工程质量管理奖罚(精选5篇)
第一条 为了全面贯彻落实“每建必优,精细管理”的工程管理方针,规范项目管理,引领创优创安全文明标化工地和创用户满意工程建设工作深入有效开展,全面推进“可持续发展报告”建设,特制订本细则。
第二条 本细则适用中天五建各项目部工程管理活动。
第二章 奖励基金的提取
第三条 凡在建工程全部按2元/ m2提取,其中市政、路桥、构筑物、装潢及其它工程以800元为单位提取2元,按总造价提取(以合同价为准)。其中集团公司收取1.1元/m2 用于省级以上荣誉的奖励,区域公司收取0.9元/m用于市级以下荣誉的奖励。
第三章 奖励的分类和依据
第四条 奖励分类
一、各级优质工程奖、优质结构工程奖、用户满意工程奖(包括集团公司级、地(市)级、省(市)级、国家级优质工程);县(市)级奖项原则上不予考虑,新开基地根据影响程度酌情奖励。
二、公司及各级主管部门组织的工程管理大检查中通报表扬。
三、当地各级质量、安全文明施工现场会(或作为观摩工程)。
四、综合管理体系审核无不合格项的。
五、创安全文明工地奖。
六、区域公司确认的其它奖项。第五条 奖励依据
凡在本竣工和施工的项目,必须在当年12月31日前上报公司工程管理处审查备案;获奖工程必须在年终结算前向工程管理处提交获奖证明,否则归属下一年统计。奖罚依据如下:
一、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》《中天建设集团有限公司工程管理奖罚制度》。
二、优质工程的评定,必须有评审部门的文件或证书。
三、工程管理检查情况,按公司及各级检查部门的通报为依据。
四、综合管理体系审核以审核机构的审核报告为依据。
五、被评为省级文明工地、地(市)级文明工地或在当地召开现场会的,应有当地建设行政主管部门的评定文件及相关证书(或观摩通知)。
六、未按规定交纳奖励基金的项目,不在奖励范围,且在年终结算时要足额补交奖励基金。
七、项目部在与公司签订的承包责任制中明确创优或创文明工地,并且与管理费费率挂钩
2的项目,不在奖励范围(“鲁班奖”工程除外),超出责任制目标部分另外奖励。对获得“鲁班奖”工程的项目,其在责任制目标范围内的荣誉,按集团公司所占比例奖励(集团公司所占比例:责任制收费中集团公司所占的分成比例)。
八、对外流的创优项目经理,推迟奖励、减少奖励、停止奖励,防止公司荣誉资源流失。
九、发生死亡事故或文明施工、安全生产在行业中受到通报批评的;发生重大劳务纠纷,造成不良影响,主要责任在项目部的。取消当安全、文明标化类荣誉的奖励。
第四章 奖励细则
第六条 质量安全管理奖励主要对象为工程项目部,以下未作明确的奖励,对象为项目部。第七条 奖励
一、承包责任制规定创优目标以外部分,按差额奖励。
二、被评为地(市)级优质工程的奖励2.5元/m2(省会城市优质工程奖励3元/m2),超出5万平方米的部分按1元/ m2奖励;被评为省级优质工程“长安杯奖”等的奖励8元/m2。
三、被评为国家优质工程(鲁班奖除外)、詹天佑奖、全国建筑装饰工程奖的奖励12元/m2,参建工程每项奖励10-12万元。
四、被评为国家“鲁班奖”的工程(建筑面积2万平方米)每项奖40万元(对项目经理另奖一辆价值30万元的轿车);不足2万平方米的工程奖励20元/m2;超出2万平方米部份另奖10元/m2。参建“鲁班奖”工程每项奖10—12万元。
五、获得省级优质结构工程奖励2元/m2;获市(含省会城市)级优质结构工程的每项奖励0.5元/m2。
以上二~五项不重复计奖,即同一只工程按最高奖计发。
六、被评为地级、省级、国家级用户满意工程每项(同一施工合同合并为一项)奖励1万元、1-3万元、8万元[省级用户满意工程每项建筑面积15000平方米以下奖2元/ m2,15000平方米(含)以上奖3万元]。各级用户满意工程按最高奖计发,不重复计奖。
七、在政府有关部门的各类检查中,符合下列条件的给予如下奖励:
(一)在区县(市)级各类检查中获第一名的奖3000元,第二名奖2000元,第三名奖励1000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(二)在地(市)级各类检查中获第一名的奖10000元,第二名奖8000元,第三名奖励5000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(三)在省级各类检查中获第一名的奖20000元,第二名奖15000元,第三名奖励10000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。在建设部各类检查中获通报表扬的奖50000元。
(四)在五建组织的工程管理大检查中,获第一名奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元。
(五)在消防、环保、卫生等各系统各单项大检查中获得名次及通报表扬的奖1000元-5000元。
八、由当地建设行政主管部门组织,在项目部召开县(市)、地(市)、省级现场会的,实行提前书面申报制度,报工程管理处。工程管理处将根据实际情况作出工作安排,并根据当地现场会的影响情况,对项目部分别给予县级3—5万元,地市级4-10万元,省级及以上8-15万元的奖励,具体奖励额度以集团通报为准。单项观摩根据影响程度,由工程处提出奖励额度报领导批准后执行。省级及以上观摩现场会在集团奖励的基础上,五建根据影响程度再酌情考虑增加奖励。
九、集团公司工程管理大检查中,综合排名第一名的奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元,其它奖励额度按集团通报为准。
十、获建设部建筑安全奖奖励3.5元/m2;省级安全文明工地奖2元/m2;省会城市文明工地奖1.5元/m2;地(市)级文明工地奖1元/ m2。十一、一个工程同时获建筑安全奖、文明安全样板工地、文明工地等多个荣誉的按最高荣誉计奖,不重复奖励。
十二、对在集团公司“四个最佳工程”评比中获奖的项目部分别奖励5万元。
十三、市政、路桥、构筑物、装潢及其他工程以800元为单位提取奖励基金,标准同房建,按总造价奖励(以合同价为准)。
十四、其他未明确相关荣誉奖励金额可根据集团公司(中天五建)奖励细则中的相应条款由工程管理处酌情考虑。
十五、上级部门的奖励列入五建奖励基金,不再奖到工程项目。
第八条 奖金的分成:以上各项奖励对象为项目部,公司有主要贡献人员的总奖励金额按项目部奖励金额的2%-3%范围控制,并在公司管理成本中列支,项目部主要贡献人员奖励由项目部进行专项奖励。公司具体分配方案由公司根据实际制定,报集团公司审核后发放。项目部分配方案由项目经理按实际情况制定,报区域公司审核后发放。每项工程奖励总金额以管理费上交总数为上限。其他单项奖则根据《工程管理检查评分标准》确定。
第五章 处罚细则
第九条 凡在本竣工和施工项目中有下列情况的,给予如下罚款:
