煤矿项目建设流程

煤矿项目建设流程（推荐8篇）

煤矿项目建设流程 篇1

申请取得探矿权 预划井田范围国土部门审批、颁证业主委托地勘单位开展勘查工作（设计、施工、验收、评审、备案、批复）；同步选择勘查监理单位预查、普查、详查

矿区总体规划项目准备阶段矿业权设置方案发改部门委托编制、组织评审及批复国土部门组织编制、评审及批复划定井田范围国土部门评审、批复土地部门批复煤炭设计部门划定先期开采地段（或第一水平）及首采区位置进行勘探国土部门评审、备案、批复项目建议书（初步可行性研究报告）逐级申请项目列入自治区煤炭工业发展规划省（区）级人民政府（或省级煤炭行业主管部门）批复项目可行性研究报告煤炭行业主管部门（或发改部门）组织审查、批复环保主管部门审批银行贷款承诺函项目环境影响评价报告项目水土保持方案报告水土主管部门审批土地使用批文项目安全预评价报告煤矿安全监察部门审查（备案）、批复供水批文项目地质灾害评价报告国土部门评审、批复供电批文矿产资源开发利用方案矿山地质环境保护与治理恢复方案建设项目安全核准（对重大项目）矿业权评估报告（缴纳采矿权价款）国土部门评审、批复与用户签订购煤合同国土部门评审、批复煤矿安全监察部门审批、备案项目接轨和煤炭外运行政许可函（铁道部门）项目前期阶段国土部门委托评估文物部门意见矿山土地复垦方案国土部门审批申办采矿许可证（探矿权灭失）军事单位意见项目申请报告（核准）发改部门组织评审、批复项目初步设计煤炭行业主管部门组织评审、批复国土部门颁证城市规划部门出具同意工业广场和其他场地选地意见初步设计安全专篇煤矿安全监察部门组织审查、批复业主组织监理方、施工方、设计方进行图纸会审施工图设计开工建设申请报告项目建设阶段项目建设主管部门审查、批复项目基本建成、试运行（试生产）报告煤炭主管部门评审、批复安全验收评价报告（试生产6个月后）设计部门编制、煤矿安全监察部门审批建设工程质量认证消防设施认证质量监督部门认证消防部门认证质量监督部门认证环保部门认证水土保持部门认证煤炭主管部门认证项目安全验收项目竣工验收阶段煤矿安全监察部门组织验收、批准档案管理认证环保设施认证安全生产许可证项目竣工验收煤矿安全监察部门颁证煤炭行业主管部门组织验收、批准水土保持设施认证劳动安全工业评审煤炭生产许可证煤炭行业主管部门颁证生产阶段生产（六证齐全）闭坑（闭井）

煤矿项目建设流程 篇2

1 制定合理的材料消耗定额

根据本单位的实际生产发展情况和年度材料成本目标, 为搞好成本管理工作, 确保材料成本目标的实现, 煤矿必须制定切实可行, 操作性强的材料消耗定额, 它对计划进行管理, 是对成本进行核算成本控制和分析的基础工作, 实行定额管理对于节约使用材料、调动劳动者的积极性、提高劳动生产率、降低成本和提高经济效益等, 都有着重要作用。

煤矿企业的吨煤材料消耗数量是客观反映一个煤矿企业的技术水平高低和管理水平, 为了促使企业更好地使用和节约材料物资, 材料消耗的合理与否是核定一个煤矿企业重要标准, 从企业的生产准备, 投料制造直到完成产品生产的整个过程有应当由重要的作用。材料消耗定额是正确地核算各类材料需要量, 编制材料物资供应计划的重要依据。按照应有计划和单位产品的消耗额度, 要计算出各种材料的需求量, 然后根据材料的内部资源进行确定使得工业企业材料的物资供应得到很好的计划。所以, 材料定额的确定是材料需求多少的重要依据, 如若没有确定的额度, 那么计划指标就没有了相应的依据。就会导致材料如何供应和物资供应不能很好的运行。对材料物资进行有效的监督将会使得材料的需求量有了可以依赖的依据, 对材料的消耗额度有了良好的规划才能使得企业供应部门能够在生产进度内定时定量的完成材料的供应问题, 并且实现严格的材料发放制度, 并且在生产进行中能够有效地控制消耗问题, 监督其进行很好的执行, 并且想尽各种办法对材料实现有效地节约, 并且避免了浪费情况的出现。

