加强党的基层组织建设研究

加强党的基层组织建设研究（通用8篇）

加强党的基层组织建设研究 篇1

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加强党的基层组织建设研究

摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众[1]，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来成果显著，但同时也存在和暴露出一些急需抓紧研究解决的问题。目前，一些基层党组织建设还不够科学同时面对多种挑战，本文具体分析了存在问题的原因并从思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、民主建设、廉政建设等方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。

关键词：基层党组织 建设 对策

一、基层党组织的地位与作用

加强农村基层党组织建设，夯实党在农村的执政基础，对推动新农村建设健康发展意义重大。采取切实可行的措施，突出重点强班子，持之以恒固基础，努力实现党员发展规范化，组织设置科学化、阵地 庆祝建党90周年征文

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建设正规化、服务方式多样化、制度建设合理化，全面提升农村党建工作的整体水平，为新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[2]。”这就高度概括了党的基层组织的地位和作用。具体体现如下：

一、党的基层组织在农村社会经济发展中的作用

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要组织者、推动者和实践者。只要做好党的基层组织的工作，党的一切工作就有了坚实的基础。因此，要加强基层党组织的建设，使基层党组织成为贯彻党的路线方针政策，团结和带领群众完成建设社会主义新农村的历史任务的坚强战斗堡垒。

（一）党的基层组织是党自身发展和巩固的坚实基础。党的基层组织是党的细胞。同任何生物的细胞是否健康会直接影响生物的生机一样，党的每一个细胞是否健康，也直接影响到党的生机。只有党的基层组织生机勃勃，党的整个组织才能成为坚强有力，朝气蓬勃的战斗集体。同时，按照党章规定，每一个党员，不论职位高低，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的基层组织是管理、教育和监督党员的基本单位。实行从严治党，保持党的先进性和纯洁性，党的基层组织是第一道“关口”。江泽民同志曾深刻指出：“党的战斗力、党的力量表现在哪里？我看首先表现在近３００万个基层党组织的战斗堡垒作用。”“没有广大基层党 2 庆祝建党90周年征文

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组织战斗力的发挥，最后，我看我们全党的战斗力就是空的，力量源泉来自哪里？来自基层。”

（二）党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。党依靠党的基层组织把全体党员组织起来，使党产生组织的力量，成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。党作为中国特色社会主义事业的领导核心，就是通过自己的基层组织同人民群众保持最紧密的联系，组织群众完成各项任务，贯彻落实党的路线，方针和政策。党的基层组织状况如何，直接影响到党的形象，影响到党群关系。从而影响到党的领导的成效。由此可见，党的基层组织是实现党的正确领导的重要条件。农村基层党组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层党组织的宣传、指挥和落实，也是一纸空文。农村基层党组织是带领农民群众发展农村经济，增加农民收入的发动者和组织者，是农业发展、农村稳定、农民增收的谋划者，因此，只有发挥好战斗堡垒作用，才能够结合本地实际，因地制宜，理出一条好的经济发展思路，规划好切实可行的发展目标。

（三）党的基层组织是联系群众的基本环节和党在农村的象征。党的农村基层组织直接活动于人民群众之中，起着桥梁和纽带作用，是党的形象在农村中的体现。因此，一方面党的农村基层组织要加强群众工作，使广大人民群众认识到我们党是代表他们利益的，从而充分调动广大人民群众建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性；另一方面，要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体注入新 庆祝建党90周年征文

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鲜血液，不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥[3]。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的不断发展,在当前阶段,我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题,具体如下:

1、基层党组织的凝聚力、号召力不强

由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。

2、基层党组织活动缺乏创新

基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。

3、基层党建工作不够扎实

表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。庆祝建党90周年征文

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4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏 [4]

党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。

5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面

党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和谐稳定[5]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。

6、党支部及党员个人的考核体系不够完善

在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考 庆祝建党90周年征文

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核工作流于形式，没有起到应有的作用。

三、基层党建存在问题的原因分析

1、抓理论建设不够

基层党组织虽然一直坚持开展政治理论学习，但理论学习缺乏系统性、连续性，理论学习手段单一，读得多，看得多，讲的少，联系实际少。基层组织往往不能坚持坚持理论联系实际的优良学风，用科学的理论观察、分析和解决群众关心的热点难点问题，未能做到 “学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路。

2、缺乏深入的调查研究

基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析党建工作时可能就缺乏针对性和可操作性。

3、经费的制约

由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到党建工作方法的创新。

4、思想认识不到位

思想是行动的先导，理论是行动的指南，思想认识不到位，行动不可能到位。在实际工作中一些同志对基层党组织建设的重要地位和作用缺乏足够的认识。

5、思想观念与快速发展的形势不相适应

面对新形势、新任务有的领导干部和党务工作者，总是惯用计划 庆祝建党90周年征文

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经济的思维方式来考虑问题，思想观念滞后，不能与时俱进。有的同志党的观念淡漠，认为党建工作不是中心就可有可无，致使党组织的政治思想领导和战斗堡垒作用受到削弱。

6、党内监督机制不健全，监督作用难以发挥

党员民主意识不强，党内监督机制还不健全，特别是党组织和党员对党员领导干部的监督，还存在着不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。

四、加强基层党建工作的对策

1、为保证基层党组织的良性运转，进一步加强制度建设 进一步健全完善基层党组织班子民主评议制度，开好民主生活会和组织生活会，不断提高基层党组织班子解决自身问题的能力。研究制定符合基层实际的工作考核评价办法，建立党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制。建立党的基层组织领导班子向党员、群众报告履行职责和执行重大决策情况制度以及党员定期评议基层党组织班子成员等制度。

2、以基层党组织班子为重点，加强组织建设

正确的政治路线要靠组织路线来保证。要使基层党组织成为所在单位的政治核心和战斗堡垒，关键要抓好三个重要环节：一是选准、配好支部书记组成一个素质好、作风硬、团结协作努力向上的领导班子。二是要切实抓好基层支部组织建设。党的基层组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，党的一切方针政策都要通过基层支部去贯彻和落实。“基础不牢，地动山摇。”这是我们长期在实际工作中的切身体会，也是人们对具体工作形象的总结，富有很深的哲理。庆祝建党90周年征文

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三是抓好党员队伍建设。一名优秀的共产党员就是群众的一面旗帜，就能撑起一片天地，带动一片群众，因此，必须切实抓好队伍建设。

3、以提高思想政治素质为重点，加强思想政治建设

首先，作为党的基层组织，要激发党员干部和职工热爱学习的热情，善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部和职工的思想，全面贯彻和践行“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地执行党的路线方针和政策。加强党的思想政治建设必须做到三个坚持：一是坚持用正确的科学理论引导人，在坚持“三个代表”重要思想的学习上下功夫，使基层组织的广大党员干部打牢理论根基，坚定正确的政治方向。二是坚持最高纲领和最低纲领的统一，引导党员、干为实现党的基本纲领和历史任务而奋斗。要以坚定理论信念为重点，把党的政治思想贯穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人激励人，用思想和实际行动带动身边的同志，充分发挥每名党员的先锋模范作用，扎扎实实做好本职工作。三是坚持对党员党课教育的学习，引导党员、干部坚定不移地执行党的路线方针政策，提高分辨是非的能力。教育党员把党性修养与全局观念、战略思维结合起来，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

4、以建立完善有效机制为重点，加强基层党组织的作风建设 作风建设说到底是个宗旨问题，而宗旨问题关系到人心向背，关系到党的兴衰存亡。新形势下能不能带领广大党员继承和发扬党的优良传统和作风，是一个重大的政治问题，也是党性原则的具体体现。首先，要从组织制度、干部任用、奖惩制度、权益保护等方面，建立起有效的规章制度，形成科学、健全的干部激励和制约机制。其次，庆祝建党90周年征文

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健全民主集中制，坚持党的群众路线，切实发扬党风民主，从制度上保证广大党员的民主权利，鼓励党员和职工群众充分发表意见或提出建议，用行之有效的措施坚决制止领导干部独断专行、欺上瞒下，个人或少数人说了算的现象。再次，必须建立健全监督机制，制定切实可行的制度和措施，使党内监督、群众监督、上下级监督更加科学化、规范化。彻底改革过去考核干部“不失大原则、不出大问题”的评价标准，加强定量考核，接受群众评议，只有对党员、干部实行全方位的监督和管理，才能使党的基层组织建设做到内强素质、外树形象。

