履职尽责学习体会(共12篇)
通过对党章、党规、履职尽责的学习和思考,对应尽的职责有了更进一步的认识和定位。作为一名教师、党员,我会全心全意对待每位学生,教书育人、言传身教,以身作则,率先垂范,永葆党的先进性,做合格党员。通过学习,我有了更进一步的认识,努力从以下几方面做起:
1、热爱教育事业,热爱学生。
教师的工作是神圣的,但也是艰苦、清贫的。
作为教师、党员要忠诚党的教育事业,尽心尽责,努力工作,不辞辛苦,没有怨言,全身心投入到教学中。对待学生,一视同仁,关心热爱学生,树立学生的自信心,做学生心目中的好老师。
2、努力做好本职工作。在教学中,要立足本职,踏实肯干。
认真对待要作,脚踏实地,兢兢业业,无私奉献,不眼高手低,不拈轻怕重。对待每项工作,要积极、主动经,勤勤恳恳,有强烈的责任心,努力做好本职工作:教好书,育好人。同时与同事们,做好学校的每项工作,团结协作,与时倶进,不断创新。
3、坚守信念,终身学习。
一名党员、一名教师都要坚守信念:坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献,全心全意为人民服务。坚 工作岗位。为人师表,担负教师的历史使命,无愧于人民教师的光荣称号。选择了教师职业,就要终身不断学习,不断开拓创新,更新自己的知识,不断充电,做学生心目中的好老师。只有这样,才能更好地被学生认可。
4、作为一名党员、一名人民教师,在学习、生活、工作中要时时刻刻、严格要求自己。热爱学生,教书育人,以身作则,努力从身边的小事做起,吃苦在前,享受在后,克已奉公,廉洁从教,多做贡献,用良好的形象发挥党员教师的先锋模范作用。
关键词:三张清单,政府,职责
十八届三中全会、四中全会提出, 推进依法全面履行政府职能, 加快建立权力清单、责任清单和负面清单, 让政府法无授权不可为、法定职责必须为, 提高行政效能和服务水平。正如李克强总理在出席2014天津达沃斯论坛开幕式时强调的, 中国全面深化改革未有穷期, 政府应带头自我革命, 要全面推行“三张清单”管理制度, 规范政府权力运行。
一、正确理解“三张清单”
“三张清单”的核心要义是规范行政权力运行、推动政府履职尽责。其实就是激发市场活力、鼓励企业创新、推动社会发展。
“权力清单”规定政府应该干什么, 给权力划出边界, 要求权力在法律法规的范围内行使, 不能滥用。拿出“权力清单”, 把政府能干什么清清楚楚、详细列出来, 凡是清单中有的, 政府可以干, 清单上没有的, 政府就不能干。一旦权力行使超出边界, 就要承担相应的责任, 有了“责任清单”, 政府就得有作为, 要求政府依法积极履责。把政府的责任贯穿市场运行全过程。比如, 市场会形成垄断, 垄断会抑制市场活力, 政府就得反垄断;再如, 在市场环境下不可避免地会有假冒伪劣、坑蒙拐骗的现象, 政府就要时时睁大眼睛, 除杂草。这样, 政府这个“裁判员”才公正, 这个“守护神”才管用。而“负面清单”强调市场、社会的权利范围。通过设定“负面清单”, 表面上看, 好像是告诉企业, 哪些“高压线”不能碰, 哪些事情不能做。其实更重要的信号是告诉企业, 除了不能碰的这些以外, 其它都可以做, 政府不再干预更多不必要的事项。因此, 有了“负面清单”, 政府就不能乱作为, 也不能任性, 更不能随便去干预市场。
通俗地理解, 三张清单就是解决三个问题。一是管什么?明确政府的责任, 就是要种好“责任田”, 当好“服务员”;二是怎么管?要不断创新完善政府的管理方式;三是管不好了怎么办?要有问责追究的制度, 针对目前实践运行当中产生和发现的一些问题和现象, 起到纠偏的作用。
二、推进“三张清单”进程中存在的问题
(一) 清单制定的角度
1. 政府自身制定。
政府自身制定清单这种自导自演的方式不利于真正把政府放在阳光之下, 没办法完全使权力与责任挂钩, 实现清单的完整意义。如果制定的程序不合理, 程序的结果也必然不合理。
2. 各地制定清单标准不统一。
中央提出推进清单制度以来, 各省都在按照自己的理解确定清单的原则、规格。但各地清单制度推进情况并不一致, 也没有统一的标准, 有的地区是以省为单位, 统筹设计、梯次推进;而有的地区是全省分级同时推动, 省、市、县三级分别设定清单, 如浙江、湖北;还有一些省份省内一些市县已经率先实现了清单制度, 而省级政府是2014年下半年才正式启动这项工作的, 如黑龙江。
(二) 权力下放不配套导致衔接不到位
权力下放不配套易使简政放权出现真空地带, 不仅没有激发出改革活力, 反而造成管理“盲区”, 导致工作混乱, 进而引起不满。此外, 在社会组织承接的问题上出现“红顶中介”现象, 即一些社会中介组织变成了“二政府”, 依靠政府的这种官办背景变相审批收费, 有人比喻这些“红顶中介”是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”。“红顶中介”现象的存在其实就是政府简政放权不够彻底的表现, 有些政府部门不愿意放权, 既迫于压力得放, 但还想着通过另外一种形式管一管, 根本原因在于有了政府部门的允许或者默认。
现在政府确实在向社会组织放权, 但问题是社会组织能不能承接住政府转移的职能。2015年两会上安徽省政协副主席赵韩提到:安徽省有社会组织22356个, 仅有不到28%通过定向委托、项目资助等方式承接了政府转移的公共服务事项。安徽的现象不是个例, 在很多地方都发生过类似情况:政府发布转移目录之后, 有的事项根本没有社会组织来申请承接;有的社会组织承接相关事项之后, 也完成得不好。社会组织本身的承接能力有待提升。
(三) 法律法规不完善
