机关党支部转变作风实施计划(精选10篇)
为进一步解放思想,转变作风、强化执行,全面贯彻落实科学发展观,更好为基层服务,提升机关形象,争创发展新优势,确保中心各项工作目标的顺利实现。根据上级文件和有关精神,结合机关党支部实际,制定机关党支部转变作风实施计划如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以促进可持续发展为重点,以转变作风,强化执行为主题,以抓解困扭亏,努力实现中心可持续发展;抓管理提升,努力实现管控能力持续强化;抓安全环保,努力实现生产风险全程受控;抓务实高效,努力实现日常工作扎实高效;抓机关作风,努力持续提升管理能力;抓清正廉洁,持续加强党风廉政建设;抓监督检查,持续落实三重一大决策制度等七项工作为主要任务,切实作风和执行建设,努力为中心发展作出积极贡献。
二、重点目标和工作措施
根据中心转变作风,强化执行运行大表中涉及机关党支部的第二项、第四项、第五项、第六项内容,进行细化落实。
1、以管控能力持续强化为目标,扎实开展管理提升。深入基层认真查摆管理薄弱环节,找准切入点和着力点,进一步夯实基础管理、强化风险控制、完善体制机制、提升效率效益上下功夫、见实效,推进管理方式向专业化、集约化、精细化、信息化转变,全面提升中心管理水平,提高发展质量和效益。根据中心总体工作部署,全面推行精细化管理和数字化建设,在活动开展中进一步发挥机关党支部的战斗堡垒作用,为数字化油气田建设献力。
2、以提高日常工作效率为目标,扎实开展效能提升。以空谈误国,实干兴邦为训,沉下身子,深入一线,真正掌握基层所想所思所盼所求,主动为基层着想,多理解基层加快发展的迫切愿望,多支持基层的改革实践。带着问题搞调研,抓住薄弱环节定良策,按照轻重缓急,有针对性地攻艰克难,力求在影响发展的深层次问题上取得创新与突破,提高各级会议及文件质量,精简数量,不断提高支部工作效率。
3、以持续提升管理能力为目标,扎实推进作风转变。准确把握机关党支部定位点,拓宽工作的着力点,寻找延伸服务的结合点,优化工作程序,加快工作节奏,提高工作效能,力求做到无错误、无遗漏、精品化。转变工作作风,结合开展服务基层、联系群众活动的开展,深入群众,倾听群众的呼声,让他们的意愿得到真正解决,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。全力以赴促发展各项措施落到实处,在提高行政效能,促进机关规范协调高效运转上苦练内功,确保取得成效。
4、以加强党风廉政建设为目标,做好清正廉洁建设。严格遵守党风廉政建设有关规定与行为规范,坚决制止奢侈浪费等行为。按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行一岗双责,带头查找廉洁风险,确保机关党员刚不带头抓好自身及分管范围内的廉洁风险防控管理,营造风气气正的良好风气。
三、实施计划
第一阶段是宣传贯彻阶段。时间安排是2月至3月。主要任务是通过组织召开转变作风,强化执行会议,使机关支部党员干部充分认识转变作风,强化执行的重要意义,切实把思想行动统一到中心工作目标上来;同步开展向孙波同志学习活动。努力让转变作风,强化执行人人皆知、人人参与、人人有责。
第二阶段是深入推进阶段。时间安排是4月至2015年10月。支部通过展自查自纠、抽查考核活动。深刻认识干部作风不好、机关执行能力不高的严重危害,以饱满的热情和良好的精神状态,认真查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题:一查思想意识;二查服务观;三查责任意识;四查工作执行;五查勤政廉政。努力推动机关党员关不作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。
第三阶段是活动总结阶段。时间安排是2015年1月至12月。认真总结转变作风,强化执行活动开展情况,立足实际,集中研讨,巩固活动成果,形成长效机制。
行政效能建设活动考核实施方案
根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》(南办发[2007]25号)、自治区《关于做好全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作的通知》(桂作风效能组发[2007]10号)和《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》,现就做好我市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作,制定本实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神、南宁市第十次党代会精神,以优化环境、促进发展为主题,以转变作风、推进行政管理体制改革与创新、贯彻落实三项制度为重点,以定性考核与定量考核相结合、组织考核与公众评议相结合为主要方式,客观、公正地评价各级各部门集中开展作风效能建设活动的工作情况和取得的实际成效,激励先进,鞭策后进,实现我市机关工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为把我市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”创造良好的政务环境。
