矛盾纠纷应急预案a

矛盾纠纷应急预案a（精选4篇）

矛盾纠纷应急预案a 篇1

为有效制止农商行与客户之间因矛盾纠纷而产生的升级事件,防止事态的扩大,把影响面减小到最低程度，提高农商行员工应对客户矛盾纠纷升级事件的处置能力，确保金融秩序正常，根据有关规定和上级指示精神，结合本网点实际，特制定本预案。

一、组织指挥

营业网点成立矛盾纠纷升级事件处置领导小组。下设矛盾纠纷化解小组、110报警联络小组、120报警救护小组、矛盾调解处置小组、人员疏散小组、现金保护小组、现场保护小组。

领导小组组长：何亚龙 副组长：杨丽娜

成员：周显翔、周呈英、马骜、张怡、邓萌。

二、处置编成

矛盾纠纷化解小组：何亚龙、杨丽娜 110报警联络小组：杨丽娜、马骜 120报警救护小组：杨丽娜、张怡

矛盾调解处置小组：何亚龙、周显翔、马骜、张怡、、邓萌、周呈英

人员疏散小组：周显翔、马骜 现金保护小组：当班柜员

现场保护小组：杨丽娜、张怡、邓萌

三、主要任务

（一）启动应急预案。准确判明因矛盾纠纷而产生的升级事件动态，及时启动处置应急预案。

（二）报警。使用有线和无线报警电话等通讯设备，将现场的情况报告支行行长、处置小组成员、公安机关、安全保卫部门、监控中心、联防单位和本行其它部门，以争取外援。

（三）矛盾纠纷化解。在报警的同时，营业网点行长、副行长要做好客户的思想工作，能化解的要尽力化解纠纷，防止事态的扩大。

（四）矛盾调解处置。如矛盾调解不成,要利用营业网点安防设施和消防设施，在保证自身安全的前提下，保护群众,配合公安和其它增援力量，对客户过急行为所造成的事态进行制止。

（五）抢救伤员。配合公安干警和医务人员抢救伤员，保护现场；向公安机关、安全保卫部门和上级有关部门如实报告案情，协助破案。

（六）做好善后工作。恢复办公秩序和营业秩序，做好营业网点善后工作。

四、共同应急处置

（一）矛盾升级报警

1、如矛盾纠纷难以化解，客户杨言采取过激行为或威胁（如要打、砸农商行门、窗、柜台、人员；带人闹事、围堵信用社；带汽油、爆炸物放火、爆炸或自焚等）农商行人员时，要及时报警并做好相应的防范准备（如准备好狼牙棒、灭火器、破门工具、防范处置人员等）。

2、如客户已有过激动作，联络小组要再次与公安“110”和其它

友邻联防单位取得联系，进一步督促公安机关、联防单位快速出警、出医，以确保处置、救护及时，把安全风险减小到最低程度。

（二）保护群众

如客户携带有危险品(如汽油、爆炸物等),大厅保安或大堂经理要紧急疏散现场群众，防止伤及无辜群众或被做为人质，不利于公安机关和应急小组处置。

（三）制止事端

如客户携带危险品前来闹事，应急处置小组要设法与客户周旋，尽可能地拖延时间控制事态扩大,等待外援；如矛盾升级失控,处置小组应视现场事态发展，在确保自身安全的情况下，利用防护及消防工具，抓住时机，灵活的进行处置，及时制止客户的过激行为。同时，派人对现场进行警戒、控制，保护好现场（所有人员不得进入现场），并协助公安部门进行调查取证。

(四)抢救伤员

处置行动一旦开始，救护报警小组要根据现场事态发展情况，需要打120救助的要迅速打120报警,并协助医务人员对伤员进行及时救护。

（五）疏散围观群众，恢复正常营业秩序

大厅保安、大堂经理和农商行外勤人员要及时疏散围观群众，并持械做好警戒工作，防止有不法分子从中做乱，同时，支行行长在公安机关取证后，要迅速组织人员清理现场，恢复正常办公秩序和营业秩序，把影响面减小到最低程度。