在试点工作中, 发现有些权力依据的法律法规已经过时了;还有些权力在不同部门均有明确有效的法律依据, 在确定行政权力责任主体时会产生矛盾, 导致部门与部门之间职责不清。如卫生局、市场监管局关于化妆品、保健食品等领域的管理职权重叠、交叉, 造成了多头管理。
还有一些试点地区在对行政权力梳理发现:无法定依据或法定依据不足的;长期不使用的;不符合本地实际情况、无保留必要的。如果这些权力继续保留着, 一方面分散政府管理资源的配置, 另一方面也不符合现阶段体制改革的发展方向。而基层对行政权力的法律渊源无实际修改、调整权力, 这就需要从国家层面对行政权力的法律渊源加强清理或相应的调整。
三、推进三张清单制度的思路建议
(一) 健全法律法规
清单的制定、修改必须以法律为依据。全面审核行政权力的合法性, 保证清单与法的同一性。这就要求, 从权源上依法核定权力。制定清单前, 对权力清理过程中, 现有的行政权力存在交叉、重叠的问题。通过法律法规不合理事项修改或取消, 进一步明确权力来源和所负职责, 对权力进行规范和确认, 保证权力来源合法。
除了权力来源合法之外, 还要从范围上依法界定权限。也就是给权力划定一个区间, 针对一些部门和岗位权力过大、容易滋生腐败的自由裁量权依法制定标准, 对各项自由裁量权的行使范围、条件等进行细化和量化。怎样把自由裁量的处罚权运用恰到好处, 来缩小弹性空间, 也是制定清单时需规范的问题。
(二) 规范权力运行
各级政府和政府部门在制定清单之后, 还应明确权力运行程序, 把大量单行法律、法规, 分散规定的权力程序归纳统一在一起, 以方便政府和政府部门遵循, 让市场主体真正了解政府的权力运行程序, 依据这个运行程序维护自身的合法权利, 也方便行政相对人监督。
针对不同地区的差异, 在制定清单中必须做到内容统一、明确。至少应该列举行政权力的基础内容, 例如所属类别、实施主体、实施依据等, 从便民高效的角度, 也可以把办事流程、监督电话、救济途径等内容再纳入清单。而在实践中, 考虑制定清单工作的复杂性、艰巨性, 可以先把基础内容纳入到清单当中, 等条件成熟后, 再把其他内容纳入清单。这样, 既考虑清单的内容统一性, 又能根据实际情况逐步推进。
(三) 做好权力衔接
1. 解决政府内部权力衔接问题。
在上下级政府权力衔接问题上要注意“中梗阻”现象。比如省级政府, 一方面要承接中央下放的职能, 另一方面还要继续向下放权, 会不会出现有利益的权力被截留、没利益的权力被放下的问题。因此, 在编制清单时, 必须体现不同层级政府之间的履职重点。具体说: (1) 制定不同层级、不同地区政府清单模板。尤其对市、县政府的行政权力实行标准化配置, 使市、县政府形成基本统一、权责一致的权力架构。 (2) 在下放权力的同时, 要充分考虑基层政府的实用性和承接能力, 坚持权力与能力同时下放, 真正让基层政府接得住、用得上。在下放权力时先是上下级政府及时沟通, 对于应该下放但一时承接有困难的权力事项, 设置一个培育承接能力的过渡过程。通过财政转移支付、加强业务培训和提供技术服务等途径, 引导行政资源向市县和基层倾斜, 让基层政府有能力接得住, 这样下放的权力才能逐步落实。 (3) 根据权力事项的转移情况, 相应调整机构编制人员, 实现人力资源的合理配置。
2. 提升社会组织的承接能力。
要提升社会组织的承接能力必须破除“红顶中介”现象, 一方面, 从政府的角度对社会组织进行扶持, 培育社会组织进入公共领域的机制。在承接政府转移职能过程中, 清晰划定政府和社会组织各自的权责、边界, 促进社会组织去行政化、去等级化。另一方面, 建立科学的承接效果评估体系和制度。把承接效果作为今后承接政府职能的依据。对于公共服务绩效好的社会组织, 可以通过延续购买的方式, 简化购买程序。
(四) 注重清单的动态调整
政府与市场、社会的边界划分不是一劳永逸的, 应随着市场发育状况、社会发展程度、政府监管能力等因素的变化及时调整政府与市场、社会的边界, 建立清单的动态调整和长效管理机制。同时, 在政府与市场、社会的边界划分问题上不能“一刀切”, 各地应结合本地实际, 因地制宜推行清单制度。如上海自贸区实施负面清单后企业准入条件进一步放宽, 但不是一成不变的。2014版“负面清单”和2013版相比就有了很大调整, 特别管理措施由原来的190项调整为139项。2015年的《自贸区负面清单》在结构上进行优化, 更加强调透明度与可操作性, 进一步压缩了负面清单的内容, 把特别管理措施调整为122项, 而且清单上还特别标注了实施后, 要适时调整。因此, 根据法律法规和机构职能调整情况对清单定期修改完善, 确保清单科学有效、与时俱进。
(五) 做好监管
列清单时, 主要靠政府自查、自报, 自我剔除部门审批事项与职能, 包括人大、民众在内的其他主体缺乏话语权。审批制度改革要防止“边减边增、明减暗增”的现象, 这种“暗增”其实质是政府掌控改革话语权。因此, 应做好监督。首先, 责任明确到位, 针对不同的岗位和职责、逐级分化、责任到家。其次, 责罚制度明晰, 从根本上加强公职人员的服务意识。最后, 形成全方位、立体化的监督、问责体系。此外, 政府应善于借助社会力量, 真正发挥好民众、社会组织的监督作用, 保证清单制度落实到位。在推进清单制度过程中不断拓宽公众参与渠道, 丰富政府提供服务的方式。比如通过开通热线、建立官方网站、举办听证会等渠道, 为公众搭建表达诉求的平台。改变政府以往单一的自行“端菜”模式, 实行按群众所需“点菜”, 然后政府照单“做菜”“端菜”的模式。
总之, 通过推进“三张清单”制度能够真正让行政权力回归本位, 让我们的政府更加履职尽责, 让企业和群众享受到改革的红利。
参考文献
[1]李慧艳.我国“权力清单”制度运行路径—以义乌市为例[J].天水行政学院学报, 2014 (3) .
