工商所工作汇报(共8篇)
尊敬的镇领导:
下面我就工商所的工作情况向领导做一个汇报:
今年以来,我工商所在镇党委政府和市局党组的正确领导下,认真学习**全会精神,立足实际,创新思维,团结拼搏,扎实工作,确保了各项业务工作的持续稳步推进和工商职能的有效到位。
一、我所按照镇党委政府和局党组的部署
安排,认真学习、积极引导全所干部职工把思想和行动统一到**全会精神上来,在学习传达的基础上,组织全体
干部职工进行深入讨论、学习、领会,并学以致用。通过多种形式,边学边改边提高,使**全会精神真正融入每一名干部职工的工作和思想,立足岗位实际,为政府分忧,让群众满意,为各类市场主体创造一个公平竞争、规范有序、诚信守约的发展环境。
二、我所积极开展“走听解促”服务个体、企业活动,组织人员深入辖区个体工商户、农民专业合作社、小微企业和龙头重点企业中开展“走听解促”活动,收到了良好成效。
1、是结合辖区实际情况,统筹兼顾,制定走访重点。①结合个体验照和企业年检开展“走听解促”活动。实行上门验照、网上年检、全程跟踪服务等。②结合商标帮扶开展“走听解促”活动。今年在我所的指导帮扶下,滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。③结合政策法规宣传开展“走听解促”活动。积极帮助他们出主意、想办法,提升生产经营水平,为广大经
营户发展助力。在走访滕州华能商混有限公司和**丰合纺织有限公司时了解到这两个企业资金出现困难,便协调市局合同科,指导其准备材料,通过办理动产抵押登记,向银行融资1600万元,解决了其经营难题,得到企业的高度赞扬。
2、是转变作风注重实效。坚持访实情、出实招,办实事、求实效,不搞花架子、不给企业增加负担、不流于形式。做好总结及时反馈。我所先后走访各类市场主体210户,宣传政策法规并收回走访调查问卷80余份,征集各类建议意见35条,帮助企业解决登记注册事项21个,提供年检服务40人次,协助办理动产抵押2份,深受个体工商户和企业的欢迎。
三、扎实开展“作风建设和服务发展提升年”活动,积极服务我镇经济发展。
今年我所将加强工商所作风和队伍建设作为提升执行力和整体工作水平的重要手段,进一步整合力量,使工商
所的服务更加到位、管理更加规范、执法更加有效,作风更加严明。同时坚持把服务地方经济发展作为第一要务,准确把握东沙河镇党委、政府的中心工作和大局要求,牢固树立“人人都是经济环境、事事关系经济发展”的工作意识,改进思想、纪律、作风中存在的与服务发展不适应、不协调、不和谐的行为,充分利用和发挥工商职能,特别是服务职能,树立团结、务实、高效、创新的东沙河工商所的精神理念。
1、是围绕服务企业、服务业户、服务经济发展的目标,努力打造爱民、亲民、为民的“工商文明窗口”新形象。进一步放宽登记条件、降低登记门槛,营造宽松便捷的市场准入环境,在登记窗口设立注册登记“绿色通道”,大力推行一个窗口办事、一次性讲清、一次性办结、一条龙服务的“四个一”办事模式,全面实行阳光服务、微笑服务、首办责任制、限时办结等制度,提高了办事效率,极大方便了前来办事的群众。截至
目前共发展个体工商户240户,企业46家,超额完成市政府下达的民营企业和个体工商户的发展指标。
2是深入企业,主动上门大力支持引导企业实施商标战略、树立品牌意识,今年滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。大力开展“重合同、守信用”企业的培育工作,帮助企业完善合同管理。积极为企业和业户提供法律、法规等方面的咨询服务,帮助其解决生产经营中的相关问题。今年我镇蔡村滕州市富安肉牛养殖专业合作社的梁子安因带领乡亲共同致富事迹突出,再次(连续两年)被评为山东省优秀农村经纪人。
3、是充分发挥举报申述及消费维权职能,积极开展消费警示和消费教育活动,在强化消费维权的保护力度的同时,积极为消费者安全消费进行咨询指导,在集贸市场和主要街道发放宣传单,今年共受理各类投诉12起。为消费者挽回经济损失*万余元。
4、是加强市场专项整治,维护公平竞争的市场秩序。深入开展流通环节食品安全专项整治,严格落实食品安全管理责任制,认真执行“四项制度”,及时上报食品安全监管信息,切实营造食品放心消费环境,让老百姓吃上放心食品。另外,我们会同公安等职能部门,充分发挥市场监管联动机制的作用,形成合力,打击各类违法经营活动,截至目前,共取缔无证无照经营38家,立案查处各类违法案件12起,罚款13万余元。
5、是积极做好“红盾护农”工作。今年我们继续组织开展农资市场专项整治行动,特别是把种子、化肥、农药、农膜等作为检查重点。
创新工商所基础监管工作是为了全面、高效、深入地实行工商所的各项基础监管工作职责, 对整套基础监管工作机制进行创新, 包括理念创新、方式方法创新、手段创新、内部管理创新、绩效考核创新以及人力资源管理创新。基础监管工作机制中的各个部分是互相联系、互相影响、有机结合、密不可分的整体, 其中, 理念是工作运作的前提, 方式、方法、手段是工作目标的重心, 内部管理、绩效考核是工作质量的保障, 人力资源管理是工作开展的根本。
1991年公布的《工商行政管理所条例》当中, 明确规定工商所有9项工作职责。经过17年的时代变迁, 现在工商部门的职能进一步外延。在2008年新出台的“三定”方案中, 国家工商总局新确定的主要职责共有15项。作为具体执行者, 工商所的职责势必要作出相应的调整。具体地说, 工商所的职责可划分为13项, 即注册登记、市场监管、网络监管、合同监管、商标监管、广告监管、经纪监管、流通领域商品质量和食品安全监管、经检办案、消费维权、信用分类管理、个私监管服务、打传和直销监管。围绕上述职责, 工商所基础监管工作也应该作出相应的调整, 努力形成“人本服务、公正透明、高效有序”的科学监管机制, 达到“登记零差错、监管零事故, 执法零过错, 调解零距离”的“四零”监管效果。
(一) 市场经济快速发展的迫切需要。
当前, 市场主体结构的多元化、市场经营方式的多样化、利益需求的多样化、市场监管环境的复杂化等等, 都对工商所基础监管工作提出了新的要求、新的挑战。因此, 迫切需要改变落后的监管理念、监管手段和监管机制, 紧跟时代步伐, 创新工商所基础监管工作, 增强监管大市场的本领。
(二) 政府职能转变的迫切需要。
