离退休老干部管理(共9篇)
为更好的贯彻执行上级有关老干部工作的方针、政策,切实做好老干部工作,本着妥善安置,帮助照顾好老干部,努力发挥好老干部余热的精神,结合我县实际特制定如下管理办法:
一、指导思想
第一条 老干部是党的宝贵财富,是不能忽视的一支力量,关心照顾好老干部是我们的出发点、落脚点,老干部工作人员的标准是:“三心,四负责,二到位,一满意”即:三心:解决问题要有诚心,听取意见要有耐心,对待老干部要有孝心。四负责:政治负责,生活负责,生命负责,家属负责。二到位:政策到位,服务到位。一满意:让老干部满意。
第二条 要教育好广大干部对老干部充分尊重,多做敬老工作。树立敬老、爱老的风尚。妥善照顾好老干部,使他们愉快的安度晚年。
二、政治待遇
第三条 建立离退老干部党支部,每月组织党支部活动一次。
第四条 为保证离退休干部享受同级在职干部的政治待遇,对有关重要文件,原则上每月组织一次老干部阅读,对年老多病不能参加学习的老同志,应提供相应的便利条件。
第五条 按照有关规定,为不同级别的老干部订阅报刊、-1-杂志。
第六条 必要的会议和报告要组织老干部参加,县上组织的各项活动,视老干部的身体状况,吸收老干部参加。
第七条 逢重大节日,县上领导及老干部管理人员要看望和慰问老干部。
三、生活待遇
第八条 医疗保健,老干部住院期间老干部局领导要去探望。
第九条 文娱活动,购置老干部活动器械,如扑克、象棋等放在活动室中供老干部娱乐之用,购置日常生活用书,供老干部阅读。
第十条 生活困难补助,离休老干部生活确有困难的,经研究批准后予以补助。
四、参观、考察、学习
第十一条 老干部参观、考察坚持个人自愿,出发前应进行体检,集体外出时,条件允许的情况下可有医务人员前往。
五、加强领导
第十二条 要把老干部工作列入议事日程,一把手亲自抓,县委、县政府领导每季听取一次老干部管理工作情况汇报,及时研究解决存在的问题。
1.1 从思想上提高对离退休干部管理服务工作的认识
党的十七大既为我国的未来发展规划了宏伟蓝图, 也为在新的历史起点上, 全面做好离退休干部工作开辟了新的天地。十七大报告中把“全面做好离退休干部工作”放在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”这部分中提出, 这说明, 一方面是将离退休干部工作视为党的建设工作的重要组成部分, 另一方面也是把离退休干部工作作为干部工作的重要组成部分, 是一项政治性非常强的工作。有人认为, 离退休管理工作只是每年组织开展几次活动, 有困难就尽力帮助解决或完成上级主管布置的任务就行了, 如今看来远远不够。在新形势下离退休干部干部管理服务工作面临许多新情况、新问题;如何做好高龄、高发病期的老干部工作;如何进一步加强离退休老干部党支部建设、改进思想政治工作的内容和形式;如何构建多层面的服务管理体系, 进一步提高老同志的幸福感和满意度等, 这些都对我们提出了更新更高的要求, 因此我们要做好老干部管理服务工作, 要从政治上、大局上认识老干部管理服务工作的重要性和艰巨性必须认识到老干部工作部门担负着党赋予的组织凝聚老干部、关心照顾老干部的重大职责, 学习贯彻十七大精神, 对统一思想、提高认识、明确方向, 对进一步做好离退休老干部管理服务工作具有十分重要的意义。
1.2 用科学发展观武装头脑, 贯彻落实科学发展观
科学发展观是以胡锦涛为总书记的党的第三代领导集体关于发展重要思想的继承和发展, 发展的最终目的是为了造福人民, 就离退休老干部管理工作来说, 要按照科学发展观的要求, 坚持落实以人为本的要求, 离退休老干部思想工作要根据老年人新的需求, 针对性地做好工作, 并结合实际有所创新。首先把维护好、落实好、发展好老干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 积极帮助他们解决实际困难和问题, 着力解决好关系老同志切身利益的紧要问题、突出问题, 让广大离退休干部共享改革发展成果;其次尊重老同志对党的事业的历史责任感和社会责任感, 重视发挥老同志的作用, 鼓励其发展社会公益事业继续奉献余热;再次要努力为老同志实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件。政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀。
1.3 构建社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会, 是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。老干部管理服务工作既属于党的建设范畴, 也是和谐社会建设的一个重要方面。落实老干部的各项政治待遇和生活待遇, 是党和国家的要求, 也是建设社会主义和谐社会的内在需要。真诚地了解、理解老同志的精神需求和实际需求, 随着老龄化的加速发展和离退休干部队伍实际情况发生的变化, 离休干部整体进入两高“高年龄期、高发病期”, 退休干部队伍越来越大, 离退休干部服务管理工作面临新情况新问题, 要妥善解决好这些问题, 才能更好地建设和谐社会, 要通过我们的具体工作, 把党的温暖, 出版社的关心带到老同志身边, 让他们共享改革开放成果、极大提高幸福感和满意度的同时, 鼓励他们积极成为构建和谐社会、建设和谐出版社的重要力量。因此做好老干部服务管理工作不仅仅是一个工作问题, 更是一个与构建社会主义和谐社会紧密相关的政治问题, 这就需要我们从事老干部工作的人员提高对离退休干部服务管理工作的认识, 把各项工作落到实处, 进一步加大与离退休干部的联络、沟通力度, 及时了解离退休干部的意愿。
2 贯彻落实十七大精神, 做好离退休老干部管理服务工作