[2]何雨.责任清单:构建基于社会治理背景下的权力清单制度核心[J].上海城市管理, 2014 (7) .
[3]张丽新.权力清单制度:法治政府建设的新举措[J].党政干部论坛, 2015 (1) .
针对五个问题,明职责,亮承诺,把压力传导到每一个教育工作者。鄂州市教育局公开承诺,以诺示责解决查什么、怎么改的问题。在《鄂州日报》上作出“五项整改公开承诺”,接受社会监督,并把责任分解到每一所学校、每一名干部和教师。一是落实主体责任,严查从严治党、“一岗双责”落实情况,全面实行目标管理和实绩考核。二是依法行政、依法治校,严查简政放权和规范办学情况,强化法治思维,增强规则意识。三是规范教育服务,严查规范收费、阳光招生和惠民政策落实情况,狠抓专项整治。四是严查履职不力、为政不廉和违规从教行为,开展明查暗访7次,下达整改通知书21份。五是收集和解决问题,严查损害群众利益的人和事,解决群众反映突出的问题。
开列五个清单,划红线,设禁区,把规范履职、主动尽责挺在前面。市教育局实行清单管理解决用什么查、靠什么促的问题。一是根据市政府“三定”方案列出职责清单16条,明确各自职责,促照单履职、照单尽责。二是根据教育法律法规赋予的职权列出权力清单27条,明确权力界限,让权力在阳光下运行。三是根据党风廉政建设和师德师风建设要求列出主体责任清单13条,净化政风行风,打造立德树人的纯洁高地。四是将各方面意见建议整合为问题清单19条,制定整改的时间表和路线图,倒逼履职尽责。五是将教育法律法规禁止性规范统一纳入负面清单66条,划红线,设禁区,绷紧纪律规矩之弦,让广大干部教师知畏、知止。
畅通五个渠道,走出去,请进来,寻策问计把脉教育事业发展。打开大门、聚焦问题解决怎样查、怎么促的问题。一是畅通家校沟通渠道,召开家长会200多场,印发致家长函12万份,征集意见建议3700条。二是畅通“两代表一委员”关心联系教育渠道,向他们问意见、问形象,请他们提建议、作评价,献计献策。三是畅通教育与相关职能部门联系渠道,争取他们支持,积极创优教育发展环境。四是畅通上下联系渠道,召开局长、校长、教师代表座谈会21场,听民意,找问题,商对策。五是畅通开门办教育渠道,设立意见箱、投诉电话200多个,发布征询意见公告3则,力求找准问题,做到有的放矢,精准发力。
突出五个整改,勇担责,严问责,回应群众期待促教育满意度提升。抓住影响教育发展和教育形象的重点问题解决改什么、怎么改的问题。一是突出安全抓整改。排查整改校园安全隐患1309起,向家长发送防溺水安全教育短信15万条,在电视台全天候滚动提示“六个不”,设置警示牌430块,出动宣传车19次,确保了全市学生溺水事故零发生。二是突出监管抓整改。提请市政府出台了《加强全市学生校外托管机构管理工作的意见》,制定了《学生校外托管机构开办指导规范》,开展了两轮拉网式排查整治。三是突出灾后重建抓整改。按“大干大建大变”要求,集中力量做好137所受灾学校的恢复重建工作,组织“万名教师进万户扶万家”活动,开辟了受灾家庭学生入学“绿色通道”。四是突出稳定抓整改。全面实行包保责任制,坚持早盯防、早约谈、早化解,高考减招无上访,涉教人员在关键节点零上访。五是突出正风肃纪抓整改。出狠招,挥重拳,查处违规补课学校5所,清退违规资金5万元,处分教师31人,对4名学校领导进行了诫勉谈话;查处教师带彩娱乐、违规参加升学宴3人。
(作者单位:鄂州市教育局)
一、以“三严三实”为思想引领,用严和实的精神筑魂补钙 用科学理论武装头脑,是党员干部加强党性修养的首要任务。“三严三实”是党员干部的立身立德之本、立言立功之要,是作风建设的新要求、新遵循。掌握其核心要义,领会其精神实质,是广大党员干部当前和今后一个时期最主要最紧迫的任务。一是带头学深悟透。带头参加“践行三严三实、打造组工铁军”主题活动,坚持“每周一学”,带头学党的理论、学党章党史、学组工业务,带头参加“三严三实”大讨论活动,进一步深化思想认识,悟透精神实质,切实把“三严三实”内化于心、外化于行。二是组织学好用好。把“三严三实”纳入党校各类主题班次教学培训的内容,通过个人自学、集中轮训、专题培训、中心组学习、领导干部讲党课等方式,组织引导广大党员干部深入学习、准确领会、全面贯彻,自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。三是严于对标找差。围绕“四专题一强化”,以“三严三实”为主题,组织各级领导班子和领导干部召开一次高标准、高质量的专题民主生活会和组织生活会,引导广大党员干部就“严、实”问题展开思想交锋,接受党内政治生活的洗礼,进一步铸造铁的信念、铁的担当、铁的作风、铁的规矩。