随着政府职能的转变, 工商部门在被赋予更多的监管职责的同时, 服务地方经济建设的职能也不断强化。政府和群众对工商部门的期盼、要求越来越高。打造“责任型工商”、“服务型工商”, 需要不断创新工作思路, 及时调整基础监管工作的着力点和落脚点。
(三) 行政效能提升的迫切需要。
打造高效型工商所, 关键在于提高工商所的行政执行力。如果缺乏有效的执行力, 即使目标定得再合理、决策制定得再科学、计划设计得再完美, 也难以达到预期效果。而提升行政执行力, 必然需要创新工商所基础监管工作, 从基础监管工作制度的完善和创新入手, 利用制度的规范性、强制性克服随意性导致的无效或低效, 有效化解行政执行中的矛盾。
三、当前工商所基础监管工作存在的主要问题
(一) 基层工商干部整体素质不高。
从实际情况看, 目前工商所人员素质参差不齐, 离“四化”要求还有一定距离。主要表现在:对外交流不够, 习惯于系统内自我运转, 不愿异地调查研究, 缺乏学习交流意识;服务意识不强, 为市场主体、为消费者、为公众、为社会服务的观念还不到位;法治观念淡薄, 人治思想严重, 存在强势执法思想;业务素质不能适应新的时代发展要求, 缺乏必要的新知识、新技能。
(二) 内部组织系统性不强。
由于工商部门目前采用的是传统的“条块管理的科层制”组织结构, 管理层次多, 且各司其职、各自独立。这不可避免会带来诸如协调沟通缓慢、信息传递失真衰减、容易出现管理真空或任务布置交叉等问题。同时, “上面千条线, 下面一根针”, 各项工作部署一个接着一个, 导致工商所疲于应付, 既难以提高监管效率, 又失去了工作的自主性, 不能很好地根据辖区实际情况进行理性思考, 自主开展日常工商行政管理工作。
(三) 执法监管领域难有新突破。
由于种种原因, 基层工商所目前的监管领域仍停留在传统领域, 执法监管未能在面上获得突破性拓展。同时, 由于监管方式、监管方法、监管手段没有紧跟新形势, 科学技术手段的研发相对落后, 基层工商所对一些严重危害市场经济秩序的新型违法行为识别难、查处难、打击难, 既不能很好地开展治标行动, 更谈不上标本兼治, 难以解决扰乱市场经济秩序的深层次问题。
(四) 绩效考核难以体现客观公平。
工商所绩效考核一般是各项指标和权重系数的相乘相加, 具有明显的导向性和明确的侧重点。因此, 也不可避免会产生一定的局限性和片面性。如果引导不当, 会误导工商所偏离正确的工作方向, 专挑权重系数大的那头干, 而权重系数小的少做或不做, 出现“干多干少一个样”或者“干的少比干得多好”等现象, 容易挫伤基层工商干部和工商所的工作积极性。
(五) 人、财、物缺乏有效保障。
一些工商所不仅干部年龄结构不合理, 而且人员配置也不足, 难以适应当前繁重监管任务的要求。由于“两费”停收后, 工商部门的人员、办公、业务等经费全部需要依靠财政拨款, 在经费保障上没有自主权, 各项办案办公设施、设备的添置、更新又需要层层报批, 给工商行政管理机关的后勤保障工作增添了难度, 严重制约了工商所监管服务工作的落实到位。
四、创新工商所基础监管工作的具体路径
(一) 创新工商所基础监管工作要以理念创新为先导。
一是树立法治行政理念。既要依法行政, 防止越权执法, 也要合理行政, 在行使自由裁量权时充分尊重民意;既要遵守实体性的要求, 正确适用法律、法规, 更要严守程序性的规定, 在执法监管中做到过程公开、高效行政、以理服人;既要维护公共利益, 树立执法监管的权威, 也要贯彻平等对待原则、比例原则、信赖保护原则, 实现公共利益与个人利益的均衡。二是树立和谐监管理念。作为处在监管一线、直接与监管对象打交道的基层工商所及其工作人员, 应该秉承平等互动、文明友好、柔性指导的和谐监管理念, 正确认识和积极化解履行职责过程中遇到的各类矛盾, 最大限度地减少不和谐因素, 努力在和谐监管的实践中争取监管效能的最大化。三是树立成本效益理念。我们在工作中应当树立成本意识和效益意识, 把有限的资源用到刀刃上, 坚持以效益取胜。要改变粗放监管和人海战术的模式, 在内部强调责任管理、目标管理、科学用员、合理考核, 在外部强调精细监管、精确查案, 减少不必要的人财物浪费和内耗, 使工商所投入和效益产出尽量形成合理的正比。
(二) 创新工商所基础监管工作要以内部管理体制创新为核心。
一是明确职能定位。应当修改、制订新的《工商行政管理所条例》, 进一步明确工商所职能定位, 做到有所为, 有所不为, 不缺位, 不越位, 不错位, 切实履行好工商所自身应尽的职责。二是明确事权划分。工商所要形成上通下达、令行禁止、反应灵敏、行动迅速的工作机制, 按上级的整体安排开展工作, 根据辖区特点自主创新、创出特色, 同时接受科室的指导、督促, 并及时向科室反馈信息。三是科学设置机构。工商所应适应信息技术的发展和新监管模式的内在要求, 建立起科学务实、相互衔接、相互促进、相互制约的组织机构。工商所应将巡查队、经检队、注册室视为具体执行层, 弱化队长职能, 由分管所长替代队长职能, 把工商所的组织机构从四级简化为二级, 即策划发动层———具体执行层。四是优化人员配置。按照“强所精局”的思路和“优势互补、老少参半、男女搭配”的工商所人员配置原则, 进一步精简局机关, 扩充基层所的人员力量, 并合理调配每个工商所的人员结构, 保证人员力量的相对均衡。同时, 建立双向选择与定期交流相结合的办法, 通过干部上挂下派、互挂互派等形式, 拓展所与所之间、所与科室队之间的交流学习, 大力培养一批能适应多种岗位、能应对多种复杂形势、能完成多种任务的复合型人才。
(三) 创新工商所基础监管工作要以业务运作机制创新为重点。
一是创新柔性监管机制。把实施行政指导与工商的注册登记、
