农民增收致富问题的调研(通用10篇)
农民自古以来就是社会中的一个重要的组成部分,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量,而农民问题也一个国家的重要问题,自始至终广受人民的关注。而在1996年由我国经济学家温铁军提出的“三农问题”在农民问题上成了人们关注的焦点。那么什么又是“三农问题”呢?所谓的“三农问题”是指农村问题、农民问题、农业问题的总称。它是在1996年正式提出自此渐渐被媒体和官方广泛引用;2000年初,湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦,农村真穷,农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后,“三农”问题在社会上引起了广泛反响[来源请求];2001年“三农问题”的提法写入文件,正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语;中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。
“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”,在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年,中共中央胡总书记于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日,《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,即第七个一号文件公布。2006年2月21日,新华社受权全文公布了以“建设
社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月30日,《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发。至此,中国在新世纪已连续出台了五个指导“三农”工作的中央“一号文件”,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。
而我国是一个人口众多得国家。在我国十三多亿的庞大的群体中农民依然占领了大约百分之六七十的比重,但我国的一个农业资源却相对不足。农业的发展却经历了一个艰难的历程,在过去农民的温饱却一直是个大难题,人们吃不饱睡不暖。但自从新中国成立以后,我国经过几十年的改革发展,农业综合生产能力大幅度提高,不仅解决了近13亿人口的吃饭、穿衣问题,而且粮食等主要农产品已由长期短缺转向大体平衡,丰年有余,使中国的农产品生产和供给状况发生了根本性的转折。尤其是在我们的杂交水稻之父“袁隆平”研究培养出了杂交水稻之后,我国的水稻的产量不断地提高,人们的生活水平也因此不但提高,不过虽然农民的生活水准提高了,但是农门的收入的增加却跟不上世界上的物价和生活需求的提高,很多人依然过着贫穷的生活。因此改善农民问题,增加农民收入依然是刻不容缓的。
而政府也在这方面做出了不少努力,尤其是在2006年我国农业税收从法律上废除了。农民们不仅可以种地不用交钱,而且还可
以得到相应的政府补助金。既然有这么好的措施那么为什么还有很多人仍然放弃农业而采取外出打工过呢?
从深一层研究我们可以发现如今粮食的价格虽然有所增加,但从全国整体来看,粮食是人们生存的基本物质条件,如果粮食的价格持续不断地上涨或是增长的很高的话,那么会有很多的城市居民却因此买不起了粮食,显然国家是不会让这种现象出现的。并且在中国,我们的人多地少,每家每户所拥有的土地资源是比较少的。如果光丛事农业那么他们一年的净收入也寥寥无几,甚至有时候还会入不敷出,即使在清闲的时候在家附近找一个工作所得的净收入也不如他们出去到外面打工一年来的多、来的轻松,这也正是如今很多年轻人外出打工的原因。当我们走进农村是我们会发现我们所看到的基本都是中年好老年人,而很少会看到青年人,即便看到也基本是一些学生或者孕妇之类的。并且现在很多的年轻人都不会甚至都不愿意从事农业劳动。试想再过几十年社会上呈现一种怎样的场面,一群不会农业的农民。因而我觉得我们的政府应该从另一个方面来改变这种现状。
那么怎样来改变这种现状了?首先政府应该授之以渔而不是光授之以鱼。光靠免除农业税,给农民以农业补助是不够的,是不能引导农民支致富的,这只能说是帮助农民生存下来。很有帮助的就是将土地企业化、区域化,以集体为单位、以不同的区域(以一个村或一个市甚至更大的区域)为单位,来集体种植某种适合本地生长的、有一定市场的经济作物或农作物,或养殖一些适合本地的动物,使之形成规模形成企业。虽然有些地方已经实行了这种方式,但是我觉得他
们的精力还不够,太少了,没有形成一种规模。让一些更适合农作物生长区域以规模的形式进行种植,全部采用机械化,提高人力资源的利用率,达到以更少的人力、更少的输入,来得到更大的输出。同时政府们还应该引进一些相应的专家对农民们进行专业的科技知识的培训,引进推广一些取得了一定科技成果的经济作物和经济动物。引导农民们学习掌握科技知识,提倡鼓励农民们自主创新以不断提高农业科学种植和科学养殖的水平,提高农产品及其加工品的优质率和产出率。同时还要鼓励新一代的农民工外出学习科技知识,把好的优势作物引进来。与此同时政府还应舍得给农民提供经济扶持,帮助农民承担部分风险。因为如今其实有很多人都有抱负,不愿过着平庸的生活,他们也想创新、也想发展新的种植、新的养殖业,但其中很大的阻力就是他们的风险较大,而作为一个普通的农民他们不敢甚至承担不起这个风险,因而政府对这方面给以大力支持,创建一个创新社,对那些好的想法好的创意给以科学的考察并对可行的给以全力的经济支持,这样会带动很多农民进行这方面的探索、创新。从而带动农民们进行增收致富。同时政府还要帮助农民们寻找这些种植业和养殖业的产品的享受,需求一些正规的有保障的公司,与他们合作。因为农民们最大的但有就是自己产品的销售,因为像这些经济作物、优势动物的销售不想农作物那样有那么宽的市场,一旦上场不景气他们可能会亏损很大一笔资金,甚至会因此负债累累。因而这也是很多农民不敢尝试搞创新的原因。如果有了政府为他们寻找坚实的后盾,他们便可大胆的去搞。
在这之间还要搞好大力的防护措施以避免自然灾难等可能出现的不利影响对农民们的作物的影响,是损失减到最低。农民们的收入的减少有很多的情况就跟自然灾难有关,正如今年我国大面积的干旱使的许多的农民承受着减产的影响,收入自然而然的相对减少。而如今的环境被一定程度上的破坏使得很多的自然灾害频繁的发生,农民们也一次一次的受到这些自然灾害的侵袭,农作物也基本快达到年年减产。因而政府要加强对这方面的投入,农业专家们也应加大对这方面的研究,研究储能抗旱、防淹的作物,能研究出使灌浆期不怕雨的小麦。使农民们的农作物能达到真正的增收,从而达到增收的目的。
2016年12月19日, 农业部农机推广总站总工程师徐振兴一行到廉江市调研农机专业合作社建设情况, 指导农机合作社规划发展。广东省农业厅农机化办主任陈楚楷, 省农机推广总站站长刘胜敏, 廉江市副市长林家春以及湛江市农机化办和廉江市农机局的领导陪同。
徐振兴总工程师一行来到良垌镇兴旺农机专业合作社就该合作社建设、经营管理模式、开展农机化生产效益等情况进行调研, 对该合作社建设、经营管理模式和推广农业机械化取得的成绩给予充分肯定。他说, 该合作社能够在克服困难中不断创新成长、发展、壮大, 取得效益, 让入社群众看到了希望, 实在不容易。他认为, 农业机械化是今后农业生产的必然趋势, 农机专业合作社作为创新现代农业发展的新生力量, 要进一步加大扶持力度, 规范发展, 使其成为农业农机新技术、新机具推广的主力军。他希望该合作社要继续完善内部管理机制, 在推广农业机械化生产、不断创新服务群众的同时, 综合考虑植保、耕作、收割、烘干、稻秆回收利用等各种因素, 以效益为根本, 争取实现利润最大化, 让社员实现致富梦。
兴旺农机专业合作社是廉江市目前最大的一家农机专业合作社合作社, 以土地流转入股、资金入股、土地亩数登记入股等方式吸收入社群众200多户, 耕作土地1 600多亩, 进行多元化生产, 既为群众提供机械化生产服务, 也组织社员种植辣椒、蒲瓜、葡萄、樱桃、莲雾等瓜果蔬菜, 增加社员收入。
有数据显示,2006年城市居民可支配收入11759元,农民纯收入3587元,城乡收入比3.28∶1。虽然国家采取了减免税收,增加投入和补贴,义务教育由政府来承担,建设低保和新型农村合作医疗等措施,但是,差距还是很明显。
如何缩小城乡收入差距,使农民真正地、持续地增收致富?什么才是农民增收致富的重要途径?农民在增收致富的过程中面临的现实困境是什么?为此《经济》采访了中共中央党校校委研究室副主任、经济学博士周天勇。
增收途径短腿
《经济》:目前农民获得收入的主要途径有哪些?我国农村发展人多地极少的条件,与东亚一些国家和地区,如日本、韩国相似,他们的发展模式对我们有何借鉴?
