005卫生管理考核办法（精选14篇）
理制度
为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规的相关规定，结合本公司实际情况特制定本制度：
一、本公司新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进等项目可能产生职业病危害的，公司将在可行性论证阶段委托职业卫生技术服务机构做项目职业病危害预评价，并提交安监部门对职业病危害预评价报告进行审核。
二、建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
三、设计单位提交的建设项目可研报告应有职业卫生专篇的内容，初步设计中应有职业病防护设施设计专篇的内容。
四、可能产生严重职业病危害的建设项目，设计单位应按照建设项目职业病危害预评价报告书的要求在初步设计中编制职业病防护设施设计专篇，向安监部门提交职业病防护设施设计专篇进行卫生审查，经审查同意后方可施工。
五、设计单位要严格按照经安监部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求，在设计图纸中落实各项职业病防护措施，项目建设单位要严格按照设计图纸进行施工，确保职业病防护设施质量可靠。
六、建设项目在竣工验收前，委托具有资质的评价单位在12个月内对建设项目进行职业病危害控制效果评价，并按规定向卫生安监行政部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收。对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施，公司必须整改直至符合规定，否则不得投入生产。
七、建设项目的职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，公司应委托取得省级以上安监部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。
八、职业健康安全部按照《建设项目职业卫生审查规定》和安监部门的要求在项目职业病危害预评价审核、防护设施设计专篇审查、竣工验收中提交相应的申请材料。
九、组织相关部门参加建设项目职业卫生“三同时”的评审，并建立相应的“三同时”审批档案。
十、建设项目职业病危害预评价、防护设施审查、控制效果评价、防护设施竣工验收报告书、批复文件或函等原件由公司安环部移交给设计单位和项目实施部门，并做好相关交接手续。
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门, 并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的, 方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的, 该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核, 具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件:
(一) 有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作, 为动物防疫工作提供技术支持;
(二) 实验室建设符合兽医实验室建设标准, 具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备, 且仪器设备配备率和完好率达到100%;
(三) 具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员, 专业技术人员比例不得少于80%;
(四) 从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训, 并培训合格;
(五) 建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度, 并运行正常;
(六) 近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;
(七) 建立科学、合理的实验室程序文件, 严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作, 实验室记录和检测报告统一规范;
(八) 建立健全实验活动原始记录, 实验档案管理规范, 整理成卷, 统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室, 可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:
(一) 兽医实验室考核申请表一式两份;
(二) 近两年年度业务工作总结;
(三) 现行实验室质量管理手册;
(四) 保存或者使用的动物病原微生物菌 (毒) 种名录;
(五) 实验室平面布局图;
(六) 实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;
(七) 其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查, 材料齐全、符合要求的, 农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的, 应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3～5人组成。专家考核组应当制订考核方案, 报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行:
(一) 听取申请单位的工作汇报;
(二) 现场检查有关实验室情况:
(三) 查阅相关资料、档案等;
(四) 对实验室人员进行理论考试和技术考核;
(五) 随机抽取所检项目进行现场操作考核, 可采用盲样检测或者比对的方式进行, 考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;
(六) 按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中, 考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项, 并进行评议汇总, 全面、公正、客观地撰写考核报告, 提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的, 应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议, 并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室, 申请单位应当在3个月内完成整改工作, 并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门, 经再审查或者现场考核合格的, 颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室, 应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的, 可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评, 必要时进行实地复核, 提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地 (市) 级和县 (市) 级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满, 兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的, 应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 实验室条件和实验能力发生改变, 不再符合本办法规定的, 由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的, 撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的, 由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的, 应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理, 对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。
