当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考（精选11篇）

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇1

开元地税局 李斌

思想政治工作是一切工作的生命线，当然也是税务工作的生命线。当前，扎实做好地税基层思想政治工作，对于全面深化税收征管改革，推进依法治税，建设一支高素质的基层地税干部队伍，圆满完成税收工作任务具有重大的现实意义，本文就此作初步探讨。

一、当前地税基层思想政治工作存在的难点

我市地税机构组建以来，各基层地税部门按照上级提出“带好队，收好税，造环境，上台阶”的要求，围绕税收工作中心，积极发挥思想政治工作的服务保证作用，动员基层干部职工克服条件艰苦、基础薄弱等种种困难，同心同德，艰苦奋斗，使基层工作面貌发生了根本性变化。但是，我们也必须清醒地看到：社会主义市场经济体制的确立和征管改革的进一步深入，对基层地税部门思想政治工作提出了诸多新的要求和新的课题。当前地税基层思想政治工作的难点问题主要表现在几个方面：

（一）市场经济条件下基层干部职工心态复杂多样，增加了思想政治工作的难度。当前进行的经济体制改革同样是一场深刻的思想变革，在新旧体制交替、市场经济体制初步确立、利益格局调整的情况下，税务干部也会出现这样或那样的思想反映，特别是对当前干部家属下岗增多、机构改革机关干部重新定岗等都比较敏感，部分干部和职工对此产生了一些思想波动。从调查情况看，当前一些基层干部职工出现了以下四个不容忽视的趋势，即“四增强四减弱”：

一是追求物质利益的实惠意识有所增强，讲奉献的意识有所减弱。由于基层大部分是年青干部，思想活跃，可塑性大，容易受到社会上不良风气的影响，少数同志人生价值取向出现了偏差，讲奉献意识不强，部分干部甚至错误地认为“讲道理不如给实惠”、“多发钱物才有积极性”。

二是岗位竞争意识有所增强，政治学习热情有所减弱。随着时代的发展，多数干部职工竞争意识明显增强，特别对文凭、学历比较重视，怕学历不够在竞争中丢了饭碗，对政治学习却比较淡漠。部分基层干部政治业务素质低，工作能力弱，对工作岗位挑“肥”拣“瘦”，千方百计想调到工作相对轻松、个人有实惠的岗位，而一些比较艰苦的岗位如税收会计、档案、信息、计算机操作等岗位，尽管单位领导做了大量思想工作，一些人还是不大愿去。三是得过且过的意识有所增强，争先创优的意识有所减弱。征管改革后改变了过去的专管员管户制，计划经济条件下专管员所拥有的“特权”被取消了，基层一些干部职工心理上出现了失衡，不能从全局的角度看待利益关系的调整，工作不安心，标准不高，有的同志错误地认为政治上没有前途，何必再辛辛苦苦，得过且过随大流算了，缺乏争创一流工作的信心和决心。

四是抓业务意识有所增强，抓政治思想工作意识有所减弱。有的干部认为抓业务是硬指标，硬业务，是关系到单位考核名次和内部经费开支，领导重视抓，而把思想政治工作视为软指标，认为抓多抓少无关大局。

上述这些思想反映尽管在基层中处于非主流状态，如任其发展蔓延下去，不仅影响了思想政治工作的开展，而且影响到整个队伍的建设。

（二）基层思想政治工作的手段和方法陈旧呆板，缺乏与时俱进的创新意识。

主要表现在“四缺乏”、“四多四少”：一是缺乏针对性，理论灌输多，双向交流少，满足于学文件、听报告，对干部职工的政治思想情况把握不够；二是缺乏务实性，泛泛而论、浮在面上的多，解决实际问题的少，对干部存在的思想、工作、生活问题关心不够；三是缺乏激励机制，空洞号召多，严格的管理、考核制度少，无法调动干部的积极性和创造性；四

是缺乏吸引力，言论上响应的多，实际行动的少，未能把干部的政治热情引导到完成税收任务的实际行动上来，使思想政治工作尚未充分发挥应有的效能。

（三）基层思想政治工作考核激励机制不健全，缺乏应有的操作性。

从目前基层开展思想政治工作的情况看，多数单位没有建立一套行之有效的工作机制，有的虽然有考核，有检查，但往往定性多，定量少，而且内容模糊，有时考核舍本求末，只从可供查看的有关资料、会议记录等问题上评分，没有从体现整体效果的主要环节上去深入考核，缺乏应有的科学性，既无法真正起到约束激励作用，又使各种制度流于形式。

二、加强地税基层思想政治工作的对策与建议

针对当前地税系统基层思想政治工作的现状，我们认为加强和改进地税系统基层思想政治工作关键是要形成一个机制、抓好两支队伍、营造三个环境、把握四个环节、狠抓五个载体。

（一）加强领导，强化考核，形成一套思想政治工作激励机制。

要抓好激励机制，应注意三个方面问题：一是要建立分层次的考核体系。首先要加强对基层领导干部的考核，建立“一岗两制”，只有领导干部重视思想政治工作，象抓业务工作一样去抓思想政治工作，才能真正抓出成效。其次要加强对一般干部的考核，激励每位干部自觉参与到思想政治工作中去。二是建立科学的考核指标体系。考核要定性与定量有机结合，以“虚”化“实”，以“软”化“硬”，可以从领导班子建设、党团组织建设、教育活动、干部队伍建设、创建活动等方面确定年度基本工作目标，在每个目标要根据领导干部、政工干部、一般干部相应责任确定考核标准，年终实行综合考核。三是要有相应的奖惩制度相配套，奖惩要体现力度。

（二）齐抓共管，形成合力，抓好政工干部、党团员两支思想政治工作骨干队伍。思想政治工作要采取广泛发动群众积极参与，群众自我教育等方法，建立党支部——党团员——干部三级思想政治工作网络，党政工团齐抓共管，扩大覆盖面，才能取得最佳效果。首先，抓好政工干部队伍建设。抓紧选拔一些有强烈事业心、有一定马列主义理论修养、政治工作专业知识和实际工作能力、能密切联系群众的干部充实到基层政工岗位，并定期进行培训，不断提高素质水平。其次，抓好党团员干部队伍建设。充分发挥党团员先锋作用，采取“一帮一”、“一带一”办法，即每个党团员重点联系一名群众，在日常工作生活中言传身教、潜移默化地做好每位干部职工的思想政治工作。

（三）弘扬正气，激励先进，努力营造三个有利于思想政治工作开展的良性环境。思想政治工作的对象是人，而人的思想容易受到环境的影响。改革开放环境下人们的思想比较活跃是正常的。关键要靠正确引导。首先，要着眼于从内部营造良好的学习、工作环境，激励干部的积极性、创造性和献身精神，这样，思想政治工作才能取得事半功倍的效果。反之，如果一个单位内部环境恶劣，歪风邪气盛行，再有力的思想政治工作也会显得苍白无力。特别是在当前基层干部中金钱实惠意识有所抬头，讲政治意识有所削弱的情况下，显得更为重要。为此，要着力营造三个环境：第一，要营造良好的政治环境。讲政治、讲正气、讲奉献、讲团结，干部职工精神状态、精神风貌好，形成团结向上、生气勃勃的政治氛围；第二，要营造良好的学习环境。干部职工积极参加政治学习，刻苦钻研业务，形成浓厚的学习风气；第三，要营造良好的工作环境，干部职工爱岗敬业、秉公执法，勇挑重担，营造一种工作紧张、气氛活跃的工作环境。要营造好这三个环境，必须做到：一是领导班子要坚强有力，讲政治、讲学习、讲正气，遇事讲原则，赏罚分明，廉洁自律，率先垂范，影响和带动其它干部，形成良好的风气；二是要健全机制，加强干部队伍的管理和考核，开展系统的职业理想、职业道德、职工技能、职业纪律教育，在政治上、工作目标上提出严格明确的要求，形成任人唯贤、注重工作实绩、公开选拔、能上能下的用人机制，使干部职工人人形成不学习政治、不钻研业务、不好好工作就要被淘汰的危机感和紧迫感；三是要做过细的思想

政治工作。基层思想政治工作要着眼于营造环境，但也要从做好每个干部职工个体思想政治工作着手去营造良好的环境，从而形成良性循环。

（四）突出重点，常抓不懈，把握思想政治工作四个环节。

思想政治工作的基本任务是塑造人。要从塑造人的角度把握思想政治工作的四个环节：即了解人是前提，关心人、激励人是手段，凝聚人是目的。

了解人，加强沟通交流。要真心实意与每个税务干部促膝谈心，深入调查研究，及时把握干部职工思想脉博、心理状态和工作生活情况，掌握思想活动的基本规律。同时经常召开民主生活会、座谈会，倾听干部职工意见和要求，加强沟通交流，坦诚相见，增进了解，增强情感，减少教育对象的逆反心理。针对干部职工认识上的“难点”、议论中的“热点”、思想上的“焦点”，改变过去“高射炮打麻雀”式的教育方法，坚持正面教育与耐心疏导相结合，有针对性地做好释疑解惑和心理疏导工作，理顺情绪、化解矛盾、协调关系、“活血化瘀”，把问题解决在基层，将矛盾化解于萌芽。当前，特别是要教育干部职工正确看待前进中的矛盾和问题，正确看待个人岗位调整、家属下岗等个人利益的调整问题，树立正确的人生价值取向，消除不正确的思想苗头。