二、以“三严三实”为行动遵循,用严和实的要求创新创优 思想是行动的先导,指引着行动的方向。要以“严”和 “实”的标准,全力推动新常态下组织工作改革创新。一是注重监督管理,锻造好队伍。开展“干部工作规范年”活动,研究制定干部“德”的评价标准,实施拟提拔干部“德”的正、反向测评。实施拓源提质“墩苗工程”,开展年轻干部素能竞赛活动,对优胜者启动培养计划。编印《从严管理干部规定资料手册》,出台《亭湖区领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》,让干部守纪律、讲规矩,敢担当、有作为。二是夯实基层基础,建设强堡垒。开展“组织建设巩固年”活动,明确基层党(工)委书记抓党建工作“十个一”责任清单,项目化管理基层党建创新创优工作。开展“薄弱村集中帮扶提升行动”,实施村级党群服务中心建设 “达标工程”。常态化巡视督查党建责任落实和工作开展情况,探索推行党代表“三联三有”工作机制,建立财政投入、党费补贴、项目整合等多位一体的投入机制,确保有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事。三是着力引才聚才,营造优环境。开展“人才创业提升年”活动,进一步完善人才政策,优化服务环境。以 “亭湖英才集聚计划”为抓手,大力开展“‘361’聚才行动”,认真组织开展“海外招才欧美对接会”、“名校优生亭湖行”、“第四届环博会”等活动,确保全年完成5000名高校毕业生、1000名专门人才、50名领军人才的“515”引才任务,为全区转型升级、创新驱动提供人才支撑。
三、以“三严三实”为规矩规范,用严和实的作风带好队伍 欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。“三严三实”是组工干部正心修身、做人做事的标尺,必须时刻铭记、带头践行。一是坚守党性。带头听党话,坚定跟党走,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头执行党的路线方针政策,带头严守政治纪律和政治规矩,不折不扣把全面从严治党要求贯彻落实到组织工作中,使组织部门成为最讲政治的部门,组工干部成为最讲政治的干部。二是敢于担当。坚决贯彻党的组织路线和干部路线,敢于坚持原则、动真碰硬,坚决抵制选人用人上的不正之风,养成无私无畏的品性、担当有责的气魄和淡泊名利的心态,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。三是提升能力。带头发扬“安专迷”精神,对上级新政策文件、重大决策部署,认真学习,坚决执行,有效落实。对各项工作任务定目标、定责任、定时限、定要求,做到精细化抓落实、项目化抓推进、品牌化抓提升。四是严守规矩。继承优良传统,弘扬优良部风,继续在反“四风”、改作风、树新风上走在前。带头从严律己,严格遵守党纪国法和组织人事纪律,守住底线,不踩红线,不碰高压线,规规矩矩办事,规规矩矩做人,始终做到自身正、自身净、自身硬,自觉维护好组织部门和组工干部的良好形象。
为贯彻落实好11月4日县委“履职尽责、勤政为民”主题活动动员大会会议精神,切实解决我院执行层面存在的问题,改善医院环境,更好的服务发展,12月1日下午,我院院长在会议室召开了“履职尽责、勤政为民”主题活动动员会。我院全体成员参加了会议。会议由院长郝金山主持。会上郝院长宣读了《“履职尽责、勤政为民”主题活动实施方案》和《“履职尽责、勤政为民”主题活动明责阶段工作方案》;郝院长对学习贯彻主题活动提出了意见,并作了具体要求。
郝院长指出,我单位一是要认清形势,高度重视,充分认识开展此次“履职尽责、勤政为民”主题活动的重要意义,增强责任感和紧迫感,迅速掀起活动热潮。二是要细化措施,明确要求,扎扎实实抓好“明责、履责、验责、问责”四个环节的工作,确保活动不走过场,取得实效。三是要注重结合,促进工作。要把主题活动与当前实际工作紧密结合,通过活动真正解决当前干部职工中存在的问题,做到“明职责、熟业务、严履职、真负责”,推动全年各项工作任务的圆满完成。
会后,为确保“履职尽责、勤政为民”主题活动各项工作顺利开展,切实解决执行层面存在的问题,我院全体员工上下迅速行动起来:一是全体动员,全面掀起学习热潮,认真传达此次“履职尽责、勤政为民”主题活动的重要意义,并成立了领导小组,由
为积极推进路局科学发展,更好地发挥各级领导干部的表率和引领作用,根据部党组关于加强领导班子建设的部署和局党委关于进一步提升政治工作科学化水平的要求,路局和局党委决定在全局干部中开展“认真履职尽责、主动引领担当”主题实践活动。
开展主题实践活动是推进路局改革发展的内在要求。当前,路局正处于加快转变发展方式、推进科学发展的重要历史阶段,处于“十年三步走”战略起步阶段的决战决胜时期,处于深入推进“两转一实施”战略的关键时期。新情况、新问题层出不穷,挑战异常严峻,任务超常繁重,职工群众期望值很高。要从容应对各种挑战,攻坚克难,不断开创路局改革发展新局面,特别需要各级领导干部具有良好的精神与工作状态,发挥出积极的表率作用。