第二十三条本办法自2010年1月1日起施行。
摘要：传统的理论考核无法有针对性地考核学生的实践应用能力。结合在教学过程中的体会，突出高素质、高技能应用型人才的培养目标，从课程考核改革的必要性、考核办法的改革思路、课程考核内容的设计等三个方面提出课程考核办法的方案。
关键词：前厅客房服务与管理；课程考核；考核内容
一、《前厅客房服务与管理》课程考核办法改革的必要性
《前厅客房服务与管理》课程是旅游酒店管理专业的方向和必修课程，在培养方案中定性为考试课。传统的理论考核，仅仅能考察出学生的理论知识掌握情况或是学生的突击记忆能力情况，无法有针对性地考核学生的实践应用能力，更无法实现培养出酒店所需的高素质高技能应用型人才目标。因此，对《前厅客房服务与管理》课程进行考核办法的改革势在必行。
二、《前厅客房服务与管理》课程考核办法的改革思路
课程考核办法的改革首先需要转变思想，要以促进学生就业为指导思想，要以考核学生能力和素质为考核观念，强调能力素质的提高，努力构建一个适应社会发展变化的更加科学、合理的课程考评體系；在考核中还要注重发挥考评的引导和激励的作用，努力促进老师教学方法、观念的转变，提高课程质量，增强学生的社会实践能力和适应能力。此次课程考核方式较以往方式有了一个重大改变，将以往以记忆为主的知识性考核转变到以测试实践能力高低为考核的考评。考核改革主要是改变原来以笔试为主转向综合方案制定与执行，并通过模拟或者实践的方式进行课程汇报，以达到考核与提高并重。因此，《前厅客房服务与管理》这门课程的考核采取过程性考核和结果性考核相结合的方式进行。
三、《前厅客房服务与管理》课程考核内容的设计
学习成绩考核是一个综合的过程，一定要要重视考核成绩的全面性、合理性及科学性。根据课程特点，《前厅客房服务与管理》课程的考核办法可以设计为：课程成绩（100%）=平时成绩×30%+理论考试×30%+实训考试×40%。
（一）平时成绩的考核内容和考核标准
学生平时成绩考核满分为100分，包括上课出勤、课堂讨论、课堂笔记和课后作业四项内容，其中上课出勤、课后大作业各占40%，课堂讨论、课堂笔记各占10%。其中，课后大作业教师可以布置酒店前厅或者客房的相关案例，给学生不同角色（大堂副理、基层面客员工），让学生小组讨论后将方案上交。教师根据课后作业完成的质量，给与相应分数。
（二）理论考核的内容和考核标准
理论考核内容的选取的依据是《前厅客房服务与管理》课程内容分布章节、课程知识目标、课程所需的学时和课程的重难点，每一章都应涉及，每一章也赋予相应的分值，以保证试卷的全面性、科学性。理论考核主要考察学时对前厅客房的基础理论和分析问题的能力。其中对于需要实训重点考核的章节如前台接待、中式铺床等内容，可以在理论考试中少涉及一些。
（三）实训考核的内容和考核标准
（1）散客入住1.礼貌问候、询问是否预定。2.如有预定，查找预定资料；无预定，推销房间（中、高、低档推销）。3.请客人填写登记表；并与其确认租房种类、费用、结算方式、退房时间。4.请客人出示证件，核对与登记表内容是否出入。5.填写入住联单；收押金；有无贵重物品寄存办理。6.填写房卡，递交房卡（钥匙）；介绍其用途，礼貌及祝福语。7.通知客房、送单；输入电脑。8.以上程序3分钟内完成。25
（2）团队入住1.与陪同确认团号、人数、住宿时间、用房数量。2.及时匹配该团预定资料。3.收取押金，贵重物品的寄存。4.给用房配套钥匙（卡）。5.办理登记时间，通知楼层，分房表交行李生，送单。6.输入电脑；以上程序2min内完成。15
咨询服务1.本市基本的旅游景点。2.本市的交通状况。3.酒店营业状况及收费等。4.下高速到酒店的交通路线。5.本市特色饮食及人文风俗。15
应变能力突发紧急事故的应对，刁难顾客的投诉处理。15
销售艺术1.房间销售。2.配套服务销售。20
项目要求细则
床单（27分）1.一次抛单定位。2.不偏离中线。3.床单正反面准确。4.床单表面平整光滑。5.包角紧密平整，统一式样
被套（9分）1.一次抛开。2.平整。3.被套正反面准确（抛反不得分）。4.被套开口在床尾（方向错不得分）
羽绒被（38分）1.打开羽绒被压入被套内做有序套被操作。2.抓两角抖羽绒棉被并一次抛开定位，被子与床头平齐。3.被套中心不偏离床中心。4.羽绒被在被套内四角到位，饱满、平展。5.羽绒被在被套内两侧两头平。6.被套口平整且要收口，羽绒被不外露。7.被套表面平整光滑。8.羽绒被在床头翻折45厘米。9.尾部自然下垂，尾部两角应标准统一
枕头（2个）（14分）1.四角到位，平整挺括。2.枕边与床头平行。3.枕头中线与床中线对齐。4.枕套沿无折皱，平整，自然下垂
综合印象（12分）1.整体印象：三线对齐，平整。2.操作过程动作熟练流畅，表现大方
保安部工服管理办法
为树立酒店良好形象，增强员工对工服的爱护意识，妥善管理员工工服，特针对保安部员工制订《保安部工服管理办法》如下：
一、适用范围
保安部全体员工
二、工服配置
1、寒冬已至，酒店因岗位工作需要，特为保安部员工配备相应工服。所有员工应爱惜酒店配备给员工的工服，按照酒店规定穿戴、清洗、保管，不得随意损坏、丢失，否则应照价赔偿。
2、具体工服配置为：
冬季棉鞋*1双（成本价170元）
帽子*1顶（成本价60 元）
手套*1双（成本价20 元）
三、工服的领用及退还
1、新员工入职未满试用期的，酒店将调配合适的旧工服。
2、员工试用期满后由部门负责人申请购买新工服（试用期直接发放的除外），由采购部统一采购并发放。员工在领取新工服时需要退还试用期时暂领的旧工服。
3、以上工服自员工领取之日起，收取工服押金 200 元。为酒店工作服务满一年的，该工服作为酒店福利赠与员工，并退还此工服押金；如工作六个月以上不满一年离职的员工，则从押金费中扣除折旧费 60 元（工服成本的30%）；如工作不满六个月离职的，则从押金费中扣除折旧费 100 元（工服成本的50%）。
注：被酒店辞退的员工不享受以上福利。为酒店工作服务不满一年被辞退的，需扣除全套工服押金。
四、工服破损或丢失的赔偿
员工在酒店领取工服至酒店统一发放新工服之间，应妥善保管和爱惜工服，如有非正常损坏或丢失（因工作原因以及其他特殊情况除外），应自行购买统一的新工服（可由酒店代购，费用由该员工全额承担）。
本规定由酒店行政人事部负责解释，呈总经理签发执行，修改亦然。
为切实改善农村广大人民群众的生产生活环境，全面提升农村环境卫生整治水平，促进我镇经济社会全面协调可持续发展，按照《安驾庄镇建设社会主义新农村实施意见》（安发[2006]14号）和《安驾庄镇人民政府村镇环境综合整治实施方案》（安政发[2006]1号）精神，经镇政府研究，决定对全镇村级环境卫生管理工作实施考核。具体考核办法如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹经济社会发展，加强环境卫生一体化管理，进一步建立和完善村级环境卫生长效管理机制，加快推进社会主义新农村建设步伐。
二、考核目标
总的目标是：通过扎实有效的工作，建立稳定长效的卫生保洁机制，全面推行动态保洁，实行垃圾袋装化，彻底清理卫生死角，整治“脏、乱、差”，确保辖区环境整洁，彻底制止“五乱”，实现“三清”，引导群众养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，逐步建设成为设施齐全、村容整洁、环境优美、乡风文明的美好家园，树立文明安庄新形象。
三、考核原则
1、突出重点与兼顾全面相结合原则。在考核分量上，突出主要街道，其它硬化街道和巷道次之。
2、统一标准与分类施策相结合原则。在执行镇统一标准的前提下，镇里确定的新农村建设示范村、各管区确定的新农村建设重点村相应提高考核标准。
3、定期检查与随机检查、巡查相结合原则。
4、日常检查与重大活动、节假日保障相结合原则。
四、考核要求
（一）成立组织网络。各管区、村要成立由主要负责人任组长的农村环境卫生管理工作领导小组。
（二）建立环卫队伍。各村要建立一支农村环境卫生日常保洁队伍，保证辖区内垃圾日产日清。各村要明确一名村干部负责环境卫生工作和保洁员队伍的管理，并按照本辖区环境卫生工作要求合理配备卫生保洁员、垃圾清运员，确保环境卫生工作职责明确，任务落实。
（三）筹措环卫运作专项经费。村级安排环境卫生专项经费，列入年初计划。
（四）完善环卫基础设施。各村要合理调整环卫基础设施的布局，根据需要合理增添环卫设施，对已建的不规范垃圾箱（池），按统一建设标准有计划地进行改造。同时合理配备垃圾清运车辆、道路清扫保洁工具。
