工会经费的报告(共11篇)
各位代表:
我受公司经费审查委员会的委托,向大会报告公司工会2006年度经费收支情况,请审议。
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会经费委员会条例》的规定,工会经费审查委员会于2007年2月27日对2006年度工会经费进行了审查,现将审查情况汇报如下:
一、2006年2月—2007年2月公司工会经费共计264044.28元.来源情况如下:
1、收到2005年下半年工会经费88179.30元,2006年上半年工会经费68397.18元,7-10月份工会经费32682.98元。
2、收到工会会员缴纳2006年度会费21876.00元。
3、电投工会拨入补助款15000.00元。
4、2005年工会经费节余37908.82元
二、2006年度累计支出的工会经费195832.71元。工会经费支出情况如下:
1、表彰先进支出38960.00元;
2、安全生产、劳动竞赛支出61225.00元;
3、文体活动支出63442.60元;
4、节日活动支出12392.40元;
5、慰问病号支出7148.71元;
6、固定资产支出8440.00元;
7、其它支出4224.00元.三、截止2007年2月27日工会经费结存数68211.57元
以上收支情况,经工会审查委员会审查,本公司工会经费设有专人管理,开支手续齐全,能真实的反应工会经费收支的全过程。
工会经费审查委员会
从理论上看,马克思的价值理论学说中产生商品w的价值用公式表示为:w=c+v+m,其中c+v的两个部分是补偿消耗的生产资料价值和活劳动价值,构成商品的成本价格,m部分是剩余价值,转化为利润。根据马克思商品价值理论,对企业工会经费的属性进行分析,可界定为v的活劳动价值部分,而不是c的生产资料价值部分和m的剩余价值部分。可见企业工会经费作为管理费用,在产品生产之前企业投入资金,构成产品的成本价格要素;在产品销售或者营业收入中,企业又将投入的这部分资金收回,也就是劳动者创造的价值对企业支付工资及其工资性报酬的补偿,因此是社会必要劳动。由于产品为消费者购买,是消费者承担了产品生产的成本、费用,因此,企业工会经费不是企业的恩赐或者额外负担,也不是财政任何形式的拨款。也由于企业工会经费是在企业里参与社会总产品价值的初次分配,理应在所得税前列支,那种误以为是从利润中扣除,减少了国家税收的看法是不对的。
从实践中看,企业的会计核算过程也充分说明企业工会经费的属性为劳动力价值补偿。
1. 产品的成本核算改革和产品的成本价格构成。在企业会计制度改革之前,我国企业实行全部成本法或者完全成本核算产品的成本。在产品的成本中包括原材料、燃料和动力、工资和福利费、车间经费、企业管理费(含工会经费)等五个成本项目。然而,由于把管理费用和财务费用也在产品的成本中进行了多次分配,不仅增加了成本核算工作量,重要的是混淆了成本和损益的概念,加大了资金占用,虚增了利润,也是造成企业潜亏的一个原因。因此,在企业会计制度改革时参照国际惯例,统一采用了制造成本法核算产品成本,严格划分了生产经营成本与期间费用的界限,产品成本只核算到制造成本为止。将发生在生产过程中的各项耗费分为两大类:一类是将为生产产品和提供劳务的直接人工、直接材料、商品进价和其他直接费用,直接计入生产经营成本;将间接费用分配计入生产经营成本。另一类是将属于公司、行政管理部门为组织和管理生产经营活动的管理费用和财务费用,以及进货费用、销售费用分离出来,作为期间费用直接计入当期损益。显然,包括工会经费在内的管理费用或者期间费用,已经不再是制造成本法核算产品的成本,但是它与产品的成本仍然都是作为企业生产经营过程中必然发生的耗费。不难想象,企业假如只按制造成本的产品价格出售,期间费用在哪里补偿,谁承担?再者,不生产则已,生产就亏损,企业怎么发展,社会财富怎么积累?因此,明确将期间费用转为期间成本不无道理,也是恰当的。
生产商品的实际费用,是确定商品价格的依据,它涵盖了企业会计制度改革之前实际应用成本的全部内容,因此,产品的成本价格不仅包括产品的制造成本、各种流转税金及附加,还要把分离出去的期间费用计算在内。当然,即便如此仍未形成产品价格的全部,还要加上一般利润率计算出来的利润。因为在产品价格中企业只收回补偿消耗的生产资料价值和活劳动价值,仅仅是c+v的成本价格的部分,必须把超过产品成本价格的余额m,即剩余价值转化为利润部分加进来,这才既符合马克思的商品价值=成本价格+剩余价值,又说明企业生产的直接目的除了满足社会生产、生活资料的需要外,盈利才是其真正的动机。所以一般地说,企业只要加强科学管理,提高劳动生产率,降低成本、费用,当产品价格等于产品价值或者与产品价值相适应的情况下出售,便可以实现盈利。当然,在计划经济时期,国家对各种产品实行指导价格,是指令性的,不遵守就是违反了价格政策。而现在实行社会主义市场经济,要发挥市场经济的调节作用,即使产品价格低于产品价值,只要高于产品的成本价格出售,企业也会获得盈利。
产品的成本核算改革和产品的成本价格构成,对企业工会经费的属性说明了两个问题:第一,企业工会经费从产品的成本中分离出来,仍然是生产经营性支出,直接在当期利润中扣除,其劳动价值补偿或者必要劳动的属性并没有改变。会计制度改革的真正意义在于反映企业车间一级成本水平,当然也是防止各级期间费用的过大,影响经济效益。第二,企业工会经费同其他各项期间费用构成产品的成本价格要素,从当期营业收入中得到补偿,是消费者承担了费用,不是企业的额外负担或者对工会的恩赐,当然更不是从利润中扣除,减少了国家税收或者任何形式的财政拨款。
