街道办年度计生工作总结
20xx年,街道计生工作在上级计生部门的关心指导下,社区居民的积极参与下,紧紧围绕街道的中心工作,实现“一个中心,两个目标”,即以统筹人口问题,加强有人口的管理与服务为中心,以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将今年工作小结如下:
一、夯实基础业务工作
完善育龄妇女登记制度,坚持做到登记及时、信息准确、录入及时,在工作中及时了解并更改各项信息,确保统计准确率达到100%。保证了本辖区人口和计划生育数据及时、准确做到底数清,情况明,严格执行计划生育政策,及时掌控计划生育率,确保各项审批办理事项符合政策要求,20xx年为 100对育龄夫妇按政策办理一孩生育证,为独生子女父母办理光荣证13份,发放独生子女费10人次,为符合单方独生子女家庭二胎生育审批办证15个。
二、完善流动人口管理
明确专人负责,与居委会密切配合,对社区外出人口进行了全面的清理登记,为流入、流出人员办理了《流动人口婚育证明》,签订了《流动人口婚育保健合同》,今年对社区范围内的流入人口进行清理,登记造册,并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。
三、提升人口计生统计质量
一是摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持台账的规范性和数据的准确性;三是完善人口资源信息系统(pis)中的基础数据,特别是总人口信息,利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
四、药具管理规范
我计生办结合计划生育技术服务工作,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
以上是我们计生办今年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成计划生育工作的各项指标。
街道办计生工作总结
今年以来,全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的指导下,以稳定低生育水平为核心,以推进“村(居)为主”工作机制为抓手,加大工作力度和经费投入,提升优质服务水平,各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结
1、主要工作指标较好完成。
统计内(2014年10月1日—20xx年9月30日)全镇共出生婴儿265人(其中 一孩 180 人,二孩 72人,多孩13人),出生率千分之6.44,出生人口总政策符合率97.36%(早育5人,政策外二孩 2人),数量政策符合率 99.25%,二多孩出生政策符合率为 97.65%。
农村片长效节育措施落实率为85.6%,应落实174例,已落实例 149 例。综合避孕率为93.2%。(此项指标按省考核口径计算,平产90日,剖宫产180日)
孕情:一孩总出生180人,7个月内掌握孕情176人,孕情掌握率为97.7%,政策内二多孩出生83人(其中4个双胞胎),7个月内掌握孕情 77 人,孕情掌握率为 91.57%,早孕发现 53人,早孕率63.86 %(其中农村片一孩总出生136 人,7个月孕情掌握134人,孕情掌握率为 98.52%,政策内二多孩 62人,7个月内掌握孕情 56人,掌握率 90.32%)。
出生婴儿性别比126(正常值106)。
无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作,做到资格确认无误差,20xx年全镇奖特扶对象共有950人,其中20xx年新增奖扶31人,扩面转奖扶69人,奖扶扩面34人,特扶12人,年审退出对象84人(奖扶12人,扩面72人),共发放奖特扶金930600元;今年共新增奖扶31人,其中迟报5人,及时率是83.8%,奖扶扩面新增34人,其中迟报1人,及时率97%,特扶新增12人,其中4人迟报,及时率是66.67%,错报1人;积极开展“生育关怀”行动,全镇共救助计生贫困母亲14人,发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人,发放资金63000元;完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作,全镇共有7人.发放资金7000元;落实长效节育措施奖励金发放工作,全镇截止目前共有145人,发放资金14500元;发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动,结合5.29协会活动契机,大力宣传《安徽省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,各村(居)认真开展诚信计生、阳光计生活动,全年共发放宣传品20000多份,各村(居)都广泛开展了形式多样的宣传活动,并以宣传学习契机加强人口计生理论学习,切实提高镇村(居)两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,增强责任意识。二是规范村务公开,让百姓及时了解信息,与此同时还在各村民组设立了宣传标牌,及时更新动态,真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”,全镇共发放问卷60份,310人参与了评议,镇计生协对辖区内评议情况进行汇总,针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村(居)计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训,进一步提高了计生干部队伍素质;二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整,全镇计生工作通过磨合现已步入正轨;三是加强村级专干队伍建设,把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中,四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台,依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理,报酬金额较去年相比有很大的提升,其中基础工资占整个报酬的60%,并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬,极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求,我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作,全镇共清理数据8000余条,并设专人牵头并负责日常维护,做到“应管尽管,不重不漏不虚”
7、加大考核奖惩力度,“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来,在规范推进“村为主”工作机制上下大力气,新出台下发了《碧阳镇20xx年人口和计划生育村(居)考核方案》,重点在村(居)工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范,做到有针对性,操作性强,进一步推动村(居)级基础工作的落实。
8、进一步加强了城区计生管理工作。城区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。20xx年从以下方面加强管理,提升工作水平,一是及时更新户况,及时掌握各类信息。二是进一步加大城区计划生育宣传力度,在部分住宅小区内进行了“三亮”建设,更新宣传标牌。三是规范了信息员管理,加大投入,实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用,加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。20xx年县下达我镇的任务数是162对,已完成163对,一孩参检率49.08%(考核标准≥50%),不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中,共有1400余人参加,查出患病91人,其中建议上级医院就诊31人,治疗60人,查出环位下移13人,建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题
1、政策外生育控制形势仍然严峻,特别是政策外二多孩出生有上升趋向;至今为止,我镇政策外二多孩出生2例,分别是关麓村和丰梧村各1例,除此之外,目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕,分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位,落实率低;截止10月底,我镇还有47例长效需落实,需落实的村有柏山村2例,碧山村5例,赤岭村1例,古黄村3例,关麓村2例,郭门村2例,横岗村3例,马道村1例,南门村1例,南屏村1例,深冲村1例,石亭村7例,西街村4例,星火村3例,钟山村2例,北街社区6例,麻田社区2例,郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势;20xx年1月以来上报的二多孩孕情中,无早孕发现的村有:丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例,马道村、石亭村、北街社区各2例,星火村3例。