（五）制定环卫管理制度。各村要按照统一要求，结合各自实际，制定各项环境卫生管理制度，完善长效管理机制。一是建立环卫保洁与垃圾清运制度。要落实保洁队伍，做好道路、公厕保洁，定期清除杂草、清理垃圾、打捞塘坝河道漂浮物，及时清运垃圾箱内及其周围的垃圾。二是建立环卫设施维护制度。要定期对公共卫生基础设施进行维护，以提高其使用效率，延长使用寿命。每年4月至10月期间，要对公厕、化粪池及垃圾箱进行定期蚊蝇消杀。三是建立保洁人员管理制度。各村要根据辖区内卫生保洁的任务，与保洁人员签订职责、奖惩明确的责任状，并实行跟踪管理，逐步推行路段和责任承包，提高环卫人员的积极性，增强管理效能。四是建立检查考核制度。各管区每月要对所辖村进行一次检查考核，上报考核结果作为环境综合整治领导小组划定村一二三类档次的依据（一类村占管区所有村的30%，二类村占40%，三类村占30%），并计入半年考核总分。各村每月要对辖区内的道路保洁、垃圾清运、河道保洁、环卫设施养护与消杀等情况进行自查，发现问题及时整改。
五、考核办法
每年第二季度、第四季度末，村镇环境综合整治领导小组办公室将会同有关部门组成联合检查组，按照《农村环境卫生管理工作考核评分细则》（附后），对各村（分村）环境卫生管理工作进行检查考核。村镇环境综合整治领导小组将不定期进行暗访督查。暗访督察抽查各管区（总村）同等档次的1-2个村，排出名次。结果计入年终考核。管区（总村）得分为所属村平均得分。
另外，以下因素作为考核参照因素或加减分因素：
1、各管区每月一次的检查评比结果；
2、上级有关部门的通报情况；
3、重大活动、节假日保洁情况；
4、内建设的道路及公厕情况。
六、考核结果运用
（一）镇委、镇政府依据村镇环境综合整治领导小组确定的考核等次，对相应管区、村进行奖励，安庄总村、洼里总村考核奖励到分村。管区（总村）设一等奖3个，奖励管区（总村）书记800元；二等奖3名，奖励管区（总村）书记600元；三等奖2名，奖励管区（总村）书记400元。各村设一等奖10个，奖励村支部书记800元；二等奖10个，奖励村支部书记500元；三等奖15个，奖励村支部书记300元。
（二）农村环境卫生管理考核纳入新农村建设、精神文明建设和综合考核内容。
（三）对环境卫生管理不达标的管区、村，责令其限期整改，下年第一季度仍不达标的，将对包保领导、管区书记、村支部书记进行通报批评，并给予经济处罚。
每年第二季度、第四季度末，村镇环境综合整治领导小组办公室将会同有关部门组成联合检查组，按照《农村环境卫生管理工作考核评分细则》（附后），对各村（分村）环境卫生管理工作进行检查考核。村镇环境综合整治领导小组将不定期进行暗访督查。暗访督察抽查各管区（总村）同等档次的1-2个村，排出名次。结果计入年终考核。管区（总村）得分为所属村平均得分。
具体打分办法：
对各管区（总村）、各村的考核实行百分制计算，每半年汇总公布一次成绩。考核成绩由两次成绩按比例进行折算，其中上半年成绩占总分的40%，下半年成绩占60%。
各村考核成绩由每月管区自行组织的卫生打分成绩、镇环境综合整治办公室不定期进行的暗访督查成绩及镇环境卫生整治领导小组统一组织的卫生检查成绩三项组成。
1、各管区每月自行组织的卫生成绩占总分的10%。各管区自评分数一类村应控制在90分以上，二类村应控制在80--90分，三类村应控制在70分—80分。
2、镇环境卫生整治工作小组不定期对各管区同类村卫生情况进行抽查，成绩占总分的40%。对抽查到的各同类村所分数计入总分，本管区未抽到的其余村成绩应为本管区所抽村成绩的平均值。
一、校园环境卫生由学校后勤部具体负责管理。
二、校园环境卫生分区分块管理，并由专人负责专人检查，校园环境卫生共分四大块：教室卫生、公共区卫生、宿舍卫生、办公室卫生。各责任人和检查人必须保障在学校正常工作日内与举行重大活动期间，责任区内无纸屑无污迹无死角，无乱扔乱画乱倒行为。
三、教室卫生、公共区卫生坚持一日两扫, 学校后勤部定时组织检查。
四、定期大扫除制度。周五下午或大型活动前出具体通知，举行全校大扫除，并由后勤部进行检查。
五、随查制度。为加强学校环境卫生的管理，自本制度实施之日起，学校对各班教室、保洁区、宿舍、办公室随时抽查，并当场给予反馈和整改。
六、各项检查评分情况由后勤部汇总后纳入各责任人检查人的绩效月常规考核。
七、学校全体教职员工有义务维护校园环境卫生，应带头执行校园卫生管理制度。
八、考核标准：
（一）教室卫生：
1.地面：干净无灰尘、无纸片和杂物、坚持每天拖地（雨雪天例外）。（有一处不干净扣1分、大面积不干净扣3分、严重者扣5分）。2.教室门、窗、窗槽、开关：（一处不干净扣1分）。
3.桌椅摆放及教室内物品摆放：（要求：合理整齐、书桌内无杂物，有一处不干净扣1分）
4.黑板：外边框无灰尘，黑板槽内无大量粉笔沫。
5.每天没有及时清倒垃圾的扣1分。
（二）公共区卫生：
公共区：要求每天打扫干净。无果皮壳、纸屑、烟蒂、痰迹、杂草、碎砖垃圾，泡泡糖渣等。物品按类归档摆放整齐有序。如发现保洁区内有一片纸片扣1分；树叶、杂物均酌情扣分。
（三）宿舍卫生
1.地面：干净无灰尘、无纸片和杂物、坚持每天拖地（雨雪天例外）。（有一处不干净扣1分、大面积不干净扣3分、严重者扣5分）。
2.门、窗、窗槽、开关：（一处不干净扣1分）。
3.桌椅摆放及宿舍内物品摆放：（要求：合理整齐、被褥整齐，无乱拉线乱搭物品。有一处扣1分）5.每天没有及时清倒垃圾的扣1分。(四)办公室卫生
1.地面：干净无灰尘、无纸片和杂物、坚持每天拖地（雨雪天例外）。（有一处不干净扣1分、大面积不干净扣3分、严重者扣5分）。
2.办公室门、窗、窗槽、开关：（一处不干净扣1分）。3.桌椅摆放(离开座位必须把椅子放入桌子下，不合要求的扣月常规考核1分)、办公室内物品摆放：（要求：合理整齐、书桌上无杂物，有一处不合要求扣月常规考核1分）4.每天没有及时清倒垃圾的扣1分。
注：
1.不定时随查各区卫生检查不合格扣1分。2.周五定期检查中各区卫生检查不合格扣2分。
出版部门的工作, 基本是时间紧、工作量大、工作强度相对较高以及工作时间相对较长等特点。
在设计行业里, 多数出版部门 (文印室) 的整体收入相对较低, 与其工作性质和劳动付出相比, 不对称;这与企业领导者对这个部门在重视程度有一定关系, 所以在利益权衡上就稍微的有所欠缺。
出版部门在人力资源方面, 女同志较多, 且年龄在40岁左右居多, 男同志较少, 一般在2-4人左右。在出版工作的人员, 长时间工作容易造成老同志体质下降, 体现在腿脚浮肿、褪部静脉曲张等现象;有些人会出现皮肤瘙痒或起红疹等过敏现象。
下面本人就十八来在出版管理工作上的一些思路和不足经验进行说明, 共业内人事参考及指正。
接触出版 (复印) 工作是在1993年, 当时的设备与现在比有一定差距, 出版设备复印机3台 (模拟机) 、一体机1台、切纸机1台 (小型A3) 、油印机1台 (蜡纸版) , 工作人员三人;晒图20人, 晒图机3台 (2台飞星A3型、1台北京万国奥西) 、裁纸机2台。
2001年晒图与复印合并, 按照公司要求制订计件工资制, 人员精简到12人, 晒图设备留一台万国奥西 (以前闲置) , 其他设备保留。为了在人员减少的情况下提高工作效率, 我对原有的工作流程进行调整, 使工作效率提高70%, 晒图人员精简到9人 (含裁切送图人员) 。原流程:两人晒图并上卷 (设备飞星A3型) 、下卷 (晒完一卷100米) 、撕图配图分图 (两人) 、人工折图装订;改动后流程:两人晒图 (设备万国奥西) 、撕图分图 (两人) 、人工折图;在操作过程中省去了上卷和下卷时间 (20分钟左右) ;蓝图从设备出来后, 直接就由撕图人员分开并配图。
薪金按计件考核发放, 公式:保底工资+计件工资+年工=月收入
保底工资:300元
年工:实际的上班年限
计件工资:月个人工作量 (折合1#图) ×单张图纸 (1#) 人工取费
计件工资考核需要做基础工作, 也就是计件统计工作, 做到“三碰头”;
1. 质检人员统计实际数字;
2.透明图接收人员工作量统计;
3.发图人员工作量统计;
说明:
1. 质检统计的数据是实际发生的, 以此数据作为工资发放依据;透明图接收人员的数据是全部图纸的数据含未晒的, 适合作为取费依据;发图人员数据是蓝图成品已经送出的数据, 作为核准取费数据;质检统计数据为依据, 参考其他两个数据计算总量, 可确保计件的合理性;
2. 计件统计需要“四对应”: (1) 参与工作的个人工作量合计与单号 (文件号) 折合数 (含出图份数) 一致; (2) 日个人工作量合计与日工作量总数一致; (3) 月个人工作合计与月工作量总数一致; (4) 个人晒图总数与装订总数一致。
实行计件工资考核后, 晒图出版质量明显提高, 缺图、倒页、残缺、顺序颠倒等现象明显杜绝, 图纸利用率达到85%以上, 工作完成时效明显提高 (原一卷图纸从晒到成册需40多分钟, 现在需要15分钟左右) 。
2004年公司工资改革, 计件工作不能很好地与岗位工资结合, 涉及“五险一金”, 为确保员工利益不受损失, 工资按照新的岗位工资标准发放, 绩效工资按计件考核发放。
