基层党的组织工作条例

基层党的组织工作条例（推荐8篇）

基层党的组织工作条例 篇1

近日，中共中央印发了《中国共产党工作机关条例（试行）》（以下简称《条例》），《条例》的施行，对进一步加强和规范党的工作机关工作具有重要意义，也将为坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署，确保政令畅通提供坚强有力的制度保障。

党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下，我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强和规范党的工作机关工作。《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

各级党委和党的各级工作机关应从全面从严治党的战略高度，充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性，把党的工作机关建设摆上重要议事日程，确保条例各项要求落到实处；要对照《条例》规定，对党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则等进行一次全面清理规范。进一步增强增强全面从严治党的自觉，不断提高党的执政能力和领导水平。

基层党的组织工作条例 篇2

关键词：社会组织,基层党建,创新

随着我国社会经济的发展,新的社会组织如雨后春笋般发展壮大,社会组织已成为我国社会的重要组成部分。社会组织领域党的基层组织建设也相应成为基层党建的重要组成部分。

一、社会组织的基本内涵

社会组织是指包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。截止2015年底,在各级民政部门登记的社会组织共有42万多个,专家预测到2020年中国社会组织数量将达到88万个以上,其全职雇员年均增长人数需达到226.82万人。由于党组织分布在各个地方和各行各业,党正是依靠广泛的组织网络,才能够扎根于人民群众之中,顺利实现其领导者和组织者的作用。要按照建设基层服务型党组织的要求,创新服务方式,提高服务能力和水平,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

二、社会组织基层党建目前存在的问题

(一)社会组织对基层党建的作用认识不够

由于社会组织生长时间不长,而且大多数社会组织结构比较松散,约束力不强,所以人们往往忽视基层党建在社会组织中的作用。即使有的社会组织表面看起来有组织设置,但实际上只是一种形式,缺乏真正重视。

(二)基层党建顶层不够完善

社会组织基层党建存在的问题有很多是由于顶层设计的原因造成的。社会组织党建工作普遍缺少专职党务工作人员,党支部书记大多由主管单位的机关干部兼任,致使社会组织党的管理缺乏活力。社会组织党建经费、办公场所和设备等方面缺乏有力保障。

(三)党员人数少,基层组织覆盖率偏低

社会组织党建工作基础差,党员人数比例很小。从近三年发展看,有5万多个组织没有发展党员,占总数的73.3%。这是由社会组织人员组成及特点所决定的,相当一部分社会组织中没有设置党组织。

(四)基层组织开展活动单一

由于受本身性质和特点的影响,社会组织党组织对党员教育、管理和监督严重缺失,因而导致社会组织党支部活动开展不力,党的活动基本处于停顿状态,党的建设流于形式。

(五)基层组织工作方式太陈旧

由于重视不够,社会组织党建基本还是停留在管理型的工作方式上,没有能够改进工作方式。

三、创新社会组织基层党建

(一)大力宣传教育,提高对社会组织基层党建重要地位的认识

通过对党的性质、党的宗旨的宣传,让社会组织从业人员了解共产党是最广大人民利益的代表,历史选择了共产党领导全国人民建设中国特色的社会主义,实现中华民族的伟大复兴,要保证全国各个领域各个行业都必须朝着这个方向迈进。社会组织虽有它的特点,但也要方向正确,社会组织也不能没有党组织,不能没有党的影响。

(二)完善顶层设计,发挥党建功能

明确职责,理顺社会组织党建工作管理体制。拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径。

比如:(1)党工委管理模式。在登记管理机关设立同级党委派出的党工委,负责没有业务主管单位的社会组织的党建工作,指导其搞好所管理的社会组织的党建工作。(2)业务主管单位管理模式。有明确的业务主管单位的社会组织,其党建工作由业务主管单位党组织负责。加强顶层设计,制定出台社团和民办非企业单位的管理条例或章程,要明确成立专门的部门,负责社会组织党建工作。

(三)加强党员管理,健全组织设置

摸底调研,了解现状。对社会组织已建立党组织数量,逐个建立党建工作台账,实现社会组织党组织全覆盖。因地制宜,灵活组建。在社会组织中采取一建二联三挂方式,扩大党组织覆盖面。

(四)以活动为载体,丰富社会组织党建工作

社会组织作为社会自治主体,是联结政府与公民的桥梁和纽带,发挥它们在公共危机治理中的作用,让其成为党和政府治理社会的有力助手。社会组织以其发展特点,更易了解掌握不同群体利益要求,使民众利益与表达能够顺利通向党的决策层。要扩大畅通社会组织利益表达渠道,为它们参与政治生活创造条件。选拔党性强的干部开展社会组织党建工作,发挥典型示范带动作用,推动党建水平不断提高。

(五)创新活动方式

基层党的组织工作条例 篇3

[摘 要]

上海市长宁区的群众工作以“凝聚力工程”为载体，探索和实践了多种基层民主协商的新模式。进一步推进基层协商民主，要在增强基层协商民主制度重要性认识的基础上，完善和规范基层协商民主制度的机制、制度，处理好协商民主与群众工作其他方法的关系以及协商民主与票决民主之间的关系。

[关键词]

基层协商民主；群众工作；票决民主

[中图分类号] A252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）01-0036-03

伴随着经济全球化进程，中国的改革开放和社会转型对经济资源配置方式、社会政治生活、社会价值观念和社会组织形式等产生了重大影响，社会各阶层进行了重组重构，导致社会利益主体和人们思想观念多元化，党的群众工作面临新挑战。在这一形势与背景下，上海市长宁区在大力推进基层民主政治建设过程中紧密结合“凝聚力工程”，有效地开展了基层协商民主的实践，取得了许多宝贵经验。

一、上海市长宁区做好党的群众工作，发展基层协商民主的实践

“基层协商民主”是指城乡基层政权机关、企事业单位、基层自治组织和公民，就政治、经济、社会生活领域的重大问题，进行平等、自由的对话、沟通，使各方了解并尊重彼此的立场、观点和诉求，从而在公共利益最大化的前提下，寻求并达成各方可以接受的共识并形成法律或决策付诸实施。根据这一定义，社区居民议事会、民主恳谈会，就某一决策所召开的座谈会、听证会等近年来群众工作中常见的工作载体均属于基层协商民主的范畴。

（一）长宁区做好党的群众工作，发展基层协商民主的做法。基层协商民主是党的群众工作的载体之一，发展基层协商民主有利于推进党的群众工作。长宁区的群众工作以“凝聚力工程”为载体，实践和探索了居民议事会、民主恳谈会等多种形式的基层民主协商。

第一，居民议事会。居民议事会在一些地方被称为社区协商会议，或者被称为社区咨询会，但它们本质上都属于社区协商民主的模式。居民议事会是由社区居民代表大会选举的以民主议事、民主监督等为主要职能的社区自治组织。居民议事会一般由社区党组织负责人、居委会干部、驻区单位代表、社区居民代表组成，他们对涉及社区的道路交通，绿化美化、物业管理、社会秩序、规划设计等与社区共同利益密切相关，群众普遍关心的问题进行充分的对话、交流和协商。长宁区在2009年成功创建新华街道新华居委会葫芦缘议家社、华阳街道华一居委会“1+6议事会”两个“居委会自治家园”的基础上，在全区深入推广居委会自治家园模式，进一步宣传区内居民自治典型，以点带面、引领全区基层协商民主建设。全区涌现出虹桥社区虹储自治家园、新华社区葫芦缘议家社、华阳社区华一居民区“1+6”议事会、北新泾街道家园发展促进会等8个市级居委会自治家园。

长宁区实行的居民议事会、一方面有效反映了社情民意，有利于实现科学决策和公共利益的最大化；另一方面，它体现了社区多元主体秉持公共理性，相互信任、包容，在共同目标的驱使下相互合作的一种良性互动状态。

第二，民主恳谈会。民主恳谈会是一种政府与社会、干部与群众进行平等对话、交流、协商的制度安排。它不同于传统座谈会单向式传达精神和被动参与，而是公民参与的重要论坛，是双向沟通交流的民主政治基本形式，具有协商、协调、参与和咨询的意义。民主恳谈会的参与者既包括利益相关而自愿参加的旧区改造范围内的群众代表，也包括受邀请的人大代表、政协委员和律师。长宁区在旧区改造、新泾镇农民土地征用等方面较多地采用了民主恳谈会的形式。

本世纪初，新泾镇部分农民土地被区临空经济园区征用，引起了众多村民的忧愁，新泾镇党委、政府决定召开以土地征用为主题的恳谈会。在会上，大家讨论了村民损失如何补偿、补偿标准、如何操作、村民今后的工作和生活来源等问题。通过这次恳谈，镇政府进一步了解了村民的关切、村民的困难，进一步完善了征地方案，减少了工作中的盲目性，维护了农民的合理利益，为顺利推进征地工作打下了良好基础。

民主恳谈会是长宁区基层协商民主的重要形式之一。通过民主恳谈，进一步加强了政府与群众的联系，是群众反映利益诉求、维护自己合法合理利益的重要途径；通过民主恳谈，政府和有关方面更加直接具体地了解了群众的利益和诉求。

第三，听证会。从2002年起，长宁区各社区普遍推行了重大事务决策听证会。听证会的陈述人员是从报名的公众中产生的，而不是由会议的举办者在小范围内邀请的，会议的举行也是公开的，允许公众旁听，也允许记者采访和报道。凡是在听证会上提出的意见，都作为政府有关决策的重要依据。长宁区通过实行听证会进一步确保了居民群众对社区重大事务的知情权、建议权和监督权。

第四，网络协商。网络协商，主要是指公民通过电子邮件、电子论坛等网络形式，参与或影响政府公共政策或公共事务的行为过程。网络参与成为我国公民参与的主要方式之一。在我国，积极推动公民网络参与的发展具有越来越重要的意义。长宁区利用“数字长宁”的先发优势，开设各类群众工作网站，为广大群众参与民主协商插上信息化翅膀。

长宁区群众参与协商民主的网络渠道有三个层次：其一，区层面的长宁门户网站；其二，是社区层面的网站；其三，是居民区层面的网站。多层次的网站成为居民群众自治建设的有效载体。网上会议室成为社区热点问题的讨论平台，广大群众无论大小事情都爱在网上诉说、求助。在这里，各级党组织通过网站这一有效载体，在思想上下功夫，从正面引导群众。

网络协商拓宽了群众参与社会事务的渠道，在制度平台的建构上能够满足群众日益强烈的参与需求；有利于推动政府与群众的直接对话、互动，使政府可以在网络平台上直接面向群众，实现政府与群众的在线交流和直接互动，大大改善群众参与的效果。

