地方性（推荐8篇）
一、地方性银行的基本情况
地方性银行主要包括城市商业银行、城市信用社、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社，近年来发展迅速，已经成为我国银行体系的重要组成部分。截止08年6月末，全国地方性银行类金融机构总资产超过10万亿，约占全国银行类金融机构总资产的18％；网点数量超过9万个，占比40％以上。近年来，地方性银行收购兼并、重组改制进程不断加快，资源得以有效整合，尽管发展水平参差不齐，但也不乏资产质量良好、管理水平较高、市场竞争力和盈利能力较强的机构，部分地方性银行当地的市场占有率甚至可以达到40％以上。
二、客户需求、市场潜力和重要意义
随着业务规模的不断扩大，地方性银行在调剂资金余缺、加强流动性管理、加强资产负债管理等方面的需要越来越为迫切，对与机制相对灵活的股份制银行开展资金、票据和资产转让业务合作产生了较大的需求。
另一方面，尽管地方性银行近年来取得了长足的发展，拥有大量的网点和客户资源，但受各方面限制，部分业务无法取得资格，产品研发能力不足，与我行网点客户资源少、业务牌照基本齐全、产品研发能力相对较强等特点形成互补，在第三方存管代理、黄金代理、理财代销、代开银票等各类代理业务方面，也都产生了较大的合作需求。
在代理业务的合作方面，许多股份制银行已经看到了市场的巨大潜力，其中尤以兴业银行为代表。该行于2005年在业内率先推出“银银平台”服务，经过多年发展和探索，已形成涵盖支付结算、财富管理、科技管理输出、资本及资产负债结构优化、资金运用、外汇代理、融资服务、综合培训等八大板块的综合金融服务解决方案，与国内众多城市商业银行、农信社建立了深入的合作关系。截至2008年末，该行银银平台累计联网上线银行达138家，其中柜面通联网上线39家，连结网点近万个；银银直联上线104家；信用卡代还款上线15家；代销理财产品上线15家；对公资金汇兑上线4家；代理4家银行接入现代化支付系统；2008年全年银银平台结算金额1546亿元。
我行自2008年以来，大力推动与中小银行的各项代理业务合作，完成了开展第三方存管代理、黄金代理和理财产品代销等业务必备的基础工作，并拜访了全国主要城市的地方性银行。目前，第三方存管代理业务方面，已有2家上线，5家处于系统联网测试阶段，4家处于协议谈判阶段，10余家处于论证决策阶段，其中已上线运行的1家银行已累计开出投资者保证金账户8000多户，沉淀资金约10亿元；黄金代理业务完成了数据接口的开发，签署协议3家；理财产品代销签署协议3家，实现销售3亿元。
可以说，与地方性银行的合作市场潜力巨大，发展前景广阔，开展与地方性银行的合作，对于拓宽资金运用渠道、提高资金运用效益、弥补我行网点和客户资源的不足、扩大同业资金来源、改善同业负债结构、提高中间业务收入占比等均具有重要意义。
三、业务合作范围 可与地方性银行开展合作的业务范围包括：
1、银团贷款合作；
2、资金、票据、信贷资产转受让等资产、负债业务合作；
3、第三方存管代理、黄金交易代理、理财产品代销、代开银票等代理业务合作。
总行编制了地方性银行产品手册（请见附件），供各分行在开展以上各类业务时参考使用。
四、各类业务的营销要点
（一）银团贷款
直接银团，对牵头行来说，可以提高对一些大型项目的议价能力，介入原本受风险集中度指标限制而无法参与的项目，分散信贷风险；对于参与行，则在降低营销成本和控制风险的同时，取得较好的资金运用收益。
间接银团，目前仅可叙做买断式的信贷资产转让，主要用于信贷规模和信贷结构的调整。
受贷款集中度指标限制，如资本规模较小，则可叙做的业务规模也较小，所以银团贷款业务的合作主要适用于规模较大的地方性银行，一般要求合作银行资本金大于10亿元、总资产大于100亿元。
开展银团贷款的合作，受双方信贷规模因素的影响较大。今年以来，在国家4万亿元投资拉动下，银行信贷放巨量大幅增长，预计下半年很多银行将面临信贷规模和资本约束的瓶颈。我们有必要未雨绸缪，争取与更多具备合作基础的地方性银行预先签署银团合作框架协议，以便在业务机会来临的时候能够更好地把握。
银团贷款是营销大型企业、大型项目的重要工具，各分行资金同业业务部门应与公司银行业务部门加强沟通，参与到公司客户的营销当中去，根据情况提供银团贷款解决方案，为公司银行条线的业务发展提供支持。
（二）资金、票据、信贷资产转受让业务
地方性银行普遍对此类业务有较大需求，对我行来说，也是收益较为可观的业务，但需要我行同业授信政策支持。我们应在符合风险控制要求的前提下，选择实力、信誉较强的地方性银行开展此类业务的合作。
（三）第三方存管代理、黄金交易代理、理财产品代销、代开银票等代理类业务
此类业务对一些缺乏相关业务资格或产品研发能力不足的地方性银行有较强吸引力。开展此类业务，可以沉淀低成本的同业存款，获取中间业务收入。更重要的是，开展此类业务能够充分锁定客户，形成长久的合作关系。
1、第三方存管代理业务
对于合作银行来说，与我行开展第三方存管代理合作，除了可避免第三方存管客户流失以外，还避免了系统研发、券商营销和日常维护的繁琐工作和巨额费用支出。
我行第三方存管代理业务的主要竞争对手是兴业银行。与兴业银行相比，我行业务模式充分考虑了合作银行的利益，最大限度地简化了业务流程，确保合作银行客户（投资者）信息资料的安全（兴业银行的模式需要客户在兴业银行开立实名制账户）；对实力较强的合作银行愿意予一定的透支额度；系统自主开发，运行稳定，单边账率极低。可以说，具备一定的优势。对于许多地方性银行，此项业务具有相当大的吸引力，潜在市场可观，是我们应予以充分重视并大力推广的一项业务。
2、实物黄金交易代理业务
随着通货膨胀预期的加强，投资者对投资黄金的热情在逐渐升温。在实物黄金交易业务方面，我行开办时间早、系统运行稳定、市场份额领先，是我行具备市场竞争优势的一项业务。与地方性银行合作开展黄金交易代理业务，有助于我行进一步提高市场份额，也有助于合作银行以有限的投入和后台支持、维护成本开展此项业务，稳定其高端客户群。
实物黄金交易代理业务系统具备标准化的数据接口，合作银行进行少量程序开发，即可实现通过我行交易平台开展实物黄金交易。
目前，我行正在开发黄金T+D现货延期交收业务系统，对原黄金交易系统（包括代理业务系统）进行升级和改造，新系统近期将上线运行。新系统将提供客户交易终端，大大提高了交易的便捷性，降低了对网银、电话银行等渠道接入的依赖，对一些尚未开通网银或电话银行的中小银行来说，提供了合作的可能性和交易的便利条件。
3、理财产品代销业务
银行理财产品近年来发展迅速，成为银行稳定客户、赚取中间业务的重要手段。对于一些产品研发能力较弱的地方性银行，代销其他银行的理财产品是弥补自身不足的有效途径。