2 材料采购工作管理

以企业生产计划为核心, 综合分析企业物资的消耗情况, 根据工程测定材料实际数量, 制定合理的物资需求计划、供应计划, 采购计划应做到准确无误, 支持多维订货, 控制物资供应全过程;为了能够确保物资供应活动能够整体进行, 所以应该按品质, 质量, 工期还有计划去进行, 这样就能把现有的库存占有的资金减少, 同时还能将企业的经济效益最大化, 材料采购工作分为材料价格调研与材料审批。

2.1 材料价格调研流程

组成元素与应用生产系统组成部门:筹建处各部门, 施工单位, 处领导。

材料价格调研流程:材料价格调研需求已生成, 由筹建处各专业核对材料相关参数 (材料质量要求、技术参数、生产厂家) , 办理调研申请单, 然后分管领导审核材料价格调研申请单, 未通过重新由筹建处办理调研申请单, 通过后由筹建处长审核材料价格调研申请单未通过, 也由筹建处各专业重新办理调研申请单, 审核通过后, 由企管科和供应科指定调研方案, 之后分管领导审核价格调研方案, 未通过审核继续由企管科、供应科指定调研方案;审核通过后由分管领导、企管科、供应科、筹建处各专业、施工单位对材料价格调研, 之后企管科汇总材料价格数据, 生成材料价格明细表并上报价格明细给处领导。之后由筹建处长审核材料价格明细表, 审核未通过则重新由分管领导、企管科、供应科、筹建处各专业施工单位进行材料价格调研;审核通过后执行新的材料价格, 至此材料价格调研流程结束。总流程如图1。

2.2材料审批流程

组织元素与应用系统由筹建处各部门、企管科、筹建处领导组成。

材料计划审批流程:材料需求计划已确定, 由各部门材料员提出材料计划, 然后各部门负责人自审本部门材料计划, 通过审批后, 由各部门分管领导审批材料计划, 通过后, 由材料管理人员复审材料计划, 通过后由生产处长审批材料计划, 通过后由筹建处长最终审核, 通过后由材料管理人员递交供应部, 至此材料计划审批流程完成, 在流程中任何审批中不通过都要由各部门材料员重新提出材料计划完成流程。材料审批流程图如图2。

3 加强材料的领用和现场管理

3.1 加强材料领用管理

材料领用是材料消耗的正式开始, 对材料成本产生最直接的影响, 必须严把领料关, 从源头遏制消耗量的增长。

3.2 加强现场使用监督管理

加强现场监督管理制度必须应当制定井下的经营检查制度, 按月对某些部门机构现场进行大型的检查。在材料的现场应当规划出合理的责任管理区域对每一个区域都要事先精细化。职能部门应当参与井下经营检查工作当中, 并且能够显现出矿井现场的监督。制定井下材料现场的管理方法和检查标准, 制定出奖惩制度。

3.3 加强材料消耗考核管理

对材料审计实行月考核兑现制度。将考核制度实现透明化和公开化, 应当将考核的结果在矿物公开栏中进行展示, 这就要求对每一个单位材料的奖惩制度进行考核并且根据考核结果兑现。而且材料的考核应该作为区队考核的一个指标, 而且材料的管理制度应当明确, 这是一项非常重要的考核内容, 每个单位的考核分数都应该有有据可依, 不能无故扣分或者加分, 区队优秀评定的时候把这些分数进行汇总, 然后按照既定的奖惩制度实施。实现材料的现代化管理, 对于统计和分析工作应该加强。由于为了对材料费用能够进行整体的分析, 还要将得出的分析结果在每个月的分析会议中进行分析讨论, 找出不足, 努力改正。对于管理效果不好的单位, 应该把效果差的结症找出, 并且提出合理的改革建议;对于管理效果很好的单位, 应当把效果好的优势找出, 并将其经验推广实施。

4 废旧物资处理流程

煤矿中的多数材料管理困难, 因为这些材料都不能成为实体, 在井下材料回收复用工作应当加强, 废旧物资进行回收利用, 扩大回收利用的范围、回收率并作为一种奖励制度出现。建立专门的废旧物资回收仓库, 健全废旧物资回收、修复、验收、领用、出售明细台帐。确立一个材料以旧换新的制度, 并且对以旧换新还要确定一个物资的范围。