4、底数不清;今年新增奖扶迟报5人,特扶4人迟报,错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进;村主要领导对计生工作有所松懈,政策理解不透,造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低;
7、村专干责任心不强;不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、20xx年工作计划
1、严格落实“三会”制度,深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度,形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实,组信息员协力配合的村级计生工作模式,真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实” 工作格局,将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法,加大考核力度,做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退,坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传,提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实,做到“村组上墙、全民计生”,让群众积极参与到计划生育工作中来,及时能掌握到政策外孕育情的发生,做到早发现,早补救。
5、实行个案调度,扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展;二是对期内长效节育对象,进行个案调度,责任到人,在家里的人员,想尽一切办法落实到位,流出对象应掌握具体地址和联系方式,寻求流入地计生部门的支持,派出专门工作组外出做好落实;三是对往年长效节育对象,进行全面摸排,跟踪服务,特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女,要动员落实长效措施,最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村(居)人口的底数、婚、育、孕史。
一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档,避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦;
二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报;三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况,确保奖特扶对象不漏报、不迟报;四是摸清流动人口的动态,做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户,利用各种方式、各种途径宣传计生政策,做到家喻户晓。
街道办计生工作总结
20xx年,xx镇被列为省级计划生育工作数据质量监测点。镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县卫生和计划生育局的具体指导下,严格贯彻落实国家和省计划生育有关政策,深化优质服务,健全利益导向机制,切实稳定低生育水平,狠抓各项工作的落实。
一、主要工作
(一)切实加强领导,进一步明确责任。
一是进一步落实人口计生工作领导责任制,形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作模式;二是多次召开专题会议,研究人口计生工作。专题召开党委会研究人口计生工作面临的突出问题;专题召开全镇人口计生工作会议,安排部署20xx年人口计生工作;三是进一步健全了人口计生工作机制,层层落实责任,党委、政府分别与分管领导、镇计生办、各村及镇属各单位签订了人口与计划生育目标责任书。
(二)简化办证程序,服务群众。
根据《XX市人口和计划生育委员会关于简化程序方便群众办理计划生育证件的通知》有关精神,积极加以落实。目前已经办理生育服务证45人/次,办理生育证23人/次,办理独生证36人/次,办理流动人口婚育证16人/次,较好地方便群众办理计划生育证件,切实做到为老百姓服务。
(三)加强宣传,营造良好社会氛围。
结合实际,采用政务公开、村务公开、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,营造良好的计划生育作文化氛围。抓住元旦、春节、“妇检三查”等有利时机开展“免费孕前优生健康检查”、“ 生殖健康普查工作”及“奖励扶助”等形式多样的宣传活动,宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识。
通过多种形式的宣传活动,组织46人/次符合生育条件的夫妇到县妇幼保健院参加免费孕前优生健康检查,组织参加由县计生服务站组织的免费生殖健康普查374人/次,组织育龄妇女参加妇检三查3000余人次。
(四)优化服务,群众满意率不断提高。
一是创新服务载体,抓好避孕药具发放工作。在镇卫生院和阴平村委会添置2台免费药具发放机,极大的方便和满足群众和游客的需求;二是开展了b超“生殖健康免费检查”服务。采取设点集中检查的方式,为全镇育龄群众(含流动人口)提供以查病、查孕、查环为重点的生殖健康服务。
(五)强化流动人口计划生育服务与管理。
一是召开专题例会,各村计干开展流动人口清理工作,摸清家底,掌握本村流出流入人口的基本情况,并登记在册;二是镇计生办将各村流动人口登记册集中时间录入四川省人口信息管理平台。
(六)强化队伍建设,计生干部整体素质得以提高。
一是坚持制度管理。把经常性工作常态化,如坚持定期学习培训,每月3日召开计生工作例会等制度。二是计生干部业务能力培训,尤其是手机移动数据业务终端的正常使用和数据质量的准确性和及时性的上报。
(七)认真开展育龄妇女人口基础信息核查修正工作。
根据省市县各级卫计部门下发的文件精神,严格按照要求进行逐村、逐户、逐人核查和修正。此项工作历时3个月左右,共核查修正育龄妇女人口共计5500余人次,同时完善人口数据平台数据共计7000余条,使得平台数据的逻辑性和准确性分别达到98.78%和99.26%,跃居全县前列。
(八)兑现2014年计生奖励扶助金和申报20xx年新增奖扶对象。
截止目前,已经全额兑现2014年计生奖励扶助金,20xx年新增奖励扶助对象14人,正在整理申报相关资料,做好归档并严格按照时间节点做好上报,确保每位符合条件夫妇及时纳入奖扶,及时领取奖励扶助金。
(九)社会抚养费征收管理工作
20xx年发现违法生育88人,立案88人,处理7人,其中不够间隔1人,非婚生育41人,其他46人。当年违法生育35人,当年城镇人口违法生育6人,当年发现违法生育多孩9人。当年应征社会抚养费458079元,已征19000元,当年应征历欠439079元,已征历欠431907元,欠征总额870986元。
潢川县多措并举破解群众办证难
潢川县人口计生委采取多项措施,破解群众办证难。乡级计生办指定专人负责,全程办理申请人的生育状况证明。乡(镇)级计生办、县人口计生委认真审核村管员的证明材料和申请人的数据库管理、婚育现状、节育措施等情况。加强责任追究,对办证过程中发现的弄虚作假行为、应作为而不作为行为,按有关规定对当事人实施责任追究。(王龙)
平顶山市卫东区开展第五届计生家庭光荣节庆祝活动
1、在街道党政领导和市人口计生局领导的支持和指导下,宣传、贯彻执行现行的计划生育方针政策、法律法规及有关规定。
2、及时、准确掌握人口变动情况,编制上报人口统计和药具统计报表,认真落实各项计划生育指标任务的完成。
3、组织指导基层做好计划生育宣传教育工作及节假日、纪念日等大型集中宣传咨询服务活动。
4、宣传普及避孕节育知识,认真开展避孕节育知情选择,落实安全有效地避孕节育措施,并做好避孕药具管理工作。
5、做好育龄群众的优生、优育、优教知识培训,开展生殖健康咨询服务。
6、加强流动人口的计划生育管理工作,为流动人员提供免费避孕药具和咨询服务,督查节育措施落实情况。
7、检查并指导社区日常性计生工作,指导计划生育协会分会工作。
8、对违反计划生育规定的人员,由街道人口与计划生育工作领导小组实施限制或上报处理。
9、建立健全并落实人口与计划生育目标管理责任制,严格考核制度。
其他各有关部门都应重视和做好计划生育工作,根据各自承担的任务,制定切实可行的措施,保证计划生育工作顺利开展。
计划生育行政执法领导机构及责任制、执法过错追究制
为保证对本街道人口与计划生育依法管理,依法服务,实现计划生育工作法制化、制度化、规范化,预防和减少错案的发生,保障公民实行计划生育的合法权益,保证人口与社会经济协调发展,促进计划生育执法系统严格依法办事,正确履行职责,防止错案的发生。根据《克拉玛依市计划生育委员会行政执法责任制》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和有关法律、法规的规定,特成立街道计划生育行政执法领导小组,并制定行政执法责任制和执法过错追究制:
一、领导小组成员:
组 长:街道党工委书记、办事处主任 副组长:街道工委副书记、办事处副主任
成 员:各社区居委会党支部书记、各改制企业、属地化管理单位党政一把手、街道计生办专职干事
领导小组下设办公室,办公室设在街道计生办,具体负责“两制”工作的上下联系和日常工作的办理。
二、行政执法责任制度:
1、根据《黑龙江省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规,对本街道人口与计划生育实行管理,对违反计划生育规定的单位和个人依照法律法规进行处罚和限制。
2、计生办是行政执法责任人,行政执法领导小组是本街道行政执法的领导监督机构,对错案进行调查,追究错案责任。
3、正确执法,包括:事实清楚、证据确凿、使用法律法规得当、处理结果公正、执法程序合法、执法文书档案齐全。
4、工作人员必须恪守职业行为规范,严格执行以事实为依据,以法律法规规章为准绳,秉公执法,无条件接受本街道行政执法领导小组的监督和上级执法监督部门监督检查。
5、对于故意或过失造成错案的由行政执法领导小组依照《执法过错追究制度》追究其行政直至刑事责任。
三、错案追究制度:
1、遵循教育为主,处罚为辅,责任自负、责任与处分相适应,实事求是有错必纠的原则。
2、在追究错案责任工作中,要以实事为依据,以法律为准绳,秉公办事,任何组织或个人不得干扰和阻碍。
3、工作人员在执法中,不得故意或过失而违反国家法律、法规及有关政策规定,侵犯公民、法人和育龄群众的合法权益。否则,应当依法追究其错案。
4、对及时发现、制止,纠正错案有突出表现的计生专兼职干部,应予以表彰奖励。
5、错案责任由执法行为人承担,二人以上共同导致错案的,依其责任大小,分别承担。
计划生育行政执法简易程序
一、执法依据:
《黑龙江省人口与计划生育条例》 《流动人口计划生育工作管理办法》
二、受理范围:
凡违反了《黑龙江省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》,计划外生育的辖区居民。
三、处罚程序:
1、当事人所辖区域的计划生育部门应派出二人以上工作人员进行调查,做好询问笔录、收集证据,并将所有资料上报街道计生办;街道计生办并将落实后的调查资料上报市计生局,由市计生局会对当事人及其所在单位做出征收社会抚养费决定,并将上述文书送达当事人。
2、当事人及其所在单位对区计生委具体行政行为不服,可在收到处罚决定的15日内向市政府或市计生局申请复议。
3、当事人在法定期限内不申请复议,不提起行政诉讼,又不履行具体行政处罚决定的,市计生局可申请人民法院强制执行。
计划生育办公室工作制度
一、例会制度:
每月按时召开一次工作会议,由街道计生办主持,所辖单位或社区居委会计划生育宣传员参加。会议内容:一是传达上级文件精神;二是安排下一步工作任务;三是对宣传员进行业务能力培训。
二、学习制度:
利用月度例会认真学习人口与计划生育方针政策、法律法规知识,传达上级文件精神,或组织专项业务知识培训活动。
三、工作检查制度:
街道办事处计生办每月按时指导社区工作一次,每季度对社区完成目标任务情况进行一次检查考核,总结经验,促进工作。
四、竞赛评比制度:
为充分调动广大计生宣传员的工作积极性、主动性,一般年 底总结评比一次,并及时进行奖励兑现或表彰。
五、请示汇报制度:
各计划生育小组对违反计划生育政策的人员要及时向上级部门请示汇报。
计划生育办公室工作职责
一、认真学习、深刻理解人口与计划生育方针政策、法律法规及市、区计划生育相关精神,严格贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》,杜绝计划外生育。
二、健全组织网络,发挥基层宣传员的作用,按时完成上级领导下达的各项人口与计划生育工作指标,做好辖区各属地单位、改制企业及社区居委会的考核达标工作,对计划生育工作有布臵、有要求、有检查、有总结。
三、做好辖区内育龄人群的计划生育宣传教育、综合教育、科学管理工作,积极创造条件,开展生殖保健咨询服务工作。
四、充分发挥计生协会作用,创建新型生育文化氛围和优美的社区环境,促进群众生育观念的转变。
四、充分发挥社区人才资源,积极组织协会志愿者中的专业人员,承担有关避孕节育、优生优育、妇幼保健等咨询服务和培训工作。
五、认真抓好计划生育协会工作,明确社区居委会在计划生育工作中的职责和育龄夫妇的权利和义务,提高群众民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的能力。
六、加强计划生育药具管理,做到有计划、有登记,按时领发避孕药具,并建立药具随访记录。
七、负责辖区内的流动人口计划生育管理工作。
计划生育首问责任制
为深化行风建工作,把纠风塑形、行风评议纳入行业管理之中,强化服务意识,改进服务态度,转变工作作风,提高工作效率,争做人民群众满意的公务员,计划生育系统现实行首问责任制,具体规定如下:
一、首问责任制即群众来计生部门办理各项事宜时,第一个接受询问的人就是首问责任人。首问责任人必须热情接待,周到服务,使每一个来访群众高兴而来,满意而归。
二、有群众来访询问时,首问责任人应主动热情地做出回答。在充分了解情况的基础上,根据不同情况做出不同处理。如果是找人或找某个部门,首问责任人应主动引见;如果是咨询或者办事,首问责任人在充分了解群众需求的同时,能够做出正确回答的就予以答复,不能答复的要将群众引见到有关部门或具体办事人员,并主动介绍来访者的有关情况,以便问题得到尽快解决
三、首问责任人对不是自己分管的工作或不熟悉的情况,严禁对来访群众说“我不知道”、“自己去问吧”、“我也没办法”等漠不关心的言辞,对来访群众应笑脸相迎,态度诚垦、和蔼可亲。
四、对不履行着问责任制或对群众态度冷淡,工作推诿扯皮,有意刁难群众者,一旦群众举报属实,首次批评教育,二次黄牌警告,三次调离岗位,切实维护计生系统的良好形象,做新时期最可爱的人。
人口学校管理制度
人口与计划生育宣传教育领导小组 组 长:街道党委书记、办事处主任 副组长:街道党委副书记、办事处副主任
成 员:街道各社区居委会党支部书记、单位主管领导、计生专(兼职)干部等
一、教师管理制度
教师在授课前,须备好比较规范的备课笔记和教案,教案存 档。
二、学员管理制度
及时组织有关人员按时参加学习和培训,建立人员花名册,用于考勤和记录考试成绩。
三、设备管理制度
人口学校的教学设施和设备、图书资料和有关物品等,都要登记造册由专人管理。
四、考试制度
每班次学习结束后都要及时组织学员进行考试,考试应注明考试并及时归档。
五、结业制度
每班次学习结束后,对考试不合格者,不予结业进行补考。
人口学校职责
一、开发人口与计划生育基础知识教育,用科学的知识启发引导群众更新婚育观念,是提高育龄群众实行计划生育自觉性。
二、人口与计划生育基础知识教育有专人管理、组织。
三、配有人口与计划生育宣教室、电视、VCD、图片、图版、图书等宣传资料。
四、订购各类有关基础知识教育的学习资料,编印教材、试卷。
五、对基层单位的生殖健康知识和“六期”教育进度进行经常性的检查指导。
六、年初制定生殖健康、“六期”知识教学计划,并调查摸底普及对象,年终总结评比表彰。
七、虚心接受上级部门的检查指导。
八、对青春期、婚前期、新婚期、孕产期、育儿期、避孕期、更年期的广大育龄群众提供咨询服务。
九、做好宣传教育,在节假日、计划生育集中宣传月活动中,充分利用广播、电视、板报、图片展览等形式进行生殖健康、避孕方法知情选择、性病预防知识等宣传服务活动,提高育龄群众自我保护意识。
人口学校教师职责
一、明确教学目的和任务,完成教学计划。
二、认真备课,由浅入深,不断提高教学水平。
三、负责考核学员成绩。
四、经常向上级计划生育组织部门汇报教学中存在的问题,提出好的教学方法,了解学员接受知识的程度,共同完成教学计划。
人口学校学员守则
一、学员必须端正学习态度,自觉遵守学校的学习考勤、考核制度。
二、上课认真听讲,做好学习笔记。
三、遵守课堂纪律,不迟到、不早退、不旷课、有事须先向老师请假。
四、上课时不允许接听电话,高声喧哗,吸烟及吃零食。
五、认真参加考试,无故旷课和不参加考试者按事假处理,考试成绩不合格者,需参加补考。
计划生育技术咨询服务制度
一、开展大型活动宣传日集中宣传咨询服务,并恳请本地区有关专家、医生轮流参加。
二、经常性地召开计划生育工作会议,交流工作情况,传达有关精神,进行业务培训。
三、设立“悄悄话”室,及时做好信息反馈工作。
四、设立优质服务咨询电话,解答育龄群众提出的疑难问题。
五、咨询服务人员必须做到“热情、严肃、畅言、守密”,耐心解答有关问题。
六、严禁咨询服务人员将个人隐私和咨询内容外传,违者将严肃处理。
群众需求信息调查、汇总上报、分析、反馈工作制度
一、群众需求信息调查工作制度:
1、以问卷调查、座谈会等形式全方位了解育龄群众的真实需求。
2、在社区范围内每年进行二次群众需求调查,调查人数在50人以上。
3、协助区计生委做好一年两次的群众需求调查工作。
4、协助上级有关部门完成临时性的抽样调查工作。
5、做好调查问卷的回收和装订工作。
6、做好调查内容的保密工作。
二、群众需求信息汇总上报工作制度:
1、对群众需求信息调查的问卷项目应分项汇总,及时上报。
2、对群众需求信息调查的数据应统计准确,分析合理。
3、做好调查数据的保密工作。
三、群众需求信息分析工作制度:
1、调查结束后,根据调查数据及时撰写调查分析报告。
2、分析报告的内容应有深度,对存在的问题应拿出解决的办法和措施。
3、调查分析报告应及时上报上级计生业务主管部门。
四、群众需求信息反馈工作制度:
1、做好群众需求分析,根据分析及时了解群众的需求倾向,根据反馈的有关信息,调整服务内容及方式。
2、每半年向区计生委上报一次解决不了的群众需求问题。
避孕药具管理人员岗位职责
1、热情宣传计划生育的方针、政策和避孕药具科学知识,推广避孕节育知情选择,全心全意为广大育龄夫妇服务。
2、准确掌握本单位育龄对象落实节育措施的情况,根据实际需要,做好药具要货计划表,做到货源足、品种全,满足群众需要。
3、做好药具保管工作、不浪费、不变质。
4、健全避孕药具发放随访制度,每月按要求做好见面记录。