2. 利润及其分配。一方面,利润总额的形成。利润是反映企业在一定时期内实现的纯收益,包括营业利润、投资净收益和营业外收支净额三部分。正确计算企业的利润,必须将本期的收入与费用进行配比。所谓营业利润是销售产品及提供劳务而获得的营业收入扣除成本、费用和税金及附加后的余额。其中收入是通过“产品销售收入”、“其他业务收入”账户核算;期末按收入计算应负担的各种税费,通过“产品销售税金及附加”账户核算;管理费用,通过管理费用账户核算;财务费用通过“财务费用”账户核算。所谓投资净收益是企业对外投资取得的收入中扣除发生的损失后的余额,通过“投资收益”账户核算。所谓营业外收支净额是企业发生与生产经营活动无关的收入减去支出后的余额,通过“营业外收入”、“营业外支出”账户核算。另一方面,利润的分配。利用价值形式对社会总产品的分配,要以国家为主体,兼顾企业、投资者及职工的利益。国家征收企业所得税是以所得额为课税对象,但是不能简单地以利润总额为纳税所得额。企业和税务部门要按照2008年新修订的《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的规定,确定应纳税所得额。企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额。其中条例第四十一条规定:企业拨缴的工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分,准予扣除。企业税后利润的分配为弥补以前年度亏损,提取公积金,向投资者分配利润。
利润及其分配对企业工会经费的属性说明了三个问题:第一,企业工会经费不涉及利润和国家税收的减少。要说有关系只能说它作为管理费用参与企业管理,企业形成的利润,是职工通过企业生产资料的投入,采用先进的技术、科学的管理等活动,物化在产品中的劳动所包含着的剩余价值。那种扣减利润和税收的观点,不仅与马克思的价值论相悖,也与会计准则对期间费用核算的规定相矛盾。第二,企业工会经费之所以能在收入总额中准予扣除,是因为与纳税人取得收入有关的管理费用或者期间费用,理应在所得税前列支。所以绝不可误以为就是抵税,减少了企业利润,影响了国家税收。第三,企业工会经费与所得税有四个不同:一是在缴纳时间上,经费是在利润总额形成之前,通过“管理费用”科目,按上月的工资总额计算拨付,而所得税是通过“应交税金——应交所得税”科目采用分期(旬、月、季)预交的。二是在资金来源渠道上,工会经费是企业经营性支出并在当期收入中得到补偿,而所得税是在年终“利润分配”科目汇算一次清缴的。三是在资金性质上,工会经费为劳动价值补偿部分,而所得税是国家职工为国家创造的物质财富。四是在经营成果上,经费不问经营成果,只按工资总额的2%计算拨付,而所得税则视经营成果而定。
3. 损益表的编制为理解企业工会经费的属性提供了一个非常重要的依据,这就是企业工会经费作为管理费用,由计入产品成本改为管理费用直接计入当期损益,也有在当期利润中冲销的表述,但是同误以为从利润中扣除是两个概念。从多步式损益表计算利润总额的过程看,无论在产品销售利润还是营业利润形成之前,只是扣除产品的制造成本而不扣除期间费用,都不是净利润。换个说法,由于产品成本核算的改革,如果不把作为管理费用、经营性支出的企业工会经费,直接计入当期损益,而被排斥在产品价格之外,企业便不可能从产品销售或者营业收入中补偿消耗的活劳动价值或收不回来这部分产品生产成本,企业也是不会认可的。至于表述的语言,如在当期营业收入中扣除,在当期营业损益处理,在当期利润中冲销,在当期营业损益中得到补偿等词义是相同的。因此,要正确理解损益表项目之间的关联,区分开净利润和毛利润,从而明确企业工会经费的属性,切不可误以为抵税从利润中扣除,减少了国家的税收。
工会是党联系职工群众的纽带和桥梁,工会经费是工会组织物质基础,工会经费是工会为职工群众说话办事提供物质保证的实质。如果没有经费,工会就不能生存;如果没有经费,工会就不能维护广大工人阶级的根本利益;如果没有经费,工会事业就不能发展壮大。我们务必充分认识到经费管理工作的好坏不仅是工会财力强弱的标志,而且是工会组织凝聚力、战斗力的物质保证,也是工会组织、社会地位、参与社会事务能力高低的集中体现和维护职工群众的合法权益的精神支柱。
实践证明,收好、管好、用好工会经费需要一个完整的管理体系,既包括财务、资产的专业管理,也包括经费审查委员会的审查监督。当前,工会经费审查工作面临着艰巨的任务,出现了许多新情况、新问题。一是在市场经济条件下,工会经费在收管用的各个环节上的难度和风险都在加大;二是以税代收工会经费从以前的几十万元突增到几百万元,经费之多,管理难度之大;三是企事业工会迅速发展,涉及的领域越来越广,规模越越大,加强经营管理,建立健全自我约束机制的要求十分迫切。
管好用好工会经费,经审工作应该要树立三个观念,一是树立起“管理”概念,经费审查委员会要督促工会建立健全各项内控的管理制度。這些制度包括内控管理的联系制度,建立帐、钱、物三分管制度,特别对工会财务凭证的管理制度等,使监督的载体更加真实可靠。二是树立起“监督”观念,加强对内部控制制度的检查,确保工会财产物资的安全完整。三是树立起“服务”观念,主动为工会改革开放出谋献策。四是要树立起“回访”理念,积极主动为基层审计回访反馈提供依据和信息。要从改革开放的高度,全方位、多层次、高效益的为工会经济活动服务,要变事后监督为事前参与,帮助出主意,想办法;工会经审要主动参与工会经费预算、决算,重大经费开支、消费性支出等经济活动的研究、审查,参与领导决策活动,切实为工会经费的正当合理使用出谋献策。
管好用好工会经费,必须加强和完善工会内部控制制度,这是提高工会管理水平,保障工会各项活动正常开展的需要。近年来,随着工会组织制度的不断健全,工会在经费支出中的内部控制逐步加强。但是,还必须看到,在工会财务管理中,仍然存在多头开设银行帐户,开支随意性大,会计帐目混乱,隐瞒、截留、转移工会经费的现象时有发生,甚至有的工作人员利用职务之便,损人肥私,谋取个人私利等等。这些现象的出现,其实就是内部管理制度不完善,监督不到位造成的。所以工会一定要重视内部会计控制制度,统一思想,提高认识,联系实际,切实改进会计管理与监督工作。把内部会计控制制度涵盖到涉及工会会计工作的各项经济业务和相关岗位。坚持不相容职务相互分离,明确岗位、权责分明、相互制约、相互监督。在严格的制度制约中,杜绝经济违法乱纪现象的存在。
