结对帮扶工作开展情况

结对帮扶工作开展情况（精选9篇）

结对帮扶工作开展情况 篇1

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先锋结对帮扶活动开展以来，我乡从党组织党员情况摸底、对接城市党组织、农村党员与困难群众结对等方面入手，明确活动内容、制定帮扶计划、狠抓工作落实，各项工作开局良好。主要做了以下四个方面的工作。

一是制定活动方案，对开展先锋结对帮扶活动进行了全面细致的安排部署。召开党委（扩大）会议，对开展活动进行了专题研究，明确了乡党委书记、副书记以及各村党支部书记的工作职责；按照“互帮互助、双向互动、结对发展、共同提高”的原则，结合全乡各村党支部实际，制定下发了《关于在“联村联户 为民富民”行动中开展先锋结对帮扶活动的通知》，从开展先锋结对帮扶活动的意义、形式、内容等方面对活动开展进行了安排部署。

二是开展摸底调查，对全乡农村党员群众进行了合理分层分类。为使此项活动取得实效，我们在活动启动之初对全乡3个村党支部和101名农村党员进行了系统全面的调查摸底。对各村党支部在支柱产业发展、社会管理创新、基层组织建设、创建培育典型等方面存在的问题进行了再次梳理，结合创先争优破解难题活动的开展，共梳理归纳各类问题12个；归纳总结农村党员在实用技术、致富门路、致富资金、思想动态等方面存在的突出问题9个；同时，将农村党员分为致富党员、普通党员、贫困党员、低学历党员和老弱党员，并建立了相关台账，为先锋结对帮扶活动的有效开展奠定了良好基础。

二是积极沟通衔接，邀请帮扶党组织来我乡进行了深入调研。结合“联村联户、为民富民”行动的开展，我们先后与帮扶我乡各村的城市党组织进行了对接，区委统战部机关党支部和区物价检查所党支部领导，深入村组农户家中对包挂的党员群众进行了走访调研，并听取了村党支部今后的工作思路，帮助党支部和党员群众理清发展思路，树立发展信心，进一步密切了党群干群关系。其余帮扶我乡各村的城市党组织也纷纷表示，将尽力帮助解决我乡各村在产业发展、基层组织建设等方面存在的问题。同时，我们根据全乡农村党员分层分类的情况，与城市党组织沟通对接，建立了城乡党员对接帮扶活动档案101套（流动党员12套），将牵手连心党员类别、具体住址和联系方式以及帮扶内容进行了明确，为先锋结对帮扶活动的有效开展奠定了坚实基础。

三是完善活动载体，完成了村组党员干部与困难群众的结对工作。在城乡党员完成结对帮扶的基础上，我们在有帮扶能力的党员和困难群众之间进行了结对帮扶。按照村干部党员与3户以上困难群众结成帮扶对子，每名党小组长、党员、村民小组长与2户困难群众结成帮扶对子，其他有帮扶能力的党员至少与1户困难群众结成帮扶对子的要求，共结成帮扶对子76个，并建立了帮扶情况档案资料。同时，结合党组织和党员承诺制的开展，对党员帮扶方面做出的承诺纳入党员目标管理责任书，在党员民主评议会上进行测评，促进党员全面落实帮扶措施。

四是强化舆论宣传，积极营造开展活动的良好氛围。我们根据各村实际，设计制作了党组织和党员帮扶活动开展情况专版，将活动目标、活动规划、党组织和党员承诺、活动进展情况等进行了悬挂，以党内带头帮扶带动群众结对帮扶。同时，坚持提炼活动开展中的经验做法，先后向区委组织部、创先争优办、“双联”办等部门报送信息简报6期；在村组道路沿线、集镇中心地带，粘贴刷写宣传标语4条，为活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

下一阶段，我们将重点衔接帮扶我乡各村的城市党组织从产业发展规划制定、基层组织建设典型培育、热点难点问题解决等方面开展具体、可行的帮扶，推动我乡各村经济全面发展；按照“提供一项致富信息、教会一门实用技术、选准一条致富路子，协调一批启动资金、开展一次扶贫捐助”的要求，积极联系城市党员对牵手连心的农村党员开展帮扶活动，使我乡85%以上的党员掌握1-2项致富技能，90%以上的贫困党员走上脱贫致富的路子。同时，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的方法，帮助困难群众解决生产生活中的具体问题，形成党员带群众、携手共致富的发展新局面。

以上是我乡在“联村联户为民富民”行动中开展先锋结对帮扶活动的做法和进展情况，如有不妥之处，请各位领导提出宝贵意见建议。

结对帮扶工作开展情况 篇2

7月中旬, 南宁公交领导班子成员, 部分基层党组织书记分别来到公司结对帮扶的三个贫困村, 与13位贫困户建立“一对一”结对帮扶, 扎实开展精准帮扶和脱贫摘帽工作。

帮扶干部在贫困户家中了解了贫困户家中的基本情况、经济来源和面临困难后, 鼓励帮扶对象树立信心、克服困难, 争取早日脱贫摘帽。

南宁公交目前已完成精准扶贫前期入户走访、结对工作。下一步将与帮扶贫困户签订承诺书, 完成“双承诺”工作, 并将继续关注和帮助他们, 争取早日实现他们的脱贫愿景。

结对帮扶工作开展情况 篇3

1结对帮扶农村的含义

是指一个城市文明单位结对帮扶一个农村，为进一步推动农村“清洁家园行动”工作的深入开展，促进全市农村精神文明建设迈上新台阶，根据全市精神文明建设工作要点安排，各级文明单位发挥优势，努力帮助农村整治村容村貌、开展科技培训、建设文化设施、培育文明乡风，推进社会主义新农村建设，认真落实工业反哺农业，城市支持农村的方针，大力推动农村精神文明建设的扎实开展，原则上要把结对帮扶村建成省级文明村或市级农村精神文明建设示范村，努力改变农村整体面貌。

2“清洁家园行动”的内容

2.1集中治理脏乱差。组织群众开展卫生大扫除，清除、清运垃圾，整修村内街巷，粉刷、美化沿街建筑墙面，集中治理脏乱差。搞好村内渠水沟治理，搞好街道植树绿化，搞好出入村路口治理，使村内交通畅通。搞好集市治理，划行归市，严禁占压道路。