我行理财产品代销业务的竞争对手主要是兴业银行、招商银行、光大银行，这些银行在理财产品的种类、价格、品牌和系统等方面，具备各自的优势。我行目前正在进行综合理财系统的升级改造，升级改造完成后，将具备与地方性银行联网销售理财产品的功能，并支持销售全开放式的理财产品，将大大缩小与其他银行在系统方面的差距，增强竞争能力。
4、代开银行承兑汇票业务
近几年来，越来越多的地方性银行开展了跨区域经营。在跨区域经营的过程中，由于品牌尚不为当地市场认可或未能取得业务资格等因素，对通过其他银行代开银票产生了较强烈的需求。各分行应密切关注在本地新开设机构的地方性银行的情况，主动建立联系，积极寻找代开银票业务的合作机会。
五、营销工作部署
2月份，总行下发了《关于与地方性银行开展银团贷款合作及建立战略合作关系相关事项的通知》，各分行就洽谈银团贷款合作、签署战略合作框架协议等事宜，与一些地方性银行建立了联系。但受全行信贷投放形势的影响，银团贷款的合作一直未有实质性进展，也一定程度影响了战略合作框架协议的签署。
根据对市场的判断和我行实际情况，总行对下半年的具体工作部署如下：
（一）扩大目标客户范围，进一步拓展市场空间
前期，由于银团贷款的合作要求对方具备一定的业务规模，我们将目标客户定位为注册资本10亿元以上的银行类金融机构。营销工作重点调整后，这些客户仍是我们的主要营销对象，但目标客户的范围，可在前期营销建立的客户基础上，适度扩大到注册资本5-10亿元，甚至规模更小，但内部管理较为规范、合作意向较为强烈的银行类金融机构。
各分行一方面应继续与前期已建立关系的客户维护好关系，充分挖掘客户需求，把握业务机会，积极营销我行各类金融产品和金融服务；另一方面，应大力开拓新的客户，对当地及无我行其他分行的省市的潜在客户作进一步的调查了解，锁定目标客户，了解客户需求，建立合作关系，开展各项业务的营销工作。
（二）重点营销第三方存管代理业务，迅速占领市场
根据当前的市场情况，第三方存管代理业务是客户需求强烈、市场潜力巨大、客户价值较高、能够充分锁定客户、具备一定竞争优势、竞争对手少、相对而言容易见到成效的一项业务，但也要看到，此项业务很容易被模仿，我们对此应有充分的认识和紧迫感，利用现有的先发优势，采取有效措施，充分投入营销资源，尽快开发和占领市场。
（三）积极推介黄金交易代理和理财产品代销业务，为后续营销打下基础 由于所在区域市场情况及自身情况各自不同，地方性银行的需求也千差万别。一些地方性银行认同第三方存管对于维护其高端客户资源的重要性，也有一些地方性银行认为市场格局已定，再上第三方存管意义不大，反而可能对黄金业务更感兴趣。而股票市场的逐渐升温，又会让一些原本对第三方存管不重视的银行感受到客户流失的压力。实力规模较大的地方性银行一般对理财产品的价格较为敏感，而规模较小的银行则可能没那么敏感，但希望我行在业务流程、管理规范等方面提供帮助。对此，我们应根据客户的特点、市场的变化、客户需求的变化等因素，寻找合作的切入点，加大合作的深度，在重点营销第三方存管代理业务的同时，积极推介黄金交易代理和理财产品代销业务。
（四）对于规模较大、内控机制较为完备的地方性银行，积极申报综合授信，为开展资产业务夯实基础。
（五）加强学习，总分联动，协调配合
我国是一个多民族的国家, 地域辽阔, 人口众多, 各地的风土人情迥异。在长期的历史演变过程中, 各地的民间器乐逐渐形成了独特的风格韵味。二胡演奏方面自然产生各种不同的风格技法, 从而形成各种不同风格韵味的艺术流派, 具有浓郁地方风格的二胡曲中, 有些是广为流传的传统民间乐曲, 如江南丝竹《三六》《行街》;广东音乐《倒垂帘》《步步高》等。有些是民间音乐家、演奏家在传承继承民间音乐风格的基础上进行再创作或移植改变过重新编曲的如《二泉映月》《江河水》《兰花花叙事曲》《秦腔主题随想曲》等这些作品都是吸取了丰富多彩的地方戏曲、民歌及说唱音乐的音律、乐汇、旋法, 从而形成了具有不同地方风格韵味的二胡作品。
二胡乐曲地方风格韵味在演奏技法的主要体现在以下四点:
1、二胡演奏中揉、压、吟、按等技法的使用产生不同的音色, 从而影响乐曲的风格韵味。
2、二胡演奏中的滑音技法、滑音过程的快慢强弱变化决定不同地方风格韵味特色。
3、二胡演奏中不同装饰音的使用决定了不同地方风格的韵味特点。
4、民间音乐中的调式调性及音阶特色决定了不同二胡曲的风格韵味, 要准确把握其音阶特点。
一、揉压弦和平按直音
优美的旋律, 浓郁的地方风格韵味, 是通过左手的按音和各种不同的指法技巧来实现的。在二胡演奏中, 揉压弦是二胡艺术表现的重要手段之一。它对美化音乐、调整音律、体现韵味、抒发感情起着重大的作用。二胡的声震形式的变化通过揉压和平直等技法来控制和改变音响的共鸣状态。揉、压技法即改变原自然声震的不同方式, 也是造成不同音色对比的发音方法, 所以在设计揉弦时, 需根据乐曲的情绪需要, 安排好音的轻重缓急。
(1) 揉音的技术特点是通过手腕发力, 手掌主动带动指关节连接屈伸, 使指尖在弦上均匀上下滚动, 并和运弓相结合产生揉音。揉音的发音特点一般比较柔美圆润、明快流畅, 揉音使得音质更加丰富, 充实而多变, 是一种美化旋律丰富表现力的技法。揉音的另一个特点是善于表达抒情歌唱性的曲调风格, 更好的表达音乐作品的内容。揉音和运弓相配合, 才能产生出丰富完美的音响, 是二胡演奏控制声音和音色变化的一种基本方法。 (2) 压音的技术特点是通过手腕和手指的力量, 使手腕与手指关节连为一体产生压力, 使指尖在弦上均匀的上下波动, 并和运弓相结合。这种加大压力的揉弦方法就叫压音。压音的音波幅度较大, 因而速度稍慢, 通常多用于突出乐曲的地方风格和强调乐曲的特殊韵味。 (3) 平按直音即手指直接按在琴弦上, 不揉也不压类似空弦音的直音, 是没有任何装饰的空白音。
此外, 还有揉、压和滑音装饰音相结合的各种技法变化。其中滑揉技法具有鲜明的风格特色。二胡的滑揉技法是从坠胡上借鉴过来的。滑揉是用手指浮按在弦上迅速上下滑动, 使弦发出较大幅度的音波颤动叫做滑揉。滑揉使乐曲具有淳厚的地方色彩, 曲调犹如当地人说话一样委婉动听使得乐曲别具一格。如河南风格的独奏曲《河南小曲》, 山东风格的独奏曲《一枝花》等等。滑揉技法既是一种特殊的发音方法也是一种连接旋律的手段, 同时又作为一种风格性技巧应用在多种民间风格音乐演奏中。