一、违反《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》及《中天建设集团有限公司工程管理奖罚制度》的按条例规定进行处罚。
二、省级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚50000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚30000元,质量或安全被实施局部暂缓施工指令单的项目部罚20000元。
三、地(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚30000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚20000元。
四、县(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚20000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚12000元。
以上一~四项中造成停止招投标、取消优秀企业评比资格或其它严重后果的,再追加罚款1~10万元。
五、集团公司工程管理检查中受到通报批评(或评定为不合格)的项目部罚5000-20000元。五建工程管理巡查中受到通报批评的项目部罚1000-10000元;工程管理大检查中倒数第一名罚5000元,倒数第二名罚3000元,倒数第三名罚1000元;在各类专项检查中受到通报批评的项目部罚1000—5000元。
六、集团公司工程管理检查及抽查中,凡出具整改通知单限期整改经复查仍不合格的对项目部进行加倍处罚,处罚额度以集团通报为准;五建组织的工程管理检查及平时的巡查中签发的整改单,根据隐患严重程度收取1000-20000元押金,整改及时押金予以返回,限期整改不力的,处以押金同等额度的处罚。七、五建在工程管理检查中增加单项处罚内容。
(一)大、中型设备无证操作、塔吊无证指挥,罚款2000元并责令整改;塔吊在使用中无指挥人员加倍处罚,并责令整改;
(二)大、中型设备安装、拆卸、顶升的分包单位无相应营业执照、资质证书、安全生产许可证,罚款20000-50000元并责令整改;
(三)大、中型设备安装完成后无项目部、公司、安装单位验收签字,而投入使用的,罚款5000-10000元并责令整改;
(四)大、中型设备未经当地技术监督部门(或行业主管部门)验收后投入使用的,罚款10000-20000元并责令整改;
(五)大、中型设备在安装、拆卸前,甲、乙双方未单独签订安全合同的,罚款5000-10000元并责令整改;
(六)大、中型设备在使用后无例保记录、防坠落试验等其它违章违规行为的,罚款200-500元;
(七)大中型设备的购置申请、租赁合同、装拆专项方案及装拆合同、安全协议书等相关资料必须提前七天报公司相关部门审批,严禁项目部自行购置、租赁公司规定禁止的塔吊,若有违反根据情节轻重罚款5000-50000元,并责令设备退场及补办相关手续;
(八)项目经理、质量员、施工员、资料员、安全员、材料员和特种作业人员等必须持证上岗,无证上岗每缺一人罚款200元,并限期取证,未在规定期限内取证的,公司强制培训,否则不允许上岗;如检查中发现无证上岗现象严重,按不同情况对项目部予以加重处罚;
(九)施工现场不戴安全帽(包括不系帽带),工人每人次罚30元,管理人员加倍处罚,并责令限期整改。
(十)三级安全教育每缺一人罚100元,管理人员加倍处罚;项目部每月开展安全教育活动少于一次的罚1000元,并责令限期整改。
(十一)临边、洞口安全防护设施不到位每处(次)罚200元;炊事人员无健康证的每人罚200元,食堂无卫生许可证罚1000元,并责令限期整改。
(十二)对施工中用户满意度调查得分低于70分的,酌情对项目部处以500~3000元罚款;
(十三)对违反《中天五建劳务管理细则》要求的,按劳务管理实施细则执行;
(十四)未根据《工程技术管理定员及装备配备标准》配备项目管理人员的,酌情对项目部处以500~5000元罚款,并责令限期整改。
(十五)其他严重违章、违规行为,每处(次)罚款100~1000元。
八、发生重大质量、安全事故的项目部,应组织对在建工程进行一次全面自查整改,工程管理处组织复查,复查评为不合格的在相关条款处罚的基础上再罚款5000-20000元。
九、发生重大伤亡事故:一人死亡事故罚100000元,死亡二人事故每死亡一人罚款100000元,三人以上事故由集团加重处罚(以该项目经理所有利润为限),并视项目经理对事故配合处理的情况、事故责任大小和对企业造成的损失程度等方面,可适当调整处罚金额,同时视具体情况考虑更换该项目经理。
十、发生一起二人以上(含二人)的重伤事故(损失工作日累计在200日以上的失能伤害者)每重伤一人罚25000元。
十一、发生一起一人的重伤事故,(损失工作日在105日以上失能伤害者)罚20000元。
十二、建设工程质量不符合要求,经返修或加固处理,改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,最终按技术处理方案和协商文件进行验收的单位工程罚15元/m2。
十三、实行工程质量外来监督制,对来信、来电、来人举报工程质量问题,经工程管理处调查核准后,按造成经济损失及社会信誉损失的严重程度作出5000-100000元的相应处罚。对已获奖的优质工程,无论竣工后多长时间,如发现较严重的质量问题,经核查确属施工原因或被吊销原获奖荣誉的,即由公司收回奖金并根据相关条款予以处罚。
十四、项目部发生质量、安全事故必须在1小时内报告公司工程管理处及分管领导,项目部受到通报批评、停工整改、行政处罚等情况,必须在收到文书单据的同时电话告知公司,并且把文书单据复印件在当天送达公司工程管理处及分管领导,项目部隐瞒不报、虚报、逾期报告的,除按相应条款处罚外,再每起追加处罚10000元;因工程管理不善导致被电视、报纸等媒体曝光的,根据影响程度处以10000-50000元罚款。
十五、由于项目部工程管理不严及整改不力,受到当地主管部门清退处理的罚200000元。
十六、工程发生质量事故的视其严重程度处5-50万元的罚款,责令项目部整改并承担一切损失,按情节轻重追究相关人员责任。工程发生较严重的质量问题或其它工程管理问题,导致建设单位(或其它相关方)直接向集团公司(区域公司)发函投诉的每件处以5000元罚款,如重复发生类似投诉的,加倍处罚。
十七、对使用钢管井架的项目部罚款20000元,责令整改;对使用毛竹脚手架的项目部按安全检查不合格条款进行处罚,如因公司业务发展需要,确实无法禁用毛竹脚手架的,需向工程管理处申请,公司第一责任人签署意见,并经公司盖章,报集团公司分管工程管理的领导审查批准,留存集团公司工程管理部备案。
十八、对未建立消防安全管理体系、消防制度不健全、责任制不落实、消防器材不按规定配备的项目部予以批评和警告。对发生火灾事故造成不良影响和后果的项目部处以5000—50000元罚款。