（六）善后处理

在上级的领导下，做好宣传，稳定人心；分析处置经验和教训，制定整改措施；追究有关责任人的责任，奖励和表彰先进个人；拟制营业网处置详报并报上级有关部门。

五、特殊应急处置 **：遇客户携带汽油自焚的处置

1、出现此类情况，报警联络小组要迅速报警。报警方式按“主要任务”第二款“报警”处置。同时要密切关注事态的发展，随时将现场动态上报公安机关和各级领导。

2、大厅保安或大堂经理（如没有大厅保安或大堂经理的要迅速派其他人）一旦发现要马上接待，耐心解释，稳定客户情绪，尽量引至人少或空旷的地方，等待处置小组人员到场。同时，示意其他人员疏散周边人员。

3、支行行长接到报警后要迅速赶到现场进行协调处理，处置小组成员接到报警后，要立刻携带处置工具，特别是灭火器赶到现场。如协调不成矛盾激化，所有应急处置人员要密切配合，找准时机，一举夺下汽油或其它可燃物，控制现场，等待上级领导和公安部门前来处理。

4.、如来不及阻止，客户已经开始自焚，处置人员要迅速用灭火器及其它消防设施进行全力扑救，并配合公安干警和医务人员抢救伤员，保护现场。

六、有关要求

（一）凡遇此类事件，均要立即向公安部门、支行行长、总行领导、监控中心、友邻联防单位报警。

（二）处置时要视现场情况而定，结合处置预案灵活机动处置，找准时机，确保能成功制止，力争把矛盾控制在荫芽状态，切不要死搬套路。

师生矛盾化解应急预案 篇2

为认真落实上级部门安全稳定工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、进取、向上的教育教学环境，深入开展推进社会矛盾化解活动，确保学校安全稳定工作目标的全面实现，为学校发展提供保障。根据上级的文件精神，现制定本学校开展推进社会矛盾化解工作预案。

一、指导思想：

以办人民满意教育为目标，把深入推进社会矛盾化解作为推进学校深化平安校园建设的重要措施，强化学校常规安全管理，完善安全稳定工作考核机制，以安全稳定工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，为学校工作健康有序的开展提供有力保障。

二、目标任务：

认真梳理排查矛盾纠纷积案，着力减少集体上访、信访及异常访的发生，从根本上消除校园各种安全隐患，构建和谐稳定的良好教育教学环境。

1.不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的事件。师生滋事非法聚集串联活动。

2.师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

3.校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。

三、工作步骤

第一阶段：组织动员。

成立领导小组及相应的工作机制，制定工作方案，做好宣传发动工作，教育教师、学生遵纪守法，依法按程序反映信访问题，坚持以人为本，有问题要快速处理。

第二阶段：集中排查。

学校按照“发现得早，控制得住，解决得好”的要求，全面排查与重点排查相结合，边排查与边调处相结合的原则，开展集中排查，做到心中有数，应对有策，化解有效。

第三阶段：集中化解。

在本阶段，学校把任务逐项分解，形成有明确分工，有效整合的工作机制，推进排查、调解全面展开，对发现的矛盾和存在的问题，及时予以化解，对需要上级或其他部门解决的问题，及时报告，请求协调解决，对一些因客观条件限制暂时不能解决的问题，要主动做好工作，取得理解，防止发生影响稳定的事件，继续跟踪了解掌握的情况，创造条件，争取早日给予解决。

第四阶段：总结。

对本项工作进行全面总结，建立重大事项社会稳定风险评估机制，对涉及重大教育教学改革、教师切身利益等问题建立社会稳定风险评估机制，制定工作预案，确保社会矛盾最小化。建立民意诉求表达机制。确保信访渠道畅通、便捷。设置举报电话、信箱等，组织发动师生群众检举揭发违法犯罪行为，引导师生家长通过正确途径解决合理诉求，听取各方面意见和反映，推进接访制度化、常态化，确保师生家长的合理诉求尽快解决。

四、排查重点：

1、着力开展安全稳定和法制教育活动。要深入排查化解当前校园内影响社会和谐稳定的突出信访问题和矛盾问题，认真组织师生认真学习相关法律法规和安全知识，学习安全稳定工作的有关要求。采取召开主题班、队会、安全法制讲座、利用校园广播站开辟法制教育园地等多种形式加强安全防范教育，强化遵纪守法意识教育，不断提高应对突发事件的能力。