学习十七大精神, 关键在于贯彻实践上, 做好离退休老干部管理服务工作, 努力使离退休干部服务管理工作再上新台阶。离退休老干部工作在社党委的直接领导下, 坚持以“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 以人为本, 在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志, 积极为老同志办好事办实事, 确保老干部政治待遇和生活待遇的落实, 使老同志“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”, 受到老干部的积极肯定。这些年了, 虽然我们的工作取得了一些成绩, 老干部们也较为满意, 但是随着离休干部整体进入“两高期”, 平均年龄已达84岁多, 退休人员队伍也越来越壮大, 其中70岁以上占41%, 未来5年内还将有10多位职工退休。老同志的需求会越来越广泛、遇到的具体问题会越来越多, 我们的管理服务工作也将会越来越重。
(1) 为适应新形势下离退休干部管理服务的需要, 紧紧围绕中心开展工作, 切实落实离退休干部的政治待遇和生活待遇, 这是我们做好工作的根本保证。落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇, 是一项严肃的政治任务, 也是一项政策性很强的工作。它的意义不仅仅是组织政治学习、阅读文件、通报会等和按时发放退休金和养老金, 按时报销医疗费, 而是体现了党和国家对离退休干部的关怀, 体现了社会对离退休干部的尊重, 也是老干部对自身晚年价值的体验。我们要通过细致周到的服务和管理工作, 让离退休干部政治上得到尊重、生活上得到保障, 能更好地享受改革开放和社会进步的成果, 安度晚年, 继续坚持离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动, 向离退休干部通报情况, 组织就近参观学习, 走访慰问离退休老干部等制度, 组织他们学习了解中央文件方针政策, 充分发挥党支部作用, 针对老同志的特点, 以创新离退休党支部的组织设置和活动方式, 我们帮助协调好具体工作;对老同志愿意把组织关系和医保关系转到居住所在地的社区和社保所, 也给予支持, 以方便老同志就近就地参加党组织活动和及时报销医疗费等, 建立和完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制, 按照“特事特办、创造条件地办”的工作思路, 帮助老同志解决实际困难。
(2) 积极拓宽我们的服务途径, 不断丰富老干部的精神文化生活。由于行业不同, 对我们出版社的老干部而言, 都是“文化人”, 老有所养、老有所医已经基本解决, 他们更需要的是老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。因此, 我们要把不断拓宽服务途径, 充实老干部的精神文化生活放在更加突出的位置上来抓。
一是要充分发挥老干部党组织的作用。把离退休党支部建设工作做好是党的十七大报告所阐述的重要内容, 是增强党的凝聚力, 增强党支部的吸引力, 把老同志的政治学习抓好, 把各项活动组织好, 力求通过学习和教育, 把老同志思想引导好, 坚定地与党中央在政治上和思想上保持一致, 是新时期离退休管理服务的首要工作。我社党委非常重视老干部工作, 老干部党支部都是根据党章按照程序由离休老干部自己担任, 例如, 我们在组织离退休党员政治学习方面、根据老同志的特点, 以集中学习和自学相结合;在解决离退休老干部“补充医疗费”报销标准方面、离休老干部困难补助以及组织老干部们外出活动方面等, 都要征求老干部党支部的建议。充分发挥离退休老干部党支部在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用, 使其在推动科学发展和促进社会和谐方面发挥作用。
二是要充分发挥老年活动中心主阵地的作用。离退休老干部活动室是老同志的精神文化阵地, 针对老同志的特点, 改进和完善服务方式, 进一步提高管理水平和服务质量, 让老同志在活动室开展政治理论学习、按期过组织生活、增加报刊、杂志、棋牌等, 使活动室成为老干部的政治活动中心、文体娱乐场所和安度晚年的乐园。我们积极协调好与居住地社区的关系, 并且鼓励和推荐老同志参加居住地的社区活动, 使其对推动社区老年活动的开展起到积极作用。
三是积极组织开展适合老同志身心健康的活动。我们每年都组织老同志体检、进行春游、消夏、秋游与大自然亲近活动, 组织参观学习、逢年过节都要想到, 迎春新年团拜会及文艺汇演等, 使老同志在活动中见见面、聊聊天、增进交流和感情, 使他们心情愉快、身心健康。
(3) 发挥老同志余热, 促进老同志积极老龄化。积极老龄化是世界卫生组织在第二次老龄问题世界大会上提出的, 并吸收在《世界宣言》中。它的内容可以归纳为六个字:健康、参与、保障。参与是积极老龄化的核心, 它强调的是以老年人的权利、需要、喜好和能力为基础, 要继续参与社会、经济、文化、精神和公益活动, 就算是有患病、有残疾的人, 仍然能为他们的家庭、亲友、社区和国家做贡献。我们要积极引导离退休干部根据本人的专长和社会需要, 通过各种方式, 为社会主义社会建设继续贡献智慧和力量。如我社离退休职工中, 具有高、中级职称的占1/3, 他们具有丰富的政治优势、经验优势和专业优势, 他们发挥余热, 体现自身价值, 实践着积极老龄化, 有效提升了他们的晚年生命质量和生活质量, 从而促进家庭和社会的和谐。我们要积极激励让老同志根据个人的特点都能融入社会中、参与到社会中, 发挥自己的作用, 为构建和谐社会为改革发展做贡献, 这是新时期离退休干部管理服务工作的新要求。
总之, 离退休干部管理服务工作政治性、政策性、责任性、系统性都很强。做好离退休干部工作是老干部工作部门分内的事, 但仅仅靠老干部工作部门一家的力量, 是无论如何也做不好的。我们要大力弘扬中华民族敬老尊老的优良传统, 形成各单位各部门都来关心老同志、支持老同志工作的良好氛围。在贯彻落实党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”的新要求下, 我们要坚持十七大提出的“培养创新精神、提高创新能力”要求, 积极开拓离退休干部服务管理工作新领域, 不断创新服务管理方式和手段, 改进思想政治工作的内容和形式, 促进离退休干部工作更加规范化、人性化, 使各项工作再上新的台阶, 为维护安定团结、促进出版社的改革、发展、稳定作出积极的贡献。