十九、工程造价400万以上在建工程必须建立标准养护室(或符合工程规模的标养箱),对未执行规定的项目部予以2000—10000元罚款,并责令整改。
二十、没有按相关规定编制专项施工方案或专项施工方案与现场实际不符或没有履行审批手续的项目部按每项1000—5000元处以罚款,责令整改并补办手续。
二十一、施工现场质量、安全管理混乱,公司认为要召开工程管理现场会以提高项目部质量、安全管理水平的,所有会议人员车旅费、会务费均由事件发生的项目部承担。二
十二、在综合管理体系换证审核和监审中,发生严重不合格项每项罚款10000-50000元。二十三、五建公司要求所有工程均须创建文明工地,并提取2元/ m2的保证金(规模达不到省级文明工地要求的,提取1元/ m2),如未能取得文明工地的,扣除相应保证金。二
十四、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质结构工程,但没有完成约定指标的罚0.5元/m2。
二十五、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质工程,但没有完成约定指标的罚1元/m2。
二十六、在甲乙双方的合同约定中,由于建设单位原因而不能创出文明工地、优质结构工程、优质工程的,二十三~二十五条规定的罚款可取消,但需出具建设单位证明(盖合同章或行政章),其中二十三条有关情况应同时按照五建具体的内部检查评定为准。二
十七、被各级安质监站或建设主管部门签发隐患整改通知单,并被上网公示、简报公示或下文公示的每起处以罚款10000元;因工程管理问题受到各级相关部门行政处罚的,项目部除承担全部罚款外,公司再处以相同数额的罚款。
二十八、民工工资投诉及材料商投诉经核查属项目部原因造成的根据影响程度予以1000-30000元/起的罚款。
二十九、对其他违章违纪和违法行为,罚款金额参照有关法律、法规及集团公司(五建)制度规定中的相应条款由工程管理处确定。
三
十、项目部应及时整理从工程开工到交付使用期间的各项工程资料档案,档案整理的要求按国家和公司有关制度规定执行。工程资料档案整理完成后应及时移交工程管理处,并经相关人员签收认可后再给予创优奖金结算。对没有认真整理工程资料档案或工程资料档案不完善的项目部予以批评和一定的经济处罚。
三
十一、以上各项处罚对象为项目部(注明公司和个人的除外);同一事件按最高额处罚,不重复计罚,其他单项罚则根据《工程管理检查评分标准》确定。
第六章 附 则
第十条 工程管理奖罚兑现由相关部门提出方案,经领导批准后交财务处实施。对于需要即时兑现的工程奖罚,5000元(含)以内由分管副总审批,5000元以上由公司总经理审批。
第十一条 本细则根据中天建(2005)75号《工程管理奖罚制度》(修订版)、中天建(2006)104号《关于修订<工程管理奖罚制度>的通知》并结合中天五建实际情况进行修订,自本细则发布之日起实施,原《公司工程管理制度》相关条款相应废止。
第十二条 本细则由工程管理处和生产管理处归口解释。
中天建设集团有限公司第五建设公司
平衡账户被认为是解决发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,是计划机制向市场机制转变过程中的一个“蓄水池”,是现行定价机制的一种补充[1]。我国东北和华东区域电力市场都建立了平衡账户。东北区域电力市场的平衡资金的运行及管理过程如下。
在电能销售电价未与发电上网电价联动的情况下,平衡资金的计算公式如下:
电力市场平衡资金=差价电价×当期全网竞价机组电量-应缴的各种附加税
差价电价=(国家有关部门确定的平均基准电价-当期全网竞价机组实际平均上网电价)/(1+增值税率)
当期全网竞价机组实际平均上网电价=当期全网竞价机组容量电价折电量电价+当期全网竞价机组电量电价
当期全网竞价机组容量电价折电量电价=当期全网竞价机组容量电费总额/当期全网竞价机组竞价电量
平衡资金采取结算过渡账户限额管理和平衡资金专账管理。
结算过渡账户资金实行限额管理,按月清缴。结算过渡账户资金的月度限额,将根据电力市场运行的实际需要来确定。超过限额部分将就地上缴入平衡资金专账;低于限额部分,由电力调度中心提出补足结算过渡账户资金限额的申请,经财政部、国家电监会审核后,给予拨付。结算过渡账户设在东北电力调度中心,由东北电力调度中心负责日常管理,财政部驻辽宁省财政监察专员办事处和国家电监会东北电监局负责共同监督。
平衡资金专账的来源主要是按月结算过渡账户资金超过月限额度的部分以及平衡资金专账的利息,主要用于未来平衡、稳定销售电价。平衡资金专账账户设在中央金库辽宁省分金库,由财政部驻辽宁省财政监察专员办事处负责日常管理。
当专账管理的平衡资金低于一定额度并且预计余额将持续降低时或预计平衡账户资金为零且结算过渡账户平衡资金预计出现负数时,东北电监局将会同辽宁专员办,提出使用或补充平衡资金以及降低或提高销售电价的建议,上报国家价格主管部门审批。增加的收入用于补充平衡资金。
当实际上网电价高于国家有关部门核定基准的电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为负,即需由平衡资金来支付部分购电费用,电网公司所支付的电价是核定上网电价。具体是由电力调度中心将竞价结果报经东北电监局核准签字后,高于核定基准电价部分通过调用平衡账户资金进行账务处理。当实际上网电价低于国家有关部门所核定的基准电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为正,即电网公司所付出的部分资金在在平衡资金上存起来。
因此,当国家有关部门确定的平均基准电价大于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是增加的;相反,国家有关部门确定的平均基准电价小于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是减少的,也就是说平衡账户资金用于支付部分电网购电费用。从这两个方面来说,电网公司购电所支付的电价还是不变的,等于国家有关部门确定的平均基准电价;这种情况与我国当前的电力市场建设还主要是处于模拟电力市场、总结市场运行经验阶段,为下一阶段进行更全面的市场改革打基础的目的是相符合的。
从两大区域电力市场运行的情况来看,现有的平衡账户并没有起到人们所期望的“蓄水池”和“调节器”的作用,相反东北区域电力市场在2006年3月份因平衡账户发生30亿元左右的严重亏空而被紧急叫停。其直接原因是市场中发电厂商的市场力作用——通过默契或串谋使市场结清价持续很高的缘故。这说明现有平衡账户管理办法存在很大缺陷,当出现平衡账户持续亏空时没有相应的管理办法。因此,本文认为对于平衡帐户的管理及运行,必须与整个市场的运行及竞价机制进行统一起来,在市场机制及运行上使得平衡帐户的管理及运行具有防范持续亏空的功能,而保持市场运行的安全性和可持续性。