在处理地方风格二胡曲的揉弦时是根据乐曲的格调与色彩变化, 围绕特征音采用多变的揉弦方法来体现乐曲风格的。如山东民间风格乐曲《一枝花》, 曲调具有浓郁的鲁西南地方风格。这首乐曲是徵调式。1音和5音是重揉重压。4音和7音是采用压颤的手法, 6音和3音是平按直音。这样的处理方法强调其特性音显示出山东地方戏曲的风格。又如具有浓郁湖南风格特色的乐曲《芙蓉吟》中#5采用了重揉加打音的处理方法, 这一技法的使用使得乐曲随着旋律的进行形成一种活跃, 饶有风趣的气氛而更具有湖南地方戏的特色。在演奏地方风格乐曲时, 演奏家应该掌握多种揉压和揉压相结合的揉压音技法, 以适应乐曲的演奏需要。而避免全篇采用单一的方式和手段, 这样才使得乐曲发音委婉缠绵别具地方特色。
二、滑音
滑音即左手的按音手指在弦上上下滑动, 所产生的各种音响效果称之为滑音。滑音是各类乐器表达自己风格特色的重要手段之一。滑音的运用对表达富有民间和地方色彩的乐曲是不可缺少的。不同变化的滑音的产生是与运弓、弓压和发音点起奏方式相配合的。滑音的种类很多, 按滑音的音高趋向分类, 有上滑音、下滑音和上下回音。按照滑音的音高活动范围分类有大小滑音和垫指滑音。垫指滑音是将手指滑垫和压揉相结合, 与一般常见的滑音不同垫指滑音是用两个手指或三个手指做密切联合的协调动作, 在一个把位内奏出特殊韵味的滑音效果。滑音演奏中还有一个重要的特点, 即滑音的速度和力度的变化。所以滑音在分类上不仅有大小、上下、回滑、垫指等方面的区别, 同时还有快慢、轻重的变化。也正是这种过程的快慢强弱变化, 形成了不同风格韵味的特色。如阿炳的《二泉映月》上滑直快, 下滑轻慢。比如刘天华先生的《空山鸟语》就是通过各种上下滑音手法模拟鸟鸣的大小形象的描绘出一副白鸟争鸣的画面。一般来说, 北方风格乐曲的滑音比较简洁明快, 表达情感多以气骨胜。而南方风格乐曲则比较轻柔婉转, 表达情感多以色泽胜。
各类风格乐曲都有其不同的滑音变化。比如刘天华先生的《空山鸟语》就是通过各种上下滑音手法模拟鸟鸣的大小形象的描绘出一副白鸟争鸣的画面。当我们听江南评弹风格乐曲如《吴歌》时可以感觉到南方风格乐曲清峭柔媚、流丽婉转的特点。一般来说南方乐曲滑音的速度较慢, 很少有直上直下的滑音, 力度柔和使乐曲听起来圆润流畅韵味十足。北方风格乐曲的曲调一般高亢明亮、慷慨激越。如《秦腔主题随想曲》, 滑音一般为滑速较快, 具有明显的滑动过程, 直上直下, 且力度矫健, 沉雄道劲, 使音乐起伏棱角分明。北方风格乐曲的滑音比较简洁明快, 表达情感多以气骨胜。而南方风格乐曲则比较轻柔婉转, 表达情感多以色泽胜。因此滑音的使用既能丰富乐曲的地方色彩又使得乐曲的音乐形象更加栩栩如生, 韵味十足
三、装饰音
装饰音是为了表达字意, 纠正字音而产生的。装饰音技法不但对旋律音起到装饰美化的作用, 还加强了旋律音的音高趋向变化。装饰音为旋律表达情感和音乐风格起到画龙点睛的作用。装饰音大体可分为打音、垫指或打、垫相结合的回音装饰音。属于打音方式的, 是旋律在下行趋向时, 常在旋律音上方采用打音方式。属于垫指方式的, 是旋律在上行趋向时, 常在旋律音的下方采用垫指方式装饰音。在旋律音联奏时, 常根据风格需要采用打音或垫指装饰音。装饰音最有风格特点的是在广东音乐演奏中, 常常是一种先垫后打的三回音方式的装饰音。这种三回音装饰音是在旋律音出现之前、不影响旋律音时值和节奏而出现的装饰音, 是广东音乐中独具风格特色的装饰音。如《双恨声》、《步步高》等。此外, 还有其他种类的装饰音, 如连续快速演奏的颤音。在蒙古风格长调音乐中比较常见, 如《草原上》等。
装饰音的演奏要和右手运弓相配合使音乐节奏鲜明, 起到肯定和加强旋律音和装饰美化的作用。
四、音阶特性及特征音
音阶是构成调式调性和风格的重要因素。在民间风格乐曲中, 调式音阶的组合方式不同, 各音位之间在音高上存在的差异, 影响二胡演奏在音位上的准确性, 也直接影响乐曲风格演奏中的韵味特点。如广东音乐的五声骨干音是56123。又如陕西的戏曲音乐中有两类情绪截然不同的唱腔, 一类是表现欢快情绪的“欢音”唱腔五声骨干音是56123。另外一类是表现悲哀情绪的“苦音”唱腔。五声骨干音是57124。不论是“苦音”还是广东音乐, 其中4和7这两个特征音都直接影响着乐曲的音律、旋法和曲调风格。
在各地民间风格乐曲的演奏中还存在4和7两个变音具有不稳定的特点。如在河南民间风格乐曲中, 常出现变音7和#4的极不稳定的滑揉音, 例如:《河南小曲》等。而在山东民间风格乐曲中常出现#4的滑揉音, 例如:《山东小曲》等。此外, 在湖南民间风格演奏中也常出现#5的重压音, 如《芙蓉吟》等。各种变音的不稳定性和音高形态上的变化都在二胡演奏中形成了浓郁的地方风格韵味的作品。
结语
面对近年来我国地方债规模的不断增长，相关政府部门进行了全面摸底和评估风险。根据2013年末审计署公布的数据，截至2013 年 6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元，负有担保责任的债务2.93万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.65万亿元。其中，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元，负有担保责任的债务2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元。
地方政府性债务之所以规模不断扩大，一方面是地方政府为弥补发展资金不足而大量举债。绝大多数地区经济增长依靠投资拉动、产能扩张拉动，以投资增长和培育消费热点来支撑国民经济发展。但地方政府财政收入有限，只能通过举债融资的形式，多方筹集资金。另一方面，地方政府的财权与事权不匹配，财权不足以承担事权，导致地方政府的财力和事权严重不适应，造成部分省份的财政非常困难，一些地方政府不得不举借债务。当然，一些商业银行为规避风险，将信贷资金投资于国家大型项目，或者把财政风险与金融风险绑定在一起，投资于地方政府及其融资平台。
尽管数据规模并未超过市场预期，但增速以及举债手段的不规范仍然引起国际市场广泛担忧。国内经济学家对地方政府债务较为一致的看法是，总体可控，局部存在风险点，但尚不构成危机。也就是说，虽然地方债总体风险可控，但仍需警惕局部风险。上海财经大学教授刘小川认为，我国地方债的局部风险主要源自三方面，一是误差，统计口径的不同会导致一些实际上属于地方债性质的款项最终未被纳入；二是财政赤字，在目前政府大力改善民生的背景下，教育、医疗、社保等项目的花销构成了刚性财政支出，因而增加了赤字压力；三是政绩冲动，现在各地方政府都有强烈的发展愿望，这就导致了部分地方依然为GDP而盲目举债。
为加强地方政府性债务管理，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进国民经济持续健康发展，《意见》做出了一系列规定。这些规定有以下六个亮点。