开展主题实践活动是解决当前干部队伍突出问题的有力举措。今年以来,路局在安全生产、经营管理和队伍建设方面取得成绩的同时,也相继暴露出一些不容忽视的问题。部分干部特别是领导干部履职尽责、引领担当不到位的情况比较突出,主要表现在以下五个方面:其一是思想认识不高。存在“小胜即欢、小进即安”的现象;存在过分强调客观困难,主观努力不足的畏难情绪;存在法纪观念淡薄,违规违纪行为时有发生的问题;存在群众观念不强,解决职工实际问题的主动性、及时性不够的情况。其二是履职担当不力。少数干部责任心不强,有的存在官僚主义倾向,对部、局工作部署满足于照抄照转,对工作落实情况心中无数。有的搞应付主义,对上级要求口头上肯定行动上否定,原则上肯定具体上否定。有的好人主义严重,对违规违纪违章行为不敢严格管理。有的搞自由主义,明哲保身、但求无过,对结合部问题推诿扯皮,对棘手问题视而不见、听而不闻。其三是素质能力不够。一些干部缺乏理性思维,认识问题片面、主观和武断,解决问题就事论事、顾此失彼。一些干部学习不主动,政策水平偏低,专业能力不足,尤其缺乏统筹、创新和引领能力,导致工作长期低水平徘徊。其四是工作状态不佳。一些干部精神懈怠、惰性严重,工作状态下滑。其五是班子整体功能不强。一些班子合力不足,党政之间、正副职之间的理解、尊重和支持不够,而一些班子则搞无原则团结,放弃批评与自我批评,你好我好大家好。一些领导干部的政治意识和自律意识有所淡化,“三重一大”集体决策质量不高,随意决策、个人决策时有发生,违纪违规经营行为屡禁不止。这些问题的存在,严重影响全局科学发展大局。开展“认真履职尽责、主动引领担当”主题实践活动,就是要切实解决存在于干部队伍中的这些突出问题。
开展主题实践活动的主要目的,在于全方位提升干部队伍的整体素质。检验活动是否取得成效,就看能否实现六个目标。一是思想要警醒。各级干部更加牢固树立起责任意识、安全意识、规范意识、宗旨意识、廉政意识,做到安全上不懈怠,经营中不违规,维稳上不推诿。二是状态要提振。形成敢抓敢管、真抓实干、知难而进、永争一流的良好风气,彻底扭转工作不认真、作风不深入、遇事绕着走、问题久拖不决的不良现象。三是责任敢担当。牢固树立起“责任胜于能力”的理念,勇挑重担,勇于担当,不找借口,不讲条件,不讨价还价,切实做到标准面前敢逗硬、原则面前敢较真、困难面前不低头。四是能力有提升。全面提升领导班子和领导干部科学决策能力、管理能力和经营能力,努力建设一支善于驾驭复杂局面、善于攻坚克难、能够引领职工群众开创科学发展新局面的干部队伍。五是管理更严格。坚决杜绝好人主义、形式主义和官僚主义,以最严格的管理、最严肃的纪律、最及时有效的责任追究,确保政令畅通。六是绩效大提升。坚持讲科学、求实效,优化资源配置,提高工作效率,夯实管理基础,提升管理水平和发展质量,推动各项工作持续健康发展。
全局各级组织要把“认真履职尽责、主动引领担当”主题实践活动作为提升干部素质、深化企业管理、推进科学发展的重要途径,迅速行动起来,按照活动的总体要求和实施步骤,立足实际、务求实效,把干部真正发动起来,把活动扎扎实实推进下去。
各级干部特别是领导干部一定要深刻理解开展“认真履职尽责、主动引领担当”主题实践活动的重要意义,积极投身到活动中去,通过学习和实践,进一步提升思想认识,提升工作水平,切实在路局安全、经营、建设各个领域展示作为,取得实效,以良好的业绩,体现活动的成果,为推动全局科学发展而不懈努力。
办公室人员履职尽责工作体会
办公室是一个单位的“心脏”和“窗口”,是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”,办公室在推进单位工作的过程中,具有特殊的地位和作用。
面对新形势,办公室人员一定要履职尽责,严格要求,精心服务,紧跟发展步伐,以与时俱进的开拓精神,主动适应工作的需要和发展的需要。
一、突出重点,强化职能优服务办公室工作千头万绪,任务十分繁杂,不仅要一丝不苟地抓好信访、保密、档案、后勤保障等各项工作,更要突出重点、扭住关键,从大处着眼、从细处着力、分项求突破、整体上台阶。1、综合协调谋全局。加强综合协调,是维护单位一盘棋高效运转的现实需要。协调工作抓得好,办公室各项工作就会“左右逢源”;协调工作抓得差,就会影响办公室正常运转。因此,综合协调作用非同小可。办公室要在职能范围内立足全局抓大事、把握细节抓小事、想方设法抓难事,统一筹划工作,提升机关效能;要善于把握分寸,做到方圆有度,既坚持原则,该“方”的地方不糊涂,又机动灵活,该“圆”的地方不呆板;要善于综合各方意见,在领导和同事之间,在内部科室之间,在同志与同志之间架起一座理解信任、配合协作的桥梁,努力形成同轴共转、齐心共抓、和衷共济的生动局面。2、参谋助手求高度。办公室人员要始终把当好参谋助手放在突出位置,在力求高度、不断创新上下功夫,参在点子上,谋在关键处。一要紧扣中心抓信息。要紧紧围绕党的路线、方针、政策和党委、政府的中心工作,准确、全面地反映本地本部门的工作思路、主要措施和实际效果,及时发现和宣传典型。报送信息,要变“粗放型”为“集约型”,抓好宏观性、预测性、典型性信息;变“通用型”为“特色型”,发表“独家新闻”;变“零散型”为“系统型”,产生“一加一大于二”的效果。