5、基础资料齐全,建立“育龄妇女使用避孕药具花名册,作好药具进出账和有关统计报表,及时上报。
6、采取各种方式加强培训,普及避孕节育知识,动员巳婚育龄对象落实有效避孕节育措施,做好面对面指导。
避孕药具发放管理制度
1、药具管理人员应不断学习业务知识,掌握各种药具的使用方法。街道、社区药具发放管理必须坚持专人管理,计划发放,保证供应,方便群众,减少浪费,精心指导,提高避孕效果和社会效益的方针。
2、建立健全基层发放服务网络。街道应配备专职或兼职药具发放管理人员,村、社区、车间应配有兼职药具发放员。
3、掌握库存药具货源情况和用药具人员变化情况,做到品种、规格齐,按需进货,保证不断档。
4、区每季度向街道发放避孕药具一次,街道定期向社区(车间)发放,做好供需调节和零星发放工作。
5、发货时对药具进行检验,不让过期、失效、变质药具出库。
6、领发手续齐全,及时做好登记,定期结清账目。
7、基层发药员每月向育龄对象发药具一次,保证将药具送到育龄对象手中,做好随访记录。
避孕药具失败回访制度
1、对育龄群众使用避孕药具信息反馈。
2、区每年对辖区内使用药具者进行回访,做好药具知识的宣传辅导,处理疑难问题。
3、乡药管员每季对使用药具有副反应的重点人员进行随访,对药具失败者回访率达100%。并填写《避孕药具不良反应报告单》和《随访记录》。
4、村药管员对使用药具重点人员建立定期回访,使用药具者随访率达到90%以上,并填写《避孕药具不良反应报告单》和《随访记录》。
5、计划生育技术服务机构负责对术后对象的回访,对实施放臵宫内节育手术的达95%以上。
药具储存管理制度
1、做到科学养护,安全储存,保证质量,降低损耗,收发迅速,避免事故。
2、街道、社区、单位应有药具专用柜。
3、严格按照先进先出的调拨原则发放药具。按品种、规格、有效期分区存放,码放整齐,挂牌示意,标志明显。
4、定期盘点库存药具,收支帐目登记清楚,做到帐帐、帐卡、帐物相符。
5、对报损、报废药具,及时进行清除。
药具统计报表制度
1、避孕药具统计报表坚持实事求是的原则,按照上级机关的具体要求编制和填报,不得虚报、瞒报和漏报。
2、报表数据准确,内容完整,字迹清楚,各项管理吻合,并附加文字分析说明。
3、报表应在规定时间内上报。药具统计人员做好报表后,须由单位负责人和分管领导审阅签字,加盖公章后上报。
4、做好药具统计报表资料档案保管工作。
药具宣传培训制度
1、积极宣传国家有关计划生育的方针政策及有关规定;宣传避孕药具在计划生育工作中的地位和作用,宣传避孕原理、使用方法以及副反应处理等科学知识。
2、制作、购臵有关避孕药具知识的各类宣传品,充分利用电视、广播、报刊、杂志、板报等大众媒体进行生动形象的避孕药具知识的宣传教育。
3、定期组织药具管理人员进行业务培训。
药具发放员岗位责任制
1、热情宣传计划生育的方针、政策和避孕药具的科学原理及使用知识,全心全意为广大育龄夫妇服务。
2、努力学习避孕药具科学管理知识,做到“三清”(即应使用药具对象清;药具进、发、存数量清;药具使用效果清)、“三懂”(即懂避孕节育基本知识;懂药具基本性能;懂药具使用方法和副作用处理)、“三会”(会宣传、会管理、会指导)、“三到户”(即宣传到户、送药具到户、咨询到户)。
3、深入基层,走村串户。做到“四个上门”,即:宣传动员群众上门;送药上门;处理药物副作用上门;随访。
街道避孕药具管理工作规范
街道药管人员,应具有高中(中转)以上文化程度,经市以上药具专业培训考核合格后持证上岗。与社区发药员工作关系是业务指导关系。
1、执行上级有关药具管理规定,负责做好本单位的药具管理工作。
2、负责本街道避孕药具需求数量的汇总、上报。
3、负责本单位避孕药具的领取、保管、发放。做到各种帐、册、表填写清楚、准确及时、帐帐相符、帐物相符。
4、每个月对社区上报的使用药具人员花名册进行审核,根据实际需求量,按品种、规格、数量给社区药管员发放药具。掌握已婚育龄妇女采取的节育措施情况和使用药具人数变化。
5、业务上设立药具明细帐,市、街道、社区帐帐相符,做到调入、调拨、库存药具上下级帐物相符。若实行微机管理,需每日备份。
6、及时、准确上报各种统计报表。
7、每月定期召开例会,每年对社区药管员的避孕节育知识培训2次以上,并负责对社区级新上岗的发药员进行培训。
8、半年一次核对用药人员花名册,准确掌握使用药具人数,了解避孕措施失败、变更措施、新增用药人员情况,及时处理
在随访中发现的问题。对使用中的避孕药具进行不良反应监测和质量反馈,并进行分析汇总,上报上级业务主管部门。
9、有药具专柜,坚持专人管理,检验所存储的避孕药具在外包装上有无品名、规格、批准文号、生产批号、有效期使用年限标识,在避孕药具的外观上应无变色,吸潮、结块、溶化、生霉、异臭、沉淀、污染等问题。凡有质量问题的药具一律不得发放,发放药具必须坚持做到“先产先出”和出入库手续齐全。库存周转量保持三个月。坚持做到“三查六对”:即查收货单位、查票据印鉴、查开票时间、对货号、对品名、对规格、对剂量、对单位、对数量和对包装。
10、按季度定期盘点,发现盈亏现象应及时搞清原应,对报损、报废药具必须严格按照国家《不合格药具处理规定》执行,填写不合格药具报废申请表,报上一级主管部门批准后,予以处理。
11、每季度末,填报《使用避孕药具人数统计表》、《避孕药具库存报表》,数据要真实、准确,不得虚报、瞒报和漏报,并附报表文字分析说明。报表做好后需有单位负责人签字,加盖公章后上报,此报表作为下编制药具需求计划的依据。
12、根据上级的药具分配需求量按季度领取本级所需药具。
13、药具需求计划已各居委会(车间)上年末报表重实际使用药具人数和当年新增用药具人数,根据库存周转量计算本
级下药具需求计划,报出时间为7月10日前;避孕药具统计半年报表时间为4月10日前,年终报表为10月10日前。避孕药具需求计划自下而上逐级上报,要求报表数字真实,内容完整,由单位负责人审阅签字盖章后上报。
14、建立健全基层药具管理制度。利用各种形式广泛宣传普及避孕节育知识和推广新型避孕药具。
社区避孕药具管理工作规范
发药员经过培训考核合格,懂避孕节育基本知识、药具基本性能和药具使用方法及副作用处理,会管理,持证上岗。
1、执行上级药具管理规定。
2、核实本单位药具使用人数和需求量。发药员每月要及时掌握已婚育龄妇女人数(19―49岁妇女)变化,建有本级使用药具人员花名册和随访卡。
3、建立药具发放登记本,定人、定时、定量发放药具。发药员每个月发放一次避孕药具,并做好记录。实行一人一卡的避孕药具随访卡,要及时随访使用药具的效果、有无副作用及本人自愿更换避孕措施等情况。随访形式以面对面为主也可以进行电话随访。在随访中发现的问题要及时处理,随访卡有随访对象本人的签名或留有被随访者电话号码,记录必须及时、真实。
4、发药员发放药具时,要核对使用药具人姓名、药具名称和发放量,防止发错机漏发的现象发生。
5、按当月使用药具人员数,保持一个月库存周转量,以备临时使用。对新婚夫妇、生育后满42天妇女,人流术后给予及时送药具上门。对属本级管理或辖区管理的流动人口应纳入药具服务对象,免费发放避孕药具。
6、有专用储存药具箱(包)和药具使用知识宣传资料。
7、所用避孕药在外观上要符合法定标准即无变色、吸潮、结块、溶化、生霉、异臭、沉淀、污染和有批号及效期标识的才能发放使用。
8、社区居委会,均可为避孕药具免费发放点,由药管员向辖区内现居住地的无业居民、流动人口中已婚育龄群众随时提供药具发放服务,每人每次可领取1―3个月的用量,发药员做好发放登记,定期汇总。按月上报需求量,经街道办事处、单位审核同意后,按月领回下月所需药具。
9、药管员对药具使用情况和使用药具人数要按月如实上报,不得隐瞒。
10、定期召开药具使用人员例会或举办培训班,宣传避孕药具科学知识,宣传推广新型药具,精心指导群众选择适宜的避孕措施。
流动人口计划生育管理服务制度
1、建立免费办证制度。公开《流动人口婚育证明》免费办证条件和办证程序,做到公正透明。
2、建立档案管理制度。乡(镇、街道)要对流动人口实行分类管理。按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流出、流入人口计划生育管理档案。乡镇(街道)要有办理《流动人口婚育证明》情况登记表。
3、建立宣传服务制度。采取群众喜闻乐见、形式多样的宣传手段,宣传流动人口计划生育政策法规、方针政策和有关管理规定,积极为流出人口提供流出时间的“三生”服务。
4、建立检查登记制度。定期对本辖区流动人口进行检查登记。
5、建立《流动人口避孕节育情况报告单》审验制度。对已婚育龄妇女寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》,负责审验是否合格有效。
6、建立每月例会制度。每月召开一次流动人口计划生育例会,及时掌握情况,解决存在问题。采取多种形式,加强对流动人口计划生育管理服务工作人员的业务培训。
7、建立流动人口报表制度。每月按照上级规定和要求,及时准确地上报流动人口计划生育各种报表。
流动人口管理制度
1、建立每月调查制度。社区每月要逐户对本辖区流动人口进行一次调查,及时掌握流动人口生育、节育、健康检查等基本情况。
2、督促落实《流动人口婚育证明》制度。对未持有《流动人口婚育证明》的流动人口已婚育龄妇女,督促其一个月内补证,并将其情况向上级人口计生部门报告。
3、建立《流动人口避孕节育情况报告单》收报制度。每三个月向流出人口中的已婚育龄妇女或其指定联系人催要《流动人口避孕节育情况报告单》。对没有按期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》的,及时向街道人口计生部门报告,并明确专人负责,跟踪处理。