摘要:离退休老干部管理服务工作是一个政治性、政策性、责任性、系统性都很强的工作, 也是一项纷繁复杂的群众工作, 更是新时期社会经济发展的重要组成部分。本文坚持以让党放心, 离退休老干部满意为标准, 开拓创新不断提高服务管理水平, 对做好老干部管理服务工作, 谈一些粗浅的认识和体会。
关键词:离退休老干部管理工作
一、离退休老干部管理工作的意义
从老干部工作实际出发,联系“三个代表”重要思想,高度认识老干部工作的重要性。充分认识落实老干部生活待遇,让老干部共享改革发展的成果,提高老干部的物质生活水平,是代表我国先进生产力发展的要求;落实老干部政治待遇,加强老干部思想政治工作,发挥他们在社会主义“两个文明”建设中的政治优势,组织老干部开展科学文明健康的文体活动,丰富老干部的精神文化生活,是代表我国先进文化前进方向的要求;认真做好老干部的管理服务工作,切实帮助解决老干部的实际困难,反映老干部的心声,把党的温暖和关怀送到老干部的心坎上,是代表包括老干部在内的广大人民群众根本利益的要求。老干部作为中国革命的功臣和共和国的奠基人,是广大人民群众的一个特殊群体。老干部工作作为党的干部工作的重要组成部分,是各级党委和政府的一项重要工作。
面对千头万绪、纷繁复杂具体的老干部工作,面对老干部进入“双高”期纷至沓来的新情况、新问题,要进一步加强老干部工作,不断提高老干部工作质量,不断提升服务老干部的水平,在落实科学发展观中全面发展老干部工作,必须把深化老干部工作的地位和作用的认识摆到重要位置。因为,只有深化认识,才能进一步坚定老干部工作的方向,只有明确了方向,具体工作的方式方法问题才能迎刃而解。伴随着改革开放辉煌的历史进程,老干部工作始终处在党的干部工作、组织工作、维护改革开放、稳定大局的重要位置,在干部制度改革、尊重党和国家的历史、维护党的形象、发展社会老年事业等方面发挥重要的作用。
二、老干部工作是党的干部工作的组成部分,在干部制度改革中发挥着承前启后的重要作用
“老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作”,它伴随着老干部的产生而产生,随着干部离退休制度的建立得到不断发展和完善。在革命战争时期,我们的党曾经制定过一些妥善安置部分因战伤残积劳成疾和因年龄、身体关系不能坚持正常工作的干部政策。党的十一届三中全会前夕,老干部工作作为党的一项重要工作提上议事日程。1978年6月,国务院下发了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》,正式提出对于丧失工作能力、参加工作较早或级别较高的干部,“可以离职休养,工资照发”,第一次从制度上提出“离职休养”的概念。1982年2月20日,党中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》(中发[1982]13号),党和政府从我党的历史和国情出发,提出了统一退休制度下部分老干部实行离休的办法,明确了老干部工作的地位、基本任务、基本政策原则。邓小平同志曾经指出:“我们的国家也好,党也好,最根本的应该是建立退休制度,不建立退休制度不行,这个问题不解决,我们的国家、党就缺乏活力”。党的离退休各项政策规定,是党的干部制度改革中的重要立法。伴随产生的老干部工作,形成干部队伍中的特殊群体工作,是干部管理环节一项重要的环节。长期的实践证明,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,在干部制度改革中,发挥了继往开来的重要作用。
三、老干部工作是组工工作的重要内容之一,为加强党的建设发挥着重要的协调作用
随着时间的推移,离退休干部党员越来越多,离退休党员干部队伍在不断扩大,占党员的比例越来越大。中组部多次强调进一步加强离退休干部党支部建设工作,各级组工部门多年来已纳入组工工作的重内容之一,做到统一部署、统一计划、统一培训、统一评比、统一表彰,真正从政治上尊重老干部、思想上关心老干部。强化离退休干部党支部建设,历年来,老干部工作把离退休干部党支部建设作为一项重要工作内容,直接参与思想、组织、制度建设,做好了解、统计、宣传等工作,起着协调、推动和促进的重要作用,“到位”不“越位”,不断加强离退休干部党支部建设工作。离退休党员干部绝大多数担任过一定的领导职务,享有一定的威望,是一群精英,是“党和国家的宝贵财富”;他们有着丰富的阅历和工作经验,离休后他们仍然壮心不已,老有所为,关心党的事业,为建设有中国特色社会主义继续发挥作用、贡献力量;他们虽然离退休了,但政治热情没有变,他们的优良传统设有变,他们的带动作用巨大,仍有很强的号召力。他们的思想、言论和行动,代表着党员干部的基本形象,直接影响着党在群众中的形象和威望。因此,离退休干部党支部是党的基层组织的组成部分,是党的工作和战斗力的重要形象之一,充分发挥离退休干部党支部和广大老干部党员在政治生活中的作用,对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程具有重要的政治和深远的历史意义。
四、老干部工作是弘揚中华民族优良传统的重要抓手,在“三个文明”建设中发挥着积极的推动作用
尊老敬老爱老是我们中华民族的传统美德,老干部是党和国家事业奠基人,没有他们艰苦卓绝的斗争,没有他们的无私奉献,也就没有我们社会主义祖国的今天。我们真心实意地尊重他们,爱护他们。就是尊重党和国家的历史、尊重党的优良传统。因此,老干部工作在敬老、尊老、爱老方面起着模范带头作用,老干部工作中积极宣传离退休干部的历史功绩,宣扬他们生命不息战斗不止的精神,并积极帮助他们解决各种实际困难,弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统,营造尊老、敬老、爱老的良好氛围,有力地推动和促进社会主义精神文明建设。让老干部们能“老有所学、老有年乐、老有所养”愉快安享晚年、颐养天年,直接为“三个文明”建设发挥着积极的作用。
五、老干部工作是老年事业的先行者,在发展老龄事业中具有重要的促进作用
