工程竣工结算承诺书

2024-12-26 版权声明 我要投稿

工程竣工结算承诺书(通用8篇)

工程竣工结算承诺书 篇1

XXXXXXXX公司:

由 公司承建的 工程已于201 年 月 日通过竣工验收。本工程甲供材料的实际领用数量已经双方认可确定。现特申请办理工程竣工结算。

我公司依据 施工合同及附件、招投标文件、竣工图、设计变更、技术核定单、现场签证单、甲方工作联系函、甲方责任工程师指令、报告、工期及费用索赔、材料品牌及相关过程资料等编制了东莞长安万达广场景观改造工程竣工结算书 4 套(另全套原始资料光盘1张)。结算书送审金额为 元,大写:,其中合同包干(或暂定)部分金额为: 元,大写:,结算书资料目录及清单详附件。

本着合约精神,我公司承诺对本工程竣工结算书资料的完整性、准确性、真实性负责,并承担相应责任。

完整性方面我公司承诺所报送资料完整、全面并无遗漏内容,结算审核过程中除经建设单位允许外不再报送结算资料及调整结算送审金额。由于结算资料的遗漏或错误产生的费用视为我司对贵司的结算优惠,并且我司不能因此而不配合与贵司的结算。

准确、真实性方面我公司承诺所报送资料数据准确,有理有据,真实可信,严格执行合约。我公司报送结算金额的审减率(贵司确认最终定案值为准)大于5%时,我公司自愿承担超过5% 以上部分而引起的造价咨询酬金作为违约金,并从结算款中扣除;如我公司报送结算金额的审减率大于等于10%时,我公司除自愿承担超过部分而引起的造价咨询酬金作为违约金,并从结算款中扣除外,同意贵司进行进一步扣款直至取消我司今后对 工程的投标资格的权力。

特此承诺!

公司 签字(公章)

年 月 日

工程竣工结算承诺书 篇2

关键词:建设工程,竣工结算,工程结算备案制,工程造价

建设工程竣工结算管理是建设工程造价管理的重要组成部分,是规范建筑市场的重要内容之一。做好建设工程结算的管理,有助于把建筑市场培育成统一、开放、竞争、有序的大市场,有助于引导生产要素合理流动,实现资源优化配置,为生产生活提供优良建筑产品,为国家和社会创造巨大经济利益。有效地加强建设工程造价管理,规范工程造价计价行为,合理确定和有效控制工程造价,维护工程建设各方的合法权益,促进建筑市场健康发展。竣工结算备案制是建设工程竣工结算管理的有效途径。

1 竣工结算备案制的起源

竣工结算是指一个单位工程、单项工程或工程项目的施工已完工并经发包人及有关部门验收交点后,按照合同的约定,在原合同价格的基础上编制调整价格,由承包人提出,并经发包人审核签认的,以表达工程造价为主要内容,并作为结算工程价款的经济文件的行为。一般来讲,任何一项工程,不管其投资主体,资金来源如何,只要是采取发包承包方式营建并实行按实物工程量结算的,当工程竣工点交后,承包人与发包人都要办理竣工结算。它是承包人在通过建设工程招投标、施工管理以及竣工验收等环节之后,请求债权利益的重要根据。

在工程竣工结算阶段,发、承包双方往往因各种原因产生纠纷,导致工程结算难,损害了相关利益主体的合法权益。目前,建设领域拖欠工程款、拖欠农民工工资已成为社会关注的热点,拖欠原因之一是工程结算制度不完善。工程竣工后,少数业主往往以各种理由来拖延竣工结算,使工程款不能及时结清,施工企业由于无法及时收回工程款,导致拖欠农民工工资及大量“三角债”的产生,当政府对拖欠工程款进行清理时,“未办理完竣工结算”又成为业主拖欠工程款的借口,严重影响了建设主体的利益和投资效益。在这种情况下,全国各地陆续推行了建筑工程竣工结算备案制度。即竣工的建筑工程完工后,发承包双方必须及时办理竣工结算,并在规定的时间内办理竣工结算备案。否则,竣工验收备案管理部门不予办理工程竣工验收备案,有关部门将不予办理权属登记,并作为企业的不良记录,向社会公开披露。

2 实施工程结算备案制的重要意义

实施工程结算备案制是规范市场主体行为的重要举措。随着我国国民经济的高速发展和人们对住房需求的提高,建筑业得到了快速发展。但许多工程由于建设主体行为不规范而导致工程竣工后不能及时结算,造成许多纠纷,长期难以解决,不仅影响了建设主体的利益,也影响了投资效益。实施工程竣工结算备案制,可以促使各建设主体加强管理,自觉遵守法律、法规和社会规则,维护市场秩序,减少纠纷。

实施工程结算备案制可以遏制拖欠工程款。建筑工程完工后,发承包双方应当及时办理竣工结算,并在规定的时间内办理竣工结算备案。否则,竣工验收备案管理部门不予办理工程竣工验收备案,有关部门将不予办理权属登记。可有效避免某些建设单位拖欠工程款的借口,并加快支付工程款的进度;可促进施工企业加强工程施工管理,避免粗制滥造、拖延工期等行为;同时也为施工企业依法追讨工程款提供了依据。

