湖北省2010创建方案

湖北省2010创建方案（通用9篇）

湖北省2010创建方案 篇1

开展民族团结进步创建活动，是推进民族团结进步事业的重大举措。在新形势下，为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和我省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我省民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》（民委发〔2010〕13号）文件精神，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，深入开展民族团结进步创建活动，努力维护民族团结、社会稳定和国家统一，促进少数民族和民族地区又好又快发展，为把湖北建设成为中部崛起重要战略支点和构建和谐湖北做出应有贡献。

二、创建范围与目标

民族团结进步示范单位、示范社区、示范村创建活动在两个或两个以上民族成员共同居住的单位、社区、村开展，示范经营户创建活动在少数民族个体经营户或与少数民族生产、生活联系紧密的经营户开展。（具体创建标准见附件）

通过民族团结进步创建活动，开拓城市和农村少数民族工作新领域，将我省民族团结进步创建活动和民族工作社会化逐步延伸到基层，夯实基础。以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位（机关、企业、学校）、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成50个省级民族团结进步示范基地（单位、社区、村、经营户），并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各县（市、区）民宗局申报，各市、州、直管市和神农架林区民宗委（局）审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。此前已被省民宗委确定为民族团结进步示范村的，不再组织考核验收。

考核验收每年一次，10月份各市、州、直管市、神农架林区民宗委（局）将推荐名单报送省民宗委，11月份省民宗委将按照民族团结进步创建标准对各地推荐的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户进行考核验收，通过验收的，由省民宗委授牌并给予一定经费补助。凡被省民宗委授予“民族团结进步示范单位

（社区、村、经营户）”的，在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。同时，省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的民宗工作部门和个人予以表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。省民宗委成立民族团结进步创建活动领导小组，组长由省民宗委党组书记、主任谭徽在担任，副组长由省民宗委党组成员、副巡视员担任，成员由省民宗委有关处室负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在省民宗委宣传处，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各地要加强对创建活动的组织和领导，结合实际，成立创建活动领导小组，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，科室具体负责，建立一级抓一级，层层有人抓，层层抓落实的创建活动工作机制。要抽调相关人员组成精干工作专班，派驻到单位、社区、村和经营户帮助、指导创建工作。市、县、乡三级要根据《湖北省2010-2012年民族团结进步创建活动实施方案》，结合本地具体情况制定有针对性的创建方案，实事求是，分类指导，确保创建工作卓有成效。

（二）搞好宣传，树立典型。各地要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要结合实际情况，本着实事求是的原则，将民族团结进步创建工作开展得好的单位、社区、村、经营户定为创建 3

点。要结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

（三）加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各行业的密切配合和通力合作，共同推进。各级民宗工作部门要在当地党委、政府领导下，加强对创建活动的组织协调，充分发挥各职能部门的作用，形成各负其责、团结协作的工作合力。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

（四）明确责任，加强保障。为确保创建活动落到实处，各级民宗工作部门要把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。要及时收集活动开展情况，及时进行通报。定期不定期督促检查，及时解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。要充分发挥牵头和协调作用，通过多种途径，采取多种形式，协调多个部门为创建活动筹措资金，加大投入力度，努力为创建活动提供资金保障。

（五）突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要坚持不懈、持之以恒，切不可有临时思想、短期行为。要重点做到“六个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观结合起来，与“616对口支援工程”、“1+1对口帮扶工程”结合起来，与爱国主义教育活动结合起来，与创建平安单位、构建和谐社区、新农村建设结合起来，与扶贫帮困、解决具体困难问题结合起来，与创建文明单位、文明乡村结合起

来，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

附件：

1、湖北省民族团结进步示范单位创建标准

2、湖北省民族团结进步示范社区创建标准

3、湖北省民族团结进步示范村创建标准

4、湖北省民族团结进步示范经营户创建标准

附件1：

湖北省民族团结进步示范单位创建标准

1、创建工作领导责任制、目标管理责任制落实到位，创建活动有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。

2、认真执行党和国家的民族宗教政策及法律法规，努力巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系；尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，积极维护少数民族合法权益。

3、坚持开展党和国家的民族宗教政策及法律法规宣传教育活动；切实开展扶贫帮困活动，为少数民族困难群众办实事、做好事、解难事；加强社会主义精神文明建设，组织开展少数民族 5

文化、体育活动，精神文化生活丰富。活动做到有方案、有记录、有照片等资料。

4、将民族工作纳入单位的重要工作内容，单位有专职或兼职人员负责民族工作；制定本单位民族工作制度，定期研究布置民族工作，及时解决民族工作中的具体问题；自觉接受上级部门对民族工作的指导。

5、经常开展民族团结进步专题活动，通过举办成就展、知识竞赛、文艺表演和演讲、征文等活动，展示各族人民的幸福生活，宣传未来的美好前景。

6、妥善处置单位内涉及民族方面的矛盾和纠纷，本单位未发生影响民族关系和民族团结、党风廉政建设、综治、计生工作方面的案(事)件，各民族和睦相处、团结互助、关系融洽。

附件2：

湖北省民族团结进步示范社区创建标准

1、基础设施完善。全社区公路路面硬化；通邮政、通电话、通宽带；户户通水、通电、通有线电视。依托办公活动场所，建有卫生室、便民超市、图书室和文化体育娱乐设施、场所。

2、文化生活丰富。社区民族文化特色浓郁，民族传统文化得到充分挖掘、保护、传承和弘扬。人民群众精神文化生活丰富，经常开展具有民族特色和地方特色的群众文化活动。

3、服务职能充分发挥。经常开展面向少数民族困难群众的社会救助、福利和便民利民服务，面向少数民族下岗职工的就业创业服务活动，专门设立了服务窗口，有服务记录、服务指南、服务流程。

4、基层组织完善。居委会班子团结，责任心强，少数民族群众的意见得到尊重。党组织建设、居民委员会建设、党风廉政建设、社会治安综合治理工作、计划生育工作等达到县（市、区）委、政府规定的标准。各项规章制度健全并上墙公示，自觉接受群众监督。

5、民族关系和谐。人与人和睦相处，平等、团结、互助、和谐的民族关系得到巩固。尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，积极维护少数民族合法权益，协调解决少数民族群众在生产生活上的困难和问题。妥善处置辖区内涉及民族方面的矛盾和纠纷，未发生影响民族关系和民族团结、党风廉政建设、综治、计生工作方面的案（事）件，各民族团结互助、关系融洽、民风良好。

附件3：

湖北省民族团结进步示范村创建标准

1、经济快速发展。产业结构合理；农村经济特色明显；村级集体经济发展状况良好。

2、基础设施完善。通村公路路面硬化，基本实现组组通公路、通邮政、通电话，户户通水、通电、通有线电视。依托办公活动场所，建有村级卫生室、便民超市、农家书屋和文化体育娱乐设施、场所。

3、物质生活富裕。村民收入逐年增加，生活质量逐年提高。农民人均纯收入在本县（市、区）处于领先水平。

4、精神生活充实。全村民族文化特色浓郁，民族传统文化得到充分挖掘、保护、传承和弘扬。人民群众精神文化生活丰富，经常开展具有民族特色和地方特色的群众文化活动。

5、基层组织完善。村委会班子团结，责任心强，少数民族群众的意见得到尊重。党组织建设、村民委员会建设、党风廉政建设、社会治安综合治理工作、计划生育工作等达到县（市、区）委、政府规定的标准。村级各种制度上墙公示，接受群众监督。建立村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度并认真落实。