（二）长宁区发展基层协商民主，做好党的群众工作的经验。第一，各级党组织要高度重视充分发挥基层协商民主的作用。长宁区各基层党组织和广大干部充分认识到，不断实践和探索基层协商民主制度，有利于化解社会矛盾，促进社会和谐；有利于发展社会主义民主政治，建设“三个城区”。因此，长宁区各级党组织坚持事前听证、事中协调、事后评议的原则，在各街镇普遍落实推行社区重大事务决策听证会、矛盾协调会、政务评议会的“三会制度”，引导群众正确、合法、有序地反映利益诉求。

第二，各级党组织要高度重视基层协商民主的典型培育，调动基层党组织和广大干部做好群众工作的积极性。长宁区以居民自治为契机，以深化拓展“凝聚力工程”为载体，推动基层协商民主的发展，培育了“五朵金花”、“五朵银花”，有效地调动了基层党组织和广大干部的积极性。基层党组织和基层干部继承发扬“四百”精神，深入开展组团式联系服务群众、困难群体关爱行动、代表联系社区等活动，既真心实意为群众办实事解难事，又注重对群众的教育引导、释疑解惑。党组织和党员在岗位行动、志愿行动、家园行动中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

第三，各级党组织要高度重视构建和完善平台机制，调动基层党组织和广大干部做好群众工作的创造性。长宁区积极构建和完善基层协商民主机制。在区的层面，建立了“凝聚力工程学会”这一连通企业和企业、企业和政府的平台、机制；在社区（街道）层面，不仅设立了“凝聚力工程学会”分会，而且构建了“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社区协商共治机制，强化社区管理和公共服务；在居民区居委会层面，大力推进“居民自我管理、自我教育、自我服务”的居民自治机制。这些措施充分调动了基层党组织和广大干部做好群众工作的创造性。各街道（镇）打造了一大批群众工作品牌，如虹桥街道的“双结合大联动”、临空园区的“六个便利”服务联盟、新华街道的“牡丹文化节”、周桥街道的“会所文化”、仙霞街道的“睦邻文化节”、北新泾街道的“民俗文化”、“新泾-百联”社区文化活动、荣华居委会“融之情”涉外工作法等，在全区乃至全市已产生一定的文化辐射效应和品牌效应。

二、进一步推进基层协商民主建设的思考

我国基层协商民主制度在不断探索实践中取得很大进展。各级党组织积极探索和建立基层协商民主制度，一些乡村和城市社区进行了有益的实践，形成了决策咨询会、公众听证会、恳谈会等一些民主协商的形式。可以说，协商民主已经广泛地运用于我国社会主义民主政治实践中，并逐渐渗透到社会政治生活的各个领域、层次和环节。同时，我国基层协商民主制度发展过程中存在一些问题，应当引起重视。

（一）要进一步增强对基层协商民主制度重要性的认识。党的十八大报告指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”，“积极开展基层民主协商”。这种表述，表明了党对基层协商民主的新认识。但是，从现实情况来看，对于协商民主，尤其是基层协商民主，在部分领导干部中尚未达到应有的认识高度。部分基层党员干部认为，协商民主是阳春白雪，是政协的事情，与自己的工作关系不大。还有一种观点认为，基层协商民主就是磨磨嘴皮子、讨价还价，没有什么价值。这两种认识都是对协商民主不正确的认识，这种不正确的认识在实际工作中的表现就是一些领导干部由于习惯思维的作用，无论是化解矛盾，还是事前协商、决策咨询，往往官本位意识浓厚，热衷于“为民作主”，把本应平等的民主协商变成居高临下的“指示”、“命令”，不仅不利于化解矛盾和解决问题，而且不利于进一步推进基层协商民主的发展，也不利于开展新形势下的党的群众工作。

（二）要进一步完善和规范基层协商民主制度的机制、制度。近年来，全国各地各种形式的基层协商民主制度建设有了很大发展。但是，相对于公民日益增长的参与需求来说，参与的渠道和广泛性等方面还存在着诸多不足，因此，要以十八大和十八届三中全会精神为指导进一步完善基层协商民主制度和机制。

第一，要保证基层协商民主渠道和形式的多样性，建构一种多元参与渠道和平台，为公民参与民主协商提供制度保证。

第二，进一步规范基层协商民主制度的组织形式和协商内容、协商程序等，甚至以法律、法规加以界定和明确，确保协商民主的平等性、公开性、有效性。

第三，要扩大公民参与的广度和深度。对参与代表要考虑阶层结构、职业状况、地域分布、民族类型、年龄性别等因素，体现不同地域不同类别公众的代表性及其不同要求；同时对参与代表的选择要有针对性，而非随机性，特别是要求选择一定比例的相关领域的专家学者、律师和相关知识背景的基层事务工作者。

（三）要注意处理好协商民主与票决民主之间的关系。民主有两种形式：票决民主和协商民主。票决民主即公民通过投票的方式参与集体事务的决定。协商民主则强调在多元社会现实的背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识。其核心要素是协商与共识。这两种形式的民主各有其发挥作用的领域和范围。

票决民主主要适用于选择主流民意。一个社会，一个地区，乃至一个小小的社区，不同社会群体由于所处社会地位、社会处境、利益关系不同，在同一具体问题上难免会有不同的利益诉求，有些利益诉求在有些情况下还是对立的。在这种情况下，首先要分清谁是主流，谁是支流。解决问题，化解矛盾，无论是制定公共政策，还是社区管理，或是化解具体的群众矛盾，首先要考虑社区、社会主流民意，把主流民意放在决策的突出位置。而要抓住主流，就要通过投票表决。这是票决民主发挥独特作用的地方之一。

协商民主主要适用于化解群体矛盾和协调利益关系。民主投票表决的方式能体现主流民意，满足大多数人的利益诉求，但是，被民主投票否决的少数人的利益怎么办？是不是可以忽视呢？很显然，这是不行的！少数群众的利益也是利益，对于他们合法合理的利益也要尊重和保护！决策可以少数服从多数；而利益，从根本上说，往往不能少数服从多数！这就要求利益对立的双方以及利益无关的第三方，协商弥补因少数服从多数的民主决策原则和机制给少数方造成的利益损失。这是协商民主发挥其作用的地方之一。

票决式民主与协商式民主相互依存、相辅相成。协商民主与票决民主并非相互对立、相互排斥，而是相互促进、相辅相成的。我国的民主是协商民主和票决民主的有机结合。这是中国民主政治的特色和优势。这个原则落实在社会管理、公共政策上，就是既考虑多数人的合法利益，又兼顾少数人的合法合理利益。只考虑多数人的合理利益，忽视甚至否定少数人的合理利益，这不符合党的群众工作原则，也不利于化解群体矛盾。真正的民主、完善的民主制度是要在协商的基础上照顾各方合理利益的民主。

作者江荣斌系中共上海市长宁区委党校副校长；常俊系中共上海市长宁区委党校教研室副主任；辛建系中共上海市长宁区委党校副教授

基层组织选举暂行条例 篇4

(部分）

第一章 总 则

第一条 为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利。充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第三章 委员会的选举

第十一条 党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

第十二条 委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。

第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十七条 经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上一届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

第十八条 选出的委员，报上级党组织备案。

第四章 选举的实施

第十九条 进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

第二十条 召开党员大会进行选举，出上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，纪党员大会或党员代表大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

第二十四条 选举一律采无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

第二十六条 投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宜布当选人名单。

第二十七条 选举收回的选票,少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票。多于规定应选人数的为无效票。

第二十八条 实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。

第二十九条 进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相

等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第五章 监督和处分

第三十条 本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。

第三十一条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第六章 附 则

第三十二条 选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。

机关基层组织工作条例学习心得 篇5

建筑设计工作新局面。

一、狠抓政治理论学习，进一步强化思想理论武装

一是认真学习党的理论知识。我院党支部刚成立不久，加强党员的政治理论学习，提高党员的党性意识是确保各项党建工作能够顺利开展的基础。以学习贯彻《条例》为契机，我将组织我院党员重点学习党的十七大和十七届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神，增强党员带头学习气氛，积极推进学习实践活动。同时，支部应向每位党员下发学习记录本，规定记录内容应以党的理论知识或相关业务知识为主，并指定专人负责每半年查阅学习记录一次，确保党员的学习持之以恒。

二是扎实推进学习型党组织建设。前一阶段，我们按照上级党委的部署，推进学习型党组织建设全面启动，各项工作开局良好，稳步推进。下一步，我们将坚持把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动科学发展、有效履行职责作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障，不断丰富学习内容，创新学习方法，引导党员干部积极向书本学习、向实践学习，努力把我们的党组织建设成为学习型党组织。

三是建立一批学习制度。虽然我院党支部成立时间不长，支委班子尚未配备，但党员的学习并未荒废，并建立了一系列学习保障制度：如党员学习教育、“三会一课”、党员汇报等制度。待支委班子组建后，支部还将出台《中心组学习制度》以及《党员培训制度》，确保中心组学习每年8-12次，党员集中学习每月1次以上，自学每年10次以上，切实做到以抓学习带动全体党员的政治与业务理论水平的提高，以课题引领推动我院党务政务的全面发展。

二、狠抓党组织建设，进一步理顺管理体制

一是尽快组建支委班子。通过学习《条例》，使我进一步增强了贯彻落实《条例》的责任感和使命感，同时，也使我深感支委班子对于推进我院支部各项工作顺利开展的重要性。火车跑得快，全靠车头带。待我院“三定”方案出台后，将抓紧报请建设系统党委批准，选举产生支部委员会委员，切实配齐配强支委班子，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

二是进一步完善阵地建设。目前，我院党支部已备齐了党旗、印章和牌子，亮出党的招牌，同时，充分整合挖掘现有资源，在单位办公室中加挂党支部牌子，利用晒图室建起党员活动室；将本单位的驻点村作为支部党员教育基地。此外，拟投入10000多元置购党务宣传栏以及在本单位网站中增设党建专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围，树立良好的党组织形象。

三是进一步强化远程教育。以“五联工作责任制”活动为契机，充分利用网络阵地，加强与驻点村的网上沟通和联系，尤其在远程学习教育平台上，要指定专门联系人，确保与驻点村党支部基本实现党建资源共享、党务知识共学、党建活动联谊，相互促进、相互提高的目的，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、狠抓党员教育管理，进一步规范各项规章制度

一是抓好现有制度的落实。我院现已制订了21项党建相关制度，接下来，重点是完善 “三会一课”、党支部委员会民主生活会、民主评议党员、党支部委员会报告工作、党员联系职工、党支部保密、党支部请示汇报、党支部思想政治工作等八项制度，并抓好落实。

二是建立流动、退休党员管理制度。我院现有党员14人，其中在职11人，流动党员1人，退休党员2人。针对3名较难统一管理的党员，我院现已初步拟定了《流动党员管理制度》，规定对外出流动党员，由支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案；指定专人定期与其联系，及时了解和掌握他们的学习、工作情况；及时把党课教材、学习材料寄送到流动党

员手中，并适时通报党组织重大活动情况等。同时，还拟定了《退休党员管理制度》，明确规定“六必访”，即老党员生病住院、红白喜事、生日节日、征求意见、生活有困难、思想有波动必访，确保我院党员管理横向到边、纵向到底，不留死角。