一是建立规范的地方政府举债融资机制。《意见》要求，要修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。《意见》要求地方政府切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的责任。省级政府对本地区的地方性政府债务负总责。明确规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市政府可以适度举债，市县确需举债的只能由省、自治区、直辖市政府代为举借。以后县、市、乡镇政府没有举债权了，省级政府成为其下辖地方债务的总负责。《意见》还要求把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。同时，坚决制止地方政府违法违规举债。明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。地方政府举债采取政府债券方式。没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。
二是推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。
三是加强地方政府性债务的规模控制。地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府一般债务和专项债务规模纳入限额管理，由国务院确定并报全国人大或其常委会批准，分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并报国务院批准。同时明确和严格限定了地方政府举债程序和资金用途。地方政府在国务院批准的分地区限额内举借债务，必须报本级人大或其常委会批准。地方政府不得通过企事业单位等举借债务。地方政府举借债务要遵循市场化原则。建立地方政府信用评级制度，逐步完善地方政府债券市场。地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。
四是控制和化解地方政府性债务风险。《意见》强调牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。建立地方政府性债务风险预警机制。财政部根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区，要积极采取措施，逐步降低风险。债务风险相对较低的地区，要合理控制债务余额的规模和增长速度。建立债务风险应急处置机制。要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案，建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时，要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，多渠道筹集资金偿还债务。地方政府难以自行偿还债务时，要及时上报，本级和上级政府要启动债务风险应急处置预案和责任追究机制，切实化解债务风险，并追究相关人员责任。
五是将存量债务纳入预算管理。《意见》明确了存量债务的处理办法。以2013年政府性债务审计结果为基础，结合审计后债务增减变化情况，经债权人与债务人共同协商确认，对地方政府性债务存量进行甄别。对地方政府及其部门举借的债务，相应纳入一般债务和专项债务。对企事业单位举借的债务，凡属于政府应当偿还的债务，相应纳入一般债务和专项债务。地方政府将甄别后的政府存量债务逐级汇总上报国务院批准后，分类纳入预算管理。纳入预算管理的债务原有债权债务关系不变，偿债资金要按照预算管理要求规范管理。地方政府应指导和督促有关债务举借单位加强财务管理、拓宽偿债资金渠道、统筹安排偿债资金。对确需地方政府偿还的债务，地方政府要切实履行偿债责任，必要时可以处置政府资产偿还债务。对确需地方政府履行担保或救助责任的债务，地方政府要切实依法履行协议约定，作出妥善安排。
六是明确地方政府性债务管理的责任主体。建立考核问责机制。把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。明确责任落实，各省、自治区、直辖市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，纠正不正确的政绩导向。对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，要追究相关责任人责任。建立地方政府性债务协调机制，统筹加强地方政府性债务管理。财政部门是地方政府性债务归口管理部门，要完善债务管理制度，充实债务管理力量，做好债务规模控制、债券发行、预算管理、统计分析和风险监控等工作；发展改革部门要加强政府投资计划管理和项目审批，从严审批债务风险较高地区的新开工项目；金融监管部门要加强监管、正确引导，制止金融机构等违法违规提供融资；审计部门要依法加强对地方政府性债务的审计监督，促进完善债务管理制度，防范风险，规范管理，提高资金使用效益。
（作者系辽宁社会科学院副院长、研究员）
地方文献是记载某个地区过去与现在的政治、经济、文化、教育、历史、地理、重要人物事件、风土人情、民间习俗等方面的书刊资料。它是地方高校教学、科研、生产活动的丰富情报源。
一、地方文献的收集范围
地方高校图书馆对地方文献收集的范围是否恰当，将直接影响到地方文献的收藏质量和使用，同时又将制约地方文献对本地区各项事业所起的作用。因此，地方性高校图书馆在收集地方文献时应立足于本校教学科研的需要，立足于当地政治、经济、文化、科学发展的需要，重点确定以下几个范围：
1.地方史料。如地方志(含综合性地方志和部门志)、地方史、大事记、地方统计年鉴以及地方风情录等。
2.历代地方人士著作。地方人士包括原籍在本地的，也包括原籍不在本地但曾在本地任职、居住并有相当影响的人物。他们的著述，如全集、文集、选集、专著、论文、诗词、信札、日记、奏折及其传记、传略、评传、年谱、家谱等。原籍虽属本地区，但改编、缩写、翻译、编辑他人著作的可以不收。
3.地方出版物。它是指某一地区刻印、出版、发行的一切资料。其中符合本地经济文化现实需要，同时能反映本地区经济、文化发展的出版物应重点收集。它是反映一个地区文化水准的重要标志之一，同时也能反映这个地区在文化、科学、经济发展上的成就和地位。此外，还能反映该地雕板、印刷水平。