6、民族关系和谐。人与人和睦相处，平等、团结、互助、和谐的民族关系得到巩固。尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，积极维护少数民族合法权益，协调解决少数民族群众在生产生活上的困难和问题。妥善处置辖区内涉及民族方面的矛盾和纠纷，未发生影响民族关系和民族团结、党风廉政建设、综治、计生工作方面的案（事）件，各民族团结互助、关系融洽、民风良好。附件4：

湖北省民族团结进步示范经营户创建标准

1、认真学习党和国家的民族政策和民族宗教法律法规，努力巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系；尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，积极维护少数民族合法权益。

2、妥善处理与其他民族成员的矛盾和纠纷，邻里关系和谐，未发生影响民族关系和民族团结方面的案（事）件，各民族和睦相处，团结互助，关系融洽。

3、遵纪守法，依法经营；从业人员诚实守信, 爱岗敬业,尽职尽责,有较强的服务意识。

4、经营效益良好，服务档次较高，竞争力较强，在行业内能起到模范带头作用。积极维护经营服务场地周边的生态环境，与经营环境相协调，有自己的经营特色，具有民族风情。

湖北省2010创建方案 篇2

一、指导思想

立足县内粮食生产的实际状况，科学选择合适的示范地点；围绕亩产过吨粮的高产目标，全面落实高产技术路线与技术措施；按照布局统一、平衡增产的工作要求，建立政技结合的工作管理机制。通过县、镇、村、户四级的共同努力，力争把我县的高产示范片办成省内一流的示范片，并通过宣传辐射带动作用，提高全县的粮食产量水平。

二、目标任务

1、创办万亩双季稻高产示范片4个。其中，部级示范片2个，省级示范片2个。产量目标为双季平均亩产1010公斤，其中早稻490公斤、晚稻520公斤。

2、创办省级千亩旱粮高产示范片4个。其中，玉米高产示范片1个，产量目标为平均亩产580公斤；红薯高产示范片2个，产量目标为鲜薯平均亩产3500公斤；大豆高产示范片1个，产量目标为平均亩产200公斤。

3、创办县级千亩双季稻高产示范片18个。全县除了四个省部级水稻高产示范片涉及的四个乡镇和四明山乡以外，其余乡镇均要创办1个千亩双季稻高产示范片，产量目标为双季平均亩产1000公斤。

三、工作内容

1、合理规划示范片地址。结合各地的地理位置、生产条件、群众基础和辐射面积，科学合理地选择创建地址。

（1）部级双季水稻高产示范片。第一片为风石堰示范片，地处风石堰镇g322国道沿线，涵盖紫冲村、上坪村、龙湾村、城楼村、杨柳村、风石堰村、庙湾村、曾家村、永和村、莲花村、雄飞村、吕家村等12个村，计划面积11500亩，核心区为永和村、庙湾村、曾家村、风石堰村，面积1100亩；第二片为灵官示范片，地处灵官镇s317省道沿线，涵盖大同村、秋塘村、球树村、文吉村、金竹村、付家村、双玉村、长玉村、福星村、灵官村、关锋村、双发村等12个村，计划面积11100亩，核心区为付家村、双玉村、长玉村，面积1200亩。

（2）省级双季水稻高产示范片。第一片为金桥示范片，地处金桥镇s210省道沿线，涵盖九塘村、付子村、新田村、云峰村、龙溪村、竹叶村、金桥村、新屋村、新桥村、月坪村、柿中村、枧桥村等12个村，计划面积10800亩，核心区为金桥村、新屋村、新桥村，面积1000亩。第二片为过水坪示范片，地处过水坪镇s317省道沿线，涵盖樟树村、百吉村、乙塘村、达冲村、老髻村、向山村、铁坑村、过水坪村、百寿村、望岗村、老福村等11个村，计划面积10500亩，核心区为百吉村、铁坑村、老髻村，面积1000亩。

（3）省级旱粮高产示范片。玉米高产示范片规划建设地点为白地市镇g322国道沿线，涵盖灌渡桥村、流泉町村、元木冲村、毛田湾村、上岸塘村等5个村，计划面积1200亩；红薯高产示范片第一片规划建设地点为马杜桥(来源：公务员在线 http://）乡枫荷公路沿线，涵盖小山村、桥头村、七星村、两头村、光明村、延甲村、石桥村、老屋村等8个村，计划面积1000亩；第二片为黄土铺镇老白太公路线，涵盖三星村、同心村、泉溪村，面积为1000亩；大豆高产示范片规划建设地点为砖塘镇车元村，面积1000亩。

（4）县级双季稻高产示范片。对于各乡镇创办的县级双季稻高产示范片，建设地点要是坐落在本乡镇的主要公路沿线。

2、科学制定高产技术路线。按照现代农业生产发展的基本理念，遵循“高产、优质、高效、安全、环保”的基本思路，制定科学的生产技术路线，重点应用高产品种和集成高产配套技术。

（1）应用高产良种。早稻选用t优167、金优233，晚稻选用丰源优299、t优272、c两优396；玉米选用东单80、联合3号；红薯选用湘辐优1号、美国9号；大豆选用湘春豆21号、平顶2号。

（2）严格技术规程。对水稻、玉米、红薯、大豆等高产创建作物要分类制定技术措施，在播种期、播种量、种植方式、种植规格、肥料施用（含肥料品种、施肥数量、施肥时间、施肥方式）、水分管理、病虫害防治、收割（含收获适期、收割方式）等方面进行明确规范，做到“八统一”，即统一示范品种，统一种植时间，统一种植模式，统一栽种规格，统一配方与看苗施肥，统一水浆管理，统一病虫害防治，统一机械收获。并分类制定技术措施落实日程表。

3、精心组织示范片项目实施。对各类示范片的建设，要明确责任主体。省部级粮食高产创建示范片由县农业局负责牵头实施，各示范片所在地的乡镇政府负责抓落实。

县农业局负责制定工作方案、技术统筹、技术培训、技术指导服务、项目管理、项目总结验收，各乡镇负责宣传发动、人员组织、技术措施督促落实和各类矛盾的协调处理。县级双季稻示范片由各乡镇政府制定方案并实施落实。

4、认真总结项目建设成果。总结高产技术、创建经验、好坏典型，县农业局要负责所有创建资料的整理归档，负责所有创建信息的综合、上

报与宣传，要录制高产创建专题影像带。对于创建成果，要搞好展示，引导农民到基地参观，组织分管农业领导、农技干部、种植大户和科技示范户开展2次以上集中观摩活动，以发挥示范带动效应。同时，邀请上级领导和专家前来考察指导，逐步扩大影响。

四、保障措施

1、推行县、镇、村、户四级责任管理。县里成立粮食高产创建工作专抓班子，明确工作责任，将任务细分到相关部门和办点人员，并安排适当的工作补助。县对乡镇、乡镇对村、村对农户逐级分解工作任务，层层建立目标管理工作责任制。将落实示范片面积、促进生长平衡、保障技术措施到位、实现产量目标等四项内容作为考核指标，量化记分，实行绩效考核。创建部级双季稻高产示范片，对镇村两级安排一定工作经费；对核心区示范农户，免费提供种子，免费供应壮籽肥“谷粒饱”，优价提供配方肥料和病虫专业化防治服务。创建其它示范片，对乡镇酌情考虑一定的工作费用。为全面掌握情况，要建立信息台帐，分村登记汇总面积落实、种植布局、服务组织、技术到位、作物生长、测产验收等方面的情况。实行全程跟踪督查，落实动态管理，督促工作进展，全面推进工作。