计件考核绩效工资相比计件考核工资的约束力稍欠缺一些, 提高绩效工资地水平, 便于实行计件考核。同样是计件, 但有本质区别, 前者是核算到张的取费, 后者是按个人工作量与实际发生的总量相比, 再与绩效工资总合相乘, 得出的是个人应发的绩效工资。
这种办法的目的, 主要是为了激励员工的工作积极性, 如果人人都尽力去工作, 每人之间相差在几十元左右;这个办法一直沿用到2009年底我离开出版岗位。
实行计件考核绩效工资, 需要具备几个条件: (1) 平均绩效工资水平是工资平均水平50%; (2) 全年的正常工资以外的收入, 都按计件考核数据计算, 按年合计个人工作量比例计算; (3) 图纸装订也纳入计件统计, 包含质量。
以上是晒图的考核办法, 同时, 还要制订相关的管理规定, 包括:出勤管理规定、质量标准、晒图操作流程及岗位责任、各岗位管理标准、装订标准、计件考核规定等一系列制度。
其他岗位的考核办法
复印岗位人员2人, 技能要求:会adobe Photoshop、Microsoft Office中的 (wore、excel、PPT) 、Auto CAD、Adobe Acrobat等应用软件的操作;懂打印机的功能设置和使用技巧;能熟练操作复印机以及相关的功能使用和简单的故障处理。
为便于考核和约束人员, 制订了岗位相关规定:复印操作标准管理规定、复印质量监督检查规定、工作量考核标准 (含复印纸损耗率控制, 这样有助于减少纸张浪费和非公任务的发生) 、制订了设备维修及时上报等相关规定, 这些规定都与个人的绩效工资关联。
装订岗相比其他岗位要求要简单一些, 针对装订要求制订相关装订要求;1) 图纸装订纸夹板数量及位置的规定;2) 图纸装订整齐度标准规定;3) 图纸装订顺序及完好率 (无残缺、无折角、无过长) ;4) 胶装质量要求;5) 线装质量要求;6) 书订装订位置要求。
2011年出版部归院管理, 管理制度按院制度执行, 人员定员8人;工作场所分上下两层, 实际工作起来人力明显不足, 为解决在人员少, 工作环境相对不便的情况下, 使生产运行起来;针对上诉情况, 调整相对规定。
1.制订岗位循环制度, 就是轮岗;
2. 效益工资考核, 按各岗工作量考核, 按比例计算;
3. 分解各岗装订 (精装) 职能, 设精装岗位和制订岗位职责;
4. 根据岗位任务量, 统一协调岗人员;
5. 其它制度, 按以前的规定执行。
通过几年的工作, 我个人认为, 出版的管理难主要表现在工作量大, 收益相对低;工作时间长, 工作环境相对不好 (氨气、臭氧等有害物质) ;人员年龄相对偏大, 工作任务重, 时间紧等方面。要想解决问题, 需要主管领导的支持, 适当增加人员 (男的不少3个) , 适当提高补助 (有害环境) , 放宽出版管理权 (岗位考核定岗) , 每年一次技能测试, 提高效益工资比例;主管领导要像重视专业室一样重视出版, 包括:设备更新、人员薪金、人力配置等几个方面。
摘要：在企业内部出版部门管理的管理方法, 通过几年的实际工作, 说明在工作中如何具体管理, 根据企业变化如何适当的调整工作管理方式。主要针对计件工作的一些运用和考核办法。
一、目的
为确保高线轧钢车间所属天车正常运行及现场卫生达标，杜绝因天车上的积灰和杂物而导致天车故障影响生产的现象，特制定本管理和考核办法。
二、内容及要求
1、生产班人员负责天车本体（电气设施和机械传动除外）、天车通道的卫生清理；
2、每周日进行一次卫生清理（天车卫生安排：原料甲班负责原料跨东面天车通道卫生30#-15#门（三个班按月轮流负责）和A跨北面天车通道卫生（原料-A线1#轧机）；原料乙班负责AB跨天车通道卫生（原料—B线1#轧机）；原料丙班负责B线南侧天车通道卫生（原料—B线1#轧机），轧钢甲班负责19#天车本体卫生和A跨北侧天车通道卫生（A线1#轧机—B线吐丝机；乙班负责20#和23#天车本体卫生和天车通道卫生（B线1#轧机—B线吐机）；轧钢丙班负责22#天车本体卫生和AB跨天车通道卫生（B线1#轧机—B线吐丝机）；轧机天车本体卫生按月轮换清理；精整甲班负责25#和26#天车本体卫生和成品库北侧天车通道卫生清理；精整乙班负责27#和28#天车本体卫生和成品库南侧天车通道卫生清理；丙班负责21#和24#天车本体卫生和AB线天车通道卫生清理（B线吐丝机—25#门），B线南侧天车通道卫生（B线吐丝机—25#门）；
3、天车驾驶室不能有烟头，果皮，纸壳等易燃杂物，驾驶室顶棚不能有积灰，油污及杂物，天车驾驶室玻璃清洁明亮。
4、天车主梁、两边过道、小车，天车通道不能有积灰，油污、油品等杂物；
5、每月1号由生产班长上报本月卫生负责人员名单，每周一由主任带队检查
三、考核办法
1、对以上内容及要求执行不力，每次考核责任人50元/项，连带区域负责主任100元/次；
卫生部关于印发
《医师定期考核管理办法》的通知
卫医发〔2007〕66
号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属有关单位，卫生部部属、部管医院：
为了加强对医师执业的管理，规范医师的执业行为，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》和相关规定，我部组织制定了《医师定期考核管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年二月九日
医师定期考核管理办法
第一章总则
第一条为了加强医师执业管理，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称医师定期考核是指受县级以上地方人民政府卫生行政部门委托的机构或组织按照医师执业标准对医师的业务水平、工作成绩和职业道德进行的考核。
第三条依法取得医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的医师，其定期考核适用本办法。
第四条定期考核应当坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。
第五条医师定期考核分为执业医师考核和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医（包括中医、民族医、中西医结合）、口腔和公共卫生。医师定期考核每两年为一个周期。
第六条卫生部主管全国医师定期考核管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管其负责注册的医师定期考核管理工作。
第二章考核机构
第七条县级以上地方人民政府卫生行政部门可以委托 2 符合下列条件之一的医疗、预防、保健机构或者医疗卫生行业、学术组织（以下统称考核机构）承担医师定期考核工作：
（一）设有100张以上床位的医疗机构；
（二）医师人数在50人以上的预防、保健机构；
（三）具有健全组织机构的医疗卫生行业、学术组织。县级以上地方人民政府卫生行政部门应当公布受委托的考核机构名单，并逐级上报至卫生部备案。
第八条考核机构负责医师定期考核的组织、实施和考核结果评定，并向委托其承担考核任务的卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。
第九条考核机构应当成立专门的考核委员会，负责拟定医师考核工作制度，对医师定期考核工作进行检查、指导，保证考核工作规范进行。考核委员会应当由具有中级以上专业技术职务的医学专业技术人员和有关医疗卫生管理人员组成。
第十条卫生行政部门应当对委托的考核机构的医师定期考核工作进行监督,并可以对考核机构的考核结果进行抽查核实。
第三章考核方式及管理
第十一条医师定期考核包括业务水平测评、工作成绩和职业道德评定。业务水平测评由考核机构负责；工作成绩、3 职业道德评定由医师所在医疗、预防、保健机构负责，考核机构复核。
第十二条考核机构应当于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的医师。考核机构可以委托医疗、预防、保健机构通知本机构的医师。
第十三条各级各类医疗、预防、保健机构应当按要求对执业注册地点在本机构的医师进行工作成绩、职业道德评定，在《医师定期考核表》上签署评定意见，并于业务水平测评日前30日将评定意见报考核机构。医疗、预防、保健机构对本机构医师进行工作成绩、职业道德评定应当与医师考核情况相衔接。医疗、预防、保健机构应当按规定建立健全医德考评制度，作为对本机构医师进行职业道德评定的依据。
第十四条考核机构应当先对报送的评定意见进行复核，然后根据本办法的规定对参加定期考核的医师进行业务水平测评，并在《医师定期考核表》上签署意见。业务水平测评可以采用以下一种或几种形式：
（一）个人述职；
