党风廉政责任书(办公室)（推荐11篇）
为贯彻落实自治区体育局局党组关于加强党风廉政建设的有关文件精神，进一步加强中心党风廉政建设和反腐败工作，明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任，使中心各项工作做到依法行政、求真务实、廉洁高效，促进内蒙古体育更好更快发展，特签订本责任书：
一、责任范围
对办公室的党风廉政状况负全部责任。
二、责任内容
1、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，模范遵守各项党风廉政、监督制度，自觉抵制各种不正之风，并敢于同违法、违纪行为和腐败现象作斗争。
2、加强科室人员作风建设。认真组织学习党风廉政建设方面的理论、法规，使科室人员在思想上、政治上和行动上与中央保持一致，严防“四风”问题和形式主义、官僚主义“十种表现”，提高政治站位，强化自我约束和监督管理，廉洁奉公，扎实有效完成各项工作任务。
3、督促科室内人员严格执行党员报告个人重大事项的规定及廉洁自律的各项规定。
4、督促科室内人员重视自身八小时工作时间外的党员形象，对本人贯彻执行党风廉政情况进行经常性的自查自纠，及时纠正工作中的缺点和错误，自觉接受广大群众的监督。
5、及时了解党内外群众对党风廉政建设情况的反映和意见，发现问题及时汇报，并积极协助处理。
三、党风廉政建设承诺
1、督促科室人员认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行国家各项法律法规和财经纪律，模范遵守中央八项规定及单位各项工作制度，从落实工作日一律不准饮酒做起，严格要求自我。保证各项工作任务的顺利完成。
2、督促科室人员按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向领导汇报个人开展党风廉政建设工作情况。
3、严守组织纪律，在大是大非面前不能态度暧昧，不妄议中央，不诋毁党和领导形象。不关注八卦、花边新闻，不传播政治谣言、小道消息，不组织或参加封建迷信活动。不说不理工作和不利团结的话，不搞挑拨是非。
4、不在开会学习、培训、调研考察等公务期间，参与、组织与公务无关的活动。不以业务交往、工作交流、老乡聚会、同学联谊、同事恳谈等各种名义请吃或吃请或参加、出入其他不宜的活动、场所等。不接受潜在供应商的宴请、活动等。
5、不违规操办“生日宴”“圆锁宴”“贺寿宴”“乔迁宴”等活动和接受管理和服务对象以及其他形式职权有关的单位或个人的礼金礼物等，不参加非亲属家宴性质的上述宴请活动。操办婚丧喜庆事宜时，严格遵守相关规定要求。教育管理本科室副科以上领导干部落实操办婚丧喜庆事宜等规定。
6、对党忠诚老实，不搞“两面派”，不做“两面人”，说老实话、办老实事、做老实人。重大事项和重要情况及时请示报告，不搞口是心非、阳奉阴违和上游政策、下有对策。
7、牢固树立和践行全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，严防脸难看、事难办、刁难群众等现象。
8、带头坚持谈心谈话制度。与科室人员开展经常性的谈心谈话。
9、加强对权利运行的制约和监督。履行监督责任的同事，主动接受各方面监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。对反映和发现的问题，不隐瞒、不拖延。
10、重新查找风险点和修订完善防控措施，强化对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，确保责任范围内不发生违纪违规违法问题。
11、认真落实“抓早抓小”要求，加强党性党风党纪、意识形态教育，发现苗头性、倾向性问题早提醒早纠正。
12、按照中心实际情况及时修订并严格执行内控管理制度。严格执行请休假、考勤制度，克服主观情绪影响造成的不均衡结果出现，确保公平公开公正。
13、组织财务人员编制中心预算，合理安排各项开支。保证重点，兼顾一般，原则上不得超预算、无预算开支。
14、加强国有资产管理，建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度。
15、加强监管，规范工作行为，确保权力的正确行使。积极推动党务公开和政务公开，增强公开的针对性和时效性。
16、组织干部职工学习党和国家领导关于党风廉政建设的理论，及时传达上级反腐倡廉的文件精神，深入进行党性党风党纪教育和廉政教育。
四、责任考核
将执行党风廉政责任书情况作为科室综合考核的一项重要内容。
本责任书自签订之日起生效，一式两份，办公室及科室负责人双方各执一份。
单位负责人： 办公室责任人：
党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。
为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。
1 党风廉政建设责任制的基本理论
“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:
一是责任规定明确的事项。
二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。
党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。
2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵
主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。
纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。
3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题
3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄
对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。
3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用
对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。
3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够
从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。
4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施
4.1 要坚持分层定责原则
必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。
4.2 制定责任追究制度,确保追责有据
如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。
4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中
严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。
4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系
中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。
4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查
按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。
摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。
关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议
参考文献
[1]于光远.责任学的若干基本概念[J].青海社会科学,1990(4).
[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).
[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).
[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).