二、地方文献的收集方法
地方文献比较分散，收集比较困难，一般可采取以下方法：
1.从现有库藏中挖掘。在新闻、出版事业高度发达的今天，有关本地的文献资料并不只见于有关地方经济、政治、文化、军事的专门著作，地方人士著述和地方出版物中，也夹杂在其它著作中，或散见于外地的书刊上。因而需在平日认真、细心、持之以恒地从现有库藏中进行挖掘。
2.发函收集。可分两步，一是在本地区范围内发函，有目的、有计划地向本地区各市县的图书馆、科委、文联、博物馆、档案馆、文物局、文史办、统计局等单位或个人收集，并与他们保持长期的协作关系，形成收集地方文献的主要来源。二是专门向外地甚至国外有关部门发函，外地与外国有关人士论及本地的著述，外地与海外出版物中论及有关本地的种种资料，亦属收集的范畴。
3.专访收集。对本地区的重大历史事件。重要人物可以派人专访，对数量极少的散失在某些单位或私人手中有价值的地方文献，要耐心细致，不厌其烦地登门访求。
4.发动全馆同志收集。图书馆的每个同志都有自己的关系网，这些分散在各单位的亲朋好友是收集地方文献的又一渠道，馆里可制定具体收集措施，包括收集的重点、范围、内客、奖励办法等，便于有效收集。
5.开展各种社会活动收集。图书馆可利用节日或图书馆服务宣传周活动，办宣传栏，召开座谈会、报告会、展览会等形式。深入广泛地宣传地方文献的内容、范围、作用，让更多的社会人士了解地方文献的使用价值，争取他们的支持，或主动捐赠或提供线索，一经采用，可给予相应的报酬或奖励。
6.编制地方文献缺藏或待征目录。待征目录的来源有三：在分类与编目过程中发现地方文献的线索，需要逐条记录，这是最主要的来源;及时翻检收到的有关资料，如县志。内部资料中有关地方文献的信息;在与乡贤前辈及各界人士的往来中获得地方文献线索。编制待征目录，一可使采访、收集人员心中有数，循目访书;二可使收集工作细水长流，坚持不懈;三可确保收集重点。
三、地方文献的分类整理及其开发利用
地方文献源远流长，内容丰富，品种繁多。同时还会随着时代的变迁，注入新的内容。笔者认为，从总体上来看，可以分为两大类：一类是一般地方文献;另一类是特殊地方文献。把地方文献分为“一般”和“特殊”两类，一方面有利于引导教学科研人员对其形成多层次开发利用的格局，加速开发利用步伐;另一方面有利于突出重点，形成地方高校图书馆的地方特色。
地方文献的.收集、分类整理的目的在于开发利用。如何合理地开发利用地方文献，是地方高校图书馆值得研究的重要课题。
1.建立地方文献专藏库，实行统一管理，开架借阅。这样，既可以广泛浏览，又可以对比选择，直观、针对性强，能大大提高文献利用率。
2。完善地方文献目录体系，开展多途径检索。地方文献必须设置分类、著者及出版者、书名三套目录。在此基础上还可编制地方文献馆藏目录、联合目录和专题目录等。这样就比较系统化、条理化，这是地方文献信息资源开发利用的基础工作。
3.建立特殊地方文献研究室，突出开发特色。如我校除建立了永州地方文献研究室外，还根据永州地方人士在国际国内有影响的名人较多，如柳宗元、李达、杨万里、怀素、何绍基、陶铸等，建立了永州名人研究室。这就要根据当地的实际情况，建立特殊地方文献研究室，开展特殊文献定题跟踪服务，编制特殊地方文献专题索引、文摘或综述等，便于教学科研人员从事这方面的科研工作，突出特殊文献的单项开发，形成地方高校图书馆的特色服务。
4.编发地方经济信息参考。地方高校图书馆应充分开发学校的智力资源，利用各科、系的技术力量，发挥各专家、学者之所长，开发地方文献资源信息产品。通过编发“地方经济信息参考”，把教师的科研成果推广出去，把农民和乡镇企业有待于解决的难题作为本校的科研项目引进来。图书馆起到中介作用。
5.把地方文献转化为物质文明的同时，注重社会主义精神文明。充分开发利用地方文献，组织学校有关人员参与地方社会经济发展规划的制定和研究，服务于地方经济建设，带来经济效益，同时为地方编纂地方史、地方志。地理书等文化建设提供素材。另外。利用地方文献，在学校开设地方文化课，让学生接触有关家乡富饶的资源、美丽的山川、灿烂的文化、丰厚的著述、杰出的人才、重大的事件等文献资料，以增加其对乡情民情的了解，促进学生勤奋学习，推动地方精神文化建设。
参考文献
1.王振东 地方文献的征集与利用，河南图书馆学刊， (6)
2.曹淑珍 做好地方文献征集、开发服务地区经济建设，江苏图书馆学刊， (1)
现在人才网站大体分为三类，全国性的人才网站如前程无忧和智联招聘等，这个网站在全国来说都是很出名，盈利也是非常可观，但是都是靠砸钱砸出来的，在一类就是省级网站，这一类网站也有砸钱的，但是不是很多，主要靠慢慢积累发展起来的，三类吗就是市级一类的地方站，不要轻看这些小站，其实这些小站在自己的城市里推广，做好了也是很好的盈利，对以上两类的人才网站也是形成一定的冲击。
纵观现在的地方性人才网站，盈利的模式还是比较清晰的。做的好的盈利也是非常好的。
1、和当地人才市场合作，当然这个也是要有一定关系的，当地的人才市场一般都是人事局主办的，如果没有特殊的关系，要想和他合作那基本是不可能的事情，所以如果能够合作，不尽在盈利方面有所斩获，在提高网站的知名度上也是非常的有帮助的。
2、和当地高校联合举办人才交流会，如果当地有大学城或者高校，可以联系高校就业办的老师，共同举办人才交流会，这个学校是非常欢迎的，你要做只是去拉一些单位来，高校都会免费提供举办场地的，
可以向企业适当的收取点费用。
3、有些企业对自己的品牌形象的推广也是非常重视的，只要的人才网站在当地有一定的知名度，你可以去当地的一些知名企业，去拉一些包年广告，就是他们没有招聘计划，也可以给他们在首页挂个banner，他们有招聘计划的时候，给他们挂上招聘信息。这样的包年广告拉那么几个，就有很好的盈利的。
4、增值性服务盈利，做人才站不要纯粹的只是做企业站，可以顺便做一些其他的，例如你给其他企业做企业站时，说可以为企业免费在人才网站上做个广告，做个招聘信息，这一点你就比其他的做站的具有吸引力，成交的可能也大很多，在一个可以顺便推广一下其他的业务，就是百度竞价还有400电话了等等一些附件增值产品。
以上只是本人的一些拙见，你如果有好的方法可以一起交流，山东工作网
(二)全国人民代表大会及其常委会授权省人大常委会规定的事项;
(三)为实宪法、法律和行政法规需要由省人大常委会规定的事项;
(四)根据我省实际情况，需要作出规定的事项;
(五)省政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大及其常委会提请批准的地方性法规。
第四条 省人大常委会依法批准民族自治地方人民代表大会制定的自治条例，单行条例。
