劳动保障工作计划（精选12篇）
2010年，我村将继续按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取在新的一年里取得较大突破。
（一）进一步抓好就业再就业工作。加大再就业政策的宣传落实力度，抓好各项基础资料的整理归档工作，抓好再就业等各类培训任务的落实，保证市、区确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等实事的具体落实。
（二）促进劳务输出，发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。
（三）进一步加大劳动保障监察执法力度，推进各项业务发展。着手研究重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察，组织好劳动保障年检工作；要进一步加大政策、业务的宣传力度，加强与新闻单位的联系，充实网络信息内容，为各项工作的深入推进提供良好的宣传舆论氛围。
（五）认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人，认真答复处理每一件信访件，做到热情接待，严格政策，答复及时。尽量化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态。
姜湾村
2010年1月20日
2010年姜湾村劳动保障工作总结
2010年，姜村劳动保障工作在区劳动局的精心指导及街道劳动所的大力支持下，紧紧围绕年初下达的目标任务，努力创新思维，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，扶持更多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位，不断加强和完善了村转移就业工作，促进了劳动保障工作的有效开展，现将劳动保障工作一年来工作开展情况汇报如下：
一、全年目标任务完成情况：
全村户籍人口610人，其中农村劳动力275人，转移就业230人，转移率达97%以上;援助困难人员就业2人，完成100%;农村劳动力转移23人，完成230%;新增农村劳动力输出9人，完成150%，培育自主创业者2人，带动就业12人，完成100%，失业保险金认定准确率100%，新农保参保率100%。
二、建立健全各类基础台账
建立健全劳动保障各项基础工作台帐，对这些台帐进行认真梳理、归类，定期更新。特别是失业人员跟踪的管理，是基础台账的一大重点，对此类人员采取上门或者电话回访的形式，了解他们的生活状况、失业原因，择业愿望，技能水平，就业
去向等基础情况，做到有针对性的开展工作。对未就业人员另建台帐，根据失业人员的基本情况尽快提供相应用工信息，跟踪服务率达95%以上。建立农村劳动力跟踪花名册，及时掌握更新劳动力人员基础信息、就业转移情况。
三、为本村失业人员做好政策宣传工作
为保证本村失业人员顺利就业，我村积极与街道劳动保障所联系最新用工信息及空岗信息，然后反馈给村失业人员。每季度街道会开展专场招聘会，村劳动保障站都及时与村民联系，让他们根据自己的个人技能情况找到适合自己的就业岗位。对于没有一技之长人员为他们举行免费职业技能培训及职业指导培训，为解决剩余劳动力就业带来了很大的帮助。同时为了尽快让村困难人员就业或再就业，劳动保障站还利用人脉关系等多种渠道解决了多名就业困难人员就业。另外还鼓励大、中专毕业生自主创业，并向他们提供各项创业优惠政策、优惠条件，同时了解他们的要求、愿望，解答他们的咨询问题。在及时向他们宣传各项优惠政策的同时，推荐他们参加市、区组织的创业培训，并为他们创业提供便利。在村劳动保障站的鼓励下现
已有2人自主创业，并带动下岗失业人员12人，解决了村劳动力就业难问题。
对于今后的劳动保障工作，姜湾村劳动保障应精益求精，为失业人员实现再就业提供信息，推进新农保工作。姜湾村劳动保障工作下一步的工作计划：
1.围绕街道及上级部门下达的各项目标任务来开展工作
2.进一步完善各类基础台帐
3.全力以赴，大力促进我村转移就业、再就业情况
在今后的工作中，姜湾村会积极配合劳动保障工作，增强公仆意识、法制意识、加强学习，提高自身的综合素质。以饱满的热情面对工作，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。授其位、尽其责、办其事，全心全意为群众解忧排难。为构建和谐汤泉贡献出自己小小的力量。
姜湾村
社会保险费是社会保险基金的主要组成部分, 是社会保险制度运行的物质基础。规范和强化社会保险费的征缴、对确保社会保险基金应收尽收、维护社会保险制度平稳运行和可持续发展, 具有十分重要的意义。
《社会保险法》的颁布, 为社会保险费征缴提供了强有力的法律依据, 如第四条规定“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费”, 并在第七章和其他章节多处对规范和强化社会保险费征缴作出了明确具体的规定。与《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规相比, 《社会保险法》在强化社会保险费征缴方面有四个明显特点:一是规定全面。从法定义务、社会保险登记、申报核定、费用征缴、法律责任等多方面作出规定, 涵盖了征缴的各个环节;内容不仅涉及缴费主体、而且涉及征收主体。二是可操作性强。对征收的各个环节的程序、时限、比例、倍数、金额等, 都有了非常详细、明确、具体的规定。三是强制措施有力。规定了责令限期缴纳或补足、查询存款账户、申请有关部门划拨、申请法院扣押、查封、拍卖等强制措施, 这些强制性规定前所未有, 力度空前, 确保社会保险费应收尽收。四是构建了部门协作的征缴工作机制。明确了工商、民政、机制编制、公安等部门的职责, 加强了各部门之间的联系, 实现了信息共享。
《社会保险法》实施后, 征缴工作中的几个问题也值得大家探讨:
(一) 劳动保障监察与社会保险费征收机构的职责划分问题
《社会保险法》与《社会保险费征缴暂行条例》相比, 一个重要区别, 是规定了社会保险费征收机构有权采取责令限期缴纳或者补足, 查询、划拨、要求提供担保, 申请法院扣押、查封、拍卖等强制措施。这些强制措施有的以前是由劳动保障监察机构行使, 这就需要我们认真思考如何与社会保险征收机构划清职责, 在今后的征缴工作中既不缺位, 也不越位。
(二) 与社会保险费征收机构的工作衔接问题
《社会保险法》实施后, 劳动保障监察关于征缴的职责主要在第十一章法律责任中, 包括对“不办理社会保险登记” (八十四条) , “不按时足额缴纳社会保险费” (八十八条) 两种违法行为的处理。两种违法行为的发现和取证工作, 都需要社会保险费征收机构的配合。因此, 劳动保障监察机构与社会保险费征收机构之间应当建立一套完善的工作衔接机制, 这样才能保证违法行为得到及时查处, 社会保险费应收尽收。
(三) 关于委托审计在社会保险费征缴工作中的使用问题
《劳动保障监察条例》规定了劳动保障监察机构可以委托会计师事务所对用人单位社会保险费缴纳情况进行审计。按照《社会保险法》的规定, 对“不按时足额缴纳社会保险费”的行为, 社会保险费征收机构处理在先, 人力资源和社会保障行政部门处罚在后。那么处罚时, 是由社会保险费征收机构提供有关证据和金额, 还是委托会计师事务所重新进行审计?如二者不一致时应如何处理?