[关键词]党风廉政建设；党委主体；纪委监督；责任落实
[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0044-03
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排，深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。
（一）权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。有权必有责，权责须对等，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。
（二）形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。
（三）加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”，其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系，形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”，重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确，尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革，进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题，使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时，也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰，真正承担起加强党风廉政建设的责任，逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。
（一）围绕中心工作。当前，浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明，越是在改革发展的“非常时期”，越需要有反腐倡廉的“非常之举”，越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设，围绕区委区政府中心工作，加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查，使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。
（二）坚持深化改革。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制，全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，注重统筹推进、配套衔接，把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。
（三）加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验，从问题导向、需求导向、项目导向出发，以重点领域和关键环节为突破口，全面运用“制度加科技”模式，强化对权力公开透明运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。
（四）健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（五）提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。
（一）强化责任意识，确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动，通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关，党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求，真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作，通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式，向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式，加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施，纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区，进一步强化责任感和紧迫感。
（二）抓好责任分解，完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系，分别对区委常委会，区人大党组、区政府党组、区政协党组，区委工作部门，区管部门党委，基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系，分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局，把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键，全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书，领导班子成员制定年度分工计划书，经领导班子专题审定后向干部群众公示，报分管区领导“签字背书”，向区委和区纪委报备，接受上级监督。