周天勇:从目前的情况来看,农民增收的大部分越来越多地来自于外出务工性收入,近几年,农民增收的部分中,80%以上源于此。
目前,我国农村创业和小城镇小集镇创业不易,不能大量吸收农村转移务工,而是要让农民工千里迢迢,到东部沿海发达地区去,到大中城市去;另外,由于东部地区,特别是大中城市的居住等生活费用要比中西部小集镇和小城镇高,特别是户籍等制度的城乡分割,农民不能随着城镇中的工作而永久迁移,而是在城乡之间和东中西之间进行流动。
东亚一些国家和地区的农民的收入来源有农业收入、非农业工作工资性收入、财产性收入、投资、创业和经营性收入。在这些地方,实际上使农民致富的、使这些国家中等人口大量增加的、关键的因素是农民投资、创业及经营性收入,还有财产性收入。
这些国家和地区的经验告诉我们,只有从土地上减少农民,适度规模化经营,才能更好地实现农业的现代化。我国人多地极少的条件与这些国家极为相似,因此我们可以设想我国绝大部分农民未来增收和致富的过程,很可能也会遵循这些国家和地区已经走过的规律性的道路。
《经济》:您认为目前农民增收的致富的关键渠道是什么?
周天勇:东亚一些国家和地区的发展规律表明,农民增收致富的关键渠道来自于创业收入和财产性收入,这也是我国农民增收致富的关键渠道。
《经济》:从目前情况看来,农民增收来源主要是农业收入、 外出务工性收入,而财产收入渠道和创业渠道两方面比较欠缺,在这两方面有哪些现实障碍?
周天勇:首先,我国农村土地制度与东亚一些国家截然不同。我们农村的土地,包括宅基地,不能随意转卖,不能抵押,不能入股办企业,农民拥有的巨大资产,不能变为资本发挥效益。
有调查显示,中国城市居民中,如果有10万元钱,有创业意愿的不到5%,都想去炒股,或者炒房;中国的大学生毕业后去创业的仅1%;而中国在城市中务工的农民,当他们如果有10万元资本时,有创业愿望的竟高达60%!可见我国的农民有着强烈的创业意识。但是,投资、创业和经营增加收入和致富,却是我国农民艰辛的一条道路。
创业是致富关键
《经济》:农民创业面临哪些现实困难?
周天勇:从到许多地方农村创业环境的调查看,农民普遍反映现在办个企业,甚至干个个体工商户,仍有困难。
农民创业能不能成功,非常重要的一点是能不能融到资金。由于受到信息不对称、分摊成本高、大规模银行的成本对分散小贷款费用不经济、小贷款各种风险难以控制等因素的制约,纵向结构和地方规模较大的银行一般不愿意普遍地给个体、微型和中小企业贷款,尤其是不愿给农村的创业贷款。
另外,创业农民仅仅有创业的意识和愿望是远远不够的,他们还应具备一定知识水平,掌握一定的技术,还要有一定的认知、把握市场的能力。
我认为,中国经济和社会繁荣稳定的未来,一定是基于对农民创业的宽容和支持,一定是来自于对农民土地财产的承认和保护。
《经济》:既然创业是农民致富的重要途径,您认为如何改善创业环境以推动农民创业?
周天勇:我们要清晰地勾画使农民确实能增收和确实能致富的路线图,并以此制定农民进入小康的战略。
首先要放宽对农民创业的限制,允许农民进行非正规创业和就业,给 农民创业创造良好的环境。
其次,清理对农民创业的一切收费和罚款项目,对农民创业、投资和经营,特别是对个体、微型和中小企业,建议实行零收费政策。在农村的一些行政和执法机构,如果财政不拨款,是靠从农村和小城镇中收费运转的,应当在机构改革中,要么财政拨款,要么机构并转,要么解散安置,不能再让这些机构成为农民创业奔小康的负担。
随着社会的不断发展,农民的生活也发生的巨大的变化。越来越多的农民选择外出务工,也有一部分农民坚持种田,还有一些农民依靠土特产致富。现在,农民的收入出现了很大的差异,很多农民自己盖起了小洋楼,但仍有农民蜗居在破旧的土房子中。这一现象引起了我的关注,经过多方调查和走访村民,现分析农民的致富问题如下。
一、旅游业带动了一部分人的富裕
我县利用地理资源优势发展旅游业,使风景区周边的农民富裕起来了。南漳县位于湖北省西北部,汉水以南,荆山山脉以东。东临荆州武汉,西连神农架,南接宜昌三峡,北依襄樊南阳;地处江汉平原的北缘,南阳盆地的南缘,秦巴山系的东缘。南漳依靠其独特的地理位置贯通南北,交通发达。因此大力发展了旅游业,有水镜庄,白马洞,香水河,龙王峡等一大批风景区,吸引了众多游客。旅游业在很大程度带动了当地居民的生活水平的提高,许多居民风风火火的办起了农家乐,同时也把各具特色的土产品销售给前来观光的游客。俗话说,要想富,先修路,村里的有志之士向政府部门申请了资助修起了柏油马路,道路宽敞了,就有更多的人前来游玩,也带来更多的商机。
发展“农家乐”旅游不仅丰富了旅游活动内容,扩大了旅游容量;而且带动了农业产业结构调整和农民增收致富,促进农村经济社会的发展。因此,在全面建设小康社会的过程中,因地制宜发展“农家乐”,以旅助农,将对解决“三农”问题,促进社会主义新农村建设,发挥更加积极的作用,做出更大的贡献。根据到我们薛坪镇古树垭村的香水河实地考察,一个风景区一般有四五家农家乐。农民通过自家的良田、果园、庭院、鱼塘、牧场等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景,通过展示吸引旅游者;餐饮接待设施可利用自家的宅地和现有生活设施改建或改善而成,要充分体现农村、农业、农家、农民的乡土气息。简单的农事、农活,如采摘、推磨、苗木盘扎等。以乐为魂就是要发扬光大“农家”的文化内涵,深入挖掘,突出特色,做出项目,如农民喜闻乐见的花灯、皮影戏、山歌、龙狮、地花鼓、踩高跷、讲故事等,使“农家乐”旅游充满魅力,实现可持续发展。登观景台,一览农庄美景,山峦起伏,云雾飘渺,返璞归真。
旅游业和农家乐的结合给农民带来了一条致富之路。居住在风景区附近的农民利用这个契机发展起来,走上了小康之路。这些农民的年收入可以达到十万余元,改善了生活条件,过上了富裕的生活。在旅游淡季的时候也可以继续一些农事活动,种田赚钱两不误,生活越来越美好。
二、外出务工成为许多人的选择
由于县城的工作岗位有限且工资偏低,越来越多的农民选择外出务工。打工渐渐成为主流,许多人甚至过年的时候都不回家。
农民务工主要去向广东、山东、北京、深圳等发达地区。由于出身农民,所以大多数人没有特殊的本领和技术,一般依靠出苦力挣钱。主要在建筑工地、矿区以及工厂工作。平均每家每户都有一名外出务工人员。农民工一般腊月回家,过年后正月初十左右就外出打工了。