组织元素与应用系统组成:筹建处各部门, 企管科, 筹建处领导, 有需处理的废旧物资, 由筹建处各部门提交物资处理申请。废旧物资处理流程如图3所示。

生成物资处理申请单, 由分管领导审核物资处理申请, 通过审核后由筹建处长最终审核物资处理申请, 如图4所示。

审核通过后由企管科、财务科调研废旧物资价格, 然后确定废旧物资处理合作单位, 如图5所示, 生成竞标通知书。

由材料管理人员上报招标结果, 完成资料上报, 同时通知中标单位, 通知后由材料管理人员组织、监督废旧物资装车, 然后由企管科、财务科检查废旧物资装车情况, 如图6所示。

装车符合规定由材料管理人员归档招标资料, 完成废旧物资流程, 装车不符合规定则由材料管理人员监督合作单位卸车, 完成后重新上报招标结果, 通知中标单位直至完成流程, 如图7所示。

5 结论

(1) 分析了材料管理的基本理论, 制定了合理的材料消耗定额, 阐述了材料定额管理制度。

(2) 研究了材料采购管理工作管理制度与流程, 制定了材料领用与现场管理制度、材料价格调研流程、材料审批流程和废旧物资处理流程。

参考文献

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苏村煤矿煤质过程控制结算流程 篇3

苏村煤矿作为公司主力生产矿井之一，今年承担着110万吨原煤的生产任务，是全公司煤质提升活动战役的“主阵地”之一。说该矿肩负着特别任务，一方面是基于其从2月份开始回采的薄煤层工作面，且局部架段为全岩，影响原煤发热量指标，故而被要求适当减少生产；另一方面是被要求增加优质煤源煤的产量，合理控制煤的配采比例，确保商品煤发热量计划指标的完成；还有一方面是公司下达给该矿的全年发热量指标要确保5550大卡/千克，比全公司今年的计划指标高出，其“主阵地”地位由此可见。

苏村煤矿还有“一个盘区存在两个综采面回采”，而且工作面除煤层薄且厚度不稳定外，还存在小断层、冲刷体多，顶板淋水大，顶部厚度夹矸层贯穿整个工作面，及工作面114架至机尾底部有夹矸层等问题的影响。都会在回采时严重影响煤质。主井末煤系统的入洗量达不到预期目标等。

一减一增一保，再加上其它问题，苏村煤矿生产和煤质管理的责任和难度之大可想而知。矿今年1至7月份未完成煤炭生产计划，未发生一起煤质事故。

那么，苏村煤矿该如何组织实施好煤质提升活动呢？自进入2013年以来，该矿积极开展“找抓促”活动，认真落实公司煤炭“质量提升年”活动的战斗部署，在全矿范围内开展“抓管理强基础，抓煤质保品牌，抓创新提效益，增亮点促提升”活动，树立“抓煤质就是抓效益”的理念，把煤质管理工作重点放在现场，围绕“降水、降灰、消灭杂物、稳定指标”采取了一系列得力措施。重新修订和完善了煤质管理制度，出台了《苏村煤矿2013年煤质管理办法》，对不同性质的生产单位制定了相应的考评细则和奖罚办法，为煤质管理提供依据。并根据年初下发的《苏村矿2013年煤质管理实施细则》，结合公司绩效管理考核办法，坚持侧重于一线和对有突出贡献的原则，实行重奖重罚。