第五条 省人大常委会主任会议或者三分之一以上省人大常委会组成人员认为须提交省人民代表大会审议通过的地方性法规议案，经省人大常委会决定，提交省人民代表大会审议通过。
第六条 制定和批准地方性法规，应当坚持法制统一的原则。
省人大常委会制定的地方性法规不得宪法、法律、行政法规相抵触。
第七条 制定地方性法规必须从全局出发，维护国家和人民利益，符合平等、公正原则。
地方性法规应当突出地方特点，内容明确、具体，易于执行。
地方性高校多以服务地方经济为主, 科研力量相对薄弱, 经费规模相对弱小。比如, 清华大学每年的到账经费能达到三四十亿, 但对笔者所在的高校, 每年到账经费仅不足千万。科研经费规模小, 管理起来相对容易, 但在管理过程中仍存在种种矛盾, 增加了管理难度。
一、地方性高校在经费管理中存在的问题
1、科研经费管理较松
众所周知, 开展科学研究是高校的三大职能之一, 不仅能促进高校教学质量和学科建设的提高, 还能加强高校与社会的联系, 增强高校的综合实力。地方性高校大多出台了鼓励科研活动的措施, 鼓励科研人员多拿项目, 一些科研大户在高校的地位较高, 致使财务部门对科研经费管理中的一些问题不敢碰硬, 对一些不合规科研经济行为或与课题预算不符的项目, 不敢坚持原则, 使科研经费管理较松懈, 管理方法较落后, 管理手段不科学。
2、缺乏专业的科研经费管理人员
地方性高校财务部门规模一般较小 (比如几个人或十几个人) , 岗位分工不可能太细, 一些高校没有专门人员管理科研经费, 比如:科研经费的预算没有专业人员审核;科研经费的核算较笼统, 有的甚至分人不分项核算;科研结题时财务处盖章流于形式, 没有专人审核确认;会计人员没有接受过科研专业培训, 不通晓科研相关知识, 也不了解课题预算的编制与报销要求等。
3、科研管理相关部门协作不足, 割裂情况严重
现阶段地方性高校科研一般由科技处和财务处共同管理。科技处主要负责科研项目立项、合同管理、项目实施、结题验收等, 财务处主要负责科研经费的支出审核、核算与管理。据笔者调研发现, 一些高校这两个部门的工作存在割裂现象, 比如财务处对科研项目资料与信息的完整性、合同执行情况、预算编制的合理性、科研课题经费支出的情况是否与科研进度相匹配、结题时间等情况很难掌握, 无法从根本上控制各项科研资金的使用, 财务处工作表现的很被动, 影响了管理水平。
4、科研经费管理监督机制不健全
科研经费的监督机构可以分校内机构和校外机构, 校内机构一般应包括科研人员所在的院系、科技处、审计处等;校外机构应包括项目立项单位、第三方绩效评价部门、政府审计部门等。现实情况是对科研经费负有监督检查责任的校内外机构几乎都没有负起应有的监督责任。
5、横向课题管理“度”的把握较难
从来源上划分, 科研经费主要包括两种:纵向经费和横向经费。纵向经费主要指国家财政性的拨款, 以及国家和地方的各种基金。横向经费主要指高校与企事业单位进行的横向联合, 通过向企事业单位提供技术服务、技术咨询、科技成果转让等方式获得经济收入。
对于纵向科研经费的使用和管理, 国家和地方都有相对完善的专项经费管理办法, 高校对纵向经费的管理也较为重视, 要求也相对严格。对于横向经费, 现阶段国家尚无统一的规定, 提供资金的企事业单位对于这部分资金一般也没有明确的要求, 因此各高校对横向经费的管理一般都稍松, 我校也如此。但科研人员对横向课题的管理仍然有意见, 认为横向课题经费都是自己的钱, 只要票据本身合法就应给予报销, 财务人员不应过问报销原因等, 致使财务处对于横向经费管理的“度”把握不准, 形成管理难题。
6、使用科研经费购置的固定资产后续管理不到位
一般来说, 高校使用科研经费购置的固定资产普遍存在入账不及时、入帐后很难监管或者部分固定资产游离于高校资产账外等情况。国家已明确规定:“除项目管理办法或项目合同另有规定外, 凡使用科研经费购置的固定资产, 均属于高校的国有资产, 必须纳入学校资产统一管理。”但在执行过程中仍存在一些问题, 比如, 有些人用费用票据或化整为零开具票据的方式代替已购固定资产发票入账;有些固定资产购置后, 由于项目还在进行中, 没有及时进行入账处理;有些固定资产入账后, 国资部门不再过问, 常年不履行报废手续等。
二、关于地方性高校科研经费管理的几点建议
1、相关部门及高校应加强对会计人员、审计人员和科技人员的培训
地方高校财务部门普遍存在人员少、分工不细等情况。会计人员对科研经费的预算编制、科研经费使用范围、要求、应关注事项、科研项目的决算审查等知识了解较少。以我校为例, 近三年来笔者所在的财务处除接到过市科技局的一次培训通知外, 没有接到过其他部门的培训通知, 可见相关培训次数很少。因此笔者呼吁相关机构或高校应加强对会计科研管理相关知识的业务培训, 以提高会计人员的技术水平和职业判断能力, 由记账型会计转变为管理型会计。
相关机构和高校也要对科研人员宣传经费使用规范、原则和正确使用的重要性, 使科研项目负责人对经费使用有正确的认识, 能自觉地接受财务部门的指导和检查, 以确保经费的合法、合理、高效使用。
高校也要对内审人员进行培训。比如, 财务人员侧重平时对科研经费的报销和会计核算, 一般来说更具体、更微观, 对科研经费支出结构的把握不如审计人员直观。审计人员应在科研经费使用支出的结构上严格把关, 把握票据与科研项目的相关性、真实性和合理性, 识别弄虚作假、变通来的票据, 对科研经费的使用真正起到监督作用。
2、应在全社会范围内建立有效的科研经费管理机制
高校科研经费管理, 不仅依靠科技处、财务处, 还要依靠各院系领导、相关专家、内审人员、外审人员、第三方绩效评价机构等。高校科技处与财务处可通过信息平台达到信息共享, 避免财务处只埋头业务, 形成信息孤岛。科研人员所在的院系应及时了解项目承担人的工作动向, 在项目预算、决算时, 院系负责科研的副院长、院系专家代表应听取项目负责人的汇报, 并从专业角度判断经费使用的相关性、合理性。审计人员可对项目进行审计或抽查, 并建立有效的奖惩制度、责任追究制度, 给项目申请人以心理上的威慑。在加强内部稽核的同时, 应引入第三方即中介机构监管机制, 在项目执行中期或项目验收期, 实施对项目审计检查, 促进和规范科研单位的财务管理。
3、高校应加强对科研项目经费的监督管理
(1) 事前严格审查。对将要申报的科研项目, 高校应有专业人员协助科研人员做好项目预算, 并由该专业的专家、财务、科研、内审等人员组成的专家组对该项目进行审核, 经各方参与审定后的支出内容, 作为编制项目经费预算书的依据。