三是加强党建活动经费保障。按照《条例》的规定

和上级党委的相关要求，党建经费将纳入本院的财政预算，做到临时党建开支能及时到位，慰问、奖励、扶助、培训经费能按需供给，驻村帮扶经费有稳健保障，确保党员教育活动所需经费，切实推动我院党建工作科学发展。

四、狠抓党务队伍业务培训，进一步提高干部职工素质

一是加强党员职工教育培训。结合本行业本单位实际，采取“书记领导带头培训，专家学者辅导培训，树立典型激励培训”等形式，定期或不定期教育培训党员职工，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员职工队伍，充分发挥党员在服务大局中的先锋模范作用。半年来，本人多次带队先后到**、博罗等地的建筑设计以及审图公司去学习先进经验，并于五月底邀请博罗专家组到我院指导，通过这种“走出去，请进来”的培训方式，广大党员职工得到了很好的学习交流，大大提高了自身的业务知识水平。

二是强化党员队伍建设。以建设队伍为目标，按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针，建立了党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养、定期考察、严格考核、保证质量。目前，已有两名优秀职工成为考察对象并递交了入党申请书，争取明年将其发展为入党积极分子。同时，以庆祝建党90周年为契机，经支部大会集体讨论决定，将主要开展三项活动庆祝党的生日：组织党员学习《中国共产党历史》，增强知党、爱党、兴党意识；组织党员到高谭中洞缅怀革命先烈，重温入党誓词；组织党员到挂钩联系的铁涌新寮村党支部开展联谊活动，切实丰富组织生活。

三是引入党建服务理念。我院党支部紧紧围绕《条例》的规定，突出了教育管理与服务关爱并重的新理念。完善了党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在；建立了《党员联系职工制度》，规定每名党员联系1-2名职工，坚持党员与职工结对子，开展帮扶活动；开展“献爱心，送温暖”活动，本人带队到2名退休党员家长进行了走访慰问，帮助他们解决实际困难，强化党员的荣誉感。

五、狠抓各项工作落实，进一步增强党组织的号召力、战斗力

一是抓好党务公开工作的落实。关键要做好三个方面：充实公开内容，根据“公开是原则，不公开是例外”的要求，最大限度地将职工群众关心的热点事项纳入公开范围，努力做到党务公开内容更全面，更具针对性。拓展公开渠道，坚持党内公开与党外公开相结合，单位内部公开与向社会公开相结合，适宜在党内公开的，通过召开支部会议、下发文件、党员活动室等形式进行；适宜向本单位全体人员公开的，通过全体干部职工大会，以及建立党务公开栏、内部局域网等形式进行；适宜向社会公开的，通过局域网、和公开电话等形式进行。完善公开形式，定期公开年度工作计划、工作总结；阶段性公开如创先争优活动、“五联工作责任制”活动、民主生活会整改情况等落实情况；临时性公开如发展党员、换届选举、评先评优、干部考察和任前公示等相关情况。

二是抓好创先争优活动工作的落实。紧紧围绕创建先进基层党组织“五个好”、争当优秀共产党员“五带头”的主要内容，以机关文化建设为主线，按照上级党委的要求做好规定动作，确保创先争优的各项工作任务落实到位。同时，以创建学习型党组织活动为契机，结合单位实际，我院党支部以今年四月开展了“四个一”读书活动：即设置一个读书专栏、记好一本读书笔记、举办一期读书学习班、开展一次读书知识竞赛，以此激发党员干部形成重视学习、崇尚学习、支持学习的浓厚氛围，切实推动创先争优活动的深入开展。

党的基层组织工作会议发言 篇6

今天这次会议的主要任务是总结表彰全市党的基层组织建设创新项目，安排部署全市基层党建工作。刚才，宜都、点军、夷陵、当阳、机关工委等单位交流了抓好创新项目，推进基层组织建设工作的经验。他们的经验很有代表性，值得学习借鉴。下面，我就今年全市党的基层组织建设工作讲几点意见。

把握全局，突出重点，扎实做好基层党建的各项业务工作

(一)以“五好”创建为总抓手，以农村、企业、社区为重点，切实加强各个领域的基层党建工作。

近年来，全市坚持以“五好”创建统揽基层党建工作全局，提升了整体水平。今年，要着眼于为“十一五”规划顺利起步提供坚实的组织保证，进一步建立健全创建责任制和激励约束、规范管理机制，着力抓工作重点、抓薄弱环节、抓分类指导、抓平衡发展，把“五好”创建扎扎实实地引向深入。重点要抓好以下工作：

1、围绕建设社会主义新农村，切实加强农村党建工作。

第一，继续下功夫抓好“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动，务求取得实效。一是要进一步统一思想，广泛形成共识。党的先进性最终要体现在科学发展上。市委决定开展“创五好，奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动，既是社会主义新农村建设提纲挈领的抓手，又是构建保持农村党组织和党员先进性长效机制的重要措施，同时也是今年全市整个“五好”创建工作的重头戏。各地要高度重视，摆在突出位置。二是要切实把握和处理好“创五好”、“奔小康”与“新农村建设”的关系。三者紧密联系、相互作用、融为一体。必须明确，作为一项党建主题实践活动，“创五好”是着力点，“奔小康”是基本途径，“建设新农村”是落脚点。只有在新农村建设的广阔舞台上着力解决“五个好”特别是领导班子、党员队伍、党建工作机制等方面与新形势、新任务不适应、不符合的问题，才能为新农村建设提供核心动力和组织保证;衡量和检验“五好”创建的根本尺度，必须看新农村建设的实际成效。三是要抓好重点，加强分类指导。农村基层党组织建设、经济社会发展水平很不一致，各地在主题实践活动中，要加强指导，立足实际，按照缺什么补什么的原则开展工作。要指导村级党组织制定完善一年、三年、五年的新农村建设规划及党建工作规划，紧扣“二十字”目标，广泛凝聚党员、群众和社会各方力量，发挥示范村的作用，有序推进新农村建设。四是要大胆探索，及时总结，从各地实际出发，丰富“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动的具体途径和载体。

第二，注重抓好乡村干部的培训工作，提高带领建设社会主义新农村的能力。一是要注意研究和探索乡镇综合配套改革后乡镇党委的领导能力和运行方式问题。要通过培训，从理念上引导、从行为上规范、从机制上切入、从素质上提高，努力提高乡镇党委执行政策、加快发展、依法执政、维护稳定和依法办事的能力。二是要认真抓好农村党员干部特别是党组织书记的培训。党组织书记是新农村建设的领头雁。要抓紧培训提高他们在新农村建设中把握全局、保证发展、协调利益、依法办事和做好群众工作的能力。市委组织部计划在5月中旬举办全市社会主义新农村建设示范村党组织书记培训班，学习相关业务，研讨热点问题。各县市区也要抓紧制定计划，在年内把所有村党组织书记轮训一遍。三是要着力提高农村党员“双建双带”的能力。各县市区要全面推行无职党员“设岗定责”活动，明确任务，规范管理，引导激励农村党员在“双建双带”等实践中切实体现先进性，当好新农村建设的骨干。各地“双建双带”基地和公司要进一步提高档次和效益。

第三，扎实推进村级组织活动场所建设，为新农村建设提供保障。村级组织办公活动场所建设，事关党在农村的形象和新农村建设的绩效。市委书记李佑才同志要求各地必须从巩固党的执政地位的高度，作为一项重要的政治任务切实抓好。全市村级组织办公活动场所建设工作领导小组及办公室已经成立。五月份，将召开现场会进一步推进这项工作。各地要切实加强领导，抓紧组建领导小组和工作专班，抓紧把情况摸透、制定建设方案，按规定上报建设项目。在建设过程中，既要着眼长远、尽力而为，也要立足实际、量力而行;既要抓住机遇把好事办好，又要严禁增加农民负担、严禁增加村级债务。县市区要认真履行村级办公活动场所建设的主要职责，严格按照省委有关文件要求，认真落实配套资金，整合相关力量，确保按期完成建设任务。在工作中，还要注意把保证建设资金和发挥村级主观能动性结合起来，把抓好基本场所建设与指导完善村级工作基本制度、基本程序结合起来，充分发挥办公活动场所的办公议事、教育培训、公共服务、文化娱乐功能。

2、着眼于促进发展与自主创新，进一步加大企业党建工作的力度。

第一，围绕增强国有经济的控制力和市场竞争力，进一步加强国有企业党建工作。要参照《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，适应“管资产和管人、管事相结合”的国有资产管理体制，进一步规范和加强国有企业党建工作。市国资、交通、建设等部门要对所属企业逐个加强指导，进一步完善法人治理结构，深入探索、切实发挥在现代企业制度条件下国有企业党组织的政治核心作用。党组织要紧紧围绕促进企业改革发展稳定，引导党员在自主创新等多方面体现先进性。进一步推行“厂务公开”，探索党组织领导成员直选，增强党建工作的创造性和活力。要重视抓好困难企业、破产关闭、改制重组企业的党组织设置调整工作。进一步探索混合所有制企业党建工作。

第二，围绕发挥党组织作用，进一步加强非公有制企业党建工作。认真贯彻去年8月全市非公有制企业党建工作座谈会和党组织书记培训班精神，重点做好“三抓”。一是抓大户，抓覆盖。坚持以规模较大企业和符合条件的企业为重点，持之以恒地抓组建，不断提高组建率。适应企业和从业党员特点，不断创新扩大覆盖面的具体方式。继续坚持建立季报制度，完善和规范选派党建工作联系员制度。二是抓典型，抓示范。市委组织部去年确定了11家非公有制企业党建工作示范点，今年将组织示范点开展专题交流研讨活动。各县市区委要特别注意通过抓示范点、抓典型推进这一领域的工作。三是抓体制，抓机制。要进一步理顺非公企业党组织管理体制，明确责任主体，促进工作落实。五峰等县市通过建立“非公企业工委”统管等形式收到了好的效果，各地可参考借鉴。要继续开展“推荐下岗职工党员和党务干部到企业就业、推荐企业优秀员工入党、推荐企业优秀党员进入管理层”的“三推”工作，进一步深化非公企业“五好”创建，努力在探索党组织与业主互信互动机制、维护职工权益的工作机制、党务工作者规范管理机制、稳定的投入保障机制上取得新的成效。

第三，重视加强新社会组织党建工作。当前，各类新社会组织不断涌现，有的发育已经相当成熟，在这一领域扩大党的覆盖面、探索有效的工作方法，必须提到议事日程。省委组织部今年就此部署了专题调研。市委组织部今年计划对民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等新社会组织进行调查摸底，各县市区也要采取实际措施开展工作，争取有新的作为。