(四) 关于收到新型农村养老 (合作医疗) 保险、城镇居民养老 (医疗) 保险、职工基本养老 (医疗) 保险之间的转换接续问题时如何处理的问题
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。它是一种再分配制度, 它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险等等。其中较主要的两大保险是养老和医疗保险。养老保险又分为新型农村养老保险、城镇居民养老保险和职工基本养老保险三大类。医疗保险也分为新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和职工基本医疗保险。公民在不同时期有不同保障制度, 但当身份转换时, 社会保险如何衔接, 还没有统一的规定。以洛阳市目前的医保为例, 新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险都是按年缴费, 职工医疗保险都是按月缴纳, 当发生人员身份转换时, 如公民从农民或城镇居民身份转换为用人单位职工时, 医疗保险应如何结算如何享受?如果不参加职工基本医疗保险, 不符合国家有关政策, 对社会保险费的应收尽收、社保费稽核都影响较大;如果参加职工基本医疗保险, 因为同时参加了2份不同的医疗保险, 待遇该如何享受?现实情况是不允许同时参加两种保险, 企业也拒绝为已经参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的劳动者办理职工基本医疗保险。这类问题解决不好, 对职工的切身利益的保障和社会保险事业的发展都会产生很大的影响。《社会保险法》第十六条只规定了:参加基本养老保险的个人, 达到法定退休年龄时, 累计缴费不足15年的人员, 可以缴费至15年, 按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险, 按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。没有就如何转入转出做出明确的规定, 劳动保障监察遇到此类问题该如何办理?
二、关于如何利用欠薪承担相应刑事责任的规定解决拖欠劳动者工资问题
2011年2月25日, 全国人大常委会审议通过了《刑法》修正案 (八) 。规定在刑法第二百七十六条后增加一条, 作为第二百七十六条之一:“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬, 数额较大, 经政府有关部门责令支付仍不支付的, 处三年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处罚金;造成严重后果的, 处三年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金。”“单位犯前款罪的, 对单位判处罚金, 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依照前款的规定处罚。”“有前两款行为, 尚未造成严重后果, 在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬, 并依法承担相应赔偿责任的, 可以减轻或者免除处罚。”
如何充分利用该规定打击拖欠工资行为, 一些问题需要我们探讨:
(一) 关于拒不支付劳动报酬罪的认定问题
按照《刑法》修正案 (八) 的规定, 拒不支付劳动报酬罪构成的四个要素中, 客观方面如何把握有一定难度, 尤其是对“有能力支付而不支付”的认定。证据包括哪些方面, 如何取证, 证明到何种程度, 需要我们认真思考。
(二) 如何做好行政执法与刑事司法衔接工作的问题
最近, 中办、国办转发国务院法制办等部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》。按照规定, 人力资源社会保障部门发现拖欠工资行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪时, 应当及时向公安机关通报, 移交全部材料, 并同时将移送书及材料目录抄送人民检察院;如果做出行政处罚决定的, 将该决定书一并抄送;未做出行政处罚决定的, 应在公安机关决定不予立案或撤销案件、检察院作出不起诉决定、法院作出无罪判决后再决定是否给予行政处罚。在移交的过程中, 需要提供哪些证据材料, 按照什么程序, 遵守多长时限, 都需要我们与有关部门商讨, 建立一套制度。
(三) 关于如何充分发挥拒不支付劳动报酬罪震慑作用的问题
在一定程度上说, 拒不支付劳动报酬罪的设立, 其社会意义大于司法意义, 其对欠薪无良老板的心理震慑作用大于经济上的惩罚。我们要进一步研究如何加大宣传力度, 扩大该罪名的影响力, 使无良老板不敢欠薪, 不愿欠薪。
(四) 关于如何避免执法风险问题
《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》规定:公安机关在审查、侦查行政机关移送的涉嫌犯罪案件过程中, 发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等违纪违法线索的, 应及时向监察机关或检察院移送。监察机关或检察院应当及时审查并依纪依法处理, 并将处理结果书面告知行政执法机关。同时, 监察机关发现行政执法人员不移送涉嫌犯罪案件, 违反行政纪律需要追究责任的, 应当依纪依法处理;情节严重、涉嫌犯罪的, 应当移送人民检察院。
【关键词】 劳动保障 机构
我国真正的社会保障工作系统现在没有完全形成，从社会保障工作的发展趋势，以及出于社会化管理和服务的方面的考虑，建立健全社会保障机构，建设一支高素质高效率的工作队伍和基层组织，从上到下形成社会保障工作系统势在必行。
1. 从组织建设角度看劳动保障工作的基本走势
社会经济方面新的变化必将对劳动保障工作产生重大的影响。顺应这种变化趋势，“十二五”时期，从组织建设角度看劳动保障工作基本走势如下：