2.2完善卫生制度和基础设施。帮助建立健全各项卫生制度，明确职责范围和管护标准。建立检查评比制度，组织农村老党员、老干部、老教师等对村庄卫生、家庭卫生定期检查、发放流动红旗。完善村庄基础设施，硬化村内道路，配置垃圾桶，建设村庄垃圾站，积极帮助改水、改厨、改厕等。

2.3开展文明卫生村、户创评活动。结合实际制定评选标准评选办法和考评、奖励措施，力争一年内使结对帮扶村30％的农户成为文明卫生户，结对村建成文明卫生村。通过创评活动，引导村民重点搞好农家院落、厨房和厕所卫生，清洁房屋，干净衣着，逐步养成良好卫生习惯。

3焦作市中心血站与一对一帮扶村的基本情况

3.1中心血站基情况：卫生部《血站管理办法》指出：血站是不以营利为目的，采集、提供临床用血的公益性卫生机构，其主要职责是按照省级人民政府卫生行政部门的要求，在规定范围内开展无偿献血的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作。是直属市卫生局管理的科级单位，不足70人，整体上各方面工作取得的成绩名列市卫生系统前茅，但单位小，成立时间短，业务单纯，底子薄，业务开支大，无政府拨款。

3.2帮扶村庄基本情况：人口1200多，属城乡结合部中等村，以农业为主，无发达副业和其他经济支持，经济状况较差，经过“创卫”工作后，在村民素质、创建管理、环境建设等方面有了一定基础，但与“清洁家园行动”的要求相差较大，一些设施建设需大量资金投入，原来已初见成效的基本建设也需维护经费。

4中心血站如何开展结对帮扶工作

4.1指导思想：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，按照市文明委《关于在全市农村广泛开展“清洁家园行动”的实施方案》，以实现村容整洁、乡风文明为目标，重点抓农村环境卫生治理和文明集镇创建工作，使农村人居环境进一步改善，文明程度进一步提升，为促进社会主义新农村建设，加快实现走在中原崛起前列营造文明和谐的社会环境。

4.2加强领导，精心组织：单位领导和责任科室要充分认识开展“清洁家园行动”的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，精心安排部署，认真抓好落实，把这项工作与创建文明县城、文明村镇活动结合起来，统筹安排，全面推进，还要把这项工作纳入到本血站文明单位建设中来，多方位、多部门参与，要在农村设施、村庄规划、环境卫生、健康教

4.3深入调研确立方向：组织单位负责人及帮扶村领导深入调查了解实际情况，掌握一手资料，共同研究，确立帮扶方向目标，抓大放小，集中力量放在关键部位，把有限的资金、人才、信息、技术、管理等优势发挥到最佳效果，缺啥补啥，办实事、办好事，办正事，不可贪大求多，一应俱全。

4.4制定结对帮扶计划：根据市文明委结对帮扶农村的实施方案，明确指导思想，领导重视，精心组织，在深入调研和确立帮扶方向的基础上，要制定内容实在、切实可行、有章可依的结对帮扶计划和措施，规定具体的帮扶内容和条款，提出工作要求。

4.5宣传发动：中心血站和被帮扶村都要充分运用广播、电视、公益广告等形式，广泛宣传开展“清洁家园行动”的主要任务和要求。召开动员大会，印制、发放宣传资料、制做宣传版面，动员农民群众广泛参与。要在农村文化中心、休闲广场、集市和主要街道，设置宣传标语、宣传栏，书写文明村镇和“清洁家园行动”创建标准、卫生保洁制度工作等，为深入开展“清洁家园行动”营造良好的、舆论氛围。

4.6重点突破：要以治理脏乱差为突破口，以完善基础设施为重点，以建立长效工作机制为大目标，扎实开展各项创建活动。要把集中整治和日常管理结合起来，把软件建设和硬件建设结合起来，把宣传发动和教育养成结合起来，着力促进农村改变脏乱差的落后面貌，实现基础建设和公共服务设施基本配套，环境卫生状况较好，绿化水平较高的目标，加强完善评比标准和办法，使评选活动成为农民群众自我管理、自我教育、自我提高的推动力，建成整洁、文明的社会主义新农村。

4.7成立结对帮扶领导小组：为了有效的开展工作，贯彻落实上级指示，把帮扶工作落实到位，要成立以血站主要领导任组长、相关领导为组员的结对帮扶领导小组，设立办公室，明确责任人。建立定期会务制度，确立勾通方式方法。

4.8成立结对帮扶志愿服务队：为了把“清洁家园行动”工作开展的有声有色，促进和谐共建，要成立以单位领导为组长、全体党员、入党积极分子、全体团员为队员的结对帮扶志愿服务队，设立办公室，明确责任人。以实现乡风文明、村容整洁、改善农民生活质量为方向，紧紧围绕“清洁家园行动”，举办科普展览、知识讲座、开展“文化、卫生、科技”三下乡活动。

4.9签定帮扶责任书：文明单位中心血站与结对帮扶村共同签定帮扶责任书，以此作为双方相互监督促进的依据，保证结对帮扶工作有条不紊的开展而不流于形式。

结对帮扶工作开展情况 篇4

今年上半年，我局在对陶村的结对帮扶过程中，以发展壮大村级集体经济，增加农民收入为目标，采取多元化帮扶措施，不断加大帮扶工作力度，有力地促进了结对村村级经济的发展和村容村貌的改变，尤其是通过“一人走百户、送法进万家”和“七.一”党员联合活动的开展，进一步促进了我局党风建设，密切了党群、干群关系

。现将我局半年来结对帮扶工作主要情况汇报如下：

一、领导重视，广泛动员，层层分解落实帮扶任务。

今年初，县委农工部关于结对帮扶工作的通知下发后，我局及时召开了全系统人员动员大会，统一思想认识。局领导要求大家从维护社会稳定的大局出发，从帮助结对村农业增产、农民增收、经济增效的实际出发，从密切党群关系、干群关系的高度出发努力做好这项工作。在进行广泛动员的基础上，多次深入联系点村调查研究，与结对村共同制定了帮扶计划，采取“三层结对帮扶”新举措，层层建立责任制，把帮扶任务分解落实到每一个科室，每一个党员，每一个干部，确保帮扶目标任务落到实处。与此同时，我们还对每一位帮扶对象（共12户）建立了帮扶档案，记载被帮扶对象的家庭情况、家庭地址、具体特点，供各位党员干部在落实帮扶措施时参考。