2、创建各级领导指挥田。为了带动和促进高产示范片的创建工作，要加强领导指挥。在每个省部级示范片内，均要建立县长指挥田、分管副县长指挥田、农业局局长指挥田、分管副局长指挥田、乡镇长指挥田、分管副职指挥田、村长指挥田，所有指挥田面积不得少于30亩。每一种领导指挥田配一名农艺师技术职称以上的技术干部，由其负责技术指导和技术服务。在各类指挥田中，开展高产种植竞赛，评定前三强进行奖励。对于县级示范片，各乡镇也要创建镇村领导指挥田。

湖北省2010创建方案 篇3

2010—2011文明单位创建工作方案

为扎实深入地做好中心文明创建工作，推进我县疾控事业的健康发展，促进中心物质文明、政治文明和精神文明建设再上新台阶，再创新水平，现结合中心实际，制订2010—2011文明单位创建工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，以思想道德建设为重点，以开展群众性活动为载体，紧紧围绕市委、市政府全面建设小康社会的工作大局开展创建活动。通过创建活动，进一步提高中心干部职工的思想政治素质、职业道德修养和科学文化素质，建立一支“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的疾病预防控制队伍，推动中心全面、健康的发展。

二、目标任务

根据新形势下精神文明建设的特点，推进精神文明建设制度化、规范化、长效化，抓住重点，形成特色，全体参与；抓出成效，提高效益，在全县卫生系统营造思想积极向上、道德风貌文明高尚的健康氛围，营造活跃单位文化、优化工作环境，努力实现思想道德教育、优化环境建设、特色文化建设、工作作风建设、和谐社会建设等五个方面有明显的提高，三、具体措施

（一）切实加强党建工作的落实

1.做好“学习型”党组织建设。组织党员认真学习《中国共产党历史》、《推进学习型党组织建设读本》、《党风廉政建设教材》、《六个为什么》等篇目，学习现代化建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习民族宗教知识和党组织的指示精神。

2.开展创优争先活动。开展“党性教育”及职业道德教育，鼓励党员领导干部自行学习《廉政准则》，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；开展党员先锋岗活动，宣传中心优秀党员的先进事迹，教育和引导各党员干部树立职责意识；开展“党员义工”、“帮扶解困献爱心”活动，关心弱势群体，深入做好党员联系和服务群众的工作；开展党内民主评议活动，及时发现并纠正党员存在的问题。

3.坚持民主集中制原则，完善领导决策的民主化、制度化和科学化的工作机制；落实科学的发展观，坚持正确地改革观，树立真诚的服务观；坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属中心党委和行政职责范围内涉及疾控事业发展和建设的重要事项，都要经过集体讨论决定。

4.坚持民主生活会制度，开展经常性的批评与自我批评，达到互相尊重、互相理解和互相支持，自觉维护班子团结。

（二）加强干部队伍建设，提高干部职工的文明素质

1、思想建设。大力加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思想和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。各科室要继续深入抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，倡导“爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。全面提升中心“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚。

2.积极倡导科学思想、科学精神、科学方法和文明的生活方式，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”活动，努力在全县开展的各项争先创优活动中取得好成绩。

3.以“五五”普法教育为契机，进行广泛的法制宣传教育，使全体工作人员做到学法、知法、懂法、守法，增强干部职工遵纪守法的自觉性。

（三）加强社会治安综合治理工作

完善社会治安综合治理各项规章制度，严格社会治安综合治理和信访稳定工作责任制，努力创建平安单位，做到无刑事案件和治安事件发生，无参与法轮功等违纪活动，确保中心安全稳定。

（四）加强计划生育管理工作

严格执行计划生育工作条例和各项规章制度，做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象。

（五）做好业务工作 1.突出艾滋病、结核病等重大疾病的预防控制，切实加强传染病、慢性病、地方病、职业病、寄生虫病等预防控制工作，加强免疫规划工作的规范化、信息化建设和管理，把各项疾病预防控制措施落到实处，努力降低发病水平，保护人民群众的身体健康。

2.加强传染病疫情和突发公共卫生事件应急管理，确保加强传染病疫情和突发公共卫生事件的信息监测与报告管理，完善监测、预警、报告、指挥和处置机制，加大应急技术培训力度，使传染病疫情和突发公共卫生事件得到及时有效地处理。

3.实施人才战略，通过深化聘用制度改革，优化人员结构，加强专业技术队伍建设，提高专业技术人员的业务能力和服务水平，重点抓好科研项目管理办法、继续教育管理办法等规章的落实，夯实疾病预防控制工作的基础，全面提高疾病预防控制业务能力和水平。

（六）完善硬件建设，创造优美的工作环境

结合单位环境情况，加强文明创建的“硬件”建设，在现有工作、娱乐活动设施的基础上，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备；改善办公条件，建立党员活动室和职工活动室；添置图书资料、充实阅览室等，为文明创建创造必要的条件。

（七）无烟单位创建工作 2011年我中心将继续加强“无烟单位”创建工作，成立以中心主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的创建“无烟单位”领导小组，研究制定了《创建“无烟单位”工作实施方案》。设立无烟单位创建工作巡查员，负责控烟、禁烟检查和考评工作，各科室也指定人员为无烟单位创建工作监督员，负责日常控烟、禁烟的监督工作，努力使中心的无烟单位创建工作做到了目标明确，组织到位，领导到位，责任到位，措施到位，确保无烟单位创建工作的顺利开展。

（八）开展“我们的节日”主题活动

在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等节日期间，在社区、学校、广场组织开展丰富多彩的宣传活动，推动“我们的节日”主题活动深入开展。

四、创建要求

（一）统一思想，提高认识

创建文明单位是中心的重点工作之一，领导班子成员、各科室负责人、广大干部职工一定要充分认识争创文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作积极性、主动性和创造性。

（二）加强领导，实行创建层级负责制

在中心形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓”的创建工作机制。领导班子定期研究文明创建工作，及时研究解决创建工作中的新情况、新问题，各科室负责人要把创建工作摆到工作的重要议事日程，围绕创建目标，认真组织实施，确保创建工作的顺利进行。

（三）加强督导，确保各项创建措施落到实处 中心创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，把文明创建与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，充分调动全体职工的创建积极性。

（四）加强宣传，营造良好的创建环境

中心创建活动办公室要充分利用动员会加大宣传力度，大力宣传先进典型，加强舆论监督，使创建活动的目的、意义、主要内容以及创建的方式方法深入人心，营造良好的创建氛围，动员全县广大干部群众积极参与创建活动。

******疾病预防控制中心

湖北省2010创建方案 篇4

开展创建卫生城市工作是县委、县政府认真落实科学发展观，着力建设“四个龙南”，加快建设“四城”步伐，构建社会主义和谐社会的重要举措。为推动创建工作的深入扎实开展，根据《龙南县创建文明城市、卫生城市、生态园林城市工作实施意见》，特制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提升市民文明素质和行业卫生管理水平、完善城市基础设施和治理脏、乱、差为切入点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，深入持久地开展群众性爱国卫生运动，大力提升环境卫生水平，争取早日使我县跨入江西省卫生城市行列，为经济社会可持续发展营造良好的环境。