1.1地位日益重要。一方面，随着经济体制改革的进一步深入，劳动关系冲突将会高发，各种社会矛盾日益显现，迫切需要社会保障发挥“减压阀”或“安全网”的作用，以缓解社会压力。另一方面，随着社会主义市场经济体制的确立和巩固，市场竞争在带来更高效率的同时，也给人们带来了更大的职业风险，产生相当部分的市场竞争弱势群体。因此，社会保障将在更大程度上影响每一个家庭的生活质量和每一个劳动者的安全感，人们将比以往任何时候都更需要社会保障。
1.2调整对象不断扩大。随着城乡统筹和以人为本发展观的正式确立和实施，“三农”问题成为各级政府重中之重的问题，解决农民的就业和社会保障问题对于经济的持续增长有相当重要的意义。原因在于缩小城乡收入差距、提高农民收入可以极大地开拓农村的消费市场，对解决目前存在的投资消费结构严重不合理问题，会起到重要的作用。
1.3服務对象的需求、标准和要求日渐提高。“十二五”期间劳动保障服务对象性质、身份会发生很大变化。原国有、集体、乡镇企业改革、改组、改制力度加大，公有制经济一统天下的局面将被彻底打破，股份制企业、外资企业和私营、个体经济将成为国民经济的主体。因此，劳动保障管理服务主体的性质和身份将发生根本变化，针对国有企业的管理理念、办法乃至管理体制都将受到挑战，管理服务的成本和难度也会明显加大。
1.4依法行政的要求更为严格。国家相继出台规范行政行为的法律，这些法律的实施不仅要求劳动保障管理机关的具体行政行为严格依法进行，即适应法律正确、程序得当、主体无误，而且还要求承担管理服务职能的机关必须在规定的时间内实施行政行为，否则要承担行政不作为的责任，甚至要对利益受损的行政相对人进行相应的国家赔偿。
2. 从社会化管理和服务方面看劳动保障机构建设。
目前全国已达13.7亿人口，城镇人口达49.68%，65岁及以上人口所占的比重已达到8.87%，全国人口平均预期寿命已从1949年的35岁提高到现在的79.8岁；老年人口负担系数已达11.9%；人口老年化进程加快。另一方面，城镇在岗职工或下岗失业人员也占有相当的比例。
2.1城镇在岗职工和下岗失业人员的需要。目前，养老保险在城镇已经全面开展，城镇人口80%都已参加养老保险，还有工伤保险、医疗保险等。然而，当前几乎所有的人对个人的养老保险和医疗保险个人账户的储存情况不清，在办理养老和医疗保险个人账户的建立、转移、接续、返还方面手续时，不知如何办理，这即使得参保人员丧失了知情权，也给这些人在办理社会保障手续时带来诸多不便。
2.2已经退休人员对领取养老金以及待遇查询等项服务的需要。当前大部分的城镇退休人员对自己的待遇给付情况不清，他们想查询他们的待遇计算情况，但不知到那里去查，也只好不查了，使得退休人员丧失了主动权；另一方面，社会保障部门对退休人员的生存状况也难于掌握，容易发生养老金的冒领现象。
3. 劳动保障组织建设的新思维
“十二五”期间，劳动保障领域一系列的深刻变化，要求全系统职能定位、机构设置和人员配备等项组织建设工作必须遵循新的思维。
3.1在职能定位上必须从计划权力型向管理服务型转变，加强公共服务，实现政府公共管理职能的回归。在劳动保障领域的职能定位上，一直以来基本都处于重管理轻服务的状态，内部协调难、协作配合效率低下问题也一直难以解决。因此，必须彻底改变这种格局，在职能定位上实现从计划权力型向管理服务型转变，从封闭割裂的职能设置向系统的职能设置转变。另一方面，由于劳动保障部门属于公众服务的部门，兼有行政管理和为公众服务的双重职能。因此，必须分析过去在机构职能上与此相冲突的方面，从过去的以政府为本、以企业为本，转变为以百姓为本、以人为本。
3.2在机构设置上，必须加强职能和机构整合。机构设置应当职责清晰，集中管理，不出现职能交叉、多头管理的情况，主要机构和人员配备应协调合理。一是就业服务职能和机构要整合力量，把相对分散的职业介绍、技能培训、再就业服务等力量集中起来，形成合力；二是根据统筹层次的变化，相应集中社会保险经办机构的力量，防止职能分散、重复劳动和资源浪费；三是本着为城乡劳动者服务、为公共服务的理念，尽可能提供便捷的服务，机构和服务要向下延伸到城镇街道、居委会和农村乡镇，加强基层劳动保障“平台”建设；四是发挥非政府组织和市场的作用，将某些更适合市场化运作的服务项目（如补充保险经办、技能培训等）交由非政府组织或私营服务机构承担，以提高服务效率、降低服务成本。
3.3在劳动保障公共能力建设方面，必须提升经办水平、信息化管理水平、基础数据的调查统计能力和前瞻研究能力。
“十二五”期间，必须大力加强劳动保障公共能力建设。一要提供充足的资源，充实人员队伍，特别要加强经办能力建设。二要建设和开发适应业务发展需要的计算机管理信息系统，建立咨询服务系统，提升信息化管理水平。三要加强全社会的劳动保障基础数据调查和统计工作，整合分散的统计资源，为科学决策提供准确、可信的依据。四要加强高素质人才引进和培养工作。要把好用人关，选聘优秀人才充实到各级劳动保障机构，做到培训制度化。五要加大研究经费的投入，对劳动保障领域的新情况、新问题进行前瞻性研究，为劳动保障制度改革奠定理论基础。
3.4设立劳动和社会保障的基层组织。在城镇居委会和农村乡镇成立社区劳动和社会保障办事机构，作为劳动和社会保障的基层组织，为广大的城镇居民和农民提供服务。劳动和社会保障基层组织的职能为：①建立本社区居民的劳动保障档案，将本社区的劳动保障档案数据录入微机，建立起社区管理服务平台，为本社区居民提供数据查询服务；②为辖区各类参加养老保险人员办理养老保险关系的建立、转移、接续、返还等服务工作。③配合社会保险经办机构按政策为本区参加养老保险的居民调整养老保险金缴费标准；离退休人员按年调整养老金和死亡丧葬补助费及遗属救济费的审批；④跟踪了解本区居民的生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。
以党的十七大和市委三届四次会议精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照全市劳动保障工作会议的部署，围绕关注民生、保障民生、维护民生重点，围绕劳动保障改革与发展大局，突出抓好劳动保障法律法规宣传、典型宣传和文化建设，努力提高劳动保障新闻宣传的整体效应，为促进全市劳动保障事业全面协调可持续发展营造良好的舆论氛围。
二、重点内容
1、认真做好“十一五”规划的宣传。