3、着力构建党建新格局，进一步加强社区党建工作。

第一，巩固核心地位，强化工作保障。市委、市政府正在研究制定《关于进一步做好新形势下社区党建和社区建设工作的意见》，对社区工作经费、办公场所、工作机制、运行体制等方面将提出一系列政策措施和规范化的要求，各地要按照文件精神，狠抓落实。要进一步强化社区党组织的核心地位，增强统筹各方和服务群众的能力。各县市区要努力争取党委、政府重视及财政支持，注意加强社区干部培训，为社区党建工作提供强有力的物质、人才保障。

第二，优化党组织设置，加强党员管理。着眼于方便联系、服务群众、便于党员参加组织活动，科学设置社区党组织的管理层次和管理幅度，积极推行西陵区等地社区建党委、住宅小区建党总支、楼栋建党支部、楼门单元建党小组或党员中心户的组织网络。认真研究党员大量增加的情况，借鉴伍家岗区“设岗定责”等工作经验，对离退休党员、下岗失业党员、流动党员、在职党员等探索分类管理办法，围绕社区建设、管理和服务开展主题实践活动，保持和展示党员先进性。

第三，健全协调机制，深化帮扶工程。区、街道、社区党组织要分别建立党建工作指导委员会、协调委员会、党建联席会，通过召开年会、情况通报协商会等办法，规范日常运转，定期协商议事，促进共驻共建。要坚持开展社区党组织与机关党组织结对共建活动，建立社区党建、社区党员双向联系、双向反馈、双向服务工作机制。深入开展“万名党员结对帮扶”活动，关心和帮助困难党员。

4、围绕改进工作作风，切实做好机关和事业单位党建工作。

第一，继续深化“三服务”活动。各单位要把“党员挂牌上岗”、“党员示范岗”等亲民便民利民措施长期坚持下来，建立深化“三服务”、永葆先进性的长效机制。医疗卫生系统党组织要围绕解决群众看病难、看病贵的实际，经常性的开展多种形式的“为病人服务”的实践活动;教育系统党组织要把着力点放在加强校风和师德建设、提高办学质量上。

第二，认真做好先进性教育的整改提高工作。机关和事业单位要坚持和深化文明机关、群众满意机关创建、评选活动，深化学习党章工作，切实解决好突出问题，着力解决党员干部在领导作风、办事效率、服务质量、工作纪律、廉政建设等方面存在的突出问题，防止已经解决的问题出现“反弹”，真正树立为民、务实、清廉的形象。

第三，切实提高机关事业单位“五好”创建工作水平。要坚持“五好”创建统筹机关事业单位党建工作，落实责任，每年有新的进展。

(二)大力加强基层民主政治建设，做好市、县、乡党委换届的组织指导和服务工作。

1、指导市、县、乡党委换届工作，进一步扩大民主。县、乡党委班子换届和市委换届筹备工作是今年组织工作的一项重点，我们要按照中央和省、市委的要求，周密部署，精心组织。要积极做好各级党代表和党代会的服务工作，指导基层按照规定程序选举党代表。要在乡镇党委换届选举中进一步扩大民主，普遍推行“两制一会”。对“两推一选”中的具体操作办法，各地要及早研究。要进一步扩大乡镇党委成员差额选举的范围，进一步扩大民主、规范竞选规则。市委组织部届时将提出具体要求，请各地结合实际贯彻落实。

2、充分运用先进性教育活动经验，进一步提高领导班子民主生活会质量。去年以来，各地把开好民主生活会作为先进性教育活动的一项重要内容，立足扩大党内民主，保障党员的权利探索出了许多行之有效的办法。今年，民主生活会要走入常规化，要注重把先进性教育活动中比较成熟的经验制度化，规范党员领导干部民主生活会的程序和管理，进一步提高生活会的质量，使之真正成为党员勇于进行批评与自我批评的平台，切实提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。要鼓励广大党员严肃认真地对党员特别是党的领导干部的表现进行评议。各级党组织和领导干部要认真听取评议，及时给党员反馈生活会的整改情况，增强民主生活会的实效。

3、以党代会常任制和党务公开工作为重点，进一步探索党内民主的有效实现形式。宜都市作为全省的试点单位，经过近3年的实践，在探索发挥党代表作用、加强党内监督方面，取得了丰富的经验。要认真搞好工作总结，同时继续探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径。各级党组织要利用今年市、县、乡党委集中换届的契机，进一步探索和扩大党代表直选的范围，引入竞争机制，提高党代表的整体素质。要突出抓好党务公开工作。市委将制定出台《关于开展党务公开的意见》，并且明确了组织部门是党务公开工作的牵头单位。各地要抓紧试点总结，及时稳步推开。对从事基层党建工作的同志来讲，要善于通过党务公开，让广大党员群众了解党务、参与党务、广泛凝聚推动基层党建工作智慧和力量。

4、以村(居)务公开为重点，进一步加强农村、社区和其他领域基层民主政治建设。认真落实“四权”，着力实现“四个民主”，促进基层民主政治建设全面稳步发展。农村要进一步完善村务公开制度，切实防止村务公开不真实、不全面、不具体、不及时的问题。要积极推行“议事恳谈会”，提高村级决策水平。城市社区要扎实开展以“重大事项听证制和票决制、社区事务公开制、社区‘两委’班子成员年度工作述评”为主要内容的“三制一评”活动，促进社区居民有序参与自治。机关、事业单位都要在扩大民主上迈出新的步伐。

(三)围绕保持先进性，进一步加强党员队伍建设。

1、以巩固“安家工程”成果为重点，加强党员教育管理。要积极探索流动党员特别是外出务工党员教育管理的长效措施。通过“市内联建、市外联管”的办法，建立健全组织。完善管理制度，创新联系教育方式，实现工作的制度化和规范化。市委组织部将于近期下发《关于进一步加强外出务工党员管理工作的意见》，希望各地按照《意见》要求，把这项工作抓出新的成效。要进一步规范党费管理。党费收缴和管理是一项十分严肃的工作，具有很强的政治性和政策性。近年来，由于主客观等多方面的原因，一些地方出现拖欠党费的现象。市委组织部下发《关于做好党费清缴工作的通知》后，绝大多数地方迅速采取措施，取得了明显成效。但还有极少数县市行动迟缓。请各县市区委组织部主要领导同志、分管部长高度重视，务必按中央、省、市委组织部的要求，加大对所欠党费清偿力度，确保在上年内全面完成任务。

2、积极开展主题实践活动，发挥党员的先进性。全市要广泛开展农村党员“双建双带”、企业党员“责任区”、机关党员“三服务”、社区党员“设岗定责”工作，引导党员发挥先锋模范作用。通过民意调查、座谈走访、信息采集、结对帮扶等形式，拓展党员倾听群众意见的渠道。坚持实施“帮扶工程”，建立长期服务群众的工作机制。

3、重视党员发展工作，不断为党员队伍注入新的活力。要认真贯彻中组部《关于做好新形势下发展党费工作的通知》精神，以生产工作一线、青年和高知群体为重点，及时吸收工人、农民、知识分子、退伍军人、干部中的先进分子入党，同时做好新社会阶层中发展党员工作。要突出解决好农村党员后继乏人，企业“无党员班组”的问题。要严把“入口”关，规范党员发展公示制，扩大民主，保证党员发展工作的质量。

4、强化党员关怀激励，发挥先进典型的示范作用。市委组织部已经下发了《关于推荐上报20市委命名表彰的“五好”基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者侯选名单及相关材料的通知》，各地要按照文件精神，认真做好先进单位和个人的推荐申报工作，同时要集中时段加大典型宣传力度，精心组织好建党85周年纪念活动，营造推进党的先进性建设的良好氛围。

【领导会议发言范文】二

近几年来，全市各地各部门按照省、市委组织部门的统一部署，紧密结合实际，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，对党的基层组织建设工作大胆探索创新，在基层民主政治建设、先进性教育活动、党的执政能力建设、新农村建设、党员关怀服务等方面取得了丰硕的成果，有力促进了全市基层党建工作创新与发展。如宜都市“乡镇(处)党委执政能力建设”，点军区“推行‘一站三卡’，落实党员关怀”，伍家岗区“社区无职党员的教育管理”等项目在全市乃至全省都产生了积极的影响。

但是，也应看到，在创新工作中还存在一些问题，如有的单位研究探索的深度不够，有的单位创新成果的推广力度不够，有的地方对创新资源整合不够充分，还有个别单位，对创新项目重视不够。对此，应高度重视，切实解决。

我们要正确处理好创新工作与常规工作的关系。创新工作与常规工作互为前提和基础，创新工作是做好常规工作的重要推动力，是有效解决常规工作中面临的重点、难点问题的“金钥匙”，它们殊途同归于提升基层党建工作的整体水平。因此，要把创新工作与常规工作扭在一起抓，统筹安排，协调运作，做到两手抓，两促进。各地各单位既要坚持以创新为动力，舍得拿出精力抓创新，以创新带动抓基层、打基础的工作，促进基层党建工作不断前进。

(一)明确要求，把握方向，抓好基层党建创新工作的重点。

新形势下基层党建创新工作要以“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性为核心，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的，紧密联系我市基层党建工作实际，总结经验，正视问题，把握机遇，乘势而上，把基层组织建设创新工作不断向前推进。

第一，围绕长效机制抓创新。首先，要围绕建立先进性教育长效机制抓创新。各地要结合先进性教育活动，围绕建立长效机制来思考和谋划创新工作，要通过实施创新项目，把在先进性教育活动中的一时之策变为经常之举。重点要围绕如何建立长效的学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制和加强基层组织建设的工作机制来确定创新内容。其次，要围绕建立创新项目长效机制抓创新。基层党建创新工作不是一时之举，也不是阶段性的任务，它是一项系统性工程，贯穿于整个基层党建工作之中，需要我们以改革的精神，不懈的动力和永恒的信心长期坚持下去。过去，我们在创新工作中有很多成功的经验和做法，但是很少以制度的形式固定下来。今年市委组织部将建立《创新项目管理办法》，使项目的选题、申报、管理、评审等环节步入制度化和规范化轨道。

第二，着眼热点难点问题抓创新。创新工作，要勇于回答和解决现实问题。各地不能回避矛盾，要针对本地、本单位的重点、难点、热点问题，选择党的基层组织建设的“瓶颈”问题作文章。在创新点的选择和创新方案的制定上，要勇于破解那些基层群众关注的问题。如伍家岗区“社区无职党员的教育管理”、当阳市的“实施党员素质工程，保持农村党员队伍先进性”等，都抓住了当前党建工作中的重点难点问题。在项目的选题上，要有超前的眼光和思维，抓住基层党建中带有规律性的东西，准确把握经济和社会发展的方向。如夷陵区的“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动，宜都市启动的乡镇党委执政年，都紧扣了时代发展的脉搏。

第三，立足特色工作抓创新。创新项目是要在实中求新，以理论创新的成果来指导实践创新。要立足于长期以来形成的工作基础，突出自身的特色和优势，锲而不舍，狠抓创新。比如枝江市在非公党建方面有很好的工作基础，他们探索“创五好、增五力”项目，体现和发展了多年的积累。