二、工作目标

2010年着力打好各项基础，开展健康生活方式行动，营造浓厚的创卫氛围，实现城市市容市貌有重大变化，市民卫生意识明显增强，卫生管理水平显著提高的目标。

三、工作内容

1、开展创建宣传活动。一是在三月份召开全县创建省级卫生城市工作动员大会，全面部署创建省级卫生城市工作，动员全县人民齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作。由创建办负责；二是加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、县政府网开设创建活动专栏，扩大活动宣传覆盖面，使全县人民了解创建省级卫生城市的必要性、重要性。宣 1

传创建过程中的先进典型、经验和做法，针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助群众解疑释惑，同时对创建过程中的“不作为”、“中梗阻”现象等反面典型和丑陋现象，予以曝光，以推动创建活动顺利开展。由创建办、县广电局、县信息中心负责；三是举办“环境卫生、从我做起”演讲活动。由宣传部、文化局负责组织，宣传部为牵头单位，活动时间初定10月份。活动主题是讴歌整治环境卫生工作的人和事，增强广大市民爱护市容环境卫生意识，激发“创建美好家园，从一点一滴做起”的工作热情，在全社会营造一个“龙南是我家，整洁靠大家”的良好社会氛围。（责任单位：宣传部、文化局、创建办、广电局、信息中心）

2、广泛开展爱国卫生活动。爱国卫生工作的目的是通过群众性卫生运动的形式，推动社会卫生问题的综合治理，不断改善环境，提高生活质量，促进社会和谐发展。财政局要把创建卫生城市工作经费列入财政预算，保证创卫办公经费，健康教育、除四害等专项经费的落实。编委办、人事局要落实县健康教育所机构、人员、编制，县爱卫会办公室增加人员，以适应创卫工作需要。深入开展爱国卫生运动月活动。一是实行卫生区域责任制。全县党政机关，人民团体，各企事业单位除各自搞好本单位的环境卫生外，深入到责任区整治环境卫生。龙南镇要精心组织，广泛动员社区居民参与。二是重新划分卫生责任区。以城区出入口、汽车站、城区主次道路、小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部、工业园区为重点。县城区责任区的划分由环卫局、龙南镇负责，环卫局为牵头单位。工业园区责任区的划分由工业园区管委会、环卫局负

责，工业园区管委会为牵头单位；三是组织中小学生上街纠正他人不良卫生行为及铲除“牛皮癣” 活动；四是开展不定期卫生检查工作。邀请热心卫生事业的离退休老干部指导、参与卫生检查工作，对工作被动、卫生环境差，经教育不予改正者将作为反面典型进行通报或电视曝光。（牵头单位：卫生局；责任单位：卫生局、环卫局、教体局、龙南镇、工业园管委会）

3、开展“齐动手、除四害”活动。通过环境治理与化学防治并重的综合防治措施，努力使“四害”密度长期控制在省级卫生城市标准内。一是各级党政机关、人民团体、企事业单位（学校、医院、车站、超市、宾馆、大酒店、餐饮、食品、副食品服务业）应对办公楼院、职工宿舍楼，特别是“四害”孳生场所（厕所、卫生间、垃圾堆、水沟、花池）落实每月3次的蚊蝇消杀措施。为确保用药安全和消杀效果，各单位与爱卫办消杀服务中心，签订消杀协议单；二是开展春季、秋季统一灭鼠、灭蟑活动。春季统一灭鼠、灭蟑时间为4月23日，秋季统一灭鼠、灭蟑时间为9月23日。各单位、城区各社区安排专人到县爱卫办消杀服务中心统一领取灭鼠、灭蟑药饵，确保灭鼠、灭蟑活动科学、有效、安全，保障人民群众身心健康。（责任单位：卫生局）

4、开展“培养卫生健康生活方式，我为创卫工作献计出力”为主要内容的健康教育活动。一是在滨江广场举行四期健康教育宣传活动，普及健康知识。4月份由疾控中心制作预防传染病的健康教育宣传展板进行展览，发放健康教育宣传单，宣传传染病防治知识；5月份计生委制作人口与计划生育政策及生殖健康宣传展板进行展览，宣传优生优育

及生殖保健知识；6月份由卫生局组织医疗专家开展健康咨询义诊活动，普及防病和卫生保健知识；7月份卫监所、药监局开展食品药品健康咨询活动，普及识别假冒伪劣食品、药品知识；二是教体局要按照《江西省中小学健康教育指导纲要》开展好健康教育课，并组织开展多种形式的健康教育活动。（责任单位：教体局、卫生局、计生委、药监局、疾控中心、卫监所）

四、工作措施

1、加强组织领导。县里成立创建卫生城市专项工作组,抽调专职工作人员，实行集中办公，具体负责各项创建任务的协调、调度、督查、落实，确保各项工作扎实有序地推进。

2、精心组织实施。创建省级卫生城市是一项综合性很强的社会工作，涉及面广，工作难度大。各部门各单位要成立组织领导机构，落实专门的工作人员，实行主要领导亲自抓、负总责，班子成员各负其责，密切配合，共同推进工作顺利进行。

湖北省2010创建方案 篇5

2010年根据城南办事处的宣传思想工作和精神文明创建工作要求，结合本社区实际，开展社区的文明创建活动。特制定本方案细则如下：

一、加强组织、制度建设，打造合力团队。

1、总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕全镇社区公共事业中心工作，以和谐创建和群众性精神文明创建活动为支撑，不断解放思想、坚定信心、转变作风、服务发展，以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐文化建设和群众思想道德建设，广泛开展精神文明创建活动，为保证顺利完成全年各项工作任务，提供强大的政治保障和精神支撑。

2、宣传团队，坚持以人为本，打造“人人能写、人人可写”的高素质团队。

3、深入居民，深入实际，多发现亮点，多写多报道。就是不能发表，也是锻炼。

二、社会宣传—“无死角、及时、有效、广泛”。

1、多种宣传形式，确保宣传无死角。

（1）定期进行街巷小区的黑板报、讲坛等方式的群众性宣传；

（2）落实市、省级的报刊上稿和电视台、电台采访要求；

（3）及时更新社区博客，以多角度反映社区发展；

（4）通过社区公示板、宣传橱窗进行法制、政策宣传。

2、政策、法规等宣传及时有力，营造良好社区学习环境。

3、精心组织，力求实效，确保社区公共事业建设有序发展。

4、宣传角度上有创新，宣传涵盖面广泛。

三、新闻宣传保质保量。

1、争取省市新闻宣传数“达标”。

2、对社会舆论主动引导，进行合理化解。

（1）对社会舆情、网上舆情进行采集、化解、消除，进行正面引导性宣传。

（2）积极应对公共突发事件，成立相关组织，制定新闻处理应急预案。

（3）加强社区信访工作的宣传，努力营造文明高效的为民办事氛围，促进社区公共事业协调发展。

3、消除和化解负面信息，做好“非法组织”反动标语、小招贴的及时清理，净化社区人文环境

四、加大精神文明创建投入，共驻共建，争创品牌社区。

1、对推荐社区各类典型，给予适当的奖励。

2、2010年年终前，组织材料，做一块反映社区精神文明创建的公示板。

3、与工商部门联合发出倡议书给社区内的各门市、企业，开展争创“优质文明服务”窗口行业。

4、做好“科教、文体、法律、卫生”四进社区，争创品牌社区。

5、各项工作的宣传指标“达标”：

（1）公民道德建设宣传；（2）志愿服务等公共事业发展宣传；（3）未成年人思想教育宣传；（4）计划生育工作宣传。

五、深化社区文明创建活动。

1、普及居民公约，深化片区、楼道管理，做实“一长六员”。打造邻里互助、共筑平安的良好氛围。

2、做好本的“十星级文明户”评比工作，扎实有效地推进“四进社区”活动的开展。

3、文化广场建设。（1）促进群众性娱乐团体的建设，进而丰富群众文化生活。（2）开展广场宣传活动多场。囊括绿色、平安、诚信、和谐主题建设以及“重阳节”关爱老年人等重