以《纲要》为依据，深入宣传劳动保障工作“十一五”时期面临的新形势、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。着重宣传十七大报告中关于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平；完善失业、工伤、生育保险制度；提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法；采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。
2、深入扎实做好三部法律宣传。
《劳动合同法》和《就业促进法》已从今年1月1日起实施，《劳动争议调解仲裁法》也将从5月1日起实施，全面到位地宣传贯彻落实好三部法律无疑是我们劳动保障部门今年工作的“重头戏”。随着三部法律对劳动者特别是弱势群体劳动保障权益保护的强化，必将使用人单位在用工方面更加审慎，劳动者自我维权意识也将进一步强化，劳动关系协调方面多年积累的矛盾和问题有可能因此集中凸现。市和各市（区）劳动保障部门必须加大 “三法”学习力度，集中组织干部职工学习“三法”，并要求各处室（单位）结合实际搞好讨论交流，使全系统干部职工对“三法”的新规定、新内涵等都有更深层次的认识。为提高用人单位和广大劳动者法制意识，要采取多种行之有效的方式方法，深入扎实地搞好三部法律的宣传。与电视台联合录制一期领导访谈节目；在电视台连续播放“三法”相关知识和政策法规；与司法局、总工会、工商联等部门联合举办大型“三法”广场咨询活动；在报刊开辟“三法”知识宣传专栏，并向社会公布“三法”咨询热线“12333”，及时做好回复工作。全系统要以更加明确严格的要求，采取更加得力有效的措施，进一步落实三部法律的基本精神和主要内容，切实做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。
3、继续扩大社会保险制度宣传。
认真宣传新出台的《XX省企业职工基本养老保险规定》、新型农村社会养老保险和即将出台的城镇居民医疗保险政策、农民工社会保障等社会保险政策规定，对重大社会保险政策的调整进行及时发布。围绕社会保险扩面征缴，深入企业、社区宣传社会保险政策。
4、加强涉及改善民生相关工作的宣传。
及时准确地对事关民生的重大政策进行政策解读和宣讲，针对群众普遍关心的热点、难点问题，有针对性地做好释疑解惑工作。加强舆情分析，对突发群X事件的事态全面客观地进行宣传报道，并及时采取应对措施，主动向公众媒体发布准确、权威信息，着力维护社会大局的稳定。
5、加强对劳动保障事业发展和工作推进的宣传。
及时向党委政府、社会公众发布劳动保障事业发展状况，尤其要围绕年初确定的重点工作目标、关系民生的实事项目的进展情况进行重点宣传，增进各级党政组织和社会公众对劳动保障工作推进情况的了解。
6、建立健全劳动保障新闻发布制度。
建立健全新闻发布会和新闻发言人制度、宣传采访管理制度、政务信息报送制度等一系列制度，通过定期召开新闻发布会，及时、全面、准确地向新闻媒体介绍劳动保障事业发展情况和重大决策，回答记者有关劳动保障方面的提问，履行发布消息、宣传政策、释疑解惑、澄清事实等职能。
三、活动安排（见附件一）
四、工作措施
1、构建宣传工作组织领导体系。
一是局成立宣传工作领导小组。由局长任组长，分管局长任副组长，相关处室（单位）主要负责同志任领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责宣传工作。二是明确新闻发言人和宣传工作专职人员。新闻发言人由一名局领导担任，负责扎口对外发布重要信息。三是落实劳动保障专项工作宣传信息责任人。局各处室（单位）主要负责人为宣传信息负责人，同时明确一位联络员具体负责本处室（单位）的宣传联络工作。各市（区）劳动保障局要参照市局做法，明确本地区宣传工作的领导组织体系，按时保质完成市局下达的宣传任务，内容必须符合法律法规和本部门工作要求。
2、加强劳动保障宣传阵地建设。
进一步加大改革创新的力度，强化阵地意识，提高全市劳动保障系统各类媒体开展宣传工作的能力和水平，市局重点以一个门户网站、一个服务特号为载体，加强劳动保障宣传工作阵地建设。一是办好劳动保障系统门户网站。逐步完善网上信息公开目录，及时在网上公开相关政务信息。加强政策法规库的动态维护，保证政策信息的全面、准确、及时。进一步拓展网站信息的深度和广度，安排组织内容丰富、形式多样的专题报道，开展政策咨询在线直播、新闻发布会直播等内容的网上直播活动。二是打造好12333公共服务品牌。各市（区）劳动保障局和本局各处室（单位）要加强政策和业务信息的沟通，认真整理劳动保障法律法规和政策文件、办事内容、办事程序，保证12333在第一时间得到最新的政策文件和工作信息。对12333咨询服务中的热点难点问题，在认真处理、及时解答的同时，注意意见及建议的反馈搜集，为政策制定及领导决策提供参考。
3、创新宣传工作形式和手段。
一是及时向新闻媒体、信息部门通报劳动保障工作安排和最新政策文件精神，推荐先进典型，扩大社会舆论效应。在继续办好“劳动保障之声”专题和“泰州晚报用工信息”专版的同时，积极向中央和部、省、市级新闻报刊特别是劳动保障系统报刊投稿；二是按规定向省厅、市两办、市局报送信息，要围绕中心工作，介绍工作动态和劳动保障法规、业务知识和工作经验，扩大社会影响；三是办好宣传栏、多媒体查询等宣传窗口，宣传橱窗每月不少于1期，每期围绕1个主题展开宣传，由1—2个处室（单位）主办，办公室负责统筹协调，评比；XX区负责将各街道、社区劳动保障宣传栏办好，平时张贴《中国劳动保障报》和相关宣传材料，各街道劳动保障所每季安排1/4社区自办宣传栏；四是认真组织开展好集中宣传工作，对部、省和市统一部署的劳动保障政策、法律、法规宣传活动，做到有计划、有措施、有总结，并取得明显成效，今年至少组织5次较大规模的集中专题宣传活动，全市接受宣传面达60万人次。
3、强化宣传工作考核体系。
各市（区）宣传信息实行百分制考核，内容包括：劳动保障网站、组织宣传活动、稿件得分和信息得分，各项所占比重分别为20%、20%、30%和30%。劳动保障网站建设，版面新颖、内容充实，并与受众形成互动；各市（区）按市局要求开展宣传活动，使之有计划、有成效、有总结；按规定完成稿件和信息考核得分，稿件、信息得分按《稿件信息计分办法》（见附件二）计分，超过任务按比例计分，但最高不超过标准分值的50%。本局各处室（单位）宣传信息工作主要考核开展宣传活动稿件和信息得分。市局和XX区局每季对各街道社区自办宣传栏进行考评，列入街道社区劳动保障考核内容。