责任区监管、信用管理、专项整治、品牌建设、消费维权等基础工作有机结合起来, 以指导、劝告、建议等行政指导方式, 以引导、促进、服务等为行政指导目标, 大力推行工商建议书、工商指导书、说理性行政处罚决定书等做法, 建立起一套适合工作实际的反应灵敏、运转协调、良性互动、高效有序的行政指导执法工作运行机制, 推动工商执法方式从刚性监管为主向刚柔并济、相辅相成、有机结合转变, 促进社会和谐。二是创新电子政务机制。大力推行网上年检、网上审批、网上维权、网上查询等电子政务活动, 强化各类信息的公开, 实现与行政相对人和社会各界的“无缝对接”, 达成政府相关部门之间的信息互通和资源共享, 用完善的信用体系为党委、政府经济决策提供参考, 用高效的信息化手段, 提升执法手段、提高办事效率、降低管理成本、方便人民群众。三是创新网络监管机制。随着电子商务的快速发展, 网络广告、网上商店等新生事物不断涌现, 也带来了一系列新的监管问题。如网店的隐密性、商品的不可视性和不规范性, 不可避免会滋生买卖欺诈、非法物品交易、贩卖假冒伪劣等一系列网络违法活动, 损害消费者合法权益;发布的虚假网络广告, 会严重误导消费者等等, 这些都要求工商部门必须尽快探索一套行之有效的网络监管机制, 规范、促进电子商务市场的正常、快速发展。四是创新绩效考核机制。绩效考核主要有两种形式:一是干部考核;二是工商所考核。干部考核应把重点放在德、能、勤、绩的考核上, 特别是对每个岗位完成工作任务的数量和质量的考核要有明确的量化标准, 防止出现“干多干少一个样”等现象的发生。工商所的考核则应把考核重点放到政策执行、办法落实、工作创新、队伍建设以及整体工作绩效评估等方面, 简化考核内容和程序, 防止面面俱到、机械繁琐, 对绩效考核机制产生负面效应。五是创新工作保障机制。要充分发挥全局一盘棋的优势, 整合全系统的物力、财力, 以强化预算、全额保障、财力倾斜、重点突出为原则, 逐步加大对基础工商所尤其是经济不发达地区工商所的经费投入力度, 确保工商所交通经费、办公经费和基础设施建设经费保障落实到位。
(四) 创新工商所基础监管工作要以科技创新为支撑。
科技是工商监管的有力延伸。全面提高工商监管工作的科技含量, 可以收到“事半功倍”之效。要树立科技创新意识, 积极实施科技强队战略, 提高工商部门科技和信息化应用水平, 为工商基础监管核心工作提供科技支撑。要全面实施信用工程, 建立工商综合信息查询比对系统和信息资源库, 整合各类信息资源, 进一步提高信息共享水平。要改进现有的工商科技管理工作, 大力提高工商科技自主创新能力, 提高科技效能的发挥, 特别是要充分利用各工商信息系统和资源库, 强化基层工商监管信息系统的应用和推广。加强网上经济行为监管系统建设, 建立健全网上监管长效机制, 提高监管工作的科技含量。
摘要:基层工商所作为工商行政管理部门的前沿阵地, 是整个工商工作的基石。针对工商新职能的增加、个体工商户管理费和集贸市场管理费停止征收等新情况, 如何与时俱进, 通过进一步创新工商所基础监管工作来充分发挥好基层工商职能作用, 显得尤为重要。
王志雄在讲话中要求,2014年工作要在深入学习贯彻十八届三中全会精神基础上,把全国工商联提出的任务要求与上海市的改革创新结合起来,在促进“两个健康”的工作实践、履行工商联职能作用上有所推进、有所突破。理想信念教育要与实践和改革相结合。坚持以服务为抓手,通过服务凝聚力量,推进“两个健康”,增强企业活力,上下同心、市区互动,共同做好工作;要在体制、机制上继续创新,与相关政府职能部门签订部门合作机制,加强日常联系与合作,切实为非公企业发展创造良好环境;探索建立政策评估机制、企业诚信机制、会员发现机制、企业创新机制;努力建设信息服务平台与法律维权平台,切实落实好市民营经济联席会议议题提出完善在经济法律规定的政策建议,不断提升工商联工作科学化水平。
赵福禧在讲话中指出,今年工作要结合三中全会精神和市委领导的有关要求来进行谋划,始终坚持从大局出发,把充分学习贯彻落实党的十八届三中全会精神放在首位,把贯彻落实党的方针政策与企业发展需求结合起来。在具体内容上,可以结合五个方面来进行思考。一是如何进一步增强非公有制经济的活力,在本市创新驱动、转型发展中更好地发挥积极作用;二是如何进一步促进非公有制经济人士健康发展,为改革发展团结和凝聚更多更大的力量;三是新形势下如何准确理解、有效应对非公有制经济战略地位的提升;四是工商联(商会)在处理政府与市场关系中如何准确定位;五是如何完善发现、培养、宣传机制,树立非公企业和非公经济人士的正面形象。
2012年,我所在镇党委政府及分局党委的正确领导下,紧紧以服务地区经济发展为中心,“以食品安全,清理无照”工作为主线,各项工作顺利开展,为地区经济发展做出了积极贡献。现将全年主要工作汇报如下。
一、主动有为、优化服务,服务经济平稳较快发展成效明显
(一)做大市场主体总量,支持经济结构调整升级。认真贯彻落实市局《关于促进市场主体转型升级加快内涵发展的意见》,减免小微企业、个体登记费用。开展“岗位学雷锋、窗口树先锋”主题活动,通过推行上门式服务、一站式服务、职能“AB”角等措施,进一步改进工作作风,提升办事效能和服务水平,降低了登记门槛。主动联合**农业银行,为100余户农户和个体从业人员提供小额惠农贷款200余万元,解决资金问题,促进了农村经济的发展。今年以来,新发展私营企业8户,个体工商户189户,11个农村集贸市场全部进行了企业化登记,规范了市场经济秩序。
(二)拓宽工作思路,提升发展质量和层次。为进一步提升农民专业合作社发展质量,突出地方经济强势,配合分局对全区45家农民专业合作社进行调研,制定了发展农民专业合作联社的工作思路,向区政府上报了《关于促进农民专业合作社联合发展的调研报告》,区政府任区长作出批示给予肯定,为促进农民专业合作社强弱联手、强强联手提供了政策依据。今年共扶持发展农民专业合作社20家,全镇农民专业合作社已达到了80家。
(三)实施商标战略,提升企业品牌经营意识。依托**镇品牌指导站,先后指导申报地理标志证明商标“**蓝莓”、“**山楂”、“**连翘”、“**板栗、”“**核桃”目前5件商标已初审公告,我镇涉农地理标志证明商标数量已达到7件,在区县行列中名列前茅。
二、突出重点,推动科学监管
(一)将食品安全监管和无照清理工作引向深入。我所始终以“食品安全监管和清理无照工作”为工作主线,将食品安全监管和清理无照工作引向边远街道,深入村庄内部。在人员少、监管力量不足的情况下,理顺工作机制,在人员和车辆安排上合理调度。同志们深入每一个街道、每一个村庄、每一个业户,走遍了辖区每一个农村大集。
在2012年,辖区规范完善食品安全四项制度的业户128家,先后2次代表分局接受市局的食品安全及消费维权工作评审,受到上级认可。