人口老龄化是21世纪的一个重大社会问题。自1999年我国进入老龄化社会后,老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域,发展老龄事业已经成为纳入国民经济和社会发展规划的一项战略任务。老干部工作与发展老龄事业密切相关,老干部作为老年群体中的重要组成部分,做好老干部工作,对老龄事业的发展具有重要的带动和榜样作用。一方面,广大离退休干部已占有老龄人一定的比重,老干部工作的实践经验和现有的基础设施,形成广泛的服务网络,对于推进老龄工作的开展起着积极的带动作用。另一方面,离休干部进入“双高”期的问题,要满足高龄期老干部的医疗需求,要建立和完善老干部养老的有效机制,要开展高龄老干部的思想政治工作等等,成为新形势下老干部工作亟待研究解决的新课题,需要社工的支持和配合。诚然,这些问题的解决,将有力地推动和促进老龄事业的健康发展,并发挥着先行者的重要作用。
六、结语
由此可见,老干部工作无小事,处理的不好,小事会变成大事,经济问题会变成政治问题;轻者伤害老干部与在职干部的感情,重者产生不良的政治影响。如果我们把资历深、威望高、影响大的老干部群体照顾好了,就能稳定人心,进而促进社会的稳定和经济的发展。
参考文献:
一、重视和加强离退休人员管理,主要领导应经常亲自过问,分管领导要具体负责。
二、离退休人员的政治、生活待遇,按国家有关规定和要求执行,保障退休人员生活、医疗待遇的落实。对有特殊困难的退休人员,给予适当照顾,帮助他们解决生活的实际困难和问题。
三、开展形式多样、文明健康的文化活动。适时组织书法、美术、座谈、参观考察学习等活动。根据自愿原则,组织退休人员参加一些有益的体育活动和户外活动,鼓励离退休干部积极参加各类老年大学学习,并给予报销一定的学习费用。
四、走访慰问。及时了解他们的思想情况和身体状况,帮助解决实际问题。经常关心离退休干部的身体、生活、思想状况,坚持做到“四必访”,即:离、退休干部生病住院时,家庭有困难时,思想有情绪时逢年过节时,对离退休退休人员进行走访慰问。
五、做好离退休老同志的来信来访工作。对离退休老同志的来信,要做到认真研究,件件有回音。对来访的离退休老同志要热情接待、态度和蔼、百问不厌,耐心听取他们的.意见,能够解决的问题,要及时帮助解决,不拖拉、不推诿、不敷衍。暂时解决不了的问题或不能办的事,要解释清楚。
一、2011年对本软件部分字段代码及表定义表达式等进行了修正,使用单位必须使用最新版软件。
二、下载安装前必须将旧信息库的信息先进行报送制作上报盘,以防止信息丢失,切记必须采用信息交换方式中的信息报送,上报格式必须选择自定义格式(其他子系统如果有人员信息,务必在辅助功能信息子系统中切换子系统,分别制作上报盘)。
三、信息报送完成后,首先卸载旧版软件,完成后即可进行新版软件的安装。
四、安装完成后,启动新版软件,首先进行信息接收,方法是选择信息交换的信息接收,格式依然是选择自定义格式,切勿选择其它格式,否则会造成信息的丢失。
五、信息接收完成后,首先对本地本单位在京人员进行修改。
这里的在京人员系指管理单位为在京单位的离休干部,包括易地安置在北京的离休干部。因为在京的字段代码今年作了修订,如果不进行维护,将会造成信息与报表的错误。
六、在京人员维护完成后,即可按正常步骤对信息进行维护。
【摘要】:离退休干部双高期逐步进入我国社会,政府开始关注其管理工作,将为离退休干部双高期管理工作视为我党工作的关键部分。本文通过对离退休干部双高期管理工作存在的问题和搞好离退休职工双高期工作的对策等方面进行了阐述并指出了离退休干部双高期工作的方法。
【关键词】:离退休干部 双高期 管理工作
1.引言:随着时间和社会的发展,我国离退休干部绝大部分步入高发病期、高龄期。处理和高度重视离退休干部双高期所呈现的问题是构建社会主义和谐社会要求做好新形势下离退休干部双高期管理工作的直接需要。我国不但已步入老龄化社会,而且离退休干部又是高龄群体中有重要影响的局部,全面整顿离退休干部双高期管理工作,对构建社会主义和谐社会和建设小康社会具有关键意义。
一、离退休干部双高期管理工作中存在的主要问题。
1.1离退休干部中存在着“三个淡化”思想。
(1)集体意识淡化。认为基本养老金有了保障,自身离开工作岗位多年,自己与单位的兴衰早已无关。(2)信仰淡化。认为自己忙碌奉献了一生,现在该结束了,产生了顺其自然的想法。(3)时代观念淡化。与以前相比,对新事物、新形势的不接受和不理解,时常感叹今时不如往日。
1.2离退休干部与社会关系的矛盾。
相对突出的矛盾是工作人员数量的定额和职务分配少而离退休干部人数多,工作力度大。固有的管理服务方法与特殊性服务需求显著之间的矛盾。扩宽服务途径相对落后与社会需求多样性的矛盾也较为明显。
1.3 离退休干部生活保障条件相对薄弱。
部分老干部与其子女关系不好等问题导致其心愿实现不了。部分老干部住宅或居住地因邻居出租住房或装修导致自家财物的损耗或邻居之间关系发生矛盾没有解决好而影响了情绪;还有一部分老干部因住在陈旧且较高的老房,进出相对困难等;诸如此类的问题严重阻碍了他们的正常生活。
二、全面做好离退休干部工作的重要性。
2.1全面做好离退休干部工作是维护社会稳定的紧急需要。离退休干部是一个具有特殊性的社会群体,若在其工作和方式内容没有创新,忽视离退休干部的思想工作,也不提高离退休干部工作水平等,诸如此类的问题从根本上阻碍了和谐稳定的社会局面,也将会造成离退休干部的上访问题的直接压力。但是,从相反面来说,假设离退休干部工作做的好,离退休干部的上访压力自然就会变小。老年群众的疑惑就不会存在,误解就会消除。
2.2全面做好离退休干部工作是和谐社会的必然要求。离退休干部的管理工作产生了新的问题:我国已进入老龄化社会,离退休干部现阶段情况也发生了实质的变化,离退休干部大部分已经步入双高期,离退休干部基数越来越庞大,老龄化程度更加严重等,要稳妥处理好全部问题,才能把和谐社会建设好。总之,切实做好离退休干部的各种待遇, 既是创建和谐社会的迫切需要也是党和国家的必然要求,这项工作不仅是创建和谐社会相对关键的部分,它还是我国社会建设的范畴。