加强全过程管理，重点强化现场管理，从源头上严格管控是苏村煤矿煤质提升年活动的突出特色。针对水分管控采取的措施是，综采工作面严格控制积水、排水设施完好并及时延伸到位，确保及时抽排；保证综采工作面不拉回水，底链不带水；连采工作面100m范围内无积水；综连采设备冷却喷雾装置齐全完好，全部达到雾化效果；工作面供排水管路无“跑、冒、滴、漏”现象，胶运大巷无积水；巷道淋水地段设置防水棚，防止外水进入运输系统；坚持“开机开水，停机停水”的原则；工作面淤泥、浮煤及时清理到指定地点，杜绝高水煤上系统。针对灰分管控采取的措施是，在掘进和回采过程中根据煤层厚度变化情况合理掌握采高，严格控制割顶、割底；综采面控制来压期间漏矸，留设300-500mm厚的顶煤，并及时拉架；连采面清理巷道含矸煤，分装分运，杜绝含矸煤混入系统；连采面锚杆机集尘箱岩粉及时清理装袋，排入排矸巷；遇特殊地质构造带时，施工单位编制煤质保证措施并严格执行。针对杂物管控采取的措施是，工作面所有杂物及时清理到杂物箱，避免乱堆乱放；所有焊接钢板实行焊接与吊挂双保险，防止脱落进入系统；钢板实行统一编号，便于煤质事故分析和追查；加强除铁器日常管理与维护，及时清理铁器，保证除铁效果，并做好除杂记录。针对硫分管控采取的措施是，硫分发生变化时及时采样化验，汇报相关单位。针对粒度管控，各区队加强破碎机的日常维护保养工作，确保原煤粒度不超限。

苏村煤矿今年新增的一项煤质管理亮点还受到公司的专项奖励，即其创新的综采工作面回顺机尾移动式水箱。该水箱虽然看似简单，但却能有效配合工作面排水，杜绝排水系统出现循环水的现象，并在出现老空涌水时提高排水效率，既达到实现煤水分离、降低原煤水分、提高发热量指标、保证煤质提升的主要目的，又减轻了排水工清碴的劳动强度，提高了现场质量标准化水平。

“抓煤质、保品牌、提效益”扎实推进

为了全面落实两级公司煤炭产品质量提升活动的部署，切实抓好煤质提升工作，为提升“神华煤”品牌形象和增收增效做出新贡献，苏村煤矿以全面、深入推进公司今年后四个月的专项活动为前提，并结合本矿特点进一步开展“抓煤质、保品牌、提效益”专项活动，保证每月商品煤发热量，确保全年商品煤发热量指标的完成。

苏村煤矿为“抓煤质、保品牌、提效益”专项活动设定了四个目标：一是开展队与队之间互比对标，树立标杆区队；二是从源头上进行管控，提高全员保煤质意识；三是实行配采，完成公司下达的提质增效目标；四是营造齐抓共管的氛围，使煤质管理水平在标准化管理方面再上新台阶。实施的基本原则是：严格控制工作面采高，减少割岩量；积极排水，减少外水的进入；从源头上控制灰、水分，配合洗煤厂加大入洗量；煤的配采比例，确保指标的完成。基于此，苏村煤矿进一步强化了后四个月煤质提升管控的举措。

在灰分控制方面，煤综采工作面留设200mm的顶底煤，在来压时保证煤机通过高度的情况下，适当多留顶煤，严禁割底，控制漏矸；过腰巷时提前将腰巷内砼底板破碎清理出去，防止回采时进入系统，遇破碎顶板时超前拉架，顶板来压时采用“带压移架”和“擦顶移架”，减少漏矸；连采工作面禁止割底，出现构造时制定煤质专项保证措施，严禁淤泥上系统等。

在水分控制方面，加强工作面的积水抽排，综采工作面有淋水或老空涌水时，必须设泵抽排，同时打开机尾盖板，严禁上链带水，同时排水管路必须连接到机电队的移动水箱；综采工作面机尾高水煤必须经联巷空水后，方可上系统；坚持“开机开水，停机停水”原则，煤机喷雾和架间喷雾完好，不能呈柱状喷出，杜绝排水系统的“跑、冒、滴、漏”现象；连采工作面顶板淋水时，要用风筒布或风障布等临时措施将水导向巷道两侧，然后设泵排放等。

在杂物控制方面，井下所有作业现场及运输系统各转载点都必须设有杂物箱（袋），各单位将所辖区域的杂物统一收集到杂物箱，集中排放；工作面要做到无任何杂物，包括铁丝、螺钉、一次性饭盒、筷子、塑料袋（瓶）、扎带等；及时清理除铁器上的杂物，如钢板、设备零部件、枕木、锚杆等长件锐器进入系统，按照责任事故进行追查并严肃处理；未爆雷管进入系统，按重大事故进行追查。

鉴于提高苏村煤矿煤质发热量的关键在煤进行分仓管理，要求便于洗煤厂集中洗选，达到提质增效的目的。为此，矿上将煤的生产时间（班次）加以固定，加强运转队上仓放煤工和调度员的密切配合。