4、抓好基层党员的教育培训，提升基层党组织班子成员的素质和能力水平将基层党组织班子成员培训纳入基层干部教育培训总体规划和年度计划，每年举办基层党组织书记培训班，开展任职培训和岗位培训，确保培训不少于40学时。增强培训的针对性和实效性，使基层党组织班子成员不断提高履行岗位职责能力，增强做好党务工作、群众工作以及其他社会工作的本领。

领导干部要增强“六种意识[6]”：一是信仰意识，（树立）坚定正确的理想信念；二是公仆意识，心中有民、一切为民；三是自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友；四是敬畏意识，常思贪欲之害；五是程序意识，严格按规矩办事；六是民主意识，善于集思广益。领导干部干干净净干事，既要靠自律，也要靠他律。要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，牢筑思想道德防线，健全机制体制，让权利在阳光下运行。要把弘扬正气与纪律约束结合起来，树立正确的用人导向。

6、不断推进党内民主，保障党员的主体地位 庆祝建党90周年征文

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以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极推进党务公开，健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道等制度，努力营造党内民主讨论、民主监督的环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质。不断拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。制定基层党组织班子议事规则，完善基层党组织民主决策管理机制。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表的广泛性。积极探索基层党代表大会闭会期间发挥代表作用的有效办法。

7、推进党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力

严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念、职业道德、廉洁从政、党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力推进廉政文化建设，加强党风廉政监督站、廉情民意信息员队伍建设。建立健全定期交流、广泛评议、及时反馈的工作机制，有效遏制违纪违规和严重损害群众利益案件的发生。

8、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，增强服务意识

执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。提出“五个方面”的新要求：一是大兴密切联系群众之风；二是大兴求真务实之风；三是大兴艰苦奋斗之风；四是大兴批评与自我批评之风；五是以坚强党性保证党的作风建设。

9、加强党建理论研究，推进基层党建工作的经验总结和理论升华 庆祝建党90周年征文

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农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口，大力加强和改进党的基层组织建设，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措，我们要按照十六届五中全会和党的先进性建设的要求，大胆探索，勇于创新，着力构建加强农村基层党组织建设的长效机制，使党的工作在农村改革发展中不断加强，使农村党建朝着经常化、制度化的方向不断迈进[7]。高度重视基层党组织工作实践中的经验总结，提倡和鼓励党务干部或科研人员参与基层党建的热点、难点问题的研究和探讨。发挥基层党建研究会的理论研究优势、人才资源优势，发挥研究会在加强党建理论研究、推进党的建设中的作用，同时加强研究会自身建设，不断提高党建研究工作的整体水平。

结语：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织的地位与作用是显而易见的。在新的历史时期,我们应当不断的开拓创新,与时俱进,加强和完善党的基层组织建设,充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位,将党的工作不断的提升，使党永葆青春与活力。本文通过分析基层党组织的地位与作用,指出目前基层党组织建设中存在的问题,提出新时期加强基层党组织建设的可行性对策。相信我党在新的历史时期必将不断的发展创新,在完善基层组织建设的基础上,朝着新的方向不断前进。面对新形势、新任务，基层党组织必须坚持制度、机制和体制的创新，庆祝建党90周年征文

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认真研究改进基层组织建设的具体方法，探索加强农村基层党组织建设的有效途径推动文明乡村建设上新水平。

参考文献：

[1] 刘兆丰，改革与开放 2011年第2期。

[2]王金玲.中国共产党党章发展史 [M].中共党史出版社，2008。

[3] 郑红发.中共贵州省纳雍县委党校，2010 [4] 中共辽宁省委党校课题组.以改革创新的精神加强基层党组织建设[J].党政干部学刊，2008。

[5]张书林.党的基层组织建设：问题、对策与前景展望 [J].中共云南省委党校学报，２００8。

加强党的基层组织建设研究 篇2

一、新形势下进一步提高对加强党的基层组织建设的认识

马克思主义认为, 党的基层组织是党的基础, 是社会基层组织的核心。中国共产党是按照马克思主义原则建立起来的, 以毛泽东为代表的无产阶级革命家, 为了坚持党的工人阶级先锋队的性质, 特别着重从思想上建设党、提出党员不但要在组织上入党, 而且要在思想上入党。强调从思想上建党是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展, 是我们党保持工人阶级先锋队性质, 不断提高战斗力的重要保证和基本经验。正是依靠基层组织, 聚集革命力量, 逐步形成燎原之势, 不断取得斗争的胜利。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后, 我们党按照邓小平提出的“要聚精会神地抓党的建设”的要求, 把加强党的基层建设摆到十分重要的位置, 明确地把基层党组织的作用提到决定党的整体战斗力的高度。重视和发挥党的基层组织作用, 是我们党不断发展壮大的一条非常重要的经验, 也是我们党的一个优良传统, 在企业改革发展的新形势下, 只能坚持, 进一步加强和不断改进。

随着油田企业改革的不断深化, 许多问题和矛盾逐步显现, 如企业开展的减员增效, 改制分流, 以及内部分配制度改革等都是企业深化改革, 促进发展, 保持大局稳定的战略任务。又是企业的热点和难点, 有很多困难和不稳定的因素, 如果一个企业或一个基层单位的党组织和党员不起作用, 企业的改革和科研生产经营工作任务就难以完成, 只有切实加强党的基层组织建设, 充分发挥企业党组织的政治核心作用, 认真贯彻落实“三个代表”重要思想, 坚持围绕经济建设这个中心, 服务大局, 拓宽领域, 强化功能, 教育广大党员成为勇于改革、开拓创新, 带头完成各项任务的模范, 才能调动广大职工群众的积极性, 齐心协力办好企业, 促进企业的改革和发展, 全面完成新形势下企业的各项工作任务。

二、充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用

1. 要建立健全组织。

企业的生产经营决策正确与否, 组织能力如何, 党员发挥模范带头作用怎样, 所有这些都需要一个精干高效的领导班子和坚强的政治核心, 因此建立健全基层党组织是企业持续稳定发展和在激烈的市场经济条件下, 立于不败之地的重要保证, 必须做到新设机构和新成立的经济实体, 符合党章规定成立基层党组织的必须建立健全党支部, 无论科研、生产经营队伍战斗在何处, 都能得到基层党支部的强有力的组织领导。

2. 配好选好书记。

市场经济的竞争性和开放性特征, 以及生产经营的多元化的特点, 各单位需要有一个懂经营, 会管理, 且富有凝聚力、战斗力、开拓创新、与时俱进的党支部班子, 而支部班子的工作状况又往往在很大程度上取决于支部书记的自身素质和工作能力。在改革开放和市场经济新形势下, 不仅要求企业基层党支部书记要有较强的党性原则和党务工作知识, 而且要懂经营、会管理、善决策, 具有较强的市场意识和扎实的专业技术知识。因此在领导班子特别是党支部书记的配备上, 一定要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求, 把好关, 选好人, 用好人。

3. 加强班子建设。

为适应发展的需要, 基层党委和党支部要根据德才兼备原则和新党章的要求, 提出加强班子建设的新目标, 努力使班子成员成为既懂政治、又懂经济;两手抓、两手都硬的优秀人才。

4. 坚持党管干部原则。

要根据形势需要, 改进党管干部方法, 探索选人用人的新机制。要变过去的单一任命制为公开招聘、竞争上岗与组织培养选拔相结合等多种用人途径。在打破干部、工人界限上, 在符合“四化”标准上, 在符合上级党委要求的前提下, 在部分干部岗位, 如销售、生产等选拔一批专业性、社会活动性较强的, 具有一定才能, 做出一定贡献的工人到这些领导岗位上, 可以更好地组织好生产, 保证质量, 促进销售, 提高市场占有率。不但使经济效益得到提高, 又为党培养了一批优秀干部, 使党的路线、方针、政策得到更好的贯彻落实。