（二）有关法律、法规、专业知识的考核或考试以及技术操作的考核或考试；
（三）对其本人书写的医学文书的检查；
（四）患者评价和同行评议；
（五）省级卫生行政部门规定的其他形式。第十五条考核机构综合医疗、预防、保健机构的评定意见及业务水平测评结果对医师做出考核结论，在《医师定期考核表》上签署意见，并于定期考核工作结束后30日内将医师考核结果报委托其考核的卫生行政部门备案，同时书面通知被考核医师及其所在机构。
第十六条医师认为考核机构的考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核前向考核机构申请回避。理由正当的，考核机构应当予以同意。考核机构的考核人员与接受考核的医师有利害关系的，应当主动回避。
第十七条卫生行政部门应当向考核机构提供参加考核医师考核周期内的行政处罚情况。
第十八条在考核周期内，拟变更执业地点的或者有执业医师法第三十七条所列情形之一但未被吊销执业证书的医师，应当提前进行考核。需提前进行考核的医师，由其执业注册所在机构向考核机构报告。
第四章执业记录与考核程序
第十九条国家实行医师行为记录制度。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。良好行为记录应当包括医师在执业过程中受到的奖励、表彰、完成政府指令性任务、5 取得的技术成果等；不良行为记录应当包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范常规受到的行政处罚、处分，以及发生的医疗事故等。医师行为记录作为医师考核的依据之一。
第二十条医师定期考核程序分为一般程序与简宜程序。一般程序为按照本办法第三章规定进行的考核。简宜程序为本人书写述职报告，执业注册所在机构签署意见，报考核机构审核。
第二十一条符合下列条件的医师定期考核执行简宜程序：
（一）具有5年以上执业经历，考核周期内有良好行为记录的；
（二）具有12年以上执业经历，在考核周期内无不良行为记录的；
（三）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。其他医师定期考核按照一般程序进行。
第五章考核结果
第二十二条考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的，即为不合格。
第二十三条医师在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训或通过晋升上一级专业技术职务考试，可视为业务 6 水平测评合格，考核时仅考核工作成绩和职业道德。
第二十四条被考核医师对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起30日内，向考核机构提出复核申请。考核机构应当在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核，并将复核意见书面通知医师本人。
第二十五条卫生行政部门应当将考核结果记入《医师执业证书》的“执业记录”栏，并录入医师执业注册信息库。
第二十六条对考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育；暂停执业活动期满，由考核机构再次进行考核。对考核合格者，允许其继续执业，但该医师在本考核周期内不得评优和晋升；对考核不合格的，由卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。
第二十七条医师在考核周期内有下列情形之一的，考核机构应当认定为考核不合格：
（一）在发生的医疗事故中负有完全或主要责任的;
（二）未经所在机构或者卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的；
（三）跨执业类别进行执业活动的；
（四）代他人参加医师资格考试的；
（五）在医疗卫生服务活动中索要患者及其亲友财物或 7 者牟取其他不正当利益的；
（六）索要或者收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或其工作人员给予的回扣、提成或者谋取其他不正当利益的；
（七）通过介绍病人到其他单位检查、治疗或者购买药品、医疗器械等收取回扣或者提成的；
（八）出具虚假医学证明文件，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；
（九）未按照规定执行医院感染控制任务，未有效实施消毒或者无害化处置，造成疾病传播、流行的；
（十）故意泄漏传染病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的；
（十一）疾病预防控制机构的医师未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责，造成严重后果的；
（十二）考核周期内，有一次以上医德考评结果为医德较差的；
（十三）无正当理由不参加考核，或者扰乱考核秩序的；
（十四）违反《执业医师法》有关规定，被行政处罚的。第六章监督管理
第二十八条医疗、预防、保健机构不按照本办法对执业注册地点在本机构的医师进行工作成绩、职业道德评定或者 8 弄虚作假，以及不配合医师定期考核的，卫生行政部门应当责令改正，经责令仍不改正的，对该机构及其主要责任人和有关责任人予以通报批评。
第二十九条考核机构有下列情形之一的，卫生行政部门应当责令改正；情节严重的，取消其两个考核周期以上的考核机构资格。
（一）不履行考核职责或者未按规定履行职责的；
（二）在考核工作中有弄虚作假、徇私舞弊行为的；
（三）在考核过程中显失公平的；
（四）考核人员索要或者收受被考核医师及其所在机构财物的；
（五）拒绝接受卫生行政部门监督或者抽查核实的；
（六）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。
第三十条考核机构工作人员违反有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按《执业医师法》第四十二条处理。
第三十一条医师以贿赂或欺骗手段取得考核结果的，应当取消其考核结果，并判定为该考核周期考核不合格。
第七章附则
第三十二条中医、民族医、中西医结合医疗机构中医师的考核工作由核准该医疗机构执业的卫生或中医药行政部 9 门委托符合条件的考核机构按照本办法组织实施。
第三十三条本办法所称业务水平包括医师掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基础知识、基本技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。本办法所称工作成绩包括医师执业过程中，遵守有关规定和要求，一定阶段完成工作的数量、质量和政府指令性工作的情况。本办法所称职业道德包括医师执业中坚持救死扶伤，以病人为中心，以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。第三十四条对从事母婴保健工作医师的考核还应包括《中华人民共和**婴保健法》及其实施办法规定的考核内容。
第三十五条省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十六条本办法由卫生部负责解释。
深圳市沙井人民医院社管中心也制定了具公益性导向作用的绩效工资方案,首先对社康中心进行首次绩效考核,再由各社康中心进行二次分配,并取得了初步成功。目前已初步形成较为完善的内部运行机制,本文阐述具有公益性导向作用的首次绩效考核方案,并进行思考。
1 绩效考核体系构建
1.1 绩效考核办法制定
按照社康中心公益性的原则和体现公平、公正和公开的精神,科学、客观地来设计绩效考核方案。通过查阅相关文献资料[3,4,5]、访谈和问卷调查社康中心的员工、收集建议和意见、整理各社康中心团队资料、与专家讨论确定考核指标和权重的设置,以沙井人民医院社康中心前三年数据依本案测算绩效工资,论证方案的合理性及可操作性,最终确定绩效考核方案。
1.2 绩效考核指标设定
社区健康服务中心是以公益性和福利性为宗旨,向居民提供医疗、预防、保健、康复和健康教育等为一体的基层卫生服务机构。因此,要明确社康中心的功能和定位,这也决定了考核指标的内容。考核既要调动员工的积极性和创造性,保证社区卫生服务的效率,又要做好以居民需求为导向提供六位一体卫生服务。