(二)加大执法力度,维护市场秩序。按照分局统一部署,围绕政府和群众关心热点问题,先后部署开展了6次农资专项检查、食品、农产品专项检查,房地产市场专项检查。规范校园周边环境专项行动、儿童服装、玩具专项检查、假冒“娃哈哈”饮料等多次专项整治行动,共查处涉及食品案件10起,农资案件20起,有效维护了农民的合法权益,推动了农业的发展,红盾护农。大力推动推行网络交易监管,对辖区企业网络经营行为全面规范,建档立卡。加大网络案件查处力度,共查办网络虚假宣传违法案件3起,净化了市场经济秩序。
(三)进一步发挥社会辅助网络建设的作用,依托“一会两站、工商工作室、流动工作站”,广泛开展“12315”五进活动,宣传消费知识,提升维权意识,切实维护了消费者的合法权益。一年来,成功调解消费纠纷24起,受理12315咨询50余次。在4月份成功调解的中石村40余村民集体投诉事件,被《齐鲁晚报》报道。百姓对工商工作越来越信赖和支持,工商的权威逐渐树立。
三、优化服务,助推经济发展
(一)加强和企业联系,为企业解决实际困难。2012年,我所走访辖区村委30余个、企业100余户,争取地方对工商工作支持。认真听取企业意见,收集和反馈企业、村委建议21条,先后为淄博朋鹤橡胶有限公司、淄博**众力金属制品厂等单位解决扩大注册资金问题,为企业持续发展、规模壮大提供了基础保障。为下瓦泉村农业合作社提供帮扶指导,协助南沙井村委开发种植项目20余亩,年增经济效益40余万元,使30余户农民脱贫致富。
(二)创新服务方式,为地方发展提供高端服务。4月份,组织企业、农民专业合作社负责人30余人,到寿光参观考察2012年第十三届寿光蔬菜博览会。6月份,为解决农民夏种困难,联合农业银行,为100余户农民和农资经营业主发放贷款200余万元。
(三)高度重视商标和有机农产品地理证明商标工作,创建了有机农产品“品牌指导站”。并依托品牌指导站,先后指导注册了“**蓝莓”、“**山楂”等5件地理标志证明商标,4件涉农商标。
在以后的工作中,我们将依托品牌指导站这一平台,切实发挥工商职能,做好行政指导,探讨利用品牌指导站建立服务有机农业发展长效机制,服务地方有机农业发展。
回顾一年的工作,虽然取得一定的成绩,但还存在不少缺点和不足,离领导要求还差很远,新的一年同志们决心,攻坚破难,锐意进取,创新特色工作,为促进辖区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
2013年工作思路:
一、认真贯彻学习党的十八大会议精神,强化党的政治建设和组织建设,强化党风廉政建设,提高队伍素质,提升工作能力。
二、充分发挥工商职能,为地区发展保驾护航:
1、发挥地区经济特色,大力发展农民专业合作社经济。加快探讨农民专业合作社联社的登记工作,力争年内实现突破,注册1-2家合作社联社,以此推动农业经济的发展。
2、大力实施商标战略,挖掘农产品潜力,加大辖区注册地理证明标志商标的力度,推动农业发展。
3、着力培育以地理标志证明商标为核心的产业和龙头企业,发挥“品牌效应”,农业增效,农民增收。
4、培育发展工业品牌争创着名商标。
5、加大市场管理,争创文明市场。
2011年上半年,我所紧紧围绕分局党组提出的做好“两个服务”,完善“五大体系”的要求,以“争先创优、勇争一流”的精神为统领,全面履行监管职责,积极探索服务创新,不断强化队伍综合素质,为推动xx文化旅游功能区建设和辖区经济社会和谐发展做出了应有的贡献。
一、认真履行日常监管和服务职责,以基础谋发展
二、围绕xx文化旅游区建设做文章,以特色求突破。
(一)着力推动辖区产业结构调整,服务xx发展。xx旅游文化功能区是新西城在“一核一带多园区”发展规划中提出的重点发展区域之一。如何充分挖掘xx旅游资源,优化xx地区旅游产业结构,加快xx旅游产业发展,成为了我所今年着力探索思考的重点。今年上半年,我所结合xx地区功能定位,围绕新西城政府提出的的发展规划,认真开展分析调研,积极探索提升服务辖区经济主体和推动产业升级的综合能力。一方面。我们认真履行区域经济发展“看门人”的重要职责,积极探索服务创新,通过联合街道办、xx商会等单位,采取多种措施,引导鼓励投资者创办符合xx旅游文化功能区定位的经济主体,帮助特色餐饮、旅游工艺品等特色优势主体快速发展。另一方面,严格执行新的市场准入政策,提高小百货、小食杂店等待提升业态的准入标准,积极配合区域产业升级目标的完成。同时,在新 1 政策的执行过程中,我所干部耐心地为群众做好解释讲解工作,及时疏导群众情绪,有效维护了辖区社会稳定。
(二)高度重视食品安全监管工作,加大食品安全保障力度。食品安全问题是当前社会关注热点,它与群众切身利益密切相关,是考验我们工商监管效能、反映工商执法水平的一个重要方面。我所高度重视食品安全工作,认真做好食品安全监管,不断提升食品风险控制能力。作为旅游景区,我所将旅游景区的酒吧、食杂店、宾馆酒店商品部作为重点,通过提高巡查频次、加大抽检力度等多种方式,切实优化监管效能,提升监管水平。严格检查辖区食品经营者的亮照经营情况,进货检查验收制度、进销货台帐和索证索票落实情况,要求干部们对在检查中发现的问题第一时间给予相应处理,确保了景区未出现重大食品安全事件。
(三)组织开展针对辖区宾馆、酒店的专项整治活动,净化xx住宿业经营秩序。
作为旅游功能景区,xx地区的宾馆、酒店较多。我所通过调查研究发现,隐藏在宾馆、酒店里的食品安全问题、超范围经营等问题比较突出,对xx景区的整体形象构成了不好的影响。对此,我所从3月份开始,组织开展了针对辖区115户宾馆、酒店的一系列专项整治活动。采取张贴消费提示、行政指导、立案查处违法行为等多种方式,规范旅游景区的宾馆、酒店、招待所的经营活动。通过检查,我所查处了北京护国寺宾馆商品部销售 侵权白酒案,北京御鑫宫宾馆有限公司虚假宣传案、北京伯鑫宾馆有限公司护国寺店销售假冒茅台酒案、金台饭店一层北京艺海堂商贸有限公司超范围经营卷烟案等一批重点案件,有效净化了xx地区住宿业经营秩序,促进了xx旅游文化功能区的和谐健康发展。
(四)抓好宣传和调解两个环节,促进辖区消费环境不断改善。
景区发展的关键在于是否能够有效拉动游客的消费,良好的消费环境是xx旅游功能区建设的重要推动剂。为了营造一个放心的消费环境,我所将消费维权工作放在工作的重点。坚持做到三个“第一”,即第一时间受理投诉;第一时间处理问题;第一时间回复反馈。以真诚为民的工作态度和迅速高效的工作效率,及时化解消费纠纷,切实维护xx地区良好的消费环境和消费者的合法权益,促进社会和谐。我所3名执法干部常驻景区,第一时间解答旅游消费咨询,化解旅游景区消费纠纷。在xx景区举办大型食品安全、消保维权等宣传活动,宣传消费知识。深化工商进社区活动,认真解答居民消费疑问,引导成熟消费、理性消费,打造良好的工商服务形象。截止目前,所内未接到一起关于旅游市场的投诉与举报。