关心人，重视干部需求。这是将思想教育与解决实际问题结合起来，防止思想政治工作“空对空”的有效方法。一是对干部职工的切身利益要给予应有的重视，满腔热情地帮助他们解决思想、工作、生活上的困难和问题，做到政治上重视、工作上支持、生活上关心，使干部心情舒畅、干劲十足，一心扑在事业上；二是要体现合法、适度，不能借帮助解决干部职工的实际问题为由，无原则地迁就他们的各种需求，甚至滥发钱物，从而助长奢侈浪费、金钱物质至上的错误思想。要开诚布公，耐心解释，教育他们树立艰苦创业、兢业奉献的思想意识，自己动手，克服困难。

激励人，健全激励机制。了解人，关心人，还须进一步激励人，才能把干部职工的力量凝聚起来。要把精神激励与物质激励、利益调节相结合，建立一个干部管理考核激励机制；建立干部分级管理办法，进行动态考核，并与中层干部聘任制、一般干部聘用制、待岗制、轮岗制相结合，真正把干部职工的积极性和创造性调动起来。

凝聚人，带好队伍收好税。当前基层税收工作任务繁重，要将思想政治工作渗透到业务工作中去，带领干部职工克服各种不利因素，团结一心，共同为实现税收工作各项目标任务，特别是实现年度税收收入任务而奋斗，这才是思想政治工作的目标。

（五）化“虚”为“实”，“虚”功“实”做，狠抓思想政治工作的五个载体

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇2

中国油田企业一直以“铁军”精神而闻名。这种精神为油田企业的全面发展提供了强大的动力和坚强的支撑。但是, 当下因为种种原因, 油田企业开始出现危机。石油工业, 作为我国的一项重点工程, 为保证我国能源安全, 促进我国经济发展做出了不可磨灭的贡献。因此, 尽快改善油田企业的现状, 使其能够继续稳步发展就显得更加重要了。

一、油田基层党建工作的现状

通过相关部门的观察和反映可以看出, 我国目前的油田基层党建工作总体良好。基层党建工作都可以围绕中心展开, 在油田企业的日常生产和企业的经营活动方面, 相关部门都相当重视。而且始终坚持“以人为本”的原则, 始终把员工的利益放在首位, 也为很多员工创造了更多展示自己的机会, 可以说是真正做到了企业和员工始终团结一致, 共同为油田企业的美好前景而奋斗努力。此外, 我国现在的油田基层党建的核心能力已经大大提升了, 也就是企业的凝聚力和创造力都已经大幅度提高了。加强对基层党组织领导干部的培训, 制定相关的考核制度, 使得油田企业快速发展并且还将基层党组织的各大优势都充分体现出来。为了促进企业的健康发展, 并且充分发挥每位员工的个人潜力, 还制定了相应的监督管理制度, 可谓是“一举两得”。

二、油田基层党建工作面临的困难

1. 基层党建定位有偏差

油田企业, 常常会在生产经营等方面做不好对油田的定量把握。这一举措常会引起各方的争议和指责, 给油田企业带来了不小的打击。这就很容易导致各种矛盾, 比如油田基层党建工作和油田企业经营工作方面的矛盾。据此可以看出当下油田企业在基层党建的定位工作上做得并不十分完美, 需要提高。

2. 基层党建的工作机制不完善

目前, 我国的基层党建工作还存在许多问题, 其中最突出的就是工作机制问题。根据调查, 我国的很多油田企业都出现了基层党建工作与制度相违背的现象。若这一问题不解决, 管理制度和企业就永远不可能协调发展。

3. 基层党建缺乏活力和生机

许多领导干部, 对于时下的新式工作方法还缺乏了解和认识, 他们依然使用过去的老套的运行方式, 这就使得工作效率大打折扣。这也说明, 对于新形势下的宣传和教育体制, 各领导部门并没有给与高度的关注与支持, 这必然会影响基层油田企业的运营和发展, 大大减少了企业的经济效益。

三、解决上述问题的相关对策

1. 加强对基层党员的管理

一个企业要想成功, 除了先进的技术、最新的设备, 企业基层人员的突出的能力和良好的素质也是必不可少的。当今社会, 最重要的竞争力就是人才, 一名优秀的具有良好素质的人才无疑会给企业的发展带来不可估计的助力。因此, 各大油田企业都应该加大对于基层工作人员的管理和培训, 使他们都能更出色的完成工作, 为企业的发展贡献更多的力量[1]。将人力资源和企业实力完美的结合在一起是将企业的优势无限放大的最好方法, 所以, 油田企业既要学会对人力资源的培养, 也要学会适时的挖掘他们的潜力, 并且能够做到放眼未来, 不拘泥于现在。

2. 建立完善的党员干部培训制度

有关部门可以通过实施一些措施来加强对党员的培训。例如, 可以通过图书、资料、各种活动或者通过面对面的谈话, 交流心得促进党员的学习进步。此外, 还可以通过树立正面形象, 确立正确的方针政策, 来保证广大党员可以深刻认识到腐败的危害, 从而积极参与到反腐败的工作中来。

3. 不吝赞美, 调动党员的工作积极性

虽然从事油田行业的党员, 被称为“铁人”, 他们都具有“铁人精神”。但是, 说到底, 他们也是普普通通的人, 他们也一样需要精神上的鼓励和支持。为了让他们能更有精神和效率的去完成工作, 有关部门应该帮助他们提高工作和生活质量, 向每一位党员灌输模范带头的思想意识, 让他们充分的自觉的发挥榜样作用。其次, 为了保证这一举措可以顺利实施, 相关部门应颁布一定的奖惩制度, 这样就会从根本上对党员起到激励作用, 当然, 也有警示作用, 让他们知道什么应该做, 什么不可以做, 从而建立一个和谐的环境。最后, 有关部门应该做到集思广益, 对每一位党员提出的建议和对策, 都应认真对待, 并仔细考量, 既便是普通群众提出的方针意见也一样要重视[2]。

4. 规范党员的权利运行

由于现代企业制度不健全, 腐败问题日趋严重。为此, 油田需建设以民主集中制为原则的中国特色企业制度, 尤其是财务制度, 要做到各个环节都内有疏漏。同时, 要明确各党员员工的工作范围和职权大小, 使其不能超越自己权限做事, 从而提高企业的内部控制力, 使得企业可以稳步发展。

5. 结合生产实际需要, 开展特色业务

为了实现稳步发展, 油田企业也应该吸收先进的科学技术, 积极开发各种高效、合理的业务手段。比如, 可以通过远程通信技术, 做到远距离数据传输;也可以把光纤电路进行延伸, 结合实际, 并设置各种卫星小站, 以实现对现代化通信技术的完美运用[3]。

6. 加强思想建设, 使观念与时俱进

员工除了要认真完成上级布置的学习任务除此之外, 还必须自己不断的去摸索学习, 比如现代社会中的一些热点、科学现象都应归到自己的学习范围中去。企业也应该经常组织大家开展学讨论交流活动, 互相补充、互相改进, 紧跟时代的发展步伐。

总结:在现在的经济社会, 许多企业都存在贪腐的行为, 为了避免这一行为, 有关部门应该采取坚定的措施。为了鼓励党员的信心和调到他们的工作积极性, 建立有效的奖惩制度和监督管理体系, 使得油田基层工作可以取得进一步的发展。油田企业, 作为我国的一大经济命脉, 其能否得到良好的发展, 不仅关系到企业自身的未来, 更关系到我国经济的发展前景。所以, 改善工作, 刻不容缓。

参考文献

[1]谭振亚.关于党的基层组织建设的若干思考[J].理论前沿, 2012 (8) :11-13.

[2]刘贤刚.当前油田基层党建工作的思考及对策[J].化工管理, 2014 (5) :3-5.

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇3

一、企业思想政治工作的积极意义

思想政治工作是我党攻坚克难不断取得胜利的一大法宝和优良传统。思想政治工作，说到底是做人的工作。人类的一切活动，都源于思想的支配。思想和政治又从属于一定的社会属性，不同的社会性质，对于思想和政治的要求也不尽相同。由于我国是具有中国特色的社会主义国家，所以人们的思想行为都要从属于社会主义性质的思想、道德和政治范畴。企业作为社会的一部分，它的兴衰与国家的兴衰密切相关，决定这一切的是人们的思想行为。可见，思想政治工作不是孤立的，它与整个人类社会的一切活动都息息相关。

当然，企业大跨步地走向市场、自主经营，这给企业的思想政治工作提出了更为艰巨的任务和新的课题，同时也为改进和加强思想政治工作提供了广阔的天地和重要契机。思想政治工作必须跟上形势，要面向市场、研究市场，按照市场的客观变化对职工队伍所带来的思想影响，以及职工对企业内部改革的认识等，有针对性地逐步把职工的思想引导到求生存、求出路、求发展的意识上来。只有这样，思想政治工作才能为本单位的发展壮大鸣锣开道、保驾护航，使企业在市场竞争中立于不败之地。

二、当前企业思想政治工作的难点分析

（一） 职工信仰的缺失

理想信念的缺失是造成企业思想政治工作难做的重要因素之一。随着社会主义市场经济的迅猛发展，人们的工作、生活节奏都发生了巨大的变化。由此，人们的价值观、世界观也发生了变化，一些对公众利益表现麻木、对违规违纪行为表现冷漠、对法定职责逃避和推诿的现象，严重侵蚀了职工的正义感、责任感。

（二）政工干部队伍青黄不接

伴随着改革的不断深入，在经济利益的驱动下，一是从事政工工作的人越来越少，二是政工人员的年龄结构不合理，三是政工岗位被挤压的空间越来越小，后备乏人成为阻碍企业思想政治工作的瓶颈。

（三）工作价值取向转移

在市场经济条件下，一切以经济效益为中心。衡量一个单位或一个部门的优劣，往往与其经济效益直接挂钩。这种观念意识不仅造成了政工人员的自卑心理，也极大地挫伤了政工人员的工作积极性。