参考了大量文献和宝安区卫生局关于社康中心的工作指导,以公共卫生和基本医疗、顾客满意度为核心指标,突出社康中心的公益性[6],沙井人民医院社管中心制定的绩效考核指标分为二级。一级考核指标分为四项,每个一级指标又分为若干二级指标。第一项为满意度、医德医风和运作管理。第二项为基本医疗。第三项为基本公卫,公共卫生服务的九大项目全部纳入绩效考核内容[7],又依据其所占用医师精力不同而设置权重。第四项为纯利润,体现全成本核算[8],使考核的各项指标来源真实可靠。详细指标与权重值见表1。
1.3 绩效考核工资分配计算
贯彻多劳多得、优劳多得和按劳分配原则。通过具公益向作用的绩效工资方案,在实行全成本核算的基础上,实行绩效考核,强化分配激励与约束功能,提升全体员工的主人翁精神,以质量持续改进与病人满意度提高为目标建立评价标准。提高居民对社康中心的利用率、信任度和满意度[9],公共卫生服务工作得到较好落实,财务收支实现平衡,体现社康的社会公益性和福利性,同时又兼顾两个效益,调动员工的积极性和创造性,实现优质、高效的可持续发展。
1.3.1 第一项计分。
满意度、医德医风和管理运作分别计为10分、10分和5分。其二级指标分别按权重计分。注重服务质量,防止追求经济收入而忽视社会效益。
1.3.2 第二项计分。
基本公卫计为25分。其二级指标分别按权重计分。与基本医疗占相同的比例,以利于社区卫生服务两大任务的均衡发展[10]。
1.3.3 第三项计分。
基本医疗即服务人次计为25分。服务人次因各社康中心所处社区环境差别及劳务工捆绑数不同影响较大,故采取如下折算方法平衡:
计分人均服务人次=实际人均诊疗人次×折算百分比。而折算百分比按如下方法计算:
X:社康中心人均劳务工捆绑人数;Y:社康中心系统人均劳务工捆绑人数;a:社康中心劳务工捆绑数;b:社康中心员工数;c:社康中心系统劳务工捆绑总人数;d:社康中心系统职工总数。
X/Y的比例为80%～120%内不折算;比例为120～140%、140%～160%的分别折算为1-10%、1-20%;比例为80%～60%、60%～40%的分别折算为1+10%、1+20%;其余的的折算为1±30%(根据实际可将折算比例以5%为每一档次)。
1.3.4 第四项计分。
纯利润即人均纯利润计为25分。按全成本核算,总收-总支=纯利润,各社康中心按(总收-总支)/人员,即人均纯利润作为一个计算单位。亏损社康中心按减亏部分的50%计为纯利润,人均纯利润基数以上年同期为准。纯利润包括所有财政拨款。人均利润增长率(附加分)即本期纯利润相较于上年同期的百分比。人均纯利润每增长1%,加0.5分。
1.3.5 绩效考核计算公式。
绩效考核总公式:总分=(满意度、医德医风及运作管理)×人员数+(社康中心人均利润/社康中心系统人均利润×25)+(计分人均服务人次/社康中心系统人均服务人次×25)×基本医疗评估得分比×人员数+(基本公卫得分)×基本公卫评估得分比×社康中心人数+附加分×社康人员数。
2 考核方式与效果
四部分考核中基本医疗、公卫及纯利润的考核采取每一个季度由社管中心考核1次,避免每个月考核1次的人力和物力浪费;医德医风、满意度及运营管理采取随机抽查与季度考核相结合方式。考核结果在下个季度第一个月公示,体现考核的民主性,接受各社康中心的监督。
沙井人民医院社管中心已于2011年第三季度起按本方案计算绩效工资。2011年第三季度与上年同季度相比,员工平均绩效工资额较上年提高25%;公卫服务数量、质量提升,如高血压和糖尿病的服务数量上升350%;社区居民满意度上升6个点,员工满意度达95.8%;各社康中心站容站貌、员工精神面貌明显改观。
3 对策
目前,国内社区卫生服务机构绩效考核尚未形成一套完整的理论研究和考核标准[11]。各地对社区卫生服务中心绩效工资机制的改革,都取得了一定的成效,但是也面临困难和存在的问题。因此,我院社管中心采取多种措施保证绩效考核落实到位和进展顺利。
3.1 完善绩效考核管理
成立专门的绩效考核管理小组,负责绩效考核,成员分工和责任明确,及时与员工进行沟通反馈,以便对考核计划进行改进,而且要进行评估和动态跟踪。考核结果要公开公正,体现考核工作的民主化。加强对考核小组的监督和管理。
3.2 操作规范
制定一套规范的操作流程和标准,明确考核负责人,责任和分工要明确,考核内容和实施等都要有准则,要具体详细,可操作性强,确保考核实施的规范性及考核结果的准确性和有效性[12]。
3.3 制定相应的奖惩规定,建立激励机制
对执行好的社康中心给予相应的奖励,对执行不力的进行处罚。根据绩效考核结果,优劣不同社康中心的绩效工资应该拉开档次,以对员工形成激励。建立晋升和晋级的激励机制。
3.4 合理完善考核指标
一、申报条件
申报镇（乡）必须达到以下条件方可申报省级卫生镇（乡）。
(一)取得市级卫生镇（乡）称号满一年以上。(二)50%以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，无害化处理率达到70%。
(三)通过上级爱卫会“灭鼠先进镇（乡）”的考核。(四)近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情。
（五）近两年内无重大食物中毒事故、无饮水污染事故、无职业危害事故。
（六）近三年内无重大环境污染事故或重大生态破坏事故。(七)全镇（乡）自来水普及率≥90%，卫生厕所普及率≥85%，无害化卫生厕所的普及率≥60%。
（八）参加新型农村合作医疗的平均参合率≥90%，参合农民健康体检率≥80%，农民健康档案建档率≥80%。
二、申报程序
申报采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。
创建镇（乡）应按照《浙江省卫生镇（乡）标准》积极开展工作，自查合格后向上一级爱卫会提出书面申请。
三、考核命名
各市爱卫会负责组织对申报镇（乡）进行调研、考核。考核合格者向省爱卫会推荐，推荐截止时间为每年8月底，推荐材料包括市级考核鉴定意见、申报镇（乡）创建工作计划、方案、总结汇报材料等。省爱卫办通过资料审核，组织专家组或委托市组织专家组进行考核。
对通过考核的镇（乡），省爱卫会将公示两周，无重大分歧意见，将于每年年底前予以命名。
四、日常管理
省级卫生镇（乡）应建立长效管理机制，并在镇（乡）醒
目位臵设臵“省级卫生镇（乡）”标识，接受社会监督。各市、县（市、区）爱卫会办公室应加强对辖区内省级卫生镇（乡）的日常管理，要求各市、县(市、区)每年对省级卫生镇（乡）至少督查一次，并于每年11月底以市为单位向省爱卫办上报书面督查报告。
省级卫生镇（乡）满4年复查1次，要求以市为单位在每年12月底前上报第二年需要复查确认的省级卫生镇（乡）名单。省爱卫办将组织专家组对申请复查的省级卫生镇（乡）进行考核，符合标准要求的镇（乡）予以重新确认，达不到标准的镇（乡）将给予警告，限期整改，再次考核仍不符合标准的，撤销其荣誉称号。超过4年未申请复查的，将撤消其荣誉称号。
浙江省卫生镇（乡）标准（试行）
一、爱国卫生组织管理
1.爱卫会及其办事机构组织健全，镇（乡）政府重视爱国卫生工作，主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，责任落实。
2.爱国卫生工作纳入镇（乡）发展规划，经费列入财政预算。爱国卫生工作有计划、有部署有总结，组织开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展检查评比，资料档案齐全。
3.卫生镇（乡）创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。
二、健康教育
1.健康教育网络健全，医院、学校、企业、村（社区）有健康教育专（兼）职人员，按照《亿万农民健康教育促进行动
规划》，开展多种形式的健康教育活动。
2.中、小学健康教育开课率达到100%，做到学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。
3.社区卫生服务机构（乡镇卫生院、村卫生室）、主要街道、广场等公共场所有固定的健康教育宣传栏，宣传内容每年至少更换4次。
4.社区卫生服务机构（乡镇卫生院、村卫生室）积极开展健康教育活动、健康教育资料进村（社区）入户。
5.按照《中国公民健康素养-基本知识与行为》测试，居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%。
6.开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。
三、环境卫生
1.镇（乡）有建设规划，镇容整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。镇区道路平整清洁，无坑洼积水，下水道通畅。门前三包责任制落实。
2.清扫保洁队伍健全、责任落实，主要街道不低于12小时保洁。垃圾日产日清，密闭储存运输，清运率达到100%。