2、全面掌握师生的思想状况，认真分析本校园存在的各种矛盾纠纷，深入了解、掌握师生和退休人员的真实情绪，慎重、妥善处理各种不良思想苗头和涉及教师切身利益的矛盾纠纷。要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早处理、早解决，从源头上预防事件的发生。同时要采取召开家长、家访等多种形式，加强沟通与交流，提高家长对子女安全、思想教育和管理的意识，把矛盾化解在本校年级组，确保不发生信访、上访等事件。

3、全面预防青少年违法犯罪。

重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。组织开展“诚信教育”、“学雷锋，做好事，献爱心”等道德实践活动。充分发挥课堂教学主渠道作用，同时指导各班学生开展好班、队等主题活动，并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”，“珍爱生命，远离毒品”、“文明上学，远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的`教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。

4、全力以赴化解上访矛盾。

认真排查、梳理问题，尽早做好疏导化解工作，避免矛盾激化。对存在的问题，采取切实可行的办法做好化解工作，要坚决做到责任到人，盯死看牢，切实做到“未动先知、一动就知”，把矛盾化解在学校，把问题解决在学校。在排查摸底的基础上认真研究、落实处理方案和防范预案，明确责任，具体落实化解措施与解决办法，把矛盾化解在萌芽当中。

5、进一步加强学校安全稳定工作切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立和完善安全稳定管理制度，把学校安全稳定工作贯穿在学校教育教学工作的全过程。坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。建立群防群治网络，落实各项安全防范措施，提高校园整体防范水平，切实预防、减少或杜绝案件事故的发生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。

五、工作措施：

1、进一步加强学校安全稳定工作，切实做好社会矛盾化解活动的各项工作，继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。

2、加强学习，强化责任意识，提高防范水平。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、校园广播、国旗下讲话、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展安全法律知识竞赛、演讲比赛，法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。

3、加强对校园及周边环境的整治，消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。

4、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，营造积极进取的校园文明。

5、建立接访制度，畅通诉求渠道。听取广大教职工的意见建议，积极妥善处理，及时准确答复。

6、严肃纪律，严格实行责任追究制度，切实提高全校师生安全责任意识。

六、矛盾化解领导小组：

组长：任光明校长

医疗纠纷、事故应急处理预案 篇3

一、总则

1、为维护患者和医务人员的合法权益，保障医疗安全，最大限度地减少医疗纠纷和医疗差错事故，根据国务院颁布的《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规，特制定本预案。

2、本预案适用于医院应对突发性医疗纠纷、医疗事故争议时，进行及时控制和应急处置，保证医疗工作正常进行，并持续整改的全过程。

3、医疗纠纷、医疗事故争议处理的原则：尊重客观事实；公平公正；依法维护患者合法权益；依法维护医院合法权益；依法维护医务工作者合法权益；及时采取积极有效的补救措施，防止损害后果的扩大，减少给患者造成的损失；减少医院名誉、经济损失；调解矛盾，缩小影响范围；及时充分进行整改，防止类似事件的发生。

二、基本术语

1、医疗纠纷

狭义的医疗纠纷即医疗事故争议，泛指患者与医疗机构或医务人员在形成了医疗法律关系的基础上，就医疗行为的需求、采取的手段、期望的结果及双方权利义务的认识上产生分歧，并以损害赔偿为主要请求的行为。医疗纠纷完整的概念应具有以下特点：

(1)医疗纠纷的主体为医患双方，客体主要为生命权或健康权；(2)医疗纠纷产生的前提是形成医疗法律关系；

(3)医疗纠纷的原因发生于医疗服务提供者提供医疗相关服务的过程中，而非局限在诊疗护理过程中，即可以出现在接受医疗相关服务的过程中，也可以出现在接受服务结束之后。

广义的医疗纠纷除上述狭义的医疗纠纷以外，还包括患方对伴随医疗服务同时提供的相应辅助服务（包括服务态度、收费、党务、后勤、行政管理等）不满意，从而与医方发生的争执。