二、考核的组织领导
考核工作按照分级负责的原则,在各级作风效能建设活动领导小组的领导下,由各级作风效能办牵头组成考核工作组,具体组织实施。
(一)各县、区、市级开发区和市直机关等单位的考核由市作风效能办负责组织实施。
(二)各县、区负责对所辖乡镇(街道)以及直属单位进行考核。
(三)各部门各单位负责对其内设机构和下属单位进行考核。
(四)自治区垂直管理的部门和区直驻邕单位,由自治区主管部门负责考核,参加市作风效能办统一组织的公众评议。
(五)供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业由其主管部门负责考核,参加本级作风效能办统一组织的公众评议。
三、考核对象
参加集中开展作风效能建设活动的机关和单位,均应进行考核。市级考核对象具体名单见附件。
四、考核内容
对各级不同类别的单位,考核的内容有所区别和侧重。
(一)对乡镇以上机关,主要从五个方面进行考核:
1、组织开展活动情况。主要考核组织领导、查摆问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结和考核等方面的情况。
2、推进行政管理体制改革与创新情况。主要考核理顺职能、深化行政审批制度改革、精简审批项目、简化审批程序、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设与管理、探索建立绩效考评制度等方面的情况。
3、贯彻落实三项制度情况。主要考核贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面的情况。
4、转变作风情况。主要考核抢抓机遇、促进发展,开展主题实践活动,开展公开承诺、群众评风、听证质询,顾全大局、令行禁止,清简务本、行必责实等方面的情况。
5、加强干部队伍能力建设情况。主要考核提高机关干部的思想政治素质、业务工作能力,加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况。
(二)对事业单位,重点考核组织开展活动、服务群众的意识和效率、完善内部管理制度、规范办事行为和收费行为、加强干部和人才队伍建设等方面的情况。
(三)对供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业,重点考核组织开展活动、完善内部管理制度、提高服务质量和效率、纠正行业不正之风、规范收费行为等方面的情况。
五、考核步骤、方法和时间
(一)自查自评
2007年11月26日至12月7日,被考核单位要按照市级作风效能建设活动领导小组的工作部署和要求,依据考核办法(见附件),对照考核评分标准,结合实际进行自查自评,说明评分理由及依据,将自评情况书面报市作风效能办。
(二)公众评议
2007年12月25至2008年1月10日,组织开展市级机关作风效能建设公众评议活动(方案另发)。
(三)实地考核或抽查
2007年12月24日至12月31日,市作风效能办组织考核工作组到被考核单位进行考核,主要采取以下方法:
1.听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议,听取作风效能工作情况汇报。
2.查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况;查
阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、报刊、实例等。
3.召开座谈会。考核县、区、市级开发区,参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等;考核市直单位,参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。
4.实地考察。采取明查暗访等形式进行。对各县、区、市级开发区,重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况,并随机抽取3-5个县区(开发区)直属机关和2-3个乡(镇)进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。