（三）突出主业主责，聚焦监督执纪问责。一是明确职责，增强履职意识。依据党章和行政监察法规定，按照“三转”要求，完成对议事协调机构清理工作，把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整，确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼，进一步增强工作责任感和使命感，以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度，严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”，在严格责任追究的同时，更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白，堵漏建制。
（四）完善配套机制，形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）根据上级有关要求和本单位本系统实际，召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任，形成履行主体责任和监督责任两个清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式，公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况，并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议；区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况，并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式，记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作，对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委（党组）书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志，领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志，进行各种形式的廉政谈话。各级纪委（纪检组）要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段，向党员领导干部了解核实有关问题和情况，对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话，指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委（党组）和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委（党组）书记要及时了解每位班子成员责任落实情况，领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促，确保责任制工作落到实处。每年年底，各级党委（党组）要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委（党组）及班子成员、纪委（纪检组）及主要负责人，既要按照分工承担各自党风廉政建设责任，还要对签字背书对象和项目负责，签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的，要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委（纪检组）的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委（纪检组）主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法，按照有关规定落实区管单位纪委（纪检组）的机构设置、人员配备和工作保障，为纪委（纪检组）充分履行监督责任提供组织保障。
一年来，我办紧紧围绕市委中心工作和全市改革、发展、稳定大局，全面贯彻党风廉政建设责任制，加强自身建设，努力提高服务经济建设的水平和质量。全办未发生一起违法违纪案件，较好地树立了党委机关的良好形象。
一、加强思想建设，提高政治素质
今年，在贯彻执行党风廉政建设责任制过程中，我们突出抓了思想建设，提高班子成员乃至全办人员的政治素质，从源头上遏制腐败滋生。年初，我们就召开了主任办公会，认真学xxx省、市有关党风廉政建设的法规文件，统一思想认识。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，关系到党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心，尤其是作为为市委服务的重要机构，班子成员更应以高度的政治责任感，时刻做到“自重、自省、自警、自励”。我们把学习作为提高政治素质的根本途径，狠抓学习的制度化和规范化，制定严格的学习制度，规定每周周五下午为全办学习日，把加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风作为学习的主要内容。广泛开展“两个务必”教育，认真学习党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会精神，以及党和国家的各项方针政策。注重正面教育和反面警示相结合，利用王怀忠等严重违纪违法典型案件，在全办党员干部中开展了警示教育活动，组织全办人员观看反腐倡廉警示教育图片展和警示教育专题片，认真查找在思想、作风、工作中存在的突出问题，查漏补缺，整改提高，不断增强活动效果。与此同时，进一步加强党总支和支部建设。通过学习教育，提高了全办人员整体政治素质，增强了领导班子的向心力和凝聚力，发扬了党办系统艰苦奋斗、任劳任怨的优良传统。
二、加强作风建设，增强服务意识