医疗纠纷从责任上分为医方有责任和医方没有责任两种情况，从性质上分为医疗服务类纠纷和辅助服务类纠纷。医疗纠纷通过建议、抱怨、投诉三种方式反应给中心。

2、医疗意外

指由于无法抗拒的原因，使病人出现难以预料和防范的不良后果，不属于医务人员的过失。

3、不合格服务

在提供医疗相关服务（包括诊疗护理以外的后勤辅助服务）的过程中，未按照相关服务规范和流程提供服务，给患者造成了一定的损失、损害或痛苦，或者尚未对患者造成损害，但导致患者不满意，无论是否引发医疗纠纷，均称为不合格服务。

4、医疗事故

指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

三、组织

1、为加强对医疗纠纷、事故应急处理的组织与领导，医院成立医疗事故应急处理领导小组，各临床科室成立突发事件应急处理小组，确保医疗工作正常进行。领导小组成员：

组 长：院长 党支部书记

成 员：业务副院长 后勤副院长 医务科科长 行政办公室主任

护理部主任 院感科主任 临床科室主任

2、职责及权限

(1)院长负责重大医疗纠纷的纠正和预防措施的批准；负责适时向上级主管部门报告；负责制定相应处罚方案；负责提高全体职工的风险意识；负责发生重大医疗纠纷时对外发言。

(2)党支部书记负责协助医院提高全体员工的专业技能和质量意识；负责在医疗纠纷发生后督促制定预防/纠正措施；负责对整体质量管理体系的运行进行适当评估，有权组织实施内部审核进行持续整改。

(3)副院长负责在接到质管部、各职能部门负责人、各临床科室负责人报告，或/和患者家属投诉发生在本职责范围内的重大医疗纠纷后，以最快捷方式组织实施补救措施；组织调查、取证、分析；适时向院长报告；建议处

罚方案；制定并督查预防/纠正措施；一般医疗纠纷时经院长授权代表院方对外发言。

(4)医务科负责医疗服务类医疗纠纷的投诉接待、实施补救、开展调查、定性评估、实施处罚和记录存档；负责制定并实施预防/纠正措施；适时向分管院领导报告。

(5)行政办公室负责辅助服务类医疗纠纷的投诉接待、补救实施、开展调查、评估定性、处罚实施和记录存档；负责督查并实施预防/纠正措施；适时向分管院领导报告；一般医疗纠纷时经中心主任授权代表院方对外发言。(6)各职能部门负责在接到各临床科室负责人报告后，凡涉及本职责范围内的事件，以最快捷的方式进行调查、取证、分析，并实施补救措施；制定并实施预防/纠正措施；建议处罚方案；适时向分管院长报告；协助质管部进行整改，提高本部门管理范围内工作人员的质量、风险意识和应对技巧。(7)各临床科室负责人在接到当事人报告，或/和患者家属提出建议/抱怨/投诉后，负责立即组织调查、取证、分析并记录；及时采取积极有效的补救措施，防止损害后果的扩大；对重大医疗差错、医疗事故立即（工作日工作时间内2小时内；日常工作时间外4小时内）上报；制定并实施科室内预防/纠正措施；制定或执行处罚决定；提高本科室管理范围内工作人员的质量、风险意识和应对技巧。

四、防范

1、医务科定期组织全员学习《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《执业医师法》等医疗相关法律法规，树立依法行医的医疗安全意识。

2、医疗质量管理委员会和质管部定期检查或随时抽查临床科室的医疗质量和制度执行情况，确保全院医疗质量管理的实施效果；适时组织各临床科室对既往发生的不合格服务进行分析，制定和监督执行预防/纠正措施，加强质量意识，杜绝医疗隐患。

3、医务科、护理部、院感科定期组织临床工作人员学习专业技术知识；定期检查和随时抽查相关规章制度、作业指导书、操作规范的执行情况，定期组织考试，确保临床工作人员专业技能的适宜性。

4、科主任应随时注意提醒工作人员加强敬业精神，提高安全意识，正确面对医疗纠纷。科主任组织科内人员组成突发事件应急处理小组，并亲任组长，负总责；本预案启动之时，可根据具体情况和处置程序实施补救作业，使医疗纠纷、事故的影响减低到最低限度。

5、临床工作人员发现不合格服务，或患者和/或家属提出疑问，但尚未引发医疗纠纷时，当事人应立即报告科室负责人，及时采取积极有效的补救措施，包括药物干预、解释等，防止损害后果的扩大，尽量避免医疗纠纷。