现在也出现了新生代农民工,主要是指80后90后,他们出生以后就上学,上完学以后就进城打工,相对来讲,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面,他们渴望进入、融入城市社会,而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,工作耐受力高,物质和精神享受要求低。
农民工艺以男性为主,大约占70%。农民工以青壮年为主,在农民工中,文盲占1.5%,小学文化程度占14.4%,初中文化程度占61.1%,高中文化程度占13.2%,中专及以上文化程度占9.8%。外出农民工和年轻农民工中初中及以上文化程度分别占88.4%和93.8%。外出农民工的受教育水平明显高于本地农民工,青年农民工的受教育水平最高,也是最具潜力的农民工群体。
在农民工中,接受过农业技术培训的占10.5%,接受过非农职业技能培训的占26.2%,既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占68.8%。青年农民工接受非农职业技能培训的比例要高于年长的农民工;与此相
[7]反,年长的农民工接受农业技术培训的比例要高于青年农民工,年龄层次越低,接受农业技术培训的比例也越低,这说明青年农民工正逐渐丧失从事农业生产的技能。
从外出农民工从事的主要行业看,收入水平较高的是交通运输仓储邮政业和建筑业的农民工,月均收入分别为2485元和2382元;收入较低的分别是住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工,月均收入分别为1807元、1826元和1920元。从收入增幅看,增幅高于各行业平均水平的是交通运输仓储邮政业、建筑业和制造业,住宿餐饮业、服务业和批发零售业收入增幅低于平均水平。
农民工长期在外工作,一年可以积攒3-5万元。
三、发掘山上的财富
随着科学技术的发展,农民引进了新型的农作物和各种水果品种,配合上优质的农药和先进的技术,农民不断创下高产的新纪录,在满足自身的情况下有越来越多的余粮可以出售。
南漳土地资源丰富,地形多变。可以种植水稻、小麦、油菜、玉米等农作物,同时可以种植花生,棉花等经济作物。水稻、小麦、油菜、玉米等的品种不断改良,新型的农药化肥也是产量打打增加。小麦以冬小麦为主,由于是山地,所以多为梯田,仍然以人工收割为主,但也可以适当的运用机器。而水稻的种植多在丘陵地区,已经基本上实现了机械化。油菜和棉花是主要的经济作物。许多人依靠种植西瓜、柑橘、花生等致富。由于南漳山地偏多,很多地区的野生作物丰富,因此有野生的核桃,柿子等土特产。山区里也有大量珍稀的药材。许多农民利用闲暇时间去采摘五倍子,夏姑草,七叶一枝花等药材,也可以挖取野生天麻,黄姜,柴禾等等。这些看似寻常的植物给村民带来了很大的经济效益,农民在忙完农活的时候可以上山采摘,这给农民带来了一份额外的收入。
南漳也发展了蔬菜大棚,夏季的时候可以大量种植西红柿,精心包装之后就可以以高价销售到外地。
南漳同时也是木耳香菇的产地,木耳和香菇具有极大的经济效益,种植周期短,给农民带了希望之光。南漳种植木耳香菇已经有几十年的历史,技术成熟,产量高。
山上的木材也可以制作家具以及作为木材运出大山。当地合理利用山上的资源,砍伐适当,合理种植,有效循环。有松树,柏树,楸树等木材,也有银杏等珍稀植物。
靠山吃山,南漳的山上资源丰富,农民们合理利用也走上了致富之路。
四、退耕还林,种树发财
由于许多农民都外出务工,田地也就闲置下来了,有些人选择将土地出租给其他农民,也有人选择退耕还林。由于杨树生长快,成活率高,周期短,杨树成为很多农民的选择,外出务工和搬家的农民都会在自己家的田地种植杨树,大约十年就可成材出售。
除了种植杨树,也可以种植果树,一般有苹果,橘子等。
对退耕还林的农户,国家按一定标准无偿提供粮食,实行以粮食换生态,保证农民退耕之后吃饭有保障,收入不减少,以调动农民退耕还林还草的积极性。个体承包:就是将造林种草和植被保护的任务,采取承包的方式,落实到户、到人,按照:谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策,具体以责任制的形式,明确造林种草者权益,落实管护措施,责权利挂钩,使群众在获得利益的同时,为生态环境建设做贡献。
退耕还林不仅可以得到收入,同时可以得到政府的补助,这也算是一项不错的选择。
农民们都有自己的致富之路,农村不断发展变化,农民都渐渐走上小康之路。
五、发展地方产业
南漳县工业并不发达,正处于发展阶段,目前也办起了工厂,如华新水泥,陶瓷等产业。这些新兴的工厂给很多农民提供了就地就业的机会,给了农民更多的选择,是很多农民有了固定的收入来源,从而走上幸福之路。
一、农民增收现状近年来我市农民收入虽逐年有所增长,但城乡居民收入差距逐年扩大,农民增收难度加大,“三农”问题日显突出,主要表现在: 1、城乡居民收入反差大。从1997年到2003年,农村居民人均纯收入七年共增加808元,年均增长4.4%而同期城镇居民人均收入增加3923元,年均增长9.6%,两者相差5.2百分点。两者增量比较,前者是后者的4.9倍。2、农民增收渠道少。据调查,我市农民收入主要来自于种植业,从乡镇企业及村组集体经营收入减少,2003年农户经营农业收入占总收入的55%。个别县农民收入主要来源于烟叶,收入结构单一,万一烟叶滑坡,就难以保证农民收入的稳定增长。3、农业增产不增收。据调查,近年来,农业技术没有新的突破,粮食及经济作物的品种没有更新,虽然农产品在量上有新增加,但由于品质结构没有改善,优质农产品少,市场卖价低,造成增产不增收。4、农民收入不稳定。近年来,由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁,加上市场价格波动大,农业是弱质产业,抗御自然风险、市场风险能力弱,给农民增收造成不稳定性。5、农民收入不平衡。调查中发现,凡文化程度高,有一技之长的农民多数从事二、三产业致富;而从事纯农业的农民多数文化程度低,增收渠道窄,外出打工的机会少,家庭收入低。调研组在市区对近郊4个村11家农户进行调查。这里条件虽相对较好,但人均收入只有2570元。大田县目前农民人均收入在2500元以下的村有34个,3.07万人。6、农民收入入不敷出。从统计数据上看,虽然农民收入逐年有所增加,但大多数农民收入基本只能养家糊口,生活并不宽裕,有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大,造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障,农民生小病一般不敢上医院求医,若遇大病就得举债治疗,造成因病返贫。农村孩子上大中专学校,每年需支出6000元以上,还有红白喜事年支出约1500元至3000元,占农户年现金收入的20-30%。