因此,本文提出基于奖罚的平衡帐户管理新方法,试图从竞价机制上抑制市场参与者发挥市场力的作用,并激励市场参与者按成本报价,从而从竟价的机制上保证平衡帐户不会出现持续的亏空。
目前基于奖罚的竞价策略在电力市场相关的文献上尚未有报道,与之在一定程度上类似的是基于激励相容的机制设计的相关文献,文献[2-5]把激励相容的原理用于电力市场的竞价机制的设计,在对发电厂商的支付中引入信息补偿项,交易中心根据观测到的市场信息,通过信息补偿项来奖惩发电厂商,以鼓励其按成本报价。在金融监管、税务管理等行业,激励相容的原理也有广泛的应用,文献[6-7]提出了用激励惩罚机制进行金融监管和税务管理,使监管者的目标函数与被监管者的目标函数达到最大程度上的一致性。
国内外学者对电力市场条件下的最优报价策略进行了研究,提出了许多观点和方法。如以合理的利润为目标函数,通过在厂商内部机组组合,得到最优的报价曲线[8];通过估计下一时刻的市场出清价,而相应地报一个确保上网或利润最大的价格[9];通过作为价格接受者机组的联合供给曲线及具有市场势力的机组的需求曲线的计算,从而得到最优报价策略[10];基于各种风险分析理论的报价策略[11];以及基于对对手报价行为的估计而获得的最优报价策略等。方法及策略非常的多,但基本上均没考虑到平衡账户的影响。
基于此,本文针对目前平衡账户管理中存在的缺陷,建立了基于奖罚的平衡账户管理新方法。它的基本思想是根据平衡账户中资金的盈余或亏损状况,对发电厂商进行奖励或罚款;在此基础上,进一步建立了计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的最优报价策略和均衡解的讨论。
1 基于奖罚的平衡账户管理新方法
目前由物价部门核定的各个电厂的上网电价λr是考虑了多方面的因素并保证发电厂商还贷及有一定盈利的情况下制定的。按照当前的平衡账户管理方法,当市场结清价持续地高于rλ时,则造成了平衡账户的持续减少或持续地亏空,其问题的关键是平衡帐户的运行及管理没有与市场的运行及竞价有机地结合起来,针对发电厂之间的无协议的“串谋”,在市场运行机制上没有相应的防范措施。本文基于激励相容原理,提出了如下新的管理方法:
规定平衡账户余额资金的上、下限分别为Bmax,Bmin,且Bmin≥0。
当平衡账户中的资金余额B>0,并且大于Bmax时,说明发电厂商都能够按照成本合理报价,可以从平衡资金中取出一定的金额对发电厂商进行奖励;若出现了竞价上网电价大大高于国家规定的上网电价,造成平衡资金B
式中:λ为市场出清电价;iP为发电厂商i的出清电量。
发电厂商获得的奖金或罚金是τi:
式中:λ为市场结清价;α是奖罚系数,其选择策略如下:
(1)若B<0,且B
(2)若B>Bmax时,取α<0;多轮竞价后0≤B
式(2)中的MCi(P i)为该类机组的平均边际成本;需要说明的是,对于同一类发电机组,其平均边际成本是不难获得的;对于正处于转型期的我国电力系统来说,可以按容量、建造时限、电厂类型以及其它的具体分类方法对市场中的电机进行分类,然后对过去每个电厂上报的成本数据进行相应的归类分析而获得每一类电机的平均边际成本;对于新建的新类型电厂来说,可以通过调查及论证会而获得市场参与者均认同的平均边际成本;在此基础上,通过论证会结合调查的方式定期对各类机组的平均边际成本进行调整。
对于式(2)及上述边际成本的获取方法,有三点需要说明:a)以边际成本为奖励及惩罚的依据,这样促使发电厂报价时充分地考虑其边际成本,不要偏离太多;b)式(2)在一定意义上体现了同网不同价的问题,但这种情况与我国当前所执行的电厂上网电价策略相关:“老厂老价,新厂新价”,也与上述第二部分的平衡帐户的管理策略相关的;在市场改革的过渡时期,这种策略是切合实际的。c)当然,作为惩罚的依据,也可以选择其它标准,比如,各机组的核定上网电价等,其过程与本文的类似,限于篇幅,对它不作讨论。
上述控制策略就是为了抑制发电厂商的市场力的作用,同时鼓励发电厂商按实际边界成本报价。由式(2)可知,对发电厂的奖励或惩罚是按边际电价和各发电机的平均边际成本的差值进行的;当平衡账户亏空时,是由于电厂的报价偏离其边际电价,且高很多,因此需据此对其进行相应的惩罚;当平衡账户盈余时,按边际电价与各电厂的边际成本的差进行奖励,是鼓励各电厂按边际成本报价。因此,加了奖罚措施的平衡帐户资金除了作为发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,因与市场的运行及竞价有机的统一起来,还具有了抑制市场力,保证市场运行稳定性的作用。
2 计及平衡账户的发电厂商的最优报价策略
在统一市场结清价的情况下,对于参与市场竞标的发电厂商而言,其报价策略需要解决的是如何在满足合理收入和技术安全约束的前提下尽可能地获得更大的利润。设市场有n台发电机组,其发电成本Ci(P i)为二次曲线,其中iP为第i台电机的出力。即:
在计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的收益πi:
假设机组i的报价曲线函数为:
式中,iu和iv为机组的报价系数,均大于零。
在Cournot竟争及完全信息的假设下,发电厂商利润最大化应满足,即
化简式(6)得:
在只考虑系统的负荷平衡,忽略电网的安全约束,市场的出清过程即为解下列线性方程组:
求解式(8)可得出市场的最终出清电价λ(也是市场均衡电价)和机组i的出清电量iP分别如下:
将式(9)、(10)代入式(7)可得:
化简式(11)得市场均衡电价为:
比较式(5)和式(12),计及平衡账户奖罚办法发电厂商进行样Cournot竞争的最优报价曲线可
通过求解式(13),即得到了每一发电厂商的最优报价曲线。
3 计及平衡账户的发电厂商最优报价策略下的均衡解的讨论
由于最优报价是在Cournot竞争的条件下获得的,因此,其解也即为Cournot均衡解。把式(13)的解代入式(9)和式(10),即得到了均衡电价。由式(9)和式(13)可见,均衡解是奖罚系数α的函数,对于不同的α,其均衡解不同,相应地其均衡价格也不同;根据本文第二部分对市场规则的设计,奖罚系数α有三个不同的选择,分别为α>0,α<0,α=0,分别对应于对发电厂商进行惩罚,对发电厂商进行奖励和不对发电厂商进行奖励和惩罚,因而均衡解有三个,相应的均衡价格也有三个。
每天竞价之间的联系是平衡帐户的余额。当根据平衡帐户的余额确定了奖罚系数α的取值之后,才进行当天的竞价,当天竞价的Cournot均衡解也相应确定,也意味着奖罚系数α把三个均衡解分开了。对于每个均衡解,依据前面的推导,显然均为稳定的均衡解,也就是说对于每一天的发电厂商的Cournot竞价,在奖罚系数α确定之后,是唯一的。
4 算例分析
本文以3机系统为例,机组参数如表1所示。
为了说明问题方便起见,假设每天进行一次竞价,竞价系统负荷需求TP均为300 MW;机组核定上网电价为:500元/MW;上一天竟价和本天竟价之间的联系为平衡资金余额,每天竟价发电厂商均进行Cournot竞争,这种情况与东北区域电力市场的每天进行一次的省级交易过程是很类似的;平衡账户资金余额上限Bmax是75 000元,下限Bmin是零元;B<0时取α=0.15,B>0时取α=-0.05。