4、建立信息工作奖惩制度。
一、组织社区工作人员认真学习市、区和街道下发的有关文件精神，掌握工作要领，制定社区20xx年劳动服务平台工作计划。
二、认真做好街道劳动服务所下达社区20xx年的各项就业工作任务。分段实施，社区负责人为第一责任人，努力抓好今年社区就业工作。
三、对辖区单位及个体工商户进行统计。加强联系，掌握他们的用工信息，以便安置社区有就业愿望的下岗失业人员就业。
四、积极做好失业人员的劳动就业政策、劳动法律法规的咨询宣传工作。
五、做好社区弱势群体的.慰问工作。
一、2013年劳动保障责任目标计划
（一）劳动力转移
富余劳动力转移就业目标10600人（次）：一产转移就业2960人（次）；二产转移就业2860人（次）；三产转移就业4780人（次）；稳定就业（6个月以上）3800人（次）。
（二）劳动力转移收入
劳务输出总收入目标6500万元；一产完成劳务收入1600万元；二产完成劳务收入1500万元；三产完成劳务收入2500万元。
（三）劳动力转移就业培训。
1、职业技能培训目标：开设8个班以定向、订单培训为主（其中砌筑工班1期、装修工班1期、缝纫工班1期、手绣制作工班1期、保安工班1期、面点工班1期、架子工班1期、电焊工班1期）培训350人。
2、创业培训30人。
3、汉语培训300人。
4、法律培训200人。
（四）被征地农民就业工作：完成被征地农民家庭每户推荐1人就业和失地农民每人1卡工作；完成被征地农民家庭推荐就业率达到90%以上。
（五）大中专毕业生就业工作：完成大中专毕业生摸底调查工作并做好就业推荐使就业率达到85%以上。
（六）就业孵化中心工作：以传统手工业为主，每个行政村建立就业孵化中心不少于1个。
（七）信息采集岗位个数120个。
（八）受理小额担保贷款30笔以上：直接扶持创业40人以上，带动吸纳就业50人以上。
（九）拾花工作：组织外出拾花1300人以上。
（十）社会保障工作：完成5384人（包括60岁以上）新农保续保工作；100%完成失地农民养老保险工作；完成547人城镇居民医疗工作；完成90%以上城镇居民养老工作。
二、2013年亮点工作计划
（一）积极筹备成立劳务派遣公司，规范管理农村经纪人队伍。随着**市城市建设需要和全乡设施农业规模化发展，全乡失地农民不断增多，劳动力转移任务繁重。充分发挥我乡区位、资源、产业、人力等优势，成立劳务派遣公司，不仅可以规范农村经纪人和务工人员的组织和管理，降低劳务成本，维护务工人员权益，而且还能拓宽劳动服务范围，切实增加农民收入，同时，通过劳务派遣公司还可大力推动我乡逐步建立劳务产业市场化运作、规模化经营、一体化服务的输出模式，积极走出具有我乡自身特色的发展路子。
（二）职业技能培训有所侧重，重点提升农民就业能力。以产业结构调整为导向，突出企业用工的岗前培训，多渠道、多层次、多形式地开展农民就业技能培训工作，加快农村劳动力实现转移就业，增强农民的就业稳定性。
（三）认真落实就业政策，进一步促进创业带动就业。围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。
（四）加强村级劳动保障平台建设。一是争取积极上级部门项目支持，在我乡新建一座800平方米的人力资源市场。二是开办全年劳动技能培训学校，使劳动技能培训常规化、职业化。三是加强对村级劳动保障工作人员的培训和指导，进一步完善相关工作制度，将就业和社保的主要办事职能延伸下去，进一步方便群众办事，提高办事效率。
xxxx劳动保障所
关键词：劳动保障监察,发展,属性
劳动保障监察, 在国际劳工组织和世界多数国家又称为劳动监察或劳工监察, 是指法定专门机关代表国家对用人单位遵守劳动保障法律法规依法进行检查、纠正、处罚的一项法律制度, 也是政府依法调整劳动关系的一项强制性手段, 它具有法定性、行政性、专门性、强制性等特点。
一、我国劳动保障监察发展历程
1919年10月, 第一次国家劳工大会通过的若干公约中, 就包括一项《劳动监察 (卫生机构) 建议书》, 该建议书呼吁对工人的健康进行保护。而1923年通过的《劳动监察建议书》则明确了劳动监察的基本原则、监察范围以及监察员的权利地位、监察组织规则等。其后1947年、1969年和1995年国际劳工组织分别通过了《工商业劳动监察公约》《劳动监察 (农业) 公约》和《劳动监察公约 (81号) 议定书》, 将保护范围扩大到工业、商业、农业、教、科、文、卫等各个领域。
新中国成立以后, 逐步建立了以劳动安全卫生监察为主的劳动监察制度体系。有学者把我国的劳动保障监察工作大体分为三个发展阶段。探索起步阶段 (1978年~1991年) ;建立拓展阶段 (1992年~2004年) ;稳步提高发展阶段 (2004年至今) 。随着2004年10月26日国务院第68次常务会议通过《劳动保障监察条例》 (自2004年12月1日起施行) , 我国的劳动保障监察工作进入一个新的发展时期, 步入依法监察新的发展阶段。
二、《劳动保障监察条例》规定的四项职责、九项监察事项
《劳动保障监察条例》第十条, 劳动保障行政部门实施劳动保障监察, 履行下列职责: (一) 宣传劳动保障法律、法规和规章, 督促用人单位贯彻执行; (二) 检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况; (三) 受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉; (四) 依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。第十一条, 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察: (一) 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况; (二) 用人单位与劳动者订立劳动合同的情况; (三) 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况; (四) 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况; (五) 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况; (六) 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况; (七) 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况; (八) 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况; (九) 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。四项职责、九项监察事项为劳动保障监察工作明确了方向。