(五)积极履行职责,加大对重点专项整治工作的落实力度。今年上半年,根据分局部署,积极开展了流通领域商品质量、食品添加剂、烤鸭、旅游食品、取缔无照经营、文明城区创建等 专项整治工作。在打击非法违法生产经营建设整治活动中,我所积极配合街道办事处、公安、卫生等部门,对辖区的拆除违章建设集中地区、有形市场、旅游景区、文化娱乐服务场所等人员密集场所,展开了全面清查,查处各类无照经营案件35起。在迎检和创建文明城区的活动中,我所市场组和网格组的全体干部克服各种困难,每天出动两次,对辖区所有报刊亭、有形市场等重点区域采取密集监控,逐户排查整改风险点,规范辖区市场经营秩序,确保了辖区未出现问题。
(六)、强化干部队伍建设,以和谐促进取。
基层干部是落实各项工作的中坚力量,只有把干部队伍建设好,各项任务的顺利完成才能得到有力保障。今年以来,我所把抓班子、带队伍、全面提升干部素质作为一项工作重点,采取多种有针对性的措施,带动了干部队伍素质和整体执行力的明显提升。
一是倡导人文关怀营造凝聚力。今年是干部人员调整之后的第一年,工作岗位变化、工作量增加、上班路程远等实际困难摆在了所里许多干部面前。我所领导班子认真落实谈话谈心制度,及时了解干部思想动态,帮助干部解决生活和工作中遇到的实际问题。通过开展有针对性的业务培训和人员帮扶,帮助干部迅速适应新的工作岗位;组织丰富多彩的交流活动,营造积极向上、团结和谐的工作氛围,有效提升了全所的整体凝聚力和向心力。
二是强化绩效考核激发创造力。我所根据分局要求,重新修 订了《xx工商所绩效考核制度》,并在在日常工作中认真予以贯彻执行,充分调动干部的工作积极性和创造性,推动工商所内部管理更加高效、科学、规范。
三是以创先争优带动整体执行力。今年是建党九十周年,我所以此为契机,充分利用所例会、民主生活会、党课、唱红歌等多种形式,弘扬党的光荣传统,学习优秀党员、十佳经济卫士、十佳网格责任人等标兵事迹,深入开展“创先争优”活动,引导广大党员立足本职,切实提高业务能力,提升工作作风。
三、工作中存在的问题及不足。
上半年即将过去,虽然我们的工作取得了一些成效,但是也暴露出了一些问题和不足。比如干部们虽然进行了专业学习,但是水平提高并不明显,尤其是面对一些新型案件和专业型案件时,办案水平还面临着不足。另外,外宣工作完成情况不尽如人意,也还需要积极推进。
下半年工作计划
2011年下半年,我所将继续以分局提出的《2011年工作意见》为统领,贯彻落实分局的各项工作部署,继续以只争朝夕的干劲、拼搏进取的精神,全力保障今年工作任务的顺利完成,推动xx地区和谐有序发展。
1、以旅游景区为重点,辐射整个xx地区,全面强化日常监 管效能。
(1)、整顿与规范并举,打假与扶优并重,积极营造良好的市场环境。继续保持对侵权商品、无照经营等的高压整治态势,坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合,在旅游景点、宾馆酒店、酒吧街等重点区域,开展针对酒类、食品、旅游产品等重点商品的专项执法检查,联合各方面的执法资源,与违法经营者斗智斗勇,严厉打击辖区内的制假售假行为,促进辖区市场秩序的有序发展。在抓好保护注册商标专用权工作的同时,认真抓好培育驰、著名商标工作。
(2)、探索和创新并进,不断拓宽监管领域。按照分局的部署和要求,明确重点,勇于创新,敢于探索,不断扩宽监管领域,转变监管方式,提升监管水平和效能。
一是加强整治虚假违法广告力度,尤其是网络广告力度,保障消费者利益。积极开展行政指导,促进广告行业自律,提升辖区广告业发展水平和整体竞争力。
二是推进合同监管向重点、高端行业迈进,采取有效措施,大力打击合同欺诈等违法行为,有效解决合同争议。
三是针对网络市场中的违法行为,认真研究,大胆探索网络监管模式和手段,加大对电子商务、涉网案件等的监管力度,拓展职能空间,维护网络交易秩序。
四是加强六个有形市场的规范化管理,积极推进市场升级改造,提升市场规范化管理和服务水平,使其更加适应文化旅游功 能区的总体要求。
2、坚持不懈开展食品安全专项整治行动
食品安全监管是最当期社会关注的热点问题,也是与百姓身体健康密切相关的民生问题。我所将继续按照分局要求,结合xx地区实际情况,全力推动旅游市场食品安全专项整治行动向纵深发展。
一是采取行之有效的措施,大力巩固专项整治的成果,不断建立和完善食品安全长效监管机制。以强化日常规范管理为重点,加大监管执法和市场巡查力度,以烤鸭、果脯蜜饯等高风险食品为检查重点,切实提高市场巡查的执法效能。二是认真贯彻执行市局和分局关于乳制品经营者的最新要求,把好食品生产经营主体准入关口。三是制作《工商提示》,由网格责任人发放到辖区的每一户食品经营户和旅游商品经营户手中,使经营者更好地了解各项工商工作要求,督促经营者切实把好进货查验关,认真做好进销货台帐,杜绝一切销售倾权商品和假冒伪劣产品的行为,诚信守法经营。四是认真做好食品抽检工作,落实食品安全信息公示制度,推进监管关口前移,从源头上确保食品安全。
3、坚持三个“第一”,不断加强和改进消保维权工作。
在巩固前期工作的基础上,进一步整合资源,充分发挥和景区管委会、社区工商工作站、街道办等部门的联动机制,拓展领域,加大消保维权宣传。坚持做到三个“第一”:第一时间受理投诉;第一时间处理问题;第一时间回复反馈。以真诚为民的工 作态度和迅速高效的工作效率,及时化解消费纠纷,切实维护xx地区良好的消费环境和消费者的合法权益,促进社会和谐。认真分析消费投诉热点,积极学习借鉴先进经验,大力探索消费者权益保护工作改革创新。
4、围绕百姓需求,不断提升各项服务水平。
(1)我所辖区老旧平房多、胡同院落多,新的市场准入政策对我所的个体登记工作影响很大。我们将从服务xx文化旅游功能区发展大局、促进区域产业结构调整的高度,耐心细致地做好百姓的解释沟通工作,排解社会矛盾。
(2)不断拓展工商服务站功能,扎实做好工商进社区工作,通过开展讲座、发放宣传材料、举办丰富多彩的活动,加强和社区的交流沟通,及时了解百姓消费热点,化解消费纠纷。
(3)积极参与配合文明城区建设,景区综合执法等活动,充分履行工商职能,着力提升服务区域经济发展的能力。