实施工程竣工结算备案制可以有力斩断工程不结算→拖欠工程款→拖欠民工工资链条,为建设更加公平、公正、合理有序的建筑市场秩序,维护建设各方主体和民工的合法权益,维护社会稳定具有重要的意义。

3 加强监管,确保规定范围内的工程全部实行工程竣工结算备案

1)将竣工验收备案增加竣工结算资料工作落到实处,工程造价管理机构按程序和时限要求作出工程竣工结算确认决定,签发竣工结算确认书,对无正当理由拒绝办理及不按规定程序和时限办理工程竣工结算确认的工程造价管理机构,对其单位负责人和直接责任人追究行政责任。

2)工程竣工验收备案机构把好备案程序和资料关,对无工程造价管理机构出具“工程竣工结算确认书”的工程,不予办理竣工验收备案,否则,追究工程竣工验收备案机构负责人和直接责任人行政责任。

4 备案工作中存在的问题及建议

1)工作流于形式。如有的地区至今未开展工程竣工结算确认工作,有的竣工验收备案机构在办理竣工验收备案时,对竣工结算的确认仅凭承发包双方口头或书面承诺,而未按规定执行竣工结算确认制度。由于竣工结算确认制度落实不到位,一是给工程款拖欠数额的准确确定带来困难,并造成新的工程款拖欠;二是使承包人在诉讼中处于不利,主要反映在诉讼中未进行竣工结算确认的工程不能进行工程造价司法鉴定。确定竣工结算,使诉讼时间延长变相延长了工程款拖欠时间,同时增加了承包人的诉讼成本。

2)企业缺乏自觉性、积极性。文件已经发出,但许多企业重视程度不足,办理竣工结算不积极,不主动。

3)规范建设工程施工竣工结算管理工作的法律法规尚不健全,缺乏系统性,目前的依据是《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部第107号令)、《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号文)等有关法律、法规和地方自行制定的有关备案的通知和管理办法,如果将法律的制约上升到更高层次,工作开展会更加顺畅。

4)涉及工程施工竣工结算履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来,建筑市场发展很快,许多具体办法和标准却没有相应的调整和出台,远远不能适应当前建筑市场和施工结算管理机制的需要。

5)监管力度不够。目前,结算备案的管理部门,不具有处罚权,需要其他部门协同配合,主观能动性不能很好地发挥。

6)应当加强对国有投融资建筑工程竣工结算文件编审单位和有关执业、从业人员的资质资格条件、执业行为、工作质量等情况的监督检查,并对其活动质量建立计价信用档案。

总之,虽然存在一些不足,但随着各方面制度的不断完善,竣工结算备案工作的作用将越来越多地显现出来。通过备案,实现了对建筑工程计价活动的有效监管,遏止了高估冒算、压级压价,规范了建筑工程价款结算行为,维护了工程计价活动当事人的合法权益,发挥了投资效益,从根本上促进了工程造价计价行为健康发展。随着工程造价管理改革的不断发展,工程造价管理工作的重要性将进一步突显。我们还需要进一步开拓新思路、探讨新方法,以满足不断发展的造价管理工作需求。

参考文献

工程竣工结算承诺书 篇3

摘要:为了能准确、合理地确定工程造价,使结算工作顺利进行,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷,目前,我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查,以及审计部门对工程结算进行再监督。

关键词:工程竣工结算审查工程造价

0引言

为了能准确、合理地确定工程造价,使结算工作顺利进行,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷,目前,我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查,以及审计部门对工程结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。为了把好工程竣工结算的审查关,在审查中应从以下几方面入手:

1核定施工工程量

核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目,如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T形交接重复计算,以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

2审核材料用量及价差

材料用量审核,主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合应找差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差的金额的真实性。

3审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷馆平道路,有效地控制工程造价。

4审查设计变更签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。

5审查工程定额的套用

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

6审核工程类别

对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提,确定工程类别,应按照国家规定的规范认真核对。

7审查各项费用的计取

建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意以下几点:①各项费用计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接出中取的费计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦费用计列是否有漏项。⑧材料正负差调整是否全面、准确。⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。⑩有无随意调整人工费单价。

8审查附属工程

在审核竣工结算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。

9防止各种计算误差

工程竣工结算管理制度 篇4

一、目的

为加强公司工程建设的管理水平,规范建设工程结算编审工作,结合本公司实际情况,特制订本制度。

二、适用范围

公司由外单位建设、安装的工程的结算均执行本管理制度。

三、管理细则

(一)工程结算的条件

1、竣工工程验收合格。

公司工程验收为四级验收,级别由低到高依次为:第一级由工程队自检;第二级由工程部、施工方、监理单位验收,第三级由公司审计部、生产系统、工程部、施工队、监理单位联合验收,如有必要,公司可聘请外部专家参与验收;第四级由建设局、质监站等外部职能部门参加的联合验收。较低级别的验收合格后,再进行下一级别验收。自第二级验收开始,每项验收均包含工程质量观感验收和交工资料验收两项内容。

对于无需建设局、质监站等外部职能部门参加验收的零星工程或分项工程,由工程部负责人根据工程实际情况,提出验收级别申请,报总经理批准后执行。

需由建设局等外部部门审批、验收的工程,工程竣工验收以第四级验收合格为准,并取得建设局等部门出具的竣工验收合格证明书,质量监督报告,并办理竣工验收备案手续;