4、落实宣传服务制度。要利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机,做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。
5、落实档案管理制度。村(居)委会要按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流入流出人口计划生育信息档案。设立流入流出人口计划生育情况分类登记表,分类造册,分类归档。
流动已婚育龄妇女信息档案主要包括:封皮、目录、流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡、《流动人口婚育证明》申请表、流出已婚育龄妇女计划生育协议、外出前健康检查证明、《流动人口避孕节育情况报告单》(原件)粘贴附表。未婚女性、男性计划生育信息档案,主要有分类花名册和《流动人口婚育证明》申请表等资料。
6、落实政务公开制度。利用社区计划生育政务公开平台,公开《流动人口婚育证明》免费办证程序、办证条件、流出人口名单及流出人口办证情况。
流动人口计划生划生育信息交换平台工作制度
为了运行好全国流动人口计划生育信息交换平台,准确有 效应用好流动人口计划生育信息交换工作,不断提高管理与服务水平,制定此工作制度。
一、落实信息平台专机专人负责制度
区计生委坚持每日上网,做好信息交换。对提交查询和反馈的信息要及时接收登记相关记录和建档,并将结果反馈街道,按规定及时处理和交换个案信息。随时了解上级的工作部署和要求。
二、采集、提交、反馈信息制度
1、信息数据采集。社区居委会要及时对凡是流入 现居住地一个月以上的跨省内流入已婚育龄妇女中,属于三种重点管理服务对象(已经怀孕的;未持有流出地出具的全国统一格式的《流动人口婚育证明》或证明不规范的;未采取长效避孕措施的)均要及时采集信息,填入《流动人口二期平台信息采集登记表》中,并及时上报街道计生办。由街道计生办根据流动人口计划生育管理和服务要求,每月将需要查询、核实的流动人口育龄妇女信息登记在“流动人口已婚育龄妇女信息登记卡”上,于每月10日前提交去人口计生委。
2、信息数据录入。由市人口计生局负责录入流动人口已婚育龄妇女基础信息,于每月20日前通过信息交换平台向流入人口已婚育龄妇女户籍地提出查询要求。
3、信息数据接收。由市计生局每月登录两次信息交换平台,接受、下载本辖区流出人口现居住地提出的查询信息。
4、信息数据反馈。市计生局接受到流出人口现居住地查询信息后,交相关街道计生办调查核实。对已核实的信息,应及时录入补充、完善,并提交信息交换平台。对流入地要求查询的重要信息(如现孕政策属性、奖励情况等),流出地应在一周内反馈,最迟不得超过一个月。
5、对个别记录不完整的流出人口信息,由街道计生办通过公安局户籍管理机构做进一步调查、核实,仍无法查找的,市计生局反馈信息时,应在平台“备注栏”中向流出人口现居住地注明具体原因。
6、对确属“查无此人”或因流入地提供信息有限而无法查找的,也要在“备注栏”中说明情况,并予以反馈。
三、信息安全制度
为保障平台的安全运行,要加强信息安全防范措施,建立信息安全制度
1、按照国家有关设计计算机保密的规定,实行专人、专机上网。
2、每半年更新一次平台密码。严禁月季或使用其他用户密码,直接向交换平台提交查询、反馈信息。
3、在应用信息平台中,凡发现影响信息安全的不薄弱环节 或隐患,应及时向上级主管部门报告,并采取相应措施。
流动人口计划生育“两地”信息通报、协调制度
现居住地户籍所在地要通过《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单(国家计生委统一式样)》及《全国流动人口信息交换平台》及时通报流动人口中未持《婚育证明》或出现节育措施与证明记载不相符合、生育、计划外怀孕等情况,以及有关育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育、缴纳社会抚养费等信息,及时互通和交换流动人口计划生育信息,并协调、配合做好工作。
流动人口生育联系制度
为加强流动人口生育管理和服务,人口计生委要求各级卫生和人口计生部门加强协作。人口计生部门要发挥网络优势,及时掌握辖区内流动人口已婚育龄妇女的怀孕和生育信息,将信息通报给医疗保健服务站,并协助卫生部门开展孕产妇保健工作。
按照生育联系制度的要求,拟在白碱滩区生育的流入已婚育龄妇女,应凭本人有效身份证明、婚育证明和生育证明,到现居住地街道办事处计生办领取《生育联系卡》。医疗保健服务站在对外来已婚育龄妇女进行产前诊断和接生时,应检查其《生育联系卡》;对没有《生育联系卡》的,应填写《流动人口生育情况医院通报单》将相关信息通报给计生部门。
流动人口的计划生育发证、验证和登记建卡制度
流动人口户籍所在地要在成年流动人员外出前开展必要的、有效的计划生育“办证”宣传教育,做好《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)的办证工作。对已外出的应予补办,努力提高办证率。同时填写好《外出流动人口计划生育登记表》(由自治区计生委统一格式);从为群众服务、减轻群众负担出发,热忱为流动人口提供各项服务,并认真负责地做好与流动人口现居住地的联系和信息沟通工作。
流动人口现居住地要加强对《婚育证明》的查验工作,负责对已婚育龄女性流动人员的日常管理工作,努力提高验证率;督促未办理《婚育证明》的流动人员限期补办。在验证的同时,各基层计生部门认真做好《流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡》的登记建卡工作,每季度对流入人员的变动情况核对一次,及时变更信息内容。
对流动人口的发证、验证工作由街道办事处计划生育部门承办,登记建卡由居委会承办,街道可利用计算机建立流动人口计划生育信息库。
村级流动人口管理制度
(1)建立每月调查制度。村(居)委会每月要逐户对本辖区流动人口进行一次调查,及时掌握流动人口生育、节育、健康检查等基本情况。
(2)督促落实《流动人口婚育证明》制度。对未持有《流动人口婚育证明》的流动人口已婚育龄妇女,督促其一个月内补证,并将其情况向上级人口计生部门报告。
(3)建立《流动人口避孕节育情况报告单》收报制度。每三个月向流出人口中的已婚育龄妇女或其指定联系人催要《流动人口避孕节育情况报告单》。对没有按期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》的,及时向乡(镇、街道)人口计生部门报告,并明确专人负责,跟踪处理。
(4)落实宣传服务制度。要利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机,做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。
(5)落实档案管理制度。村(居)委会要按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流入流出人口计划生育信息档案。设立流入流出人口计划生育情况分类登记表,分类造册,分类归档。
流动已婚育龄妇女信息档案主要包括:封皮、目录、流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡、《流动人口婚育证明》申
请表、流出已婚育龄妇女计划生育协议、外出前健康检查证明、《流动人口避孕节育情况报告单》(原件)粘贴附表。未婚女性、男性计划生育信息档案,主要有分类花名册和《流动人口婚育证明》申请表等资料。
(6)落实政务公开制度。利用村(居)委会计划生育政务公开平台,公开《流动人口婚育证明》免费办证程序、办证条件、流出人口名单及流出人口办证情况。
计划生育协会工作制度
一、协助政府动员广大群众自愿实行计划生育,实现把计划生育同发展经济、提高人民群众生殖健康,生活水平,建设文明幸福家庭相结合的工作思路。
二、开展国情、国策以及人口与计划生育政策的教育,利用电台、电视台等新闻媒体向广大人民群众进行人口与计划生育基础知识教育、生殖健康及科学技术知识教育。
三、建立会员联系户,广泛开展群众性的互助活动,经常互通信息、交流思想,解决群众遇到的实际困难。
四、广大会员要带头移风易俗,树立新风,充分利用社区文化的自发组织开展宣传教育活动,唱身边事,演身边人,使群众在娱乐中受到启发和教育。
五、理事、会员要做好本社区、小组会员、育龄群众思想工作,组织群众开展自我教育,自我管理,自我服务,使党的计划生育方针、政策变为群众的自觉行动,稳定我国低生育水平。
六、不定期进行总结评比,对涌现出的协会先进单位、先进工作者、先进志愿者进行表彰奖励。
计划生育居民自治民主监督制度
一、全体居民在社区居委会党支部、主任的领导下,计划生育实行自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。
二、居民有义务对全居计划生育工作提出合理化建议,有权监督干部、党员、群众自觉实行计划生育。
三、居委会设公开栏和意见箱,做到政策落实公开、违反《条例》查处情况公开、计生合同执行情况公开、计生财务支出情况公开、管理程序公开、服务承诺公开,居委会定期向群众通报计生工作情况,为居民发挥监督作用提供条件。
四、居民代表对居委会工作实行监督、检查,协助居委会工作,监督《生育服务证》发放。发现违反政策、弄虚作假、收受贿赂的干部,有权向各级领导举报。
五、居计生协组织群众对全居计生工作、服务质量进行不定期的评议,及时了解反馈群众的意见和建议,充分发挥好“桥梁”和“纽带”作用,进一步改进工作作风,提高工作质量。
社区计划生育岗位责任制
社区党支部书记、主任主持计划生育工作,其职责是:
一、认真贯彻执行计划生育方针政策、法律、法规。