（四）文体娱乐活动缺失

企业一门心思抓生产抓效益，没有任何文体娱乐活动。工厂里除了机器声，很难听到人们的欢声笑语，有的只是人们忙碌而疲惫的身影。

三、当前企业思想政治工作的对策思考

（一）真理启迪，消除职工的信仰危机

思想政治工作者在思想政治工作的过程中，必须始终坚持用真理的力量来启迪职工，这既是消除职工信仰危机、统一职工思想的客观需求，也是企业改革成功的关键所在。要以建设有中国特色的社会主义理论为指导，联系改革开放以来经济建设所取得的成就，联系企业所取得的成绩，突出针对性地教育职工，增强说服力和吸引力。

（二）稳定队伍，发现和培养新人

要稳定政工干部队伍，从根本上必须考虑和解决政工机构的设置和政工干部的安排问题，以提高他们干好工作的热情和干劲。发现新人，培养新人，以壮大政工干部队伍。

（三）加强学习，提高干部的理论素质

政治建设涵盖了思想政治工作的全部内容，这就非常突出地明确了思想政治工作的重要地位和作用。一方面，要通过组织手段让行政干部和政工干部实行交叉任职，使他们在工作实践中亲身感受到思想政治工作和行政管理工作的互补性、重要性。另一方面，行政干部和政工干部要经常进行思想交流和沟通，改善和提高政工人员的工作条件和待遇，使他们在工作生活中享受到人格和地位上的平等，进而调动他们的工作积极性。

（四）强化效果，不断创新工作方式

创新方式方法是思想政治工作的不竭动力和源泉。思想政治工作的创新，分为内容创新和形式创新。形式创新，就是根据思想政治工作的内在属性和要求，坚持以人为本的原则，真正把工作对象作为具有独立人格的主体对待，研究和探索实现互动的形式。强调思想政治工作的形式创新，也是由思想政治工作对象的差异性决定的。思想政治工作的对象不同，教育形式也应不同，工作对象的差异性客观上要求思想政治工作者要学会形式创新。

（五）面向市场，搞好“三个突破”，抓好“三个结合”

思想政治工作只有面向市场并适应市场发展的变化，搞好“三个突破”，抓好“三个结合”，才能更好地解决其所面临的难题。“三个突破”即：政工干部的思想要突破，工作的内容、方式和方法要突破，单打一现象要突破。“三个结合”即：抓思想政治工作与抓生产经营相结合，专职政工干部与行政管理人员相结合，思想政治工作与经济手段相结合。

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇4

税务部门是各项税收工作的落脚点，税务人员是国家税收政策法规的具体执行者，是税收工作的具体实践者。广大税务干部的思想意识、精神状态、工作热情是影响税收事业能否和谐发展的内在动力。大力加强税务干部思想建设、作风建设，培养造就一支高素质的干部队伍已成为和谐税务建设的必然。对此，就当前地税干部的思想政治工作谈几点认识。

一、当前阿瓦提县地税局干部队伍思想状况 目前，阿瓦提县地税局共有干部职工47人，其中在职42人，退休5人，平均年龄36岁，大专以上文化程度40人。地税组建以来，阿瓦提县地税局年年较好地完成了地区和县委、县政府下达的各项工作任务，有力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发展作出了应有的贡献。实践证明，阿瓦提县地税局是一支敢打必胜、开拓务实的队伍，一支精神振奋、作风扎实的队伍，一支不畏艰难、勇于前进的队伍。

近年来，阿瓦提县地税局坚持把思想政治工作列入重要议事日程，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广大干部职工思想状况有了良好地转变。从当前整个干部队伍的思想现状看，干部思想稳定，精神状态良好，工作热情高，工作干劲足，积极进取、奋发向上、乐于奉献的氛围明显提高。但是，我们在看到思想活跃的同时也带来了各种各样的观念、思潮并存和较量。在一些重大问题上，在税收征管过程中，出现了一些不和谐的音符，由此反映出我们在思想政治工作中存在一些薄弱环节，其主要表现为：

（一）工作压力大，思想包袱重，危机感强。在现代社会中，工作压力和生存危机已经很现实地摆在每个人的面前，对于身处一线的税务人员也不可避免。随着现代社会的快速发展，知识不断地更新，现代科技在政府部门的广泛应用，对地税部门人员的综合素质要求越来越高，生存危机、本领危机、工作压力比他人感受的更深。原来适应当时工作需要的人员，现在已渐渐不适应形势的发展，在工作中显得力不从心。加之政府日益增长的财政需求与实际税源短缺之间的矛盾，税收任务刚性增长，完成任务成为税务部门和地税干部面临的最大困难，因而在基层税务人员中普遍存在着本领危机、工作压力大、思想包袱重、危机感强等现象。

（二）干部职工日益增长的物质需求与实际经费供给的矛盾不断加大，追求金钱的利己主义有所抬头。

国、地税分设以后，由于地税基本建设的需要，地税部门从地方政府那里享受到了一些优惠政策，方方面面争取了一些建设或福利性资金，但随着基本建设任务的完成，津贴补贴发放的规范，财政体制的调整，要想再争取资金确实困难，但在不同地区，不同地域不平衡，差异较大。加之随着社会主义市场经济的发展，社会上相当一部分人为谋取个人的利益不择手段，甚至挺而走险，用非法手段谋取私利，成了暴发户。由于受这些大环境的影响必然波及到一些税务干部身上。因而有的干部无私奉献，助人为乐，全心全意为人民的意识有所淡化，时刻想着钱，工作为了钱，唯钱才有积极性，个人消费胃口日益膨胀。

（三）少数干部主人翁的责任意识欠缺。有的干部缺少工作的主观能动性，在工作中消极怠工，被动应付，得过且过，敷衍了事。“做一天和尚撞一天钟”，“多一事不如少一事”的大有人在。

（四）艰苦奋斗的优良传统被少数人淡忘。三十多年的改革开放，我国的综合实力明显增强，人们生活水平明显提高，特别是地税机关的社会地位和形象日益突显，但是部分年青干部对这些成就缺乏深刻认识，没有经过艰苦奋斗的磨练，对古人的“艰难困苦玉汝于成”、“居安思危，戒奢以俭”等警句没有切肤之感，从而或多或少产生比阔气、比排场、贪图享乐等不良习惯。

（五）少数干部法纪意识、道德观念不强。通过几年来的普法教育，坚持依法治税的观念有了较大的提高，但在执法检查中仍发现执法不严，有法不依，少数干部办事不公，执法违纪现象仍有发生。有极少数干部思想意识庸俗，讲正事，无话可说，讲低级趣味津津乐道，只要组织照顾，不讲组织原则。

二、今后加强和改进思想政治工作的措施 思想政治工作的对象是人，人是决定成败的关键。只有坚持以人为本，充分调动人的工作积极性和主动性，切实把提高人的素质作为工作出发点，思想政治工作才能取得应有的效果。

（一）开辟新途径，探索新方法，加强对干部的教育。要坚持以人为本，始终把握干部教育工作重点，针对事业发展难点，抓住纳税人关心的热点，采取行之有效的方法，进一步增强干部思想政治工作的针对性和实际效果。

第一，要靠经常性的教育引导干部。一是以提高干部思想政治素质为立足点，做好理论武装工作。加强政治学习，努力提高干部的思想觉悟，增强其政治敏锐性，为进一步加强干部的思想政治工作奠定良好的基础。二是以提高专业素质为着眼点，做好业务技能培训。加强业务学习，要切实加强对干部的培训、教育工作，并采取自学、集中办班、举办讲座等形式，组织大家学习有关的法律、法规，学习财务知识，学习管理知识，学习现代化办公知识，全面提高干部队伍素质，努力将地税干部锻炼成复合型人才。

第二，要靠先进的典型带动干部。充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，注重及时总结、发现和培养各个方面的典型，加大宣传力度，扩大典型的影响力，使地税干部形成比学赶帮的良好风气，激发干部奋发向上的热情。第三，要靠健全的制度管理干部。规范干部的言行，要从制度建设入手，通过建立健全目标考核、机关管理、办公流程、廉政建设、学习培训、加强征管的全方位的政治、业务两套管理体系，逐步实现办事有规范、征管有制度、检查有依据、奖励有标准，使地税工作尽快走上规范化的运行轨道。

第四，要靠有效的监督约束干部。在内部上，认真落实廉政建设责任制和执法过错责任追究制的各项规定，贯彻执行民主集中制原则，严格执行重大事项报告、干部交流、财务管理、来人接待、执法监察、车辆管理等项制度规定。在外部，聘请社会监督员，主动接受社会各界和群众的监督；注重政务公开工作，党务、政务事项“公开为原则，不公开为例外”，并在延伸和细化上做文章；积极开展执法监察，进一步强化对地税干部执法行为的监督，从而从上到下、由内而外构成一张严密的监督网。第五，要靠高尚的情操鼓舞干部。在干部队伍中大力开展“爱岗敬业、树立地税干部新形象”等专题讨论，树立起全心全意为纳税户服务的宗旨意识。要通过组织具有教育意义的参观考察，增强全体干部的爱祖国、爱社会主义的意识，激发干部立足本职、勤于奉献的精神。要积极开展群众性的文化体育活动，活跃机关的气氛，进一步增强地税机关的凝聚力、向心力。

（二）领导带头，身教重于言教。

加强新形势下的政治思想工作，要求我们一定要做到求真务实，切忌空谈。领导干部的率先垂范胜似千言万语。因此，从领导到一般干部，都要恪守这么一条准则— “向我看齐”。要求同志们做到的，领导首先做到；要求同志们不做的，领导坚决不做，并模范带头遵守各项规章制度和工作纪律。