加强和完善工会经费内控制度还必须由经审会在一定时期内对内控制度的执行情况和工会经费的使用进行复审。在复审过程中,对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况,必须揭露,并要求整改;通过审查揭发违法乱纪、贪污舞弊行为,严肃法规法纪。确保工会财产的完整和安全。
对工会经费的收好、管好和用好的审查监督工作,是一项长期和艰苦的责任工作。工会经审是为工会经济运行保驾护航的忠实使者和工会资产保全增值的守卫者。工会在经济改革的大潮中要以“科学发展”为指导,认真贯彻工会“十四大”制定的各项目标任务,积极发挥着其独特的作用。作为党联系职工群众的桥梁和纽带,工会把党的方针政策通过各种方式贯彻到广大职工群众中去;作为广大职工群众的代言人,在维护国家整体利益的同时,积极维护职工群众的合法权益。在改革开放的今天,我们更要解放思想,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神,拓展审计思路,加强审计创新,使工会的经审工作为工运事业的快速发展多立新功!
单位:(盖章)XXXX公司工会(2011)
XXXX公司工会经审会
关于对XXXX公司工会2011年工会经费收支情况的审计报告 XXXX公司工会委员会:
按照XXXX总工会的要求,我会于3月19日—3月20日对2011年的工会经费收支情况进行了审计,现将情况报告如下:
一、基本情况
XXXX公司XX职工平均人数XXX人,固定资产XXXX万元,工资总额XX万元。
二、审计情况,经审计,XX公司工会XX收入合计为XX元。其中:会费收入XX元、拨交经费收入XX元、上级补助XX元、行政补助收入XX元、其它收入XX元。
支出合计XX元。其中:职工活动费共支出XX元、维权支出XX元、业务支出XX元、行政支出XX元、事业支出XXX元、其他支出XXX元。
本结余XX元,累计滚存XXX元。
三、审计评价:
根据经费使用的具体规定,经审委员会审查工会经费收支明细账及经费支出原始单据,各项支出所列内容均符合《工会法》之相关规定。
四、存在的问题:
本没有职工教育、培训等方面的支出。
五、审计意见及建议:
建议在职工教育、业务培训方面给予一定的投入,以增强职工
及工会干部的工作能力。
XX公司工会经费审查委员会
各位代表:
我受驿达公司工会经费审查委员会委托,向大会作二○一三工会经费审查工作报告,请代表们审议。现将审查情况报告如下:
一、经费的收入情况
2012工会经费收入共计元,其中会费收入元,拨交经费收入元,其他收入元(银行存款利息收入元)。以上经费收入中反映,驿达公司工会在收入方面完成情况良好,公司已按照工资总额的规定比例拨付工会经费。
二、经费的支出情况
2012经费支出的总额为元,其支出明细为: 会员活动费
职工活动费
工会业务费
其他支出元(高温慰问费、职工互助保险费); 经对2013经费开支内容检查,开支的内容均符合规定,支付手续完备。
三、经费结余情况
2012工会经费收入元,支出元,超支元。从审查结果来看,2013年工会经费支出大于收入,原因为
四、2012工会经费使用的审查情况
我们经费审查委员会本着对国家法律法规负责,对上级工会、对广大会员群众负责的态度,对工会经费使用情况进行了认真审查。审查结果表明,工会在经费收缴、管理和使用方面都认真贯彻了《工会会计制度》,用有限的经费紧紧围绕工会中心工作开展,保证了经费开支使用合理、符合要求。主要表现在:
1、处工会的财务核算是以工会实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映了工会各项收支状况,会计信息符合宏观管理的要求,满足上级工会了解财务状况的需要,满足本处工会加强财务管理的需要。
2、坚持了“统一领导、分级管理”的原则。2008,工会经费严格按照上级规定的40%比例上缴,没有截留。
3、坚持了“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。从经费使用情况看,收支合理,工会经费重点用于开展员工活动和为员工办实事方面,体现了工会经费为职工群众服务的原则,促进了工会工作的开展。
4、坚持了经费独立管理的原则。独立建立了银行帐户,实行单位核算;经费开支坚持了工会主席“一支笔”审批,报批手续符合规定要求,没有私设小金库和帐外帐。
同时,我们在经费审查过程中,也发现工会财务工作存在有不足之处:(1)、财务基础工作还需加强,进一步学习新《工会财务制度》,准确使用会计科目。(2)、为了更好地收好、管好、用好工会经费,工会财务每年应编制一套切实可行的计划,根据计划安排支出。(3)、要建立内部稽核制度,定期检查经费收支情况。
希望我公司工会要继续认真贯彻国家财经方针、政策和工会财务制度,规范财务管理,严肃财经纪律,让工会财务工作更好地为工会工作全局服务,为广大职工群众服务,推动工会工作更上新台阶。
一、国企工会经费审计的管理现状与需求
(一)国企工会经费的管理现状
目前国企的工费经费来源一般为按照所在单位员工薪酬总额2%计提的工会经费和实收会员会费两部分。按照员工薪酬总额计提的部分,计提基数为企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出;收取的个人会费部分则按照全国总工会、财务部《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》当中规定的比例实际收取。企业自主支出部分为企业实际可支配的范围,要确保所属企业工会组织的有效运行和各种工会活动的有效开展。
(二)国企工会经费内部审计的现状
《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)第四十四条“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。目前国企工会在经费管理方面多数设立了专门的预算管理委员会负责审查工会支出预算,也有很多企业借助企业的预算审查委员来完成工会预算审查,年底仅审查预算执行率,尚未形成系统的内部审计机制,存在监督不到位现象。
二、国企工会经费审计的基本程序与要点