三、《劳动保障监察条例》确立的劳动保障监察的基本属性
一是法定性。劳动保障监察的规则都是直接由法律规定的。劳动保障监察的主体必须严格依据法律进行监察执法活动。接受监督检查的单位, 根据劳动法、《社会保险费征缴暂行条例》 (以下简称征缴条例) 等法律法规规定, 包括企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、城镇个体工商户。
二是行政性。劳动保障监察是行使行政权力的具体行政行为。其做出的行政处理决定或行政处罚决定, 被监察主体不服的, 可以依法提请行政复议或行政诉讼。
三是专门性。劳动保障监察是由法定的专门机关对劳动保障法律法规的实施情况进行的监督检查。
四是强制性。劳动保障监察是代表政府实施的, 具有国家强制力, 被监察主体不得拒绝。
为了更好地贯彻实施《劳动保障监察条例》, 规范劳动保障监察行为, 劳动和社会保障部颁布了《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》, 对劳动保障监察工作进一步做出明文规定。法律法规的贯彻实施, 为劳动保障监察提供了强大的法律支持。在实际工作中, 劳动保障监察机构及其监察人员如何严格执行《劳动保障监察条例》, 严格依法开展劳动保障监察, 是一个极为重要的新课题。在工作中要遵循公正、公开、高效、便民的原则, 坚持以事实为依据, 以法律为准绳, 坚持教育与处罚相结合, 以教育为主, 处罚为辅, 办案过程公开透明, 接受社会监督, 这是做好劳动保障监察工作的根本所在。
本刊讯（通讯员 陈禹存 曾 华） 国庆节前后，防城港市劳动保障监察支队成功调解2起因劳资纠纷引发的突发性事件，为46名农民工讨回劳务费28万元。提起该支队雷厉风行的办案作风，当地群众无不伸出大拇指，夸是勞动保障维权的“110”。
据悉，防城港市劳动保障监察支队坚持从维稳的高度，强化“五大措施”，扎实做好劳动者维权工作，2011年以来，共成功处理劳务纠纷案件54起，为1209名农民工追讨欠薪812万元，较好地维护了广大劳动者的合法权益。一是建立维权长效机制，完善劳动保障监察巡查、重大集体讨薪事件处理及报告等多项制度。二是通过信息专栏、报社、广播电视台、机关效能网站等渠道公布劳动保障监察事项和投诉电话，及时掌握农民工欠薪动态，保持投诉渠道畅通。三是坚持全天候值班制，每天安排1名局领导带班，保持24小时手机、电话开通。四是组织、协调多部门、多方代表，建立追欠农民工工资工作协调会，齐抓共管，形成合力。五是加大处理农民工欠薪投诉举报案件力度，做到闻“诉”而动，有求必应，随叫随到，迅速出击。坚持“动之以情、晓之以理、导之以法”的工作理念，有理有节、及时快速地为劳动者处理劳务纷争和追讨欠薪，将农民工的集体投诉事件及时解决和化解在基层，有效杜绝了劳务矛盾的堆积和重大集体讨薪事件的发生。
2011年，我社区将继续按照地、市及街道劳保所的要求，深入贯彻落实科学发展观，按照“站在高起点，抢占制高点，达到高水平”的要求和“发展起来，繁荣起来，漂亮起来”的思路目标，突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业再就业、社会保障、收入分配、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我市经济又好又快发展作出积极贡献。
一、做好就业创岗安置工作，确保完成全年指标任务 多浪社区辖区居住人口多，民族群众多，下岗失业人员多，是困难群体聚居区，现有的各类就业困难人员再加上明年排放的应届高校毕业生，明年的就业形势依旧非常严峻，就业创岗仍然是比较严峻的工作。我们将认真分解，层层落实，在维护就业形势稳定的基础上多渠道促进就业增长。
（一）做好就业与项目对接
依托我市经济快速发展，继续盯住我辖区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。
（二）规范职业技能培训工作和补贴管理工作
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面，力争超额完成街道下达的再就业培训任务。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质，力争实现培训后就业率达85%以上。进一步完善对各街培训补贴的激励机制、保障机制，确保资金安全平稳运行，推动我社区职业培训事业在规范中不断发展，促进社会更加充分就业。
（三）进一步促进创业带动就业
全面落实创业带动就业四年规划纲要，扩大就业总量，调整就业结构。围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多人就业。全年力争发放小额担保贷款40万元，贷款不良率为零。
（四）解决高校毕业生就业问题
进一步摸索解决高校毕业生就业问题的有效途径，继续做好困难高校毕业生的认定帮扶，落实包保责任制。继续推动建立我区青年就业见习基地，组织开展就业见习岗位对接、专项招聘、免费职业技能培训等系列服务活动。随着青
年就业见习基地的不断建立完善，与基地单位建立经常性的工作联系，同时加强和滨海新区、高新产业区人才服务机构的沟通联系，为其输送有用人才。
（五）继续做大做强爱心手工编织业
充分发挥手工编织安置优势，通过举办免费编织培训班不断地吸纳、培养有从事编织意愿的创业、就业人员，给予技术技能、市场营销、生产管理等方面的政策支持和培训，在促进编织业兴旺发展的同时，推动创业，实现创业带动就业的倍增效应，解决就业困难群体实际问题，进一步推动我区就业再就业工作深入开展。