一是加强科学民主决策。对全局性重大的工作部署和税收政策执行、干部任免奖惩、人员调动、经费开支、职工福利等问题，都要通过局党组会或局务会一次或多次讨论决定，从而保证决策的科学性。

二是支持下级大胆工作，勇于承揽责任。领导对下级干部的最大爱护就是工作上支持，生活上关心，而对一些热点、难点工作，工作上的支持尤为重要。三是以身作则，凝聚人心。“榜样的力量是无穷的”。领导干部都要在工作中处处严格要求自己，处处起模范带头作用，并要以自己的一丝不苟的工作，无私奉献的精神和一身正气的作风，进一步增强政治思想工作的说服力和感染力，进而提高整个党组织的凝聚力和战斗力。

（三）坚持求真务实的作风，注重解决实际问题。在思想政治工作中，要始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持“务虚”与“务实”相结合，坚持思想政治工作与物质利益原则相结合，把思想政治工作真正落到实处。

一是要及时送去温暖，让干部职工“宽心”。在日常工作中，要坚持做到“三个必访”（干部家中有婚嫁丧事必访，干部因病住院必访，干部加班加点必访），“三个到家”（有喜事祝贺到家、有困难帮助到家、有问题解决到家），尽量为干部提供帮助，送去温暖。

二是要真心解决难题，让干部“安心”。要采取一切行之有效措施，逐步解决干部本人及家庭的热点、焦点和难点问题，解除他们的后顾之忧，进一步增强爱地税、爱岗位、爱工作的意识和干好本职工作的积极性。三是关心干部成长，让干部有“信心”。要通过加强思想政治工作，提高思想政治素质，进一步加大干部的培养选拔力度，大胆地提拔和培养年轻干部，进一步增强地税机关的凝聚力和向心力。

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇5

民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。加强和改进人民政协民主监督工作对于提高党的执政能力、推动社会主义民主政治建设，促进人民政协事业不断发展具有重要意义。在依法治国、依法执政的新形势下，如何推进基层政协民主监督工作，提高民主监督实效，是推动人民政协工作高质量发展的重要课题。结合我县政协近年来的履职实践，就推进基层政协民主监督工作谈几点肤浅的思考。

一、当前基层政协民主监督工作存在的主要问题

近年来，各基层政协在加强民主监督方面进行了一些有益的探索和尝试，通过丰富民主监督内容、拓宽民主监督渠道、创新民主监督的形式和方法，并取得了一定成效。但从政协民主监督的实践来看，基层政协民主监督仍存在一些共性问题，主要表现在以下几个方面：

（一）对政协民主监督的认识不够充分。

作为法律外、非强制性的监督，不仅是各级各部门，就政协委员本身对民主监督都存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，可有可无，因而缺乏主观能动性；或对民主监督的艰难性缺乏充分认识，期望值过高，当监督愿望无法实现时，便灰心丧气；或怕“越位”“添乱”，顾虑重重畏首畏尾而不敢监督；或怕惹人惹事、引火烧身而放弃监督。尤其是少数公务人员对民主监督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和监察部门的监督就够了，总认为政协民主监督“可有可无”；有的认为政协民主监督增加了工作环节，影响了工作效率，是“无事找事”。对政协民主监督认识的不充分，直接导致基层政协工作开展不深入，缺乏时效性和影响力。

（二）政协民主监督缺乏制度性保障。

民主监督作为非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。政协不是党委，没有决策权；政协不是人大，没有立法权；政协不是政府，不是司法机关，没有行政权，不直接查办案件、处理问题、干预行政，导致政协民主监督只是做做表面文章，不能约束领导干部，对国家政策、发展规划、民生问题的建言也不能贯彻实施。

（三）政协民主监督缺乏规范化。

按照发展社会主义民主政治的要求，以与时俱进的精神坚持改革创新，研究探索人民政协工作的新形式、新方法，建立健全履行民主监督职能的各种规范。政协民主监督不能无序地进行，更不能随意地进行，要有规范的程序和步骤，这样才能体现其权威性和实效性。很多情况下正是由于监督缺乏制度化，规范化，使得一些好的谏言和计划得不到有效的实施或是实施的效果大打折扣，这些都影响了政协民主监督的推广和发展，尤其是基层民主监督实效大打折扣。

（四）部分政协委员缺乏工作责任感。

一些委员只注重委员称号，不愿意履行委员职责。所谓不善监督，就是不能正确把握民主监督工作的规律，能力水平上未能达到履行民主监督职能的要求。具体表现为：对党政工作大局把握不准，只注重个案监督，忽视对权力运行的监督，不能从全局的高度提出意见和建议；监督者对党政工作情况不熟，而政协和有关部门又没有创造更多的机会使他们知情明政，因而提出的意见和建议不能触及要害，缺乏针对性和可操作性，难以被监督对象采纳。

二、加强基层政协民主监督工作的几点思考和建议

《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》中对民主监督作出了具体要求。在具体工作中，除采取提案、建议案、视察、调研等形式外，必须根据新形势发展的需要，积极探索基层政协开展民主监督的新形式、新方法、新途径。笔者认为，推进基层政协民主监督当前应重点把握好以下五个方面：

（一）召开各种会议进行民主监督。

坚持政协主席列席党委常委会议，副主席参加区域重大活动及重要工作会议制度，利用政协全委会议、常委会议、主席会议等例会形式，积极有效地进行民主监督。高度重视政风行风评议活动，把政风行风评议作为强化政协民主监督实效的重大举措，全力协助参评单位选聘政协委员为行风评议监督员，积极参加被评议单位召开的行风评议座谈会和行风听证会。邀请党委、政府及有关部门领导出席政协协商论坛及专题议政会，围绕群众关注、事关经济社会发展全局的议题进行协商，通报区域政治经济大事要事，面对面地听取委员的意见和建议，接受监督，进而有力地推动经济社会又好又快发展，实践证明，通过召开各种会议进行民主监督这种方式又简单、又快捷，收效也很大。自2016年换届以来，XX县政协运用召开会议监督，促进了21个部门的60多个问题的解决落实，特别是在精准扶贫、返乡创业、工业经济、城市建设与管理、教育均衡发展等方面，成效十分明显。如去年6月25日，县政协召开的返乡创业优惠政策落实情况督办会，一个会就基本解决了企业办事、融资、招工、用地、税收等五个方面的问题。

（二）开展民主评议进行民主监督。

组织政协委员和各界人士，综合利用调研、视察等各种手段，对有关部门的工作及作风情况进行检查、评议，提出批评意见和整改建议，是近年来政协履行民主监督职能常见的一种新形式。在民主评议中，对一些严重的问题，还可以形成建议案，提高评议的规格，加大监督的力度。民主评议既能充分发挥在实践中政协自身优势，又能把握党政工作的大局，抓住群众关心的热点难题，有利于党委全面、正确掌握部门工作情况及干部队伍思想作风状况的改进，提高效率，改善干群关系，树立公仆形象，有效地提高民主监督的实效性。为切实提升民主监督质量，十届XX县政协创新提出了民主评议由过去“面对面”向“背靠背”转变，实践证明：这种方式既能吸纳民意、反映民情，又能防止“人情因素”“职权因素”的干扰，真正达到了部门改进作风、推进工作的目的。去年，县政协开展对城管、卫计、交运部门的民主评议中，采用“背靠背”方式搜集到的建议和批评意见，较以往翻了两倍，其中很多批评意见是过去“面对面”评议听不到的。这些意见建议，通过部门认真整改，也取得了实实在在的成效。

（三）举办知情问政活动进行民主监督。

邀请党委、政府及有关部门负责人就政治、经济、社会中的重要事项和党政重大决策等问题向委员们介绍情况、答复问题、听取意见，既是政协委员知情参政的重要途径，也是履行民主监督职能的有效形式。通过这种形式，既便于政协委员和社会群众及时获取党和政府有关工作的信息，解决委员们因信息不充分而无法实施有效监督的问题，又有利于政府部门倾听基层呼声，广泛征求意见，作出正确决策，促进政务公开。在加强脱贫攻坚民主监督工作中，XX县政协采取界别委员“现场问政”，让脱贫攻坚“不走样”，取得良好效果。XX年6月，XX县政协随机抽取了20多名乡村干部、第一书记、驻村帮扶干部、县扶贫办及相关部门负责人，开展现场问政，被问政人围绕三年脱贫攻坚计划安排、党员干部帮扶“五个一”活动、脱贫攻坚政策落实和当前工作开展情况等内容现场作答，一个个尖锐问题接连抛出，不留情面，彰显了政协听政会“较真、紧张、严肃”的特点，委员们面对面提出的20多条意见建议，被问政部门负责人一一“打收条”，并作出了整改承诺，给出了解决措施和时限。被问政部门负责人纷纷表示，此次问政活动虽然对我们虽然有一定压力，但在一定程度上也增添了我们努力工作的动力，他们都希望政协以后多开展这样的活动。

（四）强化提案督办进行民主监督。

提案是政协履行职能最直接、最快捷的方式。对提案的办理情况进行跟踪督办，可以随时了解提案办理进程，掌握办理工作中的难点和症结，对承办单位进行有效的监督，促进委员建议的办理落实。在具体操作上可以由政协提案委组织，政协领导带队，并邀请委员、有关单位和部门人员参加，通过听取汇报、现场视察、座谈讨论等多种方式，了解提案办理的有关情况，将发现的问题和解决的意见、建议及时通报给政府及有关部门，以起到对提案承办工作的检查和督促作用，提高民主监督的实效。为切实加强提案督办工作，提高提案办理质量，早在2016年换届之初，XX县政协就创新提出了由“交办型”向“督办型”的工作思路，及时研究出台了《县政协领导领衔督办重点提案制度》，《制度》要求政协主席会议成员每年领衔督办重点提案不少2件，各专委会对口督办不少于3件，每个界别委员小组不少于1件，全县重点提案督办实现了全覆盖。对在督办中发现的问题及时提出意见和要求，对承办不力的、质量不高的或没有按时完成办理任务的承办单位，县政协协助县委政府督查办进一步跟踪督办，直到问题解决。