(一)审计前基本程序
国企工费费用审计首先要明确审计的类型与范围。国企单位机构构成庞杂、分支众多,首先必须明确审计目标与计划,对审计行为本身进行界定,明确是例行性的合规性审查,还是管理绩效审计?明确目标任务,科学制定审计策略。其次,要适当界定审计的范围、深度、质量要求等,要针对不同管辖层次的工会活动进行分层分类审计,明确审计对象的时间和空间范围,避免过多介入企业内部的其他无关事务,影响审计工作进度与质量。最后,要事先确定审计过程中的沟通对象、沟通要点等。
(二)国企工会经费审计实施程序与要点
国企工费费用审计实施过程中,首先要严格按照既定的实施策略、实施计划开展各项工作。积极与相关各方进行沟通会谈,对有疑问会感兴趣的地方做好记录,集中抽取记录文件、凭证等证明资料。其次,要科学把握审计艺术,既要全面覆盖计划了解的全部内容,还要避免过度审计、有罪假设等思维引起相关人员的反感;遇到有抵触情绪的人员要耐心沟通,避免关系恶化影响工作开展。
(三)审计后程序
国企工会经费是的经办人员,多是总经理办公室、工会办公室等领导周边的行政人员,属于单位内部的重要岗位人员,审计结论也直接对工会领导的行为产生影响,审计报告的撰写与发布一定谨慎科学,要科学处理发现线索与审计结论之间的关系,力争客观独立的描述问题及其因果关系、改进建议等。应避免提出过于苛刻或无法实现的改进建议。
三、国企工会经费内审实施中的常见问题与注意要点
(一)国企工会经费的计提不规范
目前国企的工费计提一般根据《中华人民共和国工会法》的相关条款,按照所在单位员工薪酬总额2%计提使用,企业单位工资总额一般包括:岗位工资、技能工资、基础工资、工龄工资、各种津贴、补贴、奖金等,鉴于目前国企单位工资项目不统一,对工薪总额的界定,实际执行当中容易出现执行偏差,有的国企单位按照预算工薪酬总额为基数进行计提,有些国企单位按照实发工薪酬总额为基数进行计提。
(二)国企工会经费专用账户管理待完善
按照工会法的条款规定,工会费用需要设立专用账户,进行专款专用、专项管理,实际执行当中,在很多国企单位中仍存在未设立专用账户或专用账户执行管理不到位、账实不匹配等现象。上述现象虽未对工会活动的实际开展、工会经费的使用造成实质性影响,但合规性不足,长期积累后会形成较大的积累风险,影响企业形象与声誉。
(三)国企工会经费内审实施中注意要点
在国企工会经费审计实施当中,工会费用计提与管理、专用账户的管理情况是合规定审计的首要关注点,这是费用挤占、挪用等违规现象的重要观察点。发票报销是国企工会经费效能审计的核心,这一环节也是容易发生舞弊环节,审计人员需要高度重视。
四、结论
实时开展的国企工会费用使用的监督与审查,能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用,满足法律、国家监管的要求,可以及时发现工会经费管理中存在的问题,帮助工会组织提高经费管理水平,专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理,避免各类常见的违规、舞弊问题,提高工会经费管理水平,真正做到“取之于职工,用之于职工”,服务职工,壮大工会事业。其次,通过专项审计的方式促进国企单位规范管理,可以防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费,充分发挥工会经费的使用效能,保护广大职工的切身利益。
摘要:本文描述国有企业单位工会费用审计的管理现状与需求,简单阐述了目前国企工会经费审计的基本程序与要点,通过分析与探讨,列举了目前国企工会经费审计的常见发现问题,总结了“现阶段开展国有企业单位工会费用审计的重要作用与意义。
关键词:国有企业,工会经费,注意要点
参考文献
1、制定实施方案,学校成立了自查自纠领导小组,召开“财务规范化检查”活动会议。会议研究“财务规范化管理”活动的开展,做到职责到人,明确要求。
2、宣传发动。完小校长组织领导小组成员认真学习中心校关于“财金管理制度”的有关文件精神,开展以“财务规范化检查”为主题的专题会,使每个小组成员明确“财务规范化检查”活动的目的、好处、资料和要求,提高思想认识,用心自觉地参与活动。
(二)组织实施
1、自查自纠。学校认真对照中心校财务工作会议要求及10个重点问题,全面、客观地分析现状,认真开展自查自纠,撰写自查报告。
2、重点整改。学校根据督导检查的结果,针对还存在的问题,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落实整改职责,切实解决实际问题。
(三)分析总结
按照上级规定,学校按要求透过深入自查,学校财务管理均按照国家有关财经法规来执行,做到了收入、支出全部纳入中心校统一核算,没有侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,更未设任何形式的“小金库”。具体体现如下:
1、按照上级财务管理的有关政策和法规,学校有严格的财务及财产管理制度,并做到了职责到人,落实到位,没有违规操作的现象。
2、收费方面,除按照上级规定的最的低标准:收取学前班学生每人每学期xxx元的保育费外,对“九义”教育的学生,不但没有收过任何费用,而且还将国家下拨的“三免一补”中的文具费及时、足额的发放到每个学生手中。
2、严格按照财政局、教育局的有关要求和学校实际进行了学校收支预算,因学校需要而购置或使用的,都要透过校委会决定并报请中心校领导审查透过。对于重大资产购买或是涉及基建项目的支出,都附有合同、结算表及相关材料。
4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了教代会透过后,方可开展工作,学校每年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并获得了透过,理解财经审查小组的监督。
5、学校严格加强预算内资金的管理。预算收入全额缴入财政专户,严格执行了“一票三证”,“收支两条线”,所有款项没有出现公款私存的现象。