无需建设局等外部单位审批、验收的工程,工程竣工验收以第三级验收合格为准,并由公司出具竣工验收合格证明。

对于没有聘请监理公司的工程,工程验收无需监理参加。

2、竣工结算资料完备。责任主体验收

(二)工程竣工结算程序

1、结算申请:工程验收合格后,施工单位应在合同规定的时间内编制工程结算书,工程结算有关资料装订成册后,送公司工程部审查;

2、工程部审查:工程部检查结算资料的完整性、真实性,检查相关资料签章是否齐全;如资料不齐,应责成相关单位在规定时间内补齐,移交审计部。同时,工程部出具该项工程的罚款、应承担的水电费等各项费用明细一并移交审计部。

3、财务部审查:财务部对申请结算工程的已付款情况及涉及财务方面的事宜进行审查,并出具意见。

4、审计部审查:审计部对工程结算进行审计或交由第三方审计,并将终审结果报总经理。

5、结算工程款支付:

工程结算终审完毕,审计部出具工程结算报告并由合同双方签字盖章,作为合同执行的重要文件双方留存。

审计部将结算审批表报总经理签字,附件有工程结算报告或审计报告、质量验收报告或竣工验收报告。该资料由公司财务部、审计部各留存一份。质量验收报告应明确验收内容、验收结论、参加人员,并附工程检验批、分项工程、分部工程及单位工程质量验收记录,以上验收记录根据实际工程类别而定。

审计部将总经理签字的结算审批表复印件交工程部,由工程部组织将剩余工程款按照公司资金支付流流程办理支付手续。

(三)对工程结算资料的规定

1、工程结算资料应包括:

1.1工程竣工图纸及技术交底(施工组织设计或施工方案)1.2工程施工合同 1.3招投标资料

1.4竣工验收合格证明(分部验收合格证明)1.5工程预算书 1.6现场签证及预算 1.7设计变更及预算 1.8材料认价单

1.9财务中心确认的财务对账单 1.10审计部规定其它需归档的资料

2、工程结算资料的具体要求

2.1工程结算资料必须实事求是,真实准确,不得弄虚作假; 2.2工程结算书封面采用规定的统一格式;封面必须盖单位公章,编制人、审核人、负责人均应签字。

2.3结算时,工程变更及签证提供原件才予以确认;

(四)对于工程结算支付的规定

公司的工程分为两类:第一类是需报建设局审批、验收的工程;第二类是无需报建设局审批、验收的工程。对于第一类工程,如因我公司原因导致不能组织建设局等外部单位参与竣工验收而导致竣工资料不齐全的,竣工验收以公司组织的第三级验收为准,工程结算完毕,在支付工程尾款时,除按合同规定扣除质保金以后,另扣除5%工程款(不足一万的按一万计算,最高不超十万),待条件成熟,建设局等部门参与竣工验收完毕,结算资料齐备后,再行支付该5%工程款。

对于第二类工程,公司组织的第三级工程验收合格,结算资料齐备,按合同规定扣除质保金外,剩余工程尾款即可支付。

(五)其它

1、对于无监理单位的工程,由工程部组织对工程的分项工程、隐蔽工程分别组织验收,并出具质量验收报告,验收人员签字。

2、由设备部负责的专项工程,未牵涉到工程部的事项,由设备部履行本文规定的工程部的职责。

高速公路工程竣工结算审核 篇5

决算从字面分析:“决”,终结也:“算”,计算。总括起来,就是对某一活动在规定的时间内所有资源运用全部终结进行计算。汉语词典的解释为“根据预算执行的结果编制的会计报告”。具体讲,决算是一项业务以某个时点为基准,以价值量和实物量为计量单位,对所耗费的资源归类、计算的过程,就是从不同角度、以不同的计量方式,反映该业务的实际价格。公路工程竣工决算是公路建设项目竣工验收后,由建设单位编制的反映建设项目从筹建到竣工投入使用全过程中全部实际支出费用的文件,包括工程决算和财务决算。

工程决算是从工程管理角度,侧重于工程实体形成过程中的“量”、“价”、“费”,是以实物量为基础,全面反映公路工程实施全过程资源消耗的总额。而财务决算则从财务管理角度,以价值量为基础,全面反映公路工程实施过程中资源消耗的货币性总支出,两者从数量和价值的不同角度全面反映了公路工程的数量和价值。

第二章 工程竣工结算审计的特点 1.政策性强  为了加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证,更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

2.涉及面广  工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的调查、审核和认定。

3.技术性高  对工程竣工结算审计,要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接影响到竣工结算审计的质量。

第三章 做好工程竣工结算审计实施工作 1.重视项目环境监测 项目审计开始前,首先要进行调查研究,了解建设项目基本概况,包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况,理清他们相互之间的关系,充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

2.优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到:审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应;

审计人员结构与所审项目和专业特点相适应;

审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

3.落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目、未完成工程量;

二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与工程量清单中所包含内容是否有重复计算;

三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;

四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;

五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

4.建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络;

二是审查施工企业材料成本账;

三是调查了解建设单位当地市场情况;

四是直接向供应厂商调查取证。

第四章 工程竣工结算审计重点审核的内容 1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;

工程施工合同或施工协议书;

施工图预算或招标投标工程的合同标价;

设计交底及图纸会审记录资料;

设计变更通知单及现场施工变更记录;

经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单;

预算外各种施工签证或施工记录;