围绕开展“市直机关服务效率年”活动，立足经济建设大局，狠抓机关作风建设，不断提高办公室为经济建设服务的能力和水平。立足办公室自身业务需要，进一步完善办公室内部管理制度，创新服务方式和管理方式，创造性地建立了办公室每周议事会议制度，积极推行分类管理、问题管理、方案管理、计划管理，实现了由被动管理向主动管理，由传统管理向现代管理的转变，努力提高服务水平和质量。加强调查研究，围绕市委中心工作，深入基层，就农业农村问题、工业园区建设、民营经济发展等重大问题进行专题调研，广泛听取社会各界意见，全面掌握第一手资料，为市委重大决策提供了一定价值的参考性意见。积极发挥综合协调作用，主动参与、精心组织、加强检查督促，积极协助市委处理和解决一些急事、难事、琐事，为市委分忧，确保了各项活动、会议的顺利开展和领导交办事宜的贯彻落实。立足立党为公、执政为民根本宗旨，坚持群众利益无小事办事原则，做好信访接待及协调工作，妥善处理各类社会矛盾，为基层和群众排忧解难。
三、加强制度建设，提供制度保障
完善党风廉政制度建设。一方面认真贯彻执行市委《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，对照《考核细则》，进一步完善办公室考勤制度、保密制度、首问负责制度、信访接待制度等各项工作制度。另一方面把发扬党内民主，加强民主集中制建设作为党风廉政廉政建设的重中之重，坚持主任例会制度和民主生活会制度，进一步完善廉情公布制度、领导干部述廉制度、重大事项报告制度、政务公开制度，做到“选好人、用好权、管好钱”。与此同时，加强督促检查，狠抓制度落实，及时发现和解决工作中存在的各种问题，使工作在落实中改进，在改进中提高。
四、加强对党风廉政建设责任制工作的领导
坚持党要管党、从严治党的方针，办公室成立了以主要领导为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，完善
了领导机制，并根据领导班子人员变动情况，及时调整领导小组组成人员。把落实党风廉政建设与履行工作职能密切结合，与开展业务工（来源于新世纪范本网)作溶为一体，纳入队伍建设、干部管理之中同步推进。依照《宁国市党风廉政建设责任追究暂行办法》，完善考核标准，严格责任追究，促进党风廉政建设责任制各项措施落到实处。
在推进党风廉政建设责任制过程中，我们还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性缺乏必要的认识；二是党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制还有待进一步完善；三是工作方式和服务手段还有待进一步改进，服务质量、工作效率有待进一步提高；四是机关干部的政治观念、作风建设有待进一步增强，制度建设有待进一步强化。
2005年，我们将根据市党风廉政建设责任制工作领导组的统一部署，狠抓薄弱环节，认真履行职能，进一步提高参与政务、管好事务、做好服务的工作水平，努力开创办公室工作的新局面。
一是加强教育。以党的十六届四中全会、市委十一届五次全体会议精神为指导，对党员干部深入进行党风廉政教育以及理想、信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强拒腐防变的能力。认真开展“机关效能建设”活动，把党风廉政建设同增强服务意识、提高服务水平和质量结合起来，进一步加强干部队伍作风建设。大力倡导和弘扬艰苦奋斗精神，提高全办人员的精神境界。
二是强化监督。积极探索加强对干部管理监督的有效办法，做到监督到位、监督有效。针对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，进一步完善谈话、诫勉等制度，做到见微知著、防微杜渐。进一步完善民主集中制的各项制度，扩大基层民主，充分发挥群众的监督作用，形成监督的整体合力。
找文章到范文搜网更多原创-(http://)
(200x年元月)
一年来，我切实把党风廉政建设放在思想首要位置，始终牢记党的宗旨，在思想作风、廉政建设等方面注意自身形象修养，自觉加强思想道德修养，进一步增强了党性观念和廉洁自律意识，较好地履行了自己的职责和义务，现总结如下：
一、思想上高度重视，切实把党风廉政建设作为头等大事来抓
学习教育是党风廉政建设的基础。一年来，我始终坚持把党的思想理论学习摆在更加突出的位置，带头学习和实践“三个代表”重要思想，学习贯彻中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定文件。平时注意阅读报刊、收看电视、上网学习、研究时事政治，始终保持清醒的政治头脑，始终坚持崇高的政治信念，增强服务意识，强化岗位责任和纪律观念，以身作则，弘扬正气，不断提高自身拒腐防变能力和抵御风险的能力。同时要求办公室人员严以律己，不断加强世界观、人生观、价值观改造，防微杜渐，警钟长鸣，进一步增强了搞好党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
二、坚持勤字当头、求真务实的工作作风，努力做到“三个服务，三个满意”我始终坚持找准位置，干好本职，自觉主动接受党和人民民主监督，创造性地开展工作。坚持贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，一切从实际出发，不搞形式主义，坚持不做弄虚作假、劳民伤财的事情。我分管秘书、信息、社会事业发展等工作，“撰拟文稿，服务领导决策”是我的职责，我始终把这项工作当作服务群众的窗口。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持深入基层，深入群众，深入工作第一线，经常面对面征求意见，广泛开展谈心活动，认真记下群众关心的生产生活问题，形成材料，及时向领导反映，建议领导科学决策。协调各方，化解矛盾是今年的一项重要工作，也是一件棘手的难题，我主动上前，正视问题，哪里有矛盾就到哪里去解决，经常带着办公室人员到上访人群、破产企业、偏远乡镇去，收集第一手材料，协调乡镇、有关单位和企业，研究处理问题的办法，不存私心，敢于较真，在我的积极努力下，一些老大难问题得到了解决，也得到了基层单位和群众的满意。同时牢固树立大局意识和团结意识，时时处处以工作为重，坚持互相了解，沟通思想，并勇于开展批评与自我批评，经常与领导班子成员谈心交流，取长补短，虚心学习，增进感情，形成了良好的工作环境。
三、坚持廉洁自律，以身作则，弘扬正气，牢固树立抵制不良思想的堤防