2.3离退休干部工作是促进建设和谐社会的关键力量。它是我国的相当珍贵的历史财富。但是现阶段部分单位没有贯彻和落实党的宣传政策,不重视离退休干部工作的宣传力度。部分单位认为离退休干部补助条件好,社会对离退休干部的关怀很多了,就没有必要进行特俗照顾了,这些都是对离退休干部政策理解得不透彻。还有部分单位觉得现在是社会主义市场经济应以有偿服务作为主要方面。所以,对离退休干部的特殊照顾存在着保守规定伸展服务意识较低的问题。目前,离退休干部已经进入高龄期、高发病期,贯彻和落实离退休干部分享改革发展成果的必然要求是改进和加
强高龄期、高发病期离退干部管理工作在新情况下贯彻党和国家离退休干部的工作政策。
三、搞好离退休干部双高期管理工作的对策。
3.1 加强领导、建立机制。
随着科学的不断发展,人才供给和需求的矛盾愈加明显,离退休干部也是一支人才辈出的队伍,强化领导推进离退休干部管理工作规范化、制度化、经常化。尽可能的发挥其作用可作为我国社会发展的一项持久战略方案。在离休干部基数逐渐变多且生活补助条件较好的情情形下,应及时把带领组织离退休干部扩大工作范围,发挥作用工作放在首要地位,保证离退休干部工作能够以大局为重,为构建和谐社会作出奉献。
3.2 认真贯彻落实离退休干部的生活待遇。
离退休干部最根本的生活保障是生活待遇,这关系他们的穿衣、吃饭、住房、行路等生活上的基本需要。离休干部大部分步入双高期,晚年生活中行动有诸多不便,需要社会进行特别服务,如亲情化和个性化的服务等。做好离退休干部思想政治工作的关键需要我们带着情感去做工作,也就为做好他们的思想政治工作打下了基础。这样不仅使他们更好地安度晚年也能和在职干部一样,分享改革的成就。
3.3深化管理服务工作和提高素质。
要提高对离退休干部的素质,则需做到以下四点:(1)服务亲情化,离退休干部管理工作人员要像对待自己父母一样爱护他们。(2)服务细致化,认真对待离退休干部晚年生活会出现困难问题都稳妥的解决,每个小事小节都用心去排除检查,尽可能的提供便捷。(3)服务特色化,根据离退休干部的特点结合实际坚持特色化服务。如开设老年人活动室等解决其生活的难题。(4)服务个性化,尽可能帮助他们解决一切困难。适时了解其所需,按时拜访离退休干部的家庭。
3.4强化离退休干部管理工作队伍的建设。
(1)强化离退休干部管理工作,关键是要使整个管理工作的队伍朝气蓬勃。我国政府应对这支无私奉献、任劳任怨干部管理工作队伍给予高度重视和关爱,关注他们的进步与发展。强化人才培养机制,强化离退休干部的沟通和轮岗机制,成立一个优秀的用人机制把对他们教育和培养加入干部管理工作的整个筹划,完备离退休队伍合乎情理的年龄梯队,努力使管理工作队伍更具活力,从而确保离退休干部管理工作事业的不断发展。
(2)提升离退休干部队伍整体素养,施行干部职业强化。离退休干部管理工作需强化事务素养与政治的训练,训练一个乐于奉献、政策 好、素养高、服务理念强的队伍,它是一个政策性、责任性、政治性较强的职业。强化离退休干部管理工作人员合理的知识结构,增强离退休干部工作人员爱护自己职业重视自身岗位的精神,控制新形势下离退干部的特点的客观性和普遍性,提供更人性化、标准化、科学化的管理和服务,加强管理工作的预测性、革新性、针对性,整体提升离退休干部管理工作的水平。
四、结束语
总而言之,为离退休干部提各相应的服务环境和条件及保护其合法利益,早已作为社会主义精神文明建设的关键组合若干个体。只要政府群众共同努力,克服困境,勇于创新,持续改进和研究工作方法,稳定有序地展开工作便可以推进离退休双高管理工作渐渐成为管理手段科学化、组织工作系统化,管理工作就会出现越来越有潜质的服务管理工作的新领域,推进离退休干部管理工作越来越人性化、规范化,不停改革管理工作的手段和方法,使每一项工作都能再次登上新的高度,推进经济社会的稳定、发展改革作出正面的奉献也维护了社会凝聚和稳定的政治形势。离退休干部作为国家和党的珍贵财富,我们不仅要运用和捍卫这笔珍贵的财富还要做好离退休干部的思想政治工作。
【参考文献】:
[1]李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时的讲话(2007年11月22日)
[2] 尹栋年,提高认识积极探索努力做好新形势下老干部工作[J],北京高等教育,1996 年 02 期
在慢性非传染性疾病中, 冠心病是最常见的心血管疾病, 对人们健康造成了极大的危害, 是目前在世界范围内最重要的死因和疾病负担之一。到2020年, 冠心病将成为全世界最首要的死亡原因和最大的疾病负担[1]。冠心病对社会经济的影响及病后给个人家庭及社会带来的沉重的经济负担越来越引起卫生部门及公共卫生人员的关注。本文将主要论述冠心病对省直机关行政管理人员及离退休老干部造成的经济负担。
2 冠心病的流行病学研究
据资料统计表明, 近年来冠心病的发病率和死亡率呈逐渐上升趋势, 在我国, 每年新患冠心病者约有75万人[2], 年龄在35岁以上人群冠心病的死亡率城市和农村分别为106/10万和64/10万[3]。在韦波等人[4]对广西城市居民冠心病的疾病经济负担研究中表明, 2003年冠心病病人年例均门诊费用和例均住院费用分别为203.89元和9 477.63元;而35岁以上城市居民因冠心病而损失的伤残调整寿命年 (DALY) 为1.91 DALYs/千人口, 造成间接经济损失总和为1 181.65万元, 给广西城市居民带来沉重的经济负担, 且呈上升趋势。随着医学模式的转变, 慢性病特别是心脑血管疾病, 已成为我国人群最主要的死因, 其患病率、死亡率上升必然导致患者的经济负担加重。卫生部卫生经济研究所“城市卫生资源配置适应疾病模式转变报告”结果表明, 慢性病医疗费用增加与患病率上升有关, 占92.27%, 人口数量增加等其他因素仅占7.73%[5]。而导致慢性病患病率升高的主要方面是流行病学因素, 人口年龄结构的变化位居其次[6]。此外, 冠心病的流行还存在明显的地区差异, 在不同国家间甚至是一个国家的不同地区之间存在很大差异[11]。
3 冠心病的病因学研究