当前查办案件工作的难点及对策 篇6

当前查办案件工作的难点及对策

党的十六大对纪检监察工作提出了新的更高的要求。面对新的形势和任务，分析近几年的办案实践，我们认为影响当前查办基层案件的难点主要有以下几个方面：

1、违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化。一些违纪违法行为并不表现为直接贪占，而是利用职务上的影响为亲属谋取利益。还有一些违纪违法人员熟知政策和法律，在政策和法律的边缘找空子钻，与法纪打“擦边球”；有的在体制、管理漏洞上做文章；有的通过暗示、代收、出具“借条”等，明借暗受、假退真收。

2、违纪违法人员反调查、反侦查的意识和能力越来越强。当前违纪违法人员的层次向知识化转变，大多具有一定学历、一定知识水平，层次越来越高。即使是一些普通案件，其作案的手段也非常高明，更加狡猾和复杂。如案前精心策划，案中不留痕迹，案后销毁证据，调查期间“零口供问题”日益突出。

3、有部分涉案单位的领导过分强调部门利益，对查案心存顾虑，甚至怕“拔出萝卜带出泥”，对查案工作不支持不配合。特别是在查处大要案时，有对立情绪，干扰更大，怕影响本单位形象、声誉及利益。

4、办案人员专业匮乏。一方面，由于机构改革，纪检监察机关整体办案力量相对不足，不能保证办案需要。另一方面，专业办案人员严重匮乏，现在有不少案件涉及金融证券、网络、房地产、期货市场、工程发包等领域，对这些专业性很强的知识，真正懂行的办案人员很少，这在一定程度上影响了办案工作的开展。

针对办案中遇到的这些难点问题，我们认为应采取以下对策：

一是创新办案观念。要强化初核审查，从依赖“两规”、“两指”谈话的正面接触为主向重视前期秘密初查转变；要强化办案谋略，从偏重强攻硬取向智勇结合，以智谋取胜为主转变。二是创新办案思路。要拓宽案源渠道，多角度全方位收集案源线索，不能光局限于群众的信访举报，要善于在纠风、执法等工作中发现案件线索，要敢于参与到一些工作中去，在参与中发现线索；要拓宽办案领域，加大对新领域案件的查办，要主动深入市场经济的新领域进行调查研究，及时发现苗头性、倾向性的问题，不断增强工作预见性和创造性，实现由被动性工作向主动性工作的转变。三是创新办案方法。要善于把近几年形成的办案经验，加工提炼上升到理性的高度，为创新办案方式方法提供多种思路，如针对当前违纪违法人员反调查、防调查能力日趋增强，“零口供问题”日益突出的情况，要在注重口供获取的同时，更要注重人证物证的延伸，不断强化“零口供定案”意识，把工作做到离开当事人口供也能定案的程度；要立足利用政策，充分发挥政策和策略在突破案件方面的作用，如针对“两规”“两指”措施使用范围受到严格限制的情况，在“两规”管理上，采用对调查对象“全封闭式”看护方式的同时，注意向体现组织温暖的“宽松式”看护方式延伸，注意通过耐心细致的思想工作、政策教育在更大范围延伸纪检监察机关的办案手段，向非“两规”“两指”对象调查取证；要立足装备建设，提高办案方法和手段中的科技含量，如针对违法违纪人员作案日趋智能化、团伙化的情况，注意解决偏重使用“一张纸、一枝笔”等传统方法调查取证，办案手段单一的问题，学会运用录音、录像、微机做笔录等现代化高科技手段，增强案件查办工作的科技含金量，使案件查办工作取得突破性的进展。四是创新办案机制。要加强横向协调，形成协同办案的工作机制；要加强纵向协调，形成上下联动的工作机制；通过横向、纵向协调，整合办案力量，形成查案合力，克服纪检监察机关在办案力量、手段和效率等方面的局限，体现优势互补，变纪检部门单独分散作战为整体作战。五是创新队伍建设。要不断更新办案知识，注意学习纪检监察业务，特别是针对知识的空白点和薄弱环节，认真学习网络、法律、经济、金融、财会、信息技术等知识，以增强工作的应对性，提高办案能力和水平；要不断优化办案人员结构，吸纳一批懂经济、懂管理、懂纪检监察业务知识以及具有律师、会计师、审计师、资产评估师等任职资格的一专多能复合型人才，组成办案人材库，打破办案力量封闭管理状态，实行统一调动办案人力资源。

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇7

随着企业深化改革, 一个企业要取得飞速发展, 在市场中占据一定的地位, 使得自身立于不败的地位, 必须注重企业工会劳动保护工作, 做好企业工会劳动保护工作既是企业必须承担的责任, 又是构建和谐企业的重要组成部分。本文主要分析了目前企业在实施工会劳动保护工作的难点以及相应的解决措施, 揭示了开展企业工会劳动保护工作的重要性。

一、当前企业工会劳动保护工作的难点

近些年随着社会的发展, 企业以及国家越来越重视企业工会劳动保护工作, 也取得了一些成功, 但是仍然存在着一些难点。

第一, 工作没有落实到位。

很多时候没有的实现问题的事前、事中以及事后控制, 而只重视时候控制, 在实施工作的过程中, 太过注重形式主义的东西, 工作虎头蛇尾, 工会相关方不具备直接对问题进行处理以及解决的权利, 不能及时关注并且解决职工意见和建议, 直接挫伤了职工提意见的积极性。

第二, 企业以及员工劳动保护工作意识薄弱。

最主要的责任还是在企业这一方面, 很多企业经营者过分追求利润最大化, 极度缺乏对劳动者的保护意识, 没有充分重视对员工的劳动保护工作以及安全保护, 对于一些本身存在对员工身体健康有很大影响的行业, 企业却没有跟员工说明其具体的内容以及伤害, 很多时候, 甚至为了节省成本, 没有保证职工的医疗保健, 相关的设备配置也不齐全, 更没有对职工进行相关安全、卫生等知识的培训, 对于一些比较严重的噪音、污染问题也完全不关注。

第三, 国家以及有关法规可操作性有待增强。

国家没有指定相关工会员工监督职权的办法以及法律法规, 由于没有法律依据, 导致很多企业在进行相关改造的过程中, 没有相关人员对设计中劳动环境、卫生以及安全进行检查, 很多资金投入的方向等资料工会人员也无从获得, 问题良多。

第四, 对工会组织的不重视。

目前很多的企业由于没有重视工会这一组织的作用, 对工会投入资金很少, 由此导致工会组织人才极度匮乏, 存在一人多岗问题, 监督不上心、不到位, 直接影响了企业工会劳动保护工作执行的好坏。

除此以外, 工会干部兼职问题、领导以及职工认识偏颇、专业知识不足等问题也尤其突出。

二、当前企业工会劳动保护工作的改进对策

针对目前企业工会劳动保护工作存在的难点, 提出以下对策。

第一, 为了改进企业工会劳动保护工作, 要强化企业安全文化。

企业安全文化是一个企业的形象, 在当代企业, 企业安全文化主要包括安全管理的制度、员工的技术、领导的安全观以及引入的安全理念等。工会要熟悉并且利用相关的法律法规, 在整个企业树立起以人为本的先进意识, 形成一种安全至上、生命第一的理念, 经营者要意识到企业经营与员工之间不可分割的关系, 从而重视其劳动保护工作, 在整个企业中营造并形成安全生产一级工作的企业安全文化。

第二, 为了改进企业工会劳动保护工作, 要提高职工安全的意识。无可否认, 人作为生产力的第一要素, 在社会发展中起着不可替代的作用, 而人的健康对企业以及社会的发展都有着很重要的作用, 为了让职工充分发挥自己的作用, 首先就要保证职工健康。多给职工进行一些安全知识的教育和培训, 做好对新入职工的三级教育, 是提高职工安全意识的一种有效措施, 通过教育和培训, 能够显著的提高职工的安全意识以及辨别安全事故的能力, 使得他们能够树立起正确的安全思想。

第三, 为了改进企业工会劳动保护工作, 要落实相关责任。工会等组织要行驶相应的监督制约机制, 定期对劳动、安全以及卫生事项进行协商并且落实, 监督企业制定以及实施保护职工安全、完善职工工作卫生条件等方面政策。

第四, 为了改进企业工会劳动保护工作, 企业工会组织要学习相关知识, 提高自己进行职工保护的能力, 要培养自己发掘深层问题的意识以及能力, 找出可能影响安全的潜在问题, 增强劳动保护检查的能力, 相应的组织要对工会组织能力进行考查, 提高工会组织对此的重视程度。

第五, 为了改进企业工会劳动保护工作, 要协调好各方沟通以及关系。主要包括工会、安监以及职工监督三者之间的关系, 由于各方利益以及目标的一致性, 只有加强三方的沟通, 保持三方的良好协作发展关系, 活动才能顺利开展和实施, 更好的维护职工关系。

第六, 为了改进企业工会劳动保护工作, 要强化劳动保护工作信息传递。企业要获取工会劳动保护工作的相关信息, 反馈到工会组织, 工会组织要重视并其参与, 积极维护劳工利益。

第七, 为了改进企业工会劳动保护工作, 政府要增强相关法律的可操作性。政府要充分重视企业工会劳动保护工作, 完善薄弱环节, 增强工会组织监督以及检查的力度, 出台一些操作性强的、有具体实施细则、规划好流程以及规则的法律, 主要的内容最好能够包括监督条件、内容、责任等条款。

总而言之, 人是决定一个企业能否发展, 一个国家能够取得进步的决定性因素, 由于我国目前企业工会劳动保护工作存在这一些问题, 只有强化企业安全文化、提高职工安全的意识、落实好相关责任、组织工会组织技能学习、协调好各方关系、强化劳动保护工作信息传递、增强相关法律的可操作性, 才能更好的实施企业工会劳动保护工作。

摘要：企业工会劳动保护工作是企业进行安全生产、优化管理的关键一环, 也是保证企业正常生产和运行不可分割的部分。然而目前我国企业工会劳动保护工作中仍然存在着一些亟待解决的难问题, 因此重视企业工会劳动保护工作, 对企业发展具有十分重要的理论以及现实意义。

关键词：工会劳动保护,工作难点,解决措施

参考文献

[1]曾嘉湘.基层企业工会劳动保护工作的现状分析与对策[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报, 2008, 14 (1) :35-40.