5. 选树推广典型。

选树推广典型是我党传统的工作方法之一, 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下, 典型效应仍具有重要的导向和示范作用, 因此, 必须结合市场经济发展的特点和形势发展的需要, 大力培育一批各具特色、富有说服力和影响力的先进党支部和基层单位。在广大党员中开展党员先锋岗、党员奉献日、党员责任区等活动, 在广大职工中开展争当“科技明星、质量明星、市场明星、服务明星、管理明星”等活动, 从而形成不同领域、不同类型的典型单位和典型群体。通过发挥好典型单位和先进个人的示范导向作用, 从而推动基层党组织建设和队伍建设, 使基层党组织建设工作再上新水平。

三、加强基层党组织建设, 保证党建工作与经济工作的有机统一

1. 在思想观念、工作思路上要统一。

企业的基层党组织, 要按照建立社会主义市场经济这个大目标确定工作思路和工作内容, 使党的基层建设完全转入到为深化改革、扩大开放、促进科研生产和发展社会主义市场经济服务的轨道上来, 通过参与、监督和加强党员干部管理工作, 为发展社会主义市场经济和企业科研、生产提供全方位、全过程的服务。

2. 在工作目标上要同步。

在制定基层党组织建设工作规划、计划、目标和安排部署工作时, 应与企业的科研生产、经营服务等经济工作目标同规划、同部署。在具体组织实施时, 要层层建立责任制, 使党的基层建设与经济建设互相促进, 有机结合, 融为一体, 形成合力, 共同发展, 同步到位。

3. 在工作内容与措施上抓服务。

企业基层党组织建设必须把服务于科研、生产及经济建设作为工作的出发点和落脚点, 工作内容及措施上, 要突出服务这个主题, 把党建工作渗透于企业改革发展和经济建设的各个领域, 各个环节。总之, 要通过把党的建设与经济建设的有机结合, 将软指标硬化, 笼统指标量化, 考核指标具体化, 使党的基层建设更加贴近实际, 贴近中心工作。

四、充分发挥党员的先锋模范带头作用, 调动广大职工群众的积极性

1. 要带头实干。

党支部成员要有实际工作能力和解决关键问题的本领。要求职工群众干好的事情自己首先干好, 为群众做典范。

2. 要带头奉献。

在改革开放和市场经济的新形势下, 党支部成员更应该做到吃苦在前, 享受在后, 奋勇拼搏, 无私奉献。坚持见困难上, 见荣誉让, 党员干部时时处处以身作则, 率先垂范, 在广大职工群众中树立起党员干部的光辉形象, 真正发挥党支部的战斗堡垒作用和表率作用。

3. 要坚持全心全意为职工群众服务。

立党为公, 执政为民, 是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求, 无论是发展生产力还是发展先进文化, 目的都是为了满足人民的需要, 维护职工群众利益。党的基层组织的班子成员, 要坚持用职工群众拥护不拥护, 赞成不赞成, 高兴不高兴来衡量决策和各项工作, 要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对职工群众负责的态度, 为职工诚心实意办实事, 办好事, 尽以竭力帮助解决实际困难, 做职工群众的贴心人, 用真挚的感情凝聚人心, 鼓舞士气, 调动广大职工的积极性, 增强队伍的战斗力。

在此基础上, 还要建立促进党员发挥先锋模范作用的制度和监督措施。要实行定责任、定目标、定措施、重落实的“三定一重”制度, 把该项制度制定出实施细则和考核办法, 并与党内争先创优工作相结合, 教育引导每一名党员树立正确的价值观, 充分发挥模范作用, 在生产经营、双文明建设中个个争先, 人人争做模范。同时, 要改进党员教育管理方法, 着力提高党员素质。以党员及入党积极分子为主体, 举办以党史为主的政治夜校;以中青年党员后备领导人员为主体, 举办工商管理学习班, 使党员政治素质和管理水平得到不断提高。

摘要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。企业党的组织建设是企业发展的政治基础, 加强新时期党的组织建设对于企业的发展壮大有着十分重要的意义。

加强和改善党的基层组织建设 篇3

注重基层党组织战斗堡垒作用的发挥

着力提高党组织自身建设

基层党组织的战斗堡垒作用能否发挥，队伍是否具有凝聚力、向心力，取决于党组织的自身建设能否搞好。因此必须把加强党组织自身建设放在首位，筑牢根基。一要坚持标准，选好党支部书记。新形势下的党支部书记，要具有较强的政治素质，业务素质和较高的理论水平，丰富的实践管理经验。因此配备党支部书记要坚持选贤任能，从党员干部中选拔坚持党性原则，处事敏捷灵活，有强烈政治责任感，热爱党务工作的人；要通过经常性的考核、测评、技能素质比武等办法，从党员干部队伍中发现思想作风硬、政治水平高、工作态度好、热爱党务的人；把党性原则强、组织能力强、群众基础好的人选拔到党支部书记岗位上。二要树立形象，提高党员干部威信。提高基层党组织建设，全体党员干部要身体力行树立威信。要强化道德修养、陶冶情操，净化心灵，树立正确的世界观、人生观、价值观，公道正派、严于律己、宽以待人，用自身的举止、行为树立“言而有信，言行一致”的良好“德行”，建立威信；具备良好的知识结构和足以胜任本职工作的人才，能在复杂的环境中应用自如。广学博览，不断丰富科学技术、市场经济、法律法规等方面的知识，扩展知识结构，增强才干，提高自身“才学”的公认度，树立威信；党组织和党员干部对待员工要“宽严相济”及时帮助他们解决在生活和工作中的实际问题，给员工以细致入微的关心照料，用情感的力量消除一切隔阂和矛盾，增强向心力、凝聚力，使员工由衷地对党组织产生亲近感，增强威信。三要完善机制，强化党员执行能力、引领能力。基层党组织建设的重要因素，在于是否有一个健全的科学机制来推动和保障。要把机制建设贯穿于党组织建设的各个方面。在健全和完善党小组工作机制，明确其性质、任务、职责、工作标准和考核办法和健全和完善党内培训教育机制的基础上，通过党员先锋岗、岗位责任区等活动，激励优秀党员走进党校，接受专业培训，使新时期的党员，不仅具有拼搏、奉献的实干精神，而且具有适应新时期发展要求的，政治理论水平和综合引领能力。

增强基层党组织凝聚力和战斗力培养

着力强化党员队伍管理

抓好党组织建设关键是提高党员队伍管理实力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力的培养。党员队伍管理要贯穿于党建工作的始终，坚持常抓不懈，使之制度化、规范化，增强党员的党性，不断培养党员队伍的凝聚力和战斗力。一要抓好党员目标管理。通过党员目标管理，增强党性意识，自觉坚持党员标准，提高队伍凝聚力。二要抓好管理与思想教育。在党员管理与思想教育环节上重点培养党员的思想意识，提升党员的文明素质，政治素质，通过经常性的思想教育工作，使党员管理措施得以顺利实施。政治思想培养，使党员思想始终紧跟党在各个时期的大政方针和企业发展的中心工作；党性修养培养，使党员个人行为和队伍整体形象，始终活动在党纪法规政策允许的范围之内，并建立积极向上的良好心态。三要抓勤政廉洁风气。党风廉政建设是党建工作的重点，党员队伍管理上的难点，是党为政之德，每个党员干部要牢固树立“清白做人、廉洁做事”的思想，并通过贯彻落实党风廉政建设责任制，不断规范党员干部的从政行为，使党员干部始终保持自重、自省、自警、自励、专心干事、矢志奉献的品质，筑牢筑强拒腐防变的思想防线。对权力有敬畏之心，对名利有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气，保持清正廉洁的口碑。

探寻基层党组织的活动载体创新

着力推动党建工作开展

加强基层组织建设，坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作载体创新，体现时代特色，增强党组织的活力，重点结合实际，努力创建独具特色的活动，促进党建工作全面开展。围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，充分发挥和调动党员的积极性，组织党员开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等。在开展活动中，一要突出一个中心。党组织开展活动必须突出以经济建设为中心，服务于生产经营的总目标，把党建工作融入到本单位的生产经营中去，围绕生产经营环节的实际问题来开展各项载体活动。二要选准主题。在党员队伍中开展主题实践活动，围绕生产经营抓好主题教育。加强对党员工作目标管理，要求每名党员依据自身岗位工作实际，发挥先锋模范作用；围绕生产经营任务提出主题活动内容：工作业绩、业务技能、学习态度、团结协作、道德品质、敬业精神等，开展争先创优活动，抓好落实。三要抓好典型。精心设计创先争优载体，高水平落实好党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品，全面推进党建工作。