二、影响农民增收的制约因素 1、农业内部结构调整滞后。我市农业结构调整是促进农民增收的重头戏,但由于缺乏宏观指导,一些地方在结构调整中出现了政府越位、农民失位问题;有的地方把调整结构片面理解为“减粮扩经”,不是在转变农业增长方式上做文章,而是把精力放在数量增减上,结果造成市场压力,农民吃亏。2、农业龙头企业带动能力不强。目前我市列入省、市级农业龙头企业虽然有50家,但多数企业存在:一是规模不大,带动能力弱。如一家蔬菜加工企业年销售收入只有80万元;二是龙头企业与农户的利益连结不紧密,没有很好地解决“利益共享,风险共担”问题;三是不少龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”;四是龙头企业经营粗放,现代经营理念差,依靠科技开发新产品能力低。3、农业基础设施薄弱。由于历史原因和投入主体还存在“等、靠、要”的思想,我市农业基础设施建设欠账较多,尤其是水利设施比较陈旧,直接影响农业增效、农民增收。2003年的百年大旱全市仅农业就损失15.02亿元。农村道路的路况差、等级低、且多数无人养护,由于交通不便,运输困难,一些地方买难卖难现象突出,直接影响到农民增收。4、农村社会化服务体系不健全。目前,为农民服务的机构和队伍出现萎缩。“线断、网破、人散”的现象没有得到有效的解决。“农业155”和村会协作等有效载体,在一些地方仅流于形式,没有很好地发挥作用。科技、法律、信息、营销、劳动力转移等中介组织有待建立健全,相关协会的作用、潜力也有待进一步挖掘和发挥。5、农村贷款难。调研中,大多数种养大户和企业主共同反映最为强烈的问题是贷款难问题。如何完善县域金融服务体系,创新金融产品,建立政府引导、财政资助、多元资本投入、市场化运作的股份制担保机构成为农村经济发展中急需解决的问题。6、城镇化水平低。由于交通和区位劣势,县域产业发育不充分、工业化进程缓慢,城镇化水平低,农村富余劳动力转移难。7、乡(镇)村集体债务沉重。据调查,全市乡、村级债务共达14.18亿元其中村级债务4.52亿元。有个县乡(镇)级债务为1.87亿元乡镇平均负债为1038.39万元最多的镇达8250.33万元村级债务为4564.57万元平均为17.36万元最多的村达462.59万元。
和平镇南园村党支部副书记 张晓霞
近年来,随着城乡一体化进程的加快,在城市范围扩张的过程中,大量农村集体土地被征用改变用途。由此导致失地农民的数量也逐渐增多,这在我所任职的南园村表现的尤为突出,南园村地处城乡结合部,这使很多农民在享受到改革发展带来的改变人居环境这一成果的同时,也就失去了他们赖以生存的土地。城市发展既为失地农民带来了更多的发展机会、就业岗位,但被征地农民的补偿、安置、就业、养老等社会保障问题也日益凸显,农民土地被征用后,如何解决失地农民的生产、生活保障问题,成了影响农村社会繁荣与稳定的关键,同时也是阻碍城市化稳健发展的重要环节。
一、基本情况
南园村位于凉州区南部,地理位置优越,交通便利,属典型的“城中村”,该村辖11个村民小组,574户,人口2522人,耕地面积1038亩,人均占地0.4亩,2008年人均纯收入5680元。近年来南园村充分发挥区域经济优势,以依靠城市、服务城市、供应城市、融入城市的总体发展思路,着力推进新农村建设步伐。从1995年开始,随着城镇化进程加速,对外招商引资工作力度的加大,开始大量征用农业用-1-
地。除了交通、能源等基础设施建设用地外,市场、企业、住宅小区也开始入住南园。今年又完成占地286亩的“盛世欧景”住宅小区征地和100多农户的房屋拆迁工作,2、3、4队的农工贸市场规划已完成可行性讨论正在分次审批建设。至此,南园1组农民完全失地,2、3、4、5、6、8、9、10组为部分失地,完全失地农民数量已经超过了800人,占全村人口的32%。
二、存在的问题
1、失地农民的生活状况:失去土地后,许多失地农民现在都在外租房,等待小康住宅的修建完成,但是住进小区,生产、生活方式也要发生重大改变。许多农户都说:“搬进小区后,什么都西都得用钱买,什么煤气啊,菜啊什么的,以前还可以自家种,现在哪里不花钱!”如果不能切实解决他们的生活来源问题,就不能算是真正意义上的城镇化。征地后,农户虽然都得到一定数额的赔偿款,但以4人家庭为单位,每户约有24到28万元,购买的新房按85平方米计算,加上装修、家具等费用,每户剩余8到10万元,如果处于失地失业的生活状态,按照现在的物价水平,最多可以维持基本生活5-6年左右。除了基本生活费,还有子女教育、医疗等等支出,数年之后,如果就业情况得不到改善,又会成为新的贫困人口。有的失地农民由于没有办法改变现状只能听天由命的低落情绪,“坐吃山空”,甚至参与赌博,危害社会
治安。
2、失地农民的就业状况:由于大多数失地农民的文化素质和劳动技能普遍很低,特别是40岁以上的劳动力,尤为突出,虽然他们过去是农业生产的好手,但现在他最基本的生产资料土地被征用,生产技术无用武之地,年龄又偏大,为了家庭生计,不少人只能到建筑工地打短工,从事简单的看管、搬运等临时性工作。同时,青壮年劳动力缺乏相应的技能培训和有组织输转,打工 “一窝风”现象严重,缺乏从事二、三产业经营的技能和经验,投资理财的知识和能力较为有限,面对变化莫测的市场,难以为土地补偿费寻求有效的增值渠道。
3、失地农民的养老和子女教育现状:老龄人口和未成年人是失地农民中弱势群体。调查中,老龄失地农民大都没有参加社会养老保险和医疗保险,学龄儿童基本没有失学现象。约80%的失地农民表示他们会尽可能的保证子女的学习条件,并且接近一半的失地农民认为自己的子女最好可以上大学。