第四，注重实践抓创新。创新工作必须特别强调以实践为基础。各地要加强指导，充分发挥基层党建联系点在创新工作中的作用，支持和鼓励联系点结合各自实际大胆探索党建工作的新路子，真正将联系点办成“亮点工程”。各联系点也要全力当好创新工作“开拓者”和“试验田”的角色，积极主动思考和谋划党建工作中的重点、难点问题，勇于实践。

(二)创新方法，强化保障，确保创新工作取得实效。

推进党的基层组织建设创新与发展，是一项艰苦的创造性劳动。各地各单位要组建创新工作专班，明确职责，制定计划，集中精力，大胆实践。在创新工作中，要敢于迎难而上，直面基层党建工作中的重点难点问题，积极探索，在工作方法上，要注意全盘谋划，稳步实施，力求打造一批党建“品牌”，形成工作特色。要深入调查研究，加强组织领导，建立相应的创新工作责任制度，通过多种渠道，加大对创新工作的投入，确保创新项目顺利实施，取得实效。市委组织部考虑进一步加大重大项目和优秀项目的奖励支持力度，加强跟踪管理和业务指导，创新评审办法，力求通过项目的实施，提升基层党建工作的整体水平。

更新观念，提高素质，不断提高做好基层党建工作的能力和水平

1、加强学习，更新理念。广大组工干部是基层组织建设的实践主体，首先必须具有坚定的党建工作信念。牢固树立以党建工作为乐，以党建工作为荣的理想信念，永葆工作热情。各地各单位要多方面的创造条件，抓好党务干部队伍特别是组织系统干部的培训学习。各级党务工作者也要适应改革发展的新形势，自觉加强学习，与时俱进地更新思想观念，熟练掌握政策法规，积极探索和掌握新形势下党的基层组织建设的特点和规律，提高组织工作的水平。要用发展的理念和方法来谋划党建，以改革的精神推进组织工作不断创新，引导广大组工干部不断创新组织工作的新方法，运用现代化的手段提高组织工作的效率和水平。

2、实践锻炼，提高能力。基层组织建设具有很强的理论性和实践性，这就要求广大党务工作者必须具备扎实的理论功底和业务能力。广大党务工作者要经常深入到基层党建工作的第一线，全面掌握一手材料，通过实践的创造促进理论上的飞跃。要深入研究党建工作中的深层次的问题，把党建工作同经济社会发展统筹起来考虑，找准它们之间的结合点，提高把握党建工作全局的能力;全面把握经济社会发展方向，抓住党建工作重点，提高统筹谋划的能力;积极为党委决策当好参谋助手，有效整合各种资源，提升党建工作水平，增强组织协调的能力;要改进工作方式方法，善于总结和借鉴成功的经验做法为己所用，提高工作落实的能力。

3、加强指导，改进作风。各地各单位要切实转变工作作风，深入实地与基层组织一道探讨解决基层党建工作中的难点问题。要主动思考，超前谋划，认真总结基层探索出的经验做法，对共性成果，要在面上积极推广。要在生活上关心、工作上关怀、政治上关注广大基层党务干部，激发他们的政治使命感和工作热情。各地在基层组织创新工作中，要加强横向交流和研讨，实现优势互补、资源共享。要通过新闻媒体和工作简报等多种形式，加大对基层组织建设工作中的典型经验的总结宣传力度，营造浓厚的党建工作氛围。

同志们，今年党的基层组织建设的工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进、奋发有为，不断开创基层党建工作新局面，为“十一五”规划开好头、起好步提供坚强的组织保证。

【领导会议发言范文】三

这次会议，某委组织部给予高度重视，精心组织，周密安排，为会议的顺利召开提供了热情、周到的服务。在此，我代表市委组织部对某*组织部的大力支持表示衷心的感谢!刚才，同志介绍了某经济社会发展和党的建设及组织工作情况;某同志通报了各县市区委组织部年在某*发稿情况;表彰了全市组工信息工作先进单位和先进个人;某*5个单位也作了典型发言，介绍了他们好的经验和做法，讲得很好。大家一定要取长补短、相互借鉴、相互学习，把信息工作提高到一个新水平。下面，围绕这次会议的主题，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定搞好信息工作的信心和决心

过去的一年，各县市区委组织部坚持信息工作为大局服务、为领导服务、为决策服务的指导思想，围绕党的建设和组织工作中心任务，进一步提高信息质量，加大工作力度，为推进新时期组织工作作出了贡献。广大组工信息工作人员求真务实、锐意进取、勤奋工作、无私奉献，以高度的政治责任感和优良的工作作风，积极主动地开展工作，在探索信息工作规律、提高信息质量、拓宽服务领域、增强服务效能等方面，都取得了新的进展、新的成绩。截至2010年底，全市组织系统在《组工信息》发稿36篇，市委组织部编发《组工信息》60期，采用县市区上报信息171条。这些成绩的取得，离不开各县市区委组织部的大力支持和同志们的辛勤劳动。借此机会，我代表市委常委、组织部长某同志和市委组织部，对各县市区委组织部和在座的各位同志表示衷心的感谢!

回顾2010年我市组工信息工作，主要呈现以下几个特点：

1、领导重视，进一步理顺了工作关系。市委常委、组织部长某同志对组工信息工作高度重视，坚持对《组工信息》和《组工信息》每期必看，及时阅批，多次听取信息工作汇报，并提出了信息工作要在全省“争一进三”的明确要求。2010年8月底，我部信息工作由政研科转到办公室。为了使信息工作有一个新的突破，建立了“主管部长负领导责任，办公室主任负直接责任，信息员负具体责任”的工作责任制，明确了工作目标，创新了工作方法，完善了工作机制，形成了市、县二级组织部门信息工作联动一盘棋的良好局面，使信息工作步入有序、快速发展的轨道。

2、完善制度，推动信息工作有序开展。一是坚持了工作例会制度。每季度召开县市区委组织部办公室主任和信息员会议，总结前一阶段信息工作，分析、查找存在的问题和不足，安排部署下一阶段的工作，有力促进了信息工作的开展。二是坚持了信息通报制度。每季度对各县市区委组织部在《组工信息》和《组工信息》发稿情况进行通报，使各县市区及时了解在全市所处的位置，进一步增强了做好信息工作的紧迫感。三是坚持了定期公布信息要点和信息需求预报制度。根据组织工作的中心和重点，及时公布信息需求要点，并根据形势的变化，主动向各基层单位约稿，增强了基层报送信息的针对性。四是坚持了考核表彰制度。在对组工信息工作进行总结的基础上，对某县委组织部等5个组工信息工作先进单位和某等12名先进个人进行了表彰，进一步提高了做好信息工作的积极性。

3、健全网络，努力建设高素质的信息员队伍。一是调整充实了信息员队伍。各县市区委组织部本着“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的原则，把一些水平高、能力强的同志调整到信息员工作岗位，明确了工作职责，保证了信息工作的顺利开展。二是加大了对信息员队伍的培训。组织部分信息员参加全省组织系统信息工作骨干培训班和全市办公室系统信息工作人员培训班，同时，充分利用看录像、工作例会、下基层调研等形式，积极对信息员进行业务培训。另外，市委组织部还与外地市委组织部经常进行信息交流，达到了取长补短、相互借鉴、互相提高的目的。三是完善了信息报送网络。在充分利用省委组织部远程信息传输系统的基础上，进一步完善了由市委组织部牵头，各县市区委组织部门共同参与的信息报送网络。

在看到成绩的同时，更应该清醒地看到信息工作还存在一些差距和不足。2010年，全市组织系统在《组工信息》发稿数量偏少，在中组部《组工信息》更是没发一篇。到目前为止，全省唯独没有在中组部《组工信息》发过稿。特别要指出的是，个别县市2010年全年没有在《组工信息》发一篇稿件。另外，全省组工信息工作先进单位的评选办法是：省辖市委组织部总分等于省辖市委组织部各项得分，加上所辖县市区得分总和除以县市区数得分。这就意味着，谁在省里发稿少，谁就拉全市的后腿。因此，我们全市组织系统必须上下联动，共同努力，这样才能实现信息工作新的突破。造成上述现象的原因是：有的单位对信息工作重视程度不够，信息员没有投入足够精力，报送信息时紧时松;有的单位政治敏感性不够强，报送的信息不够及时;有的单位报送的信息准确性把握得不够好，质量还有待进一步提高。上述问题应该引起各单位的高度重视，并在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。

二、把握关键，落实目标，扎实做好2010年信息工作

2010年，我市组工信息工作要按照全市组织工作会议提出的“全国有影响，全省有位次;单项工作争第一，整体工作上水平”的总体要求和某部长提出的“争一进三”的具体要求，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕组织部门的中心任务，进一步加大工作力度，准确、全面、及时地报送信息，努力开创组工信息工作新局面。

1、落实目标、推动工作。今年的信息工作目标已经确定，这次信息目标较往年有了一定的提高，对市委组织部办公室和各县市区委组织部在中组部《组工信息》、《组工信息》和《组工信息》发稿工作提出了明确要求。大家要进一步加大工作力度，克服困难，推动我市信息工作再上新的台阶。

2、抓好典型、促进工作。要进一步加强对县市区委组织部信息工作的考核力度，年底对信息工作进行一次考核评比，并将根据评比结果，通报表彰信息工作先进单位和先进个人。同时，建立完善信息工作重点督查制度，凡全年在《组工信息》发稿低于6篇的县市区委组织部，实行重点督查，督促其尽快提高信息工作水平。

3、转变作风、深入工作。“没有调查，就没有发言权”。深入实际、深入基层是我们党的优良传统，也是做好组工信息工作的基本要求。要提高信息质量，开发和挖掘深层次、高质量信息，就必须把信息和调研有机地结合起来，改变坐等信息、闭门雕琢的做法。全市组织系统负责信息的人员要转变作风，定期组织力量搞调查研究，把情况调查清，把问题分析透，把措施研究实。要注重从一般的信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，挖掘事物的本质，从而提高信息的质量，努力为领导科学决策和指导工作提供依据。

4、建好队伍、保证工作。针对部分县市区委组织部信息工作人员有所变动的情况，各县市区委组织部还要采取多种方式，尽可能多给信息员提供培训机会，对表现突出的信息员，我们还要厚爱一分，优先提拔使用。