二、紧密结合司法行政工作，积极开展普法专题教育活动。

为了认真贯彻“三个代表”重要思想和中央1号文件精神，为农民增收致富提供良好的法律保障，我局从今年3月1日至4月15日，组织全体干警、公证员、律师、法律服务工作者，在全县范围内，开展了“一人走百户，送法进万家”活动。尤其是在结对帮扶村，着重开展了“六个一”的活动。即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查；送一本县局自己编印的《农民常用法律知识100问》一书；举行一次家庭法律知识咨询活动；举办一次以村、组为单位的农民法律知识讲座；进行一次法律援助、公证、诉讼代理服务；撰写一篇走百户的调查报告和体会文章。通过开展“走百户、进万家”的活动，我们先后走访了结对村近千户农民，向他们送阅法律书籍1000余册，举办法律知识讲座2场次，投入资金3千余元。经过一个半月的扎实工作，使广大农民兄弟较全面地了解掌握了中央1号文件的主要精神，提高了依法维权意识，深化了农村普法依法治理工作。

三、针对结对村的实际情况，切实有效地开展结对帮扶工作。

（一）、拓宽发展思路，因地制宜地发展村级特色产业。

多年来，我局领导班子把“联户带村”作为践行“三个代表”重要思想的载体，千方百计地扶持村民致富项目。利用本村山地资源丰富，大力发展以国外松为主导的经济林果种植业，做好“山上文章”。今年先后投资3万元，栽种人工林面积达476亩、5万多株。其中有3户在原有基础上形成百亩林园规模，2户拥有20亩林园，使“摇钱树”成为该村支柱产业。利用集镇土地资源，通过参与小城镇的开发和建设，挖掘传统工业潜力，兴办了三产项目—皮鞋厂。依托村区位优势，努力与周边厂协调关系，主动与一些企业进行思想沟通，尽量争取一些投资小、见效快的经营项目，开办了铝锭加工厂，努力壮大村级经济。

（二）、加强基础设施建设，改善农村条件。

由于地理位置影响，陶村往往夏季都要忙于抗旱。我局在去年基础上，又投资近1.5万元，帮助陶村开挖2个当家塘；拟新修水泥路1公里，开通窑塘冲至集镇的道路，逐步使农村道路“水泥化”；帮助实现了杨柳塘村的自来水联网，使农民吃上了干净卫生的水；帮助整治村旁的河道，增加塘坝贮水量等。从而，在一定程度上改善了农民的生产生活条件，为农民增产、增效发挥了积极作用。

（三）、实行多元化帮扶，努力为帮扶户排忧解难。

根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了具体帮扶措施。

1、对有劳力但就业无门的、思想上存有依赖心理的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并力所能及地给他们提供就业服务。

2、对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥各人优势，帮助联系技术部门，提供技术帮助，拓展产品销售渠道。积极努力帮助陶村培殖种瓜、种粮大户。陶村刘坤六，在我局和村干部的支持下，上了致富项目，向银行贷款，种植西瓜45亩，种植粮食150亩，经济效益明显，正由“温饱型”向“小康型”迈进。

3、对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部捐资捐物。今年1月，为了能让帮扶对象过好春节，我们党员干部又一次捐资8000余元，赠物折合人民币1000多元，由局领导亲手送到帮扶户手中。同时，对因贫困面临失学问题的陈红同学，每年寒暑假，我局两位党员同志都要自掏腰包捐款资助她上学，找学校领导帮助减免相关费用，并从生活上给予关心和爱护，有效地解决了孩子上学难问题。

四、结合县委县政府的重大活动，加强与结对村的联系沟通，促进“双联双带”工作的发展。

1、我县2月下旬以来，进入禽流感防治工作的关键时期，我局在抓好全系统禽流感防治工作的同时，积极赴结对村开展《中华人民共和国传染病防治法》及相关知识的宣传，精心制作了有关《动物防疫法》及禽流感知识问答的20平方米的展板，编印了禽流感防治的法律和科技知识2000余份，出动宣传车深入结对村各村进行巡回

宣传。通过宣传，提高了农民对禽流感疾病的理性认识，增强了自我预防能力，有力的促进了结对村禽流感防治工作的深入开展，维护了一方稳定。好范文版权所有

2、“七.一”党日，我局党总支以帮扶活动为载体，结合庆祝建党83周年，组织17名机关党员同志与陶村70多名党员和村、组干部庆祝了“党日”活动。活动中，请县委党校教员辅导了胡锦涛总书记的科学发展观精神及有关“三农”政策等有关法律法规方面的内容；播放了《溧水县改革开放成果》及《为民尽瘁的村支部书记李元龙》等两部电教片；向全村党员发放《双带之星》、《农民常用法律知识100问》两本书；以宣传“四大”服务平台内容为契机，向陶村党员群众发放法律法规宣传资料200余份；组织机关党员走访了帮扶户。通过组织机关党员到联系点过“党日”活动，进一步加强了对党员干部的教育工作。一是让党员同志了解了国情、民情，增强了社会责任感；二是在活动中让党员同志不断深化对“三个代表”思想的认识，增强了党员的使命感；三是党员进入帮扶户家中，体察民情，了解民意，密切了党群干群关系，促进了党员干部作风的转变，提升了为基层服务、为群众服务的水平，促进和推动了“双联双带”工作的广泛深入开展。

结对帮扶工作开展情况 篇5

关于在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工

作的实施意见

来源

课件 w.5 Y  K J.O M 4 各县（市、区）党委和人民政府，市级各部门：

为认真贯彻《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在全省开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的意见》（川委办〔2006〕19 号）精神，市委、市政府决定，从今年开始至2008 年底，在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作，现提出以下实施意见：

一、结对帮扶工作的指导思想和工作目标开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作，是落实科学发展观，建立和完善保持共产党员先进性长效机制，促进城乡协调发展，构建农村和谐社会，加快社会主义新农村建设步伐的重要举措，对于帮助农民脱贫增收发展、推动党群干群关系更加和谐化、促使机关党员干部锻炼成长、促进部门自身工作的加强和改进都具有十分重要的意义。