5、以“三个过硬”为目标,强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设。
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手,深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育,努力从源头上预防和治理腐败;坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风,严格依纪依法办案,充分发挥查办案件的治本功能。完善落实依法行政责任制,加强执法教育、执法指导和执法监督,进一步规范执法行为,促进严格执法、公正执法和文明 执法。
二是进一步提高党建工作水平。以迎接建党九十周年为契机,通过开展红歌比赛等多种形式,进一步加强政治思想教育工作,深化创先争优活动。定期组织开展有益于队伍身心健康、锻造团队协作精神的各种文体活动,切实关心干部职工的身心健康;采取各种有效措施,激发干事创业的工作激情,全面调动工作积极性,不断增强队伍活力和凝聚力,努力营造xx工商所团结向上、锐意进取、平安和谐的良好氛围。
三是进一步加强干部教育培训工作。严格落实业务学习和支部学习制度,切实改进培训方法,着力完善学习激励机制,不断提升基层执法人员履行监管职能的能力和水平。
一是加强重点环节安全监管。××工商所组织了两支市场巡查中队,重点对辖区内的烟花爆竹经销门市部、加油站(点)、液化气配送站(点)、建筑建材、食品生产经营行业、娱乐场所、学校
周边等经营场所加大监管巡查力度,严查安全隐患,及时发出市场预警,严格限时整治,实现检查一个,规范一片,查处一个,教育一片的效果。
二是严把市场主体准入关。对新办理或变更的涉安个体工商户,严格法律法规的前置审批程序,对涉及公共安全、人身安全的市场主体前置审批条件进行严格审查和清理把关,对未办理前置审批许可或行政许可证件过期失效的,及时发出预警,责令立即停止生产经营活动,并限期办理变更登记或注销登记。
三是建立涉安行业监管档案。对辖区内的涉安行业经营者建立起详细的基本信息及市场分类监管档案,并在春节前组织进行一次专项的安全工作检查和安全隐患排查工作,掌握涉安行业现状,建立安全生产日常巡查制度,切实落实监管责任。
一、服务教职工是高校工会安身立命的客观需要
新《工会法》规定,“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”[1]。《中国工会章程》则指出:“中国工会保持同会员群众的密切联系,依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层,全心全意为基层、为职工服务,把工会建设成为‘职工之家’。”[2]从上述工会的性质可以看出,服务职工是工会的天职。工会就是为服务职工群众而生的。在高校,教职工是一个特殊的工会服务对象,他们高素质、高学历、高职称,视野开阔、对各方面信息掌握广泛,且政治敏感度高,比较关注国家、关注社会热点,是社会群体中最为活跃的一部分。所以,针对教职工群体特点开展服务是高校工会安身立命的客观需要。
(一)教职工服务的方式需多样化
随着新形势新任务的发展变化、新情况新问题的不断出现,教职工的新需求新期待日益增涨,高校工会需要以积极的心态、多样的方式开展教职工服务。
1. 教职工权益的保护。
工会要保护教职工权益,首先要知道教职工都有哪些权益。总体而言,凡宪法和有关法律如《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》等赋予教职工的权益,都属于保护范围。如教职工经济权益(包括工资、奖金、生活福利等权益)、政治权益(教职工民主参与办学权益)、精神文化权益(包括教职工学习、发展、文体活动等权益)等。在保护教职工权益方面,农工商学院工会坚持始终做好“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”及“第一责任人”的职责,通过各种形式倾听教职工的意愿,反映教职工的呼声,了解教职工的家庭情况,全心全意为教职工服务。工会把了解的情况,把带有普遍性和代表性的问题及时向学院党政反映,并积极参与学院有关教职工具体利益的决策,把教职工的意愿和要求体现在学院党政的有关决定中,认真履行维护和参与职能。坚持在重大节日,学院党政工领导一起带着慰问品或慰问金专门上门慰问劳模、住院教职工等。努力实施“送温暖、献爱心”工程,协助维护好教职工的合法权益,为教职工说话、办实事,使教职工体会学院大家庭的温暖。从而保证了学院各项工作的顺利进行,推动了学院在稳定中发展。
2. 教职工公益活动的组织。
公益活动是体现中国优良传统延续,构建社会主义和谐社会的重要载体。组织开展教职工公益活动,可以体现学院教职工助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌,能够给社会留下可以信任的美好印象,从而赢得社会的赞美和良好的声誉。如在每年6月30日的“广东扶贫济困日”,学院工会在粤垦路校区学术报告厅前设立爱心捐款点,组织全体教职工进行扶贫济困捐款活动,该活动开展得有声有色,每年能筹得资金数万元。这些善款不仅体现了农工商人的爱心,而且通过这些公益活动的组织,激励教职工们奋发向上,塑造品质,以师德塑师魂,更加热爱教育事业,更好地教育培养年轻一代,学院发展的根基更加牢固。
3. 特殊教职工群体的帮扶。
女教职工是高校教职工中不可或缺的力量,在学院的建设和发展中发挥着重要的作用。目前,高校女教职工数在高校教职工总数中有较大的比例。以农工商学院为例,学院在职教职工615人中有女职工327人,占全院教职工总数的53.2%。不仅女教职工有较大的比重,而且由于受生理及生育等方面的影响,女教职工相比男教职工又有更多的需求。因而需要更多地关注女教职工群体的特殊利益。为有效关注女教职工的利益需求,学院工会不仅成立了女工委员会,而且在学院党委的重视和支持下,将女工工作和工会的各项工作有机地结合,并始终将女教职工的帮扶放在重要的位置。如每年“三八”妇女节,工会不仅给每位女职工发放了200元的过节费,还组织女教职工开展爬山活动,极大地丰富了女教职工的精神生活;每位女教职工在生育小孩不久,学院女工委都积极与其所在部门联系,主动带部门同志及女工委员、工会小组长等上门慰问,给新生婴儿送上婴儿服等;及时为独生子女办理独生子女保险等;一年一度的教职工体检时,根据学院女教职工的需要,及时组织女教职工健康知识讲座,受到女教职工们一致的好评。