六、考核结果及运用
市作风效能办考核工作组根据实际考核情况,提出被考核单位综合评定等次意见,经市作风效能办审核,报市作风效能建设活动领导小组审定。综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
考核结果以适当方式反馈给被考核单位。对表现突出、成效显著的单位进行通报表彰;对表现较差、群众意见较大的单位,视情况进行通报批评等严肃处理。
七、考核纪律与监督
在考核工作中,如发现有违纪违规,影响考核工作客观公正性的情况,将视情节轻重和所造成的后果大小,对责任单位和个人按有关规定严肃处理。
考核咨询、监督电话:0771-5505206、5538088,设在市作风效能办考核组。
八、考核工作要求
(一)高度重视,精心组织,深入考核。各级各部门要高度重视
集中开展作风效能建设活动考核工作,挑选政治素质好、责任心强、公道正派、政策水平较高、工作经验丰富的同志组成考核小组。要结合实际,根据不同类别机关的工作特点,认真组织实施。要通过全面深入的考核,对考核单位集中开展作风效能建设活动的情况和取得的成效进行科学、客观、公平、公正的评价。
(二)全面开展,突出重点,注重实效。各级各部门在考核工作中,既要考核活动全过程的开展情况,确保“规定动作”按要求完成,又要突出重点,注重考核活动取得的实际效果,特别是要围绕直接影响人民群众切身利益、影响投资环境的重点问题、关键环节和三项制度的落实情况及成效进行考核。各级各部门要坚持以群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为改革创新实践的标准,结合实际,努力争创工作特色,按照“四个明显”的要求,进行量化分析比较,务求在“四个明显”方面取得实实在在的成效,探索建立和完善加强机关作风效能建设的长效管理机制。
(三)加强督查,强化责任,狠抓落实。各级各部门要切实加强领导,把作风效能建设的各项要求分解落实到每个具体岗位,把各项任务落实到人,将个人在作风效能建设活动中的表现作为年度考核的重要内容。要把考核作为听取和吸收群众意见,改进作风、提高效能的良好契机,将督促检查贯穿于活动的始终,主动走出去请进来,征求社会各界特别是服务对象和管理相对人的意见和建议,认真查找工作中的不足及薄弱点,及时落实整改措施加以解决,切实通过考核来推动和促进工作。
(四)实事求是,严格程序,严明纪律。各级各部门要以认真负责的态度和求真务实的精神,做好集中开展机关行政效能建设活动有关材料、数据、记录等的收集、整理和归档保存工作,确保上报的材料、数据和记录等客观准确。要严格考核程序,按章办事,阳光操作,维护考核的权威性、规范性和准确性。要严明纪律,对干扰考核工作或在考核中弄虚作假、违纪违规的地方、部门和个人,要予以通报批评;情节严重的,要按有关规定严肃处理。
附:《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核办法》。
南宁市转变干部作风加强机关
行政效能建设活动领导小组
一是树立学习意识。要求审计人员以严谨、求实、谦虚的态度,加强政治业务学习,在搞好审计工作的同时,必须按时参加“学习日”活动。
二是树立服务意识。要求审计人员坚持监督与服务并重,实现为县域经济健康发展保驾护航。
三是树立政治意识。要求审计人员始终做到与县委、县政府、保持一致、与上级审计机关保持一致,确保政令畅通。
四是树立形象意识。要求审计人员严格按照《公务员法》的要求,严格遵守审计工作纪律,做到行为规范、言行谨慎,树立良好的审计形象。
五是树立效能意识。要求审计人员强化时间观念、讲求审计实效、提高工作效率。
六是树立法纪意识。要求审计人员增强法纪观念,严格依法行政,执审为民,实事求是,廉洁从审。
二、要坚持树立服务意识加强和改进机关作风建设,应当是强调如何更好地服务的问题。服务是我们每个人的天职。我们都要好好地想一想,你在这个岗位上,究竟为什么工作、为谁工作、该怎样更好地工作。加强机关作风建设,就是要认真实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要树立服务的意识,这就需要学习。在当前这样一个激烈竞争的社会中,“知识危机”、“能力危机”、“本领危机”无时不在、无处不在。因此,必须切实加强学习,不断提高自身素质。学习就是工作,而且是重要的工作。要把学习当作一种责任,作为一种境界,发扬锲而不舍、孜孜以求的精神,少一点应酬,少一点休闲,早起一点,晚睡一点,千方百计挤出时间抓紧学习。学到了本领,才能服务人民,服务社会。服务,还有一个效率的问题。