比较各机组在计及与不计及平衡账户奖罚办法的情况下,发电厂之间每天均进行Cournot竞价,多天竞价在均衡处的平衡资金余额及边际电价分别如图1~3所示。
从上述曲线1、2中的平衡资金余额变化及曲线3边际电价的变化情况可以看到,在不计及平衡账户奖罚办法情况下,系统统一市场出清价格(Cournot均衡电价)被抬的很高,平衡账户中的余额资金急剧下降,甚至亏空的很多,而导致电力市场无法运行下去。而在计及平衡账户奖罚办法的情况下:(1)当初始平衡资金为负时,奖罚系数选正值(对发电厂商进行惩罚),将降低市场的统一出清价格(Cournot均衡电价),使平衡账户中的余额资金在几天竞价(相当于东北电力市场几天的交易)后会由负变正;(2)当平衡账户中的资金余额超过上限时,奖罚系数为负值(对发电厂商进行奖励),平衡账户中的余额资金一部分用于奖励发电厂,使得平衡资金逐渐减少;(3)当平衡资金的余额位于上下限之间时,停止奖励和惩罚。从而保证了平衡账户中的平衡资金在规定的上限与下限之间波动,而不出现平衡资金持续为负或持续为正的情况,使过渡时期的电力市场能够稳定、安全运行。图3的边际结清价曲线(Cournot均衡电价)也清楚地表明了由于有了奖励和惩罚,使边际结清价在大部分情况下均比没惩罚时低了许多,从而抑制了发电厂商的市场力作用。另外,图3中的边际结清电价(Cournot均衡电价)曲线之所以出现上下跳动,是由于惩罚和奖励的存在,比如,对于图3中的初始平衡资金为-30 000的那条曲线,从第一天到第三天竞价结果,平衡资金余额均为负,均需对电厂进行惩罚,而把系统结清电价(均衡电价)持续降低到471.22元/MW;到第四天竟价时,平衡帐户资金余额为1 896.583 5元(大于零且小于上限),根据规则无需惩罚,此天竟价之后的系统均衡电价为551.9元/MW,大于机组核定电价500元/MW,造成此天竟价之后平衡资金的余额为-13 673.416 5元,因此第五天竟价时又需对电厂进行相应的惩罚,而把均衡电价又降为471.22元/MW。
基于本文第二部分的管理办法,还可以设计出许多类似的管理策略,比如:当B小于零时,对电厂的惩罚可以持续到B大于上限;当B大于上限时,可以对电厂奖励持续到B小于下限;均可以保证使平衡账户的余额资金在一定范围内变动,使其真正发挥“调节器”和“蓄水池”的作用。
5 结束语
在发电侧单边电力市场中,基于激励相容原理,本文在平衡账户的管理中引入奖罚措施。在这种新管理办法下,根据平衡资金余额的情况对发电厂商进行相应的奖励或者惩罚,并建立了计及平衡账户奖罚措施的发电厂商最优报价策略以及对均衡解的讨论。该新措施能够显著抑制发电厂商市场力的作用,使平衡账户中的资金余额在其上、下限的范围内变化,防止平衡账户持续亏空,有利于降低市场运行风险,保障了电力市场的安全运行。
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1.发生重大质量事故,项目部将对劳务公司罚款20000元/次,发生一般性质量事故罚款
5000元/次,劳务公司将按项目部“质量管理制度”要求落实到人。
2.工程由于劳务公司班组施工错误造或其他原因成大面积返工,给予劳务公司500元的罚
款,给予班组200元/次的罚款。
3.分部分项工程一次性验收不合格,对班组100/次的罚款,对负责笨分项工程的施工员
50元/次的罚款。
4.项目部及监理、业主发现问题,劳务公司班组整改不及时的,对该班组罚款100元/次。
5.在施工中由于不按图纸及规范施工的造成返工现象,对该班组罚款100元/次。
6.对下列重要部位的施工,老
五、、劳务公司未进行技术交底,在施工技术上不能满足质
量要求,对劳务公司罚款200元/次。
7.分部分项工程未严格执行“三级检查制度”,验收时因未查出的重要问题而不能通过验
收的,对劳务公司罚款100元/次,对劳务公司质检员罚款50元/次。
8.混凝土浇筑施工未经项目部同意而擅自浇筑的,对劳务公司除对造成的质量后果负责
外,进行罚款500元/次。
9.混凝土浇筑完后,应按要求及时养护,发现没有养护的对施工队(班组)罚款50—200
元/次。
10.实验人员取样不及时或不按规范要求制作试模,对实验员罚款50元/次。
11.混凝土结构达不到内实外光,缺棱角罚款200元/次。
12.现浇混凝土上出现蜂窝狗洞视其严重性罚款50—400元/次。
13.混凝土出现不正常裂缝或墙体出现裂缝,视其严重性罚款100--800元/次。
14.现浇混凝土楼面(屋面)渗漏,墙面渗漏罚款500元/处。
15.未经过项目部检查验收擅自封模对该班组罚款200元/次。
16.现浇柱、梁、板、墙因模板影响外观质量及砼浪费的,视其严重性罚款100—500元/次。
17.现浇柱梁板结构施工,劳务公司自检合格后,经项目部及监理、业主检查,每发现一处
问题,视其情节严重罚款50—200元/次。
18.擅自向混凝土运输车及泵车料中加水改变混凝土水灰比的每发现一次罚款50元。
19.混凝土浇筑施工中,劳务公司应有技术代班人员及钢筋工,木工在场监督,若发现浇筑
现场无一上人员,将罚款50元/次。
20.混凝土施工缝处未按施工规范要求进行处理的,对施工队每发现一次罚款100元。
21.预留孔洞及中学位移,截面尺寸偏差过大,对责任班组每发现一次罚款50-200元,对
劳务公司质检人员罚款50元。
22.强电弱电及消防报警工程所属预埋管、孔洞槽、盒出现遗漏的,对责任班组每发现一处
罚款100—200元,对劳务公司质检人员罚款30--50元。现场施工未按三相五线制实施,没发现一次罚款罚劳务公司200元。
23.预埋件出现漏埋以及因埋设不牢出现松动,脱落现象,对责任人罚款30—50元/次。
24.钢筋加工、钢筋焊接,经检验打不到设计规范要求而必须进行返工,对所属班组及责任
人和操作人员罚款30—200元。
25.钢筋安装不符合设计要求及规范规定的,每发现一次罚款50—100元。
26.因钢筋加工过量浪费的及长料短用,对该班组每发现一次500元/次。
27.工程结构轴线几何尺寸,垂直度偏差大于设计要求及规范规定的,视其严重性对班组每处罚款50—500元;对负责该分项的施工员罚款50—100元。
28.模板尺寸不足以保证结构尺寸,经检查不整改的,每处发款50元。
29.模板未上脱模剂的每次罚款50元。
30.使用劣质模板而造成结构缺陷的每次罚款50—100元。
31.支架应参照有关规定进行安装和检验,未经验收不得使用,违者罚款200—500元.32.模板支架应有足够的强度和稳定性,确保施工安全和上部构造的稳定性未能达到要求的每次罚款300元。
33.模板交接缝未按规范要求处理的,达不到验收标准,每处罚款100元。
34.未经过项目部同意擅自拆除梁板模板造成严重后果的对劳务公司罚款500元/次,对班
组罚款200元/次。
35.混凝土结构保护层不能满足设计要求及有关规范要求的,对班组罚款50元/次,对劳务