二、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
（一）做好养老保险扩面工作
我们将继续落实养老保险扩面工作各项措施，力争完成全年指标任务。特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面线索的单位进行集中扩面，继续深挖线索，推动扩面工作顺利开展。同时，进一步做好城乡居民基本养老保险参保工作，并加强城乡老年人社会保险的动态管理，使此项工作更加完善规范。
（二）做好劳动能力鉴定等工作
结合2011年街道劳保所的工作部署和要求，做好病退人员的申报工作，并做好我区托管中心人员和低保人员丧失劳动能力鉴定工作，以及日常的退休审批、特岗审批、工龄
认定等各项工作，维护职工合法权益。
（三）做好医疗保险扩面工作
继续做好城镇职工基本医疗保险扩面工作和城乡居民基本医疗保险参保工作。做好城镇企业、行政、事业单位退休人员医疗保险缴费年限核定和医疗保险手册核发工作。做好未纳入城镇职工基本医疗保险范围的已退休人员享受医疗保险待遇衔接工作。
（四）做好工伤保险扩面工作
继续做好城镇职工工伤保险扩面工作，重点放在非公有制企业和个体经济组织。同时，做好工伤认定和工伤伤残等级鉴定工作，提高工作效率和服务质量，做好工伤案例的积累工作。
（五）做好社会保险补贴相关工作
积极做好2011年辖区灵活就业人员社会保险补贴的工作，并做好社会保险补贴的数据比对及人员变动情况的处理，使社会保险补贴跨的顺利过渡。同时，落实好失业保险促进就业的各项政策，为自谋职业、自主创业、灵活就业人员提供高效优质的服务。
三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
（一）加强对工资收入的宏观调控和监督指导
逐步建立完善市场机制调节、企业自主分配、平等协商工资、政府监控指导的企业工资分配体制，在有效发挥市场
调节作用的基础上，进一步加强政府部门对企业工资分配的规范、指导、调控和监督。切实维护劳动者报酬权益，完善工作支付制度，建立健全企业职工工资正常增长机制。积极推行企业工资集体协商，通过开展广泛的工资集体协商，妥善处理企业内部分配关系，促进劳动关系和谐稳定。
（二）依法严格审批，加强工时管理
以依法严格审批企业特殊工时为手段，坚持依法审批，加强政策服务，建立完善监督检查制度，加强违法企业的整改力度，切实维护劳动者合法权利。
（三）进一步推进劳动关系和谐社区创建工作
充分发挥协调劳动关系三方机制作用，继续加强《劳动合同法》的宣传贯彻力度，督促园区内用人单位和劳动者签订劳动合同，指导帮助他们建立集体协商机制，签订集体合同。在2010年和谐园区创建的基础上，力争2011年大力推广创建成果。
多浪社区劳动保障工作站
社区劳动保障站在街道保障所和社区的领导下，在党工委、办事处的安排部署下，按照上级业务部门的指导，圆满完成了2010年各项工作。
现制定2011年社区劳动保障工作计划如下：
一、提升自身业务能力
好的服务建立在一定的工作能力基础之上，就当前北跃的发展战略而言提升自身业务素质尤为重要。因此要组织工作站内的所有成员学习各项业务技能以及相关政策。更好的为社区人民服务。加大下岗人员安置力度，强化服务意识，加大走街入户、上门服务力度。在工作中要做到“五清”:人员底数清，家庭情况清，技能状况清，择业意向清，安置去向清，真实反映就业安置情况和实际动向，以努力打造一个良好的就业平台。
二、做好农村养老保险收缴工作
农村养老保险的收缴工作是今年社区劳动保障工作的重中之重。我们会深入贯彻落实旗委旗政府以及街道党工委下发的关于新农保工作的各项要求，扩大新农保的宣传力度，努力完成本社区的参保任务。
三、强化就业服务，完善服务体系。
进一步完善公共就业服务体系，加强劳动力市场管理，1
推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”、创建“劳务经济”等活动。坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作。
四、加强培训力度，打造培训品牌。
坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。加大农村劳动力转移培训力度，抓好扶贫培训，建立一个有实力的农村劳动力转移培训基地，打造培训品牌。做好再就业培训工作，探索促进就业的工作机制。
从资金安全角度来讲，合理的负债、适当的紧急备用金以及合理的保险配置能保证家庭资金安全。万刚家没有负债，活期存款5万元可以应对家庭7个月的支出，这表示家庭资金流稳定，但对于重疾或意外这样的突发事件，万刚则缺乏必要的应对方案。像万刚这样的三口之家，上有老下有小，正是家庭责任最重的阶段，如果没有做足够的准备，突发事件一旦出现，家庭将陷入经济危机，所以需要尽早做好准备，在这里保险是最佳解决方案
从收支结构来看，保持适当的流动性资金，良好的储蓄习惯，以及合理的月还贷额使家庭收支系统健康。万刚家支出合理，5万元活期存款应对家庭生活意外支出，每月储蓄5000元，占收入40%以上，储蓄习惯良好。
从投资结构来看，家庭资产稳定增长的同时，理财收入逐渐增加并占家庭收入比例提高，表示家庭财务自由度逐步提高。万刚家目前资金稳步增长，但增长点主要靠储蓄，投资渠道比较单一，主要是定存和基金。下一步的目标应该是提高资金投资效率，增加投资收益。对于非专业投资者来说，时间精力不够，投资信息较少，不建议投资风险过高，周期较短的理财品，建议选择长期稳定增长的理财产品，定期定额持续投资，牺牲资金的灵活性，用时间换取收益。
其次，为理财目标设定明确时间、金额和先后次序能帮助家庭尽快达成目标，同时要根据家庭实际情况全面考虑理财目标。
足额定投解决教育养老问题
对于生育二胎计划，这是万先生应重点考虑的问题，因为妻子年龄已经34岁，受年龄制约，应尽早打算。在这里要提醒万先生的是，养育子女费用不菲，新生儿每月将至少额外支出1000~1500元，教育费用也需要筹备。考虑好经济因素，如果下决心要的话，尽早实施这个计划。
教育费用无法推迟，也无法更改，准备教育费用建议尽早规划，预算充足。万刚目前教育费用已经明确的有1年后缴纳的5万元择校费，之后女儿的各项教育费用并没有列入理财目标，粗略计算至少需要20万～30万元，应重点加以考虑。对于确定的13年后所需要的教育费用，可以选择定期定额的投资方式，每月1000元，如果按6%收益，到18岁时能获得25万元左右，应该能够满足基本教育费用。