在自身建设方面，坚持克己奉公，廉洁自律，凡要求别人做到的，自己首先做到。工作生活中，爱岗敬业，敢于奉献，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，做到不该办的事不办，不该说的话不说，不该谈论的问题不谈论，始终以党员领导干部的标准严格要求自己，十分注意用良好的形象影响人和带动人，做到“八个坚持、八个反对”，自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制不正之风，不搞特殊化，不以权谋私，时刻注意检点自己的行为，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，自觉加强自我约束、自我监督。在管好自己的同时，按照党风廉政责任制的要求，注意管好自己的亲属和身边工作人员，不谋私利，不搞特殊，不给基层添麻烦，树立个人良好形象，
一年来，我在党风廉政建设方面做了一些自己应做的工作，取得了一定的成绩，但与政府领导和群众的要求相比，还有一些不尽人意的地方，主要不足是：一是在党风廉政建设的学习上，因忙于事务，应酬较多，存在着外紧内松问题，对一些方针、政策学习理解得还不够深入。
二是在厉行节约上做得还不够过硬，主要表现为上级来客怕招待不好，影响工作，存在有超标准接待现象。针对以上问题，我决心在今后的工作中，继续加强学习，严格按照党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，进一步强化观念，规范行为，继续发扬踏实苦干、务实高效、廉洁奉献的敬业精神，不断提高个人思想道德水平。
为进一步加强党风廉政建设，认真落实公司《贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》（以下简称《实施办法》），全面落实党风廉政建设党委主体责任和领导班子成员“一岗双责”，保障2018年党风建设和反腐倡廉各项目标任务的顺利完成，各部门负责人与公司党支部书记、董事长签订如下责任书：
一、责任内容
1.各部门负责人对本单位的党风建设和反腐倡廉工作负全面领导责任，党支部书记为第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。
2.认真贯彻落实党中央、省委、省纪委、省国资委及集团公司党委关于党风廉政建设的部署和要求，采取有力措施，定期分析研究党风建设和反腐倡廉工作，将党风建设和反腐倡廉工作同生产经营管理工作同部署、同检查、同考核、同落实。
3.严守党的纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，不妄议中央。执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，严肃党内政治生活，坚定共产党人的理想信念，增强纪律意识、组织意识和党的意识。
4.认真落实党要管党从严治党各项规定，管好班子，带好队伍。把“忠诚、干净、担当”作为衡量重要岗位管理人员的标准，按照德、能、勤、绩、廉考核选拔使用中级管理人员及班组长等骨干，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
5.强化对权力运行的制约和监督。认真落实“三重一大”决策制度，进一步规范履职待遇和业务支出，积极推进党务公开、厂务公开、民主评议等工作。围绕企业战略和本工作的重要事项、生产经营管理的薄弱环节、员工群众反映强烈的热点问题，深入开展效能监察，及时发现问题、分析问题、解决问题，提高管理效益，实现经济效益、社会效益和反腐倡廉效益。切实加强廉洁风险防控工作循环动态管理。
6.加强作风建设，着力解决“四风”方面存在的突出问题，纠正损害员工群众利益的不正之风。严格执行中央八项规定、省委十项规定，加强员工操办酒席的管理。
7.重视和支持纪检监察工作，加快推进纪检监察“转职能、转方式、转作风”，及时研究和解决纪检监察工作中遇到的重大问题和困难。对年中（终）本部门自查中反映出的问题认真进行整改。
8.以身作则，不以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和员工群众的监督。领导班子成员根据分工履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
二、检查考核和责任追究
1.依据公司《党风廉政建设责任制考核评价办法》进行检查考核。
2.对于不履行或不正确履行党风建设和反腐倡廉工作职责的领导班子和班子成员，按照公司有关规定，实施责任追究。
三、附
则
本责任书经双方签字后生效，执行期2018年1月1日至2018年12月31日。
党支部书记（董事长）：
责任人（部门负责人）：
****年**月**日
在新常态视域下, 实行党风廉政建设责任制和责任追究制的研究, 以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持党要管党、从严治党, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。高校党组织承担着党建的重要使命: 一方面要正确领导学校的改革、发展和稳定, 以促进学校和谐发展; 另一方面, 高校党组织也是高校发展的政治保障和坚实的思想理论堡垒, 需要其带领全校师生坚定地朝着高水平、高要求的方向迈进。而反腐倡廉责任体系的建立, 需要以基础院系的党组织为出发点和着力点。因此, 充分认识党风廉政责任制和责任追究制度建立的重要意义, 明确党风廉政责任制和责任追究制的具体考核办法, 是解决现有问题的内在要求, 是严峻形势下的必然选择。
一、当前高校院系党风廉政责任制建设存在的不足
1. 对党风廉政责任制建设了解不到位, 思想不够重视
业务工作一直作为高校的工作重点, 但是对党风廉政建设并没有作为重点方面来落实。这主要体现在相关部门和院系领导干部对党风廉政建设的重视没有提升到一定高度, 尤其是对“谁主管, 谁负责” 和 “一岗双责” 的意识薄弱。认为抓学科发展、抓专业建设才是院系工作的第一要务; 认为做好服务和管理是职能部门的首要任务, 更有甚者, 将业务工作与党风廉政建设作为对立面来看待, 认为重视党风廉政建设教育会影响和耽误行政工作, 等等。思想认识不到位是导致党风廉政责任制贯彻落实不到位的主观原因。
2. 党风廉政责任制建设的内容不够具体