(2) 事中随时检查。在课题在研期间, 高校审计部门应及时进行检查监督, 比如对经费不高、数量较多的科研项目可进行定期审查;对涉及金额较高或周期较长的科研项目, 可根据项目实施进度, 不定期开展检查。检查内容应包括:核对项目支出与预算相符性;检查票据规范性、支出合理性;入账及时性等, 随时掌握项目经费使用情况, 以确保科研项目资金的规范、高效利用。
(3) 事后分析总结。项目结束后, 由财务人员参与项目评审, 对项目经费支出范围、标准等与预算进行对比, 并对存在的问题进行分析说明, 同时配合科技处对项目进行成本效益分析。值得强调的是, 财务处千万不要把结题盖章流于形式。
在结题盖章时, 建议除了加盖单位财务章和财务处领导签字之外, 财务处负责审核的会计也应签字确认, 以加强具体经办人员的责任感, 增加可信度。
4、“横向课题”经费报销也要做到合法、合理、相关
对于“横向课题”管理不能一味放松, 太松同样会出问题。举我校的一个例子, 有个老师报销了很多张火车票, 该教师解释说是自己的学生帮助搞项目调研的交通费, 财务人员没有多想就报销了。在审计局审计的时候, 审计人员看到有的车票比较脏, 甚至票面上还有脚印, 就仔细看了, 发现车票载明的年龄跨度很大, 车票的目的地也多种多样, 审计人员约谈了这位老师, 发现火车票很多都是他在车站捡的。于是审计人员对他报销的所有发票进行了审核, 发现了总金额近3万的不合规票据, 审计组要求他退出违规金额并给予一倍罚款的处罚。
实际上, 票据是否真实、合规、相关, 对于会计人员是不难识别的, 只要会计人员保持合理的谨慎、稍加留意并多加询问, 就很容易发现问题。因此会计人员应认真负责, 时刻遵守职业道德, 保持合理谨慎。
5、加强科研经费形成的固定资产管理
科研经费购置的固定资产, 其所有权属于国家, 应当纳入高校统一管理。高校国有资产管理处、设备处要发挥应有的作用, 严格按照国家相关采购制度进行采购, 要实行预算、申报、审批、购置、验收制度, 并及时报销入账。当科研人员变动或项目结题后, 科研管理部门要及时把需要清理的资产明细提交给国资部门, 国资部门进行财产清查、清理, 办理资产变更、转移、注销登记手续。高校国资部门可将科研形成的固定资产划为一类, 单独管理, 重点监控, 提倡资源共享, 杜绝重复购置。
6、设立科研经费管理专职岗位, 实施绩效管理
传统的科研经费管理思路从控制日常开支入手, 强调过程管理, 而绩效管理以项目为独立核算单元, 强调科研经费的全过程管理和监控。绩效管理要求财务工作人员除了具备娴熟的财务专业知识外, 还要熟悉各类科研经费管理办法, 以及科研项目预算编制、结项程序等知识, 增加了财务管理方面的工作量, 提高了对财务管理人员素质的要求, 一般的会计人员难以胜任。
随着近年来地方性高校科研经费的爆发性增加, 科研财务人员应运而生, 他们的管理内容应包括:指导科研人员合理地编制项目预算, 引导科研人员合法、合规的使用经费, 协助项目结题决算, 进行项目成本核算和效益评估、建议奖惩等。
针对部分地方性高校财务部门没有专人负责科研经费管理的状况, 建议这些高校考虑设立专职科研经费管理岗位, 提高科研经费管理的效率和效益。
7、建立信息化管理平台, 实现科研经费规范管理。
现在许多高校都在进行校园信息化建设, 笔者所在的高校也在启动这项工程, 科研经费信息化管理平台是其中的一个子项目。通过该平台, 经费管理人员可以及时看到所有在研项目的出入账情况, 确保按项目进度使用经费, 不挪用、不超用、不提前支用, 有效保证科研经费开支的计划性和合理性。科研部门和财务部门可以随时监督项目预算的执行情况。总之, 建立科研信息化平台, 有助于科研项目事前、事中和事后全过程管理, 规范科研经费管理。
摘要：随着近年来高校科研经费数额的激增, 科研经费越来越成为地方高校的重要资金来源, 科研经费管理工作的重要性日益凸显。本文分析了现阶段我国地方性高校科研经费管理工作中存在的问题, 并提出了相应改进建议。
关键词：地方高校,科研经费,管理水平,项目
参考文献
[1]杨桂梅, 卢春艳.地方高校科研经费管理存在的问题及对策探讨[J].中国成人教育, 2012 (9)
[2]朱宇坤, 论预算管理在高校科研经管理中的地位和作用[J].经济师, 2013年 (7)
郑婉玲
通渭小曲是流传于甘肃定西市通渭县境内及其周边地区的一种独具地方风味的民间小曲艺术形式，在其漫长的发展历史中见证和记录了通渭此地种种文化的变迁，可谓是极具地域特色和民族特色的一部乡间历史的大集成，不论其曲调、伴奏的乐器还是其发展的历史渊源都可谓是当地民间艺术和历史文化发展变迁的活化石，以其独特的地方文化记录着一幕幕祖辈遗留下的文化精髓，不论其语言还是音乐性格都极具地方性。本文通过相关文献、文本的解读分析，从通渭小曲唱词、音乐性格、音乐结构以及伴奏乐器等几方面探微通渭小曲的地方性特色。
通渭小曲 特点 地方性
通渭小曲艺术是通渭当地人民在其历经千年的发展历史进程中经不断积累、沉淀、筛选而形成的思想感情的体验和艺术表达手法的结晶，深深的植根于当地的传统文化之中。简洁的语言、富有泥土气息的韵律以及各式各样生动活泼、栩栩如生的艺术形象等都一应其中，自其诞生之日起就颇受通渭当地广大劳动人民群众和市民以及其他一些地方人民的青睐，可谓是流淌在通渭当地人民血液中的旋律，这正应征了当地人常说的:“小曲才是我的根,小曲才是我的本”。
地方性又叫地域性或乡土性。 这种特色和差异的程度，与交通发达状况和对外交流有着密不可分的关系，交通发达，对外交流越多，地域性特征往往就越模糊，反之，地域性往往越明显①。我国地域辽阔，接壤国家多，在地形上，有高原、山地、丘陵、平原和盆地；在气候上，有四季分明的温带，终年常绿的亚热带，最南部还有热带；在经济生产方式上，有工、农、林、鱼、牧等不同种类。 因此，小曲艺术在大民族、大文化的共性之下，由于各地区的地理气候、自然生产条件、社会变迁、文化传统、方言语音等各方面的不同，造就出不同的生活方式、风俗习惯、性格气质以及审美情趣，地方性特色无不彰显于其中。流行于通渭地区的小曲艺术也不例外，地方特色成为其一大特色之一，也是其申报非物质文化遗产成功的主要原因之一。
秦始皇虽在统一中国后，在全国范围内统一了法律、货币和文字，但他只解决了“书同文”，却解决不了“语同音”，通渭地区也不例外。②通渭自古以来是阿尔泰等语系交融频繁的地区，是多名族共居，多文化交融的基地，此地方言也是村村各不同，各具特色。但总体还是大同小异。方言中都是以先扬后伊的二声音调为主，如，当地方言说“你干啥了时通常发音都是‘zu se dai lai’”。当然，这种方言特色也被赋予于由通渭人所创造的小曲之中，艺人们都使用当地独具特色的方言进行演唱，并与其小曲曲调结合的完美无瑕，以陇川著名小曲《绣荷包》③部分歌词为例，其歌词‘一绣一支船’,在当地方言发音中常被发成‘ai xiu ai zi chuan ’这几个词发音所勾成的音韵走向如下（图1），这正于其所属小曲曲调的旋律走向几乎完全相同，此曲结合几乎接近完美。