（作者单位：大庆油田有限责任公司第五采油厂）

（责任编辑：胡 正）

加强党的基层组织建设研究 篇4

党的十九大报告，对加强党的基层组织建设作出了明确安排，指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力，我们要认真贯彻落实。

一、深刻领会加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。

加强党的基层组织建设必须要提高组织力。组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。早在1906年12月，列宁明确指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力的概念，并在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述。1943年11月，毛泽东同志专门以《组织起来》为题作重要讲话，强调要“把群众力量组织起来，这是一种方针”。2016年2月，习近平总书记指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来，激活基层党组织，增强基层组织力。这些重要论述，都深刻阐明了马克思主义政党提高基层党组织组织力的极端重要性。

高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设一条重要经验。土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”；抗日战争时期，“从群众中来，到群众中去”“组织千百万群众进入抗日民族统一战线”；解放战争时期，“发动群众创造战场”“放手发动群众，团结一切可以争取的力量”；社会主义革命建设改革时期，“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，坚持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的信念，把人民团结起来”；党的十八大以来，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，等等。这些重大思想和重大实践都是我们党强大领导力、组织力和战斗力的生动体现。

以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，加强党内监督，促进基层党组织建设取得显著成效。但是，必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的十九大着眼于新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基层党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。

二、全面加强基层党组织的政治建设

党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。加强对党的基层组织的政治建设，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。

坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。在农村，坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织弱化虚化边缘化现象。在城市，落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。在国有企业，把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织在公司治理结构中的领导地位，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。在高等学校，认真落实党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，确保社会主义办学方向。在科研院所等事业单位，决定或参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政领导人依法行使职权，促进各项任务完成。在机关，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，着力解决一些机关党员、干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。在非公有制企业和社会组织，把坚持党的领导与促进非公企业和社会组织健康发展有机结合起来，加强政治引领，保证监督党的方针政策和国家各项法律法规贯彻执行。

三、推动党的基层组织全面覆盖

党的基层组织，是我们党全部工作和战斗力的基础，要推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。

一要扩大有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建；对于暂不具备组建条件的，加强党的工作，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

二要创新设置方式。适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。

三要激发支部活力。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

四、要提升党组织的凝聚力

提升基层党组织群众凝聚力，就是要使基层党组织深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。

一要切实加强马克思主义群众观教育，引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，始终保持对人民群众的赤子之心，把群众当亲人当家人，与群众一块过一块干。

二要认真落实党的各项惠民政策，着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工作，切实维护群众切身利益。

三要严格执行党的群众纪律，以铁的纪律规范党员、干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。对于发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、宗族宗教势力干扰、“村霸”等不正之风和违纪违法问题，切实整治、严肃查处。

五、要提升党组织的号召力

提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。

一要最大限度地把群众动员起来，按照党的要求行动，保持党同人民群众的血肉联系，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，使其成为党组织发动群众的有力助手，更广泛、更有效地把人民群众凝聚起来。

二要有力有效引领群众，做好群众的思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，坚持一把钥匙开一把锁，把思想政治工作做到群众心坎上，帮助他们在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压。

三要积极稳妥推进基层民主，健全基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的机制，引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策、监督党的组织和干部的渠道，妥善协调利益关系、化解社会矛盾。

六、要提升基层党组织的推动力

提升基层党组织发展推动力，就是要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

一要在决胜全面建成小康社会中做砥柱。目前，决胜全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务是打赢脱贫攻坚战。要深入推进抓党建促脱贫攻坚，把党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

二要在全面深化改革中当先锋。要教育引导党员、干部强化改革创新意识，克服因循守旧的思想障碍，突破利益固化的藩篱，争做改革的执行者、先行者、引领者，调动一切积极因素，形成改革合力。

三要在全面依法治国中作表率。要围绕推进基层治理法治化，教育引导党员特别是基层干部增强法治观念、法治为民意识，带头尊法学法守法用法，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

七、要提升基层学组织自我革新力

提升基层党组织自我革新力，就是要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

一要加强党员队伍建设，坚持把政治标准放在首位，着力提高党员队伍素质，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

加强党的基层组织建设研究 篇5

伴随着十七届三中全会胜利闭幕的世纪强音，中国共产党历史的快车道上又迈出了坚实的一步。如何围绕新形势，探究加强党的基层组织建设有效途径，为促进地区经济发展、构建和谐社会提供强力的组织保障，是各级党组织、尤其是我们组织部门面临的一项崭新的课题。为此，我结合工作实际，对如何抓好新时期党的基层组织建设工作，谈几点看法。

一、以提升农村党组织“三种能力”为重点，不断拓宽选育渠道、创新服务载体、完善民主机制，全面推进农村党的基层组织建设工作

党的十七届三中全会明确提出：“要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设”。为此，我认为，农村党的基层组织建设必须紧紧把握提升“三种能力”这一根本点，抓住关键、统筹发展、健全机制，把党的各项工作充分体现到推动农村科学发展、促进农村社会和谐上来。

1、以探索村干部激励约束机制为突破口，重实绩考评，提升农村基层党组织的“发展能力”

提升农村基层党组织“发展能力”，关键在于人，重点在村干部。一是健全目标考核机制。制定《村干部实绩考评办法》，实施村干部目标管理，并与村干部签订目标责任书，对村干部在基层党建、经济发展、社会治安综合治理等方面进行考核，实施年初承诺、年终述职，依据工作实绩，由党员、群众、经管和审计等部门评价打分。对考核为优秀的，给予奖励，并在评先选优时优先考虑和推荐；对考核不合格的，扣发绩效报酬，并限期整改。通过这种综合比较看业绩、前奖后诫促中间的实绩考评办法，努力营造凭实绩用人导向，激发基层干部干事创业的积极性，促进村党组织书记由“守摊型”向“创业型”的转变。二是健全储备培训机制。把农村致富能手、外出务工返乡农民、大中专回村毕业生、复转军人等农村优秀人才纳入村干部选拔视野，建立充足的后备干部人才库，逐步形成年龄、知识结构合理的村后备干部梯队。定期组织村干部及后备重点培养干部赴经济发达地区和先进地区学习考察，更新观念，增长见识，增强“双带”能力。虎林太平农工商总公司是一家村办企业，以前只是靠发包土地进行经营，在江苏华西村、浙江上横店村考察学习期间，经济学教授为其讲授乡村企业发展和民营经济发展等方面的知识，使得该企业获取了“真经”，转变了经营理念，走上了粮食加工、种子销售、化肥生产等多元化发展之路，目前年营业收入可达1250万元，成为带动农民增收致富的典型。三是健全待遇保障机制。探索农村基层组织建设、村干部养老保险和离任村党支部书记生活补助资金保障机制，建立走访慰问制度，设立党内帮扶基金。对政治过硬、业务精良、实绩突出、参政议政能力较强的村干部，积极推荐他们作为各级党代表、人大代表和政协委员人选，为他们建言献策、参政议政、发挥作用提供更加广阔的舞台。同时，在离任村干部中深入开展党员“政治生日”、无职党员设岗定责、“一帮一”扶贫解困等活动，让他们切实感受到党的关怀。

2、以健全城乡党组织互帮互助机制为切入点，搭亲民舞台，提升农村基层党组织的“服务能力”

提升农村基层党组织“服务能力”，关键在于各级党组织共抓共管，重点在城乡统筹共谋共建。一是建立城乡党组织“一联一带”责任体系，增强服务手段。选取优秀市直部门党组织与综合实力较强村、经济薄弱村建立联系和帮带关系，制定帮带计划，明确帮带目标，落实帮带责任，通过采取选派党员干部驻村任职、建立“二帮一”技术联姻对子、开展“五个好”党组织联创、实行一体化关怀服务等措施，努力实现城乡党的基层组织人力资源互动、区域产业联动和组织生活齐动。二是建立联合党支部，拓宽服务领域。以新农村建设、优化场乡人居环境、提高驻区人民生活水平、加强下岗失业党员教育管理为重点，组建场乡联合党支部，促进场乡经济社会共同发展；以整合社区及农村党建工作资源，更好地发挥党员先锋模范作用及“双带”能力为重点，组建农村社区联合党支部，推动社会主义新农村建设。联合党支部委员由双方党组织成员共同担任，交叉任职。三是建立社区事务受理中心和农村党员服务站一体服务平台，丰富服务载体。利用社区事务受理中心和农村党员干部现代远程教育终端站点资源优势，建立党员信息服务网站、设立电话服务网络，为区域内农民党员、居民党员和流动党员提供一站式服务；组织党员大力开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、代理服务、农村“信息日”、党员志愿者服务队和“职工上班、农民看家”等活动，为城乡党员开展服务；积极为下岗失业党员提供就业和再就业支持帮助，为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面服务。