三、提高认识，加强领导，改进方法，进一步提高组工信息工作水平

在提高认识方面，要充分认识到三点：第一，组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。从决策角度看，信息是科学决策的基础和依据。科学决策的过程，实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容，要靠信息启示;制定决策方案，要靠信息分析;决策付诸实施，要靠信息传递;落实和完善决策，要靠信息反馈。可见，缺少信息工作，决策就会成为无源之水、无本之木。从推动工作的角度看，组工信息存在于组织工作的各个阶段、各个方面、各个过程，组织工作中好的做法和经验以及存在的问题和不足均可以通过信息渠道及时反映到上级部门，一些重要信息经领导批示后，往往能引发重要政策的制定、督促某方面工作的落实。所以说，组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。第二，信息工作是做好新形势下组织工作的必然要求。在当前社会经济成分、生活方式和社会组织日益多样化的形势下，组织工作也面临着许多新问题、新情况、新变化。开展好组织工作，就必须建立灵敏快捷的信息网络，把信息的触角延伸到工作所涉及的各个领域，准确、全面、及时地掌握组织工作一线的情况，并通过信息分析把握时局、预测态势，据此确定和调整组织工作的任务和目标。因此，加强信息工作对做好组织工作有着重要意义。第三、向上级报送信息是各级组织部门的政治责任。实际上，报送信息就是报告工作。毛泽东同志曾指出，实行民主集中制的一个重要步骤，就是基层党的组织必须及时向上级党组织报告情况。因此，向上级部门报送信息，是党的组织制度和组织纪律的要求，是一项严肃的政治任务，决不是愿不愿意报，愿报多少报多少的问题，而是必须要经常保质保量地报的问题。今后工作中，我们一定要把信息工作放到重要位置，进一步增强做好组工信息工作的责任感和使命感，开拓进取、扎实工作，进一步做好组工信息工作。

在加强领导方面，一要高度重视。主要领导要亲自过问，经常听取信息工作汇报，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。分管领导要加强对信息工作的指导，及时向信息员提供信息线索，对信息稿件进行把关。信息工作人员要进一步增强做好信息工作的责任感和使命感，提供高质量的信息服务。二要创造良好的环境。要为信息员创造必要的工作环境和条件，尽可能让信息员列席有关会议，阅读有关文件和资料，为他们了解全局工作，掌握情况提供便利。多让他们参加领导的调研活动，以便及时了解领导的意图和关注点。三要加强基础建设。要关心和支持信息工作的开展，并提供相应的工作条件，配备必要的设备，特别是要善于利用网络技术，使信息工作更加富有时效性。

在改进方法方面，重点要在上报信息的适用对路上下功夫，确保把工作中具有典型性、创新性和苗头性的信息反映上来。同时，对党建工作及组织工作中的重要信息，特别是一些紧急情况和突发性事件，应在第一时间反映上来，确保信息报送的效率。在具体工作中，要处理好“四个方面”的关系。一是处理好正面与负面的关系。要坚持有喜报喜，有忧报忧，全面客观地反映组织工作的真实情况。二是处理好数量与质量的关系。要在信息发掘上下功夫，提高信息整合分析的水平，努力挖掘信息的深层次价值。三是处理好局部与全局的关系。要密切关注党的建设的重大问题，并紧密联系本地组织工作的新实践、新进展、新情况、新问题来发现和捕捉信息，在“上”与“下”、全局与局部的结合上发掘高层次的信息。四是处理好主动与被动的关系。要主动深入一线采集信息，主动报送紧急情况、重大突发性事件;要与上级组织部门搞好沟通、吃透上情，主动了解信息需求，积极争取上级部门的支持和帮助。

同志们，组工信息工作是一项重要而光荣的工作，也是一项大有可为的工作，各级组织部门和广大信息工作人员要认清形势，明确任务，乘势而上，开拓前进，使组工信息工作在现有的基础上有新的发展，更好地为我市党的建设和组织工作提供优质高效的服务!

【领导会议发言范文】四

同志们：

今天，我们在这里召开全县2010年新录用公务员暨新引进大学生上岗动员大会，这在历史上还是首次，表明了县委、县政府对我们新录用公务员和新引进大学生的关心与爱护，也表明了对人才工作的高度重视。专门召开这样的会议，其目的就是要在全县上下进一步营造“尊重知识、尊重人才”的浓烈氛围，动员和激励今年县乡机关和事业单位新录用人员迅速投身到服务“两个聚焦”的实践中去，在新的人生起点上开好头、起好步。首先，我代表县委、县政府对新加入公务员队伍的37名同志表示热烈的祝贺，对新引进的140多名大学生到我县工作表示热烈的欢迎!

一、围绕“五新”要求，在服务“两个聚焦”的实践中建功立业

大家即将走上各自的工作岗位。开好头、起好步，是每位同志的迫切愿望。考入公务员队伍，进入单位工作，既带来了新的机遇，又带来了新的挑战，也对你们提出新的更高的要求。在此，我给大家提几点希望：

1、要转变角色，适应新环境。在座的大部分同志都是从家门走进校门，再从校门走进机关单位门，人生地不熟，情况不明，业务生疏，是客观存在的事实。如何尽快适应工作环境、进入工作角色，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。新岗位既是机遇，又是挑战;既是荣誉，又是责任。希望大家尽快了解、熟悉、融入，围绕“两个聚焦”的要求，重新进行角色定位，找准坐标位置，尽快了解和把握机关工作的特点、程序和要求，尽快完成角色转变，增强公仆意识、责任意识和依法行政意识，以适应新的工作岗位和新的工作环境。

2、要虚心请教，学习新知识。学习是进步的根基。在座的同志一般都具有较高的学历，不是专科就是本科，在学校里都接受了系统的理论教育。但是，学习是永无止境的，大家不要认为考入公务员队伍、进入事业单位工作，就是进入了“保险箱”，捧上了“金饭碗”，坐上了“铁交椅”，就可以高枕无忧了。在知识经济时代，如果大家不注意加强学习，就会在激烈的竞争中被淘汰，“保险箱”同样会不保险，“金饭碗”照样会被打破，“铁交椅”照样会被搬走。希望大家珍惜时光，牢固树立起终身学习的理念，充分发挥刚出校门学习劲头足的优势，从点滴学起，在困难面前，不要因为自己是新手而绕道走、回避它，而应该静下心来，放下架子，俯下身子，迎难而上，多向老同志学、多向领导学、多向群众学、多向书本学、多向实践学，不能光看热闹，不学门道，而要针对自己的弱点，有针对性地加强锻炼，努力把弱点变为强项。要自觉服从指导老师的教育管理，积极主动地争取他们的培养和指导，虚心请教，认真学习业务知识，全面熟练业务技能，丰富完善实践经验，尽快掌握与职位相匹配的知识和技能。

3、要爱岗敬业，做好新工作。只有爱岗，才会敬业;只有敬业，工作才会有动力。岗位的性质有不同，但同样一个岗位会因人的因素而改变其在人们心目中的分量和位置。一个并不引人注目的岗位，可以因在这个工作岗位的人扎实苦干而熠熠生辉;反之一个非常显赫的岗位，也可能因为在其岗位上的人碌碌无为而黯然失色。因此，大家要服从组织分配，正确对待自己的岗位，珍惜和热爱自己的岗位，干一行爱一行，潜心钻研、专心做事，终会取得成绩，得到大家肯定与认可的。刚刚走上工作岗位，可能会有很多不起眼的琐碎小事交给你做，不但不要嫌弃，反而一定要认真做好。在工作中要多思考、多研究、多实践、多积累;要善于从小事做起，从基础工作做起，做到小事不嫌弃，大事不畏惧，凡事不计较。要围绕中心，服务大局，认真履行岗位职责，努力完成领导交办的工作任务，不要当无所适从、无所事事、无所作为的“三无干部”。特别是在乡镇工作的同志，要树立扎根基层的思想，安心工作，原则上三年内不得向县直机关或县外逆向流动。

4、要团结友善，结识新朋友。好人缘，是人生中宝贵的财富。大家在日常的工作中，一定要注重建立起广泛的人脉资源。只有这样，工作才会开心愉快，才会众人相助。首先，要热情待人。对群众要热情。要把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，树立为人民服务的思想，与群众交朋友，说话语气要亲切平和，接听电话要文明用语。对同事要热情。同事是缘份，要格外珍惜。要热情地对待每一个同事，做到不亲不疏，不搞团团伙伙，虚心向同事学习，热情为同事服务。在名利面前要谦让，在困难面前要争担。对兄弟单位的同志要热情。各单位之间有着千丝万缕的联系，业务往来较多，许多工作都离不开兄弟单位的支持与配合，到兄弟单位去办事要谦和、礼貌;兄弟单位同志来你这里来办事，要热情接待，尽力相助。其次，要善于沟通。沟通是人与人之间的互动交流，它可以消除误会，增进了解，融洽关系。作为我们新参加工作的同志，要多深入基层、多接触群众，主动与同事沟通交流，让他们对你有所了解，从而为今后开展工作打下基础。最后，要诚实守信。“人无信不立”。大家一定要坚持把诚信作为处理人际关系的必守信条，以诚为本，脚踏实地，养成说老实话、办老实事、做老实人的习惯，以健康的心态正确看待和处理的人际关系，以真诚来获得他人的理解、信任和支持。

5、要严于律已，树立新形象。进入一个新单位，第一印象非常重要。因此，大家要从头开始就应当严格要求自己，以全新的形象展示在领导和同事的面前。首先，要遵章守纪。要严格遵守国家法律法规和单位的各项规章制度，按照《国家公务员行为规范》的要求，自觉规范自己的日常言行。其次，要依法办事。要依法办事，自觉接受群众的批评和监督，做到依法、公平、公正行使公务员职责，不负人民的期望。最后，要廉洁自律。大家必须要注重自身的职业道德修养，坚持做事先做人，管人先正己。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观，时刻做到自重、自省、自警、自励，从灵魂深处构筑起拒腐防变的大堤，自觉做到不正之风不沾，不仁之事不干，不义之财不取，做一个堂堂正正的人。

二、坚持“五多”原则，将关爱人才的各项政策措施落到实处

1、政治上要多关心。各用人单位要经常组织新同志认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，了解国际国内形势，掌握党的基本理论，熟悉党的路线方针政策，不断提高新同志的政治素养和思想认识水平。当前，要认真组织好《江泽民文选》的学习。要根据各位新同志的不同特点，把他们放到最能发挥优势的岗位上，为其成长进步提供机会，搭建平台，给予帮助。对表现突出的，优先推荐入党，优先列入后备人才培养范围。

2、思想上要多沟通。各用人单位要以感情为纽带，加强与新同志的思想沟通和感情交流，拉近彼此距离，寻找共同语言，增进相互了解，全面了解和掌握他们的思想动态，广泛听取他们的意见和建议，及时采纳正确的意见和建议，使我们的工作能得到他们的理解和支持。

3、工作上要多指导。各用人单位要对新同志委以重任，压担子，放手大胆使用。要按照《关于建立新录用国家公务员和机关工作人员指导老师制度和基层锻炼制度的意见》(滨组发〔〕53号文件)精神，挑选政治素质好、业务能力强的同志，担任新录用人员的指导老师，进行跟踪培养，通过“传、帮、带”，使新录用人员得以系统地学习和掌握相关的政策法规、业务知识和工作规程，树立爱岗敬业精神，养成良好的工作作风，尽快提高实际工作能力。各单位要在新录用人员上班后一个月内将结对情况上报县组织、人事部门备案。

4、生活上要多照顾。要把关心新同志的生活情况作为落实“感情留人”的一项重要内容，安排好他们的食宿，关心他们的冷暖，尤其对客籍人才更要厚爱一层，使他们虽然远离家乡和父母，但同样能感受到家的温暖。要认真落实好既定的各项政策措施，解决好他们的后顾之忧，使他们工作安心、生活舒心。

5、细节上要多提醒。小事成就大事，细节成就完美。基层工作本身就是一些琐碎、繁杂的细小事务的重复，但要做好、做细，必须付出很大的努力。对于我们刚参加工作的新同志，在某些细节问题上难免会出现一些过失。作为我们各用人单位要理解他们、宽容他们，多一些善意的提醒，少一些无端的责备，使他们在愉悦的环境中受到启发和教育，得到帮助和提高。

同志们，人才支撑发展，发展造就人才。让我们在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，努力开创人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面，为推进经济社会发展新跨越，实现“总量增百亿，加速达小康”的奋斗目标作出应有的贡献!