大节日的宣传。

4、营造文明街巷、路，绿色、平安、文明的小区建设，打造良好的社区人居环境。

5、加大对典型人物、诚信门点的宣传，营造全员、全民学习氛围。

湖北省2010创建方案 篇6

建设实施方案

为了进一步调动全民参与终身学习的积极性，推进本村教育学习工作，把教育学习工作逐步纳入各项建设规划中，不断提高本村村民素质，形成积极健康的生活方式，2010年3月，南正村召开“学习型行政村”创建动员会。

会上，由书记讲解了这次创建工作的意义和重要性，接着由主任详细地对“学习型行政村”评估内容作了讲解，主要从领导与管理、组织与实施、教育培训与实效三个方面来介绍的。最后由书记做了总结：这次创建工作既要抓住我村的特点，又要立足本村的实际、突出本村亮点、打造本村特色，使得这次创建活动能够圆满成功。

一、指导思想：

建设学习型行政村要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以促进人的全面发展为中心，以提高村两个文明建设水平，提高我村成员的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质和满足本村成员精神文化生活需要的总体要求为目标，按照整体规划，整合资源，健全组织，创新载体，典型引路，全面推进的工作思路，创建各类社区学习型组织，营造浓厚的社区学习氛围，形成人人学习、时时学习、事事学习、处处学习的良好社会风尚。

二、工作目标：

健全本村各类学习实体和学习网络，完善各项学习规章制度，形成完整的学习体系，开展丰富多彩、富有特色的学习教育活动，全面提高村民的综合素质，推进建设环境整洁优美，治安状况良好，生活方便舒适，管理规范有序，保障功能完备的新型现代化农村的工作。落实我村的教育职能；在我村确立全面学习，终身学习的先进理念，广泛开展创建学习型家庭、学习型党支部和学习型家庭的活动；探索建设学习型社区的有效机制，争创素质教育先进社区。形成比较完备的学习型体系，建设一批高水平的、各有特色的学习型组织；创新一批有影响、有特色，成为品牌的学习活动载体；形成比较完备的学习型组织管理保障机制；南正村的教育、文化、组织、卫生、环境、治安、服务等各项工作全面发展，到2012年，80%以上的村民、建成学习型行政村。

三、创建原则：

学习型行政村是指以村终身教育体系和学习型组织为基础，以整合、优化村内多种教育资源为依托，发挥各类机构、组织社会教育职能为纽带，以完善村内终身学习阵地和网络为载体，能保障和满足村民学习基本权利和终身学习需求，促进村民素质和生活质量的提高，促进村民可持续发展的新型行政村。建设学习型行政村应遵循以下原则：

——广泛性原则。建设学习型行政村是一项全民工程，要广泛宣传动员村内方方面面积极参与，做到村内家喻户晓、人人皆知，村民都要自觉地参加学习，相关家庭也要形成共识，确立共同目标，开展学习活动，形成整个行政村的浓厚学习氛围。

——整合性原则。在建设学习型行政村过程中，要整合学校教育、家庭教育、社会教育、儿童教育、成人教育、正规和非正规教育等方面的人力资源、物质资源，形成合力，成为有机的整体。

——人本性原则。建设学习型行政村要着眼于提高村民的综合素质和文化品位，以促进人的全面发展为根本，满足村民的精神文化需求，实现人的自身完善和全面发展。

——创新性原则。建设学习型行政村要与时俱进，不断更新理念，创新载体，随着村民的需求而更新学习内容，改进学习方式，在探索和创新中，推进学习型行政村建设。

——求实性原则。建设学习型行政村要求真求务实，规范运作，全面落实建设学习型行政村的各项指标，发挥村内优势，突出地域特色，在各项创建活动中，想实招，办实事，求实效。

四、实施内容：



（一）深入推进终身教育的三项工程



1、抓好以青少年儿童为重点的生育、抚育、教育优化工程。贯彻落实国务院《儿童发展规划》，发展0—3岁儿童早期教育，提高散居幼儿的受教育率，搞好ECCD项目的推进与监测，普及三年制学前教育，探索有行政村特色的家庭教育，托、幼教育一体化的学前教育新模式。优化村内社会环境，继续深化区域性素质教育，有健全完善的机制，形成相对稳定、素质较高的学前教育、素质教育志愿者和辅导员队伍。



2、抓好以在村民为重点的继续教育工程。重视、了解村内劳动型的建设学习型组织工作，参与相关的评估，充分发挥其资源优势，同时村内也要为其提供和创造良好的外部条件，优势互补，资源共享，共建行政村。



3、抓好以村民为重点的教育工程。巩固和发展群众社团，开展内容健康、丰富多彩的活动。参加培训活动的人员要达到总人口的50%以上，其中外来人口占10%以上；老年人受教育率达到60%以上；再就业培训率达到80%以上；再就业率达到80%以上；残疾人参与培训率达到85%以上；妇女参与学习培训率80%以上；婴幼儿家长的科学育儿教育培训率达到90%以上；中小学学生家长的家教知识普及率达到98%以上。



（二）建设各类学习型组织

建设各类村内学习型组织是建设学习型社区的基础，要同步发展，整体推进。建设学习型家庭、学习型单位、学习型企业要以其基本条件和实施方案为指导，开展创建活动，加强创建学习型组织的过程指导，培养典型，及时交流，带动全体，为推建设学习型行政村奠定基础。



（三）创新载体，完善网络



1、发挥村内各类文化教育设施的载体功能。充分整合利用村内教育资源，发挥教育主阵地作用，加强与镇里的教育部门的联系，发挥资源优势。对各类学习活动阵地的利用，要统筹规划，有专人负责，有系统的内容，要列出日程安排，要建立规章制度，满足村民的多种学习需求。



2、巩固发展村民教育工程优势。依托镇政府学校等教育基地，对村内老年人、失业人员、青少年、外来务工经商人员、残疾人等不同群体进行多类别、多层次教育培训，村民参训率逐年提高。

3、创设富于特色的主题活动。围绕建设学习型社区、学习型企业、学习型单位、学习型家庭的主题，结合科教、文化、体育、卫生、环保、法律六进农村，以“全民读书”为重要载体，开展读书月、交流读后感、诗歌朗诵、演讲展示、好书共赏等喜闻乐见的学习实践活动，不断提高我村村民道德素质、文化品位和生活质量。要结合自身实际，创造性地设计多层次、宽领域、有实效的活动载体，学习型行政村建设要与精神文明创建活动和本职工作有机结合，加快学习型行政村建设步伐。



4、利用宣传媒体和网络技术拓展学习途径。充分利用村内宣传栏、黑板报、等媒体；开展创建学习型行政村重要意义的宣传。引导村民确立终身学习的先进理念，倡扬人人学习、时时学习、实现自身全面发展的学习精神。开通远程网络教育网，要组织信息员队伍，形成网络，使村内各行业、各层次、各年龄段的人员共享网上学习资源，通过不断完善载体，实现学习内容和形式的创新，努力形成生活学习化，学习生活化，人人是学习之人，处处是学习之所的学习型行政村氛围。