公司罚款200元/次。
36.现浇混凝土楼面出现龟裂,裂缝长度大于100mm的,每发生一处对班组罚款100元,现浇混凝土楼面平整度大于8mm每次对班组罚款50元,对负责该班组的施工员罚款30—100元。
37.在施工过程中未做到工完料净场地清,对施工现场二次污染的,对施工队罚款50—200
元。
38.工程轴线标高、楼层垂直度大于设计要求及有关规定的视其严重性对劳务公司罚款500
元。
39.施工中发现重大质量隐患并及时提出整改,避免事故发生的重大立功行为,给予物质奖
励和精神鼓励,对个人给予200—500元奖励。
天津二建建筑工程有限公司有限公司
红日药业项目部
第一章 总 则
第一条 为了全面贯彻落实“每建必优”的管理方针,规范项目管理,引领创优创安全文明标化工地和创用户满意工程建设工作深入有效开展,谋求可持续发展,全面提升中天五建的竞争力,根据集团公司工程管理奖罚制度,从工程管理实际出发,特制订本细则。
第二条 本细则适用中天五建各分公司、办事处、项目部工程管理活动。
第二章 奖励基金的提取
第三条 凡在建工程全部按2元/m提取,其中市政、路桥、构筑物、装潢及其它工程以每800元为单位提取2元,按总造价提取(以合同价为准)。其中集团公司收取1.1元/m用于省级以上荣誉的奖励,区域公司收取0.9元/m用于
22市级以下荣誉的奖励。
第四条 公司的执罚,其执罚款项从项目部账户上扣除,牵涉到个人受罚的,由该项目部甄别后扣罚到个人。公司所罚款项均纳入质量安全奖励资金,实行专款专用。
第三章 奖励的分类和依据
第五条 奖励分类
一、各级优质工程奖、优质结构工程奖、用户满意工程奖(包括集团公司级、地(市)级、省(市)级、国家级优质工程);县(市)级奖项原则上不予考虑,新开基地根据影响程度酌情奖励。
二、公司及各级主管部门组织的工程管理大检查中通报表扬。
三、当地各级质量、安全文明施工现场会(或作为观摩工程)。
四、综合管理体系审核无不合格项的。
五、创安全文明工地奖。
六、区域公司确认的其它奖项。第六条 奖励依据
凡在本年度竣工和施工的项目,必须在当年12月31日前上报公司工程管理处审查备案;获奖工程必须在年终结算前向工程管理处提交获奖证明,否则归属下一年统计。奖罚依据如下:
一、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》《中天建设集团有限公司工程管理奖罚制度》。
二、优质工程的评定,必须有评审部门的文件或证书。
三、工程管理检查情况,按公司及各级检查部门的通报为依据。
四、综合管理体系审核以审核机构的审核报告为依据。
五、被评为省级文明工地、地(市)级文明工地或在当地召开现场会的,应有当地建设行政主管部门的评定文件及相关证书(或观摩通知)。
六、未按规定交纳奖励基金的项目,不在奖励范围,且在年终结算时要足额补交奖励基金。
七、项目部在与公司签订的承包责任制中明确创优或创文明工地,并且与管理费费率挂钩的项目,不在奖励范围(“鲁班奖”工程除外),超出责任制目标部分另外奖励。对获得“鲁班奖”工程的项目,其在责任制目标范围内的荣誉,按集团公司所占比例奖励(集团公司所占比例:责任制收费中集团公司所占的分成比例)。
八、对外流的创优项目经理,推迟奖励、减少奖励、停止奖励,防止公司荣誉资源流失。
九、发生死亡事故或文明施工、安全生产在行业中受到通报批评的;发生重大劳务纠纷,造成不良影响,主要责任在项目部的。取消当年度安全、文明标化类荣誉的奖励。如工程项目在竣工结束前或保修期内发生重大质量安全事故或业主强烈投诉,视事故影响取消创优奖励或进行奖励折半的处罚。
第四章 奖励细则 第七条 质量安全管理奖励主要对象为工程项目部,以下未作明确的奖励,对象为项目部。第八条 奖励
一、承包责任制规定创优目标以外部分,按差额奖励。
二、被评为地(市)级优质工程的不足5m的奖励2.5元/m(省会城市优质
22工程奖励3元/m),建筑面积在5万m以上的工程超出5万平方米的部分按1元
22/m奖励;被评为省级优质工程“长安杯奖”等的奖励8元/m。2
三、被评为国家优质工程(鲁班奖除外)、詹天佑奖、全国建筑装饰工程奖的奖励12元/m,参建工程每项奖励10~12万元。
2四、被评为国家“鲁班奖”的工程(建筑面积2万平方米)每项奖40万元(对项目经理另奖一辆价值30万元的轿车);不足2万平方米的工程奖励20元/m;
2超出2万平方米部份另奖10元/m。参建“鲁班奖”工程每项奖10~12万元。
2五、获得省级优质结构工程奖励2元/m;获市(含省会城市)级优质结构工
2程的每项奖励0.5元/m。
2以上二~五项不重复计奖,即同一项工程按最高奖计发。
六、被评为地级、省级、国家级用户满意工程每项(同一施工合同合并为一项)奖励1万元、1~3万元、8万元[省级用户满意工程每项建筑面积15000平方米以下奖2元/m,15000平方米(含)以上奖3万元]。各级用户满意工程2按最高奖计发,不重复计奖。
七、在政府有关部门的各类检查中,符合下列条件的给予如下奖励:
(一)在区县(市)级各类检查中获,第一名的奖3000元,第二名奖2000元,第三名奖励1000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(二)在地(市)级各类检查中获,第一名的奖10000元,第二名奖8000元,第三名奖励5000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。
(三)在省级各类检查中获,第一名的奖20000元,第二名奖15000元,第三名奖励10000元,受到通报表扬的,酌情给予奖励。在建设部各类检查中获通报表扬的奖50000元。
(四)在五建组织的工程管理大检查中,获第一名奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元。
(五)在消防、环保、卫生等各系统各单项大检查中获得名次及通报表扬的奖1000元~5000元。
八、由当地建设行政主管部门组织,在项目部召开县(市)、地(市)、省级现场会的,实行提前书面申报制度,报工程管理处。工程管理处将根据实际情况作出工作安排,并根据当地现场会的影响情况,对项目部分别给予县级3~5万元,地市级4~10万元,省级及以上8~15万元的奖励,具体奖励额度以集团通报为准。单项观摩根据影响程度,由工程处提出奖励额度报领导批准后执行。省级(包括集团公司级现场会)及以上观摩现场会在集团奖励的基础上,五建根据影响程度再酌情考虑增加奖励。
九、集团公司工程管理大检查中,综合排名第一名的奖5000元、第二名奖3000元、第三名奖2000元,其它奖励额度按集团通报为准。
十、获建设部建筑安全奖(或同等级别奖项)奖励3.5元/m;省级安全文明
2工地奖2元/m;省会城市文明工地奖1.5元/m;地(市)级文明工地奖1元/m。
222十一、一个工程同时获建筑安全奖、文明安全样板工地、文明工地等多个荣誉的按最高荣誉计奖,不重复奖励。