工作效率的高低,既是工作态度的直接反映,也是工作能力的直接反映。只有遵守工作纪律,坚守工作岗位,明确工作职责,端正工作态度,增强自身素质,才能切实提高工作效率;只有提高每一个人的工作效率,才能有效地提高整个的工作效能。效率的问题,要在人的主观能动性上挖潜。要坚持向时间要效率。加快工作节奏,提高办事速度,该今天完成的工作,决不拖到明天完成;坚决克服拖拖拉拉、疲疲塌塌的工作作风。要坚持向质量要效率。善于主动克服工作中的困难,不折不扣地完成各项工作任务,能做到100分的工作,决不做到99分;坚决克服敷衍了事、马虎草率的工作作风。要坚持向协作要效率。科室人员之间要相互配合,通力合作,减少办事环节,简化办事程序,讲究工作实效,注重工作实绩;坚决克服各自为政、扯皮推诿的工作作风。要坚持向创新要效率。充分发挥主观能动性,积极开展富有创造性的工作,不断创新服务的内容、途径、方法和手段;坚决克服观望、等待等依赖思想。
三、以实际行动做好本质工作1、实行“首问负责”制度,强化责任意识。对接听来电、接待来访,第一接待人要给予明确的答复或说明;所办事项如属第一接待人职责范围内的,第一接待人要及时办理;如属需要请示汇报的,第一接待人要承担起请示汇报的义务,不可要求来访人员自行去找领导;如不属本人职责范围内的,第一接待人要主动帮助联系或对相关事项进行记录、给予说明;如不属本单位职责范围内的,第一接待人应当做好解释工作,并告知其前往相关部门或单位。
实行工作“首问负责”制度,要处理好“首问负责”和工作职责之间的关系,做到工作不缺位、不越位、不错位。
(第二期)
布拖县人事劳动和社会保障局二○○六年五月十日
转变机关作风加强自身建设
为了切实加强机关作风建设,密切与人民群众的联系,提高全局干部的整体素质,树立人事部门高效、透明、勤政、廉洁的文明机关形象,我局深入分析机关作风建设存在的问题,积极寻找对策。以开展《公务员法》宣传培训为载体,内强素质,外树形象,切实加强机关作风建设。
一是扎实开展人事劳动政策系列宣传咨询活动。加强人事劳动部门自身宣传,促进我局机关作风建设、重塑我局新形象。二是深入开展“下基层、送服务”活动,积极为服务对象送服务、送政策、送信息、送人才,切实为基层群众办实事。三是扎实开展建设服务型机关活动。根据我局机关作风建设实施意见的要求,今年要切实开展行风建设民主评议“回头看”活动,建立和健全一整套规章制度,切实加强内部管理,加强机关效能建设,在服务中提高人民群众的满意度。推行首问责任制优化服务小环境,着力在全局建立起政务公开、办事规范、优质高效的工作机-1-
制。为了切实保证制度的执行,我局加大监督力度,定期对各科室、各经办人员进行工作效能督查。四是扎实开展建设学习型机关活动。我局提出要按照“以学习促队伍素质提高,以学习促机关作风转变,以学习促工作开拓创新”的思路,切实加强机关工作人员的理论、业务学习,着力培养一支学习型、创新型、实干型的人事劳动干部队伍。一是加强思想政治学习。深入开展党的十六大精神主题教育,进一步解放思想,实事求是,开拓创新。树立“做官先做人,万事民为先”和“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的思想境界和高尚品德,强化公仆意识、服务意识,增强人人为优化发展环境作贡献的责任意识。二是加强业务技能培训。重点是加强计算机应用能力的培训,为适应办公自动化和信息化建设的需要,提高局机关办事效率和服务水平,通过服务型机关建设活动,着力培养一支学习型、创新型、实干型的人事劳动干部队伍。
尊敬的农牧民群众及社会各界:
我单位开展此次征求意见活动,旨在广泛征求社会各界的意见和建议,找准我单位在推进机关作风转变活动中存在的问题和不足,以便于进一步改进工作作风,更好的为发展服务、为基层服务、为群众服务,着力打造素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍。敬请您在百忙中填写下表,提出宝贵意见和建议。
征求对象类别:□机关部门 □乡镇(社区)□企事业单位 □各界群众 □本单位职工
一、您认为目前本单位干部队伍在“五种能力”上最欠缺的是……………()
A驾驭全局能力;B科学发展能力;C开拓创新能力;D执行落实能力;E沟通协调能力。
不足具体表现在: 整改方向:
二、您认为目前本单位干部队伍在“五种作风”中最需大力弘扬的是……()
A刻苦学习之风;B创先争优之风;C求真务实之风;D联系群众之风;E清正廉洁之风。
不足具体表现在: 整改方向:
三、您认为目前本单位干部队伍服务群众的能力与作风如何………………()
A服务群众主动积极,能力强;B服务群众主动积极,但能力欠缺;
C尽管能力较强,但服务群众不主动、不积极;D服务群众不主动、不积极,能力较差。
不足具体表现在: 整改方向:
四、您对目前本单位干部队伍科学发展、开拓创新能力评价如何…………()