新桥煤矿调度室工作业务流程 篇4

新桥煤矿调度室

二○一三年

第一章 调度24小时业务流程

7：00交 接 班：当班调度员将过去8小时情况、当班工作重点、当日外运计划、及重点工作进行全面、准确传达给接班调度员，同时主任对当前所需协调解决的重点问题进行传达指导，将具体工作分派当班调度员，接班调度员认真领会后分轻重缓急立即进行落实，并进行电话询问井下生产情况及安全情况等。

8：00：召开调度会

参会人员：矿领导、各工区、科室负责人、调度室主任。会议目的：总结、分析、协调、解决生产中存在的问题，研究布置当天安全及生产工作； 会议事项：

1、调度室主任主持，通报昨天生产完成情况、生产情况及上级的文件精神传达、通报等，生产中存在的问题及安全方面存在的问题，提出当前存在问题的解决方案、措施及建议等。

2、各单位汇报当天存在的重点问题，需要矿协调解决的问题以及工作面的具体情况等，汇报安全方面的重点情况等；

3、生产工区参会人员对一天生产中情况进行重点强调及安排布置

4、安全科通报各单位在检查中存在的问题与整改落实情 况等；

5、在听取汇报后，矿分管领导就各自分管的一些重点问题进行强调部署、落实责任并安排一天中检修与生产工作，各单位根据各位领导指示分头落实各项工作。

6、矿长总结布置、安排当天生产中重点，并对安全方面进行有针对性的强调；

7、调度主任负责做好会议记录，各单位参会人员负责各自记录。

8、主任宣布散会。

8:30 落实早调度会重点工作：

对早调度会精神的落实，首先，要迅速整理领导在会上的讲话，并向主任进行汇报，之后传达到其中涉及到的各单位执行落实。

其次，对重点问题，一般通过电话方式与各单位领导进行沟通，进一步将情况了解全面、准确、透彻。对扯皮、反映上来的矛盾问题汇报主任进行协调解决，有理有据，特殊情况下经主任同意后，以书面形式执行。并做好记录。9：00：调度井下当班安全及生产情况 调度各单位内容时，掌握安全情况是重点。生产方面：

1、调度内容：①生产工区：重点了解井下安全情况，工作面质量情况，安全隐患整改措施及落实情况；其次是生产情况，包括产量、工作面推进进度、工作面掘进具体巷道名称、煤层煤质变化等。在调度过程中对反映上来的问题及时汇报有关部门或协调进行解决，并主动发现问题、分析问题、解决问题。②重点了解各溜子、皮带的安全运行情况；了解各溜子、皮带生产运行状况，机组、设备的运转、检修、影响等情况、各转载点落煤情况、煤仓及给煤机运行情况等。

2、调度对象：矿调度室。向上级公司调度室汇报当前生产情况

在掌握清楚井下生产情况后，向上级公司调度室进行汇报，同时在上述调度过程中，通过对各单位情况的全面了解，对各环节出现的重要工作或影响运行的情况进行提炼小结，以口头或书面形式向公司值班领导汇报，需要配合的，与单位负责人沟通，使问题得以尽快解决。对重点环节进行调度

对早调度会上领导指示的重点工作及上班调度过程中出现的需要关注的具体问题向有关单位进行再次电话询问，掌握落实进度情况，检验落实效果，预测当日作业计划完成情况，对出现偏差的环节加大力度立即进行协调，确保日计划完成。重 要问题向值班矿领导汇报。

搜集各单位完成情况数据信息并认真核对

生产工区个班一般通过电话汇报当班生产完成情况及工作面情况，汇报内容除当日完成数据，各工作面每日三班瓦斯浓度报表、领导入井指挥生产情况等各种反映当日情况的信息按规定一并上报。当班调度员首先检查数据的完备性和准确性，如发现迟报和漏报等现象立即电话询问，确保数据完整可靠。编制当日各类报表