五、应急处理

1、每遇医疗纠纷或医疗事故争议，当事科室和职能部门应立即启动本预案，依据《医疗事故处理条例》快速做出初步定性或定量的倾向性意见，净化矛盾环境，杜绝流言蜚语。

2、临床工作人员在作业过程中引发医疗纠纷时，应立即采取积极有效的补救措施，防止损害后果的扩大，科室内其他工作人员应提供协助；报告科室负责人并做好记录，有可能的话，请第三方签字认可，尽可能的留下患方和第三方的姓名、地址及联系方式，不得擅自隐瞒、涂改、销毁各种记录；在3个工作日内向科主任或主管领导提交书面情况说明及检查材料，并由科主任及科室应急处理小组签署相关意见。医疗纠纷当事工作人员应全力配合医疗事故防范、处理领导小组对该起医疗纠纷进行处置的全过程。

3、发生重大医疗纠纷（尤其是给患者造成了损害和痛苦的医疗纠纷），当事人应立即报告科室负责人（或二线值班人员），如实反映医疗情况，不隐瞒、不拖延，并由科室负责人（或二线值班人员）逐级报告分管院领导和院长（或值班中心领导）。

4、对引起医疗纠纷的证物应立即主动提出当面封存，并由当事人双方签字，如患方不愿签字，须做附加说明，并由在场之第三者证明（最好为非本中心工作人员，例如公安人员），有关证物由医中心保管，不得交由患方或第三方带走；如患者死亡，应动员家属进行尸解，并在病历中记录。

5、科室负责人在接到发生医疗纠纷的报告后，应立即组织突发事件应急处理小组实施补救措施，在24小时内以最快捷方式进行调查、取证、分析，科室内定性，统一认识。

6、出现医疗纠纷后以科室内部解决为主，科室内定性，并对此作出相应的处罚决定，上报主管职能部门。如情节轻微且未引发后果，在双方自愿的基础上，可以由科室负责人代表医院与患方协商解决（不得以私人名义协商解决），可根据具体情况不做处罚，但必须完善相关记录，送医务科备案。如为重大差错或事故，必须在最短的时间向医院相关领导报告，且不排除在内部解决的过程中事态发展恶化，须向上级主管领导报告的变种处置。

7、一经上报，当事工作人员必须参与调查、取证工作，当事科主任必须参与医疗纠纷协调与处理，进行医疗解释和安抚工作。由医疗质量管理委员会或专家对医疗纠纷（重大医疗差错、医疗事故）进行分析、定性，当事医务人员及科室应向委员会如实报告医疗纠纷发生的全过程及原因。一旦司法部门介入，则转入司法程序。

8、发生重大医疗纠纷（尤其是给患者造成了损害和痛苦的医疗纠纷），应注意保护当事科室工作人员，尽量不能让当事工作人员直接面对患者或患者家属；不得在纠纷没有最终认定之前，随意给对方书写字据；不得在未经许可的情况下随意发表意见（包括媒体传播、网络传播等）或超越本人权限的任何承诺。

9、应对处理技巧

(1)接待人员对来访者必须坚持文明接待，接待时间应该充分、及时，接待人员不能催促来访者，如果接待人员急于有其他事情要办，可向来访者说明，不要引起其误会。接待来访者时，谈话切忌简单，不但要告诉其结论，还要讲清结论产生的过程和政策依据，使之能够理解。(2)接待家属的技巧：坚持“人进我退，人躁我静，人急我慎，人热我冷”的方针，要冷静头脑，理清思路，多记多听，少言慎言，切忌急躁；弄清纠纷根源出自何方，性质为何，病家想些什么，最终要达到什么目的；要主动、及时地不断加强法制观念，言行之中，不仅要合理、合情、更主要 的是要合法，而且更要带头守法、执法；在接待记录中写明时间、地点、出席人员，切记在会谈结束时，力争让病家签字认可，使之具有合法性。(3)病友与群众舆论方面：在接待纠纷的初期，应在人力上做充分的准备，以便及时、快速、有效地做好宣传、疏导工作，变“众人说”为“病家说”，切勿使高潮形成，使中心陷于被动境地、事态失控。