结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照市委“一手抓产业培1

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育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作思路，实实在在实践和体现“立党为公，执政为民”，实实在在实践和体现科学发展观和正确政绩观，实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，充分发挥广大农民群众的主体作用，确保新农村建设取得实效，农民群众得到实惠。

结对帮扶的工作目标是：力争使被帮扶村的发展速度明显加快，乡村道路、村文化室、卫生室、村级组织活动阵地建设和村小学校舍维修改造取得明显进展，农民群众行路难、用水难、用电难、看病难、上学难的问题基本得到解决；困难群众居住条件得到改善，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，为建设社会主义新农村、推进川东北区域中心城市建设打下坚实的基础。

二、结对帮扶工作的主体和对象通过实施结对帮扶工作，力争实现“三个覆盖”，即：

每一个部门（单位）都要确定一个帮扶村，每一个村都要有一个部门（单位）进行结对帮扶，被帮扶村的每一个困难家庭都要有一名以上党员干部职工进行结对帮扶。

（一）结对帮扶工作的主体是：

1、市、县（市、区）、乡（镇、街道）机关和事业单位（1）2

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市、县（市、区）级行政机关和财政拨款事业单位（含中央、省驻市单位）。市上已帮村的部门（单位）原则上帮扶对象不变。

（2）乡（镇、街道）机关（含内设机构）分别帮扶一个村。

2、组织各级群团组织、民主党派、工商联参与帮扶。

3、动员社会团体、高等学校、科研院所、国有及国有控股企业（含中央、省驻市企业）参与帮扶，积极引导各级重点龙头企业、“两新”组织和社会各界人士参与结对帮扶工作。

4、各部门（单位）有帮扶能力的党员干部职工

（二）结对帮扶工作的对象是：

1、全市行政村。重点帮扶1138 个重点贫困村以及淹没村、重灾村、特困村、部分边远村。对所帮村实行动态管理，已经实现良性发展的村，由部门（单位）帮扶转为部门（单位）联系，帮扶部门（单位）转为对其它村进行帮扶。

2、被帮扶村的困难党员户或困难群众户。采取“一帮一”或几名党员干部职工联合帮扶等形式，重点帮扶绝对贫困户，无绝对贫困户的村，重点帮扶困难户。党员人数较多的部门（单位）还应在帮扶村所在乡（镇）范围内选择确定困难户进行结对帮扶。对没有部门（单位）帮扶的村，要列出贫困户特别是绝对贫困户，落实人员进行帮扶。

三、结对帮扶工作的主要任务

（一）部门帮村工作的主要任务是：

1、帮助理清发展思路，制定新村发展规划。帮助被帮扶村按3

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照“一水、二路、三产业、四人居、五社会事业、六民主法制”的要求，选准一条适合村情的发展路子，帮助制定和完善村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等。

2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营。加大产业培育力度，力争使所帮村有骨干增收项目。不断深化“支部＋协会”工作，鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调解决农民群众在交通、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众搞好“一建（建沼气池）带三改（改厨、改厕、改圈），改善居住环境，美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，发挥农村远程教育的功能和作用，强化对新农村建设目标、政策、法律知识的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。力争通过三年帮扶，在所帮村“三职”干部中至少培养1 名党员致富带头人，培养10个以上种养业能手、专业大户。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。

加强“两委”班子建设，通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治4

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组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。指导落实村务管理“四权”模式，强化村党支部的领导权，保障村民会议的决策权，落实村委会的执行权，完善农民群众的监督权。指导深入开展“三满意”活动，建立健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”长效机制。原创，尽在文秘知音wm338.m网。

帮助建好村级组织活动阵地，把村级活动阵地建成党员之家、干部之家、群众之家。

（二）党员帮户工作的主要任务是：

1、了解民意。积极动员和组织参与“帮户”的党员干部职工进村入户，倾听民声，交流思想，沟通感情，宣传政策，收集反馈群众的意见和建议，与群众交知心朋友。

2、化解民难。送温暖，献爱心，帮助困难家庭解决实际问题，尤其要协助解决困难群众饮水难、行路难、就医难、上学难、用电难等最现实、最紧迫的问题，诚心诚意为群众解难事。

3、帮助民富。要落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平。

四、结对帮扶工作的方法步骤

（一）强化宣传，层层发动。要加大宣传力度，市、县（市、区）、乡（镇）层层召开帮扶工作动员会，充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒介的作用，为结对帮扶工作营造良好的社会氛围，动员社会各界广泛关注、积极参与结对帮扶工作。

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（二）分解结对，落实任务。调查摸清结对帮扶主体、对象情况，分解落实结对帮扶任务。对部门（单位）、党员的帮村、帮户情况登记造册，建卡管理。

（三）制定方案，进村帮扶。各部门（单位）要组织人员到村调研，根据被帮扶村的发展规划，制定本部门（单位）的帮扶工作计划。结对帮扶困难家庭户的党员干部职工，要分析帮扶对象的困难原因，并联系自身条件制定帮扶计划，明确帮扶目标，落实帮扶措施。要重点突出项目帮扶，针对被帮扶村的实际情况，在招商引资、资源开发、劳动力转移、产品营销、人员培训和技术服务等方面，积极为帮扶村牵线搭桥、提供支持。同时，通过一定的资金支持、帮助解决困难家庭在住房、饮水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。

（四）抽派干部、强化协调。各部门（单位）要选派工作作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部，分期分批到结对帮扶村挂职锻炼，具体指导和帮助工作。没有条件抽派干部的部门（单位）要确定专人联系所帮扶的村。要定期或不定期地与结对帮扶村召开干部联席会议，部门（单位）领导每年至少深入结对帮扶村两次以上，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。

（五）注重示范，整体推进。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众看到帮扶工作的实效。

五、结对帮扶工作的组织领导

（一）切实加强领导。全市“部6

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门帮村、党员帮户”结对帮扶工作由市委组织部牵头，市级有关部门密切配合、分工负责，共同做好相关组织工作。各县（市、区）、各帮扶部门（单位）要切实加强对结对帮扶工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责此项工作，加强督促检查，及时发现问题、解决问题。各部门（单位）要逐级分解目标，明确责任，落实措施，充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。