A能根据科学发展观要求,适应需要,不断改进工作方式、方法,取得很大成效;
B能根据科学发展观要求,不断改进工作方式、方法,取得一定成效;
C虽能根据科学发展观要求,不断改进工作方式、方法,但效果不明显;
D不能根据科学发展观要求改进工作方式、方法,在开拓创新上没有成效。
不足具体表现在: 整改方向:
五、您认为目前本单位干部队伍在拓宽联系、服务群众的渠道上最需加强的是()A努力为基层服务; B努力为群众办理各项事务; C办理好群众咨询答复;
D借助各类载体,加大宣传力度,让群众更广泛了解本单位业务工作。
不足具体表现在: 整改方向:
六、您对目前本单位干部队伍便民服务实效评价如何…………………()
A办事程序公开、透明、便捷,环节设置合理; B办事程序公开、透明,但不便捷,环节设置欠合理; C办事程序公开、透明,但很不便捷,环节设置很不合理; D办事程序不公开、不透明、不便捷,环节设置不合理。不足具体表现在: 整改方向:
七、您对目前本单位干部队伍工作效率评价如何……………………()
A工作效率高,令人很满意; B工作效率较高,总体上令人满意; C工作效率一般,满意度一般; D工作效率差,令人很不满意。不足具体表现在: 整改方向:
八、您对目前本单位干部队伍廉洁从政情况评价如何……………………()
A好; B较好; C一般; D较差。不足具体表现在: 整改方向:
工作的好形象。
一、干部作风整顿的重要意义 加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。通过作风整顿,破除“官本位”意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是“三个代表”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风整顿,破除“小集团”思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足 通过学习,按照局工作部署,对照机关干部作风整顿相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为国土资源系统的一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力整顿
一是要努力加强理论知识学习,认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质,把握起精神要点,提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加局组织的政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,努力钻研政治理论、业务理论,学习经济知识、科技知识、历史知识,夯实基础,拓展视野,坚定信念,提高素质。
二强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精,要以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己,始终坚持坚定的政治立场。
三是不断改进工作,更好的为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识,一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势,从经济工作全局出发,思考工作方向;二是要进一步探索新的工作方法,努力形成市场经济理念与思维;三是严格遵守国土资源局的各项制度。
四是进一步更新观念,树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,进一步落实科学发展观和正确政绩观,在工作中展现县委办领导干部良好的工作作风,富于创造性,把握规律性,不断开拓国土资源服务工作的新局面。
一、目的意义
深入贯彻市第十二次党代会、市委工作会议和全市经济工作会议精神,以查改“十种”不实之风为切入点,以加强市直重点部门、重点岗位作风建设为突破口,以投资商和群众满意为标准,全面整顿机关建设,切实解决“中梗阻”、履责不到位、服务意识差等突出问题,大力推进市直机关党员干部转变观念、转变职能、转变作风,提高执法水平、服务质量和效率,为实现总量翻番目标提供坚强组织保证和软环境支撑。
二、整顿原则
一是查履责情况与查机关纪律、机关制度贯彻执行、部门落实机关建设“一岗双责”情况相结合的原则;
二是自查自纠与监督检查相结合的原则;
三是教育监督与改进工作、责任追究相结合的原则;
四是学习整顿和做好工作相结合的原则。
三、整顿范围