五、保障措施：



（一）加强组织领导。为确保建设学习型行政村工作正常开展，必须建立起高效的工作运行机制。镇教育领导小组负责对我村建设学习型行政村工作的指导、协调、督促和检查。建立相应组织机构，将 创建工作纳入村内精神文明建设和村建设规划，纳入对班子成员的考核内容，全面推进建设学习型行政村的深入发展。



（二）健全激励机制。建立鼓励先进评比表彰制度，制定奖励办法。对建设学习型行政村、创建各级各类村内学习型组织的典型经验，以召开现场会、展示汇报会等形式宣传推广，适时表彰。

（三）加强资源整合。加强创建学习型行政村的设施建设，必须搞好村民学校、老年之家、文化活动站、全民健身点等有关设施的建设，要发动村民加大投入，提倡驻区单位捐资助学，要新建和改扩建村内的学习教育设施，形成完善的硬件学习网络，为创建学习型行政村创造良好条件。充分发挥行政村教育专兼职干部的作用，把使用、培养和要求结合起来，吸纳社会有专长的人才，建立和充实村三级人才资源库。不断壮大志愿者队伍，要有一支兼专职相结合的创建学习型行政村的工作者队伍。

（四）积极探索研究。定期召开专题研讨会和座谈会，邀请专家学者到村内围绕创建活动中遇到的理论问题和实践问题进行指导，总结实践经验，提供理论支持。

湖北省2010创建方案 篇7

各县市区交通局，局直各单位，机关各科室：

现将《咸宁市交通运输局创建2009-2010年省级文明单位实施方案》印发给你们，请认真遵照执行，并结合本单位实际，制定创建目标。

二O一O年四月十九日

咸宁市交通运输局

创建2009——2010年省级文明单位实施方案

根据《湖北省文明单位建设管理办法》的有关规定，为争创2009——2010年省级文明单位，市交通运输局特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，结合转变发展方式、加快发展现代交通运输业的新任务，不断优化交通运输服务环境，提升服务质量，拓展服务领域。以创建省级文明单位为载体，切实加强与改进思想政治工作，积极探索思想政治工作新思路；大力弘扬“干字当头，只争朝夕”的咸宁交通精神，深入开展文明创建系列活动，以加强交通运输行业文化建设，着力构建交通运输系统核心价值体系，着力深化精神文明创建活动，着力提高交通运输职工文明素质和行业文明程度，为实现一流的队伍素质、一流的服务质量、一流的工作业绩，实现我市交通运输新跨越提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

以争创省级文明单位为目标，加强政治理论学习和思想道德教育，不断提高全体交通运输干部的政治理论素养、民主法制观念和思想道德修养，组织开展健康文明、积极向上、丰富多彩的活动，创造整洁优美的工作环境，实现以工作作风、精神面貌、服务质量、工作环境为主要标志的文明程度显著提高，为咸宁交通的跨越发展强有力的精神动力和思想保证。

三、实施步骤

创建省级文明单位活动从 2009 年4月至2010年11月，共分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段(2009年4月--2009年6月)

成立创建省级文明单位领导小组及办公室、制订《省级文明单位创建方案》；组织召开动员大会，安排部署创建省级文明单位工作。

第二阶段：组织实施阶段(2009年7月--2010年6月)

与各科室签订创建责任书；组织开展丰富多彩的创建活动，使创建活动主题突出、形式多样、富有成效，不断提高创建水平； 2010年6月底以前，各科室对照省级文明单位标准，围绕文明言行、办公环境、办事效率、服务质量等重点，进行一次自查，进一步落实创建活动的各项措施，查漏补缺。

第三阶段：验收总结阶段(2010年7月—2010年11月)

巩固已有成果，迎接省、市文明委对创建活动的检查验收。

四、措施要求

（一）、以切实加强组织领导为基础，努力完善创建机制

1、加强领导，健全组织。成立文明创建工作领导小组及其办公室，将创建工作纳入单位精神文明建设总体格局，摆上重要议事日程，定期召开专题会议，及时解决文明单位创建中存在的问题，在局党组的统一领导下全面有序地开展文明创建工作。

2、明确分工，落实责任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共创的格局。大力加强对文明创建工作的督促、检查和指导，制订文明创建工作考评办法，形成行之有效的创建工作机制，深入开展创建活动，文明创建面要达到100%。

（二）、以核心价值体系为根本，推进交通运输干部职工道德教育

1、大力加强以社会主义荣辱观为核心内容的社会主义核心价值体系建设。组织广大交通运输干部职工学习《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，广泛开展爱国主义教育、革命传统教育，大力以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过加强理念信念教育，使社会主义核心价值体系更加深入人心，引导交通运输职工坚定中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自尊心、自信心和自豪感，把个人的理想和奋斗融入到发展现代交通运输业和建设中国特色社会主义的共同理想和奋斗之中。

2、认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。把加强交通运输干部职工思想道德教育与加强思想政治工作有机结合起来，纳入工作目标，统筹安排，通过具体的实践活动，把各项教育落到实处。继续开展主题鲜明、形式多样的道德实践活动。

3、深入学习提高干部素质。认真组织学习党的十七大、十七届三、四中全会精神，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，引导全体工作人员努力践行科学发展观，争做科学发展“排头兵”。开辟“网上交通党校”，组织一线职工积极参加“网上交通党校”活动，过好“网上组织生活”，使党的基层组织始终保持蓬勃生机与旺盛活力；

4、继续加强科学理论和理想信念教育。牢固树立中国特色社会主义的共同理想和信念；经常性地开展马列主义唯物论和无神论教育；加强科学知识、科学思想、科学方法的普及教育。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，反对一切封建迷信、愚昧落后的行为，努力形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风气。

（三）、以提高文明程度为目标，开展群众性有交通运输特色的精神文明创建活动

1、着力推进和谐交通建设，营造和谐创建氛围。广泛开展“讲文明、树新风”文明创建活动，深入开展“优秀公务员”、“和谐家庭”、“文明职工”、“刚毅式标兵”、“王静式标兵”、“文明科室”等系列评选活动，树立和谐理念，把和谐精神融入到各项精神文明建设活动之中，努力形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的行业氛围。

2、广泛组织开展健康有益的群众性文体活动。利用元旦、春节、“三〃八”、“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“国庆”等重大节假日，组织各种形式的庆祝活动和职工文化体育活动。

3、组织开展创建文明行业活动。以职业道德建设为主要内容，以树立窗口良好形象为目标，继续开展“六型窗口”、“巾帼示范岗”、“文明路”、“青年文明号”、“ 农村客运文明示范线”、“文明出租车”、“雷锋车”、“乘放心船、过平安渡”、“志愿者服务”等活动。增强服务意识，改善服务态度，提升服务质量，努力扩大文明创建覆盖面。

（四）、以加快综合交通运输枢纽建设为动力，努力创造一流工作业绩

一是固定资产投资：确保完成交通固定资产投资40亿元，其中：公路建设完成投资38.4亿，港航建设完成投资1.5亿，站场建设完成投资1000万元。

二是重点公路建设：确保建成赤壁生态旅游一级公路、嘉鱼武赤线一级公路等一级公路；加快杭瑞高速公路、大广南高速公路建设、武咸快速通道进程，力争东外环城区公路开工建设；力争招商成功并启动通界、黄咸和嘉鱼长江大桥及接线三条高速公路的建设；力争崇阳至路口旅游公路开工建设。

三是国省干线公路的改造建设：完成国省干线路网改造、建设238公里，重点改造107国道、106国道和翠竹岭隧道；完成省际出口路、断头路及县乡道改造35公里；完成危桥改造1598延米/14座。四是农村交通建设：新增通村沥青水泥路639公里，全市行政村通沥青水泥路率100%，全市具备条件的行政村通客车率100%，乡镇渡口达标改造率100%。