坚持“一纲二查”,念好“紧箍咒”。在项目建设中,钟祥市坚持一切以法为纲, 依法办事,严格做到违规、违纪必查,防微杜渐。2015年,某乡镇中学实施30万元的校舍维修项目,因工程质量不达标,施工单位和管理责任人均被追责:承建单位除了须在规定时间内自费重新完成维修项目外,还须登记“不良行为”, 禁止继续承建教育项目;原校长停职现履新岗位,重新回学校监督施工,视整改情况再做处理。
2013年以来,全市教育系统每年遴选出项目绩效评价最好的乡镇,连续举办了三届“美丽校园”建设现场会。通过现场推介,增强绩效管理意识,对绩效评价差的,严格实行追责问责。先后有5名办事处主任、13名学校校长被约谈;2个办事处、8所学校年度考核降低等次,1名办事处主任被停职,2个乡镇被取消下一年项目资金安排;对3个建筑公司进行了“不良行为”登记,禁止其承建教育项目;有4个项目的监理单位及监理人员因监管不严、履职不力被约谈和取消监理合同。
坚持“三卡四控”,织好“防护网”。加强项目建设过程监督,做好项目建设重点环节、重点人员监控,确保项目建设全程无缝监管。“三张卡”。项目范例推荐卡。遴选规划科学、设计优化、风格独特、质量优良的各类精品学校建筑,制成《学校标准化建设和校园规划美化范例推荐卡》向全市推介,引领学校项目建设。监管清单督查卡。将局党组成员和科室负责人包联区域内所有项目基本情况印制成卡,人手一份,随身携带,随时督办。主体责任明白卡。持有人为项目单位负责人和办事处主任,明确该项目监管主体责任人、具体责任人,覆盖立项批复到项目竣工全过程,并进入项目档案,终身追责。
“四管控”。管控招标。严控项目单位“化整为零”或者以其他方式规避招标,严格审核中标单位项目经理真实性、工作业绩、信誉度、“五大员”等,切实做到“谁中标,谁签合同;谁签合同,谁施工;谁施工,工程款拨给谁”,杜绝围标、卖标、转包、分包行为。管控规模。项目单位在施工过程中不得随意调整建设规模、建设内容、建设标准,不得进行豪华装修,不得突破资金控制数,严禁举债建设。管控进度。建立项目进度月报告和项目包联督办制,重点项目实行清单督办,销号管理。管控绩效。引入绩效评价机制,建立项目建设绩效评价体系,通过委托第三方审计评价和组织专班现场考评等方式,形成综合绩效考评报告,将项目建设绩效考评结果纳入办事处、学校年度考核。
坚持“五规六会”,打好“预防针”。坚持用制度规范每一个环节的操作流程,严格落实“五规六会”。市教育局先后出台《关于规范教育投资项目管理的实施意见》《关于教育项目建设管理的补充意见》《关于规范教育项目建设标准的实施意见》《关于教育项目招投标管理的实施意见》《关于教师周转房建设与管理的实施意见》五项制度,圈定了“框框”“杠杠”,使项目建设各环节操作公开,过程透明。
一是部署落实快推进。细化工作方案,安排活动日程。召开县国土资源局履职尽责暨推进落实“两个责任”工作推进会,要求精准定位“严、实、责”,端正态度主动参与,把握核心快速落实,不断提高干部职工履职尽责自觉性、重视度和执行力。
二是接受监督广承诺。围绕依法行政、改善民生、政风行风、廉政责任、监督渠道等5个方面,以党组书记个人和县国土资源局单位名义分别作出履职尽责“公开承诺”,在局域网上向社会公开,提醒自己兑诺任务的同时,诚恳接受社会监督。
三是查改结合提效能。开展强化履职尽责“六查六看”活动,27个股室(二级单位)结合各自职能,积极查找解决履职不力、作风不正、思想不纯、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切实利益问题,结合服务对象诉求进行整改提质效,强力推进履职尽责促发展。
心得二:
为深入推进“务实国土、生态国土、创新国土、法治国土、效能国土、廉政国土”等“六个国土”建设,切实为“绿色崛起示范县”建设提供资源保障和优质服务,日前,竹溪县国土资源局采取“五项举措”全面加强履职尽责。
一、依法行政,公正执法不失职。认真贯彻执行国土资源管理法律法规,依法履行国土资源部门职能职责;严格执行“早教育、早发现、早制止、早报告、早处置”等“五早”执法模式,坚持公正执法,文明执法,严格执法,切实保护好国土资源。
二、发挥职能,服务发展不失责。严格执行土地利用总体规划和矿产资源规划,科学配置国土资源;严格执行土地征收“两公告一登记”制度,切实保障被征地群众合法权益;积极引导项目区群众全方位参与土地整治项目,切实把土地整治工程打造成惠民工程、优质工程;加大地质灾害防治力度,切实保障人民群众生命财产安全。