这次整顿在市直各部门全面展开。重点是在全市经济发展中具有举足轻重作用的、具有行政执法权和行政审批权,并直接面向基层和群众且有经济和社会管理权的重点部门、重点岗位。
(一)整顿范围
市直各部门。
(二)重点部门
1、执法监督部门(11个)
公安局、法院、检察院、环保局、安监局、地矿局、国税局、地税局、工商局、技术监督局、药监局。
2、经济和社会管理部门(19个)
林业局、国土局、交通局、卫生局、建设局、广电局、商务局、教育局、经济局、农业局、民政局、牧业局、人事局、劳动和社会保障局、计生局、文体局、发展和改革局、司法局、水利局。
(三)重点岗位(19个)
公安局交巡警大队、林业局资源科、建设局产权处、环保局监测站、国土局地籍科、地矿局矿管科、发展和改革局价格监督检查科、水利局水资源办公室、劳动和社会保障局劳动监察大队、文体局文化市场管理办公室、商务局内贸发展科、牧业局动物检疫站、交通局运管所、卫生局防疫站、广电局技术办、国税局办税大厅、地税局办税大厅、工商局注册科、技术监督局监督科。
四、整顿任务内容
从现在开始,利用半个月时间,为集中整顿机关建设阶段。具体工作任务安排如下:
(一)学习教育阶段。
要抓好三个方面的学习,具体内容为:中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话,倡导八个方面的良好风气;吉林市委副秘书长陈淳同志的先进事迹;市第十二次党代会、市委工作会议、全市经济工作会议精神和市委《关于进一步规范机关效能行为实行责任追究的办法》。围绕学习内容,结合思想和工作实际,广泛深入地开展讨论。通过学习发动、座谈讨论,使市直机关干部深刻认识集中整顿机关建设的重要性,端正态度,正视差距,进一步增强大局意识、责任意识、发展意识和服务意识,增强实现总量翻番的责任感和紧迫感。
(二)查摆问题阶段。
要针对缺乏事业心,工作不到位;目标不高,满足一般化;主次不清,抓不住要害;不敢碰硬,见硬就回;追逐私利,不顾全大局;坐而论道,只说不干;搞形式主义,做表面文章;不善学习,业务不精;作风涣散,纪律性不强;基础不牢,制度不健全“十种”不实之风,联系思想和工作实际,认真进行查摆。一是查摆中要增强针对性,敢于碰硬,善于抓住主要矛盾、关键问题,对阻碍和影响经济发展的问题要重点查。①市直各部门各单位都要对照八个良好风气、“十种”不实之风及先进典型,找差距,找不足,对号入座,查摆部门在履行工作职责方面存在的问题。②在此基础上,重点部门要突出查摆是否树立了服务大局的意识,是否树立了人人是投资环境的思想,是否树立了亲商、扶商、安商的服务理念,是否履责不到位,存在影响、制约甚至损害经济发展环境的问题。③重点岗位要突出查摆是否权力利益化、存在“中梗阻”的问题,是否存在乱检查、落实企业安宁日制度不认真的问题,是否不依法行政、存在执法不公平、不公正的问题,是否存在服务态度差、办事效率低,达不到优质高效的问题。二是查摆工作纪律。是否有工作日中午和工作时间饮酒的(有接待任务单位除外);是否有上班时间上网聊天、玩电脑游戏的;是否有推诿扯皮、擅离职守、迟到早退的。三是查摆规章制度的建设及贯彻执行情况。是否有规可依、有章可循,是否做到用制度管人,用制度管事。四是查摆部门落实机关建设“一岗双责”情况。部门领导班子和班子成员是否履行“一岗双责”,是否重视部署机关建设,部门出现问题时是否应对及时有力、扭转局面。对查摆出的问题要认真进行梳理分类,量化分解,落实到具体责任人,并认真分析问题存在的深层次原因及危害。
(三)整改验收阶段。
要结合实际,制定好整改方案,做到限期整改。落实整改责任制,明确整改内容、措施、时间和责任人,一件一件去落实,一项一项抓好整改。做到机关行为规范,各项规章制度健全执行,工作程序和工作纪律严明,政令畅通,工作高效。具体内容和标准如下:
(1)依法行政方面:行政行为规范,办事程序公开,办事结果公正;
(2)政务公开方面:公开审批事项,收费标准上墙,办事程序清楚;
(3)办事效率方面:办事效率高效快捷,工作不推不拖,特事特办灵活;
(4)工作作风方面:尽职尽责尽力,亲商扶商安商,求实求快求新;
(5)服务质量方面:服务态度端正,服务措施到位,服务质量优质;
(6)廉洁自律方面:纪律规章严明,服务对象满意,监督机制健全;
(7)按照市里要求达到基本行为规范,做到“十树立、十做到”。
五、组织机构
成立机关建设整顿领导小组,成员如下:
组 长:* 市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记
成 员:* 市直机关工委常务副书记
* 市委组织部副部长
* 市纪委副书记、监察局局长
* 市人事局局长
* 市委督查室副主任
* 市政务公开领导小组办公室副主任
六、措施要求