根据江苏省苏北地区6 所高校36 个二级院系党风廉政建设责任书内容的调查分析表明, 大多数院系和职能部门中存在制定责任书时具体责任不够明确、内容不够具体等问题[1]。尽管责任主体大体上得以明确, 确立“以一把手负总责, 分管领导对其分管工作和人员负责, 或者党政共同负责”的责任体系, 但具体应该负 “总责”的内容包括哪些, 分管责任具体是哪些, 没有详细说明, 也未制定具体的工作标准, 不但有碍于责任人履行职责, 还不便于监督检查, 致使党风廉政责任制成为一句空话。
3. 考评指标不足, 量化缺乏可操作性和针对性
着眼整体, 党风廉政责任制建设工作从中央到基层都还没有明确的标准, 尚未形成一整套公正、客观、可靠的评价体系。虽然部分高校有考核方案, 但具体的方案存在局限性, 评估指标过于泛化, 考核条目设置缺乏持续性和针对性, 方法本身的科学性和合理性也有待商榷, 无法对具体工作提供指导, 这是目前党风廉政责任制在建设过程中亟待解决的重要环节。更有甚者, 部分领导干部认为业务工作是硬指标, 而党风廉政建设则无足轻重。因此, 有些领导在如何履行责任方面对所属干部职工督促不够、指导不力, 难以做到像抓业务工作那样重视。
二、创新高校基层院系党风廉政责任制建设
1. 党政齐抓共管, 强化工作机制
高校的党风廉政建设需要以院系基层党组织为抓手, 将其作为有力的组织保障和政治保障。院系基层党组织要把党风廉政责任制放在非常重要的位置, 要主动将其纳入院系发展总体规划, 把党风廉政责任制融入院系各项工作之中, 切实承担起反腐倡廉建设的工作责任。不仅如此, 还要切实落实院系党政双管齐下, 各院系领导干部要把党风廉政建设工作放在突出位置, 把各项具体业务、行政工作与党风廉政建设工作共同部署, 共同检查, 共同考核。在责任制的落实过程中切实处理好个人分管范围内的党风廉政建设。各职能部门和院系负责人按照 “谁主管, 谁负责” 和“一岗双责”的具体要求, 组织党风廉政建设责任状的签订, 构筑起责任清楚、分工明确、逐级负责、落实到具体个人的党风廉政建设责任体系, 确立起党政共同负责, 齐头并进的工作机制。
2. 加强廉政教育, 提升个人认知
高校廉政教育要根据院系人员的构成特点, 多层次开展宣传教育, 不仅要抓好广大党员、职工的普通教育, 同时要抓好关键岗位负责人及领导干部的重点教育, 还要有组织、有目的地落实好党风廉政系列教育。一要抓好普通教育。充分利用党员职工组织活动和政治学习的时间, 不间断地组织所属单位人员认真学习、宣传、贯彻、执行中央、省、市纪委学校党委关于党风廉政建设各项政策法规, 认真执行中共中央纪委、教育部、监察部 《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》, 进一步强化对党员、职工、干部以及学生的廉洁教育。二是要抓好重点教育。必须定期开办学习培训班, 针对中层干部、人财物比较集中和权力比较集中的重点部门和关键岗位, 实行较成规模的系统教育和培训。学习相关廉政知识, 提高防范和预警意识, 做到廉洁自律, 不被腐败因素裹挟。三是要组织好有组织、有目的的党风廉政系列教育, 提高广大党员干部的思想政治觉悟。切实组织开展算好“政治账、名誉账、经济账、自由账、家庭账、亲情账、健康账”为主要内容的清廉七笔账。
3. 责任分解细化, 增强主体意识
责任分担具体, 明确责任分工, 是落实党风廉政建设责任制的重要前提, 是发挥好责任制作用的前提和基础, 也是进行责任考核和追究的首要环节。实施责任制, 首先要确保高校 “第一责任人”的职责, 需要 “第一责任人” 亲自抓、带头做、负总责的大原则, 然后再根据这样的体系具体到各个院系和部门, 将党风廉政建设的责任主体层层分解和细化。本着职责清晰、任务明确、便于操作的原则, 从本单位本部门实际情况出发, 细化量化分解责任要突出特色亮点, 院系党政主要领导干部和相关职能部门要主动承担起主要职责指标, 努力构筑领导干部负总责, 全体工作人员共同抓的工作格局。责任分解要做到结合中心任务分管工作及具体业务, 使党风廉政建设融入中心工作, 责任制分解的重点要放在本部门本单位腐败行为多发易发的环节和领域, 还必须定期充实调整责任内容, 让责任状主动贴合形势任务发展的需要[2]。
三、强化考核, 建立责任追究机制
在高校行政体系下所指的责任追究制度是针对现任高校各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内, 由于故意或者过失违反相关规章制度, 不履行或者不正确履行法定职责, 以致影响管理秩序和管理效率, 应当追究其责任, 并给予相应处罚的制度。若要夯实责任制, 细化考核标准是落实的基础。根据不同单位的工作性质和内容, 将责任制考核标准分条细化, 对不同类型的工作提出不同考核要求。除此之外, 针对机关部处室各个职能部门的工作性质, 提出不同的党风廉政责任。在此基础上, 为进一步规范党风廉政工作目标和任务, 务必认真严谨地修订党风廉政建设责任制考核标准。
1. 强化对责任制主体的重点考核
高校院系党政领导组是落实执行党风廉政建设责任制的主体。因此, 紧紧围绕这一主体, 强调对领导组的考核, 是开展责任制考核的重中之重。其中, 考核各单位领导组一岗双责是否较好履行, 以及党组织对本单位党风廉政建设的领导组齐抓共管情况也是十分重要的。强化对领导干部个人的考核, 重点考核领导干部自己、其管辖内的工作人员以及分管工作范围内的党风廉政情况。突出对重点部门重点岗位的考核, 找准惩防体系建设中的关键部位, 重点检查履行职责抓好工作落实的情况。
2. 强化责任制考核与日常管理和中心工作的结合
为把党风廉政建设责任制落到实处, 关键在于依照相应程序和考核方式公平公正考核。将年度考核与日常工作相互结合, 考核条目的设置需要着重体现工作人员的常规管理, 从而提高评价标准的客观性, 最终保证考核工作渗入日常中; 基础工作考核与重点工作考核相结合, 突出重点工作考核, 提高解决问题的能动性; 常规工作考核与特色工作考核相结合, 强调特色工作, 以突出日常工作的创新性。多种考核方式相互渗透与融合, 保证责任制考核结果的客观性与公平性, 提高考核结果的科学性与准确性。
3. 强化科学民主责任制考核