十二、对在集团公司“四个最佳工程”评比中获奖的项目部分别奖励5万元,五建根据影响程度再酌情考虑增加奖励。
十三、市政、路桥、构筑物、装潢及其他工程以800元为单位提取奖励基金,标准同房建,按总造价奖励(以合同价为准)。
十四、其他未明确相关荣誉奖励金额可根据集团公司(中天五建)奖励细则中的相应条款由工程管理处酌情考虑。有志于在项目管理中创新,公司可视其成果对公司管理的贡献度给予5000~50000的单项奖励,奖金全部用于项目部创新过程中的投入。
十五、上级部门的奖励列入五建奖励基金,不再奖到工程项目。第九条 奖金的分成:以上各项奖励对象为项目部,项目部主要贡献人员奖励由项目部进行专项奖励。项目部分配方案由项目经理按实际情况制定,报区域公司审核后发放。每项工程奖励总金额以管理费上交总数为上限。
第五章 处罚细则
第十条 凡在本年度竣工和施工项目中有下列情况的,给予如下罚款:
一、违反《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》及中天建设集团有限公司《工程管理奖罚制度》的按条例制度规定进行处罚。
二、省级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚50000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚30000元,质量或安全被实施局部暂缓施工指令单的项目部罚20000元。
三、地(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚30000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚20000元。
四、县(市)级工程管理检查中受到黄牌警告的项目部罚20000元,被评为不合格、通报批评或被勒令停工整改的项目部罚12000元。
以上一~四项中造成停止招投标、取消优秀企业评比资格或其它严重后果的,再追加罚款1~10万元。
五、集团公司工程管理检查中受到通报批评(或评定为不合格)的项目部罚5000~20000元。五建工程管理巡查中受到通报批评的项目部罚1000~10000元;工程管理大检查中倒数第一名罚5000元,倒数第二名罚3000元,倒数第三名罚2000元;在各类专项检查中受到通报批评的项目部罚1000~5000元。
六、集团公司工程管理检查及抽查中,凡出具整改通知单限期整改经复查仍不合格的对项目部进行加倍处罚,处罚额度以集团通报为准;五建组织的工程管理检查及平时的巡查中签发的整改单,根据隐患严重程度收取1000~20000元押金,整改及时押金予以返回,限期整改不力的,处以押金同等额度的处罚。工程管理检查及巡查中,凡出具整改通知单限期未进行回执整改报告或整改的项目,按本条及附则执行处罚。
七、工程管理检查中增加单项处罚内容。
(一)大、中型设备无证操作、塔吊无证指挥,罚款2000元并责令整改;塔吊在使用中无指挥人员加倍处罚,并责令整改;
(二)大、中型设备安装、拆卸、顶升的分包单位无相应营业执照、资质证书、安全生产许可证,罚款20000~50000元并责令整改;
(三)大、中型设备安装完成后无项目部、公司、安装单位验收签字,而投入使用的,罚款5000~10000元并责令整改;
(四)大、中型设备未经当地技术监督部门(或行业主管部门)验收后投入使用的,罚款10000~20000元并责令整改;
(五)大、中型设备在安装、拆卸前,甲、乙双方未单独签订安全合同的,罚款5000~10000元并责令整改;
(六)大、中型设备在使用后无例保记录、防坠落试验等其它违章违规行为的,罚款200~500元;
(七)大中型设备的购置申请、租赁合同、装拆专项方案及装拆合同、安全协议书等相关资料必须提前七天报公司相关部门审批,严禁项目部自行购置、租赁公司规定禁止的塔吊,若有违反根据情节轻重罚款5000~50000元,并责令设备退场及补办相关手续;
(八)项目经理、质量员、施工员、资料员、安全员、材料员和特种作业人员等必须持证上岗,无证上岗每缺一人罚款200元,并限期取证,未在规定期限内取证的,公司强制培训,否则不允许上岗;如检查中发现无证上岗现象严重,按不同情况对项目部予以加重处罚;
(九)施工现场不戴安全帽(包括不系帽带),工人每人次罚30元,管理人员加倍处罚,并责令限期整改。
(十)三级安全教育每缺一人罚100元,管理人员加倍处罚;项目部每月开展安全教育活动少于一次的罚1000元,并责令限期整改。
(十一)临边、洞口安全防护设施不到位每处(次)罚200元;炊事人员无健康证的每人罚200元,食堂无卫生许可证罚1000元,并责令限期整改。
(十二)对施工中用户满意度调查得分低于70分的,酌情对项目部处以500~3000元罚款;
(十三)对违反《中天五建劳务管理细则(试行)》要求的,按劳务管理实施细则执行;
(十四)未根据《工程技术管理定员及装备配备标准》配备项目管理人员的,酌情对项目部处以500~5000元罚款,并责令限期整改。
(十五)其他严重违章、违规行为,每处(次)罚款100~1000元。
八、发生重大质量、安全事故的项目部,应组织对在建工程进行一次全面自查整改,工程管理处组织复查,复查评为不合格的在相关条款处罚的基础上再罚款5000~20000元。
九、发生重大伤亡事故:一人死亡事故罚100000元,死亡二人事故每死亡一人罚款100000元,三人以上事故由集团加重处罚(以该项目经理所有利润为限),并视项目经理对事故配合处理的情况、事故责任大小和对企业造成的损失程度等方面,可适当调整处罚金额,同时视具体情况考虑更换该项目经理。
十、发生一起二人以上(含二人)的重伤事故(损失工作日累计在200日以上的失能伤害者)每重伤一人罚25000元。
十一、发生一起一人的重伤事故,(损失工作日在105日以上失能伤害者)罚20000元。
十二、建设工程质量不符合要求,经返修或加固处理,改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,最终按技术处理方案和协商文件进行验收的单位工程罚15元/m。2
十三、实行工程质量外来监督制,对来信、来电、来人举报工程质量问题,经工程管理处调查核准后,按造成经济损失及社会信誉损失的严重程度作出5000~100000元的相应处罚。对已获奖的优质工程,无论竣工后多长时间,如发现较严重的质量问题,经核查确属施工原因或被吊销原获奖荣誉的,即由公司收回奖金并根据相关条款予以处罚。
十四、项目部发生质量、安全事故必须在1小时内报告公司工程管理处及分管领导,项目部受到通报批评、停工整改、行政处罚等情况,必须在收到文书单据的同时电话告知公司,并且把文书单据复印件在当天送达公司工程管理处及分管领导,项目部隐瞒不报、虚报、逾期报告的,除按相应条款处罚外,再每起追加处罚10000元;因工程管理不善导致被电视、报纸等媒体曝光的,根据影响程度处以10000~50000元罚款。