4、失地农民心态的变化:一方面,农民失地以后,彻底切断了与土地的联系,这也意味着土地作为农民社会保障功能的彻底丧失,他们中虽有许多人通过各种途径再就业,但很多人认为这没有种地安全、有保险,从而引起了他们对前途的恐慌和焦虑;另一方面,失地农民认为补偿标准偏低,对征地安置、土地增值收益分配以及政府圈地行为表示不满,信访案件不断上升。
三、对策及建议
随着社会城镇化、工业化水平的不断提高,土地征用问题是不可避免的,失地农民涉及的人数将越来越多,遇到的困难和问题会越来越大。如何更好的解决失地农民的生活保障,笔者认为:
1、建立教育培训机制,主要在技能培训、小老板创业培训、自主创业政策支持几个方面开展工作,积极支持、引导失地农民就业,解决他们的生活问题。并与金融机构协调,减免相应税收、简化办证手续、提供小规模低息、无担保贷款;在允许范围内提高征地补偿款。
2、为征地农转非人员,由政府、集体、个人出资相结合的方式,缴纳一定年限的基本养老保险费和住院医疗保险费;对于处于劳动年龄阶段的,按年龄段,每人一次性发放就业补助金,享受到城镇职工养老保险和医疗保险待遇。
摘 要:“三农”问题的解决有利于推进社会主义新农村建设和深化经济体制改革,通过对泸西县种植灯盏花的现状分析,提出了灯盏花在种植过程中遇到的限制因素和解决办法,并对灯盏花的产业发展提出了一些建议,希望灯盏花产业的发展能够给农民带来经济效益。
关键词:泸西县;灯盏花;农民增收;影响
一、泸西县灯盏花种植与销售的概况
泸西县地处滇东南,位于东经103°30'-104°04',北纬24°15'-24°45'之间。泸西县的总面积是1647平方公里,坝区面积是290平方公里。泸西县的地势东高西南低,县内很多地区气候温和,光照充足,降雨也适中,最适宜粮食作物和林果的生长。
在没有种植灯盏花之前泸西农民的收入主要依靠种植烤烟,每年辛苦耕作,但年底的纯收入不会超过30000元。从2002年以来,泸西县政府把新引进的灯盏花作为调整农业产业结构,增加农民收入,缩小城乡差距的重要途径,还建立了小规模的人工种植实验基地。经过几年的发展,面积在逐渐增大。由于种植灯盏花的技术水平越来越高以及种植灯盏花的村民都有取得较好的经济收入,许多村民看见种植灯盏花能增加收入,都纷纷开始种植,亩产值从过去的1000-2000元增到4500-8000元。
红河千山生物工程有限公司是专业从事灯盏花产业发展的民营企业。公司自己研究种植1000多亩灯盏花,在灯盏花种植技术和经验方面是最有发言权的。该公司在自己创造利益的同时,还带动农民参与灯盏花种植,收到了泸西县委和县政府的好评,政府还支持它成立了研究所,专心研究更为先进的灯盏花种植技术,较好地支撑和促进了灯盏花特色花卉产业的发展。
二、泸西县灯盏花种植的限制因素
1.种植灯盏花的技术培训宣传力度不够
灯盏花的引进是一门新型的产业,对培育技术,科技需求量很大。在种植过程中必须要有技术培训,但是泸西县在推广灯盏花种植过程中培训的宣传力度不足,农民只能依靠一本书籍来查阅,但有些农民不识字,在种植过程中难免会遇到难题。有些农民根本不喜欢读书,想要让他了解灯盏花种植技术必须依靠其他途径。农民掌握技术的途径少,这样就阻碍了种植灯盏花的产业发展。
2.科研经费投入不足,影响灯盏花产业的发展
近年来泸西县灯盏花的种植技术和企业生产灯盏花的产品技术有了突破性的进展,正因为这样所以对灯盏花的生产数量和质量要求越来越严格。科技部门的生产技术已经不能满足灯盏花发展的需要,特别是如何缩短灯盏花二次种植的时间,如何选出更加优良的种子以及灯盏花素的提取技术等等。虽然泸西县政府高度重视灯盏花产业的发展情况,初期也投入一些经费,但是取得一定经济效益以后就减少了科研经费,这就阻碍了科技人员继续研究灯盏花的种植技术。科技部门工作积极性提不起来,灯盏花的科技支撑就没有了保证。
3.农民的科学文化素质普遍不高,主要是受传统观念的影响
泸西县的农民大多是小学和中学文化,科技知识水平不高,加之他们的科普意识不强,对于灯盏花的种植技术他们的认识不够。有的农民认为种灯盏花只用打打农药,浇浇水,除除草就可以啦,根据传统的经验就能够把花种好,不需要科学的种植技术。有的农民则认为种花并不能够带来大的经济收入,还是外出打工能够很快的增加收入,所以他们就把自家的地租出去,而自己外出打工。还有的农民认为如果家家都种花的话就没有竞争优势了,所以他们为了有竞争优势就放弃种花,改种其他的经济作物。
三、利用灯盏花增加泸西县农民收入的路径探索
为了把泸西县的灯盏花特色花卉产业做得更好、发展更好,打出品牌,泸西县委和政府,第一要学会拽住机会,努力应对各种挑战,把人民的利益和自己的利益联合起来,让泸西县的社会主义事业发展得更好。第二是认识到人才培养和人才引进的关键,技术创新是一个支架。农村经济的成功转型离不开科技创新,发展现代农业的过程中,为了促进经济的快速增长,也为了社会主义新农村的建设,县委和县政府必须高度重视培养人才,引进先进的农业种植技术,实现经济和社会的快速、协调和可持续发展。第三是了解科技进步的意义。现代农业要想发展必须依靠科技进步,政府应该在科技方面加大资金投入,将科技成果转化为先进的生产力,为经济和社会大发展提供持续发展的动力。政府要发动农民积极学习科学技术,提高科学素养,加快经济发展。具体措施如下:
1.加强培育灯盏花技术培训,扩大种植技术宣传力度
种植灯盏花需要更为先进的科学技术,农民在种植过程中肯定要提前学会相应的技术,因此政府和企业应该通过各种途径宣传灯盏花的种植技术,比如发灯盏花种植技术资料,制作视频给农民观看,通过村子的广播宣传,政府网站的宣传等形式提高农民群众的科技素质和思想意识,努力提高灯盏花种植技术,增强农民种植出优质高产的灯盏花的自信心和积极性。以泸西县三家村为例,平时给大家发一本灯盏花种植技术的书,村民们可以在家看,不懂的问一下邻居。晚上八点到九点在村公所播放灯盏花种植视频,村民们自己带着板凳去看就可以了,而且還有专业人员在现场指导,不懂的当场就问。这样就大力推广灯盏花规模化种植,生产绿色无公害的灯盏花产品,推广科学灌溉、施肥以及灯盏花病虫害的防治技术。灯盏花技术的培训要联系农民的实际情况,争取提高培训的覆盖面,促进科技成果转化成生产力不断提高灯盏花产业的综合经济效益。
2.政府和企业应该加大对灯盏花种植和产品研发的科技开发力度