（二）注重帮扶方法。要整合农业、扶贫、民政、卫生、残联、林业、畜牧、水利、交通、农机、计生“三结合”等各个方面的资源和力量，有序开展帮扶工作。各部门（单位）要充分发挥自身优势，突出帮扶特色。帮扶工作既要注重解决眼前的实际困难，又要注重长远发展，由救济式帮扶转变为参与式、造血式帮扶。要充分调动群众参与的积极性，改变“大包大揽”的帮扶方式，激发帮扶村群众主动创业的能动性。

（三）建立健全机制。要建立健全目标考核机制，将各部门（单位）开展结对帮扶工作的情况纳入领导班子和领导干部工作目标考核。要建立健全表彰激励机制，对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人，要进行表彰，把结对帮扶工作作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要内容。要建立督查督办机制，定期不定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，通报存在的问题，确保帮扶工作落到实处。

中共ＢＢ市委办公室 ＢＢ市人民政府办公室

2006 年6 月28 日

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来源

开展驻村结对帮扶活动方案 篇6

一、活动时间

2019年6月18日至22日。

二、活动内容

（一）核查更新贫困户基础信息。重点摸清贫困户家庭成员信息变化情况，向镇、村及时报告，并在国网系统开放前做好人员自然变更台账。

（二）开展“两不愁三保障”回头看。各地各单位要梳理各级检查反馈的问题清单，组织结对帮扶干部对贫困户政策落实情况和举一反三发现问题整改落实情况进行回头看。要加紧动员贫困户购买基本医疗保险和大病补充保险，确保贫困户健康需求得到保障，切实筑牢防返贫底线。

（二）帮助解决产业发展难题。驻村工作队和结对帮扶干部要帮助贫困户寻找产业发展门路，解决增收难题。要充分发挥市场主体带动作用，鼓励贫困户与带贫能力强的市场主体建立紧密利益联结机制。对缺乏产业发展资金的，要积极帮助贫困户通过扶贫小额信贷、产业奖补、帮扶单位支持等方式筹集发展资金。对农资采购困难的，要协调好种子、种苗、农药、化肥等农资供应，保障春耕生产。对需要技术服务的，要及时协调农技专家、产业发展指导员等解决技术难题。派驻单位要摸清帮扶村农产品滞销情况，积极对接机关、企事业单位、电商企业、超市等资源帮助贫困户解决卖难问题。驻村工作队和结对帮扶干部要摸清帮扶对象农产品滞销情况和销售意愿，结合下沉社区开展志愿服务工作，主动向社区宣传推介扶贫农产品，通过“以购代捐”“以购代帮”等方式，帮助贫困户解决农产品卖难问题。

（三）帮助实现务工就业。要对贫困户逐户逐人摸清劳动力就业基本情况。对有意向外出务工人员，要宣传交通补贴政策，掌握上岗就业凭证，积极帮助落实就业扶贫政策。对于已落实岗位待上岗人员，要明确务工地点，上报至镇、村，区人社、交通运输等部门将统一进行点对点输送。对意向在本地就业的贫困户，要做好与企业的牵线搭桥，一对一帮助选择落实好岗位，解决交通问题。

（四）帮助树立发展信心。要加强对各项精准扶贫和强农惠农政策的宣传，重点将脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求宣传到户到人，鼓励贫困户树立发展信心。要广泛宣传自强自立典型，用典型感染人，用榜样鼓舞人，增强贫困户内生发展动力。开展驻村结对帮扶活动方案2

为进一步健全驻村结对帮扶工作机制，扎实推进精准扶贫，加快贫困人口脱贫攻坚致富步伐，确保我镇2018年实现整体脱贫目标，为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础，根据中央、省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制订本方案。

一、驻村帮扶和结对帮扶力量安排

(一)驻村帮扶力量安排

1家省直单位、3家市直单位、1个市辖区组建3支工作队；

县直机关单位组建2支工作队驻村帮扶5个贫困村。整合县镇两级干部力量，对全镇8个未脱贫人口超过100人的非贫困村选派驻村工作指导员。

(二)结对帮扶力量安排

结对帮扶主体明确为：省、市帮扶单位安排到我镇的结对帮扶干部；

镇机关在编在岗干部职工，支村两委班子成员及先富党员；

镇直部门单位干部职工；

政协委员、人大代表；

具有帮扶意愿和帮扶能力的社会爱心人士。

二、驻村帮扶和结对帮扶的主要任务

(一)驻村帮扶的主要任务

1、贫困村驻村帮扶的主要任务

贫困村驻村扶贫的主要任务是帮助贫困村抓班子、带队伍、强基础、兴产业、解难题、办实事、树新风、促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌，带动精准扶贫对象全面脱贫。

(1)科学制定扶贫规划。全面深入调研，逐户上门走访，精准全面摸清贫困村、贫困户的基本情况，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定扶贫工作计划，组织实施好帮扶村脱贫攻坚工作，指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，确保未出列村如期顺利脱贫、已出列村脱贫成效巩固，非贫困村基础设施条件得到改善。

(2)加强基层组织建设。积极配合镇党委加强基层组织建设，配优配强村级班子，推动落实党管党治政治责任；

培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业；

加强党员队伍建设，注重新党员发展和后备村干部培育工作，深入开展“双带双心”党建扶贫活动，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支“永不撤走的工作队”。

(3)完成脱贫攻坚重点项目。根据涉农资金整合使用项目库的安排，结合群众的集体意愿，统筹整合项目资金，扎实推进项目建设，确保贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境得到改善，基本公共服务水平得到提高，贫困群众增收致富能力得到增强，群众获得感、满意度明显提升。

(4)抓实村级产业发展。因村制宜制订产业发展规划，依托扶贫专业合作社，通过建立紧密的利益联结机制，组织深度贫困户发展持续、快速、稳定的增收项目，确保贫困户增产增收。引导贫困村将自然资源、集体资产，采取委托经营、入股分红等方式，拓展村集体增收渠道，确保贫困村有持续、稳定的村级集体经济收入。