图1 一绣一支船
再次由于其境内与它地县市接壤较多，方言语音种类也非常之多，从而使得同一曲名的小曲曲调在此地由于各地方言发音的不同，所形成的小曲与他地音调进行和音乐气质等各方面都有根本性的变化，并在各地井然有序地进行传承，与传统演出习俗相一致，并严格按照祖上“传孙不传子”之家规隔代相传，是通渭小曲传承的一种独特的民俗现象，这也为后世通渭地区产生了无数各具特色的小曲音乐文化奠定了基础。
通渭小曲的唱词多为劳动人民集体创作的音韵非常和谐、并且能够朗朗上口的口头诗歌，这也充分能够表现出通渭劳动人民的才智。 小曲的内容非常丰富，涉及到劳动人民生产生活的各个方面，其唱词使用的语言较为简洁，多运用比喻、象征、排比等多种多样的修辞手法。 以流行于陇川地区著名小曲《五更鸟》④所使用的部分唱词为例：
这段唱词使用我国古代神话传说中的嫦娥来比喻漂亮的少女，用嫦娥居住的广寒宫来比喻花园。这样的比喻给听者一幅魅力十足的春日花园之美景。
这段唱词对于演唱者的演唱技巧有较高的要求，音域非常的高，而且要求要有十足的音量，所以一般人几乎是很难能够达到如此的演唱技能，尤其是“扑噜噜、嗡儿嗡儿”等一些唱词的发音要求使用卷舌，并且要求与通渭方言的发音结合紧密的同时还要注意唱词的连贯性，这样才能让听众感觉真的仿佛是鸟儿在树枝上鸣叫。
俗话说“一方水土养育一方人”。 特定地理环境和历史传统决定了生活于其中人的生产生活方式，生产生活方式又直接影响人的性格气质，性格气质经过心理的沉淀表现于人们所创造的语言和音乐。 通渭地区地处黄土高原之上，气候干旱、山大沟深、自然生产条件恶劣，如此地理环境不仅造就了通渭人民的生产和生活方式，更是造就了他们独特的坚韧、含蓄的个人性格，并将其赋予于他们自己创造的与地理环境相适应的文化之中，文化又加强了环境中的氛围长此以往，通渭人民在如此地理环境、文化氛围以及历史传统等因素的作用下，形成了各具特色的小曲艺术。 在次，此地崇尚耕读，深厚的农耕文化更加促使通渭人拥有坚韧、包容的优良品格，小曲艺术也是当地人民在其历经千年的发展历史进程中经不断积累、沉淀、筛选而形成的思想感情的体验和艺术表达手法的结晶，深深的植根于当地的传统文化之中，通渭小曲音乐常常是先扬后怡，连绵不断，起伏跌连的小曲曲调仿佛此地是一座座连绵千里大山的真是写照。生活于此地的人性格质朴、在含蓄中也保有几分刚毅，并充分融入于一段段感人肺腑、动人心扉的优美旋律之中，在悠远深长中带有几分沧桑之感，并与蓝天白云以及金黄色的土地相映衬，其文化精神犹如沙漠中的绿洲、山涧的清泉，永恒的存活于这片黄土地之上，记录着一幕幕祖辈遗留下的精髓文化，永远的回荡于这片纯洁的净土之上。
通渭小曲音乐中套曲形式在其结构布局上几乎形成了一套体系，所有的小曲布局都几乎是以越调开头，后紧跟背宫，最后由一段加花的紧述转向越尾并收束，在背宫和紧述之间的曲调可以自由使用。如上例《伯牙摔琴》的 联 套 形 式 ，《李 彦 贵 卖 水》⑤等都是由的联套体形式。 下为《李彦贵卖水》的词谱：
【越调】可恼奸贼，做事理不端，你不该上殿把本参，害得我居家吧团圆。
【背宫】李彦贵，忙把水担，汗流满面擦不干，这才是宦门公子身遭难，担水有几担，卖人几文钱，哭两声彦荣哥哥，你去降香，永不回来，圣上恼怒，抄家灭官，把天理良心全不念。
【五更】母嫂受磨难， 心中好痛酸，关王庙里且安身，我彦贵只得卖水度饥寒。
【扭丝】李彦贵走来抬头看，观见谁家一处花园，上挂白鹤匾，上前仔细观，黄老儿府寺白匾上悬。 观罢了白匾心中酸，悔不该来在他家花园，老儿若知晓，骂咱无脸面，将担儿担在前街上转。
……
【紧述】梅英听言莫缓慢，急急忙忙走向前，开言叫声卖水哥，我家买水浇牡丹，你家买水我不去，你到别处讨方便。
【越尾】黄良听言怒气生，可恨李家二解元，卖水不在大大街卖，恼心间，把此话先对相爷言。
在音调使用上通渭小曲通常形成一些固定的结构形式，如欢调、苦调等一些类型,欢调通常是由演唱者从低到高连续的以跳音的方式演唱，给人感觉非常的风趣、幽默；苦音则是表演者从高向低唱出连续下行的音调给人以凄凉悲哀之感。
欢调:
苦调:
通渭小曲伴奏乐器主要以板胡、二胡等弦索为主，并辅以扬琴、三峡子、三弦、四片瓦、笛子和嚓等，并将道教音乐中的碰铃也用于其中构成一套完整的演出体系，而且，乐器演奏时的位置排放也有一定的要求，通常是以扬琴为中心展开排放，拉弦乐器通常位于扬琴的左边，弹拨乐器和吹管大多是位于右边，其他乐器则都放置于扬琴等之后⑥。
除上述外参演的人数更是不受限制，少则五、六人，多则几十人甚至达到百人以上，演唱中“帮腔”也是其又一大亮点，小曲在演出时为了进一步的营造出一种非常宏大场面氛围而要求演奏伴奏的艺人们或是在场的观众和主唱艺人者一起演绎小曲艺术的形式（也有时是所有人都参与其中进行集体歌唱），时常有一领众合等形式。 在音阶的使用上，通渭小曲艺术几乎都用的是七声音阶，这与我国传统音乐使用的调式构成稍有差异，这可能与此地中原文化与西域文化通过丝绸之路的交流有关，同时，在通渭小曲中时常可以发现一些附点音符，而且这些附点的使用使通渭小曲在气质等各方面明显与他地不同，这也是构成其最大亮点之一，有欲扬先抑之功效。⑦这一切共同构成了独具地方风味、曲调优美、内容丰富的通渭小曲艺术。
通渭小曲艺术是当地人民在其历经千年的发展历史进程中经不断积累、沉淀、筛选而形成的思想感情的体验和艺术表达手法的结晶，深深的植根于当地的传统文化之中，在漫长的沧桑的发展岁月中，记录和见证了此地的种种文化变迁，一段段感人肺腑、动人心扉的优美旋律，以独特的地方文化记录着一幕幕祖辈遗留下的文化精髓。当下通渭小曲艺术已经是国家级的非物质文化遗产，但是对于通渭小曲艺术的研究还可谓是处在初级的开荒阶段，缺乏较为系统的研究，所以对于其进行深入、系统和全面的研究是当下一个比较有意义的课题。
注释：
①周青青．传统民间音乐概论[M]． 北京：人民音乐出版社，1994．
②土保安．曲艺音乐改革小议[M]．北京：人民音乐出版社，1994．
③刘征南．中国曲艺音乐的特征[M]．北京：高等教育出版社，1990．
④杨怀烈．中国戏曲志·甘肃卷[M]． 北京：人民音乐出版社，1984．
⑤陈启明．耕读之乡一通渭 [M]．兰州：大学出版社,2011．05． p108．
⑥中国曲艺音乐集成·甘肃卷[M]．北京：人民音乐出版社，1984．
⑦许克．通渭地方民问音乐许克俭搜集整理 [M]．兰州：大学出版社,2002．