十五、由于项目部工程管理不严及整改不力,受到当地主管部门清退处理的罚200000元。
十六、工程发生质量事故的视其严重程度处5~50万元的罚款,责令项目部整改并承担一切损失,按情节轻重追究相关人员责任。工程发生较严重的质量问题或其它工程管理问题,导致建设单位(或其它相关方)直接向集团公司(区域公司)发函投诉的每件处以5000元罚款,如重复发生类似投诉的,加倍处罚。
十七、对使用钢管井架的项目部罚款20000元,责令整改;对使用毛竹脚手架的项目部按安全检查不合格条款进行处罚,如因公司业务发展需要,确实无法禁用毛竹脚手架的,需向工程管理处申请,公司第一责任人签署意见,并经公司盖章,报集团公司分管工程管理的领导审查批准,留存集团公司工程管理部备案。
十八、对未建立消防安全管理体系、消防制度不健全、责任制不落实、消防器材不按规定配备的项目部予以批评和警告。对发生火灾事故造成不良影响和后果的项目部处以5000~50000元罚款。
十九、工程造价400万以上在建工程必须建立标准养护室(或符合工程规模的标养箱),对未执行规定的项目部予以2000~10000元罚款,并责令整改。
二十、施工组织设计(或专项施工方案)没有编制或编制进度严重滞后,处以2000~10000元罚款,并责令限期完成;编制的施工组织设计(或专项施
工方案)没有履行审批手续或基本未按审批后的方案实施的按每项1000~5000元处以罚款,责令整改并补办手续。危险性较大专项工程施工方案执行集团公司《危险性较大工程专项施工方案管理办法(暂行)》。
二十一、施工现场质量、安全管理混乱,公司认为要召开工程管理现场会以提高项目部质量、安全管理水平的,所有会议人员车旅费、会务费均由事件发生的项目部承担。
二十二、公司要求建筑面积在2万平方米以上的多层、高层建筑工程(不包括别墅工程)必须按综合管理体系有效运行,并结合技术资料及时按程序文件内容收集和整理相关资料。项目部综合管理体系未有效运行的处予500~5000元罚款。在综合管理体系换证审核和监审中,发生严重不合格项每项罚款10000~50000元。二十三、五建公司要求所有工程均须创建文明工地,并提取2元/m的保证金
2(规模达不到省级文明工地要求的,提取1元/m),如未能取得文明工地的,2扣除相应保证金。
二十四、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质结构工程,但没有完成约定指标的罚0.5元/m。
2二
十五、在施工总承包合同中甲乙双方约定要创地(市)级以上优质工程,但没有完成约定指标的罚1元/m。
2二
十六、在甲乙双方的合同约定中,由于建设单位原因而不能创出文明工地、优质结构工程、优质工程的,二十三~二十五条规定的罚款可取消,但需出具建设单位证明(盖合同章或行政章),其中二十三条有关情况应同时按照五建具体的内部检查评定为准。
二十七、被各级安质监站或建设主管部门签发隐患整改通知单,并被上网公示、简报公示或下文公示的每起处以罚款10000元;因工程管理问题受到各级相关部门行政处罚的,项目部除承担全部罚款外,公司再处以相同数额的罚款。二
十八、民工工资投诉及材料商投诉经核查属项目部原因造成的根据影响程度予以1000~30000元/起的罚款。
二十九、对其他违章违纪和违法行为,罚款金额参照有关法律、法规及集团公司(五建)制度规定中的相应条款由工程管理处确定。
三
十、项目部应及时整理从工程开工到交付使用期间的各项工程资料档案,档案整理的要求按国家和公司有关制度规定执行。工程资料档案整理完成后应及时移交工程管理处,并经相关人员签收认可后再给予创优奖金结算。对没有认真整理工程资料档案或工程资料档案不完善的项目部予以批评和一定的经济处罚。
三
十一、个人奖罚
(一)在安全技术措施和安全管理等方面有创造、革新、改进以及合理化建议,并得到公司工程管理处的认可,根据其贡献大小分别给予奖金200~1000元。
(二)对于坚持原则,制止违章指挥,违章作业,为维护安全纪律作出贡献的,给予奖金200~500元。
(三)施工人员(包括操作人员、管理人员)不按规定穿戴个人防护用品的(含安全帽、安全带、工作服等)。有5人(含5人)以上发生者,该段施工员按20%连同受罚,有10人以上发生者,工地安全员员按25%连同受罚,有20人以上发生者,项目副经理按30%连同受罚。
三
十二、以上各项处罚对象为项目部(注明公司和个人的除外);同一事件按最高额处罚,不重复计罚。其他单项奖罚根据附件《工程实体质量和安全生产单项奖罚办法》来参照执行。
第六章
附 则
第十一条 工程管理奖罚兑现由相关部门提出方案,经领导批准后交财务处实施。对于需要即时兑现的工程奖罚,由公司总经理审批。
第十二条 本细则根据中天建(2005)75号《工程管理奖罚制度》(修订版)、中天建(2006)104号《关于修订<工程管理奖罚制度>的通知》并结合中天五建实际情况进行修订,自本细则发布之日起实施,原《公司工程管理制度》相关条款相应废止。
第十三条 本细则由工程管理处和生产管理处归口解释。
中天建设集团有限公司第五建设公司
1.1 对酒店改革提出合理化建议,被采纳实施并取得显著成效者,酌情奖励20-30元。
1.2 对酒店设备增新改造有突出贡献者奖10-30元。1.3 发现事故苗头,及时采取措施,防止重大事故发生者奖30元以上。
1.4 努力钻研业务,进步显著,为酒店或部门争得荣誉者奖20-50元。
1.5 工作认真负责,积极主动,多次受到酒店和部门的表扬者酌情奖励10元以上。
1.6 其它事项按《员工守则》及酒店有关规定处理。2处罚条例
2.1 不准迟到早退,违者按酒店有关规定执行。2.2 维修不及时或故意拖延时间者,利用维修机会在客房看电视,吸烟,影响客房卫生的发现一次扣5元。
2.3 因缺少配件或其它原因不能及时完成维修时。不按规定及时向当班负责人及部门经理汇报,未在交接班本上做好记录的,一次扣10元 2.4 维修工作需要可以乘坐电梯或走客用通道,无故使用客用设施的发现一次扣10元。
2.5 无维修任务时不得离岗,串岗,外出维修应向当班负责人报告去向,违者扣5元。
2.6 所有机房如发现未经部门经理批准的外来人员进入,一次扣当值人员5元。
2.7 因维修质量低劣或态度恶劣受到客人或其它部门投诉者,需做出书面检讨并扣除当事人30元。
2.8 违反操作规程,对酒店造成经济损失的视情节轻重予以扣20元以上至除名处理。
2.9 对未严格执行交接班制度,未填写交接班记录或记录不清,未认真记录设备运转情况,未对当值机房或设备做好清洁卫生的一次扣10元。
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病历质量奖罚制度12-01
工程预算员奖罚制度12-22
质量事故奖罚管理办法12-31
公路工程工程质量管理办法07-14
质量工程与管理06-17
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工程质量事故01-10
工程质量通知02-06
工程质量管理协议12-15