3、以激发党员主体作用为总抓手，畅民主渠道，提升农村基层党组织的“决策能力”

提升农村基层党组织“决策能力”，关键在于建立党员代表表决制，重点在规范决策程序。一是建立健全乡镇党代表任期制，让决策有平台。制定《乡镇党代表大会代表任期制暂行办法》及乡镇党代表开展视察、专题调研、结对联系党员群众、提出提案提议等暂行规定。通过依托代表团、代表小组、专职机构开展活动，重点开好年会，保证党代表有序行使权利；通过组织代表开展视察、专题调研、结对联系党员群众、提出提案提议等活动，保证党代表有效行使权利；通过落实通报和征求意见制度、代表培训和考核制度、经费保障制度、上级党委考核等制度，保证党代表有力行使代表权利。二是建立健全党内民主选举制度，让决策有权力。建立健全体现党员意志的党内基层选举制度，改进候选人提名方式和选举办法，全面推行村级党组织换届选举“双投直选”工作模式，实行公开、公正、公平的直接选举，充分反映发展基层民主的客观要求和党员群众的意愿，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员选到村干部岗位，使党的基层干部选任“群众把着入口关，党员握着决定权”。三是建立健全监督机制，让决策有保障。推进村级党务公开制度，对党建的日常事务特别是重大事项实施全程公开，落实党员的民主监督权；推行村干部评议和审计制度，村干部定期向全体党员和村民代表进行工作述职，接受评议和审计，防止村干部“不作为”、“乱作为”，密切党群关系；完善党内民主监督制度，加大普通党员对党员干部、党员干部对普通党员以及同级相互之间的监督力度，不断增强党内民主监督的有效性。

二、以实现社区党建工作“三个突破”为重点，坚持科学发展、统筹兼顾、以人为本，全面推进社区党的基层组织建设工作

党的十七大报告提出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。为此，我认为，社区党的基层组织建设必须紧紧围绕实现“三个突破”这一关键点，整合资源、打造特色、创新载体，把党的各项工作整体贯穿于为居民搞服务、解难题、构建和谐型社区中来。

1、以提升社区党组织工作效能为根本，筑牢党建基础，在“可持续性上”寻求新突破。优秀的党员队伍、规范的软硬件建设和完善的激励机制是保证社区党建工作实现可持续发展的前提和基础。一是加强领导班子建设。按照“有利于开展组织活动，有能力发挥作用，有热情参与社区建设”的标准，选好配强社区党支部书记，推行“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，实现社区党支部书记、居委会主任“一肩挑”；制定《社区党支部书记目标管理考核细则》，采取组织考核、党员群众评议相结合的方式，对党支部书记每半年考核一次，将考核结果准确如实地纪录在《考核档案》，并在一定范围内公布。二是加强软硬件建设。制定《关于驻区单位参加社区建设的工作意见》，要求所有驻区单位党组织必须无条件的参与到社区建设中来，采取社区党组织与驻区党政机关、企事业单位的党员活动室、图书室共建、共用，资源共享，解决社区党组织无活动场所问题；采取党委投一点、驻区单位支持一点、市委从党费中划拨一点的方式，加大社区党建投入力度，解决规范化建设问题。三是落实激励保障机制。探索和完善社区党务工作者待遇保障和激励机制，提高社区党支部书记的政治地位、经济待遇和职业声望，增强支部书记岗位对社会人才的吸引。对思想政治素质好，工作业绩突出的支部书记，要在“评先选优”上优先考虑，增强他们的职业荣誉感和自豪感。同时，积极开展“学查改”（学习教育、查摆问题、整改提高）和外出挂职学习等形式多样的活动，提升干部素质。

2、以扩大社区党建工作覆盖面为目标，创新管理方式，在“统筹兼顾上”寻求新突破。延伸工作“触角”，创新工作方式方法，是社区党建工作统筹兼顾的根本要求。一是抓好直管党员兼顾协管党员。要进一步规范社区在职党员双重管理制度，建立在职党员联络服务站和流动党员管理站，让在职党员到社区登记；理顺进城务工流动党员和失业下岗党员党组织关系，将他们纳入到社区管理。二是抓好社区党建兼顾“两新”党建。针对个体私营经济的迅猛发展，社区中“两新”组织不断壮大、党务工作力量现相对薄弱的实际，社区党组织要不断加大“两新”组织党建工作的指导力度，规范“指导员队伍”，抽调精干党务工作者，作为党群工作指导员，充实到“两新”组织中，不断规范社区中“两新”组织党组织党群工作；三是要抓好社区党建创建兼顾精神文明创建。随着经济体制改革的不断深入，很大一部分“单位人”变成了社会人，农村人变成了“城镇”人，社区党组织适时地组织开展文明社区、文明楼院、文明家庭等系列创建活动，将精神文明创建活动与社区党建工作结合起来，有效凝聚人心，成为新形势下推进社区党建工作深入开展的重要举措。

3、以提高社区党建工作影响力为重点，构建“爱心”体系，在“以人为本上”寻求新突破。着眼城市居民群众的现实需要，整合社区各类资源，为社区单位和居民开展更好、更优的服务，是以人为本在社区党建工作中具体体现。一是要突出重点，服务弱势群体。根据流动党员、离退休党员、下岗党员和在职党员的不同情况，深入开展调查摸底，分类建立社区党员基本信息档案，并有针对性地加强对各类党员的教育管理；深入开展以党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系弱势群众的“三联系”活动和组织社区党员、干部

开展“认百家人、串百家门、知百家情、暖百家心”活动，了解城市低保对象和失业下岗职工所需、所想，切实为他们解决实际困难。二是要抓住热点，开展系列便民利民服务。整合驻区单位资源，建立社区体育健身中心、图书室、老年活动中心和全民健身晨晚锻炼点，组建各类文艺团体，探索实行党员活动场所向域内党员、群众开放机制，不断丰富社区居民精神文化生活；继续推进社区党组织“便民服务卡”制度，加强党员志愿者队伍建设，推行社区党组织为民服务全程代理制，建立社区党员服务中心，积极推广“一站式”办公和“一站式”服务，设岗定责、党员承诺等服务群众活动，构筑凝聚人心的辐射平台，增强了社区党组织的亲和力、吸引力和凝聚力。三是要培育亮点，开展群众满意特色社区建设活动。以“民主管理型、服务保障型、平安温馨型、文明诚信型、创业就业型”社区创建为目标，建立社区党建示范点，制定《社区党建示范点考核管理办法》，加强基础设施建设，完善服务功能，努力实现“一个社区、一个亮点、一种特色”。