1、加强领导,注重实效。活动中,各部门各单位要由一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,并结合部门实际,研究制定操作性强的工作方案,选准关键部位,解决突出问题,从投资商、企业、群众最满意的地方做起,最不满意的地方改起,切实在改进作风、提高素质、破解难题、推动工作、促进发展上见实效。
2、巩固成果,强化督查。为切实巩固专项整顿成果,坚持不懈地抓好机关建设,领导小组要强化督查。重点督查整改在市委、市政府各种检查中发现问题并已作了反馈,部门仍不处理、不整改或整改不到位的问题;被群众投诉,经查证属实的问题;受理群众或企业提出的意见或投诉,查办不认真,办结不及时的问题;违反“十不准”规定的问题;由于“一岗双责”履责不到位,疏于教育和管理导致科室工作人员出现违纪违法行为的问题。
3、严肃纪律,追究责任。对于机关建设“一岗双责”形同虚设,部门领导班子或班子成员不履责或履责不到位,使机关干部工作状态不佳、纪律松弛、服务意识不强等现象,或机关建设出现问题应对不及时、措施不得力的,给予告诫或通报批评。对出现科室负责人及机关干部违反市委、市政府关于软环境建设实施意见的,要按照市委组织部关于科(股)级干部交流规定进行岗位交流;对损害群众及投资者权益的乱检查、乱收费、乱罚没和吃、拿、卡、要、报等行为,要严肃追究有关责任人及相关领导责任。对出现贯彻落实市委、市政府决策不彻底,政令不畅通;违反“十不准”相关规定,发生涉软案件的;其他违反规定,给全局工作造成不良影响和后果的,均实行一票否决,取消评先评优资格。
一、对转变干部作风加强机关行政效能建设的认识正如《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》所说的那样,转变干部作风加强机关行政效能建设,是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,是加快推进政府职能转变,把执政为民理念落到实处的重要保证。随着国家西部大开发战略的实施,泛珠三角经济合作和中国—东盟博览会永久落户南宁,广西面临着重大的发展机遇,特别是自治区第九次党代会以来,新一届党委提出了“一轴两翼”、泛北部湾区域经济合作发展构想,确定了建设富裕文明和谐新广西的宏伟目标。在加快发展时期的新形势下,软环境尤其是政务环境是决定经济社会发展的一个关键因素。为此,自治区党委、政府高瞻远瞩、审时度势,做出了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动这一事关全局的战略部署,把优化发展环境,作为抢抓机遇、加快发展,建设富裕文明和谐新广西的重要举措。这一举措对促进我区经济持续快速协调健康发展具有重大而深远的意义。陆兵主席告诉我们,我区正处在工业化城镇化加快发展时期,也是资源消费较高的时期,我区煤炭等重要资源严重短缺,经济发展和资源环境的矛盾将越来越突出。他号召我们一定要本着对子孙后代高度负责的精神,加大环境保护工作力度。通过学习,使我进一步认识到开展转变干部作风加强机关行政效能建设是为了切实提高服务质量和办事效率,优化发展环境,完善运转协调,行政规范的管理体制,明确到开展转变干部作风加强机关行政效能建设的目的就是要使全体职工在党性上要增强,作风上要端正,纪律上要严明,效率上要提高,按照“创新、务实、清廉、为民”的要求认真扎实的开展日常工作。环境监测是环保工作的重要组成部分,转变干部作风加强机关行政效能建设对于搞好新时期环境监测工作也具有极其重要的意义。
二、严格整顿作风,创先争优,做好环境监测工作
1、端正思想,树立和落实科学发展观开展转变干部作风加强机关行政效能建设,首先要解决态度问题、认识问题,要树立科学发展观。有些地方因为没有树立科学发展观、正确的政绩观,为了个人的政绩,对监测工作不重视、不支持,假的说成真的,真的说成假的,亵渎监测工作。作为一名监测人员,要始终坚持科学发展观,树立质量第一观念,保持质量与服务的高水平。我站在《质量手册》中明确规定了质量目标:“为客户提供优质服务,尽最大努力满足客户的需要;保证监测工作的科学性、公正性、有效性。”因此,我作为一名普通的监测工作者,要形成良好积极的心态,树立和弘扬服务人民、开拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。