灯盏花在种植和生产过程中会遇到各种棘手的问题,政府和企业在进行实地调查研究的基础之上,要不断的加大科技开发力度,不断尝试新的解决办法,努力解决灯盏花种植中出现的问题,比如少打农药生产绿色产品,化肥的使用量控制情况等等,要为灯盏花特色花卉产业的快速发展提供技术支撑。一方面要不断地生产出符合市场需求的灯盏花产品,比如灯盏花茶,灯盏花注射液,提高企业收入;另一方面要加强灯盏花种植技术的研究,提高完善灯盏花种植技术,种植绿色环保的药物花卉。还要带动农民积极投入种植,增加经济收入。
3.强化农民种植实用技能培训,提高农民整体的科技文化素质
为了把农村中文盲的数量缩小,为了提高农民整体的科技文化素质,为了提高农民在农业生产中的实用技术,政府和企业部门应该组织村民学习科学文化,不断用知识来充实自己,提高村民的科学文化素质。在农村组织实用技术培训,积极发动广大农民参与其中。通过各方面的训练,要使农民真正学到农业种植科技,用科技来组织农业种植和生产,让农民的科技理论水平上升到一定的高度,为促进泸西县农业经济结构转变打下坚实的基础。特别是要加强农村乡土人才的科技培训,有了他们的带头作用,其他的村民才有学习的榜样,才会有学习的积极性。农村劳动力科技培训有利于促进了社会经济发展,为社会的稳定和谐发展创造条件,为农民致富、增收提供技术保障。
综上所述,种植灯盏花给泸西县的农民带来最直接的经济效益,灯盏花的发展不仅使农民增收,让农民过上好日子,还推进了社会主义新农村的建设。在县委和政府的悉心指导下,泸西县因地制宜,不断发展特色经济并取得了很好的经济效益。然而随着科技的不断进步,对灯盏花种植技术的要求越来越高,要想把灯盏花产业做大做强,缩小城乡差距,还需要各方的不断努力。
(作者单位:重庆师范大学)
参考文献:
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[2] 程德荣,周永华,曾宝凤.加快发展泸西特色产业,提高农业经济效益[J].云南农村经济,2009(04).
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[4] 张薇,杨生超,张广辉,苏豹.灯盏花种植发展现状与对策[J].中国中药杂志,2013(14).
一、 新生代农民工的特征
(一)比较缺乏吃苦耐劳的精神
生于80年代的新生代农民工,生活在改革开放的大环境下,并且他们的家庭多数响应了国家计划生育政策的号召,因此他们大多数都是独生子女。尽管户口本上他们仍然是农民身份,但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动,缺少艰苦锻炼的机会,属于“从校门到校门”的一代。同时,标榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物质化”、“无责任感”、“生存能力弱”等都同样适用于他们。他们在城镇寻求职业时往往高不成低不就,在某些方面缺乏新产业工人阶层的志气。
(二)无务农经验,对家乡的乡土认同在减弱
据统计,89.4%的新生代农民工基本不会农活或只会一点点。他们中虽然绝大多数人都是出生在农民之家,户籍在农村,但却很少接触农业生产活动,甚至有的随同父母在城镇长大。在自身农民身份的认同中,也觉得自己外出务工经商,已经脱离了农民身份。他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情,对农业活动则缺乏感情和兴趣。
(三)平均受教育程度较高,维权意识较强
生于80年代,正好是中国九年义务教育和法制建设步入正轨的年代,新生代农民工绝大多数都具有至少初中以上文化水平,甚至有些接受过中专或高技类课程训练。中国青少年研究中心公布的《中国新生代农民工发展状态及代际对比研究报告》(以下简称《报告》)称“在调查中发现有97%的农民工表示愿意继续学习,其中最想了解的依次是专业技能知识(69.7%)、法律知识(54.7%)和文化知识(47.8%)。这种需要在不同的年龄段会有细微的差别。知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。
(四)外出动机多为寻求个人发展
与父辈农民工外出以求生存为主的动机不同,新生代农民工在考虑赚钱的同时,更把外出作为寻求自我发展和追求城市生活作为主要的目标。根据统计结果显示:新生代农民工以“出来赚钱”为主要目的的只占18.2%,而选择“刚毕业,出来锻炼自己”,“学一门技术”和“在家没有意思”的人占到了71.4%。与此成鲜明对比的是,60年代的农民工有76.2%的人选择了“出来赚钱”,70年代出生的则有34.9%,可以看出新生代农民工对自身有了比父辈更深更高的认识,融洽的工作氛围、人性化的管理方式、良好的工作条件已经成为他们找工作时最为关注的问题。
二、 新生代农民工的生活就业现状和问题
(一)工作情况
据调查显示,我国工资报酬最低的五个行业是农林牧副渔业、批发、零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业,这些行业的工资都低于平均工资水平。而新生代农民工却在这五个行业的就业比例中占82.5%。可见新生代农民工所从事的主要是体力型和低技能高替代性的工作,工作层次比较低,稳定性较差,发展机会很少。调查显示:新生代农民工平均每天工作10.2小时,甚至有些人工作时间经常延长到24小时。而在稳定性方面,有53%的人工作不稳定,其中有26.4%的人工作很不稳定。
(二)生活状况
由于很多用人单位不能为进城务工的新生代农民工提供比较正式的宿舍,从而使得很多新生代农民工不得不自己解决住房问题。他们大多选择了租房和搭工棚。而事实上租房费在他们仅有的微薄收入中占据了一大部分,因此住房得不到有效的保障。调查显示,只有30.2%的人表示对自己的居住条件比较满意。
在生活消费方面,调查显示,总共有89.4%的新生代农民工认为自己在城市的饮食条件太差,在少得可怜的休息日里,越来越多的新生代农民工开始走入网吧、舞厅、公园等公共活动场所,尝试着融入繁华的城市。
(三)身份归属状况