三、以强化“两新”组织党组织“三个推进”为重点，不断创新组织设置、拓展工作内容、完善保障机制，全面推进“两新”党建工作

在“两新”组织领域有效地开展党建工作，是新形势下巩固党的执政基础、扩大党在群众中的影响力的重要举措，必须要以改革创新的精神抓好推进。

1、创新组织设置，配强党务工作者，在提高“两新”党组织战斗力上抓推进。扩大党的工作覆盖面、建设精干的党务工作者队伍，是落实党在“两新”领域工作的关键环节。一是抓组织组建。坚持“力求单建、科学联建”的原则，采取“挂牌督建、区域统建、村企联建、结对帮建”等方法，抓好重大项目、重点企业和中小型“两新”组织党组织组建工作，切实做到“两新”组织发展一个，党的工作就覆盖一个；组建条件成熟一个，党组织就组建一个；对已建立党组织的一些规模以上“两新”组织，要同步设立群团组织，建立党群工作示范点，加大示范典型规范化建设工作力度，以点带面，推进“两新”组织党群工作一体化进程。三是要抓书记队伍。“两新”组织党组织要“有为有位”，得到企业、党员、员工的认同，党组织书记是关键，为此，在党支部书记选任工作中，要注重从“两新”组织高层管理人员中选配党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员担任党组织书记。“两新”组织内部暂时没有合适人选的，要与企业协商采取上级党组织推荐、面向社会招聘等办法，择优选配合适的党组织负责人。对于规模较大、党员较多的“两新”组织党组织，要配有专职的党务工作人员，由党员业主担任党组织书记的大中型企业，要配备专职党组织副书记。三是抓指导员队伍。要采取从党政机关中“派”、企事业单位中“选”、退休人员中“聘”和复转军人、大学毕业生中“招”等办法，把那些党性强、理想信念坚定、党建工作经验丰富、有开拓创新意识的党员充实到“两新”组织党群工作指导员队伍中，对不能胜任工作的原有党群工作指导员予以调整，以加强对“两新”组织党群工作的具体指导；

2、创新工作方式，拓展工作内容，在提高“两新”组织党组织影响力上抓推进。创造性地开展工作是党组织具有生机和活力的前提条件。一是创新党员教育管理工作。要坚持把服务寓于管理之中，积极开展服务党员的工作，引导流动党员亮明身份，及时吸收他们参加党组织的各种活动；要建立党组织负责人与党员、党员与普通员工结对联系制度，加快党员服务中心等公共服务平台建设，尽快形成覆盖“两新”党员和员工的服务网络。二是创新活动载体。把在农村党组织中开展的“三级联创”活动向“两新”组织延伸，制定具体考核标准，在各党委和“两新”组织党组织中开展争创支持“两新”组织党建工作先进党组织和“五个好”党支部活动，并在适当时机予以命名表彰。同时，延伸“四培养”活动，在“两新”组织中，深入开展把企业安全生产能手和技术骨干培养成党员，把党员培养成安全生产和技术骨干，把党员安全生产和技术骨干培养成企业中层领导干部，把企业中层干部培养成推进企业和谐发展的带头人活动，使党员群体在思想素质、业务技能、工作业绩等方面都明显高于普通员工。三是创新典型培养方式。加大典型培养力度，探索建立示范点横向交流、业内联系、结对帮扶制度，深入推进“两新”组织党建示范点创建工作。通过典型带动、示范引导，不断提高“两新”组织典型的社会影响力，逐步形成由点到带、由带到片、由片到面的辐射带动格局。

3、完善保障机制，强化资源支撑，在提高“两新”组织运行能力上抓推进。加强制度建设是保证党的工作在“两新”组织规范开展的重要举措。一是强化领导保障。建立和完善党委成员分工负责、党员领导干部联系“两新”组织、工作目标考核、联席会议等一系列制度，并要把抓“两新”组织党建工作作为领导班子工作实绩考核的重要内容。在“两新”组织相对集中的党委要选派专人，专职抓“两新”组织党群工作，落实落靠工作力量。二是强化激励保障。对涉及推荐“两新”组织人员担任党代表、人大代表、政协委员及推优评先的，原则上要征求组织部门的意见，同等条件，优先考虑作为候选人人选。上级党组织要加强与规模以上企业管理层的沟通和联系，探索实行“两新”组织党务工作者的待遇一般不低于同级别管理人员，解聘担任党组织领导职务的员工，要征求上级党组织的意见，对做出重要贡献的，要给予表扬和奖励等新机制。三是强化经费保障。建立完善“两新”组织党建工作投入保障制度，“两新”党组织阵地建设和活动经费以“两新”组织保障为主，党员教育管理培训经费以党费保障为主，为党组织开展活动创造必要条件。

四、以构建机关、事业单位党建“三个和谐”为宗旨，不断提升党性修养、创新活动方式、完善管理机制，全面推进机关、事业单位党建工作

党的十六届六中全会明确提出，“以党内和谐促进社会和谐”。这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要政治保证。因此，机关、事业单位党建工作要以“促和谐、强服务”为根本，全面提高党组织的服务能力，推进党员经常性教育工作深落实。

1、增强党员意识，实现思想和谐。坚持“三会一课”制度，健全党的组织生活，推动党员思想政治素质的进一步提高；要制定切实可行的学习计划，认真组织党员干部学习党的基本理论、十七大报告及十七届三中全会精神；要按照“强学习、重调研、出思路”的要求，拓展学习内容，结合科学发展观学习和庆祝建国50周年庆祝活动，积极组织开展“领导干部论坛”、“理论大讲堂”、“学习体会交流会”、“读书演讲”等活动；坚持党的民主生活会制度，充分发扬党内民主，让党员真说、真评、真议，真正评出正气,评出团结,评出干劲,实现党内思想的统一。

2、深化服务载体，实现行动和谐。深化“党员先锋岗”创建活动，将创建活动与落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、办事公开制、失职追究制等制度有机结合，切实把机关、事业单位便民利民服务的各项工作内容体现在党员的行动上；深入开展“落实三真、关爱基层”主题实践活动，定期组织机关、事业单位党员干部深入基层走访群众，了解实情，为群众排忧解难，送去党的关怀，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护。同时，要深入开展一名班子成员结对一名贫困学生，一个机关、事业单位党组织结对一名生活困难群众的“一帮一”活动，让机关、事业单位党员干部在结对扶贫帮困活动中受到教育。

加强党的基层组织建设研究 篇6

就加强党的农村基层组织建设我有以下几点思考：

一、加强领导班子和党员队伍的建设。建设一个好的领导班子，首先是需要一个好的带头人，能在村级大小事务的决策中拿出好的方案，所以要在选准用好村党总支书记上下功夫，拓宽选拔范围，采取适当形式，通过各种途径选拔优秀人才担任村党支部书记。要着力培养造就一支高素质的农村党员队伍，对那些理想信念不坚定、组织观念淡漠不能起到模范带头作用，甚至是有损党的形象的党员，应放开出口，实行劝退。同时应把那些有坚定的共产主义信念，能够带领群众共同致富的先进分子及时吸收到党内来。当前农村党员队伍建设除了重点发展年轻党员，把高中、大学毕业生、退伍军人中的先进分子吸收到农村党组织中来，还应把重点放在能够热心为群众办实事、有能力带动村民致富的私营企业主、农民经济人、种养大户中的先进分子吸收到农村党组织中来，不断增强基层组织活力。

二、始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮

流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。同时，先进性是我们党获得执政地位的基本条件，更是农村基层党组织建设的基础和第一要素。每一个党员的素质关系着党的整体素质，每一个党员的言行影响着党的整体形象，我们的党能不能保持先进性、有无吸引力、凝聚力、能不能稳固执政地位，就看能否充分发挥党员的先锋模范作用。团结带领群众致富，建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。为此，基层党组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用科学发展观理论武装头脑，始终发挥战斗堡垒作用。牢固树立服务意识、发展意识和大局意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高各方面的能力，使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。

三、打破传统，解放思想。实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在当前基层组织建设中，我们应重点从思想建设入手，把党的先进性教育与基层建设结合起来，扎扎实实抓好思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定陈旧的东西，从传统思维束缚中解放出来，以开拓的精神，全新的姿态开展工作；二要敢于否定自我，从自我满足中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的发展，实现越位奋进；三要敢于否定成功的经验，从“面多了加水，水多了加面”的传统工作方式中走出来，走高效快速、全面协调发展的路线；四要敢于否定常规方法，从传统的常态运作方式中解放出来，在尊重客观规律与打破常规的统一上实现经济社会事业快速发展。

四、加强对农村基层干部的管理和监督。农村基层干部与群众直接打交道，他们的一言一行都直接影响到党的形象和党群关系，加强对农村基层党员干部的管理和监督显得更为重要。当前应根据新形势新要求，进一步完善和规范农村基层干部监督管管理制度，定期组织开展党员“三评—党员互评、群众参评、支部考评”活动，及时全面了解农村党员和基层干部的各种情况，不断提高干部自我约束的能力。同时进一步加强镇村同治，增强村级工作的透明度，抓好村“两委”跟踪管理，加强村级制度建设，建立完善民主管理和民主议事等制度，做到用制度管人，按制度办事，使村级干部的工作有章可循，规范村民参与村务管理的程序和办法。通过这些措施，增强村民参与村务管理的自觉性，保证群众知情权、参与权、选择权和监督权。