冠状动脉粥样硬化是导致冠心病的最常见病因[7], 动脉炎、栓塞和先天性冠状动脉疾病等少见。而导致冠心病的危险因素主要分为可逆性危险因素和不可逆性危险因素两大类[8]。可逆性危险因素包括最重要的三大因素:吸烟、高血压和高胆固醇血症[或低密度脂蛋白胆固醇 (LDL-C) ], 其次, 肥胖、缺乏体力活动和饮食因素 (高胆固醇饮食、过量饮酒和饮用咖啡因等) 均可使冠心病的危险性增高。不可逆性危险因素包括年龄、性别、家族史、糖尿病和个性或行为类型。而目前的流行病学调查及实验研究显示, 一些新的因素如高半胱氨酸血症、脂蛋白a[Lp (a) ]、血浆纤维蛋白原、高尿酸血症、高胆红素血症和炎性因子等, 与冠心病的发生有关[9]。
3.1 高血压
《中国高血压防治指南 (2005年) 》确定正常人群的血压应为<120/80 mm Hg (1 mm Hg=1.33 k Pa) [10]。而根据950 356人的调查资料分析显示, 我国居民的临界高血压 (按血压≥140/90 mm Hg为高血压计算) 患病率为13.58%, 并且根据1991年调查结果表明, 我国居民的高血压患病率随着年龄的增长而增加[11]。据“我国10组人群高血压发病率及其影响因素”对不同地区和职业的10组35~59岁人群 (共25 656人) 的5年随访研究发现, 男性确诊的高血压发病率为1.20%, 女性为1.07%, 而在临界及以上的发病率男女分别为3.27%和2.68%[12]。且高血压的发病率和患病率都存在着性别、民族、地区和职业的差异[11,12]。
3.2 高胆固醇血症
根据《2007年中国血脂异常防治指南》的血脂异常诊断标准规定:健康人血脂理想范围是低密度脂蛋白胆固醇LDL-C<3.37 mmol/L (130 mg/dl) , 总胆固醇TC<5.2 mmol/L (200mg/dl) 和甘油三酯TG<1.7 mmol/L (150 mg/d L) ;而在一般人群中, 当血清总胆固醇TC>6.22 mmol/L (240 mg/d L或低密度脂蛋白胆固醇LDL-C≥4.14 mmol/L (160 mg/d L) 时为高胆固醇血症。总胆固醇TC与冠心病的关系首先是在20世纪50年代的Framingham研究中被肯定的, 其研究发现, 一般人群的总胆固醇TC峰值男女分别在50岁和65岁。总胆固醇TC≥7.1 mmol/L (275 mg/d L) 者冠心病死亡危险是总胆固醇TC<5.17 mmol/L (200 mg/d L) 者的2.6倍, 再梗塞是3.8倍, 总死亡是1.9倍。患心肌梗塞者男性为35%~52%, 女性66%的总胆固醇TC≥6.21 mmol/L (240 mg/d L) , 有20%心肌梗塞者的总胆固醇TC<5.17 mmol/L (200 mg/d L) 。冠心病患者的平均总胆固醇TC为5.82 mmol/L (225 mg/d L) , 低密度脂蛋白LDL为3.88 mmol/L (150 mg/d L) , 高于正常人群。
3.3 吸烟
多年来, 已有大量的研究发现, 吸烟者是患冠心病的重要危险因素, 且随着吸烟量的增多患冠心病的危险性不断增加, 虽然戒烟可以降低吸烟者患冠心病的危险性, 但是戒烟者患冠心病的危险性仍高于从未吸烟者, 吸烟者患冠心病的危险性是不吸烟者的1.5-4倍[8,13]。并且由于我国的男性吸烟率明显高于女性, 冠心病的患病率也呈现男高女低的现象[13]。
3.4 糖尿病和胰岛素抵抗
大量的流行病学调查已经证明, 不论男女, 糖尿病均会增加患冠心病的危险性。近年来, 美国心脏病学会提出, 糖尿病是冠心病的等危症, 即从对人类健康及预期寿命的影响而言, 糖尿病与冠心病具有相同的危险性。有研究表明, 胰岛素抵抗可能是机体内的一种基因缺陷, 是机体内胰岛素敏感性降低导致的高胰岛素血症, 可引起高血压、高血糖及血脂异常等一系列代谢紊乱, 可导致患冠心病的几率增加, 但是目前的研究还不清楚是否为独立的危险因素, 有待进一步的研究证实[14]。
4 冠心病的诊断与治疗
冠心病的诊断方法主要有心电图与心脏负荷试验、超声心动图检查、放射性核素检查、冠状动脉造影和冠状动脉内窥镜, 其中冠状动脉造影作为无创性的检查技术是目前临床诊断冠状动脉疾病的“金标准”[8]。但是, 近年来随着科学技术的发展, 冠心病各种诊断技术的不断改进, 新型诊断技术冠状动脉血管内超声在临床上的使用, 弥补了冠状动脉造影诊断冠心病的局限性, 对血管壁病变的早期检出、早期预防和干预提供很大帮助, 在我国, 介入心脏病学中发挥重要的作用。对于冠心病的治疗主要有药物治疗和介入治疗, 其中介入治疗是目前所采取的主要治疗方法。随着各种介入器械的逐步完善和接入技术的不断提高, 介入治疗先后经过了冠状动脉内球囊扩张技术、冠状动脉内支架置入技术、β射线放射治疗和新近药物洗脱支架技术[15]。
5 冠心病的经济负担
由于冠心病的病因复杂、猝死率高、治愈困难和治疗费用高等原因, 给冠心病患者造成了极大的精神和经济压力, 尤其是冠心病的高发人群省直机关管理人员和离退休老干部[16]。目前, 我国的公务员平均月工资在2 000~3 000元左右, 离退休老干部的退休金也不过于此, 然而面对冠心病的高额治疗费用, 机关管理人员和离退休老干部都将面临着沉重的经济负担。根据2003年第三次国家卫生服务调查显示, 在我国, 35~74岁居民用于治疗高血压的每次平均门诊和住院直接费用城市分别为118.98元和4 191.92元, 农村分别为72.44元和1 329.63元;治疗冠心病的每次平均门诊和住院直接费用城市分别为322.52元和12 856.34元, 农村分别为177.26元和2 108.43元。而间接门诊和住院费用城市分别为9元和514元, 农村为8元和294元[17]。已经严重超出了机关管理人员和离退休老干部的工资和退休金的支付能力范围, 所以冠心病给他们的生活带来了沉重的经济压力。而2003年, 高血压导致我国冠心病的直接经济负担为62.6亿元, 占冠心病总的直接经济负担的39.9%[18]。
除了以上冠心病给机关管理人员和离退休老干部带来的直接经济负担之外, 冠心病还给他们带来了一定的间接经济负担和无形负担。其中间接经济负担包括由于患冠心病和损伤对患病者造成的失能以及因病早死导致的劳动力损失的货币价值, 以及陪护病人所引起的误工等损失。冠心病给患者带来的无形负担是指患者及其亲友因患病而遭受的痛苦、忧虑和不便带来的经济损失[19,20]。总之, 不管是直接经济负担还是间接以及无形负担都给患者的身心以及家庭带来了沉重的压力。