青年教职工是高校可持续发展的后备力量,是学院事业发展的继承者和创造者,是学院的未来和希望。他们追求“自主、自立、自强”,富于独创,活泼而崇尚新奇,但集体主义思想相对淡漠,缺乏群体及与人协作的意识。因此,关心青年教职工的成长,注重青年教职工的培养就成为高校工会的重要使命。农工商学院工会通过开展丰富多彩的文艺活动,组织有益于青年教职工身心健康的体育活动,不断培养青年教职工的集体主义意识。如根据青年教职工的特点,支持青年教职工组建摄影、足球、篮球和羽毛球等教职工俱乐部;组织教职工摄影展、篮球比赛、羽毛球比赛、教职工周末舞会、新教师迎新晚会等多项文体活动,让教职工尤其是新入职的青年教职工充分体验到了“农工商大家庭”的欢乐和祥和,增强了幸福感和归宿感。
(二)教职工服务的能力需不断强化
一是加强工会成员自身的理论水平、政策水平。如每学期初,学院工会都会组织工会委员和各工会小组长学习有关政策和文件,提高理论水平和政策水平。二是加强工会自身的组织凝聚力。工会每年都会定期对学院工会会员的档案进行整理、归档,及时做好新进人员的入会工作,对于工会小组长因工作变动的,工会及时协助有关部门做好工会小组长选举工作,通过这些方式,不断强化工会的组织凝聚力与向心力。三是加强工会成员自身的业务能力。特别是如何适应新时期高校工会工作的需要,在工作中把握大局意识、服务意识和创新意识,增强做好新时期工会工作的本领。如根据学院一校二区、人员分散的工作实际,在教学系工会小组开展了有效的创新和尝试,在活动策划、经费使用、活动效果评估等方面进一步扩大参与面,逐步形成一套工会小组工作方案和工作机制。在活动时把教学系与行政部门合作进行分组,通过相关的比赛活动,加强了行政与教学的良好沟通,充分发挥了基层工会小组的作用,效果良好。
二、民主监督是新时期高校工会发挥效能的重要路径
作为“自下而上”的非权力性监督,高校民主监督主要是通过教职工提出建议和批评,协助学院党委、行政改进工作、提高工作效率、克服官僚主义的一种方式。工会民主监督属于社会监督,是中国共产党赋予工会的一项重要任务。高校工会实施监督的目的是使学院行政机关和工作人员密切同教职工的联系,提高工作效率,避免教职工群众的合法权益受到侵害,共同促进学院的可持续发展。
(一)依法治校是高校工会基本的民主监督理念
依法治校是依法治教的重要组成部分,是学院遵循法制原则和法制精神,在职权范围内,依据《宪法》、法律、规章等规定,管理学院事务,开展办学、教育教学、维护师生合法权益等活动。2012年11月22日,教育部印发《全面推进依法治校实施纲要》(教政法〔2012〕9号),将全面提升学校依法治校的能力和水平摆上了教育部门和学校的议事日程,其中特别提出要尊重和保障教师权利,要依法在教师聘用、职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立完善的制度规范。农工商学院工会始终坚持将依法治校作为基本的民主监督理念,团结并引导广大教职工围绕学院中心工作,服务大局,充分调动广大教职工对学校民主参与、民主管理和民主监督的积极性,发挥工会的桥梁和纽带作用,切实履行工会基本职能,以开拓创新、求真务实的工作态度开展各项工作,与时俱进地做好学院工会工作,为学院的发展做出应有的贡献。此外,工会成员还把学好《工会法》和《学院教职工代表大会规定》作为依法行使民主权利的前提,组织工会委员和工会小组长开展政治和业务学习,牢牢抓住“依靠”二字,认真贯彻落实第九届教职工代表大会和第七届工会代表大会决议精神,审议通过了《广东农工商职业技术学院部门绩效办法》、《非在编人员管理规定》等,为学院的建设创造条件,维护了教职工的合法权益。
(二)教职工代表大会是高校工会最好的民主监督制度
学院教职工代表大会,简称教职工代表大会或教代会,是教职工依法参与学院民主管理和监督的基本制度。教代会的终极目的是维护教职工的合法权益。工会负责教代会的筹备、召开、闭会期间的所有工作,是教代会权力得以实现的保障组织,是教职工利益的代表者和维护者。近几年,农工商学院不断加强民主管理,规范教代会制度,如:学院举行的第九届第一次教职工代表大会暨第七届第一次工会会员代表大会期间,认真听取了院长工作报告、工会工作报告,审议通过了《广东农工商职业技术学院教职工代表大会条例》、《广东农工商职业技术学院院务公开暂行规定》、《广东农工商职业技术学院建设和谐校园实施方案》等制度,全体教职工代表对以上报告和代表提案进行了审议,充分保障了教职工的利益。
(三)院务公开是工会最好的民主监督方式
院务公开是学院民主政治建设的重要组成部分,其要点是公开,关键是真实。作为党联系教职工的纽带,代表教职工对学院事务进行民主管理与监督,工会应义不容辞地把院务公开作为推进学院民主建设的重要任务抓起来。农工商学院工会根据学院发展和上级有关要求和规定,起草制定了《关于完善校区系部重大事项公开制度工作的通知》,对校区、系、部重大事项公开的目的、原则、要求,公开的内容、形式做了具体的要求,为学院二级单位的民主管理和民主公开工作提供了一定的组织保证和依据。公开的材料包括:(1)年度财务收支预决算情况;(2)学院重大项目、工程的招标、投标、结算情况;(3)大宗办公用品、教学设备的购买合同;(4)选拔、推荐干部的任前公示;(5)民主推荐各级先进的情况等30多项。工会还组织教职工参加了广东省总工会组织的厂务公开知识竞赛和开展“安康杯”知识竞赛活动,全院共有600多人次参加竞赛。
三、结语
随着新时期的到来与改革的不断深入,高校工会在服务教职工、维护教职工权益及强化民主监督职能上的作用越来越明显,在这种大背景下,农工商学院将进一步明确工作思路,主动适应新形势、研究新情况、发现新问题、提出新对策,一方面旗帜鲜明地维护教职工群众的合法权益;另一方面在改革的制定实施过程中,加强民主监督,健全审议制度,发挥工会、教代会民主管理学院事务的作用,努力将教职工服务与民主监督两个职能发展成为高校工会工作创新的方向。
参考文献
[1]中华人民共和国新工会法[Z].2011-09-13.