三、转变作风,优化服务不失言。全面推行“六心服务”,即接待群众要热心、听取意见要真心、提供帮助要诚心、解决问题要倾心、解答问题要耐心、业务办理要精心,切实提升服务理念;认真执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、督办督查制和责任追究制,切实提高服务效能。
四、反腐倡廉,严惩违纪不手软。坚持守纪律讲规矩,严格履行党员领导干部“一岗双责”,全面落实党风廉政建设“两个责任”,严厉查处履职不力、履职不廉,以权谋私,损害人民群众合法利益的行为,对违法违纪行为坚持有案必查,有查必果,不护短,不手软。
开展主题实践活动是推进路局改革发展的内在要求。当前,路局正处于加快转变发展方式、推进科学发展的重要历史阶段,处于“十年三步走”战略起步阶段的决战决胜时期,处于深入推进“两转一实施”战略的关键时期。新情况、新问题层出不穷,挑战异常严峻,任务超常繁重,职工群众期望值很高。要从容应对各种挑战,攻坚克难,不断开创路局改革发展新局面,特别需要各级领导干部具有良好的精神与工作状态,发挥出积极的表率作用。
开展主题实践活动是解决当前干部队伍突出问题的有力举措。今年以来,路局在安全生产、经营管理和队伍建设方面取得成绩的同时,也相继暴露出一些不容忽视的问题。部分干部特别是领导干部履职尽责、引领担当不到位的情况比较突出,主要表现在以下五个方面:其一是思想认识不高,存在“小胜即欢、小进即安”的现象;存在过分强调客观困难,主观努力不足的畏难情绪;存在法纪观念淡薄,违规违纪行为时有发生的问题;存在群众观念不强,解决职工实际问题的主动性、及时性不够的情况。其二是履职担当不力。少数干部责任心不强,有的存在官僚主义倾向,对部、局工作部署满足于照抄照转,对工作落实情况心中无数。有的搞应付主义,对上级要求口头上肯定行动上否定,原则上肯定具体上否定。有的好人主义严重,对违规违纪违章行为不敢严格管理。有的搞自由主义,明哲保身、但求无过,对结合部问题推诿扯皮,对棘手问题视而不见、听而不闻。其三是素质能力不够。一些干部缺乏理性思维,认识问题片面、主观和武断,解决问题就事论事、顾此失彼。
刘兆丰是中房地产第三大股东湖南华夏投资公司的总裁,所投35张反对或弃权票,其原因主要包括:一是因受伤住院治疗,不能做出决定而投下的弃权票;二是不能保证财报的真实性而投下弃权票;三是认为方案缺少可助判断的必要信息,投下反对票。
董事对于自己难以做出判断的事项,投弃权票或反对票,是属于比较审慎的行为。从刘兆丰投反对票和弃权票的理由来看,应是审慎的履责行为。
当然,判断一个董事是否履职尽责,不能单看其投的是赞成票还是反对票,关键要看其是否履行好其应负的忠实义务和勤勉义务。最新《公司法》第147条规定,董(事)监(事)高(管)对公司负有忠实义务和勤勉义务。
忠实义务就是董事等在经营公司业务时,应当忠实履行职责,尽力为公司争取最大利益,不得将自身利益置于公司利益之上;《公司法》第148条规定了董事、高管人员违反忠实义务的具体表现形式,包括“挪用公司资金;违规借贷或担保”等行为。而勤勉义务(又称注意义务)则指董事应尽到普通人在类似情况和地位下应尽的谨慎的合理注意,实现公司最佳利益;不过《公司法》缺少对勤勉义务的明确界定。
董事是否违背忠实义务,参照《公司法》第148条规定就可一目了然;最难的是如何界定董事的勤勉义务(注意义务)。如何判断董事是否违背注意义务,美国首先建立了“商业判断规则”。
商业判断规则是指如果董事和经营管理者所执行的业务是在公司权力和管理者权限范围之内,并且有合理的理由表明该行为是以合理注意和善意的方式为之,则可免除董事和经营管理者对合理的经营失误所应承担的责任。
适用商业判断规则的一个主要条件就是“善意”,如何判断是否善意,美国法院首先考虑其程序或客观方面,只要在过程或方式上是善意的,即可推定董事的主观意图是善意的。
目前我国《公司法》对董事勤勉义务的规定几乎空白,因此,该如何督促董事勤勉尽责也就缺乏遵循。对此,不妨和忠实义务一样,在《公司法》中也增加条款,对违背勤勉义务主要表现形式也作出规定。当然,董事毕竟也是人,而不是神,勤勉义务毕竟是有边界的,为此应该引入或借鉴“商业判断规则”,合理界定董事勤勉义务的免责范围。
院里举办“干警讲体会活动”,说心理话,我虽然当了三年的教师、十一年的公诉人,还是不习惯在众人面前讲自己。但相互讲体会,沟通思想,交流经验,总结教训,我觉得是很有益处的,我愿把自己工作所感讲出来,与大家共勉。
一、珍惜检察官检察职业