(5)落实强农惠农政策。认真学习、准确把握并深入宣传党中央、国务院关于扶贫开发工作的决策部署，全面落实各级各项扶贫政策，切实帮助贫困户解决生产生活、安居保障、就学就读、培训就业等方面的实际困难，激发贫困对象自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发项目建设，加快脱贫致富步伐。

(6)及时处置信访舆情。驻村工作队员、结对帮扶干部在入户走访时，应沉下身来、静下心去，走进农户，通过逐户宣传扶贫政策，因户落实扶贫政策，提高群众对扶贫政策的知晓度，对扶贫工作的满意度。发现信访苗头，要及时主动介入，耐心交流沟通，就地化解矛盾；

对上级交办的信访问题，要积极有效整改，合理圆满答复，确保信访人满意，杜绝重复信访。

(7)规范整理资料台账。重点完善“一户一档”、扶贫手册、贫困退出程序、新纳入对象程序等扶贫资料台账。同时每个贫困村还应建立一个扶贫工作宣传专栏，进行扶贫政策宣传、扶贫成果展示、扶贫项目及资金公示等；

对领导调研、干部走访、项目建设等现场及时留影，并将影像资料规范整理存档。驻村工作队工作例会要按要求如实开展，重要扶贫工作专题会议要详细记录；

工作队长、队员的《驻村工作日志》、走访记录、考勤登记等要如实、详细、规范填写。

2、非贫困村驻村指导员的主要任务

(1)指导所驻村加强基层组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

(2)宣传和落实中央、省、市和县委、县政府脱贫攻坚的方针政策，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性。

(3)支持帮助所驻村开展驻村结对帮扶工作，抓好相关规定动作的落实。

(4)协调落实所驻村的帮扶资金、项目等，改善基础设施建设，抓好产业发展，促进贫困群众增收。

(5)每季度走访所驻村建档立卡贫困户不少于1次，全面排查解决漏评错退情况。

(二)结对帮扶工作的主要任务

1、未脱贫户结对帮扶：贫困村未脱贫户：在后盾单位帮扶干部结对的基础上，由办村干部、村干部实行全覆盖联系，每月上户走访不少于1次，完善好相关资料。非贫困村未脱贫户：①每月上户走访1次；

②精准全面核准家庭信息，因户制定户脱贫计划，认真规范填写扶贫手册、工作手册；

③宣传扶贫政策，激发内生动力；

④协调、落实教育、医疗、安居、培训等扶贫政策；

⑤融通思想感情，确保帮扶工作得到认可。

2、已脱贫户结对联系：①每季度上户走访不少于1次；

②精准全面核准家庭信息，因户制定脱贫成效巩固计划，认真规范填写扶贫手册；

③宣传并协调落实已脱贫户能享受的教育、医疗、安居、培训等相关扶贫政策；

④动态跟踪脱贫成效，对因灾因病等特殊原因造成达不到“一超过、两不愁、三保障”的，要及时反馈给工作队或支村委研究，因户制定切实可行的帮扶措施，确保年内问题得到解决；

⑤融通思想感情，确保帮扶工作得到认可。

三、驻村帮扶和结对帮扶的工作纪律

(一)驻村帮扶工作纪律

1、公开民主决策。贫困村基础设施建设、产业项目开发、低保对象评定、贫困人口识别、贫困人口退出等涉及群众集体利益、切身利益的事项，应召开由村支两委、驻村工作队组织党员组长代表、群众代表参加的会议，公开讨论，民主议事，集体决策，并形成专题会议记录，通过充分尊重大多数人的意见，调动广大群众尤其是贫困群众的主体意识、参与意识，赢得广大群众对扶贫工作的认可和支持。

2、规范严谨理财。一方面，要规范村级财务管理。每个贫

困村都要建立一本扶贫专账，凡通过财政渠道安排的财扶资金、涉农整合资金、驻村帮扶资金等都应纳入专账管理，专账的每一笔支出都应有凭据，凭据从村账中取复印件，每张凭据都应有村支部书记、驻村工作队长、民主理财小组成员、经手人四方签字。另一方面，要发挥村民理事会的主体作用。每个村都要成立一个由党员组长代表、群众代表组成的村民理事会，凡涉及村级重大基础设施项目建设，都要发挥村民理事会在施工队伍选择、自筹资金筹集、劳力组织、材料选购、质量监管、环境营造等事务方面的主体作用。

3、公正廉洁办事。工作队要严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“九项规定”精神和县委、县政府有关

脱贫攻坚工作的纪律，不准向基层提出任何不合理要求，不准接受基层和群众的吃喝和馈赠，不准插手村级工程项目发包，不准向村级报销个人生活方面的任何开支，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的任何事情，做到与群众同吃、同住、同劳动，广泛与贫困群众结亲戚，交朋友。

4、客观真实脱贫。切实对照贫困村和贫困人口退出认定标准和挂图作战内容，严格按要求、依程序，客观、真实地做好贫困退出工作，坚决杜绝“虚假脱贫”、“数字脱贫”。

(二)结对帮扶的工作纪律

l、深入走访，掌握实情。结对帮扶责任人要沉下身子，走进农户，耐心交流，全面掌握帮扶对象家庭基本情况，及时找准致贫原因，征询了解帮扶需求，拉近与帮扶对象的心理距离。

2、宣传政策，把握导向。既要宣传面向贫困村、贫困户制定的系列扶贫政策，让他们感受到党和政府的温暖，帮助他们坚定脱贫攻坚的信心，也要耐心向群众宣传退出标准，引导群众消除“扶贫就是包富”的错误认识和“扶贫就是救济”的消极心理，引导他们在政策的扶持下，通过自己勤劳的双手去创造美好生活。

3、落实政策，用心帮扶。系统学习、全面掌握各项扶贫到户政策，帮助贫困对象申报、对接相关扶贫政策，确保扶贫政策的落实上不漏一户、不落一人。同时，在力所能及的范围内，通过物资捐助、协调对接等方式，解决帮扶对象就医、就学、就业、建房、农产品销售等生产生活中的实际困难，增进与贫困群众的思想感情。

4、严格程序，规范脱贫。定期与帮扶对象核算收入，跟踪致贫短板的补齐情况，确保贫困户退出认定时“一超过、两不愁、三保障”包涵的各项指标稳定达标，并在帮扶对象的脱贫验收表上签字认可，对贫困户的脱贫认定负责。