党风廉政建设责任制考核过程中, 在群众中了解的途径越多, 掌握的情况越全面详细, 对考核越具有客观性。在说明自身及管辖范围内执行廉洁从政规定的情况的基础上, 征求群众意见, 增强考核的全面性。传统测评方式存在相互影响、相互干扰的现象, 现在采取网上测评, 使群众测评和群众监督收到真实效果。在设置测评指标上, 不仅考察党风廉政和反腐败建设工作的结果, 也要考察执行党风廉政责任制的过程, 全面检验责任制的落实情况。为客观地评价考核领导组执行党风廉政责任制情况提供依据, 使责任制考核更加科学民主化。
4. 强化考核结果运用
合理运用结果, 是党风廉政建设服务融入大局的有效途径, 除年底将责任制考核结果和存在问题向各单位、各部门通报考核分值外, 考核结果直接与经济挂钩, 实行问责到人到岗, 开展评选先进典型与末位问责。通过综合运用考核结果, 督促各单位和部门各尽其责, 发挥责任制考核效果的杆秤作用, 真正形成全员动手、人人参与的反腐倡廉工作新局面[3]。
参考文献
[1]褚娟, 管新华.打造新时期反腐新常态[J].党政干部学刊, 2015, (6) :42—44.
[2]周红霞.高校基层院系党风廉政责任制建设创新简论[J].学校党建与思想教育, 2010, (35) :84—85.
【关键词】税务；党支部；落实；党风廉政建设；主体责任；思考
党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。税务系统基层党支部作为机关党委的下属党组织，落实党风廉政建设责任制主体责任责无旁贷。
一是要正确看待和重视党支部主体责任。基层党支部是党在基层的全部工作和战斗力的基础，其主体责任落实的好坏，关系到能否调动税干积极性和创造性完成各项任务。特别是当前我国财税改革不断深入，各种矛盾交织，税干思想活跃。在这关键时刻，需要基层党支部深入税干，引导正确观念和认识，释疑解惑，疏导矛盾。要把落实党支部主体责任提高到为单位创造良好软环境的高度来认识。党支部除了党内管理工作外，承担着做好政治思想工作和精神文明建设工作，这些工作不可能立竿见影，但它是循序渐进、潜移默化的积淀。只有常抓不懈，使党员税干经常受到理想、道德、文化、纪律教育，才能逐步提高党员税干的整体素质，在单位形成一种人人心情舒畅，积极性得到发挥的文化氛围。
二是积极主动落实党支部主体责任。首先，作为党支部书记，要经常和各部门非党员税干交流沟通，通报党支部工作，主动做好税干思想政治工作，解决工作中出现的矛盾和问题。其次，党支部委员要经常深入到党员税干中去，谈心交朋友，了解税干的心态，听取意见和呼声，有针对性地做好思想工作。同时，基层党支部要经常主动向上级机关党委汇报工作，接受指导，及时了解有关精神，有效落实主体责任。
三是以敢于担当精神落实党支部主体责任。落实党支部主体责任既要保持好的传统教育，又要以敢于担当的精神，不断探索新思路、新方式、新途径。首先，要拓新点。采取多种形式加强党员学习教育，组织参观纪念馆，组织观看主旋律电影，寓教于乐。其次，要抓重点。组织税干看警示教育录像，召开党风廉政座谈会，参与干部考察、考核和民主测评，抓好党员税干教育，以良好的形象树起一面旗帜，影响和带领其他税干完成各项任务。第三，要举亮点。结合工作特点，抓住阶段性、突击性工作中涌现出的先进事例和人物，大张旗鼓宣传表扬，树立先进，弘扬正气。这些发生在党员税干身边的事，大家看得见，摸得着，学有榜样，赶有目标，生动有效。
怎样更好地贯彻落实党的十八大以来的精神，不断落实好主体责任？根据目前的现状，税务系統基层党支部应着重突出“五大工程”：
（一）体现人文关怀，构筑凝心工程。各项工作的主体是人，税务系统必须有一个和谐相处的人际关系，增强党支部对党员税干的凝聚力和吸引力，做到相互尊重，不玩个性；相互交往，不扯是非；相互信任，不搞欺骗。这是评价基层部门党支部是否落实好主体责任的重要标准。基层部门党支部应认真做好与党员税干密切相关的各项工作，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实把各项利民之策、惠民之举落到实处，人人做到以德服人，以德感人，以德聚人。
（二）倡导平等竞争，构筑素质工程。在工作中，基层党支部所倡导的公平竞争是否真正能提高党员税干的综合素质，在党员税干中形成一个人人比贡献、个个创佳绩的良好工作氛围，是检验基层党支部工作是否落实好主体责任的具体标准。基层党支部应加强党员税干的职业道德教育，教育党员税干积极弘扬中华文明，做社会主义思想道德建设的先进模范。同时，应创造良性互动的学习氛围，督促党员税干不断加强政治理论、业务知识和科学文化的学习，提高自身素质。
（三）健全制度管理，构建阳光工程。基层党支部制定的各项制度应科学实用，必须真正能管得住人。一是应健全科学的用人制度，通过实施双向选择、聘任试用和绩效考核等制度，营造鼓励党员税干干事业、干成事业的制度环境。二是健全民主决策、民主议事制度，推进党务公开，建立公开透明的工作制度，使党员税干广泛参与到党支部事务中去。三是完善内部的绩效制度，在坚持效率优先的同时，做到兼顾公平，并把公平问题放到重要位置，认真研究制定切实可行的、能够使大多数税干满意的绩效制度。
（四）完善机制创新，构建满意工程。用纳税人的满意度来检验党员税干的工作业绩，用社会的认可度来衡量党支部的工作程序，这是马克思主义群众观的具体体现，也是基层党支部是否落实好主体责任的一个很重要的内容。基层党支部应完善机制创新，要求党员税干在工作上“三分三合”：即职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合，形成一个人人争先创优，个个干事创业的浓厚的工作氛围，创造出令人满意的工作业绩。
（五）传承税收文化，构建品牌工程。税务文化是全体税干在工作实践中共同创造出来的行为规范和价值观。基层党支部工作是否落实好主体责任在很大程度上取决于建立并且不断丰富自身的税务文化，不断提升文化品位。因此，基层党支部应传承税务文化，以党员税干综合素质的提高为基础，以有效执行和责任追究为突破口，培养和确立党员税干共同的价值观和行为准则，构建精神文化、管理文化、物质文化为一体的文化体系，全面提升工作品牌的含金量。
参考文献：
[1]党支部工作手册编写组.党支部工作手册[M].北京：党建读物出版社，2014.
[2] 中央纪委监察部驻环境保护部纪检组监察局.牢牢扛起党风廉政建设主体责任.北京：中国环境科学出版社，2015.