3.50%以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，无害化处理率达到70%。
4.垃圾中转站、垃圾箱设臵合理，数量足够，设施密闭；四周清洁、无暴露垃圾及蝇蛆。
5.镇区公厕符合国家有关标准，布局合理，清洁卫生、无蝇，全部为水冲式。无露天粪缸和简易棚厕。每个行政村至少建有一座卫生公厕。
6.建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料堆放整齐，围栏作业，不占道施工，不影响道路通畅和环境卫生。
7.镇区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。
8.镇区绿化覆盖率达20%以上，人均绿地面积达5平方米以上，行道树无缺棵死株，路灯亮灯率≥95%。
9.集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊
位摆放整齐；有专职保洁人员，垃圾日产日清；给排水设施完善，有符合卫生要求的公厕和垃圾房；严禁无证、占道经营。
10.镇区河道、湖泊等水体清洁，水面无漂浮垃圾。岸坡整洁，无乱搭乱建，无垃圾杂物。
四、环境保护
1.认真贯彻国家环境保护的有关法规，建立相应的工作制度，近三年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。2.镇区空气质量，烟尘、噪声控制符合国家有关标准。饮用水源水质达标率≥95％。工业废水达标排放。生活污水集中处理率≥70％。镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求。饮用水源水质达标率≥95％。重点工业污染源达标排放。生活污水集中处理率≥70％。危险废物处臵率≥95％。
3.医疗废物收集、运送、贮存、处臵和医源性污水的处理排放符合国家的法规规定。落实医疗废物管理责任制，医疗废物集中处臵率达到98%及以上，当年无因医疗废物导致传染病传播和环境污染事件。
五、病媒生物防制
1.坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。
２.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用违禁药物。3.通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家标准，另两项不超过标准的三倍。四害监测方法正确，数据可靠。
4.全镇开展常年病媒生物防制工作。每年至少组织一次群众性的集中灭鼠活动。
六、食品与公共场所卫生
1．认真贯彻国家卫生法律法规，镇区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位，环境整洁，卫生制度健全，卫生许可证、健康证齐全有效。
2．各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。
定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。
3．旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，通风采光良好，垃圾箱和卫生公厕配备合理。旅店、宾馆放臵安全套和艾滋病防治宣传资料。
4．集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），二次供水水箱定期清洗消毒。
5．近两年未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。
七、传染病防治
1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。医疗机构实行传染病网络直报，漏报率控制在2%以下。
2.近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
3.医疗机构门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，开设肠道门诊和发热呼吸道门诊。
4.免疫规划工作落实，儿童免疫规划疫苗全程接种率≥95％；免疫接种规范，安全注射率100％。免疫规划实施信息化管理。接种门诊达到规范化要求。托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。
5.按照《学校卫生工作条例》，做好学校传染病预防控制工作。
八、社区单位卫生
1．爱国卫生网络健全，有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，定期开展检查评比活动。
2．环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道、院落内不堆放杂物，无违章搭建，无乱涂乱画，乱拉乱挂。
3．环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。
4．单位食堂管理符合食品卫生有关规定。职业卫生符合国家规定要求，对劳动者开展职业健康监护工作。学校卫生工作符合国家有关法规规定。
5.单位卫生工作纳入社区统一管理。积极开展健康教育和除四害活动。
九、镇辖村卫生 1．村委会有专人分管卫生工作，卫生制度健全，措施落实，开展卫生检查评比。
2．村有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季更换一次。按照《中国公民健康素养—基本知识与技能》测试，村民健康知识知晓率≥70%。
3.参加新型农村合作医疗的平均参合率≥90%，参合农民健康体检率≥80%，农民健康档案建档率≥80%。
4.自来水普及率≥90%。农户卫生厕所普及率≥85%，无害化卫生厕所的普及率≥60%。每个行政村至少建立一个无害化卫生公厕。
5.村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾密闭存放，及时清运，垃圾实行无害化处理。
6.积极开展创建卫生户活动，村民卫生习惯良好。农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜实行圈养。
7.30%的村建成市级卫生村。
十、群众满意度
为了加强学生宿舍的管理工作，为学生创造一个安静、舒适、整洁的学习、生活环境，对学生宿舍的卫生工作规定如下：
一、凡在本校学生宿舍住宿的学生（包括实习学生、访问学者、临时住宿人员）均须遵守本规定，按照要求切实做好个人和宿舍的卫生工作，并协助宿舍教室管理科做好“文明卫生宿舍”评比考核工作。
二、建立“宿舍卫生检查结果公示栏”，由各学生宿舍教室管理科按照计分标准进行评比记分。每周进行评比一次，成绩公布在专栏内。
三、文明卫生宿舍评比记分标准，总分为100分，记录在“宿舍文明卫生检查成绩记录表”上。具体标准如下：
1、文明德育遵纪守章团结友爱 20分
2、室内干净无废弃物 10分
3、门窗地面干净玻璃明亮 10分
4、桌面书架整洁有序 10分
5、床上用品干净、被褥叠放整齐 20分
6、室内无乱贴乱画、无违章用电、无吸烟等不良现象 10分
7、饮食卫生餐具清洁 10分
8、仪表端庄衣物整洁 10分
按下列分数段划为优、良、中、差四等：
95—100分之间划为优
80—94分之间划为良
70—79分之间划为中
70分以下划为差
四、奖、惩措施
1、一学期连续三周在红榜受表扬的宿舍将给予“三星级寝室”称号。每名同学加正向积分0.1分，获得相应物质奖励。
2、一学期连续五周在红榜受表扬的宿舍将给予“四星级寝室”称号。每名同学加正向积分0.2分，获得相应物质奖励。
3、一学期连续十周在红榜受表扬的宿舍将给予“五星级寝室”称号，直接纳入文明宿舍名单，每名同学加正向积分0.3分，获得相应物质奖励。
4、每次在黄榜受批评的宿舍将给予值日生记负向积分0.1分处分，宿舍累计达1分将取消宿舍人员国家奖助学金、学院奖助学金获得资格，班级有三个或三个以上此样宿舍将取消评选先进班集体资格。
为了改善城市生活环境，提高环境卫生质量水平，进一步加强环境卫生作业质量考核工作，依据有关法规、规章规定，制定本办法。
一、考核对象
中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、开发区、保税区、大连高新园区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县、长兴岛临港工业区、花园口经济区。
根据各区域特点和建设实际，考核划分为三个受考核组：
第一组为城市组，包括中山区、西岗区、沙河口区的全域，甘井子区城区地域和出入市区主要交通沿线，以及部分涉农街道管辖区域。