7、学校能做到帐目清晰,手续齐全。均无私设“小金库”和公款私存等违规现象。
8、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱支滥用和铺张浪费等现象。
透过工作组认真细致的清理检查,目前虽然尚未发现违规违纪的现象,但透过清理检查,进一步加强了我校财务规范化管理,严肃了财经纪律,加强了对学校领导干部及财务管理人员的法制教育,强化了财务监管职能,确保了各项资金收支合法,做到用之有据,查之有凭,使用更加科学、规范。
——在第四届教代会、第六届工代会第四次代表大会上的报告 工会经费审查委员会 2010年4月22日 各位代表、同志们 本届工会经审委员会按照工会经费审查委员会的职责要求依据工会法、工会章程和相关制度开展工作。经审委员会为五人人员落实机构健全。经审委员会召开了会议对2009工会经费的收支情况、2009年预算执行情况和2010年预算编制情况进行了认真审查。现将2009年工会经费审查工作报告提交第六届工会会员代表大会第三次全体代表会议审议。
一、2009工会经费预算执行情况 经审查我校工会2009财务预算总体执行情况良好经费开支合规合法、安全有效体现了围绕中心推进民主支持基层服务教职工的原则。
一 经费收入情况
2009年我校工会经费实际收入1173134.91元预算收入为1016000.00元预算执行率达115.47。三部分收入保持平稳并稳中有增。会费收入87513.30元占总收入的7.46。经审查工会会员的会费收缴做到了及时、合理、规范。拨交经费收入643355.73元占总收入的54.84为我校工会经费的主要来源。经审查学校按时提取并拨付经费为我校工会业务的正常开展提供了有力的保障。其他收入442265.88元占总收入的37.70。我校 2 工会积极拓展经费来源、开辟新的资金渠道其他收入比去年略有增长用以丰富我校教职工生活。二 经费支出情况
2009年我校工会经费预算总支出为1143200.00元实际支出1125367.32元支出预算完成率为98.44。其中会员活动费支出87513.30元职工活动费支出787475.95元这两项全部用于开展青年教师实践、国庆等多种文体活动约占总支出的78工会业务费支出55906.35元约占总支出的5主要用于奖励工会干部和积极分子组织工会业务研讨及会议和工会办公等各项开支上解经费支出193006.72元约占总支出的17超额完成了北京市教育工会下达的上解经费指标。各项经费支出结构比例比较合理。三 经费结余情况
本年结余47767.59元至2009年年末累计经费结余694162.95元。
四 固定资产情况说明
2009年没有利用工会经费购臵固定资产。专用设备数量17件总金额150080元账面数与盘存数一致。
二、2010年预算的编制
经审委员会全体委员听取了工会对2010年工作的总体计划以及2010年工会经费预算总体原则及安排并审查通过。2010年工会经费预算是根据《工会法》和工会“十五”大精神及工会财务制度规定要求按照“量入为出收支平衡”的原则以“将较
多的资金安排到维护职工权益为教职工送温暖、办实事以及开展各项文体活动”为指导思 3 想结合当年工会的工作任务编制的。
2010年预算总收入1243000元预算总支出1242000元。2010年我校工会预算编制完全按照勤俭节约、统筹兼顾突出重点、把资金安排在维护职工权益开展职工活动和为职工办实事方面。工会经费目前由学校财务统一管理工会财务部严格按照《工会财务会计制度》执行财务管理校工会在经费使用方面始终坚持“围绕中心、服务大局、保证重点、面向基层、服务职工”的原则着眼长远把握细节加强使用管理使有限的经费发挥了更大的作用。
在财务工作过程中,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告,下面是小编搜集整理的基层工会经费自查报告,欢迎阅读查看。
篇一:基层工会经费自查报告
根据阆中市总工会转发《关于在全国各级工会开展财务大检查工作方案》的通知(阆工发〔2016〕5号)文件要求,我会高度重视,严格对照要求认真对相关财务进行自查。
一、工会经费收入管理情况
我镇工会相关经费管理符合全总相关规定,不存在账外帐,无设立“小金库”问题。
二、工会经费支出管理情况
我会严格执行贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和全总关于经费使用的“八不准”,无公款旅游、大吃大喝、滥发津补贴奖金实物等问题;无无超标准、超范围开支,有无转嫁或摊派相关费用等问题;无贪腐、挪用、白条抵现、虚报冒领、公款违规转私人账户、涂改伪造银行对账单,以及转移、隐匿资金等违法违规行为;无涂改伪造发票、使用假的发票等问题。
三、工会经费预算管理情况
我会严格遵守《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规编制执行本级工会预算,无超预算、无预算开支现象。
四、工会会计管理工作情况
我会会计岗位严格按照不相容职务相分离的原则设置,职责权限分明;会计核算符合《会计法》《会计基础工作规范》要求,无违规问题,会计档案、票据、财务专用章保管符合相关规定;现金管理符合《现金管理暂行条例》,银行存款管理符合《人民币银行结算账户管理办法》,支付结算是否符合《支付结算办法》。无违反人民币银行结算账户管理规定、擅自多头开设银行结算账户、将单位款项以个人名义在金融机构存储、出租、出借银行账户、将基层工会账户并入单位行政账户等问题。
篇二:基层工会经费自查报告
根据州总工会《关于开展全州工会财务工作大检查的通知》要求,潞西市总工会合本市工会财务的实际情况,以查找问题,摸清情况,研究对策,完善制度,促进增收,夯实基础,服务全局为目标,在宣传、动员、布置、安排、落实和督促等各个工作环节精心筹划,统一行动,有条不紊地在全市范围内开展了工会财务大检查工作,现将自检自查情况报告如下:
一、加强领导、精心布置