【领导会议发言范文】五

同志们：

根据市编办的安排部署，结合我县事业单位登记管理工作实际，决定于今天举办县属事业单位法定代表人培训班。这是我们编制部门首次针对事业单位法定代表人举办的培训班。办好这次培训班，对于贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》、全面实施事业单位登记管理制度、进一步做好事业单位登记管理工作、积极推进事业单位机构改革和人事制度改革、切实提高法定代表人意识和依法办事能力有着重要意义。下面，就这次培训讲几点意见：

一、切实转变思想观念，充分认识建立登记管理制度的重要性

建立事业单位登记管理制度，推进事业单位登记管理工作，确立事业单位的法人地位，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，是进一步转变政府职能、改革行政管理体制的需要，是转换事业单位运行机制、推进事业单位社会化进程的需要，是推动我县经济社会全面协调发展的客观要求。具体体现在以下四个方面：

第一，建立事业单位登记管理制度是实施依法治国战略的要求。10月25日国务院颁布第252号令，发布实施《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位登记管理制度在我国正式建立起来。这是事业单位管理走向科学化、法制化、现代化的一项重要措施。6月27日，国务院以411号令将《事业单位登记管理暂行条例》第五条第一款修改为“县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。”这就真正确立了登记管理机构的行政执法地位，赋予登记管理机构行政执法权。国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》，建立事业单位登记管理制度，既是依法管理事业单位的需要，也是实施依法治国方略的需要。

第二，建立事业单位登记管理制度是推进事业单位改革的要求。建立事业单位登记管理制度，是事业单位改革的一项重要内容。事业单位机构改革最核心的内容就是政事分开，推进社会化进程。推进社会化进程，也就是推进事业单位进入市场经济的进程。按照市场经济的要求，作为市场主体，必须要具有法人资格。这就要求事业单位要从党政机关的附属物转变成为社会发展主体，在市场中求生存，在竞争中谋发展，要求事业单位拥有更加广泛的自主权，建立起竞争机制和约束机制;同时在市场经济活动中，切实保护事业单位的合法权利，全面维护事业单位的正当利益。可见，要全方位推进事业单位改革，使其真正走向市场，就必须核准事业单位的法人资格，使之取得受法律保护的步入市场的“通行证”和“身份证”，建立和完善事业单位登记管理制度。

第三，建立事业单位登记管理制度是加强对事业单位依法管理的要求。建立事业单位登记管理制度，可有效加强对事业单位的依法管理：一是登记管理具有法定性。对事业单位登记管理的各个环节都是以国家法律、法规为依据，具有强制性，并严格按照法定序进行。将事业单位的名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等内容以法律形式确定下来，形成事业单位管理的法定性、权威性和严肃性。二是通过定期年检和不定期检查制度，对开展活动情况、人员编制、国有资产的保值增值等方面进行有效的监督和管理，实现对事业单位的动态跟踪管理，克服机构编制上只重审批设立，轻事后监督管理的问题。

第四，建立事业单位登记管理制度是维护正常社会经济秩序的要求。事业单位取得法人地位，既是保障其自身合法权益的需要，也是维护经济社会秩序的需要。一方面，对符合市场主体条件的事业单位法人主体资格给予法律认定，打开市场准入的“绿灯”;对基本符合条件，但在某些方面尚有欠缺的事业单位，协助它们尽快完善后再认定其法人主体资格。另一方面，对不符合法人条件的事业单位，特别是对打着事业单位名义从事非法活动的单位，坚决将其挡在市场大门之外。只有这样，才能从源头上防止鱼目混珠，最大限度地减少扰乱或破坏市场经济秩序现象的发生，维护社会经济秩序;才能让事业单位放开手脚，充分利用自身优势，扩大服务范围，增强社会化服务功能，促进事业单位有序发展。

二、紧密结合当前形势，务求掌握培训重点

这次培训主要涉及三个方面的内容：一是关于事业单位登记管理制度及登记管理相关问题，二是关于我县事业单位机构改革现状及发展方向，三是关于依法行政相关知识。在学习过程中，要紧密联系当前形势，密切结合工作实际，全面把握学习重点，努力做到学有所获、学以致用。

第一，要结合我县事业单位登记管理的具体要求，全面掌握事业单位登记管理制度。我县事业单位登记管理工作开始于1910月，到现在已有8年多的时间。从8年多的运行情况来看，事业单位登记管理制度的建立，在推进我县事业单位改革、保护事业单位合法权益、促进事业单位健康发展、维护经济社会秩序、监督管理事业单位活动等方面发挥了积极作用。不少事业单位初步树了法人意识，进一步增强了服务意识、创新意识和发展意识;充分利用自身的法人地位和科技优势，在引进资金、洽谈项目、提高服务等方面迈出了可喜的步伐，取得了可喜的成绩。但我们必须看到，事业单位登记管理工作中，仍存在对登记管理工作的重要性认识不足、对登记管理制度的贯彻落实不到位、对法人内涵的认识不全面、没有真正树立法人意识等不容忽视的问题。这些问题的存在，影响了我县事业单位登记管理水平进一步提高，阻碍了事业单位改革进程。在学习过程中，希望各位法定代表人结合本单位在贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》中存在的问题，全面了解和掌握事业单位登记管理制度和相关政策要求。

第二，要结合我县事业单位改革所面临的紧迫形势，具体了解事业单位改革现状和发展方向。根据省委省政府和市委市政府关于事业单位改革的精神，我县积极开展了事业单位改革试点工作，在机构改革、人事制度改革、分配制度改革和其他配套改革方面总结了成功做法，积累了改革经验，取得了一定成效。但同时，我县事业单位改革仍存在试点范围不够广、配套政策不完善、改革力度不够大等问题。因此，各有关单位的“一把手”要全面掌握事业单位改革的相关政策，充分认识事业单位改革的紧迫性、艰巨性，积极参与和全面支持事业单位改革工作。事业单位机构改革基本思路是：确立科学化的总体布局，坚持社会化的发展方向，推行多样化的分类管理，实行制度化的总量控制。我县确定的7个改革试点单位的“一把手”要充分准备，统筹考虑，精心组织，抓好落实，理性总结，稳步推开。

第三，要结合依法行政和依法办事的要求，认真学习《依法行政实施纲要》。从计划经济条件下的行政负责人到市场经济条件下的法定代表人，这是身份和角色的重大转变，这就要求我们要彻底转变思想观念，认真学习和掌握相关法律和法规知识，树立法人意识，增强法制观念，提高依法办事的能力。党的十六大提出：“要坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。”在市场经济活动中，一方面，法人不得进行违背其宗旨和业务范围的活动;另一方面，要增强法人意识，学会依法办事、依法维权，在利益受损时，要充分利用法律法规，最大限度地维护自身利益。

三、切实严格培训纪律，确保完成培训任务

这次培训班是在积极推进事业单位改革这一重要关键期召开的，培训时间短，培训任务重，培训要求高。我门登记管理机关的同志在培训期间，要精心组织，周密安排，搞好协调，抓好落实，确保有一个良好的学习环境。培训班人员较多，都是各单位的主要领导，希望各位法定代表人提高认识，能够善始善终，做好配合，遵守纪律。考虑到大家工作较忙，我们尽量压缩培训内容，缩短授课时间，希望大家不要请假，保证学习时间，提高学习质量。对于无特殊情况不来参加培训的单位，下来以后，我们将组织人员对其单位机构编制纪律的执行情况进行依法督察。通过这次培训，法定代表人要切实掌握事业单位登记管理制度，提高贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》的自觉性和主动性，积极配合和全面支持事业单位登记管理机关的工作;要全面了解事业单位机构改革相关政策和发展方向，树立改革意识和创新性意识;要进一步增强法治观念，确立法人意识，提高依法办事的能力。对于全部完成培训任务的，颁发《甘肃省事业单位法定代表人培训证》，并将此作为事业单位年检的一项内容。

基层党的组织工作条例 篇7

关键词：新形势,党的基层组织,建设,策略

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础和重要保障。我们党历来高度重视基层党组织建设。历史实践证明, 基础不牢, 地动山摇。党的十八大报告也特别强调要“创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础”。新形势下, 如何制定和实施党的基层组织建设的有效策略, 推动基层党组织的发展, 永葆党的生机与活力, 成为基层党务工作者所必须研究的重要问题。

一、新形势下党的基层组织建设存在的问题及原因

我们党要提出建设基层组织的有效策略, 要充分结合基层党组织的实际, 基于此, 我们要在肯定成绩的同时, 正视存在的问题, 并对其进行科学、客观、正确的分析, 才能解决问题, 为基层党组织建设注入活力, 推动健康前进的步伐。

伴随着新形势基层党组织建设出现了一些新的问题, 首先是党组织政治领导权难以落到实处的问题, 存在脱离人民群众、工作能力欠缺、消极懈怠等方面的现象;其次是不能充分发挥党组织的政治核心作用, 不能将民主集中制落到实处;最后是民主管理实施困难, 工人阶级的主人翁地位徒有虚名。

基层党组织建设中存在的这些问题, 究其原因主要表现在如下几方面:第一, 新形势下, 党的基层组织建设的工作方式方法不能与时俱进, 缺乏立足于现实基础上的创新, 导致了党的基层组织处于近乎瘫痪的状态;第二, 党务、政工干部力量不足。比如, 受经济建设的影响, 很多政工干部在党务工作的开展中受到多种限制, 基层的各项工作都需要物力财力的保障, 但是党务工作因资金不足, 影响了很多活动的开展, 所以活动的形式主要以“读文件、抄答案”的形式进行, 这样的结果只能是节省了投资, 但组织建设的实效性却难以保证。

二、新形势下党的基层组织建设策略

党的十八大报告中明确强调:“要切实做好基层党建工作, 增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础”。辩证唯物主义注意告诉我们, 任何矛盾都有主要矛盾和次要矛盾, 主要矛盾解决了, 次要矛盾也会随之得到解决, 对于新形势下党的基层组织建设策略制定来说, 立足现实, 操作性强是至关重要的。