作者信息：
为进一步加强硝河乡中心小学党风廉政建设，树立教育部门严格自律、廉洁从教的社会形象，根据上级有关加强党风廉政建设的要求和硝河乡中心小学关于实施党风廉政建设责任制的有关规定，签定本责任书。
一、责任范围
各完校校长对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，各完小一把手对职责范围内的党风廉政建设负总责。班子其他成员，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、责任内容
1、认真贯彻、落实上级关于党风廉政建设的通知精神，每年开展一次“党风廉政建设宣传教育月”活动。
2、发扬艰苦奋斗的作风，党员、干部带头遵纪守法，与群众同甘共苦，在开支方面尽量节约，坚持做到少花钱，多办事，办好事，办实事。严格遵守国家财经纪律，不侵占集体和群众的利益。
3、建立评价体系，制定科学、经济、实用的评价细则，对党员、班子等进行评处，保证廉政建设的实效性。
4、开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，及时纠正工作中的失误，接受群众、社会的广泛监督。
5、各责任单位一把手不仅要管好本级班子成员和身边人员，而且负责本单位党风廉政建设的各项工作。各基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用，弘扬正气，激励先进，为端正党风尽职尽力。组织党员学习政治理论，充分发挥党员先锋模范作用，对党员进行日常教育和管理，严格党内生活，督促履行义务，了解每个党员的思想状况，发现重要情况及时向组织汇报。
三、目标
1、学校（单位）制定和落实廉政建设工作制度。
2、学校一把手对班子成员、中层干部的廉政状况做到心中有数，每年要向支部汇报一次。
3、加强对党员、教职工的政治思想教育。对全体党员、干部、教职工进行党风廉政建设专题教育每年不少于2次。
4、校长经常与党员、干部、教职工交流谈心，帮助解决思想矛盾。对违纪或有违纪苗头的党员、干部、教职工要及时予以重点教育、批评和帮助。
5、班子及班子成员全年没有违反党风廉政建设规定的事件或案件发生。
6、班子成员的配偶、子女没有利用班子成员的职权和影响发生违反党风廉政建设规定的行为。
7、本单位教职工对单位班子落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定的满意率达90%以上。
四、责任考核
1、责任人在年终对落实党风廉政建设责任制的情况进行自查和总结。
2、党支部在责任人自查和总结的基础上进行检查考核，并进行奖惩。
3、党员干部、教职工发生严重违法违纪案件，单位负责人负主要领导责任，并应及时向党支部汇报。党支部根据单位责任人落实党风廉政建设责任制的情况和有关规定予以追究。
五、其他事项
1、本责任书执行期为2013年1 月至2013年12 月。主要负责人职务变动后，由接任者与党支部主要领导以书面形式重新签订责任书，并及时报送党支部。
2、本责任书一式二份，党支部、责任单位各一份。
责任单位：硝河乡中心小学 责任单位：
责任人 ： 责任人：
为了贯彻上级和局党委关于加强党风廉政建设的有关文件精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任，使各项工作做到依法行政，求真务实，廉洁高效，使林场各项工作更好更快发展，特签订本责任书。
一、责任范围
对本人自身的党风廉政建设情况负全部责任。
二、责任内容
1.贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败的部署和要求，模范遵守各项党风廉政监督制度，自觉抵制各种不正之风，并敢于同违法、违纪行为和腐败现象作斗争。
2.加强自身作风建设，认真学习党风廉政建设方面的理论、法规。在思想上、政治上和行动上与中央保持一致，廉洁奉公，扎实有效完成各项工作任务。
3.严格执行党员报告个人重大事项的规定及廉洁自律的各项规定。
4.重视八小时工作时间之外的自身党员形象，对本人贯彻执行党风廉政建设情况进行经常性的自查自纠，及时纠正工作中的缺点和错误，自觉接受广大群众的监督。
5.及时了解党内外群众对党风廉政建设情况的反映和意见，发现问题及时汇报，并积极协助处理。
6.在模范遵守党风廉政建设各项规定的同时，经常关心身边干部职工廉洁自律情况，发现问题要及时报告，并对当事人予以提醒、批评和帮助，促使其改正。
三、党风廉政建设承诺
1认真贯彻落实党的方针政策，认真执行国家各项法律法规和财经纪律，模范遵守中央八项规定及单位各项工作制度，保证各项工作任务顺利完成。
2按时参加党风廉政建设宣传教育学习，积极参加党风廉政建设活动，定期向党支部汇报个人及开展党风廉政建设工作情况。
3不利用婚丧嫁娶、乔迁、子女升学、生日等事宜大操大办，借机敛财。
4工作中不弄虚作假、谎报成绩。
5不请客送礼，拉关系左后门。
6不参与赌博，工作时间不上网购物、炒股、玩游戏、聊天等，不做与工作无关的事项。
7及时报告执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党组织和群众的监督。
8按时完成党组织交办的党风廉政建设责任范围内的各种事项。
四、责任考核
每年对党员干部廉政情况进行自查和评议，考核结果作为工作评定、奖惩的重要依据。
五、责任追究
对发生违反党风廉政建设责任制问题，需要追究责任的，按照党风廉政建设和反腐败工作相关规定，按党纪政纪有关规定进行责任追究和处罚。
白河林场党支部书记：
白河林场场长：
党员（干部）：
我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。
推进党风廉政建设
必须明确党委主体责任
党委是国企党风廉政建设的责任主体
党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。
党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人
为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。
党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任
党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。
党委履行主体责任的五项主要任务
一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。
二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。
三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。
四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。
五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。
着力夯实思想基础
推进反腐倡廉常态化长效化
nlc202309082247
中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。
近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：
持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展
近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。
公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。
本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。
扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径
近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。
2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。
自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。
公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。
公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。
公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。
大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效
nlc202309082247
公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。
“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。
公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。
公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。
2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。
积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力
2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。
2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。
层层落实主体责任
必须做到“七个坚持”
近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。
必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。
必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。
必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。
nlc202309082247
必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。
必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。
必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。
必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。
多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。
【党风廉政责任书(办公室)】推荐阅读：
学校党风廉政责任书11-04
教师党风廉政责任书04-24
党风廉政建设责任书的06-13
2024年党风廉政责任书01-31
学校党风廉政建设责任书04-23
卫生院党风廉政责任书11-15
2005年度党风廉政建设责任书04-23
履行党风廉政主体责任10-03
党风廉政建设责任制度10-09
党风廉政责任制10-13