合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;

国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。

2.审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据招标工程量清单和变更文件两部分分别计算,对照图纸尺寸、计量支付专用条款进行计算来审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如桥梁工程、隧道工程以及新工艺工程等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。

3.审核招标工程量清单 审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;

工程项目、计算单位是否与招标文件专用条款相符,是否有重复内容;

重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;

工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

4.审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更,首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标文件的实际所列项目等资料是否有出入,对原投标预算书中未做的项目要予以取消;

其次核增变更中的项目。二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定。

5.审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。

第五章 做好工程竣工结算审计具体工作内容 1.我方工作内容 施工图工程量审核清单编制工作包括:资料收集、熟悉资料、编制清单、核对清单、争议处理五个阶段。

1、资料收集,所需资料有:

①招、投标文件(技术部分、商务部分、补遗书要齐全)②施工图设计文件 ③概、预算文件 ④标底文件 ⑤合同文件(中标通知书、计量支付专用条款)2、熟悉资料、审核清单:

⑴工程量部分 路基从横纵断入手,复核每截面工程量,再汇总每公里工程量,并与工程量汇总表进行比对,然后根据土方调运情况平衡土石方。

桥涵从每处详图着手,复核钢筋、混凝土,圬工体积,区分措施项目费用,剔除不计价部分。

隧道从每延米分项量核起,需注意人、车行横道,交接处重复部分,停车道、路面工程包括标识部分,要严格依照图纸,比对厚度做法,参照规范,逐一统计汇总。

民建部分严格按图纸招标文件答疑纪要,设计变更逐一计算工程量后汇总。

(如果进行工程结算增加变更部分的审核程序,对重大、较大、一般的变更,要合乎国家对其的审批权限由其费用增加的部分,每处变更与原设计是否冲突,核实新增项目的合理性、真实性、必要性。对每期计量支付进度进行核对;

核实工程量,对错报、漏报、重报的项目,予以修正。)⑵工程单价部分 ①修正清单单价。对没有在招标中修正的、低于成本的、超出不平衡报价范围的、明显偏高的、不依据甲方指定的,逐一修正,按比例调整。

(如果进行工程结算时对新增单价,套用相关子目,结合实际情况,参照相近报价逐一修正,对变更增加工程量和项目,套取相同单价汇总。)②套取费用以修正后的工程量单价,得出分部分项、区分章节的造价。

③结合100章不可变部分和指定费率后汇总总造价。

⑶工程量清单编制成表 分工程量清单和底稿两份,底稿中详细标志清楚工程量计算的公式、桩号、来源,方便业主计量支付工作的查询。

2.业主工作内容 1、提供我方所需资料。

2、协调要求承包人同时与我方展开复核工作,尽快拿出复核清单与我方核对。

3、协调我方对每阶段审计工作的顺利开展。

4、指定专人与我方协调工作。

3.审计工作质量保证措施 工作过程严格按照国家规范进行编制:

1、编制过程执行“二校一审”制,即自校,他校和专业组审查,要求审查均有文字记录。

2、项目组内各专业人员工作的衔接,均以经过确认的资料为接口,保证各专业人员有机准确地衔接与展开工作。

3、对重点疑难问题,要有讨论确认过程,确保每阶段跟踪审计工作质量要求。

第六章 工程竣工结算审计中存在的常见问题 在工程结算的实际编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场不同、目的等不同,业务素质、工作经验、水平不同有差异,编审结果往往存在不同程度的差距。

1.工程预算存在“冒算”现象 原因大致有三种:第一,极少数结算编制人员业务水平不过关,致使计算“失真”;

第二,承、发包合同及现场签证中用词有不严谨之处,导致结算与工程实际不符的因果关系成立;

第三、施工单位故意高估冒算。施工方一方面顾虑结算卡得太紧,入不敷出;

另一方面存在侥幸心理,而且送审结算是建设单位委托中介机构审核的,其中不乏施工单位加大水分多报的现象。

2.常见的结算“失真”的一些原因 一是联系单问题,存在盲目签证、事后补签、签证表述不清、准确度不够、时间性不强等缺陷。二是工程量计算问题,作为结算编制的基础工作,工程量计算不严格依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制,在工程量计算上出现定额中子目录再次重复计算、计算单位不一致造成小数点错位等。三是套用定额问题,对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入,以忽略定额综合解释、不换算系数来套高定额。四是材料价格问题,主材的型号、材质不准确,除规定的少部分主要材料价格外,还有大部分采用的是市场价,导致结算价上的出入。五是费用计算问题,主要表现在不按合同要求套用费用定额、不根据工程类别划分计算费用等。

第七章 做好工程竣工结算审计应注意的几个问题 为做好公路工程竣工结算审核工作,客观准确地反映工程实际总造价,我们认为应注意以下问题。

1.注意搜集、认真整理竣工资料 竣工资料主要包括:工程竣工图、设计变更通知、各方签证、主材的合格证、单价等。

(1)竣工图是工程交付使用时的实样图。按照规定,对于工程变化不大的,可在施工图上变更处分别标明,不必重新绘制;

对于工程变化较大的,必须重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请各方人员签字,并加盖图章。

(2)设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。变更必须要有建设单位、工地负责人的签字、设计人员的签字,变更要根据变更的大小和资金多少要符合工程变更的审批程序和权限必须符合国家交通部对公路工程变更的划分(重大,较大,一般)原则。