与父辈农民工不同,新生代农民工的“城市梦”更加执着。他们积极地认同所在城市,参加当地社会组织的集体活动,渐渐适应并习惯当地的社会生活和环境,希望能在城市扎根发展。肮脏、随地吐痰、偷盗、不礼貌、不文明等,似乎理所当然地加在新生代农民工身上。而历史形成的“城里人”和“乡下人”之分,使新生代农民工在城市里时常遭受城里人的白眼和歧视。一旦一个地方发生了刑事犯罪,人们也总是首先将怀疑的目光指向进入城市的农村人。这让新生代农民工感到自卑和对“城市梦”的茫然,将自己与城市隔离开来,蜷缩在城市的边缘地带。
三、 促进新生代农民工发展的对策和建议
(一)改革城乡分割的就业制度
户籍制度所带来的“先城后乡”的不平等待遇让新生代农民工进入市场时处于劣势地位,同等条件下只能从事比较脏、乱、差的工作,即使同工也不同薪。农村一方面由于经济比较落后,政府没有办法提供更多的和合适的教育培训;另一方面,由于信息的不对称,政府或新生代农民工个人,都难以预计进城后的情况。为此,需要深化改革以户籍制度为核心的一系列体制和政策,例如城市养老、医疗、住房、教育等,打破城市公平就业的不平衡性,有效提高农民工素质培养。
(二)建立系统的培训机制
一方面,对于新生代农民工个人来说,在城市的工作生活使他慢慢发现自己的教育需求,但由于户籍制度的影响,却难以享受当地的教育服务。另一方面,新生代农民工的工资本来就很微薄,除去被克扣、拖欠部分和日常消费之外,很难再拿钱用于教育和培训,尽管其接受教育培训的欲望非常强烈,但其具有实际支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以筹集资金,依托民办高校、职校技校,针对新生代农民工的实际情况采取分批轮训方式。推动政府购买或企业委托培训等,为新生代农民工提供免费或优惠的培训服务。
(三)创造良好的自主创业环境
绝大多数新生代农民工怀着执着的“城市梦”来到城市打工,大都不愿意甚至不可能再回到农村务农。但是,创业所需要的资金、技术、项目以及良好的法制环境却成了创业的重要障碍。因此,相关部门可争取银行机构和农村信用社机构的支持,对新生代农民工施行专项贷款,进行小额信贷,以资助的性质、贷款的形式给予新生代农民工资金支持。
(四)转变企业的管理方式
短短三年的时间,xx市义和庄乡苑庄村60多户农民先后搞起了肉鸭养殖,建起了投资500万元的绿野生态养殖服务公司和两个肉鸭养殖基地,月出栏达到50万只,产品销往北京、沧州,流向韩国、日本等国际市场,年获利超过多万元。“要想富、养肉鸭”成为当地群众的共识。在当前市场竞争日趋激烈的大形势下,苑庄村民如何趋利避害,融入国内、国际市场,“问渠何以清如许,惟有源头活水来”,带着这个疑问,我们深入到义和庄乡和苑庄村,通过与群众座谈,入户走访、实地查看,从中总结到了一些经验,得到一些启示。
一是帮农民勤“洗脑”,给农民好“信息”。苑庄村地处义和庄乡东北部,总人口814人,耕地面积1269亩,过去该村80%的农户都以瓜菜种植为主,但由于受传统种养方式和品种的影响,苑庄村民也跳不出“果贱伤农、菜贱伤农、丰产不丰收”的怪圈,从事农业生产的积极性受挫。“落后就是耻辱,贫穷就要受苦”,穷则思变,成为苑庄村民的共识,随着市场农业的快速兴起和中央、省、市各级惠农政策的出台,义和庄乡党委、政府多次带领乡村干部、种养大户和群众代表到先进地区参观学习,使他们认识到思想僵化、观念保守是制约其发展的最大瓶颈,认识到单纯依靠传统的种植瓜果蔬菜,已经不能应对生活的需要和市场的需求,穷则思干、穷则思进,盼富、想富、求富成为村民追求的新时尚。义和庄乡党委、政府抓住这一契机,将泰国正大集团香河分公司肉鸭供应不足的信息及时提供给他们,在义和庄乡政府的帮助下,该村与香河分公司频繁接触,通过2个月的积极运作,发动起当地较有经济发展头脑的致富户赵海恩作为泰国正大集团香河分公司与农户的中介人,发展订单肉鸭养殖。经过三年的时间,带动起周边地区400多家农户从事肉鸭养殖,创利逾5000万元,发展成为泰国正大集团香河分公司八大肉鸭养殖基地之一。
二是帮农民筑“链条”,给农民化“风险”。市场经济条件下,仅靠农民一家一户,以单打独斗的方式参与市场经营,一旦产品价格有所波动,其风险是这些缺乏市场经验、文化素质较低的农户难于承受和抵御的。这就需要构筑稳固的产业链条来化解这些风险。苑庄村民赵海恩在经过充分的市场调查后,经过两个月的运作,投资300万元组建了绿野生态养殖服务公司,向上积极与泰国正大集团香河分公司协调,挂靠龙头企业,联系肉鸭销路;向下积极发动苑庄广大农户,发展肉鸭养殖,由绿野生态养殖服务公司给养殖户提供信息、资金、技术、鸭苗、饲料、医药等全套服务,成功的架起了产品生产和市场销售的桥梁,衔接起了肉鸭养殖产业链条。赵海恩从事肉鸭中介三年的时间,已获得中介费50多万元,在给自身带来收益的同时,大批的肉鸭养殖户通过与其签订合同养殖肉鸭,也获得了较为丰厚的收入。截止目前,每个肉鸭养殖户平均获利都在3万元以上。村民郝明洁投资4万多元,从事合同鸭养殖,短短一年时间获纯利6万元。村民贾涛投资38491元养鸭2500只,经过一个多月时间,肉鸭出栏后,回收资金45032元,获纯利达6541元。
三是帮农民解“难题”,给农民强“依靠”。农民闯市场受到资金、信息、技术、场地、市场等因素的制约,尤其是面临资金和占地这两大制约农村经济发展的瓶颈,这就要求地方政府和相关部门尽快转变职能,由“管理员”向“服务员”转变,帮助农民克服难题闯市场,实现快速增收。在苑庄肉鸭养殖特色产业发展过程中,义和庄乡政府注重发挥服务职能。一是用活生生的事实转变农民传统的种养观念。首先是组织落后村的农民到养殖业发展较快的村,深入到养殖专业户家中现场参观,听取养殖户“现身说法”。其次是选派贫穷户农民到先富起来的养殖户家中打工,在挣取工资的同时,学习技术,开拓思维。同时,由乡党委、政府聘请北京养殖专家举办养殖技术培训班,宣讲先进适用的养殖技术。这些举措的实施,使广大农民的思想在潜移默化中受到了教育和启发,逐渐树立起动态农业和市场农业的观念。二是政策扶助解决农民生产难题。首先是义和庄乡党委、政府在财政紧张的情况下专门拿出60万元资金后,又协调信用社贷款100万元,支援绿野生态服务公司作为流动发展资金,解决龙头中介组织融资难题。三年来,他们与农村信用社、农行等金融部门积极协调,为养殖户提供农村经济发展小额信用贷款近200万元,从根本上解决了农民筹资难的问题。其次是对肉鸭养殖户占地问题尽量做到“三快”,即快审、快报、快批。第三是经常性地组织农技站人员深入到养殖户家中,实地进行指导培训,使养殖户能够预防各类突发的问题,从而降低了农民的经营风险,使养殖户平稳获利。义和庄乡党委、政府从农民的切身利益出发,通过乡党委、政府的大力扶持,使肉鸭养殖规模迅速扩大。目前,不仅苑庄村60多家农户从事肉鸭养殖,也带动了周边村落和固安、房山等地数百户农户从事肉鸭养殖,有效地推进了农业产业结构调整步伐,兴起了一方特色产业,一大批养殖户从中受益。