五是港航工程建设：确保陆水河航道整治工程开工建设；加快推进陆水节堤航电枢纽建设步伐；积极推进潘家湾码头二期工程、核电重件码头、赤壁电厂码头工程等前期工作。

六是运输站场建设：确保咸宁中心客运站和赤壁客运站建成营运，推进通城客运站建设，争取崇阳货运站开工；建成农村五级站9个、候车亭100个、招呼站165个。

七是建设质量和养护管理：重点工程优良率达到90％以上，公路一般工程、港航、站场工程优良率达到85％以上；公路平均好路率达到85%，其中国省干线公路平均好路率达到90%以上；超限车辆控制在5%以下。

八是交通运输安全：船舶安全面达98%以上，每载货吨直接经济损失控制在5元以内，每万总吨死亡人数控制在0.5人以内；杜绝辖区内水上因管理部门失职造成的特大责任事故，确保交通安全稳定。

九是党建和党风廉政建设：交通运输系统基层党建覆盖面100%，党的组织生活开展率100%，交通建设领域流动党员组织生活参与率100%；严格交通资金预算管理，无重大资金违纪违规问题发生,确保无重大腐败案件发生。

湖北省2010创建方案 篇8

——湖北康辉创建湖北省旅游服务质量标杆单位交流材料

湖北康辉国际旅行社有限责任公司（以下简称“湖北康辉”）成立于2003年12月，是中国康辉旅行社集团在湖北省内的控股子公司，同时也是中国驰名商标“康辉旅游”品牌在湖北省内的授权管理公司。

一.依托“康辉旅游”品牌优势，打造连锁式旅游服务网络。

湖北康辉秉承中国康辉旅游集团发展成为国内大型旅游运营商的愿景，积极发挥“康辉”品牌的综合优势，经过发展现己成为具有组织国内游、出境游、入境游、电子商务、商旅会奖、三峡游船、旅游专列、国际包机以及景区、酒店、专业广告策划投资和管理的现代旅行社企业，具备多项业务能力的省内大型旅行社企业之一。

在宜昌、襄阳、荆门、黄石、咸宁、天门等主要城市设立16 家分（子）公司，武汉市内设立服务网点150个（含在建网点），全省（含城市圈）服务网点达220多处，形成全省一盘棋，并在全省旅行社企业中率现应用数字化系统运营管理，成为唯一覆盖全省的旅游连锁服务网络体系，形成独有的“康辉旅游”连锁式销售服务网络。

二.稳健的服务，优异的品质，树立“湖北康辉”良好品牌形象。

提升企业品牌形象，提高知名度是我们的追求，公司凭着稳健可靠的整体服务水平和优异品质，自成立以来曾荣获“华中地区十大游客最信赖的旅行社金奖”、“湖北省地产知名畅销品牌”、“中部地区诚信旅行社”、“武汉市助残先进单位”等多项殊荣；2010年被武汉市人民政府精神文明办授予“文明旅行社”光荣称号；2011年，获得2011湖北品质旅游总评榜 ‘年度最受欢迎旅行社’‘年度创新旅行社’‘年度内地游专家’三项旅行社大奖；2012年在中国国内第十九届旅游交易会上荣获‘中国旅游总评榜’授予“年度最受欢迎旅游品牌”品质大奖；同年，荣获‘5A级旅行社’企业的资质，2013年2月，荣获“2012年度武汉市十佳旅行社”荣誉称号，树立了“CCT.康辉”在湖北的良好品牌形象。

三.创新进取，建设智慧型旅游企业。

湖北康辉自创建开始，便确立了“打造品牌、锐意进取、创新发展”的目标。经过几年的奋斗，现己发展为省内知名大社，为“康辉”品牌拓展了良好的市场口碑。在新媒体日益壮大的今天，互联网作为一种新型传播手段，也成为了企业建设品牌形象和宣传信息的重要渠道之一。湖北康辉的企业微博账号自开通以来，通过这个平台将公司推出的旅游产品进行第一时间的宣传，同时联手知名公众账号共同开展产品的推广活动，并积极与粉丝活动。在网站建设这一块，做到实时同步更新，客户在网上也能及时了解我们的产品的详细线路和旅游特色。力争在网络这一块，建立人性化的企业形象，使网络用户感觉更加的亲切真实，让其感觉在湖北康辉的网络形象是一个可以交流的人，而不是冷冰冰的一个企业。

2012年，湖北康辉联合湖北电视台美嘉购物频道推出全新旅游购物栏目《爱尚韩国包机直飞》，开播当日收到行业瞩目关注，在湖北地区得到了电视消费者的好评；2013年，与湖北广播FM1078私家车广播联合推出‘爱情私家车--楚天之恋’第四届东湖端午相亲会活动，成为旅行社企业与传播广播媒体共同为湖北单身群体互动的一次成功案例。

四.重视员工素质和服务精神的培训，建立安全预案制度。

康辉集团早就将企业定位为学习型企业，湖北康辉更是注重员工的学习培训，将抓好员工队伍的素质教育和业务培训作为一项不可放松的制度。员工入职前、上岗后都要经过基本的培训考核，每年公司还要在淡季组织集中整训，为的是提高员工素质和服务精神，加强旅游安全意识和应急知识。

在公司领导的重视下，湖北康辉按照相关行业管理部门的文件精神，制定了湖北康辉系列旅游安全管理制度，《岗位安全生产责任制度》、《安全生产例会制度》、《安全教育培训制度》、《安全用车管理制度》、《导游员安全管理制度》、《安全事故报告和处理制度》、《安全事故应急救援预案》、《安全领导小组人员通讯录》等制度保证了安全生产。

2012年8月5日，湖北康辉导游员叶绍磊在执行神农架带团任务中，当客车行至鄂西北房县官山镇孤山村时突遇山洪爆发，车辆被洪水冲跑。在危急游客生命的关头，叶绍磊毫不顾个人安危一次次带领游客撤离险区。在通讯中断的情况下，叶绍磊又冒着生命危险翻山涉水十几公里向外报信寻求救援。我社得到报警后立刻上报省、市旅游局，得以启动紧急救援预案，在各级政府有力的组织调动下，经过32小时的艰苦奋战终于营救了团队。叶绍磊的事迹，体现了湖北康辉一切为了游客的高尚服务风范，得到省、市旅游局的高度肯定。叶绍磊也荣登上全国精神文明办2012年“中国好人榜”，成为旅游战线上的一名服务道德模范。

湖北省2010创建方案 篇9

发布人： 李英娜

发布时间： 2010-8-12 15:21:00 阅读次数： 428 次 网友跟帖 0 条

近年来，湖北省坚持以科学发展观为指导，围绕建立健全惩治和预防腐败体系，以构建综合监管体制为着力点，推进招投标管理机制创新，在全省上下初步形成了统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律组织的“五统一”综合监管模式，招投标建设向制度化、规范化推进，公共资源交易领域预防和治理腐败工作不断深入。

一、构建综合监管体制是规范招投标市场秩序的现实选择

招标投标作为配置资源的重要手段，随着社会主义市场经济的发展，其应用的规模和领域不断扩大，但管理滞后和机制不完善的问题日益显现，由此滋生的腐败问题成为社会的焦点。在破解难题的探索和实践中，我们深深感到，解决招投标市场中的问题迫切需要从综合监管体制机制上进行突破。