(3)签证是决算的计算依据,决定着工程的承包形式、承包资格、方式、价格、工期及质量奖罚,因此数据必须及时、准确。签证包括现场签证、设计变更确认签证、隐蔽工程签证、主要建筑材料规格(质量及价格)签证、其他签证等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要,这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须在施工同时,画好隐蔽图检查隐蔽验收记录,再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,手续完整,工程量与图纸一致方可列入竣工结算。这些签证最好在施工的同时办好各方的现场计量签证手续,并交建设单位签证,这样就能有效避免事后纠纷。

(4)目前市场上的伪劣产品较多,即便同一种合格或优良产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些主要材料的选定,进场前必须征得监理、建设单位同意,并且出厂合格证、价格销售表及进货发票以备查验。

2.深入工地和市场,全面全过程掌握实际情况 深入工地,全面全过程掌握工程实际情况。可以轻而易举的避免这些问题。在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、实测、记录才能准确无误。在编制结算时,先查阅所有相关资料,再详细地计算工程量,出现疑问及时到工地核实,确保万无一失。此外,还应深入市场了解建筑材料的品种及价格情况,避免计算脱离实际而出现较大误差。

3.讲究职业道德,掌握专业知识 竣工结算是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不多算、不少算、不漏算。编制时,要尊重事实,服从道理,不应夹杂个人因素和固执己见,保持良好的职业道德。同时要加强专业知识的学习,全面掌握政策性文件、熟悉各种计算依据,全面深入地了解工程预算定额、费率定额、费用的组成等,以便进行定额的换算和增补、费用增减。此外,还应熟知一定的施工规范与建筑结构物构造等方面的知识。

综上所述,竣工结算是工程造价控制的最后一关,承、发包及各相关方面都非常重视,因此需要细致、慎重、多方学习、深刻了解,把这项工作做好,促进各方面的良性循环。

第八章 工程竣工结算审计工作时间计划 根据上述审计工作内容对工程审计管理工作做了以下时间安排(估算):

序号 工作内容 工作日 备注 1 收集资料、熟悉图纸 20 在审计工作资料完整情况下 2 施工图数量复核 5天/标段   3 整理汇总比对受审文件 3天/标段   4 争议处理   因情况而所需用工作时间弹性较大,不列入工作计划内 5 出版结算文件  15天   以上为审计的工作安排,初步计划约3个周完成。

此工作计划是在资料正常提供的前提下完成,若业主按实际情况不能正常提供资料,则按资料的实际提供情况顺延时间。

第九章 工程竣工结算审计人员计划 为保证审计工作的正常进行,需要成立项目工作组,工作组由公司参与编制的人员与业主单位管理人员共同组成。

建筑工程竣工结算审核经验交流 篇6

一、前言

建筑工程竣工结算,是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核通常是在工程竣工验收后,由具备相应造价从业资格的人员对委托方提交的由施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的过程和行为。建筑工程竣工结算审核是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作,因此首先要求建设工程造价结算审核人员熟悉有关政策和法律法规,并且具有扎实的业务技术能力和实际工作经验,同时还要具备认真负责的工作态度和实事求是的高度责任感。笔者根据工作实践和经验,对建设工程造价结算审核谈一些粗浅的认识和看法。

二、工程结算审核中存在的问题

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。在工程施工过程中,有些 施工单位为了获取较大的利润,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足,建设市场不规范、管理不到位等弱点,在施工过程中采用频繁变更,隐蔽工程等资料不及时记录,在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。当前建设工程实施过程中存在的问题,给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度:

1.招标时设计图纸深度不够,特别是有些外立面、室内装饰工程等,有些只有示意图,详细做法都未明确,给投标报价带来一定的难度,结算时单价如何计取也容易引起争议;

2.招标时招标文件和工程量清单没仔细审查,存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等,有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法;

3.合同条款文字表达不当,存在歧义,固定价格合同是固定总价还是固定单价不明,风险范围条款前后矛盾等;4.施工过程中,变更签证不明确,施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假,存在前后矛盾的现象。

三、工程结算审核的内容工程结算的审核,主要以工程量是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在竣工图的基础上结合建设工程施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关文件的规定进行计算核实。

1.工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程结算造价的影响很大,因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据,直接影响到结算的准确性。

(1)熟练掌握计算规则,对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价,应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处,区分各自包含的内容和特点。

(2)应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误

产生。

(3)现场签证工程量的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对签证工程量,应客观、整体、全面进行审核。不仅要审核签证事项发生的真实性,而且要审核签证事项发生数量的真实性,既要实事求是,又要避免工程量的重复计算。

2.单价的审核。

(1)审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致,综合单价是否合理与准确。

(2)审核所报材料单价是否合理,根据相关资料审核所

用材料是否与所报材料相符,主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算,是否提高材料损耗率等。

(3)对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。

3.费用的审核。审核时首先应熟悉施工合同;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用取费。

(1)审核时应注意取费文件的时效性;

(2)执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。

(3)审核建筑工程费用的计算过程是否准确,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量、工期索赔与

反索赔,规费、税金费率套用是否正确等。

四、如何提高工程结算审核质量为了确保工程结算审核质量,除了要求审核人员具备相应的专业技术水平、良好的职业道德外,还需做好以下几点:

1.搜集、整理好结算所需资料,并对送审资料进行审查。审核人员在接到送审工程结算书及相关材料后,应对送审资料的符合性、完整性进行审查。完整的送审资料应包括:招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;招标图和竣工图;有效的隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料;工程结算书(含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表等);开、竣工报告及工程竣工验收 合格证明等相关资料。接受送审资料后,对送审资料的完整性进行审查。例如审查设计变更、联系单签证等签证手续是否齐全。设计变更应有设计变更联系单或修改图纸,设计校核人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证重大设计变更应经原审批部门审批等;现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位等代表签名盖章确认;检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,并有验收记录,应核对验收记录手续是否完整。

2.深入施工现场掌握第一手资料。一般来说,在送审资料齐全的情况下,审核人员基本可以据此进行审核。不过,为了

确保工程审核质量,审核人员与建设单位、施工单位一起到现场进行现场勘察,是必不可少的。这不仅可以增加结算审核人员对工程整体的感性认识,还可对设计变更、现场签证等内容进行现场核实,同时

可以核对施工现场实际作品、使用的材料设备等是否与竣工图一致,实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续,这样可以防止审核人员被送审的结算书书面材料所蒙蔽,有效的避免一些故意巧立名目的虚增项目,甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审查,造成工程结算造价虚高。

3.仔细核对合同条款,根据不同的合同价款方式进行审核。对于总价包干项目(固定总价合同),很多人只对设计变更和现场签证部分进行审核,原合同部分造价不变,工程总造价=原合同部分造价 设计变更和现场签证部分造价,这是很不负责任的审核方法。总价包干项目的合同价就是完成招标图工作内容的造价,总价包干项目的结算审核应该先比较招标图纸与竣工图是否一致,有出入的地方要计算出相差的造价,再看现场是否有未施工项目而竣工图没有如实反映,有未施工项目该部分项目造价一定要核减,最后再算出设计变更和现场签证部分造价,工程总造价应为这四部分的组成。例如曾经审核过一个总价包干的装修项目,招标图上除了室内装修部分之外,还有一个楼梯的装修也包括在内,但竣工图没有反映有楼梯装修,也没有设计变更联系单予以取消,如果没有将这两份图纸进行对比就不会发现原合同部分的楼梯装修已经取消了。

4.工程变更的审核。工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原合同未包括的新增工程。审核时重点关注因变更减少或取消部分,以防施工单位只计算变更增加部分,而不计算变更减少部分。特别是在总价包干项目中,变更项目在计算增加项目的同时也要审核一

下是否有核减的项目。例如在一个总价包干项目中屋面防水原招标图设计为水泥基涂料防水,后来施工过程中设计变更为聚氨酯涂料防水。在结算审核时,发现在原总价中没有对该防水项目进行报价,但考虑到作为固定总价包干合同,合同价应为完成招标图纸中所有工作内容的价格,招标图纸中有工作内容而未报价的项目,应视为已含在其他报价当中,因此在增加聚氨酯防水涂料造价的同时也要核减原招标图纸中水泥基防水涂料部分的造价。

5.现场签证项目的审核。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计取,杜绝和防范不实际的开支。一些现场业主代表对工程造价不了解或者是不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,未经核实就随意签证,有时也会重复签证。对于现场签证,应根据合同等有关条款进行审核,确认是否应该予以另行计取。有些现场签证如对施工完成的地面石材采用石膏板覆盖进行保护、施工单位在浇捣水池底板砼时在水池底板中间增加一些钢筋,施工组织设计中承台的模板是木模而现场施工采用的是砖模,以上内容根据合同条款应为施工单位按合同规定完成的内容或为了施工方便而采取的相关措施,费用不应另行增加。

五、结束语

工程竣工造价结算审核分析 篇7

关键词:工程竣工,决算审核,工程量,报价

在土木建设工程竣工时进行的工程审核工作包含高技术性和经济性特点的工作, 对负责土木建设工程项目审核的相关人员不但要求具备相应的高技术技能和处理业务能力, 还应该具备良好的职业道德综合素质, 要求相关负责人员能够掌握建设项目的施工合同的具体内容, 并且对工程的招标与投标文件及招投标流程都能够有所了解, 也能够在了解建筑材料性能和价格的基础上对本地的定额进行套用, 准确无误地确定最终竣工决算造价。

1 完整的送审资料

要求审核施工单位需要送审完整的资料, 具体应包括:

⑴土木建设工程中标的通知书、项目的招标、投标的相关文件和工程施工的合同;

⑵土木建设工程竣工的图概览和工程施工计划图、图纸会审的记录和招标、投标的答疑纪要;

⑶有效隐蔽工程验收记录, 设计变更单及现场签证资料;

⑷工程决算书 (含材料调价表、工程量计算书、造价汇总表) ;

⑸工程竣工验收单、施工月份当地造价信息、自采材料报价单。

2 工程结算审核的工作要点

2.1 审核竣工决算与施工合同协议的相关内容是否一致

⑴根据施工合同协议的有关规定来审核施工单位递送的竣工决算是否合理, 是否含有合同外项目, 如某多层现浇框架办公楼三层楼面, 板厚120mm, 二层楼面至三层楼面高4.2m。请根据14年计价表有关规定, 计算该层楼面4-5轴和C-D轴范围内的现浇砼梁板的砼工程量、模板工程量 (按接触面积计算) 以及KZ1柱砼浇捣脚手架工程量, 根据工程量的有关规定进行统计:砼工程量为12.34 (单位为m3) , 模板工程量为95 (单位为m2) , 柱砼浇捣脚手架工程量为54 (单位为m3) ;