五、为农村无职党员设岗定责。充分利用无职党员资源发挥党员的先锋模范作用，大部分地方的无职党员整天游手好闲、无所事事。应根据各地实际情况，安排党员岗位，同时制定工作职责，纳入党员日常考核。如民间纠纷义务调解员，计划生育义务宣传员，农业科技义务指导员、治安义务巡逻员等。通过为农村党员设岗定

责，建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等形式多样的创建活动。使广大党员成为团结群众的模范，生产管理的典型，发家致富的能手，政治学习的榜样，遵纪守法的标兵。另一方面，可以通过镇村两级财政适当的对该类群体给予一定的生活津补贴让其有个想头，从而增强党员永远跟党走的光荣感和自豪感，提高党组织的凝聚力和号召力。

六、加强和改进农村思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线 加强党的思想政治工作，是我们办好一切事情的保障。1955年9月毛泽东提出了“思想政治工作是一切经济工作和其他工作的生命线”的论断。思想政治工作的“生命线”作用主要体现在：

（一）思想政治工作能够保证经济工作和其他工作的正确方向；

（二）思想政治工作能够为经济工作和其他工作提供精神动力；

（三）思想政治工作有助于正确处理人民内部矛盾；

（四）思想政治工作能够提高人们的思想政治水平；

（五）思想政治工作能够帮助人们掌握科学的思想方法和工作方法，正确地认识世界和改造世界。为此，一是要教育农民正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉履行各项义务，树立与现代文明相适应的思想观念，切实加强爱国主义、集体主义教育，强化农民的国家意识。二是多形式、多层次地开展精神文明创建活动，让现代文明新风走近千家万户。三是强化法制教育，不断增强农民在经济和社会活动中的守法和用法意识，正确运用法律武器同各种违法行为作斗争。积极引导和推进农民参与农村民主政治建设，使农村走上法制化管

理道路。四是坚决打击农村村地痞、村霸、黑恶势力等犯罪活动，搞好社会治安综合治理，为农民创造安居乐业的良好环境。五是建立健全村民自治守则、文明公约、卫生管理规定、邻里关系处理等村规民约，规范村民行为。

加强党的基层组织建设研究 篇7

国有企业是国民经济的重要支柱, 是党执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。国有企业党建工作能否搞好, 事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好贯彻执行, 随着市场经济向纵深方向发展, 企业跨地区跨行业的并购、合资、参股等经济行为愈来愈频繁和广泛。在这个过程中, 围绕企业发展这一中心任务, 如何发挥国有企业党组织的政治核心作用, 拓展和加强党的基层组织建设, 推动和促进企业的改革和发展是新形势下加强国有企业党建工作的重要课题。

一、加强基层党组织建设, 首先必须建立健全党的基层组织

随着企业的不断发展, 行业领域在拓宽, 管理幅度的增大, 产权关系日益复杂化, 跨地域的所属公司在增加, 如何在这些公司设立基层党组织, 使之适应企业的发展, 是加强党组织建设的根本问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出, 要扩大基层党组织覆盖面, 按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求, 探索完善基层党组织设置形式。笔者认为不论是企业改制还是新建项目, 应坚持“新建行政单位与建立党组织同步考虑, 调整行政单位与调整党组织同步进行, 党务政工干部与行政干部同步配备”的“三同步”原则, 加大党组织组建力度, 保证企业发展到哪里, 党的组织就设置到哪里, 党的工作就延伸到哪里。适应“走出去”发展战略, 突破行政建制, 创新党组织形态, 对具备条件的, 应该同时建立党的基层组织, 对暂不具备条件的, 可以考虑选派党建工作指导员等方式进行。比如可以以资产为纽带、以施工项目为单位探索党的基层组织建设, 坚持“系统抓、抓系统”的思路, 一手抓党组织设置, 一手抓作用发挥, 努力实现党组织和党的工作全覆盖。

二、加强基层党组织建设, 必须同企业的生产经营结合起来

围绕企业改革和生产经营开展工作, 需要增强为企业发展服务的意识, 自觉地把基层党组织建设的各项工作同企业的发展经营结合起来, 要按照“围绕中心做工作, 进入管理起作用”的工作思路, 明确党组织工作是从政治角度进入企业管理, 就是在企业管理中发挥党组织的政治优势, 做好企业管理中的政治工作, 使党组织成为企业管理中不可或缺的重要内容, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。企业基层党组织建设的各项工作都要同企业发展和各自单位的工作任务密切结合, 使之相互促进。实践证明, 就生产抓生产、就业务抓业务, 忽视党的基层组织建设, 缺乏强有力的组织保证, 企业的生产经营、业务工作不会协调一致地搞上去。只有发挥国有企业党组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等独特的政治优势, 才能不断提高企业的核心竞争力。当然, 脱离企业发展这个中心, 离开改革、发展、稳定的实践, 孤立地抓党的基层组织建设, 效果也不会好。

三、加强基层党组织建设, 必须贯彻科学发展观

科学发展观反映了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识达到了一定的高度, 它不仅进一步明确了现代化建设的发展道路、发展思路和发展战略, 也为加强和创新党的基层组织建设, 为探索新时期基层党建规律指明了方向, 提供了有力的思想武器。国有企业党的基层组织必须适应新形势的要求, 主动从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来, 积极探索, 大胆尝试, 努力把党的基层组织打造为风气好、能力强、作风硬的战斗集体。学习实践科学发展观的关键则是要切实加强党的先进性建设和执政能力建设, 把党的先进性要求严格贯彻到基层的各项工作中去, 不断提高党员干部的领导能力和工作水平, 使党的基层组织真正成为学习和贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者。

四、加强党的基层组织建设, 必须不断加强对基层党务干部的培训和考核

加强党务工作者队伍建设, 重视选好配强基层党支部书记, 是企业党组织自身建设和发挥政治核心作用的关键。要大力推进基层党支部书记素质提升工程, 采取集中轮训、经验交流、观摩学习等方式, 加强对支部书记的教育和培训工作, 不断健全以岗育人、以岗选人、以岗考核机制, 切实抓好后备干部的培养。对支部书记要建立工作责任制和考核制, 加强对他们的考核、奖励, 提高他们的工作能力。党支部书记应当发扬艰苦奋斗、任劳任怨、甘于奉献的精神, 不断改进党组织和党员发挥作用的方法, 创新各种活动载体, 激发广大党员学习和工作的热情, 使党支部始终成为宣传力度大, 辐射范围广、组织战斗力强的坚实堡垒。

五、加强党的基层组织建设, 必须本着实事求是的原则解决实际问题

要积极解决工作中的实际问题为加强党组织建设提供保障。对于在活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难, 想方设法帮助解决, 为开展工作创造必要条件。对于基层党务干部的, 要关心他们的思想和工作, 帮助他们解决实际困难, 充分保护和调动他们的积极性, 满腔热情的支持他们的工作, 要使他们的待遇与同级行政管理人员一视同仁。作为基层党支部, 要做到关心、尊重、信任和理解员工, 关心员工疾苦, 帮助他们解困, 领导干部要经常深入基层, 了解情况, 在条件和政策允许的情况下, 帮助员工认真解决一些他们自身无法解决的实际问题, 通过这些使基层党务工作者乐于工作、勇于工作, 使企业员工认可、支持党建工作。从而更好推动基层党建工作。

六、加强基层党组织建设, 必须构建以人为本的工作格局

企业党组织工作主要是从政治角度做人的工作, 所以构建以人为本的工作格局是加强党组织建设的题中应有之义。党组织工作进入管理, 主要是直接进入对人的管理, 通过对人的管理, 在企业的各项管理中发挥作用, 例如, 企业党组织参与企业重大问题的决策, 是高层次的从政治角度做人的工作。要形成主要包括相互交叉的五个层次的以人为本的工作格局。根本层面是党员、核心层面是领导班子和领导干部、关键层面是人才、基础层面是职工、延伸层面是客户和职工家属, 形成以人为本的工作格局目的是促进企业和人的共同发展。坚持以人为本, 就必须在做人的工作中, 在人际关系中加入感情这种“润滑剂”, 做好感情基础, 实现思想政治工作的飞跃, 去推动整个党建工作的开展。使基层党组织成为激发员工斗志、凝聚员工合力、鼓舞员工干劲的保障。