一是解决招投标市场管理问题需要加强综合监管。过去，招投标管理与监督分散在各行业部门，“九龙治水”，政策制定、资金安排、项目招标和监督集于一体，行业保护、权力干预插手招投标活动、监管执法既交叉重叠又相互推诿等问题比较突出。解决好这些问题，需要建立一个没有部门和行业利益，具有相对独立性、权威性的组织，对各类招投标市场进行统筹协调和监督管理。

二是规范招投标市场秩序需要加强综合监管。招投标活动涉及多方利益主体，一些招标人以效率为名规避招标或场外交易，一些投标人为争取项目假借资质、围标串标，一些中介代理机构为迎合业主或投标人意愿搞虚假招标或操纵招投标，一些评标专家受业主或投标人指使丧失原则、不公正评标，等等。维护招投标市场秩序，迫切需要加强综合监管，推动各方按照统一规则依法参与招投标。

三是从源头上防治腐败问题需要加强综合监管。据不完全统计，湖北省查处的贿赂案件中，70%发生在公共资源交易领域，其中大多数又发生在招投标环节。加强反腐倡廉建设，从源头上预防腐败，必须把加强招投标综合监管作为重点来抓。

为此，湖北省委、省政府和省纪委把建立招投标综合监管体制摆上重要议事日程，召开一系列会议，采取一系列措施，从理顺招投标管理体制入手，以打造公共资源阳光交易市场为重点，以建立竞争有序的招投标市场秩序为目标，推进招投标综合监管体制创新。2003年推行招投标中心建设，2006年开始建立专门的综合监管机构，逐步把公共资源统一交易、统一监管纳入制度化、规范化的轨道。今年，把实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式全覆盖作为反腐败抓源头工作的重点任务，在全省向纵深推进。

二、在创新中构建“五统一”综合监管机制

招投标综合监管机制改革是一项系统工程。实践中我们紧紧抓住监管体制、平台建设、制度规范、专家管理和行业自律等五大关键问题，全面推进招投标体制机制创新。

（一）建立统一的综合监管机构。2006年10月，湖北省政府成立了监察、发展改革、交通、水利等16个省直部门为成员的招标投标工作管理委员会，负责全省招投标工作的宏观管理、统一规划和指导协调，同时组建了省政府直属的 “湖北省招投标管理办公室”和“湖北省招投标监督管理局”，组织领导全省招投标综合监管工作，研究制定招投标相关政策和规定，对各职能部门履行招投标监管职责的情况进行监督，会同相关部门对招投标过程进行监管，配合执纪执法部门查处招投标违纪违法行为。全省市县两级相应建立招投标综合监管机构，有关部门履行行业监管职能，招投标监督管理局履行综合监管职能，纪检监察机关对各部门履行职责情况进行监督检查，从而形成完整严密的综合监管体系，较好地解决了分散管理、各自为政、监督错位等问题。

（二）建立统一的交易平台。按照“政府引导、市场公开、运作规范、统一管理”的要求，在省市县三级建立综合招投标中心，作为向社会提供招投标专项服务的集中交易平台。全省共建立74家综合招投标中心，其中省级1家，市级15家，县级58家，把所有工程、货物、服务类招投标项目纳入中心公开交易，把所有公共资源交易纳入综合监管范围。综合招投标中心实行信息全部公开、过程节点控制、专家统一抽取、评标现场监控，逐步实现网上招标、网上投标、网上评标，并将招投标纳入电子监察范围，实行全程监管。中心的建立既规范了招投标活动，又为综合监管提供了平台，使综合监管有机地融入整个招投标过程之中，形成了“统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一进行监管”的一体化运作模式。

（三）建立统一的管理制度。为把各类招投标活动纳入统一的规范之中，湖北省先后颁布出台了20余项规章制度。在招投标基础法规建设方面，以省政府令的形式，出台“招标投标管理办法”、“ 防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法”等三个政府规章，对招投标领导体制、监管机制、招标范围、运作方式、平台管理等若干重要问题作出明确规定，为综合监管提供法规支撑；在规范招投标活动方面，制定了信息发布、进场交易确认、招标代理机构遴选、防治围标串标等办法或规定，为招投标活动提供行为规范；在规范综合监管工作方面，先后制定了项目分级管理、执业资格认定、行业资格预审、投诉处理办法等规章制度，形成部门职责明确、上下衔接协调的监管机制；在违规违纪处理方面，实行招标投标违法违规行为记录公告制度，2009年对36件违纪违规行为进行了公示，出台了“招标投标违法违纪行为处分规定”，为加大对招投标违纪行为的惩处力度提供了重要支持。

（四）建立统一的评标专家库。按照“门类齐全、覆盖面广、管理规范、资源共享”的原则，建立了全省统一的评标专家库，省本级评标专家库人数7000多人，专家储备4000多人，涵盖专业种类30多个。自主开发了专家总库管理系统，实现评标专家资源共享、电脑随机抽取、开标前24小时内语音自动通知。实行专家库动态化管理、专家评标考核评价制度、不良行为清除出库制度，有效解决了专家库管理不规范、人数偏少、门类不全和关系标、人情标等问题。

（五）建立统一的行业自律组织。把行业自律、诚信机制建设作为招投标综合监管的重要组成部分。2007年，成立了“湖北省招标投标协会”行业自律组织，组织254家单位签订了行业自律公约和廉政承诺书，强化自律约束；及时反映各方意见建议，推进综合监管机构改进监管工作；开展对代理机构、投标人的业务培训和从业行为评估工作，2008年以来，省招投标协会组织举办培训班12期，参训人员2000多人，提高了会员业务素质和依法依规参与招投标的水平。

三、招投标综合监管机制在实践中取得了良好效果

（一）统一的区域招投标市场初步形成。通过招投标综合监管机制改革，招投标市场行为进一步规范。一些职能部门从规避抵触向主动进入中心交易、自觉接受监督转变。综合监管范围逐步向所有公共资源交易拓展。2009年，湖北省各级综合招投标中心共接受并完成进场交易项目9450个，实现交易1268.2亿元，同比增长11.4%。一个政策统一、规则统一、场地统一的一体性区域公共资源交易市场正逐步形成。

（二）公开、公平、公正的招投标市场秩序初步建立。实行综合监管，较好解决了部门既当“裁判员”又当“运动员”同体监督问题。统一招投标平台建设，将公共资源交易纳入同一市场，使各类市场主体在信息、资源等方面拥有平等待遇，众多投标人可在统一规则下公开平等有序竞争，打破了行业垄断、行业保护和地区封锁，吸引了大量市场主体参与竞争，市场规范化程度大大提高。

（三）市场配置资源的功能得到了较好发挥。公开招标和网上招标范围的扩大，特别是大型政府投资项目直接进入省综合招投标中心，在全国范围内进行招标、投标、评标，使市场配置资源的基础性作用得到充分发挥，资源配置的效益显著提高。全省招标项目的平均节资率已由2003年的7.8%，提高到2009年的10.5%。同时，所有项目集中在综合招投标中心进行交易，中心场地和各项设施以及人力资源得到充分利用，降低了行政成本。

（四）推动了源头治腐工作逐步深入。通过建立统一的招投标综合监管体制，让公共资源交易在“市场阳光”下运作，领导干部插手招投标更难了、投标人围标串标更难了、招标人行政干预更难了、代理机构随意操控更难了、评标人违规评标更难了。招投标工作实现了行政主导向市场运作转变，招投标监管由事后查处向事前防范转变，招标投标真正成为遏制腐败的重要防线。