综上分析, 省市机关行政管理人员及离退休老干部作为冠心病的高发人群, 正承受着冠心病带来的身心和经济上的沉重负担, 严重影响了机关管理人员和离退休老干部及家人的生活质量。建议我国政府应提高省直机关行政管理人员的福利待遇及离退休老干部的退休金和养老金以及他们的医疗保障。
摘要:冠状动脉粥样硬化是导致冠心病的最常见病因, 近年来, 冠心病的发病率和死亡率呈逐渐上升趋势, 在我国, 每年新患冠心病者约有75万人, 年龄在35岁以上人群冠心病的死亡率城市和农村分别为106/10万和64/10万。省市机关行政管理人员及离退休老干部作为冠心病的高发人群, 正承受着冠心病带来的身心和经济上的沉重负担, 严重影响了机关管理人员和离退休老干部及家人的生活质量。
热情、真心地为老同志服务好,使他们在精神上得到充实和安慰,对于弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德,提升国民幸福指数(GNH),推动社会文明程度,以及加快构建和谐社会的步伐都有着极其重要的意义,它需要我们全社会的关注和所有从事老年管理服务工作者共同地去努力。
根据党中央的总体要求和本企业发展的实际情况,结合自己20多年的工作实践,浅谈离退休管理干部应具备的素质。
一、明确责任,勤奋学习,做管理和服务的内行
离退休职工队伍是一支特殊的群体,而且还是一个不容忽视的、庞大的社会群体,让他们享受晚年幸福生活是社会赋予我们管理干部的责任。
为广大离退休职工服务,这项工作虽然很平凡,却非常重要。我们在思想上首先要明确,离退休老同志都是从石油战线上退下来的功臣,他们在长期的革命和建设事业中,踏遍了祖国的东西南北,把宝贵的青春献给了祖国的石油事业,为我国的石油事业和企业的发展做出了巨大的贡献。他们有着较高的政治素质、德高望众,他们理应受到人们的爱戴和尊重。同时,我们也要感恩于他们赋予了我们幸福的生活和现在的工作岗位,更有责任、有义务管理好他们,为他们服务好。这样就需要我们在实际工作中去不断地学习,不断地提高自己的工作能力。
离退休管理工作政策性较强。面对市场经济对人们思想的冲击,又恰逢企业改革发展阶段,退休退养人员逐渐趋于年轻化,他们的心理等各方面素质参差不齐,使不稳定因素大大增加。近几年,上访人员连续不断,影响了上级机关的正常工作秩序,于是能否衔接好各项政策、执行好各项政策,可直接影响到离退休队伍的稳定,因此,做好离退休职工的思想政治工作,让离退休职工坚定对党中央的信念是至关重要的,我们有责任让离退休老同志认识到,他们虽然离岗但不能离党,退休却不能落志。
这就要求我们直接面对老同志的管理干部,首先要牢固树立共产主义的理想和坚定的社会主义信念,始终把全心全意为老同志服务挂在心上,并变成一种自觉的行动,带头执行好党的各项政策。
一方面,要自觉学习党和国家的方针政策,以及相关的法律、法规,牢记党的宗旨,在思想上与党中央保持高度一致,在行动上要服从党的安排,以身作则,不断缩短与老前辈、老党员之间的差距。
另一方面,要及时学习党中央、本企业,涉及离退休职工切身利益的各种政策、文件精神,多掌握一些有关老年人心理、急救常识、临终关怀和卫生保健等方面的知识。对本单位所管辖的离退休老同志队伍状况做到心中有数,做到服务有的放矢,用诚心、耐心、热心帮助老同志做些力所能及的事情。
随着生活水平的提高,离退休老同志已经逐渐地适应了心理和生理上的转折,而在精神方面却有了更高的追求,他们需要精神上的安慰,需要用温暖的话语去化解他们心中的不愉快。我们就要像儿女对待自己的父母一样,经常与老同志沟通,要紧紧依靠老同志,信任老同志,多理解他们的心理和需要。抓住主要矛盾,多依靠有资历有影响的老同志,及时掌握他们的思想动态,以点带面,把各种不稳定倾向缓解在萌芽状态,并把信息反馈给上级领导,为稳定工作提供第一信号,为社会营造和谐环境。
二、立足本岗,率先垂范,做优质服务的示范岗
能为离退休老同志服务,让他们享受晚年幸福生活,我们管理干部应倍感荣幸和自豪,正因为有他们才赋予了我们这样光荣而又艰巨的使命。我们要立足本岗,从点点滴滴做起,珍惜和热爱这项工作。
离退休老同志享受政治和生活两个待遇,而我们又要着重为他们落实好是与之息息相关的各种生活待遇。从小到一张报纸、一封信件,大到各种补贴、物品,可以说,都与离退休老同志切身利益息息相关,让老同志们牵肠挂肚。因此,面对这些平凡而琐碎的工作,管理干部必须保持严谨谦虚的工作态度,带领全体员工要及时准确无误地为每位老同志发放好各种补贴和物品,让他们的生活待遇落到实处。对那些行动不便和常年卧病在床的老同志要服务上门,对患病住院和去世的老同志,要及时去医院和家中探望,让他们感受到,虽然退休了还能始终生活在温暖的组织当中。
在实际工作中,要讲究领导艺术,率先垂范,会换位思考,相信员工,依靠员工,一切为了老同志。根据本企业的特点,在离退休管理部门,从事服务工作的大多是女同志,这就需要我们多关心女同志的疾苦,设身处地多为她们着想,帮助她们克服工作和家庭的困难,在服务态度上能言传身教,不断激发她们爱岗敬业的热情。教育她们时刻牢记自己是服务窗口的代表,时刻不能把个人的情绪带到工作中来。
俗话说:“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。面对老同志做到要微笑服务,礼仪服务,对有事来访的老同志要做到生人、熟人一样和气,忙时、闲时一样耐心。在日常工作中坚持以上级制定的“三心四满意”和“五个一样”为工作标准,诚心诚意同员工一道,为老同志创造清洁舒适的活动环境,让他们感受到自己的活动场所“虽不是家胜似家”,在发挥精神文明小窗口作用时,让老同志们老有所乐。
三、严于律己,勤勉奉献,做领导得力的助手
作为管理干部,在日常生活中要严于律己,宽以待人,乐于奉献,不能得过且过,但求无功只求无过。面对平凡而有琐碎的管理工作,既不能骄,也不能躁,牢记为老同志服务的事无小事。