检察官的职业是神圣的,它的神圣来自于检察官的使命,来自于对公平正义的维护和捍卫。因此,能做一名检察官,我感到很荣耀。正是因为从事这份职业,我感受到了人们的尊敬、信任。我深知:这种尊敬和信任是检察战线上同仁们勤政为民、公正执法的结晶和回报,而我在其中只是尽了绵薄之力。这份职业虽不能使我拥有名车、豪宅,但他使我们家衣食无忧,在五常可以说比上不足,比下有余。我的父母、妻子、儿子都因为我是一个检察官而骄傲。因此,我非常珍惜这份职业,他是我所有光荣与梦想的摇篮,我很怕稍一不慎给她抹黑,很怕稍一不慎失去这份职业,我该怎么过,我能怎么过。所以,在日常工作中,谨慎行事,依法办事,为民谋事,使自己所办的每一起案件都能无愧于心,无愧于人民检察官这个称号。
二、堂堂正正做人
“修身、齐家、治国、平天下”,古此文来源于人是把“修身”放在第一位,这就是说无论是小到过日子,还是大到治理国家,加强个人自身修养是首要的,先学做人,然后才能做事,古此文来源于希腊哲学家赫拉克利特说过:“一个人的品质就是他的守护神”,也强调的是做人是首位的。
衡量一个人品行的标准尽管很多,但我认为以下三种品质在工作中是最重要的:一是表里如一,做人要襟怀坦荡,言行一致,不能当面一套,背后一套。二是要慎独,虽不能做到兼济天下,也要做到独善其身,这是最低标准。由于工作性质的原因,我们接触的人鱼龙混杂,这就要求我们远小人,近君子。生命只是一个短暂的过程,我们不能成就轰轰烈烈的事业,但也要力争优秀,有高风亮节。在工作上对所有的人一视同仁,在交友上对一部分人推心致腹,言与行无愧于已无愧于人。三是己所不欲,勿施于人。记得有人说过:试着站在别人的角度看待自己,你会更了解自己。我想,每个人都渴望得到别人的尊重、认可、赞美,这是正常的,但要想得到别人的尊重,必须学会尊重别人。要学会宽容,换位思考,宽容是一种风度、一种胸怀,换位思考是一种方法,只有具有宽广胸怀的人,才能团结绝大多数人,只有学会与人相处,才能与人为善。
三、踏踏实实做事
力学上有一个基本原理:作用力越大,反作用力越大。我们手中的权力可以决定一个人的命运,乃至生死,权力相当大,责任也相当大,我始终觉得这是一个高风险职业,在办案中始终有“如临深渊,如履薄冰”的感觉。我觉得有能力办好案件关键在于以下几点:
第一,要有平常心。案子无论多疑难、复杂,只要把心放正,就不会办歪,你自己拿不准可以请教别人,实在拿不准,可以提交科务会、检委会讨论。“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,有了集体的把关,案件质量就有了保证。但我们是执法者,是公平正义的守护神。我们行事必须以法为准绳,必须坚持一视同仁,不搞亲疏。在执法以外的事情上,尽心尽力帮助亲友,是为美德,但唯独执法上不能帮助亲友,否则,就违背了“法律面前人人平等”的原则。我想伸手就会触犯法律案子,你与说情者说清楚,他们也决不会让你丢了饭碗去办事,因为,人心就是定盘星。
第二,要坚持学习,所谓厚积薄发。现在我们大家都缺少资料,有时连最新颁布的司法解释都不知道。如果每周抽出一到二个小时学习,或者经常上网浏览一下法律网站,坚持下来,就会收益很大。因《刑法》、《刑诉法》毕竟是改动较慢,而我们基层院接触的罪名又不太多,知识多了,办案心里就有底,就能少出错。
第三,要细心。由于中国没有《证据法》,对刑事证据的证明力,证据如何补强,矛盾证据如何排除,都没有明确的法律规定,所以遇到证据相互对立的案子时,应细心分析每份证明的合理性及证据之间的关联性,案件也许会柳暗花明。
学习《党委会的工作方法》心得体会:知行合一履职尽责
要搞好国有企业,必须发挥党的政治优势和核心作用,必须将《党委会的工作方法》作为提高党委班子领导能力和水平的金钥匙。
有信仰,做党的事业的践行者。信仰是共产党人的精神之钙,是经受任何考验的精神支柱。党委会一班人对党的信仰坚定,才能在任何政治风浪中站稳立场、不迷失方向。在关停半山钢铁基地、150天分流安置1.2万人攻坚中,我们努力完成了省委省政府交给的任务,被国内兄弟企业誉为奇迹。这主要靠的就是信仰。
讲方法,做总揽全局的引领者。总揽全局、协调各方,最重要的是“把思想方法搞对头”,同时要“弹好钢琴”“心中有数”。在工作中,我们注重处理好五对关系:“谋”与“断”的关系,既要发扬民主又要果断决策;“统”与“分”的关系,集体决定,委员分工落实;“严”与“宽”的关系,既建章立制、从严要求,又以诚待人、包容各方,做到宽严相济;“重”与“轻”的关系,抓主要矛盾同时兼顾各方;“内”与“外”的关系,班子内部必须“把问题摆到桌面上”认真剖析研究,决定后再逐级贯彻,形成心齐气顺劲足的良好环境。
【履职尽责学习体会】推荐阅读:
党员教师履职尽责心得体会06-18
履职尽责“回头看”心得体会07-17
履职尽责工作个人心得体会12-09
切实履职尽责11-06
履职尽责谋跨越09-08
转变作风履职尽责10-14
履职尽责担当作为报告10-24
履职尽责承诺书12-01
认真履职尽责 主动引领担当05-31
履职尽责领导讲话稿09-23