(4)新闻媒介方面：在获悉病家投诉于某新闻媒介之后，应及时派出有权威性的代表主动上门介绍纠纷产生的原因、过程、结果以及中心方的初步处理意见，有助于新闻记者对纠纷全面、客观的了解。

(5)医院内部方面：相关职能部门应主动做好内部沟通工作，不能上推下卸，以免激化矛盾。禁止任何内部工作人员因任何原因以任何方式加以传播，如已在医院引起较大议论，应急小组应加以澄清，以利于事件顺利处理，把影响降到最低程度。禁止利用医院内部的矛盾，有意将内部不成熟的医疗方案、讨论内容传到患方耳中。

(6)发生纠纷的科室和职能部门的配合问题：纠纷发生以后，所在科室应主动向医院职能部门报告情况，积极采取补救措施，争取把损失减少到最低限度。职能部门接到报告以后，要深入科室了解情况，根据事实和有关政策、法律，提出初步处理意见。经调查取证、统一认识以后，由当事科主任或职能部门负责人答复患方提出的问题。

(7)病历资料、有关证物和现场的保留问题：发生纠纷后，应及时完善病历，妥善保存并防止被抢夺；除非特殊情况（上级医疗卫生行政部门、病历讨论会、会诊抢救、检察中心和法院中心已正式立案者调用），其他任何个人或部门未经批准不得借阅。对有价值的实物，如药物容器、输血或输液的残留液体、空安瓶等应及时封存并送检；对于在住医院期间自杀的病员，如已死亡，暂时不应移开现场，应向公安机关备案后方可移动。

六、持续改进

1、医疗纠纷处理后，在持续改进过程中应急处理小组应组织全科工作人员事后进行分析、学习、讨论，提高认识，吸取教训，改进工作，最大限度

地减少医疗纠纷的再次发生。必要时应组织全医院职工大会进行警示教育。

2、根据医疗质量管理委员会或上级医疗事故鉴定委员会的定性结论，根据影响后果按相关处罚条例进行处罚，当事医务人员及科室须直接承担相应的医疗后果（包括处罚）。

3、一般医疗纠纷医院方有过错者，当事科室应进行不合格医疗服务登记，及时整改；重大医疗差错、医疗事故者，质管部应及时发放《整改通知书》，督促当事科室和主管职能部门认真进行整改。

重大医疗纠纷事件应急处置预案 篇4

为有效预防和处臵重大医疗纠纷，对医疗纠纷引发的突发事件作出快速反应，建立重大医疗纠纷各部门、各科室联合处臵机制，规范医疗纠纷处臵程序，保障医患双方合法权益，维护正常医疗秩序和社会稳定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我院各科室医疗过程中发生的严重影响医疗工作秩序和社会稳定的重大医疗纠纷突发事件应急处理。

二、重大医疗纠纷的定义

重大医疗纠纷是指医患双方在医疗活动中，对医疗过程和结果在认识上产生意见、分歧及争议，由于医患双方其中一方的原因，造成不能通过正常途径解决，发生危害医院财产和医务人员、患者人身安全及严重破坏医疗秩序的行为，甚至引发社会治安事件或群体性事件，主要包括以下几种形式：

1．停尸闹丧，如在医院内外悬挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮、散发传单、张贴大字报，或聚众占据医院诊疗区域、办公场所，干扰正常医疗秩序的。

2．故意损坏或窃取医院财产、设备和病历、档案等重要资料的。3．阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活，情节严重的。

4．聚众闹事5人（含）以上。5．有其它严重影响医疗秩序的行为，经劝说无效的。

三、应急处臵组织机构及工作职责

为加强对重大医疗纠纷应急处臵的组织领导，成立医院重大医疗纠纷应急处臵领导小组，下设应急处臵相关小组，负责处臵重大医疗纠纷事件。

（一）重大医疗纠纷应急处臵领导小组及职责： 组 长：院长 副组长：分管院长

组 员：院领导、医教科、护理部、院感科、院办、党办、防保科、总务科、门诊办等相关职能科室负责人

职 责：

1．及时修订并完善重大医疗纠纷处臵应急预案。2．统一协调应急处臵相关小组工作。3．统一指挥重大医疗纠纷现场处臵工作。

（二）重大医疗纠纷应急处臵相关小组及职责：

1．接待处理组：由分管副院长、医教科负责。医教科做好家属方的接待、记录工作，及时向分管副院长汇报。必要时，分管副院长经院长同意后及时代表院方出面接待，其它副院长做好接替工作的准备。