在与老同志的交流过程中,有损党的尊严的话不说,有损单位形象的话不讲。虚心倾听他们的创业史和发的牢骚,耐心开导,从各层次有影响的人身上,多捕捉各个方面的经验,并借鉴到自己的实际工作中。这样就能多走捷径,少走弯路,就能多为上级领导提供宝贵的信息,以便上级领导制定可行性方案,并协调顺利实施。同时也能让老同志们感受到,他们并不是社会的累赘,还可以发挥余热,还能带动和影响身边的人。
随着油城矿区居住环境的不断改善,加之离退休职工居住面广、较分散的特殊情况,在为老同志服务的过程中,还要注意细枝末节,做到腿勤、口勤、眼勤、手勤、耳勤,深入到离退休职工当中去,及时掌握离退休人员流动去向,想办法取得联系,对他们实行动态管理,在努力做到为老同志服务不留死角的同时,又能为上级领导提供第一手基础材料。
按照中组部和省委老干部局关于退休干部管理服务调研课题的要求,市委老干部局由常务副局长陈伟副带领专题调研组,从5月下旬开始到7月下旬结束,历时二个月,采取一是下发调研提纲,对有关情况进行书面调查;二是深入六县(市)、四城区和市直有关部门及部分具有代表性的企业集中听取汇报;三是召开各层次退休干部座谈会,征求意见;四是与所调查的单位领导共同研究协商如何进一步加强对退休干部的管理服务工作。在此基础上,大体了解到了我市退休干部管理服务工作的基本情况和存在的主要问题,现将我局的调研情况报告如下。
一、我市退休干部管理服务工作的基本状况
(一)、调查单位的自然情况。由于各种原因,我们没有对全市进行全方位、全口径的调查,而是对具有代表性的六县(市)、四城区和市直73个单位进行了调查。在上述单位的调查中,共有退休干部22228人,其中机关4237人,事业11424人,企业6567人。厅级45人,处级1562人,科级8309人,一般干部12312人。退休干部党员13832人。退休干部平均年龄66.7岁。
(二)、退休干部管理服务工作的基本模式。一是人事局退管中心统一管理;二是离退统管,六县(市)、中省直采取的此类管理办法;三是四城区机关的退休干部纳入老干部办管理,其余企事业的退休干部由退管办管理;四是各行业协会自主管理;五是社区属地管理。
(三)、机关事业单位和大型企业退休干部政治生活待遇得到基本落实。从调查的情况看,大多数机关事业单位和大型企业的退休干部工作有机构管理,有人员负责,退休干部的政治、生活待遇基本得到了落实,退休干部队伍保持稳定。
1、机关事业单位和企业退休干部养老金基本保证了按月发放。目前,我市机关事业单位退休干部的养老金全部纳入财政开支,按时发放;98%以上的企业退休干部参加了社会劳动保险统筹,实现了基本养老金社会化发放。
2、机关事业单位和企业退休干部基本保证了正常的看病就医。机关事业单位的退休干部全部纳入医疗保险,95%以上的企业退休干部参加了医疗统筹,基本保证了正常的看病就医,达到了退休干部有病应治必治。
3、机关事业单位和大型企业退休干部的政治待遇基本得到了落实。调查显示,大部分机关事业单位和企业退休干部做到了统一管理,机构健全,有专职工作人员,活动阵地完善,退休干部的政治待遇基本得到了落实。据不完全统计,能按规定为退休干部订阅报刊的占82%,及时组织传达文件的占73%,组织退休干部参加重要会议的占56%,定期或不定期向退休干部通报情况的占64%,经常组织退休干部参观考察的占16%。大多数单位都注重加强了退休干部党支部建设和思想政治工作,退休干部党组织积极开展活动,积极参加各级党委开展的“评优”活动,每年“七.一”表彰,退休干部党支部和退休党员都榜上有名。
4、部分退休干部仍在发挥余热。退休干部老有所为,充分发挥一技之长为建设小康社会做贡献。今年“五.一”劳动节,爱民区北安乡化工厂返聘的原市石化局的一名退休干部自办养鸡厂,帮助20多名下岗职工重新就业,被评为市劳动模范。据统计,全市有8%的退休干部在教育、科技、卫生和其它领域发挥余热。
二、我市退休干部管理服务工作中存在的主要问题
(一)、思想认识有误区。随着市场经济的不断深化,政府和企业关系也在发生着不断的变化,特别是非国有性质的企业往往不把安排照顾退休干部当作自己的责任和义务,错误地认为退休干部应该由国家养起来,在调查中我们觉得这种认识较为普遍。尤其是一些股份制企业、私营企业的领导认为,退休干部本身不应该由他们来管,他们没有管理退休干部的责
任和义务,因此在落实退休干部的政治、生活待遇上态度消极、工作被动、矛盾突出、问题成堆。有一个私营企业的领导每到缴纳职工“两险”时,先让工作人员查一下退休干部“去逝几个了”,把退休干部当成包袱
(二)、管理服务有空档。调查发现,首先是退休干部管理服务工作中政出多门,权限不明确。市人事局及各区都有退管中心,但都不直接从事退休干部管理服务工作。市老龄委抓全社会老龄工作,实际上也包括退休干部的管理服务工作,市委老干部局主要职责是管离休干部,但同时也管理着一些退休的厅级干部,这样的结局就形成了都管但都管不到位。其次是退管机构形同虚设,服务有名无实。我市原8个工业局撤销后,成立了6个协会,虽然各协会成立了离退办,牌子高挂,制度上墙,但实际上离退办人员都身兼多职,所属几百名离休干部管理服务都忙不过来,更谈不上为几千名退休干部管理服务。第三是一些退休干部根本无人过问。个别退休干部去逝,单位因经费不足,连一个花圈都送不起。很多中小企业,特别是“三无”、破产、非公有制企业的退休干部处于“散羊”状态。有的长年呆在家里“猫冬”,过着与世隔绝的生活;有的成天泡在马路边上的棋摊打发时光;有的整日遛公园三五成帮,牢骚满腹,当众“骂娘”。
(三)、生活待遇差距大。企业退休干部养老金过低,这是突出的矛盾。在改革前,国营企业职工与机关事业单位同类人员的退休养老待遇基本相同。自上世纪九十年代初以来,由于在企业与机关事业单位之间,执行了退休养老待遇“双轨制”,逐渐拉大企业与机关事业单位之间退休养老待遇的差距。目前,机关事业单位退休人员的养老金是国营企业同类人员退休养老金的三倍左右。北方工具厂原党委书记赵文和享受正厅级待遇,每月从社保领取的基本养老金799.6元,加上工厂每月对原厂领导的特殊补贴共计1044.88元,与同期同职机关事业单位厅级退休干部养老金相比差距悬殊。座谈中,一位级别很高的企业退休干部情绪激动,他说:在退休养老金问题上,公平何在?正义何在?和谐何在?
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