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇8

关键词：思想政治工作；难点；对策

武汉勘查公司电缆厂作为中石化地球物理有限公司下属一个专业地震电缆制造厂，与地震勘探主业脱离，但又有着千丝万缕的联系，过去一直是公司内部一个副业，员工思想复杂、工作积极性不高，随着企业转型发展的需要，电缆厂扩大规模，逐渐走正规化发展之路，这既给工厂思想政治工作带来了考验，同时也带来了机遇，如何把握好这次契机，适应新形势的需要，成为当前思想政治工作的难点。在此，笔者从电缆厂思想政治工作过去存在主客观因素进行剖析，寻找对策和出路。

一、当前电缆厂思想政治工作面临的新变化

首先，表现在客体对象的多群体性上。就目前电缆厂员工构成来讲，已不是单一的群体构成，而是呈现多群体性、且群体之间具有较大差别的特征。第一个群体是协解人员，大多为女工。他们既是电缆厂的主体又是电缆厂的难题。第二个群体是石油勘探主业调转过来，部分是技术力量。他们还在留念主业，工作不安心。第三个群体是管理层面，基本是由油田勘探主业支持过来，对工厂业务有待熟悉、加强。三个群体，有着各自关注的重点和需求，需要有针对性开展思想政治工作。

其次，表现在客体经营模式的区别上。虽然，过去电缆厂与勘探主业单位生产分配有所差异，但主要收入差别不大。现在改变过去依附勘探主业的模式发生变化，产品不在只为单位主业服务，而是面向整个地球物理公司，市场发生了根本变化，逐渐壮大。因此，独立经营，走规范化发展之路势在必行，这就要求改变过去依赖单位的被动局面，经营模式发生了根本改变，自然分配方式也要发生变革，这就带来了利益分配中的矛盾和问题，无疑给思想政治工作带来了挑战。

二、当前电缆厂思想政治工作存在的主要问题

一是生产由过去依附主业转向自主经营，压力变大。过去，只要完成单位内部用线就完成了生产经营任务，各项待遇与主业比靠执行，没有市场压力；现在，要面向整个地球物理公司，市场、生产规模都发生了变化。因此，面对的压力变大，各种待遇也存在不确定性，给思想政治工作带来了新的课题。

二是思想政治工作由过去维稳转向创效，目标变大。以前，电缆厂因为生产不饱和，思想政治工作主要是维稳工作，理顺员工对效益不满意等方面情绪；现在，主要是如何调动员工积极性，生产更多更好的专用电缆，规范管理，创造效益。因此，思想政治工作的目标变大，需要更加结合实际，深入车间、深入班组，深入群众，做过细的思想政治工作。

三、做好当前电缆厂思想政治工作的对策

面对新变化，剖析主要问题，我们感到电缆厂员工许多思想问题大多是涉及利益问题产生的，因此，要求我们认真做好思想政治工作，多措并举，拿出相应的对策。

（一）及时掌握员工思想动态，积极反馈员工意见和建议。由于过去历史原因，部分协解工人有一些思想情绪和怨言，支部通过形势任务教育等形式开展思想政治工作，效果不明显。通过掌握员工思想动态，我们结合当前的实际，将党支部思想政治工作的重点落脚在理顺员工思想情绪，化解具体矛盾上，有针对性开展思想工作，与大家讲当前电缆厂的前景，过去由于规模和市场问题，效益一直起不来，因此也不能给大家谋福利，一直没有从根本上解决大家的困难，现在，市场扩大了，规模扩大了，主要我们加强管理，提高效益，自然大家的福利就上去了。通过党支部多种形式的解难释疑，化解矛盾等安抚员工的工作，让其成为员工思想政治工作的主阵地，架起了党支部与员工的连心桥，从而达到把问题弄清，把矛盾化解，把情绪稳定，把工作热情激发的目的。

（二）及时进行形势任务教育，主动解疑释惑和明确方向。在宣传公司大的形势任务的同时，我们及时进行电缆厂的形势任务讲解，分析过去我们的市场问题和生产规模问题，查找当前我们的工作不足，有针对性的与大家共同为电缆厂的前途着想，进一步明确发展方向，增强信心。通过我们将中石化内外形势与我们电缆厂当前的任务教育，从而让党支部的形势任务教育成为引导大家思想意识的制高点，达到提高意识，增强信心，激发热情的目的，彻底改变过去员工怨言多、牢骚多的被动局面，实现了单位和谐稳定。

（三）主动深入现场切入管理，增强管理水平和提高效益。在基层做思想政治工作，关键是对症下药，因此，深入车间、深入班组、深入群众是根本，要通过切入管理，来对所要解决的问题进行合理分析，一把钥匙开一把锁，即有针对性解决问题。具体工作中，要举旗，用电缆厂的发展目标引导员工；要造势，开展多种形式主题活动引导员工；要塑形，靠规范管理引导员工；要凝心，以企业文化凝聚员工。我们在切入车间管理的同时，干部坚持与员工三班倒，了解生产难题，解决生产困难，有效提高了电缆厂管理水平，从而提高生产效益。

（四）切实维护员工合法权益，推行厂务公开和民主建设。要着力推行民主建设，改善员工正常诉求环境，认真听取员工的意见和建议；要切实推行厂务公开，将评优选模、奖惩兑现等员工关心的敏感问题公开，多方面维护员工合法权益。针对员工夜班问题，我们深入班组了解后，及时进行了解决，产生了积极的效果。

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇9

社区不仅要管好常住户籍人口，还要管理流动人口，加上中央、省、市、区驻塔一级单位九十多个，还有大量的二级单位、三级单位以及近几年商品房的热潮，租房、购房居住的人口也日益增多，社区计划生育工作面临管理范围大、管理人口多，情况复杂等难点。

一是空挂户多。改制企业户口落到居

委会；蓝印户口多；农村人口为方便子女上学将户口迁往居委会，又居住在农村，有户无人，情况不明，人员不知去向，计生工作无从抓起，育龄妇女信息难于掌握。

二是流动人口登记、办证、验证、出生人口统计难。商品房有部分无物业管理，房屋售完，人住满（外来人购房），无人管理；有物业管理的小区没有建立协调机制，只管收物业费，不理计生工作；流动人口多，流动性大，一证管多证、综合治理、部门配合、齐抓共管的格局唱了多年，尚未真正落实，工作仅靠计生部门来完成，没有形成全社会齐抓共管的良好格局。

三是房屋出租甚多，单位出租、改制企业闲房出租和居民出租都只管收钱，不管租房者是什么情况，也不配合计生部门的工作，有的甚至干预社区工作人员抓计生工作。公安部门在管理租房时也未将计划生育纳入管理范围。

四是社区干部无执法证，工作难开展。如在清理流动人口和统计人口出生、政策外生育调查取证等时候，被工作对象要求出示证件，因没有证件，又没强行措施，多数人不配合反而横加阻拦或根本不理，社区干部显得无能为力。

五是管理体制不顺，近几年中央、省、市、区驻塔单位计生工作划归社区管理后，各部门均未完全建立《育龄妇女信息卡》，也未启用月报告单，计生信息不完整，报表不准确、不及时；无固定的计生干部，今年这个管管，明年那个管管，业务根本不熟，没把计生工作当回事，安排了也不服从，有个别单位说“怎么下级管上级”，社区干部伤透了脑筋，用尽了心思想不出办法。

六是社区居委会有微机的没联网，有的社区还没有微机，给计生工作增加了很多工作量，不适应社区发展的要求。（如重名查询等工作，专干只能靠打电话联系，既费财又费心。）

七是社区工作经费难于保证。如会务费、宣传资料复印费（包括召开辖区单位开会，为辖区单位复印表格等）都是社区开支。社区计划生育经费没有财政保障。

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇10

麻阳苗族自治县档案局滕绪国

内容摘要本文指出了当前基层档案队伍所存在的各种思想状况，并分析档案工作者积极性不高的原因，着重从提高档案工作者的政治理论素养和对档案工作重要性的认识，积极争取领导支持，有效开展档案行政执法，创新档案培训方式等作为消除消极思想，提高工作积极性的对策，以提高基层档案队伍的整体素质，确保档案事业的可持续发展。

关键词基层档案队伍消极思想剖析对策

基层档案室是国家档案工作组织体系中最基层的档案业务机构，基层档案工作人员是档案战线的基本力量。如果没有一支思想作风过硬，业务技能娴熟，数量相对稳定的基层档案干部队伍，势必影响到档案事业的可持续发展。而思想状态的良好与否是这支队伍有无战斗力的关键。笔者作为一名基层档案工作者，仅就实践和相互学习、交流了解到的当前基层档案队伍的思想状况谈一些粗浅的看法。