从义和庄乡苑庄村的肉鸭养殖业快速兴起促民增收这一典型事例,可以看出,面对竞争激烈、瞬息万变的市场经济,农民只有积极应对,尽快解决三方面问题,加速观念的转变,才能在市场经济浪潮中大显身手,有所作为。
一、只有破解农民的思想障碍,提升农民素质,帮助农民树立起市场农业、动态农业的观念,把农民从传统种植模式中解脱出来,才能快速发动农民增收的“火花塞”。思想是行动的行导。在调查中我们发现,农民想富、盼富的思想已经形成,但是市场农业和动态农业的观念还没真正地确立起来。主要表现为:素质还不够高、胆子还不够大、思路还不够宽、办法还不够多,缺乏闯市场、上项目、求发展的气魄和实招。要实现农民快速增收,我们的各级党委、政府和涉农部门应该帮助农民研究市场,加快农民思想观念的转变和素质的提升。采取信息入户、科技入户、培训入户、典型带动、能人带动等一系列举措,使农民从传统的两大茬种植中解脱出来,从过去小打小闹中解脱出来,从盲目的“跟风”性生产中解脱了来。引导农民认真研究市场变化,尽快适应市场需求,树立新型的市场发展观,找准自身发展与市场变化的最佳结合点,发展特色规模种植、养殖。苑庄村之所以在短期内使小产业做成致富大文章,就是在政府引导、典型带路、能人带动下,在不断发展变化的市场中找准了发展定位,融入到市场经济当中,从而促成了肉鸭养殖业的快速兴起,实现了稳步增收。
二、只有抓住龙头企业和中介组织建设这些关键环节,构筑起稳固的产业化发展链条,化解农民从事农业生产经营的风险,才能切实抓牢农民增收的“牛鼻子”。当前,致富产业发展缓慢的一个最重要的原因就是龙头企业和中介组织发展规模小,不能提供高质量的中介服务,不能构筑稳固的产销经营链条。苑庄村构筑肉鸭养殖产业的发展链条,促动地方经济的成功实践,就启示我们推动农民增收,需要扶持大批这样的龙头企业、中介组织,从而构筑起稳筑的产业链条。我们的党委和政府在这个过程中是能够有所作为的,具体可以用“四环连动”来概括。一是政策引导“扶”龙头和中介。要出台和落实一系列惠农政策,扶持能人、企业上项目,建龙头和中介组织,帮助他们破解资金、土地等这些制约瓶颈,特别是财政、信贷和土地部门应克服“风险”、“惜贷”和“保守”思想,加大对龙头企业和中介组织的扶持力度。二是拓宽渠道“建”龙头和中介。各级各部门都应该积极创造宽松的外部环境,广开渠道吸引资金,吸引项目,特别是抓住“三资”积极介入农业的机遇,抓紧建成一批大项目、好项目,提升龙头企业和中介组织的档次。三是整合资源“壮”龙头和中介。各级各部门应制定符合本地实际的优惠政策,积极引导农业企业通过资产联合、兼并、收购等形式,整合资源,进行低成本扩张,旨在提升龙头和中介组织的`竞争力。四是提高素质“强”龙头和中介。各级各部门应该经常性地组织龙头企业和中介组织的经营者进行学习、外出参观、交流研讨,提高他们的素质,培育一批有头脑、懂经营、善管理的企业家队伍,提高农业产业龙头企业和中介组织的管理水平。
那么,怎样认识野菜,它的哪些部分可以食用,怎样食用,什么季节食用,它具有什么样的营养价值和药用价值呢?《中国的野菜》给您解答。该书精心筛选了中国最常见的、最具营养价值的野菜291种,详细讲解了各种野菜的通用名、拉丁文学名、别名、科属、生长环境、产地以及形态特征,并且对每种野菜的食用部位、采食时间、食用方法以及药用功效作了全面的介绍,更为方便的是本书配上了每种野菜在野生状态下的高清晰彩色图片以及精美的现代手绘图(共计800余幅),让人一目了然,只要按图索骥即可觅得野菜的芳踪。
下面将得到此书读者的报喜信与新读者分享:
湖北长阳的龚光明:我一直在我县经营着一家小餐馆,生意一直都是不温不火,有一天乡下的老父亲从乡下给我带来了一大堆形形色色的各种野菜,为此我还说了父亲的不是,把这些乱七八糟的东西费这么大的劲儿背过来干啥?并不经意地把它倒在了一边。到了中午,来了几个客人,其中有人认识这几味野菜可以食用,就让我做了几味野菜,客人吃完后都说很好吃,我说你们要就把这堆菜拿走吧,于是几个人一人拿了一大包,高高兴兴地走了。到了第二天,又来了两批客人要吃野菜,我说,没有了,客人很扫兴。老婆说你让老爸再弄点儿过来,也许这还是个商机,我一想也是,就让老父亲第二天给我们再带一些过来,我们的餐馆就这样一天比一天生意好起来了。某刊物上面介绍的一本《中国的野菜》的书,上面图文并茂详细清楚地讲解各种野菜,我老婆让他的两个姐姐带着书,在乡下采集各种各样的野菜,野菜品种越来越多,不仅可以供我的餐馆使用,还在我县的农贸市场销售。《中国的野菜》一书不仅让我的餐馆生意火了,也让我乡下的亲戚朋友富了!
陕西安康的唐慧芝:我老公在外打工,我在家带孩子并种着667平方米(1亩)多地,日子过得紧巴巴的。去年,我在杂志上看到介绍一本《中国的野菜》一书,我半信半疑地买了一本,回来一看,不仅书印制漂亮,而且非常实用。通过阅读《中国的野菜》一书,我认识了好多原来不知名的野菜,按照该书的介绍我去山上采野菜不仅自己赚到了钱,而且带领同村的几位姐妹也富了,我们在山上采的野菜最少要卖十二、三元钱1公斤。现在有一个做野菜生意的,每天从我们这里收购,听说到西安要卖四十块钱1公斤!
山东临沂的曹四九:我是一个菜农,主要的经济来源是种菜,现在各种各样的野菜非常走俏,之前寻思着种植野菜,但对野菜不是很了解,我通过阅读《中国的野菜》一书,认识了好多的野菜,对于野菜的生活习性也了解一些,在野菜成熟的季节,我到山上采集了多种野菜种子,开始人工种植,不种不知道,一种吓一跳,这些野菜,非常容易种,又不生病,也不用喷药,比野生的更水灵,卖的价格又好,这本书真是一本致富的宝典!
由于版面的限制,来信我们不能一一刊出,商机不容错过!
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邮购地址:江西省南昌市蓼州街2号附1号农村百事通读者服务部 邮编:330009
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