1. 围绕新时期党的中心任务和基本路线开展工作

党的基层组织建设要沿着党的基本路线前进, 不能脱离本职工作任务开展, 党的建设与党的基本路线密不可分, 这是在党的建设的历史实践中取得成功的法宝, 是我们党的建设的历史经验的总结。新形势下, 我党基本路线和中心任务是“五位一体”的建设有中国特色的社会主义, 其一, 要准确把握党的基层建设的出发点和落脚点, 即深入贯彻执行党的基本路线及方针政策;其二, 要明确基层党组织建设的指导思想, 要把本单位完成任务和工作任务的情况, 列为评价基层党组织建设成效的标准, 只有将加强和改进工作落到实处, 才能真正解决党建工作与经济工作脱节的现象。

2. 有效开展党的基层组织建设组织活动

党的基层组织活动是开展思想教育和组织管理的主要途径, 如何加强基层党组织建设, 提升组织活动的有效性, 是基层党组织所要突破的关键。

首先, 要抓好理论学习, 这是明确政治方向的关键, 基层党组织要定期举办学习报告会、党课讲座、专家论坛、党建网页、微信微博等, 使基层的党员干部能够更加深刻准确地解决思想理论、相关政策, 了解当前的国际国内形式, 坚定正确的政治方向, 这是提升党员干部理论水平, 保持党的先进性的必由之路。

其次, 开展创新性的主题活动, 树立党员形象。党员干部形象的树立需要俯下身子、放下面子、做出样子来, 在党的教育实践活动中, 基层党组织要开展具有创新性的主题活动, 吸引全体党员参与, 比如, “我为党旗添光彩”“党员扶贫”等活动, 树立党员干部大公无私, 爱岗奉献、关心群众的形象, 发挥出一个合格的党员的作用。

最后, 要开展丰富多彩的文体活动, 营造良好的党内氛围, 要注意活动的趣味性、知识性、创新性, 如爱党演讲比赛、红色歌曲演唱大赛、党章抄写书法大赛等, 这类主题鲜明、参与性强、寓教于乐的活动可以收到理想的效果。

3. 完善党员教育管理监督机制

党的基层组织要认真履行应尽的职责, 党的每一个党员都要在组织中, 由其负责党员的思想教育、组织管理、行为规范。因此, 党的基层组织建设的状况, 对党员先锋模范作用的发挥具有直接作用。新时期, 经济生活的多元化影响了人们价值取向的变化, 个别一些党员及领导干部, 忘记了党的宗旨和纪律, 利用职权做出一些违法乱纪的行为, 就足以证明这一点。由此也时我们认识到, 这与基层组织教育、管理、监督的不力有直接关系。基于此, 要努力增强解决自身问题的能力, 克服精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险, 把党员的教育、管理、监督工作抓好抓实。

具体的措施有:在党员教育上做到有针对性、实效性, 准确把握党员的各种思想倾向, 对于可能引起的各种思想倾向做到实现教育, 警钟长鸣, 教育的活动要做到丰富多彩, 激发党员参与的主动性和积极性, 在管理工作中, 要把开展好组织生活为重点, 营造批评与自我批评的良好的氛围, 在监督上, 要完善监督机制, 要求党员都能按着党章、党内法规及党内纪律来严格要求自己, 建立并完善党内各项规章制度, 并吸引党外认识的参与和监督, 提升监督的实效性。

三、结语

新时期, 全体基层党员干部要牢记党的宗旨, 迎接新的挑战, 在建设和发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的进程中, 以高度负责的精神, 踏踏实实做好基层党的建设, 巩固基层群众基础, 这是提高党执政能力的重要条件, 也是巩固党执政地位的重中之重。

参考文献

[1]吴超.基层党组织服务功能问题研究[D].中共中央党校, 2012.

[2]孙黎海.基层服务型党组织建设的理论框架[J].理论学刊, 2013, (8) :22-25.

[3]孙柏瑛, 蔡磊.十年来基层社会治理中党组织的行动路线——基于多案例的分析[J].中国行政管理, 2014, (8) :58-61.

基层党组织如何保持党的纯洁性 篇8

胡锦涛总书记在2012年 1月 9日召开的中央纪律检查委员会第七次全体会议上讲话强调，全党都要从党和人民事业发展的高度，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。基层党组织应认真贯彻落实这一重要讲话精神，这对深入推进党组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。

一、保持纯洁性是党的先进性的时代要求

保持党的纯洁性，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切黨同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是我们党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、适应各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。

保持党的纯洁性要大力保持党员、干部思想纯洁，就是要坚定立场、永葆党性，政治信念绝对不能动摇；就是要精诚团结、甘于奉献，大局观念绝对不能缺失；就是要心系群众、真抓实干，宗旨意识绝对不能淡化；就是要立党为公、执政为民，秉公用权。

保持党的纯洁性是我们共产党人在社会主义现代化建设过程中应对复杂风险、经受严峻挑战、加强党的建设的必然要求，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的必然要求。全体共产党员、特别是党的领导干部必须深怀感恩之心、敬畏之心、爱民之心和跨越争先之心，切实增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识、大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，牢固树立并不断增强组织观念、自律观念、法治观念和宗旨观念，保持党的纯洁性。

先进性是马克思主义政党的本质属性，而纯洁性是党的先进性的集中体现。党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素，都要通过党的纯洁性体现出来。从这个意义上说，党的纯洁性与党的先进性是相伴相生、相辅相成的。先进性和纯洁性是一个由多方面要素共同构成的有机整体，只有充分发挥从中央到基层各级党组织、每个党员、干部和党的整个有机体中所有因素、环节的先进功能，才能始终保持党的纯洁性、不断发展党的先进性。

二、基层党组织保持党的纯洁性的举措

（一）构建长效学习机制，增强党员干部的内动力

一是强化教育。要认真研究党员干部的思想状态，有的放矢地加强思想教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、路线、纲领的坚定性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要加强对党员干部的党风党纪教育，进一步增强廉洁教育的针对性和实效性。提高腐败风险预防能力，用严肃认真的态度对待工作。二是联系实际。坚持理论联系实际，是我们党的好传统、好作风、好学风和独特优势。各级党组织应教育引导广大干部端正学习态度，切实克服教条主义、形式主义、经验主义的不良学风，紧密联系实际开展学习，做到学有所思、学有所悟、学以致用，把学习的体会和成果转化为推动党的先进性建设的能力。

(二)倡导求真务实的作风，提升党员干部的执行力

一是作风要优良。广大党员和干部要牢记肩负的光荣使命和责任担当，在团结带领职工群众推进事业发展的工作实践中维护党的纯洁性、彰显党的纯洁性。二是工作要扎实。应教育引导各级干部跳出文山会海，不搞官僚主义、形式主义，自觉深入一线进行调研、开展工作；要始终牢记肩负的责任，凡事想在先、干在前，尽职尽责、努力工作，为职工作出表率。要引导广大党员立足岗位、胸怀全局，责在人先、利居众后，在各项工作中打头阵、当先锋，做到平时身份亮出来、关键时刻站出来、危急关头豁出来，为职工群众树立旗帜和标杆。

(三)密切联系群众，增强党员干部的亲和力

与群众的关系问题，是维护纯洁性的根本问题。作为党员和干部，尤其是党员领导干部，必须时刻把职工群众放在心中最高位置，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众各项权益，坚决防范和抵御脱离群众的危险。要把全心全意依靠职工办企业的方针，贯穿于治企理政、履职尽责全过程，始终做到思想上尊重职工群众、工作上依靠职工群众、成果上惠及职工群众。成果上惠及，就是正确把握职工群众根本利益、现阶段共同利益、不同群体特殊利益的关系，努力让职工群众得益更多、生活更好、幸福感更强，推动职工群众与企业共同发展。只有这样，才能让职工群众从每一个具体的党员和干部身上感受到党的纯洁性，为我们党赢得更加广泛的群众基础。

（四）严格党的纪律，发挥党员干部的推动力

一是严守党的纪律。严明纪律是保持党的纯洁性的重要体现，也是贯彻党的路线方针政策、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。严守政治纪律，在重大问题面前明辨是非，在敏感问题面前谨言慎行，该说的必须说到，不该说的坚决不说；该做的必须做好，不该做的坚决不做，时刻做到大事不糊涂、小节不疏忽。在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策上坚定不移，在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，有令必行、有禁必止；严守组织纪律，认真落实“三重一大”事项决策、班子议事规则等各项制度；严守廉政纪律，认真落实廉政建设责任制，严格执行各项廉政制度，真正做到干干净净做事、堂堂正正做人。二是严格责任追究。严肃追究是纪检监察机关的重要职责，是保持党的纯洁性的重要内容。查办违纪案件是惩治腐败的重要手段，任何时候都不能放松。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。紧紧围绕生产经营的重点领域和职工群众反映的热点问题，认真调查分析，及时掌握线索，协调各方，形成合力，对腐败分子依法依纪予以严惩，使轻微违纪的及时收手、悬崖勒马，存有念头的摒弃幻想、消除侥幸，力求达到惩治个别人、教育大多数的效果。针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

(五)保持廉洁自律品质，扩大党员干部的影响力

一是抓源头。切实从源头预防腐败，从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，要建立健全内外结合的全方位、全过程监管机制，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，增强监督实效，切实做到权力在哪里、监管就到哪里，权力运行到哪里、监管就延伸到哪里。认真执行党内监督条例，切实抓好述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询、个人有关事项报告、民主生活会等制度的落实，确保各级党员领导干部行而有所顾忌、动而不忘律条。使党风廉政建设进一步引向深入，塑造党员干部勤政廉洁、公道正派的良好形象。二是抓执行。重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，教育广大干部清正廉洁，秉公办事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”。大力开展党纪政纪和法律法规教育，促使广大党员干部知纪明法，自觉运用党纪政纪和法律法规规范从业行为。要拓展教育领域，针对一般干部和普通岗位职工违规违纪呈上升趋势这一实际，继续把教育的触角向基层和一线延伸。三是加强廉洁文化建设，形成自身实际的廉洁文化理念；廉洁文化进班子、进机关、进基层、进家庭、进项目（合同）等；廉洁文化上街面、上墙面、上台面、上桌面、上版面、上页面等；如廉洁文化台历、警示牌，在基层一线建设“清风路”、“廉洁文化长廊”、“廉洁文化墙”、“廉洁文化计量站”、“廉洁文化示范党支部”等廉洁文化阵地建设。通过廉洁文艺演出、漫画比赛、征文、诗歌朗诵等活动，引导党员干部追求健康文明的生活方式，形成共同价值观，不断营造崇廉尚廉的浓厚氛围。教育、提醒、警示等廉洁文化增强了教育的说服力，也使党员领导干部和企业员工感到制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力。