一、当前基层档案队伍的思想状况

从思想状态的角度分析大致分为以下三类：

1．爱岗敬业型：这种类型的档案员认真对待自己的档案工作岗位，始终保持积极的工作态度。抱着对档案工作的极大热忱，勤勤恳恳，任劳任怨，埋头苦干，几十年如一日，甘于平淡，奉献兰台，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。凭着扎实的理论基础和过硬的业务素质，赢得业界的尊崇。

2．得过且过型：这种类型占主流。认为档案工作只是他就业的一个岗位，他会在他的岗位职责内完成份内的事，但也就停留在完成任务上，工作没有高标准。拿多少工资干多少活，奉献精神缺乏。表现平平稳稳，有等靠观望思想，工作积极性不高，责任心不强。既然是领导安排的岗位，也无可奈何，所以工作敷衍了事，业务蒙混过关，姑且过一天算一天，一切工作都是为了应付检查。

3．事不关己型：这种类型的档案员对档案工作抱着固有的偏见，认为档案工作既没有经济地位，也没有社会和政治地位，从事档案工作是低人一等。认为从事档案工作是领导贬低自己，跟自己过不去，给自己穿小鞋，从而产生抵触情绪，加之本身的业务素养低下，更加消极对待，置档案工作于不顾，成天无所事事，摆出一副事不关己高高挂起的架势。

二、消极思想产生的原因

1．自我定位错误，价值观念模糊：

有些档案工作人员没有认识到档案工作的重要性，认为档案工作无非是一杯茶，一张报纸坐半天，工作清静悠闲，任何人都能胜任，而档案工作岗位既没有经济地位，也没有社会地位和政治地位，是可有可无的岗位，在单位整体工作中影响力不足，发挥作用不大。纵使自己满腔热血投入工作，也是英雄无用武之地。虽说取得一点成绩，领导也看不到，引不起领导的注意。在这个岗位上，自己的人生抱负难以实现，人生价值得不到充分的体现。

2．领导缺乏重视，队伍不够稳定

大部份分管档案的领导同时分管办公室，而办公室的工作是千头万绪，他们往往是因各种重事，要事，急事缠身，档案工作在他们那里基本上排不到重要的 1

位置。更谈不上档案所必需的一些培训、用品、装具等费用的开支了。这在一定程度上挫伤了档案员的工作积极性。正因为领导不够重视，认为档案工作谁都可以干，经常以各种理由，频繁更换单位档案员，造成档案员业务不熟悉，加之上一任档案员遗留的一大堆问题，更是无从下手，这样形成了一个恶性循环。同时档案员产生了这样一个错误认识，学不学业务都一样，反正过不久又要别人来接手，过一天算一天。

3．行政监督不力，横向联系较少

档案行政部门在外界看来属于弱势部门，加之档案法律法规不够健全，处罚标准难以量化，具体操作难度较大，使有些档案案件处理形式大于实际意义，无形中降低了档案行政执法的威慑力，造成了档案行政部门内部也形成了与外界一样的看法。与其说每年的年检登记是行政执法，不如说是档案登记加业务指导更为确切。这给那些业务不精的档案员提供了蒙混过关的机会。档案部门平时与各单位的联络较少，对基层档案队伍反映迫切的问题和业务需求了解甚少，在一定程度上降低了档案员的工作热情，影响其工作积极性的发挥。

4．培训方式乏新，学习途径单一

档案部门的业务培训，多采取以会代训的形式，把档案员集中起来，培训3-5天，空泛的理论讲解枯燥乏味，缺乏现场实际操作，难以形成直观印象，培训收效甚微，流于形式。特别是近几年档案业务规范更新较快，各种培训接踵而至，使档案员应接不暇，原来的没学会，又有新规范了，造成档案员业务混乱，致使有些部门的档案整理得五花八门，不知所云。除了培训这一途径获取业务知识外，基层档案员很难接受到专业学历教育，以及参观访问，交流学习的机会。正因为是业务能力跟不上，导致部分档案员产生这样的想法，反正不会做，干脆不整理。

三、消除消极思想，提高工作积极性的对策

1．加强政治理论学习，树立正确价值观

档案人员要认真学习党的理论和路线方针，并用之指导档案工作。并且结合档案工作的自身发展规律，贯彻执行党的基本路线和方针。树立高度的责任感，事业心，爱岗敬业，开拓创新，尽心尽责做好档案工作。档案工作是一项政治机要性很强的工作，只有思想觉悟高，辨别是非能力强的人才能从事档案工作，因为档案人员掌握着党和国家的机密，可以自豪的讲从事档案工作的人是党和人民信得过的人。作为档案工作者有理由充分认识到档案工作的重要性，档案工作是一项神圣的事业，不仅仅是赖以谋生的工作岗位，因为它不仅维护了历史的真实面貌，更因为它是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的崇高事业。同时它也是一项永恒的事业，不会因为时代的发展被削弱和淘汰，反而会跟着时代的发展而加强。档案事业不会轰轰烈烈，也不需要经天纬地之才，但在这个广阔的天地里，只要认真钻研，全身心投入，同样大有作为，同样能实现自己的抱负和人生价值。

2．争取领导重视，建立保障激励机制

领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此，把档案工作列入议事日程，是规范档案工作的需要。对档案员来说，则应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视。要使一个单位的档案工作有起色，领导和档案员都必须重视档案工作。就档案工作而言，档案员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因，领导的重

视是外因，外因必须通过内因起作用。如何发挥主观能动性，争取领导重视，对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的，要经常把有关文件、材料给领导看，在领导的脑海里留下印象，尤其是一些与本单位密切相关的材料，很可能会使领导看后受到启发，并在实践中加以应用。档案管理人员要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些搞好档案工作对单位的益处，使领导更加重视档案工作。要建立档案人才保障激励机制，把好挡案人员的“进出关”，对档案干部的最低任职年限做出相应的规定，未干满规定的年限一般不得轻易调动和改行，成绩突出的可优先考虑岗位。为防止档案人员调整的随意性．基层档案人员的调整．应报上级主管部门批准备案。将档案管理纳入单位的目标管理考核，根据档案管理职责和工作任务制定科学合理，切实可行的量化目标，将考核与工资奖金挂钩，增强工作责任心。将档案岗位作为评先评优的优先岗位，最大程度地激发档案员的工作热情和潜力。

3．有效开展行政执法，加强部门沟通协调

档案行政部门要采取多种形式和途径宣传档案法律法规，坚持档案行政执法与档案法规宣传教育相结合，普及档案法律法规知识，增强全民档案意识，形成全社会重视和支持依法治档的良好氛围。把档案行政执法与档案管理规范化建设结合起来，进一步梳理执法依据，制作政务公开指南，确保档案行政执法行为的规范实施。同时将档案行政执法与档案资源建设紧密结合，把档案资源建设作为档案行政执法的一项重要内容，着重检查各单位的档案材料是否收集齐全，是否整理规范，是否管理到位，使那些业务不精，蒙混过关的档案员再也没有市场。档案工作是一项社会性工作，涉及的点多面广，仅靠档案部门的力量，难以推动工作的全面发展。为此，我们在争取领导支持的同时，积极争取各部门的重视和支持，形成了齐抓共管的合力，化弱势为优势。采取相应措施，克服执法不严，执法不力的问题，消除不敢执法和暂时行为，做到及时检查，发现一起，处罚一起。档案部门的网络十分健全，各单位都配备了专职或兼职档案员，形成了一个纵向到底，横向到边的网络体系。应经常加强档案部门与各单位的纵向联系，帮助档案员解决反映迫切的问题，进行业务指导，满足业务需求。各单位也应加强横向联系，互相交流，互相学习先进经验，共同提高档案业务技能。

4．创新培训方式，探索培训渠道

档案行政部门要积极探索，创新培训方式。多采取档案员乐于接受，效果明显的培训方法。我县尝试机关档案员跟班学习的培训方式，收到较好的效果。每次组织3-5家单位档案员分批跟班学习，分别整理1-2个年度的档案，将理论传授贯穿于实践操作的全过程，对枯燥的理论无需死记硬背，不仅有了理论基础，又掌握了实践技能。参训单位花费较少，档案员也乐于接受，效果十分明显。小范围内的档案竞赛也值得推荐，通过现场操作，集中点评，当场指出不足，及时更正，加深了印象。各参赛单位之间又增加了一次相互学习交流的机会。通过竞赛增强了实践操作技能，又避免了大范围竞赛组织人员难，经费开销大，竞赛周期长的弊端。档案的业务培训不仅仅局限在档案业务部门上，档案员的在职教育培训，是提高业务知识，加强继续教育的重要形式。参加各级档案专题培训，对某一方面的问题进行学习，使培训更加具有针对性和实效性。另外，还可以利用网络进行自我教育，从档案专业网站了解一些学术动态，学习档案有关知识，充实提高自己。总之培训应讲求实效，因人而异，对症下药。