2、牢固“立党为公,执政为民”的意识,增强工作责任感,提高责任心牢固“立党为公,执政为民”的意识,提高对监测工作责任心、责任感的认识至关重要。责任感就是事业心,对事业的热爱,对事业孜孜以求的精神,会使一个人对这一事业牵肠挂肚,会想方设法地去做好这一工作。刘奇葆书记在全区工作会议上号召我们要把群众的安危冷暖放在心上,认真细致地帮助群众解决实际困难,妥善安排好困难群众的生产生活。保护自然环境就是保护人民群众幸福安康的家园。监测工作要为环境质量的改善和提高提出准确的、科学的监测内容、项目和数据。应当站在可持续发展战略的高度来提高对监测工作重要性、责任感的认识,树立起监测工作要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。要下决心解决监测工作中存在的“数据不准”等各种问题,尤其是要解决弄虚作假的问题,维护环保工作的权威性和人民群众的合法权益。
税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施
税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施
近年来各级税务机关在作风、队伍管理、行政效能、税收执法、为基层服务等方面存在的一些突出问题:
一是机关税务干部不深入基层、为基层服务的意识不强,对基层单位的一些请示批复办理不及时;
二是个别税务干部仍然存在工作作风不实,办事拖拉,责任心不强,纪律散漫等问题,缺乏敬业精神,责任意识不强,马马虎虎,得过且过;
三是个别单位和个别税务人员还
存在执法行为不规范、办事效率不高、服务态度不好、监督不力等问题;
四是存在个别的对上级工作布置落实不到位的现象;
五是为纳税人服务的水平还有待进一步提高,个别办税服务厅仍然存在纳税人排长队的现象;个别税务干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对服务对象缺乏真情,“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还在个别地方不同程度地存在;
六是有些同志不注重知识的更新,不勤于思考,创新意识不强,思想不够解放,工作上习惯于老思路、旧经验,特别是以会议落实会议、以文件落实文件现象仍然存在。
为此,必须从六个方面抓好落实:
一是要加强组织领导,制定活动实施方案,完善相应的制度,明确各职能部门的工作职责和工作要求;进一步完善政务公开内容,增强行政管理透明度;强化内外监督,畅通群众投诉渠道。
二是要加强宣传动员,在全系统传达上级会议精神,在媒体上公开宣传报道我局开展行政效能建设的相关规定、措施和做法。
三是全面开展自查和整改活动,检查税收优惠政策的落实情况,检查为纳税人服务的情况,对纳税人反映较多的问题进行自查,检查工作纪律是否严格执行,税务检查的程序是否合法,税法宣传是否到位等。
四是要在办公大楼的公共场所、各办税服务厅设置群众投诉意见箱,设立行政效能投诉中心,开通投诉电话,并向社会公布,诚恳接受纳税人和社会各界对税务系统作风建设、行政效能建设方面的投诉、监督。
五是进一步完善税务人员文明服务准则,规范办税大厅工作人员的身份标识牌,设定统一、终身的识别号;规范办税大厅的环境布置,尽快解决部分县局办税厅面积太小的问题。进一步落实政务公开,将有关办税程序和税收政
策向社会进行公布;
六是进一步修订完善有关工作制度和办事规程,提高办事效率。采取措施,着力推进干部作风转变,加强行政效能建设工作。
一是下发促进作风转变加强机关行政效能建设的决定,明确把行政效能建设作为今年全系统必须突出抓好的10项主要工作之一。
二是成立“转变作风提高效能工作领导小组”,主要领导作为第一责任人亲自抓,负总责,形成党组统一领导、领导小组指导协调、各部门各负其责、干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。
三是研究制定工作方案,明确每个人、每个环节的具体职责;自觉接受地方党委、人大、政府、政协的监督以及司法机关、新闻媒体的监督。
四是结合本单位、本部门的实际,找准问题,剖析原因,制定整改措施,认真整改存在问题,特别是对社会舆论
和纳税人关心、关注的热点、难点问题,及时采取各种有力措施,加以解决。
五是进一步优化纳税服务,优化办税厅服务功能,加强税务网站建设和管理,发挥税务网站在税法宣传、政策咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。在完善首问责任制、限时办结制、责任追究制的基础上大力推行全程服务、预约服务、提醒服务。
六是加强行政管理体制创新,用改革的办法和机制解决导致腐败现象发生以及作风、效能方面的深层次问题,推进体制、机制、制度创新;严格责任追究,依法惩处在税收执法中的违纪违法行为。
七是深入推进政务公开工作,完善政务公开领导体制和工作机制,对外深入推进税收执法权公开,对内稳步推行行政管理权公开。八是做到严格依法治税,不折不扣地落实好各项税收优惠政策,圆满完成全年各项税收工作任务,为建设富裕文明和谐新广西提供财力保
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