四、驻村结对帮扶工作的组织领导

(一)领导包村示范。党政负责干部包干联系26个村的扶贫工作，示范做好联村结对帮扶工作，督促指导结对帮扶工作。同时加强对所联系村脱贫攻坚工作督导，带动全镇扶贫开发工作顺利开展。

(二)落实帮扶责任。各线负责人、包村负责干部、办村干部、部门负责人要组织好结对帮扶干部落实好规定动作、实现贫困户脱贫的工作目标。

(三)加强培训宣传。通过组织专题轮训、现场观摩、经验交流等方式，加大对脱贫攻坚方针政策、业务知识的培训力度，帮助帮扶干部掌握工作方法，熟悉业务知识，提高工作能力。

(四)加强管理考核。由镇纪委、督查室、扶贫办，采取实地督查、月度监测等形式进行驻村结对帮扶工作督查考核，根据考核情况对驻村帮扶干部进行评价，奖优罚劣。对表现优秀的扶贫单位和干部，要表彰奖励；

结对帮扶工作开展情况 篇7

关键词：党代表；党员；结对帮扶

一、实施党代表结对帮扶工程的意义

（一）是践行党的宗旨和群众路线的需要

全心全意为人民服务是党的根本宗旨和最高价值取向，群众路线是党的生命线和根本工作路线。结对帮扶活动是用行动践行党的根本宗旨和群众路线的具体体现。

（二）是建设优良作风与和谐社会的需要

实施结对帮扶工程，为党员发挥先进性和示范引领作用搭建了平台，可以更好地发挥党代表“知党情、听民意、促和谐”的作用。通过这个平台，发挥他们的优势，在日常工作和生活中有针对性地帮助和指导身边生活困难、经济困难或其他困难的群众，为他们解决实际困难。这些对建设优良作风和和谐社会有着具体不可替代的作用。

（三）是加强党性教育、提高党员素质的需要

实施结对帮扶工程，党代表必须练足“内功”，时时注意自己的形象。这也促使他们不断加强自身党性修养，强化党员意识，提高思想觉悟，严于律己，以身作则，自觉接受群众监督，通过自身的表率带领帮扶对象共同进步。

二、结对帮扶工程实施过程

（一）分类分层帮扶

活动开始前先对拟帮扶的困难群众进行分类，如区分出经济困难、生活困难、心理困难等不同类别，根据不同的困难确定帮扶的方式，对症下药。

1.“输血式”帮扶。“输血式”帮扶重在物质援助，主要对象是经济困难群众。帮扶资金除各类社会捐款外，还可以成立爱心基金，如党代表可以缴纳特殊党费方式带领其他党员和入党积极分子等向基金捐款，同时发动全社会捐款，通过为困难群众发放爱心红包、爱心车票、疾病慰问、节日慰问等方式进行临时救济，解决帮扶对象燃眉之急。

2.“造血式”帮扶。“造血式”帮扶重在扶本。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”。根据困难家庭分类，有针对性帮扶。对经济困难除了适度输血外，更主要是帮他们联系就业岗位、社会兼职等，通过帮扶，使他们用自己的劳动换来较稳定的经济来源。其他困难的帮扶方式主要采取“手拉手”结对帮扶，党代表可利用他们的优势与帮扶对象自愿结成一对一或者多对一的对子。心理困难的帮扶主要通过与其交朋友，平时多关心帮助他们，带领他们参加有益的活动，让他们打开心扉，走出心理阴影。对个别心理障碍严重帮扶成效不明显的则求助于心理咨询老师，通过老师的开导帮他们打开心结。

3.“活血式”帮扶。“活血式”帮扶重在形成全员参与的局面，是帮扶工程的目的和归宿。在“输血式”和“造血式”帮扶过程中，涌现了一批表现突出的党代表、进步明显的困难群众。可通过开展寻找“闪光之星”、学习“闪光之星”和践行“闪光之星”等活动，评选出在不同方面表现优异的个人和集体，对他们进行表彰，并召开经验交流会等方式发挥榜样的示范作用，形成良好氛围，将帮扶活动引向全面和深入。

（二）由点到面帮扶

为了将结对帮扶活动延伸到生活的方方面面，加强对党代表全方位的考察教育，充分发挥其引领带动作用，让党旗飘扬在每个角落。如创建党员示范社区，为他们统一授牌，将他们公开，接受大家监督，激发他们的责任感，促使加强自律，严于律己，处处以身作则，并辐射带动周边的管理规定。其次，组建联合巡查工作组，根据党员负责的区域组建工作组，利用空余时间进行轮值，发现问题及时协调。

（三）由内而外帮扶

如结对帮扶工程除了在社区的纵向延伸外，还延伸到社区外进行横向帮扶。如通过与周边城乡结对共建，发挥党代表专业优势，送文化送技术下乡。开展村干部电脑技术培训，慰问留守儿童和孤寡老人开展 “中国梦”主题教育等系列活动。这些对外帮扶活动，不仅为农村送去了他们急需的物质与精神援助，而且为党代表搭建了联系基层服务人民服务社会广阔平台，开阔了视野，增长了见识，提升了能力，增强了自豪感和责任感，同时也扩大了影响力和美誉度。

三、结对帮扶工程的保障机制

（一）完善组织机制

一是根据工作要求，结合实际，壮大党务工作队伍，有利于各支部开展工作，也有利于加强党代表的督促指导。各支部根据需要可分别成立几个党小组，便于分类开展工作。二是成立结对帮扶工作领导小组和工作组，加强了对帮扶工作的领导，明确各自职责。三是创建党务工作和党员工作QQ群，微信群，方便及时沟通情况，解决问题。

（二）健全管理机制

制定实施党代表结对帮扶工作制度、管理办法及活动方案。通过健全管理制度，加强制度约束，保证活动有序高效运行。

（三）建立考评机制

建立党代表结对帮扶考评机制，坚持定期考核，在党代表进行自评的基础上，党组织定期不定期地走访帮扶对象，召开座谈会，了解党代表在帮扶工作中的表现，将结对帮扶成效作为评价党代表履职能力的重要参考因素。

参考文献：

[1]李俊伟.发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用[J].理论前沿，2007（4）：33-34.