为确保全市工会财务大检查工作的顺利开展,市总工会于2008年4月初成立了潞西市工会财务工作大检查领导小组,组长由市总工会主席闵勇胜同志担任,副组长由市总工会副主席兼经审委主任李才平同志担任,成员由市总工会财务及经审办全体同志组成。根据我市工会财务实际情况下发了《潞西市总工会关于开展全市工会财务工作大检查的通知》(潞工字〔2008〕12号),文件对此次工会财务大检查的目的,范围、内容、方法、步骤、时间作了严格规定和详细说明,强调各基层工会要把这次财务大检查作为今年的主要工作列入重要议事日程,作好“一把手”工程,由主席亲自抓,负总责,责任到人。
考虑到此次大检查时间紧,任务重,涉及面广,部分乡镇地处边远山区,交通、信息不便等不利因素,市总工会专门就大检查的相关知识及要求特别是《工会财务情况自查表》的表间关系进行内部人员培训,要求工作人员都能解答基层工会在大检查中提出的凝难问题,及时催收、核对、汇总,并对5家基层工会进行抽查。通过各方积极努力,按程序、有步骤地完成了全市工会财务工作大检查的各项任务。
二、基本情况
潞西市总工会共有基层工会225个,本次大检查下发自查表225份,其中行政单位67份,事业单位61份,企业97份,收回自查表167份,其中,行政事业单位67份,事业单位59份,企业41份。经过认真核实、汇总,全市基层工会20062007两年基本情况分别是:2006年全市年末职工人数11173人,年人均工资15699元,全年工资总额17540.49万元,全年应计提2%工会经费350.80万元,实际计拨78.18万元,收缴率22%;全年应上解40%工会经费130.42万元(含10%、5%部分),实际上缴45.24万元,上缴率34%;全年财政供养人数6938人,年人均工资18424元,年工资总额12782.57万元,财政应计拨2%工会经费255.65万元,实际划拨40万元(含在职人员工资、办公、帮扶经费等);税务代征2%工会经费4.02万元;上解州总工会经费16.10万元;2007年全市年末在职人数11710人,年平均工资17996元,年工资总额21073.32万元,全年应计提2%工会经费421.47万元,实际计拨2%工会经费93.85万元,收缴率22%,全年应上解40%工会经费158.84万元(含10%、5%部分),实际上解47.32万元,上缴率29%,年末财政供养人数7025人,年人均工资22061元,年工资总额15497.85万元,财政应计拨2%工会经费309.96万元,实际划拨45万元(含在职人员工资、办公费、帮扶款等)。地税代收2%工会经费44.25万元。上解州总工会经费18.48万元。
依法督促企业每月按全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费,开设了经费集中户存款帐户,建立经费收缴台账,认真逐月逐笔登记企业上解的每一笔工会经费,并按实收比例上解州总工会经费。
2007年收到省总工会补助文化宫俱乐部“穿衣戴帽”工程款7万元,目前文化宫俱乐部“穿衣戴帽”工程正在实施,工程款仍留存银行,未做它用。中央财政帮扶款共到位7万元,用于困难职工医疗、生活帮扶救助及“寒窗助学”6.18万元,余0.82万元。
三、建立健全工会财务管理制度
根据《会计法》和工会财务会计制度及上级工会的有关要求,合工会财务实际情况,制定和完善工会财务管理制度,包括会计人员岗位责任制度、内部控制制度、内部稽核制度,固定资产管理制度、现金和银行管理制度及专项资金管理制度等。通过制度建设,强化财务管理,严肃财务纪律,严格报销程序,完善报销手续,规范内部控制,把工会财务工作的相关政策落到实处。
四、存在问题
从此次全市工会财务大检查的情况看,大部分单位都能够按照《工会法》、《会计法》和工会财务制度办事,但也有为数不少基层工会对《工会法》的执行及工会会计基础管理工作不够重视,存在着种种不规范的现象。
(一)部分单位特别是非公企业,由于规模小,人员流动大,工会组织形同虚设,不建账设户,不按实际职工工资总额计拨工会经费,甚至不计拨也不上解工会经费。
(二)财政供养行政事业单位的工会经费,由于同级财政困难未能依法足额拨缴。
(三)工会经费委托地税部门代收是一种新尝试,效果不尽人意,有待于在工作中边实践、边总、边完善。
(四)会计基础工作有待进一步完善,如会计记账方法不规范,会计科目设置和应用不规范,收支单据和报销手续及会计档案管理不规范等。
五、下一步工作打算
(一)进一步加大依法拨缴工会经费的力度,规范拨缴程序。
(二)继续强化依法理财意识,切实加强工会财务管理工作。
(三)加强工会财务人员培训,完善会计基础工作。
(四)积极争取,依法将行政事业单位工会经费纳入财政预算。
市总工会经费审查工作报告 关于工会经费审查工作情况 和工作安排的报告 各位委员、同志们:
受市总工会第四届经费审查委员会的委托,向大会作经费审查工作报告,请予审议。
一、对市总工会财务工作报告的审查意见
市总工会财务工作认真贯彻落实全总、省总财务工作的各项规定和市工会第三届代表大会确定的方针任务,积极组织全市各级工会广泛开展财务工作达标竞赛,在收好、管好、用好经费工作中取得了一定成绩,较好地体现了为职工和
基层工会服务的指导思想,从物质上保证了全市工运事业的健康科学发展,推动了全市工会工作不断创新发展。一是工会经费收缴逐年增长。市总工会本级经费总收入万元,上解省总万元,按规定留成经费万元,拨交经费平均每年增长18%,市总工会本级工会经费收入由万元,增长到万元。二是工会经费使用合理。本着压缩行政费,增加职工活动费的原则,工会财务工作,围绕全市工会工作大局,积极为基层服务,为职工群众服务。以来市总用于基层活动和补助下级支出的经费占总支出的%,市总的行政费开支始终控制在经费总支出的%以内,比前五年下降7%。
三是工会财务工作基础建设得到进一步加强。坚持财务改革,严格预算管理,健全财务制度,不断加大财务监督检查力度,提高了工会财务工作管理水平,为工会工作的开展提供了坚实的物质保障。
市总工会第四届经费审查委员会认真审议了市总工会财务工作报告,一致认为,过去一年全市工会财务工作是稳步发展的一年,报告客观地反映了全市工会经费收支情况,实事求是地总结了全市工会的财务工作成绩和经验,指出了存在的问题,提出了今年工会财务工作的主要任务,对进一步加强全市工会财务工作具有较强的指导意义。