二、督查、指导社区计划生育工作,努力提高宣传员的业务素质,每月至少组织学习、活动一次。
三、计生宣传员应主动向社区支部书记、主任请示汇报工作,保质保量的按时完成上级部门交办的各项工作任务。
四、重点负责流动人口的计划生育宣传教育工作,经常性地开展计划生育基础知识教育。
五、严格按计划生育政策、规定办事,对违反计划生育政策和规定的人员及时上报街道计生办。
计划生育工作人员职业道德规范
敬业爱岗 忠于职守 爱护群众 服务群众 脚踏实地 求真务实 尊重科学 钻研业务 遵纪守法 廉洁奉公
计划生育行政执法中坚持“七个不准”的规定
一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。
二、不准毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼、房屋。
三、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。
四、不准滥设收费项目、乱罚款。
五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其其他群众;不准对揭发、举报的群众打击报复。
六、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。
1、出生信息核查:4月份采集出生信息33条,核准出生33条,其中一孩27人,二孩及以上6人,市内县外市外生育2人,市外生育2人,男孩14人,女孩19人,政策符合率93.10%。
2、长效及补救措施落实:截止到5月底,我辖区育龄妇女长效措施及补救落实上环128例,流产1例,引产3例。
3、孕前优生健康检查工作:通过街道、社区多方发动宣传,目前参加孕前检查的人数有152对。
4、社会抚养费征收:我处共计征收并上缴国库77000元。此外,还有一例案件正在调查取证中。
5、4-12月份孕妇普查工作进展:我处通过入户访视,并与每月出生信息核查比对,统计出辖区4-12月份孕妇101人,其中照顾生育2人。产妇136人,其中一产130人,照顾再生育6人。
6、宣传报道:宣传报道目前完成6篇,其中市级媒体发表5篇,省级以上媒体发表1篇。
7、政务信息:目前政务信息上稿15篇,其中市计生网站上稿13篇,省计生网站上稿2篇。
8、宣传活动:5月28日在复兴南路小广场举办529宣传活动,现场以计生政策知识竞猜为主,并有法律宣传、免费义诊和修车、理发等便民项目。5月29日在津陇社区举办“我为爸妈讲政策”,辖区的儿童们给爸妈讲解计划生育政策,尤其向进城务工人员发放法律宣传册,保障流动人口公共服务均等化。5月30日晚“大篷车”开进响山社区,为辖区的居民带来一场精彩的文艺演出。
9、药具系统培训:我处自参加市计生委药具新系统进行业务培训后,及时对计生办干部、各社区专干进行业务培训,并将培训的重点放在实务操作上,确保每名计生工作人员熟练操作系统。
10、宣传月工作进展:我处宣传月的时间定在七月份,目前我们正制定详细的活动方案,力求以创新的形式、为辖区居民带来一次耳目一新的视听盛宴。
11、粽子节活动:端午前夕在金狮社区举办“美丽粽是情和谐计生谱新篇”主题活动。市计生委副主任尹葆华、宣传处处长谈建荣、区副区长魏崇岭、计生局局长徐新华、副局长郭爱君、办事处主任崔玉永、副主任刘清溪等领导亲临现场参加了活动。
二、下一步工作打算
1、理清计生工作思路:为了调动社区计生工作积极性,注重计生工作实绩,我处与社区签订计生工作专项责任书,配齐计生工作日志簿,定期考核、定期监督,使计生工作有责任、有落实。
2、加大出生信息核查力度:与辖区医院、妇保所联合,加强入户调查力度,详细掌握辖区孕产妇情况,做好上门各项服务工作,切实有效地提高计划生育政策符合率。
渔洲坪街道卫生和计划生育服务所
(2017年05月4日)
各位领导、同志们:
今年来,我们街道卫生计生工作在区卫计局的指导下,紧紧围绕上级下达的目标任务,以优质服务为重点,以广大育龄群众需求和满意度为标准,认真执行国家、自治区、市的法律法规,严格按照和区里签订的《港口区人口和计划生育目标管理责任状》的要求,积极开展全面实施两孩政策、改革生育服务证制度、诚信计生、国家免费孕前优生健康检查、出生人口性别比治理等工作,全面深化了计生宣传教育,加强了计生信息化建设,扎实推进了计划生育依法行政,提升了计划生育优质服务水平。各项工作稳妥推进。下面我把渔洲坪街道2017年上半年计生工作情况汇报一下:
一、今年计生工作基本情况
截止2017月3月,全街道总人口40236人,已婚育龄妇女9058人,期间出生人口181人,其中男94人,女87人,出生人口性别比为108%,出生政策符合率为91.12%,政策外多孩率为4.2%,人口自然增长率为10.43‰,施行计划生育手术65例,其中放环57例,因医学需要终止妊娠6例,当年长效避孕率为86.85%,诚信计生奖励扶助政策落实率为95.6%,人口计生基本公共服务覆盖率为100%,贫困计生家庭扶贫项目覆盖率为63.5%,国家免费孕前优生健康检查任务已在4月份率先完成,覆盖率为100%,广西人口信息管理系统数据及时率为99.5%,准确率97.7%。的各项指标数据均在可控范围。
二、存在的主要问题
(一)全员人口系统数据库建设急需加强。一是流动人口入库率不高,二是个别数据系统数据质量显示错误率偏高、尤其是婚姻状况为已婚空填初婚日期这一项,达2292条,这是前两年的数字,但一直无法修改,这有系统本身的原因,我们也多次与市卫计委上报过。三是配偶信息缺失急需完善。
(二)诚信计生工作做的不实。主要是群众参与度不高,需更新观念,转变工作方式方法,要明白群众想什么,需要什么。
(三)人口自然增长率偏高,控制人口的力度不够。主要受征地拆迁、城中村改造等人口获利的影响,群众的生育意愿较强烈,加上全面两孩政策实施后,今年12月份前的出生小高峰即将来临,给控制的人口自然增长率带来较大压力,同时也给孕情跟踪、避孕节育措施落实、违法生育处理等工作添加不少的难度。
三、下半年工作打算
(一)进一步抓好人口和计划生育目标管理责任制各项工作指标任务的落实。重点抓好出生人口的控制,全面两孩政策的实施,生育服务证制度的改革,避孕节育措施的落实,深化诚信计生,参与国家计划生育优质服务创建等工作。
(二)进一步抓好村级计生服务室建设。明确村级干部人口计生职责,重点抓好人口和计划生育工作重心下移,充分发挥社区、组干部抓人口和计划生育工作的积极性,尤其是抓计划生育节育措施落实的积极性,确保基层基础工作扎实有效。
(三)深化“诚信计生”工作。按照卫计局今年诚信计生工作的要求,结合开展创建“全国优质服务”活动、抓好“诚信计生”工作,重点抓好“诚信计生”协议的签订及协议内容的兑现落实。
(四)进一步抓好以国家免费孕前优生健康检查为主要内容的优质服务工作,加大对该工作宣传力度,提高群众的满意度和参与率。
(五)抓好全员人口系统信息库建设,找出薄弱环节,组织力量迅速完善相关数据,提升信息库的完整率和准确率。
“幸福佳园(员)”发展计划总结
一、各级领导高度重视、及时出台相关政策
5月11日,我街召开了以“加强任务落实,不断开创人口计生工作新局面”为主题的人口与计划生育工作推动会。街党工委书记丁俊华、街办事处主任李润华及领导班子全体成员,计生办全体干部、各社区主任和计生专干参加了会议。会上,学习了胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,传达了区委副书记吕德林、副区长吴秀宏在河东区人口和计划生育工作会议上的重要讲话。会上,宣读了根据区人口计生委颁发的《实施“家佳推进计划”的意见》要求,我街制定的《大王庄街道幸福佳园(员)发展计划实施意见》,确定了我街2011年要以启动 “家佳推进计划”为核心,促进计生工作实现“两个转变”,全面实施“大王庄街幸福佳园(员)发展计划”,继续实施流动人口管理与服务创新项目,争创市级流动人口示范街的工作总体要求。
二、实施“幸福佳园(员)发展计划”是我街开展流动人口创新项目的传承和延续。
不断加大宣传力度,以创新项目为载体,组织开展相关活动,在服务的内容和形式上寻求突破和发展,最终实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
相关活动:
1、元旦期间,深入开展了“情系困难群众,共创发展成果”,慰问独生子女家庭救助活动,积极主动为10户困难独生子女家庭伸出援手,为每户送去价值400元、总计四千余元的的慰问物品。
2、春节前夕,由街领导带领计生干部深入到河东区重点工程嘉里中心项目建筑工地进行走访慰问,将价值两千余元的米面油、水饺和毛毯等生活用品送到十位流动人口困难人员手中,深受大家好评。活动信息被北方网、城市快报、河东报等多家媒体刊登转载,反映强烈。
3、6月9日,全科同志共同努力在相关科室配合下,联合我街域内民众体检中心以及坤如玛丽妇产科医院等专业医疗机构在津塘路一商茶叶城举办了声势浩大的河东区暨大王庄街道幸福家园(员)发展计划启动仪式,市区计生委、区街领导、流动人口代表参加并致辞发言,现场发放各类宣传资料、纪念品,各社区将各自制作的各具特色的宣传展板进行了集中展示。现场群众纷纷参与各类常规检查和现场咨询活动,受到广大市民的高度评价。通过此项活动,扩大了影响,达到了宣传“幸福佳园(员)发展计划”的目的,取得了很好的效果。
4、积极整合政府资源和社会资源,在嘉里中心流动人口公寓内建立城市建设者幸福佳园,为其配置了价值2 万余元的健身娱乐设施。家园中不但设有陈列各类图书、报刊、光盘、挂图等的流动人口阅览室,还有健身娱乐活动室,摆放各种体育健身娱乐设施,如健身椅、跑步机、羽毛球、乒乓球、DVD、卡拉OK机、投影仪、电视等。
8月9日,在嘉里中心项目部举行了嘉里中心城市建设者幸福佳园揭牌仪式,由我区街相关领导与嘉里中心工地有关负责人共同揭牌