驻村帮扶工作开展情况报告 篇8

(一)对驻村帮扶工作“五个一”要求落实情况进行“回头看。一是成立了驻村工作组。

经研究决定成立了由支部副书记、副局长为组长，各股室负责人为成员的驻村工作组。二是明确并及时派出驻村干部。20xx年6月，我局选派一名政治素质好、工作能力强、履职尽责好、农村工作经念丰富的党员同志到该村任第一书记。三是实施党员干部“一对一”或“一对几”帮扶工作。我局12名党员结对精准帮扶贫困户。建立党员干部“一对一”或“一对几”帮扶档案。

(二)对干部驻村帮扶工作的`作用发挥进行“回头看”。

一是深入走访，吃透村情民意。一是深入帮扶村了解村情，帮助斗阵村完善各项制度建设。二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作，全力维护帮扶村社会稳定。三是精准识别，制定帮扶规划。对全村所有贫困群众登记造册，建档立卡，在建档立卡的基础上，制定20xx年脱贫减贫计划和发展规划。四是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、城乡居保等惠民政策宣传。五是协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开。六是实行驻村干部承诺制度。及时将驻本干部的姓名、职务、联系电话、承诺完成的工作任务向群众承诺并予以公示，接受群众监督。

(三)对组织领导情况进行“回头看”。

结对帮扶工作开展情况 篇9

城乡共建、结对帮扶活动实施方案

根据省委、省政府关于开展“四帮四促”活动的要求和《省文明委2012年工作要点》，为进一步推动“四在农家”创建活动的深入开展，充分发挥我省精神文明建设工作先进单位和全国、全省文明单位的优势，开展城乡共建、结对帮扶，促进全省农村精神文明建设迈上新台阶，制定如下方案：

一、指导思想

认真落实省委、省政府《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》和关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展的措施，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，深入开展文明单位结对帮扶活动、促进城乡协调发展，努力改善农村落后面貌，为我省新农村建设做出积极贡献。

二、帮扶目标

我省现有省级以上精神文明建设工作先进单位XX余个。按照省委、省政府关于深入开展“四在农家”创建活动的要求，围绕“三建”（建一个综合性宣传栏、建一个图书文化室、建一个文体娱乐场）“四改”（改厨、改厕、改圈、改善环境）“五通”（通路、通电、通水、通电视、通电话）“三有”（有家电、有家具、有节余）“两治”（治懒，治

愚）“一良好”（养成良好的生活习惯）目标，通过文明单位与农村村寨结对方式，对全省XX个村寨进行1对1帮扶，力争通过三年时间（2012—2014），使全省文明单位奉献社会的作用得到更好发挥，结对帮扶的村寨基础设施不断完善，农民收入不断增加，生产生活条件不断改善，村容更加亮丽，农村环境更加优美。

三、帮扶内容

（一）帮助发展经济、促进兴业富民。围绕农业增效、农民增收、农村发展，帮助分析当地的有利条件和不利因素，找准发展路子，理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划和目标，积极协调项目和资金，推动农村经济发展。

（二）帮助培训农民，促进素质提高。发挥结对单位教育优势，开展多种形式的教育活动，按照结对帮扶对象需要，开展务工培训与务农培训，开展就业培训与创业培训，开展引导培训与技能培训，不断提高农民的科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）帮助改善环境、促进村容整洁。治理“五脏五乱”（衣服脏、被褥脏、厨房脏、用具脏、环境脏、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）。帮助硬化村内道路，净化庭院卫生、健全保洁制度，完善保洁设施，加大保洁力度，使村容整洁、美观。

（四）帮助科学管理、促进和谐稳定。注重推动农村民主法治建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，促进形成知法守法，敢于同不法行为作斗争的良好氛围，推动农村法制水平不断提高，促进农村和谐稳定。

（五）帮助繁荣文化、促进成果共享。帮助完善村级文化设施、指导开展文体娱乐活动，建立健全“红白理事会”等自治文化娱乐协会，发挥农民文化家园，农家书屋等作用，组织实施文化科技卫生“三下乡”活动，以及送戏、送电影、送有线电视进村入户，让农民群众共享文化改革发展成果，促进农村移风易俗。

（六）帮助深化创建、促进乡风文明。创建活动是树立文明乡风的重要载体，要以农民群众实际利益为切入点，帮助查找文明创建工作中的薄弱环节，开展“文明卫生户”“星级文明户”“文明家庭”等创建活动，推动“诚信农民”“五心教育”“四在农家”创建等活动的深入开展，促进乡风文明。

四、帮扶措施

（一）拓展“富”的渠道。切实帮助农民找到增收致富的路子，掌握一门以上致富技术。争取相关部门加强对基础设施的投入，不断增加劳动收入。结合实际发展种植业、养

殖业，创办小型农作物加工企业，增加创收渠道。有序发展劳务输出，实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

（二）丰富“学”的内容。引导农民群众参加农业技术、就业技能、市场经济、电脑等各类学习培训活动，学习有关时事政策和法律法规知识。组织村民代表到外地参观学习，拓宽群众视野和发展思路。

（三）创造“乐”的条件。完善村级文化设施建设。充分发挥农民文化家园、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映、电视进万家、农村文化信息资源共享、农民体育健身等惠民工程的作用。以农民群众为主体，组织开展各类群众性文体活动。

（四）改善“美”的环境。加强村庄规划建设，美化居住环境，引导群众绿化美化房前屋后，保护生态环境。引导农民群众搞好个人、家庭和村寨环境卫生，营造整洁有序的生活环境，养成科学文明健康的生活方式，形成良好社会风尚。

五、工作要求

（一）各级文明办、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委国防工委，要按照“谁推荐、谁主管”的要求，按照自选或指定的方法，明确文明单位（先进单位）具体帮扶对象（村、寨）进行帮扶。建立帮扶工作台账，对每年结对帮扶人力、资金、项目、效果方面进行认真记录，每年由

各地文明办和主管部门向省文明办上报，省文明办进行通报。文明单位属各级党政机关的，要切实发挥好示范带头作用。

（二）文明单位要充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据结对帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，抓好落实。

（三）要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。

（四）各级文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，考核时要酌情扣减目标考核分，对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要予以通报。