第二组为城区组，包括开发区、保税区、高新园区的全域，旅顺口区、金州区的城区部分、部分涉农街道管辖区，以及各区域出入市的主要交通要道沿线。
第三组为市县和园区组，包括长兴岛临港工业区、花园口经济区的全域，普兰店市、瓦房店市、庄河市、长海县的城区部分，以及各区域出入市区的主要交通要道沿线。
市直有关部门、窗口单位，以及市政府特设机构等相关责任单位考核范围。包括市建委、市城建局负责的建设工程，星海湾管理中心负责的房地产开发工程等所涉及到的市容和环境卫生，土地储备中心管理的城区内未挂牌出让的土地管理情况，市服务业委员会管理的大商步行街容貌及环境卫生，市国资委管理的长途客运站、机场容貌及环境卫生，港口口岸局管理的大连港客运站容貌及环境卫生，大连火车站容貌及环境卫生，以及市政府特设机构建设管理项目的市容环境管理。
二、考核内容
道路和公共场所清扫保洁、垃圾集运和处置、环境卫生设施维护、公共卫生间管理维护、环卫作业人员、设备仪容仪表、重大活动环境卫生保障、粪便收集、运输和处置及承担的其他作业项目。
三、考核标准
见附件：大连市城市环境卫生工作考核标准
大连市村、屯环境卫生工作考核标准
四、考核方式
考核工作以日常考核为主、辅以交叉考核与联合考核相结合，社会环境卫生义务监督员定期考核与人大代表建议、政协委员提案及新闻媒体监督相结合的方式进行。每月将考核结果上报城市管理工作考核领导小组办公室。
1、日常考核。市环境卫生专项考核组，每月对市内四区进行两次以上的全项或专项考核；每月对城区组进行一次以上的全项或专项考核；每季度对市县和园区组进行一次以上全项或专项考核。考核时一般实行暗查，必要时进行明检。考核时视情况邀请考核对象派员参加。考核前在环卫基础信息数据库中随机抽取考核要素，考核时对发现的问题进行如实记录（必要时采用视频录像记录），同时将考核结果如实记入《环境卫生监督检查备忘录》，由考核组人员与考核对象陪检人员签字确认，双方各留存一份备查。
环境卫生专项考核组成员除进行全项考核或专项考核外，坚持经常性的日常巡查考核（包括随机考核），以督办解决问题为主，对发现的问题一般进行视频录像记录，由考核人员根据现场情况如实填写《环境卫生监督检查备忘录》，提出整改期限后，交考核对象，限期内整改完毕的，经考核人员复查后，在已下达的《环境卫生监督检查备忘录》上签字确认。
对城市组各项目作业质量的考核实行全覆盖无漏点式的考核：每周对城市主次干道清扫保洁质量及摆设的环卫设施管护质量进行一次考核；每月对可移动式垃圾压缩厢站管护、公共卫生间管护、城市粪便清掏作业质量、环卫作业车辆容貌进行一次考核。每两个月对城市的三、四级路街清扫保洁质量及摆放的环卫设施管护质量进行一次考核。
环境卫生专项考核组除进行全项考核或专项考核外，坚持经常性的日常巡查考核（包括
随机考核），以督办解决问题为主，对发现的问题一般进行视频录像记录，由考核人员根据现场情况如实填写《环境卫生监督检查备忘录》，提出整改期限后，提交考核对象。限期内整改完毕的，经考核人员复查后，在已下达的《环境卫生监督检查备忘录》上签字确认。
市环境卫生专项考核组每月召集一次视频通报会，通报和分析问题，寻求解决的办法和途径。
2、各考核对象交叉考核。由市环境卫生考核专项考核组在进行日常考核的同时，每季度安排一次各考核对象交叉考核。考核内容及方式由市环境卫生考核组与交叉考核各方协商确定。考核时，交叉考核各方派员2人以上参加，在市环境卫生考核组带领下，依据考核标准对交叉考核对象预定或不预定的环境卫生作业项目进行考核，对出现的问题进行如实记录，考核完毕后填写《环境卫生监督检查备忘录》，签字后交市环境卫生专项考核组备案。考核时一般采取循环考核方式（A考核B、B考核C、C考核D、D考核A），必要时采取对应考核方式（A考核B、B考核A）或自主选择考核对象的方式。
3、定期组织社会环境卫生义务监督员进行环境卫生作业质量考评。市环境卫生专项考核组每半年组织一次人大代表、政协委员、社会义务监督员（从投诉平台的投诉人中选取）参与考核。考核时，由专业部门人员带领，考核中发现的问题，由市环卫处专项考核组成员进行如实记录，考评结束后，由市环卫处专项考核组人员填写《环境卫生监督检查备忘录》，并就问题向责任单位下达限期整改通知。
4、新闻媒体监督考核。必要时，对市环境卫生主管部门多次督办未得到整改的重大环境卫生问题，启动新闻媒体进行监督考核，以使问题得到整改。
5、附加项考核。市环卫处年终对考核对象重大活动保障、行业基础数据申报、规章制度落实执行情况进行加减分考核。
五、评分方法
（一）城市组、城区组考核评比时以满分100分计算，每月通报一次检查结果，年终进行综合评定。各种考核、评价记分办法如下：
1、环境卫生工作考核基础得分。环境卫生专项考核组组织进行的全项或专项考核、交叉考核、联合考核、社会环境卫生义务监督员考评所得分为基础得分。
月基础得分＝月记分考核得分总和／检查次数－日常巡查考核扣分总和（日常巡查考核中发现的问题，在限期内未完成整改的每件扣0.2分）
2、人大代表建议、政协提案或新闻媒体评价记分。对考核中发现问题，经核实明确责任的，每件从责任单位月基础得分中扣除0.1分，在整改期限内未完成整改的，每件问题从责任单位月基础得分中直接扣除1分。
3、新闻媒体监督考核记分。凡启动新闻媒体曝光督促整改的问题，每件从责任单位月基础得分中扣除2分；督促整改未见成效的从责任单位月基础分中扣5分。
4、附加考核项记分。年终根据考核对象工作完成情况，在年终总评分中予以加分或减分。
5、限期整改考核记分。视情况对考核单位下达限期整改通知书，经复查，整改限期内未完成整改的，从被考核单位月考核总评分中每件扣5分。
月考核总分=月基础得分-人大代表建议、政协委员、社会监督员参与考核扣分-新闻媒体监督考核扣分-限期整改考核扣分
年考核总评分为月考核总评分的平均值加减附加项考核分值。
第一条 为贯彻落实内江市东兴区卫生局关于印发 《四川省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行的通知》(内东区卫发﹝ 2010〕 284号 , 全面实施基层医疗卫生机构 绩效考核制度,充分调动村卫生室的工作积极性,提高服务 质量和效率,结合我乡实际,特制定本办法。
第二条 绩效考核实施范围为全乡村卫生室。第二章 指导思想和基本原则
第三条 深入贯彻落实科学发展观,坚持公开、公平、公正的考核方式和合理量化、综合评价的考核办法,逐步建 立全面、科学的村卫生室绩效考核办法切实增强服务能力, 不断提高人民群众健康水平和生活质量,促进经济社会和谐 发展。
第四条 实施绩效考核的基本原则:(一 公益性原则。以基本公共卫生服务和基本医疗服务 为考核重点, 促进村卫生室全面履行职责。坚持绩效考 核与服务数量、质量和社会效益挂钩, 维护村卫生室的 公益性。
(二 效益分配原则。坚持效益优生、兼顾公平,考核结 果与村卫生室的财政补助挂钩, 达到奖惩分明、奖勤罚
懒的目的。
第三章 考核内容和标准: 第五条 对村卫生室的考核主要考核传染病的防控、孕 产妇及儿童保健、健康教育、农村居民健康档案的建立、慢 性病的防治、老年人保健等公共卫生服务的实施情况;基本 医疗管理制度执行和服务质量情况,配备和使用基本药物、合理用
药、药房规范化建设;中医药服务;新农合政策执行 情况;乡村卫生服务一体化管理情况及群众满意度等内容。第四章 考核方法和程序
第六条 考核实行百分制,按照村卫生室绩效考核主要 指标及分值表逐项打分,计算出考核得分。
第四章 考核方法和程序
第七条 坚持定期考核与不定期督查相结合,定性分析 与定量考评相结合,实绩考核与社会评价相结合,建立村卫 生室考核体系。
第八条 乡卫生院每季度、半年、年终对村卫生室进行 考核,并将考核结果报区卫生局。
第五章 考核结果运用
第九条 村卫生室的考核结果作为财政补助的重要依 据,根据村卫生室考核得分,作为其获得公共卫生服务项目 补助的参考依据。村卫生室承担基本公共卫生服务的补助标 准,按其提供服务的数量和质量在基本公共卫生服务补助经
费中安排解决,具体标准根据上级部门对村卫生室和村医的 补助水平统筹考虑确定
第十条 乡卫生院要切实加强领导,成立专门机构,制 定村卫生室绩效考核评分细则,(逐步增加完善细化各项工 作考核评分细则确定专人负责绩效考核工作,严肃考核纪 律, 严禁编造、篡改考核资料, 严禁利用考核谋取个人利益, 严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。对弄虚作假、套取资金的单位和个人, 一经发现, 将予以通报, 追缴经费, 并依法追究责任。
东兴区太安乡卫生院 2012年 1月 10日
附
1、四川省乡镇村卫生室绩效考核主要指标及分值表
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