⑵审核施工单位在法律、法规不限制的前提下给予建设单位的相关优惠, 在工程决算造价决算里有没有体现优惠部分的成本。

⑶工程的各项费用应分别计算。每个项目的收费标准要依据本项目的合同规定来设置。应该先将工程项目的价格指数和其换算系数、费率等分别进行审核, 此外, 应该对项目价差的计算进行一定程度的改善和调整, 特别是要对计价的相关步骤和个别指定的费用进行细致的核实。在此要注意工程项目中各个项目所记费用的计取基数。除此之外如现场所用的经费和产生的一些直接费用视为直接费。在工程中劳动保险所用的费用和其他的一些间接费用统一进行换算, 最后依据计费的相关步骤和程序对其计算进行核实, 综合确定费用。

2.2 工程项目相关合同的审核

土木建设工程项目的相关合同是项目进一步展开实施的保障。因此, 在签订合同时务必要将工程项目的合同做到考虑周全。竣工时候的结算审核要对土木建设工程合同的内容做到全面细致的检查, 具体要考虑并分析到结算的方式、工程项目在实施时所涉及的范围和相关建材的价格等。如果以上提到的某一部分存在争议, 建设单位与施工单位应该及时沟通、交流并对结算的各方面要求进行确定。只有建设单位和施工单位的意见达成一致, 才不会引发较大的经济纠纷问题。此外, 针对与工程项目有关的政策信息应该及时有效的追踪调查, 使工程项目结算审核工作的每一步都有其政策依据。只有在土木建设工程签订合同范围之内的部分, 在验收过程中确认合格之后才能进行工程的竣工结算。如果土木建设工程在确认过程中发现存在不属于合同之内的部分, 如此部分为工程项目新增加的部分工程, 针对这种情况则需要合同双方对新增加的内容确定之后, 才能在土木建设工程范围内签订合同协议。

2.3 审核竣工决算执行的定额、取费标准是否正确

⑴审核是否执行了工程造价管理部门及建设单位发布的新文件, 确保执行的文件最新。如税金的调整、人工费的调整、人工价差、材料价差、机械价差的调整, 每年各地区都会根据本地实际状况作不同程度的调整, 审核时需要了解是否是按照最新的文件进行的决算。常规情况下, 审核工程中材料的单价一般以当地物料的价格为依据, 物料审核的具体价格要以当地工程造价部门拟定的章程和具体的信息价格为价格依据, 施工单位没有权利对项目所涉及的内容进行重复计算和随意的估价。

⑵土木建设工程费用审核, 查看并计算审核等过程是否根据国家相关收费标准的要求进行收费, 个别审核的工程存在高估等现象。如“五险一金”等需要由国家的建设行政部门主管, 并按照规定标准进行, 而对于一些尚未取得劳动保险取费证书的施工单位或企业, 建设单位不需要支付以上费用。

2.4 审核工程量计算是否准确

土木建设工程工程量的核实要依据工程图纸。纵使土木建设工程的各个单位都确认做好了签证, 工程量的审核也要以工程量真实性为基本原则, 为了确认变更设计的工程量, 要在审核中尽量避免施工单位高估夸大出来的工程量。在审核变更设计的工程量时要注意变更设计的具体内容和签订工程合同的具体时间, 建设单位要在签订合同之前确认把变更设计所涉及的内容都融入到合同内, 变更设计中有具体特殊要求的内容要提前做出针对性说明, 这样是为了防止个别施工方报价低带来经济上的损失。在工程正常施工过程中, 如果施工单位在施工过程中出现了错误的施工工艺和不协调的现场布局导致工程需要一定程度的返工, 这样原本是施工单位造成的损失, 在具体实施过程中施工单位可能会将责任转移到建设单位, 并且施工单位有可能会联合设计院所做出设计变更, 这样的非建设单位造成的需要返工的现象, 需要设计变更明确指出, 建设单位要在审核阶段调查好设计的变更, 根据审核内容的有效性和真实性, 不予认可转移责任。此外, 还需要审核工程量是否存在客观真实的问题, 如:

⑴在审核现场签证工作的初期应该尽量做到对签证的具体内容受到所在环境等客观条件的影响或者双方合同变更的影响;

⑵在双方签订合同时, 现场会出现建设单位驻工地代表的负责人和施工单位的负责人同时签字, 双方在交流意见后, 双方的表态必须达成一致、明确的意见, 不能有含糊的内容或者双方以口头许诺的方式作为合同的根据;

⑶在土木建设工程的审核现场, 签证工作的主要内容是否可能包含在预算定额里面, 只要在定额中出现明确规定的部分, 则一定不要再次计算到现场签证内。

3 结束语

土木建设工程竣工造价的结算审核是一项操作复杂、系统性强而又涉及范围全面的工作。从事和土木建设工程造价相关技术人员需要依据工程的具体内容随时对工程的进展情况进行全面的结算和审核, 尤其是在工程招标过程、条款的制定和工程全面实施的过程中更要注意。另外, 为了在结算时使工程竣工兼有合理性、科学性和真实性, 我们在每一个环节都应该仔细审核, 严格控制好竣工造价。

参考文献

[1]匡庐皎.刍议工程竣工造价中结算审核分析的应用[J].门窗, 2014, 10:228.