对于万先生夫妇二人的养老规划，也建议采用定期定额投资的方式。万刚夫妻均35岁左右，距离退休约有20年，选择定期定额的投资方式进行养老储备比较合适。若月投入1000元，投资回报率为6%～8%，20年后将获得约50万～60万元收益，夫妻俩各建立月投入1000元的养老计划，退休时加上社会养老金，基本满足退休需求。
近一两年内，万先生夫妇还有换车计划。汽车属于耐用消费品，不具备升值空间，最好具备一定经济实力再行换购。如果考虑到育儿支出以及未来的教育费用筹划，建议暂缓换车，等过几年经济状况更为宽松再考虑。
建议补充基础的保险保障
万先生在国企工作，肯定有公司提供的基本社保，妻子在事业单位，也有基本的保障，但是这些保障还不充足，不能帮助家庭应对各种突发事件。
保险类型分为储蓄型保险、保障型保险和投资型保险。储蓄型保险帮助定期储备资金应对不确定时期发生的资金需求。保障型保险主要考虑家庭经济支柱发生风险后对家庭生活质量，各种理财目标的影响，消费型为主。投资型保险结合投资和保障，帮助家庭达成长期理财目标的同时提供必要的保障，账户型为主，如投资连接保险，万能保险等。
关键词：劳动保证档案管理,问题,对策
社会的进步、经济的发展都在影响着现代人们的社会生活, 劳动者是社会进步的推动力。但随着劳动者数量的增加, 越来越多的问题也成为了人们关注的重点, 如:企业员工在工作中得不到应有的安全保障;企业侵犯员工的合法权益等等, 这些问题都需要我们去解决, 所以劳动保障必不可少。在开展劳动保障工作的时候, 劳动保障中的档案管理工作也十分重要, 它要求工作者认真记录劳动者的个人信息和所有的社会劳动, 这是开展劳动保障工作的客观依据, 所以工作人员应该妥善保管, 及时纪录整理, 做好保密工作, 守口如瓶, 保护劳动者的合法权益, 维护社会的安定和谐, 促进人与人之间诚实相处。
一、劳动保障档案管理工作中存在的问题
任何事情的发展都有利有弊, 劳动保障事业的的发展虽然已经取得了明显的进步, 但在档案管理工作方面仍然存在着很多的漏洞。
1. 劳动保障档案管理工作的人员业务水平和综合素质有待提高。档案管理工作是一项政策性、规范性很强的工作, 这就要求了工作人员必须具有良好的专业能力与素养, 如此才能胜任档案管理工作。但是在实际的工作中不难发现, 很多单位、企业在配备档案管理工作人员的时候比较随意, 重视程度远远达不到要求, 许多单位和企业的档案管理工作人员都不是相关专业毕业、也没有经过严格的专业训练的, 更有甚者, 档案管理工作人员在企业中身兼数职, 长此以往就会导致单位和企业的档案管理工作一塌糊涂, 企业职工的档案材料不准确、不完整、不客观, 为劳动保障部门办理职工离退休等工作带来了困扰。
2. 劳动保障档案管理制度不完善。俗话说:没有规矩, 不成方圆。劳动保障档案管理工作的混乱情况归根结底的原因就在于制度的不完善, 档案管理工作人员在工作的时候并没有可以参照的规章制度, 也没有明确自己的工作职责, 对自己的工作不是十分重视, 导致归纳完的档案还是杂乱无章。
3. 部分企业和单位档案管理手段落后, 无法建立系统完善的电子档案库。多媒体办公设备的普及也带动了劳动保障档案管理工作的进步, 但是许多企业和单位还在沿用传统的档案管理方法进行人工归档, 导致企业档案管理信息化水平十分落后, 无法建立起系统而又完善的电子档案库, 人、机、软件没有实现有效的相互结合, 导致档案管理工作效率极低。
二、劳动保障档案管理工作中存在的问题的解决方法
劳动保障档案管理工作的开展是推动再就业、和谐劳动关系搭建的必要举措。
1. 明确要求单位、企业配备档案管理专业人员。
单位和企业配备专业的档案管理人员是开展劳动保障档案管理中的前提, 有专人负责档案管理的工作, 在实际的工作过程中才能将人体、任务落到实处, 出现问题的时候也才能够有人能够负责、寻找到问责人。
2. 加强档案管理专业人员的专业素养。
档案管理工作不是任何人都能够胜任的, 工作内容也是不断更新变化的, 这就对从业人员的专业素养提出了要求。单位、企业应该定期对档案管理人员进行专业的业务培训, 保证从业人员的专业素质能够应对日常管理工作所出现的问题, 为本单位、企业的劳动保障档案管理工作提供保障。
3. 完善管理制度, 提高规范化管理水平。
建立系统有序的管理制度是档案工作实现规范化管理的有力措施和可靠保障。应当在档案管理工作中注重档案工作的现代化、规范化、标准化和制度化。分散性的材料往往会影响档案管理的收集工作, 这就需要建立健全有效的大干收集制度, 进一步落实登记、传递政策, 实行动态管理。为管理工作提供必要的制度保障。
4. 优化档案管理工作手段, 提供档案管理信息化水平。
由于劳动保障工作涉及到就业、事业、社保等各项工作, 所以其档案管理工作量也是十分庞大、专业性比较强的, 这就要求档案管理人员不仅仅要拥有高效的工作效率, 还要求工作人员必须对档案实行最为方便、快捷的数字化流程管理, 为今后劳动保障工作提供便捷。如今, 信息化技术的提高和运用可以系统地完成档案收集、整理、立卷、分类等工作, 有效提高了档案管理的工作效率, 所以相关的工作人员必须优化档案管理的工作手段, 摒弃传统耗时、耗力、耗人的工作方式, 运用信息化手段, 完善电子档案工作, 建立系统完善的企业信息化档案库, 减少流程、缩短环节, 提供工作效率。
结束语
劳动保障档案管理工作关乎人民群众的切身利益, 想要发展, 就必要看清自身在发展过程中的问题, 并寻找相应的解决办法。档案管理工作的现状已经远远不能适应当今社会发展的速度, 想要寻求发展, 就必须创新劳动保障档案管理机制、方式和方法, 将档案的社会功能发挥大最大, 唯有如此, 才能将社会保障工作落到实处。
参考文献
[1]王红霞.浅议劳动保障档案管理中存在的问题与对策.山西档案, 2011-07-20.
[2]席云梅.浅议劳动保障档案管理中存在的问题与对策.电子制作, 2015-05-22.
[3]杜凤慧, 蔡正明.对劳动保障档案管理工作的探讨.兰台内外, 2013-08-31.
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