关部门人员调查、核实、处理。

四、在知悉发生重大食品安全事故后，1小时内报告卫生、质检等部门，并根据事故处理的进程或上级要求，作出阶段性报告。

五、在接到食品安全事故或者疑似食物中毒事故报告后，有关人员应当及时到达现场进行调查处理，采取下列措施：

（一）、协助卫生机构对中毒人员进行救治。

（二）、立即停止有关食品的采购、食用，对可疑中毒食品及有关食品工具和现场采取临时控制措施。

（三）、积极配合卫生、食品监管部门的调查小组进行调查。

（四）、对造成食品安全事故的食品或者有证据证明有可能导致食品安全事故的食品采取下列临时控制措施：

1、封存造成食品安全或者可能导致食品安全的食品及其所有物品。

2、封存被食用污染的食品工具用具，在取得食品监督部门的同意后，再及时清洁消毒。

六、总结分析造成食品安全事故的原因，吸取教训、认真反省，按有关要求进行整改，并提出预防措施，防止事故的再次发生。

七、加强有关人员的卫生知识培训，加强有关物件的清洁消毒。

八、严格检验，做到不合格、不卫生的食品不采购、不食用。

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进货查验记录制度

一、为加强食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，保护消费者的合法权益，根据《食品安全法》等法律法规的相关规定，制定本制度。

二、单位采购食品时，食品安全管理人员应当查验供货者主体资格证明和食品合格的证明文件。并对供货者提供的票证资料建立档案，接受行政执法部门的监督检查。

三、单位采购食品后，食品安全管理人员必须验明商品的规格、生产日期、成份说明、计量说明、警示说明是否真实，是否与外包装相符，并对检查情况进行登记。

四、食品安全管理人员要定期的对上架的食品进行检查，及时清理即将过期或已过保质期及腐烂变质的食品。

五、对进入经营场所进行食品广告宣传的，必须要查验是否有虚假和误导消费的内容。

六、采购食品时，对查验不合格、无合法来源及假冒伪劣的食品，应拒绝进货并及时报告所在地工商行政管理机关。

七、不定期的检查并更换标注在散装食品的容器、外包装上的食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等销售标签。

1XXXXXXXXX有限公司 食品安全管理制度

从业人员培训制度

一、食品从业员必须接受食品安全法律法规和食品卫生知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。

二、认真制定培训计划，在有关主管行政部门的指导下定期组织管理人员、从业人员参加食品安全、卫生知识、职业道德和法律、法规的培训以及卫生操作技能培训。

三、定期组织本单位食品从业人员学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《陕西省食品流通许可证管理暂行办法》等法律、法规，及时掌握和了解国家及地方的各项食品安全法律，法规，做知法守法的模范。

四、食品从业人员的培训包括负责人、食品管理人员和食品从业人员。

五、新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。

六、培训方式以集中讲受与自学相结合，定期考核，不合格者离岗学习一周，待考试合格后再上岗。