[2]董江.工程竣工造价的结算审核分析[J].中华民居 (下旬刊) , 2014, 03:414-415.

工程竣工结算承诺书 篇8

【关键词】 建设工程 竣工结算 审核

如某教学楼,施工日期为2005年6月至2006年6月,建筑面积9500 m2,夯扩桩基础,六层框架结构,现浇混凝土空心楼板,外墙面砖,铝合金窗,地面为水磨石、块料面层,屋面为防水保温屋面以及阶梯教室装修,大厅属二次装修。该项目土建和装修工程(不含大厅二次装修)施工方报送结算金额为12791118.08元,基建处一审金额为10441760.17元,审减2349357.91元,审减率为18.37%。处在基建处初审的基础上进行了二审,审定金额为9890889.63元,审减550870.54元,审减率为5.28%。我们主要是从以下几方面进行重点审查。

1.工程量的审核

在本工程中,工程量的审计情况如下:土石方多计3692 m3,砖砌体多计622 m3,钢筋混凝土多计618m3,钢筋多计142吨,水磨石地面多计314.8 m2,花岗岩多计62.9m2,瓷砖地面多计338 m2,308涂料多计15580 m2,外墙面砖多计985.1m2,以及其他项目多计的工程量,通过计算施工方由此多计金额约130万元。

从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大,对工程量进行审计应注意以下几方面:土石方的计算应注意放坡系数的确定,同时参加现场测量的人员要签字认可;砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除;钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分;钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度,梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数;各种预制构件的数量;装饰工程应结合图纸和现场,审查应扣除的地方是否扣除。

2.材料价差合理性审核

材料价格审核,主要是审核钢材、红砖、水泥、等主要装修材料的单价是否合理,这些材料是构成工程造价的重要部分。目前,建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同,施工单位在竣工结算中往往会以劣充好,抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为280元/吨,红砖155元/千块,火烧板175元/ m2,而经我们确认的价格分别为270元/吨,150元/千块,135元/ m2,还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此,结合本栋教学楼的材料价差审计,可按以下办法合理确定材料价格:一是以地方职能部门提供的信息资料为依据,在准确确定施工日期的基础上,按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差;二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料,不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据,而应进行市场调查,以三方调查调整材料价差。

3.隐蔽验收记录的审核

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审查隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,有效地控制工程造价。

4.设计变更签证的审核

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。

5.工程定额套用的审核

高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象,尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上,施工单位套定额时往往就高不就低,如本栋教学楼308涂料按图纸设计要求是刷两遍,但施工方套定额套的三遍,经计算核减造价12653.5元,如某项混凝土应套现浇平板子目,而施工方套的零星构件,基价相差1300元/立方米,经计算核减约15万元。所以审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据,综合考虑工程质量状况,准确套用定额,对于虽有原始依据但工程质量不高的,要充分听取建设方现场管理人员的意见,进行适当的扣减,对于质量较差的项目,按低标准套用定额。

6.各项费用计取的审核

建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核實费用计算程序时要注意以下几点:取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符;取费定额是否与采用的预算定额相配套;按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接费中取的费计算;有无不该计取的费用;结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项;施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象;有无随意调整人工费单价等。

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等),各种计算方法和标准都要进行认真审查,防止多支多付。

7.重复列计项目的审核

7.1与合同内的项目重复。

7.1.1定额子目重复;

7.1.2定额含量已包括的工作内容,重复申报;

7.1.3投标报价中已计取的费用重复申报。如技术措施费、组织措施费已包含的工作内容,签证虽然属实,但费用不能再计入(如场内施工用道路修筑;如承包商提出因施工场地狭小,室内装饰花岗岩板不能一次搬运到位,要求增加二次搬运人工120个工日);

7.1.4投标报价时已包含在综合单价里面的项目重复申报。如清单项目特征描述已含的内容,就不能再次计取;

7.1.5不同专业间交叉重复申报。如土建与安装;室外工程中土建与绿化

7.2不同编号的联系单表述同一工作内容。

7.3已经作废的联系单内容,如被新出联系单废除的老联系单的相关内容。

7.4已在其它相关文件中表述计价的工程内容,如变更图纸、图纸会审纪要已经计入的在联系单中重复。

8.联系单不实内容的审核

8.1核对联系单表述内容与工程现场实际做法是否相符。规格、型号是否与原合同约定一致(安装、绿化工程)。

8.2与建设单位和工程监理核实联系单表述内容是否属实。

重点查:

8.2.1原合同内工程范围减少和未实施的工程。

8.2.2工程已经实施,但施工方是另一家施工单位。几个标段的界限划分(市政、装饰、绿化工程)。

8.2.3施工至一半,更换施工单位的情况。

8.3与图纸核对是否为无法实施的,超规范、超常规的做法。

8.4与其它施工资料核对,如施工日志、验收记录、桩基混凝土浇灌记录、打桩记录等。

参考文献:

[1]董大胜,审计技术方法,中国时代经济出版社,2004年,85-90.

[2]术贞,怎样做好建筑工程竣工结算审核工作,机电信息,2006第13期.

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