2．调查分析组：由分管副院长、医教科负责，其它副院长协助负责。医教科组织进行调查分析，形成书面汇报材料，报院长审核后上报县卫计局。

3．后勤保障组：由分管副院长、总务科负责，党办协助负责。负责与公安、医疗纠纷第三方调解委员会联系，驱散无关群众；了解外围情况及时汇报；负责安排人员轮岗及后勤保障；负责各应急处臵小组间的沟通协调。

4．宣传报道组：由分管副院长、院办负责。负责对外来人员的接待、对外媒体采访、宣传等。形成新闻通讯稿，经院长审核后及时报道事件的进展情况。电视电台、网站等媒体的新闻发言由医院新闻发言人统一发布，或经院长授权委托的分管副院长发布。

5．医疗安全保障组：由分管副院长、医教科、护理部负责，各科室主任、护士长参与配合。重大医疗纠纷发生期间，组织抢救力量对医疗纠纷涉及的患者及可能的医疗过失行为进行积极补救。除维持日常医疗工作外，处理安全隐患，确保医疗安全。

四、应急处臵预案

（一）组织纪律性原则

各相关人员一切以大局为重，严格服从重大医疗纠纷应急处臵领导小组统一安排，保持通讯畅通。不得以任何借口推诿及不作为，否则将追究相关责任，并予以严肃处理。

（二）紧急处理原则

重大医疗纠纷的现场处臵工作侧重于现场秩序的控制，以迅速及时控制事态发展为核心，尽可能减少损失，避免不良影响扩散，调动处理医疗纠纷的综合力量。配合公安机关依法打击违法犯罪行为，为依法解决医疗纠纷创造条件。配合医调会积极采取教育疏导，制止医患双方过激行为，阐明医疗纠纷处理的合法途径，引导纠纷事件向平稳解决方向发展。

（三）补救措施

医疗纠纷发生后科室的医师和护士应立即报告上级医师和科室主任，并通知相关人员到场，立即采取弥补措施避免或减轻对患者身体健康的进一步损害，尽可能挽救患者生命。必要时由医教科组织会诊或外请专家会诊协助诊治。

（四）报告形式

紧急情况下主动电话报告。护士->医师->科主任->医教科(总值班)->院领导->县卫计局。由护理因素导致的医疗差错事故，除按上述程序上报外，同时按照护理体系逐级上报。当事科室、医务人员须在12小时内就事件经过递交书面报告，科室同时提出初步处理意见，上报医教科。

（五）纠纷处臵

1．当事科室或医教科负责接待，听取患方意见，告知患方有关医疗纠纷处臵的具体办法和程序，妥善答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决医疗纠纷。

2．患方要求协商的，医院应当告知其推举不超过5名代表参加协商。

3．医教科组织科室负责人查找原因，同时对患方反映的问题进行调查核实。就纠纷的医疗行为组织专家会诊或者讨论，并将会诊或者讨论的意见向院领导汇报。院领导、医教科与科室主任共同决定接待患者家属的人员，指定专人进行病情解释。4．医教科通知医院法律顾问到场，参与医疗纠纷的处臵。5．医教科工作人员在患者或其家属共同在场的情况下，共同对现场实物及相关病历资料进行封存（或启封）。封存的病历、实物由医院保管。

6．患者在院内死亡的，尸体应当立即移放殡仪馆；死者近亲属对死因有异议的，应动员家属进行尸体解剖，并在病历中记录。

五、重大医疗纠纷应急处臵预案的响应与终止

（一）响应

医院出现重大医疗纠纷事件后，立即启动应急处臵预案。重大医疗纠纷应急处臵领导小组负责承担纠纷现场的处臵指挥、协调工作，各应急处臵小组按职责要求妥善处臵纠纷，同时报告武原派出所、县卫计局医政科、县医疗纠纷第三方调解委员会。

（二）终止