二、以来工会经费审查工作的回顾与总结
市总工会经审委和全市各级经审组织及广大经审干部,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全市工会工作的总体思路和工作重点,积极推进经审工作基础性建设,不断加大经费审查监督力度,广泛开展工会经审计拨审查,不断拓展审计监督范围,使我市经审工作的整体水平有了很大提高,较好地履行了经审委的审查监督职能,在工会全局工作中发挥了应有的作用。市总工会连
续几年获全省经审工作一等奖单位。对本级经费的审查监督不断加强
对本级工会经费的收管用进行有效监督是各级经审组织的重要职责。以来,全市各级经审组织认真履行对本级工会经费的审查监督职责,坚持每年召开经审委员会全体会议,认真审查本级工会上的收支预算执行情况,审议本收支预算安排方案,不仅对本级经费的预算、决算编制提出建设性意见,还就全市工会财务管理、资产管理以及工会企事业的发展、经审工作的各方面建设提出了意见和建议,有力地促进了工会财产管理的民主化、科学化,保证了工会经费依法正确的使用方向。对工会经费审查审计力度不断加大 经费审查审计是各级工会经审组织的首要任务。一年来,市总工会经审委按照上级工会要求和经费管理的有关规定,依法履行职责,组织开展了各项实务审查审计。一是每年组织一次全市工会经费计拨情况审查,各区县、委、局、公司工会分别成立审查审计小组,对所属单位进行自查,在此基础上,市总工会组成审查审计小组,对市属企事业单位进行抽查。二是每年在全市组织开展对上基层工会财务收支情况的审计,对部分县区进行了审查审计。三是市总工会经审委及各级经审组织每年还开展了对重点单位及获得荣誉称号单位的专项计拨审查工作,有力地促进了各级各单位工会经费拨缴和上解。实务审计范围不断拓展,效果显著 一是对专项资金的使用情况进行了检查。按照国家审计署和省总工会的要求,市总工会经审委对全市帮扶专项资金和劳模“三金”的管理使用情况进行了专项审查。通过检查,纠正了存在的问题,确保了专项资金的安全和正确使用。二是对工会干部离任采取委托和自审相结合的方法,坚持进行经济责任审计,会同省总经审办先后对市及县区工会领导干部共6人次实施了离任审计。在实务审计工作中,各级经审组织严格程序,认真审查,及时形成审计报告和出具审计意见书。对审计中查出的问题,市总工会经审委及时跟踪检查落实整改情况,为保证工会资产和各项资金的正确使用发挥了监督作用。
经审工作自身建设不断加强
一是加强了各级经审工作的组织建设。各级工会组织高度重视经审工作,加强组织领导和工作指导,做到了工会经费审查委员会和工会委员会同时选举、同时报批,在组织程序和管理体制上保证了各级工会经审委的组织建设。二是不断加强经审干部配备,充实经审工作力量。市总工会在配备专职经审委主任的同时,落实了经审委办公室机构设置和人员的配备。各县市区积极按照省、市总工会要求配备副科级专职经审委主任,夯实了全市经审工作的组织基础。三是不断健全和完善经审工作制度。市总工会经审委在抓好原有经审工作规章制度落实的同时,根据形势的变化和工作需要,及时出台了《市各级工会领导
干部和财务负责人离任审计暂行办法》、《市工会经审工作考核办法》、《市总工会经费审查委员会议事规则》等一系列规章制度,有效地促进了经审工作的规范化、制度化建设。四是注重经审人员业务素质的提高。市总工会经审委一方面坚持全委会学习和议事相结合的方式,组织委员们对上级工会领导的讲话以及经审工作的政策、规章、法规等进行学习,大力提倡学中干、干中学,在工作实践中不断丰富自我。另一方面及时组织经审工作人员参加上级工会举办的各类经审工作培训班,为进一步增强经审干部的工作信心、提高业务能力创造了条件。五是市总工会经审委注重加强对下级经审工作的指导,出台考核办法,坚持每年对基层工会经审工作进行考核,总结经验,表彰先进,提高了基层经审工作的水平和业务技能。六是加强对经审工作新情况、新问题的调查研究,积极探索解决的途径和办法,总结推广典型经验,促进了我市工会经审工
作的全面提升。在总结经验、肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,目前我市工会经审工作还存在着一些薄弱环节和不足之处。一是有的基层工会对经审工作的认识还不到位,重视程度还不够,特别是对本级工会财务的审计,积极性主动性不够;二是有的单位不能按规定按比例及时足额计提上解工会经费,导致全市工会经费收缴率偏低;三是在工会经费日常管理使用中,个别单位存在超预算开支、内控制度不完善、工会财务账目不独立、大量库存现金、报销票据不符合规定等问题;四是经审干部业务能力有待进一步加强和提高。上述问题必须引起各级工会的高度重视,并在今后工作中认真纠正和改进。
三、经费审查工作的建议
今年,全市工会经审工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省总工会经审工作会议和市工会第
四次代表大会的要求,依法履行审查监督职责,在不断加强体制建设、队伍建设的同时,进一步加大工作力度,提高审查审计质量,全面提升经审工作水平,在工会全局工作中更好地发挥作用。进一步提高对经审工作重要性的认识,增强做好经审工作的自觉性和责任感 工会经费审查监督工作是工会工作的重要组成部分。进一步加强工会经审工作,是贯彻实施《工会法》,坚持依法治会和工会经费独立原则的客观要求;是收好、管好、用好工会经费的重要措施;是强化工会自身监督、民主监督、拒腐防变、搞好自身建设的有效途径。各级工会组织要站在全局的高度,切实提高对经审工作的认识,按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,建立健全各级经审组织机构,配齐配强经审干部,支持工会经审组织依法开展工作。要把经审工作纳入工会工作的总体布局,定期听取经审工作汇报,及时研究和帮助解决工作中遇到的困难和问题,为工会