对此,普陀区工商联党组书记徐志平表示在新形势下区工商联要坚持做好桥梁和纽带工作,要坚持以“把握机遇、乘势而上,为建设上海西部新兴商贸科技区建功立业”为主线,以服务非公有制经济“两个健康”为重点,在积极引导非公企业和非公经济代表人士为区域经济发展上作贡献。
真情:围绕中心 服务大局
区第九次党代会明确发展目标以后,普陀区工商联成绩斐然。一篇以“建设上海西部新兴商贸科技区”建功立业主题实践活动的倡议提出之后,得到了广大企业的积极响应。同时,在推动区域经济增长、重点地区(项目)建设、招商引资等方面也取得了丰硕成果。
徐志平:今年以来,围绕建设上海西部新兴商贸科技区的目标,普陀区提出了聚焦“一河五区”的产业空间布局。“一河”指苏州河,“五区”则包括长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸区、长寿商业商务区、桃浦科技智慧城。从规划上看,普陀区区域经济将沿着苏州河进行错位发展,以旅游和商贸为主勾画出一幅锦绣蓝图。区委、区政府正全力以赴集聚有效资源,放大聚焦效应,将方方面面都融入其中。
对此,区工商联也积极动员鼓励优秀企业参与其中,要让企业的发展与地区的发展融为一体。目前,复星集团、月星集团、长昭置业等一批骨干民营企业已经在围绕重点地区、重点项目建设积极稳步推进。同时,区工商联通过与长风生态商务区商会、长风金融港股权企业商会、天地软件园区商会等配合动员会员企业大力发展经济,为园区税收翻番作贡献。其中天地软件园区商会鼓励帮助企业经济发展,去年税收已达2亿元,这对于区域经济的发展起着至关重要的作用。
同时,作为普陀区下一轮发展中的新支点,平台经济的发展备受瞩目。例如,长风生态商务区的核心区域,正在建设跨国采购服务中心平台;位于中山北路的国内最大有色金属现货交易市场,正在建设贵金属和有色金属交易市场平台。这里已经成为全国性的国家有色金属和白银交易的聚集区域,每年有上万亿的交易资金流量。为了让平台经济能爆发出更大能量,区工商联积极组织会员及各政协委员一起贡献智力、贡献思想,为这些平台经济提供“智囊服务”,让企业发展和政府政策形成一个良性循环。
真心:从问题导向帮助企业解决问题
今年年初,《普陀区工商联形成基层商会组织建设“五位一体”新格局》荣获全国工商联系统优秀工作案例,并获上海市工商联工作十大亮点之特别奖。《普陀区工商联积极推进集团型民营企业建立党校》荣获上海市工商联工作十大优秀案例奖。对于2012年普陀区工商联的工作亮点,不由让我们眼前一亮。而在这些奖项的背后,区工商联坚持从问题导向,以搞好服务为立会之本,努力解决企业矛盾。在当好“桥梁纽带”和“助手”的同时,不断提升服务非公经济“两个健康”的能力与水平。
徐志平:为了更好地建设“五位一体”,区工商联不断强化调查研究,强化对基层的了解,从去年《关于服务扶持我区中小企业发展》课题调研过程中集中反映了一个问题就是信息不对称,导致很多服务没有完全到位。对此,区工商联走访区政府12个部门,寻求支持,加强合作,形成了服务企业发展的“一个机制”、“两种模式”、“三个窗口”和“四个到位”。
建立“一个机制”,即政策信息发布机制。此机制的形成得到了政府各个部门的积极呼应,我们邀请区政府分管领导、区发改委、商务委等相关部门每个季度向企业发布一次相关政策信息。之后我们又搞了一个配套发布,政府发布完了后再由区工商联网站发布,最后对于区工商联执委以上人员通过手机短信再次发布信息,这样一来形成了一个良性发布循环。
形成“两种模式”,即联手模式和菜单模式。联手模式指我们与区政府共同联手,以基层商会和园区为单位组织巡回教学,扩大企业的参与面和受惠面。目前我们已与区财政局、区总人社局、区司法局、区总工会等部门联手合作过。菜单模式指按照企业需求,研究制定系列教育培训菜单,让企业择优选择,配合自己需要范围,使培训达到最高效率。从落实情况看,此模式深受基层商会欢迎。
优化“三个窗口”,即利用多家新闻媒体抓好信息发布和项目对接,帮助企业开展项目合作,促进企业之间互相提供产供销商机,优势互补,实现共赢。
力争“四个到位”,即目标到位、服务到位、对接到位、考核到位。其中特别值得一提的是服务到位,我们力争从“五个平台”中把它做好。在金融服务上,我们采取成立小微企业合作社、启动新一轮中小企业互助融资平台、开展诚信贷款、发挥小额贷款公司这四种形式,2012年共计为企业融资12亿余元,有效缓解中小企业“融资难、担保难”问题。
真做:加强基层基础工作
紧扣区域经济发展特点和行业发展需求,最近几年普陀区工商联不断创新基层商会组织载体。据统计,区级直属商会和会员组织已达18个,街镇商会所属商会和会员组织达23个,形成商会组织在区域和行业中的有效覆盖。
徐志平:我们有41个商会组织,基层工作就显得尤为重要。因此,首先我们从建立健全一套规范的工作制度入手。在按照中央16号文件和市委12号文件的要求下,区工商联先后建立《区工商联会议工作规范》、《区工商联内部工作制度汇编》等28项制度,以制度约人,以制度管事,有效促进了各项工作全面推进。
其次,我们加强了调查研究。去年,我们一共走访了近200家企业。我们要求机关干部“大幅度、大范围、大规模”走访和调研基层商会和企业,了解情况、组织交流,这样我们在服务基层的时候更扎实、更到位、更有效率,从而能进一步协调解决困难企业的发展问题。
最后,加强基层商会会员及制度培训。我们在调研过程中发现,不少会员在工商联工作中都不知道自己的责任和义务是什么。因此,我们和区委党校联手对会员进行培训,让他了解这些最基本的内容,并通过系列教育引导,让他们的责任意识有所提升,保证工商联工作能落到实处。
谈到下半年工作,徐志平表示区工商联将以理想信念教育为重点,围绕中国梦主题,从谈梦想话梦想开始,弘扬一批优秀民营企业家事迹,通过正面教育引导,让成长中的企业有信念、有信心、有信任。同时,在光彩事业上要进一步组织企业与区内困难劳模结对,与癌症俱乐部点对点对接,帮助真正困难的劳模和弱势群体,体现非公企业情系普陀、心系光彩事业的责任意识。在拥有119名代表人士的普陀区工商联,将更好地为企业服务,更为区域经济的发展发挥作用。
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