并进行了座谈交流和参观活动。晚上,在嘉里中心工地举办由大王庄街人口计生办和文教卫生科联合主办的以“爱在河东·嘉里之夜”为主题的慰问演出。活动中,展现了我街幸福佳园发展计划的阶段性成果,广大城市建设者积极参与,气氛热烈。活动中,天津卫视、河东报和河东有线电视台记者随行报导、拍摄,并在天津新闻、河东新闻中播出。今晚报、天津日报今日河东也进行了相关报道。
5、9月2日,联合天津海能电力建设有限公司,向街域内十名流动人口贫困学生进行了救助,与两名高中生签订了定期救助协议,并承诺今后大学毕业后,可优先安排他们都该公司就业。
宣传措施:
1、今年,我街在辖区内打造河东区金牌城市建设者幸福家园,制作300余个宣传展牌进“社区”、进“楼宇”、进“大型项目工地”,扩大流动人口知晓率,扩大自身权利和义务的覆盖面,不断拓展宣传阵地,使计生知识家喻户晓。
2、我街在茶叶城、嘉里工地流动人口协会的基础上,更加重视和充分发挥计生协会的作用,通过开展经常性的活动,扩大宣传,同普及教育、加强人口文化建设结合起来,同建立幸福家庭,倡导文明进步风尚结合起来,使计划生育协会工作不断深化和拓展。
通过以上宣传途径和举行相关活动,扩大了幸福家园计划的影响面,推动了计生工作的两个转变,为下一步幸福家园发展计划的进一步实施和向纵深推进打下了坚实的基础。
三、提升“家庭能力建设”做法、举措、意见建议:
1、下大力量,将社区家庭迫切需要解决的问题摸清,并进行分类,按照实际需求和所能达到的实际能力进行相关知识的培训。
2、有可能的情况下,社区配备专职指导员,使指导更专业,帮助更具体,问题解决更快捷。
3、大力发展社区网络,真正发挥它的桥梁纽带作用,相关需求和解决方案可能通过网络就可以解决。
4、充分发挥志愿者队伍作用,完善社区志愿者贡献机制。
四、开展公共服务的思路、方法、意见建议
1、与街道相关科室联合服务、资源共享。
2、与街域内相关学校、幼儿园、医院、体检中心、楼宇、卖场、工地建立长期往来关系,争取得到他们的大力支持。
大王庄街道办事处
及2012年工作设想
一年来,我区人口计生工作在区委区政府的正确领导下,在市人口计生局的悉心指导下,紧紧围绕建设“人口计生综合改革示范区”这个主题,以深入开展创建“无政策外多孩出生区”活动为主要抓手,牢固树立以人为本的服务理念,深化优质服务,强化宣教教育,健全利益导向机制,统筹解决人口问题,人口计生工作保持良好的发展态势。现将2011年有关工作总结和2012年工作设想整理如下:
一、2011年主要指标完成情况
2010年10月至2011年8月,我区合计出生 人,其中一孩出生 人,二孩出生 人,三孩出生(政策内)人,无政策外出生的村(居)个,占 %;人口出生性别比为,计划生育率为 %;完成“四术” 例,进行“三查”服务 人次,三查率为 %;征收社会抚养费 万元。全年未发生计划生育恶性案件和行政败诉案件;人口计划生育事业经费投入得到保障,各项指标继续保持较高水平。
二、2011年主要工作情况
(一)加强组织领导, 落实计划生育目标管理责任制。深入贯彻中央《决定》精神,坚持把人口计生工作放在重要位置,进一步形成综合治理人口问题的全力。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责。在年初召开的全区人口计生工作会议上,区委苏力书记和区政府王德雄区长都分别作了重要讲
话,对全区2011年度的人口计生工作提出了指导意见。会上,王德雄区长与各镇、街道以及人口计生各兼职成员单位等27个单位签订了计划生育目标管理责任书,会后各镇、街级与下属村、社区签订责任书79份,促进了目标管理责任制的落实。二是强化人口计生工作督查力度。王德雄区长亲自主持召开了5月份的计划生育工作形势分析会,并针对我区“四术”库存量大的问题,部署了计划生育集中服务月活动。活动期间,区委、区人大、区政府高度重视人口计生工作,并组成区委常委、区人大副主任、区政府党组成员亲自带队的督查组,对各镇街开展计划生育集中服务月活动进行专题督查。同时建立了区“四套班子”领导挂钩联系计划生育工作制度,要求每位班子成员每个季度要到挂钩联系镇(街)参加计生例会,加大了计划生育工作督查力度。三是坚决执行计划生育“一票否决”制度。作为换届年,全区各级计生部门严格把好计生关,明确要求村“两委”干部选举、换届干部提拔、先进评审等必须进行计划生育一票审查,规范审查程序。
(二)强化宣传教育,积极营造良好计生氛围。一是充分利用元旦春节期间开展人口和计划生育集中宣传服务活动、“5.29”协会活动日、“科技服务周”和“世界人口日”等活动的契机,广泛开展各种形式的主题宣传活动,把人口计生政策送到群众心窝里去。特别是在“7.11”世界人口日纪念日活动期间,区人口计生局联合惠民街计生办在2011年世界人口日前夕在市区儿童公园等人流量多的地方举行
“树立婚育新风为您幸福、传播科普知识保您健康”的宣传服务活动,精心准备了一个个“计生爱心袋”,免费向市民派送,受到了群众的热烈欢迎。据统计,截至9月份,我区共开展了25场以宣传国家省市计生政策法规以及优生优育、生殖健康等内容的街头咨询服务,计生宣传品2万余份,为育龄群众免费发放避孕药具2200余盒。二是加强舆论宣传。通过区、镇、村三级政务公开栏、宣传橱窗、公益广告牌、户外电子屏等,大力开展人口和计划生育基础知识的宣传,普及计划生育政策和科学知识,进行阵地宣传。我区于2010年11月份在《韶关日报》开辟了一期计划生育专栏,在全区群众中产生了比较热烈的反响,宣传效果良好。同时,自2010年10月份以来,我区共有2篇稿件上《中国人口报》,11篇稿件上省《人口快讯》,20余篇稿件上《韶关日报》等市级新闻媒体,有力地宣传了我区人口计生工作。
(二)立足关注民生,解决群众的计划生育切实利益问题。坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为服务群众的落脚点,把改善民生、保障民生作为推动计生工作发展的着力点。一是正式启动城镇独生子女父母奖励金发放工作。根据省、市的工作要求,我区于2010年12月正式启动了城镇独生子女父母计划生育奖励工作,在全市率先兑现城镇独生子女父母计生奖励。据统计,截至2011年9月份,我区符合条件的城镇独生子女父母共有1044人,发放奖励金130多万元。并于2011年9月中旬正式启动城镇独生子女父母历年奖励对象资格确认工作,对2003年12月31日以前(1980年2月2日至2003年12月31日)符合
历年奖励条件的奖励对象首先进行兑现,计划11月底兑现。余下的历年对象采取分期兑现的方式并争取在2012年12月前完成。二是提高农村计划生育家庭奖励扶助标准。认真研究出台《韶关市武江区农村部分计划生育家庭奖励扶助实施办法》,将计划生育奖励扶助金从每人每月30元的标准提高到每人每月50元,加大对自觉落实节育措施的农村居民的奖励力度。
(三)注重以人为本,进一步强化优质服务。我区在财政经济较为困难的情况下,继续加大对人口计生工作经费投入,加强计划生育技术服务力量,抓好基础设施建设,提高优质服务水平。一是充实医务人员队伍。向社会公开招聘录取了3名医技人员充实到区计生服务站和基层计生服务所。二是加强基础建设。利用国家扩大内需经费投资26万元,对区计生服务站手术室、化验室进行标准化改造,进一步完善了区计生服务站的服务环境。利用国家扩大内需经费投资近40万元兴建“武江区育龄妇女康体之家”,用于满足广大育龄妇女文娱活动及健身康体需要,目前该项目已正式投入使用。三是深入开展“婚育新风进万家”、“关怀女孩健康成长”、“春风送温暖”等活动。免费为辖区内的育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育措施、常见病普查普治和生殖健康等服务,对困难的计生家庭进行元旦春节前慰问,送去慰问品和慰问金合计约3万多元。四是积极开展“走出去、请进来”活动。我局于四月份,组织区计生服务站和镇计生服务所的技术骨干,赴被国家人口计生委赞为“计生服务站典范”的珠海市斗门区计划生育服务站进行参观学习,大大
地开阔了眼界,为我区进一步提升优质服务水平理清了思路。五是扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求,积极开展生殖健康系列化服务。即孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等三项服务工作,有效地保障了公民的生殖健康权。认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作,区计生服务站和各镇计生服务所的医务人员定期深入村(社区)一线为村(居)民免费提供“三查”服务,截至8月,我区共进行“三查”服务 人次,三查率为 %;,有效保障了育龄妇女的身体健康。
(四)夯实基层基础,为人口计生工作持续健康发展提供保障。人口计生工作重点是基础,关键在基层。一是加强基层工作检查力度。为进一步强化基层责任,加强基层业务水平,我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式,建立奖惩机制,严肃查处漏报、瞒报、错报现象。除了进行抽样调查外,区人口计生局还不定期对全区各镇、街和各村(居)委会进行业务检查,并加以指导。各镇、街也各自组织进行了重点村(居)、后进村(居)的抽样调查工作,进一步促进了后进单位的基础工作。二是加强业务培训,提高队伍素质。2011年是换届年,根据村(居)“两委”换届后的情况统计,我区村级计生队伍变动较大,新进入计生系统的专干较多,针对这种情况,区人口计生局及时对全区村(居)干部和计生专干进行业务培训,并加大对5镇2街计生办的工作指导。四月份由区委党校举办了全区人口与计划生育业务培训班,由我区人口计生局局长古寿英同志亲自授课,各村(居)“两委”干部共400多人参加了培训。各镇