经审工作创造有利的环境和条件。广大经审干部要进一步增强做好经审工作的自觉性和主动性,增强使命感和责任感,牢固树立依法审计、服务基层的理念,把审计监督与指导服务、查找问题与促进管理有机结合起来,充分发挥经审工作在工会全局工作中的重要作用。进一步强化审查监督工作力度,健全完善审查监督制约机制
各级工会经审组织要进一步强化以审计为基础的经费审查监督。要认真做好同级工会经费预决算的审查工作,强化预算编制和执行的严肃性,促进工会经费使用向工会重点工作倾斜、向基层工会和职工群众倾斜;要积极搞好每年的工会经费计拨审查工作,督促行政方面及时、足额拨缴工会经费,督促各级工会组织按比例及时、足额上解工会经费,促进经费收缴;要进一步加强对工会基本建设项目、各类专项资金的审查监督,做好跟踪审计,把事前、事中和事后的审计结合起来,实行全过程的审查监督;
要认真落实对专项资金的监督工作,确保各级专项资金的及时、安全使用;要加强对直属企事业单位的审计监督和工会固定资产的管理力度,确保工会资产安全、合理和科学地使用。各级经审组织和经审干部要严格执行审计监督的各项制度,对审查出的问题,要真实反映,认真对待,做到一事一议,逐级负责,抓好整改落实。对不认真履行职责,有问题不查处,查出问题隐瞒不上报的,要追究责任。
进一步加强经审队伍建设,不断提高工会经审工作的整体水平首先,要加强经审组织建设。在抓好市总工会经审委办事机构和人员配备的同时,按照省总工会要求,重点抓好县市区、专兼职驻会副科级经审会主任的配备工作,大企业和市属集团工会的经审会建设要参照对区县经审会建设的要求,做好调整、充实工作。新建企业工会要在逐步完善和规范的基础上,逐步建立和健全工会经审组织,以适应工作
各位代表:
我代表XX镇第一届工会联合会经费审查委员会作经费审查工作报告,请予审议。
五年多来,在镇工会委员会的领导下,按照《全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职责,加强经费审费工作制度建设,不断健全完善工会联合会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。
一、五年来经费收支情况的审查意见
经费审查委员会对XX镇第一届工会联合会财务情况进行了认真的审议。认为,五年来我镇工会联合会在经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会联合会经费做到了“量入为出,收支平衡,略为结余”。
经审定,2016年至2021年,镇工会联合会经费收支情况如下:总收入为XXX元。包括:县总工会拨入活动经费XXX元,其他收入XXX元。
五年总支出为XXX元。其中,职工活动费XXX元。
截至2021年底,经费结余为XXX元。
经审议,五年来工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。
为了更好实现今后五年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:镇工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
二、认真履行职责,全面推进经审监督工作
五年来,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩。
(一)加强制度建设,完善经审工作机制
工会经费审查委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经费审查组织建设,配备高素质的经费审查干部,是搞好经费审查工作的基础。五年来,经费审查委员会加强了对基层工会经费审查组织建设和队伍建设,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经费审查工作岗位上。
注重制度建设,是促进经费审查工作规范化管理的保证。五年来,镇工会联合会经费审查委员会注重经费审查工作制度建设,做到对本级经费预决算“必审”制度;坚持经费审查委员会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经费审查委员会学习制度。促进了经费审查工作的制度化、规范化建设。
(二)扎实做好经审工作
实行基层工会经费审查工作台帐化管理,把台帐作为经费审查工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经费审查工作台帐上,实现了整体、动态的管理。
(三)深入调查研究,提高经审工作整体水平
切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经费审查工作发展趋势及存在的困难和问题,为开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经费审查工作的现状、存在困难及问题。
经过五年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经费审查干部的工作水平和素质是做好经费审查工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。五年来,工会经费审查委员会的工作取得了较大的成绩,但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足,如:经费审查干部的业务水平还有待提高,今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上,加大对经费审查工作重要性和必要性的宣传力度,通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,维护国家财经法纪,促进工会系统党风廉政建设,努力为工会经费审查工作的开展创造思想上重视,组织上落实,工作上支持,经费上保证的良好工作氛围,更好地发挥经费审查工作在工会整体工作中的积极作用。
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