七、加强基层党组织建设, 必须坚持开拓创新, 努力做到与时俱进。

要扎实做好抓基层打基础工作, 巩固阵地建设, 健全规章制度, 优化业务流程, 发挥党建网站、电化教育优势等基础工作, 但面对新形势、新任务、新要求、新情况, 需要用改革的精神研究新情况、解决新问题, 改进工作方法、工作作风和活动方式。需要在实践中积极探索, 研究和解决新问题, 创造新经验, 使党的基层组织建设工作在改进中加强, 在转变中适应, 在发展中提高。同时把继承优良传统和改革创新有机地结合起来, 从实际出发调整基层党组织的设置, 建立健全各种规章制度, 逐步形成能够适应新形势要求的工作机制。

加强党的基层组织建设研究 篇8

一、党的基层组织需要努力改进思想作风

党的基层组织改进思想作风，需要努力提高理论素质。提高理论素质是获得正确认识的前提。没有一定的理论素质，认识水平提不高，改进思想作风就无从谈起。没有科学的理论指导，不掌握科学的世界观和方法论，就不能透过事物的现象看本质，就不能把握事物的内在联系，就站不高，看不远，工作中就提不起纲，在复杂的情况下就难以保持清醒的头脑，这样也就不可能做到解放思想、实事求是、与时俱进。

党的基层组织改进思想作风，需要坚决破除教条主义的束缚。在党的历史上，教条主义的危害是刻骨铭心的，我们党同教条主义进行了长期不懈的斗争。在新的历史时期，我们所进行的改革开放、发展社会主义市场经济和建设社会主义和谐社会，是走前人没有走过的路。没有敢闯敢试的精神，是不可能完成这样伟大的历史使命的。要有所发展，有所创新，必须进一步解放思想、与时俱进，坚决破除教条主义的束缚。特别是当一些陈规陋习与社会体制结合在一起，形成强大的思想禁锢时，如果不解放思想，不与时俱进，一切从“本本”和已有的条条框框出发，思想僵化，就不可能做到实事求是。

党的基层组织改进思想作风，需要不断研究新情况、解决新问题。研究新情况、解决新问题的过程，就是进一步改进思想作风的过程，就是在行动上坚持实事求是、与时俱进。在马克思主义的指导下，要敢于冲破那些已经不符合实际的陈旧观念，使自己的思想适应不断变化的新形势；要善于运用马克思主义的世界观、方法论，分析新情况、解决新问题。在全面建设小康社会的进程中，我们只有大胆探索，勇于实践，不断开拓进取，才能更好地弘扬党的优良传统。才能更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。

二、党的基层组织需要努力改进学风

党的基层组织改进学风是把党的领导作风建设提高到一个新水平的首要问题。改进学风，最重要的是要坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。

党的十一届三中全会以来，我们党在学风建设方面取得了可喜的成绩，但也必须看到，在一部分党员干部身上，学风不正的问题仍然存在。其中，既有照抄照搬、照本宣科、理论脱离实际的问题，也有借口工作忙、事务多，不学习、不钻研，实践脱离理论指导的问题；既有对理论掌握得不完整、不准确的问题，也有对实际把握得不全面、不客观的问题；既有学习理论浅尝辄止、敷衍应付的问题，也有应用理论片面化、表面化、简单化的问题。特别值得注意的是，发生在少数领导干部身上的知行不一、言行不一、说一套做一套、学用两张皮的问题已成为学风建设中最突出的问题。广大干部、群众对此十分不满，深恶痛绝。一些党的领导干部之所以由人民公仆堕落成人民罪人，一个重要原因就是他们的学风不正，学习不联系自己的思想实际，放松世界观的改造，久而久之，思想意识出现缺口，导致腐化堕落。因此，在改革开放和全面建设小康社会的新形势下，改进学风就显得异常紧迫和必要。

党的基层组织改进学风，需要充分认识加强理论学习的极端重要性。在新的历史时期，面对新形势和新任务，全党要学习、学习、再学习，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，要努力提高各级领导干部特别是中青年领导干部的马克思主义理论水平。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。在每一个重大历史关头，面对新形势和新任务，党中央都要号召全党同志加强学习。在新的历史时期，党的基层组织应该高度重视这一历史经验，充分认识加强理论学习的极端重要性，切实解决在学习和运用马克思主义方面存在的突出问题。

党的基层组织改进学风，需要始终坚持理论联系实际。当前，理论联系实际就是要善于把马克思主义的基本原理运用于我们改革开放和社会主义现代化建设的新实践，推动新发展。要认真学习、深刻理解和正确把握科学发展观，并把这一思想作为统领全局、指导各项工作的纲领，真正贯彻落实到自己的思想和行动中去，理论联系实际，一定要以我国改革开放的现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，切实解决本地区、本部门存在的实际问题。

党的基层组织改进学风，必须勇于探索，大胆实践。学习理论的目的在于指导实践，不敢于大胆实践，也就达不到学习的目的。理论创新的源泉和根本动力在于实践，不敢于大胆实践，就不能有效地检验理论的真伪，也不可能产生新的思想、创造新的理论。对于领导干部来说，改进学风，坚持理论联系实际，必须以科学理论为指导，勇于探索，大胆实践，解决好改革、发展、稳定中的各种现实问题，并在实践中进一步提高认识，检验真理，升华思想，获得新知。如此循环往复，对于我国社会主义现代化建设客观规律的把握就会越来越准确，对于新问题、新矛盾的认识和处理能力就会不断提高，就能够避免主观和客观相脱节、理论和实际相脱离，使工作生气勃勃、富于创造性。

三、党的基层组织需要努力改进工作作风

党的基层组织改进工作作风，是把党的作风建设提高到一个新水平的关键。工作作风是人们在工作中所体现出来的工作特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的领导作风如何，很大程度上要通过党的工作作风反映出来。群众对党的认识，对党的领导作风的认识，很重要的一个方面就是看党的工作作风。

党的基层组织改进工作作风，克服形式主义、官僚主义，最根本的是坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线。只有按照科学发展观的要求，大力加强世界观的改造，不断加强党性修养，使执政为民的思想在头脑中深深扎根，才能把高昂的工作热情与严格的科学态度紧密结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，做到讲实话、办实事、求实效，彻底清除滋生形式主义、官僚主义的土壤和温床。要坚决克服狭隘的名利思想，树立正确的权力观、地位观、利益观。狭隘的名利思想是产生形式主义、官僚主义的一个重要根源。一旦名利思想作怪，就不能正确对待权力、地位、利益，必然要做官当老爷，欺压群众，作威作福；—旦名利思想作怪，就不能无私无畏，务实求真，必然看领导眼色行事，做表面文章，搞“假、大、空”。

党的基层组织改进工作作风，需要克服形式主义、官僚主义，坚持不懈地走群众路线。党的基层组织要依靠群众，充分发扬民主，利用民主监督、舆论监督等方式制造氛围，使讲实话、报实情、办实事、全心全意为群众谋利益的人得到褒奖，使弄虚作假、搞形式主义、摆官架子、以权谋私的人没有市场，确保党的工作作风的端正。

党的基层组织改进工作作风，需要克服形式主义、官僚主义，切实理顺体制和机制。本着“精干、高效”的原则，以改革、创新的思路，对各级党的基层组织机关的体制编制、运作机制进行深入调研、认真论证，切实理清工作思路，坚决解决机关臃肿、层次过多、机制不活、人浮于事的现象，使领导体制更加顺畅，机关更加精干，制度更加完善，为从根本上遏制形式主义，官僚主义提供体制、机制上的保证。

总之，在新的历史条件下，弘扬党的求真务实精神，努力改进思想作风、学风和工作作风，把党的基层组织作风建设提高到一个新水平，将党的基层组织的作用切实有效地发挥出来，团结和带领广大人民群众为党的事业作出更大的贡献，是我党建设中国特色社会主义的一项重大战略任务。