(街)计生办对新任的计生专干,也纷纷举办培训班,及时对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具等业务进行了详细地讲解授课,使村级计生专干业务水平有了较大提高。2011年7月份实施新统计口径后,区人口计生局举办了多期培训班,组织各镇(街)统计员集中学习新《广东省人口和计划生育统计口径和统计报表的规定》、省人口计生委《关于按新口径做好统计报表工作的通知》和市人口计生局《关于做好计划生育信息系统改造升级有关准备工作的通知》等文件内容,详细讲解报表格式和统计报表有关指标说明,为新口径的顺利实施和新系统改造升级打好基础。三是提高基层计生工作人员待遇,稳定队伍。我区以简政强镇为契机,在继续保留计生服务所为事业编制的基础上,增加计划生育专业服务队为事业编制,合计28个编,初步解决了镇计生办人员身份、编制、待遇问题,稳定了队伍,充分调动了基层计生工作人员的工作积极性。
(五)坚持依法行政,构筑和谐计生。我区高度重视人口计生依法行政工作,从组织领导、制度建设、业务工作上下功夫,严格执行各种人口计生法律法规,积极搞好信访工作,努力构筑和谐计生。2011年度,我区无因人口计生工作引发的重大集体上访事件。一是完善各项依法行政规章制度。严格对有关文件进行了规范清理,按照行政许可内容,建立了行政审批各项制度,将办事内容、程序、时间、结果、监督办法及相关事项上墙、上网,实行告知办事制度,对不能及时办理的及时向来访者说明原因和告知办事时效,使依
法行政工作公开公正透明。二是加强与法院的沟通与协调。针对社会抚养费征收难的问题,我们和人民法院共同下发了《关于办理非诉执行社会抚养费行政征收强制执行案件的通知》,对不履行行政征收决定书内容的当事人强制执行。通过这种形式,大力宣传和引导群众正确认识社会抚养费征收的意义和目的,了解法律法规规定的违法生育的罚则,努力营造遵纪守法的社会氛围,同时通过对法院强制执行社会抚养费征收案件的宣传报道,通过新闻媒体以案讲法,力争执行一案,教育一片,推动整体工作的开展。三是严格信访程序,提高案件办理质量。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,将信访事项解决在当地、解决在基层。设立首问责任岗,规范谁首问谁负责,提高初访一次性办结率、满意率。对办理质量的跟踪,凡群众来信来访时留下有效联系方式的,我们在办理完毕后进行回访,并征求办理态度和办理质量的意见;对于匿名来信来访,我们在调查处理后则以公示的形式告知群众,提高群众知晓率,减少重复来访。
(六)积极创新思路,加快综改推进步伐。2011年1月,我区新华街道、惠民街道和江湾镇按要求达到了示范街道(镇)的标准,顺利通过市的验收,成为我区第一批人口计生综合改革示范镇(街)。按照上级计生部门工作要求,我区又对2010年各镇(街)申报的示范村(居)进行评估 7
和验收,并要求各单位申报2011年规划创建的示范村(居)。我区规划今年年底前西河镇、西联镇要达到示范镇标准,2012年龙归镇、重阳镇达到示范镇标准,争取到2014年,全区的镇(街道)所有村(居)委基本达到创建标准。自开展综改工作以来,我区根据市的指导精神,以建立基层人口计生群众自治机制为切入点,切实抓好我区4个试点村的村规民约修订工作,大力推进计划生育村民自治,发挥计生家庭主体作用,推进村民民主参与和民主监督,真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。目前,4个试点村的村规民约修订工作正在稳步进行。
(七)加强部门协调,完善流动人口计划生育管理服务工作。坚持把强化流动人口管理作为减少违法生育的重点,强化“一盘棋”管理服务机制,完善流动人口信息库和信息交换平台,积极推进“网格化管理”。一是加强考核力度。年初专门制定了对各镇(街)2011年人口和计划生育工作考核办法,对流动人口管理与服务提出了专门的考核意见。同时,按照“同宣传、同管理、同服务”原则,将流动人口纳入经常性计生管理服务范围,健全协管员网络,落实协管员职责,积极推进流动人口均等化服务。二是加强协调,推进流动人口网格化管理。区镇两级人口计生部门积极协调有关职能部门,规范流动人口计生把关和信息通报工作,落实流管协管员信息采集责任制,推进流动人口信息系统的纵向联网、横向共享。并充分运用信息交互平台,加强信息通报协查和措施落实,减少政策外出生。三是大力开展流动人口计
生服务管理专项活动。2011年流动人口专项活动期间,全区共清查出租屋5261间、商铺1486个、工地41个、住宅小区113个、厂区宿舍228个、窝棚24个;查验流动人口计生证明6797人、发放计生证明373人;对流动人口查环查孕873人次,落实“四术”14例;共提交平台通报信息或查询请求2282条,接收查询信息688条,已反馈信息688条,反馈率达100%。
三、2012年工作设想
2011年我区人口计生工作稳步推进,也探索出了一些符合自身特点的做法,整体工作也取得了明显的成效。但从总体上看,在统筹解决人口问题的进程中,仍然面临着许多深层次的矛盾和问题,工作依然处在艰难的爬坡阶段,我们的工作离省、市的要求还有较大的差距,我们的服务还无法满足广大群众日益增长的优生优育、生殖健康等需求,长效机制有待于进一步完善,控制违法生育任务仍然艰巨,流动人口计生管理服务还需加强。为促进全区人口计生工作常态、良性、科学发展,2012年我区将重点做好以下几方面的工作:
(一)抓基层打基础,促进全区人口计生工作平衡发展。以持续开展“两无”创建活动为抓手,进一步落实基层例会制度和层级动态管理责任制。加大对基层落实例会制度的督查力度,查漏补缺,做到“落实制度无遗漏,完善制度上水平”,及时收集情况纳入目标管理责任制考核,推动各地真正重视例会制度。进一步落实层级动态管理机制。强化人口计生工作“政治、经济、责任三捆绑”制度,突出镇(街)
领导、驻村(居)干部、村(居)两委干部的计生职责,切实做到层层问责,责任到人,推动经常性工作落实到位。积极推进人口计生工作重心下移,深入推进计划生育基层群众自治,进一步调动基层计生协会的积极性,发挥好计划生育村规民约的作用,增强村级对计生工作的自控能力。继续加大对重点镇(街)和薄弱镇的帮扶指导力度,促进全区工作整体平衡发展。
(二)严问责宽宣教,进一步营造计生工作的浓厚氛围。加大人口计生工作责任制落实力度,严格执行“一票否决”制,对任期内未能认真履行人口计生工作职责的党政干部,实行责任追溯检查和问责。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制,努力开创人口计生工作综合治理新局面。坚持以人为本,以贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,不断拓展宣教阵地,丰富宣教内容,弘扬新型计生文化,切实提高群众对人口计生政策的知晓率,千方百计改变群众的生育观念。充分利用电视、电台、报纸、网络等宣传媒体,做到“电视有画面、电台有声音、报纸有文字、网络有内容”的立体化宣传。继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动,积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。
(三)擦亮“国优”招牌,进一步提高优质服务水平。以巩固“国家优质服务先进区”为抓手,以人的全面发展为中心,以满足群众的需求为导向,提质提速抓好优质服务。全面加强计生队伍建设,不断拓宽优质服务的领域,全力提
升技术服务人员素质。积极引导育龄群众及时落实长效为主的避孕节育措施,杜绝育龄妇女意外妊娠,真正实现关口前移,加强孕前管理。认真组织开展每年两次的免费“查环、查孕、查病”服务,切实提高“三查”到位率,并防止出现漏检、误检、假检等情况的发生,及时落实政策外怀孕补救措施。广泛开展出生缺陷预防工作,把出生缺陷预防工作做在怀孕之前,同时对出生缺陷高发风险的对象,及时实施医学干预措施,进行有针对性的指导和处置,切实维护育龄群众家庭幸福。认真做好优生、优育、优教“三优促进”工作,努力提高出生人口素质。继续开展计生服务站标准化建设,不断提高计生服务机构的软硬件建设水平。
(四)集中整治“两非”,强化出生人口性别结构综合治理。严格落实“两个禁止”制度和信息通报“三个制度”。抓好孕情检查和孕情跟踪,把再生育对象全程跟踪管理服务列入目标责任制考核内容,通过对早孕的发现和掌握,把握重点,掌握主动。严格再生育审批,杜绝人为选择性别终止妊娠行为,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的终止妊娠及弃婴溺婴行为,确保出生婴儿性别比保持在正常范围内。
(五)突出抓好综合改革工作,提高基层群众自治水平。紧紧围绕“千方百计稳定低生育水平,统筹解决人口问题”这一核心任务,开展综合改革示范县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)创建活动。以4个试点村为重点,根据各村不同的发展水平和工作基础,因地制宜,分类指导,探索建立以
“四民四权”为主要内容的村民自治工作新机制。通过村(居)民委员会,依靠基层计划生育协会,广泛发动群众参与拟定自治章程或计划生育公约,按程序进行合法性审查,最后由村民会议或村民代表会议表决通过。自治章程或公约要因地制宜,务实、简明、具体,具有针对性和可操作性;村集体资产和收益、征地补偿款等利益分配,要认真落实国家以及各地的有关规定,有利于独生子女户或计划生育户,有利于培育婚育新风。
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