参考文献

1.林白华：《中国西部科技》，2007年第10期

2.唐文君：《中国档案》，2008年第6期

（作者：滕绪国，麻阳苗族自治县档案局，邮编:419400,电话***

当前地税基层思想政治工作的难点及对策思考 篇11

【关键词】基层组织执行力；问题；对策

基金项目；本文系南阳市委党校2016年校级重点课题《党的基层组织执行力存在的问题及对策研究》阶段性研究成果

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及广大群众的切身利益。

一、党的基层执行力方面存在的主要问题

这方面的问题主要表现在以下几方面：

1.机械执行

有些基层干部工作履职意识差，不思进取，得过且过。把简单重复上级文件和讲话精神当作是贯彻执行，习惯于照搬照抄，照本宣科，不管下情，不知民情，不顾实情，以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。这种安于现状，不求有功、但求无过，满足于当““太平官”、做“太平事”的“庸官”必然导致执行力的持续降低。在这些庸官中，机械化地执行政策是其最典型的特征。有的主观能动性差，依赖思想比较严重，人云亦云，甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”，上级布置跟着布置，上级开会跟着开会，生搬硬套；凡事按惯例执行，以老套套行事，用老办法工作，习惯念老经、走老路、说老话，工作思路不宽、办法不多，创新意识不强。

2.趋利执行

当前，有些地方基层政府及其公务人员在进行公共行政活动时，以小团体利益为落脚点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推则躲，无视整体的发展大局。甚至有的以个人利益为取舍，用心营私，与己有益，用足用活，与己无益，束之高阁；有的则唯上级利益是从，不讲群众观念，不怕群众不满意，就怕领导不注意，媚上欺下，把上级和领导当成“如来佛”，虔诚膜拜，趋之若鹜，百般讨好，不顾群众的切身权益。政府执行人员执行责任心不强，执行意识淡薄是影响政府执行力提升的最大元凶。

3.应付执行

基于当前执行机制的不健全、不完善以及赏罚不明，使得不少基层干部对政策执行的积极性不高，敷衍塞责，消极对待。有的对全局不关心，对大局不热心，对本职工作不尽心，推一推，动一动，赶一赶，走一步，不推不赶就原地踏步，应付了事，被动执行；有的好做表面文章，“雷声大雨点小”，以会议和文件代替落实，把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结，流于口号式管理。而有的干部在领导面前表态是一套，干起工作来是另一套，有布置没落实、有规划没行动、有开始没结果、有安排没检查、有形式没实效。上述情形造成了执行效果的显著低下，这种情况在现实中尤为普遍。

4.低效执行

执行主体综合素质的低下也是政府执行力不高的重要影响因素。目前基层干部中相当一批人员尤其是领导干部“自身素质不适应改革与发展的需要，政策水平低下，缺乏既忠实又创造性地执行决策的能力”，不仅业务不熟悉，方式不得当，办法不多，而且连起草文稿都词不达意，安排事务漏洞百出，攻坚克难一筹莫展，返工窝工现象时常发生。这些因素质水平低而出现的执行中领悟能力、应变能力和操作能力低现象，必然导致执行力不高，执行效果与预期目标相差甚远。

二、基层执行力不高的原因分析

1.能力素质不佳是基层干部执行力不高的主要原因

公务员素质包括政治素质和业务素质，而执行力不高问题，说到底就是干部业务素质问题。有的干部学习不讲求实效，就学习抓学习，不能把学习同提高素质、推进工作有机结合，学难致用，学习效果差等等，直接导致了基层干部的整体能力素质提升缓慢，甚至有日趋滑坡之势，出现“知识、本领”恐慌。特别是，基层干部“不同程度地存在着对国家和人民意志忠诚不够、公共精神树立不牢和法制观念不强的问题，不同程度地缺乏公正无私的道德情怀和现代公共服务理念”。政治素质不高必然导致业务能力的低下，直至执行力水平的降低。

2.体制机制不优是基层干部执行力不高的直接原因

从体制上看，主要是由于行政管理体制改革尚未完全到位，政府职能转变没有完全到位，行政执行还没有纳入法制化和制度化的轨道；从机制上看，则主要反映在还没有形成决策、执行、监督相互协调和适度分离的共治机制，以及缺乏完善的激励机制、绩效考核机制和责任追究机制等。比如，在基层工作体制上，存在不重视、不关心基层的现象，责、权、利不统一，费事协调运转机制并没有完全建立；在干部选任机制上，下派干部较多，而在选好、用好、培养好基层干部等方面却重视不够；在激励机制上，成绩与奖励不相一致，缺乏科学合理的奖惩制度等等。另外，没有健全的考核监督制度，也是导致执行主体主观随意、不负责任，政策、决策难以有效执行的重要原因。

3.社会风气不良是基层干部执行力不高的潜在原因

在社会加速转型期，市场经济发展过程中产生了诸多求利倾向、金钱价值观等不良风气，客观上对基层干部廉洁奉公、艰苦风斗的传统观念形成了冲击。在利益诱惑面前，很多基层干部的世界观、人生观、价值观发生了严重偏离，拜金主义、功利主义不断滋生与蔓延，从而导致行政执行利益化，讲条件讲待遇讲回报，好大喜功，弄虚作假，欺上瞒下。

三、提高基层执行力的方法和途径

干部队伍的执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，也是靠群众的支持和有效的监督“促”出来的。因此，努力改变基层干部队伍执行力不高的现实困境，必须围绕理念、能力、环境及体制机制来进行，进行系统综合治理。

1.坚定理想信念

理想信念是一个人思想行为的“总开关”、“总闸门”。因此，新形势下努力提升基层干部执行力的核心和首要任务就是加强理想信念教育，树立“以民为本”的行政价值观，尤其是要强化4种意识：一是强化政治意识。用科学发展观教育广大基层干部，坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，从根本上解决好精神支柱问题。只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观，实现科学发展。二是强化宗旨意识。牢记“为人民服务”的宗旨，树立正确的政绩效、人生观、价值观以及“群众利益无小事，为民谋利不索求”的服务理念，常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举，始终把人民群众满不满意作出工作的出发点和落脚点。三是强化责任意识。执行力源于责任心，责任心决定执行力。要在基层干部中形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机理念，强化责任意识，让他们扎根基层，干一行、爱一行、钻一行、精一行。四是强化大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”。广大基层干部在观察和处理问题时必须树立大局观，着眼于全局来谋划和推动自己分管的工作、担负的任务，使之与全局工作“同频共振”，决不能因个人利益、部门利益、局部利益而损害整体利益。

2.认真学习提高。

从提高执行力的角度来说，提高自身素质要加强多方面的学习。一是要学习和掌握当代新知识，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。二是要虚心向群众学习，善于从人民群众中吸取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。三是要在实践中增长才干。从自身做起，从现在做起，从身边小事做起，积极回应民意，使群众相信领导行为所依据的事实基础是真实的。从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使执行正当并拥有长久的权威。

3.提高能力素质

目前基层干部想干事、敢干事的作风还不够，还必须做到会干事、能干事。当前，要切实提高4种能力：一是岗位履职的能力。在加强政治理论知识学习的同时，要加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习，苦练岗位专业技能，使基层干部成为本岗位、本行业的行家里手。二是服务群众的能力。在讲究执行方法和艺术，走群众路线的同时，还需提高基层干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，为群众谋利益，做群众的贴心人。三是攻坚克难的能力。基层干部在执行过程中需要拥有敢于碰硬，敢于突破工作中一些不合时宜的条条框框的精神，从实际出发，因时因地制宜，以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。四是团队协作的能力。牢固树立团队精神和“一盘棋”思想，加强部门之间的沟通联系，相互协调配合；敢于承担各自责任，不推诿扯皮，做到合心、合力、合拍，共同推动基层工作的顺利开展。

4.营造干事氛围

要提升基层干部执行力，就要让基层干部干事创业有平台、有舞台、有环境、有氛围。当前，必须理顺各级党委、政府与基层之间的关系，切实做到4个敢于：一是敢于放权。权力是有层次性的，该谁管的事谁管，该谁掌的权谁掌，一竿子插到底就是越权。当前基层权力被弱化，要让基层干事，就必须敢于放权、学会放权、适当放权，从而积极发挥基层干部的主观能动性。二是敢于放手。放权后就要放手，让基层干部大胆去谋、大胆去闯、大胆去干。如某项具体工作交给了具体负责的干部，主管或分管该项工作的领导就不应该对其工作开展的每个环节都去过问，就不应过多地干预。三是敢于放心。信任基层干部，相信基层干部，建立起上下级之间的信任感。特别是对那些敢试敢闯敢干的干部在工作中的失误，要客观对待，不能因少数人的流言蜚语而左右摇摆，不能因下属的小节而止信生疑，更不宜捕风捉影，无端地怀疑。四是敢于放利。巧妇难为无米之炊。建立费随事转机制，保障基层干部必要的工作经费和适当的补贴待遇。

5.建立长效机制

制度是根本，机制是保障。因此，必须把制度建设作为提升基层干部执行力的核心，着力于建立长效机制及制度创新。其中，长效机制主要着力健全以下四项：一是事前沟通机制。正确的决策是执行有力的基础。上级部门在做决策前要充分听取基层的意见和建议，规范决策程序，使各项政策的出台更切合基层实际，让基层干部有执行的准备，真正做到领导决策者与具体执行者的双向互动。二是岗位责任机制。职责明晰、目标明确是提升政府执行力的重要基础。我们必须继续深化基层机构改革，进一步规范和合理配置基层机构职能设置，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，做到以岗定责，责任到人。三是激励竞争机制。通过建立“公平、公开、竞争、择优”的选人机制、“聘任、转任、交流”的用人机制和“解聘、分流、辞退”的淘汰机制，从制度上保证基层干部“能上能下、能进能出”，充好调动基层干部的积极性、主动性和创造性，不断增强执行的动力与活力。四是督查问责机制。执行无监督便无“真果”。基层干部的行政执行活动需要多管齐下，进行标本兼治的督查，做到重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查。另外，当官有责、任职负责、失职问责，应成为国家政治生态的一种常态。因此，基层干部在执行过程中若出现失职、拒责等现象时必须追究责任，真正实现有责必问，有错必究，以此确保政令畅通和工作落实。