当日报表内容包括：矿领导值班情况、安全生产情况、故障情况、生产检修、重点问题落实情况、原煤生产情况、外运情况等。

向值班领导汇报夜班完成及白班计划情况

根据过去24小时情况，重点是夜班情况，特别是影响全局性的重点问题、需要解决的向主任、汇报，以书面汇报为主，对需要深入阐述的问题进行口头补充。交接班：

当班调度员将当班8小时情况、当班工作重点、当日外运计划、及重点工作进行全面、准确传达给接班调度员，同时主任对当前所需协调解决的重点问题进行传达指导，将具体工作分派当班调度员，接班调度员认真领会后分轻重缓急立即进行落 实，并进行电话询问井下生产情况及安全情况等。

准备召开早调度会

主要是准备会议所需的各种材料，分发到会议室供领导和参加会议有关部门和单位人员参阅。

说明：

1、调度工作实行24小时不间断值班制度，调度员均实行节假日不休息，365天有人坚守岗位，目的是确保矿生产全天候正常平稳协调运转。

2、调度系统负责全矿全面生产指挥、协调、计划、平衡，涉及范围广，工作性质特殊，流程具有全面性、复杂性，要求精、准、快、细，令行禁止，因此流程中的每个环节具有一定的时限性，不能贻误时机，即每个时间段的工作一般不允许顺延。

3、在每日整个流程中随时接收各单位反馈上来的信息，对涉及矿各生产环节有影响的重要问题随时协调、随时汇报、随时传达矿领导及其它有关部门的指令。

4、每日的调度全过程中，值班调度员负责做好各项记录。

5、在每日整个流程中贯穿着其它日常工作。

第二章 调度月度业务流程

一、编制调度月报

编制上一月份报表，明确当月重点工作并向上级公司进行汇报

二、日常工作。

主要是日常调度协调工作并经常深入井下了解现场生产 情况。

三、编制调度旬报

分析总结上旬各环节安全情况、日常运转情况、按月进度计划完成原煤、以及仓存情况等，并说明没有按照计划完成的原因分析等，编制好后经主任签字上级公司汇报。

四、组织会议

组织召开矿内月度生产会议且准备好各种材料。

五、参与矿内组织的各项例检

对下井工作中出现的各种情况进行观察、了解、掌握、熟悉，并对本旬工作进行分工布置。

六、组织学习

1、在主任主持下，学习贯彻党中央的重要文件精神，上级公司以及公司文件精神和领导指示精神。

2、在主任主持下，开展与调度相关的煤矿生产系统及计算机等方面专业知识，提高综合指挥协调能力，提高调度员素质。

第三章 安全调度业务流程

调度室负责全矿整体安全调度工作，对生产单位、辅助生产单位的安全情况进行调度指挥与监督，24小时全天候监视各单位的安全状况，及时发现存在的安全隐患，坚持贯彻不安全就不生产的方针，重要情况及时反馈到矿领导，重大事件及时上报。

一、安全调度的指导思想

以高起点、高质量、高技术、高效率、高效益为企业引领方针，充分发挥新桥煤矿三个形象，高唱环境、素质、责任安全三部曲，使我矿持续、协调、健康、快速发展。安全是管理水平，是经济效益，也是社会效益。调度室作为安全调度的执行机构，确保整个系统的安全是各项工作的重中之重，始终坚持“安全第一，以人为本，警钟长鸣，常抓不懈”的工作方针，坚持“消除隐患，预防为主”、“不安全不生产”、“瓦斯超限立即撤人”一系列安全生产的理念，坚持“日日抓，时时抓，分分抓、秒秒抓安全”的工作模式，把安全调度切实贯彻到日常管理活动中，把确保员工生命安全和健康、确保财产不受损失环境不受破坏作为工作的出发点和落脚点。

二、安全调度的工作方法

“调”是对信息的了解和掌握，“度”是判断和分析，因此安全调度工作主要是及时了解信息，在事故没有发生之前超前预测到隐患的严重程度或者在事故发生的第一时间能够清晰地掌握现场状态和发展变化。

在实际工作中，安全调度与产运销调度协同进行，密不可分，在调度24小时业务流程中安全调度贯彻始终，即在生产调度同时，把安全调度作为整个调度工作的重心，在搜集各方面信息的过程中着重加强安全信息的了解、筛选、分析和反馈，在第一章中讲到的24小时业务流程中包含了8小时安全调度业务流程，因此这里不再分别阐述。不同的是，对重点问题调度的频率和强度视具体问题轻重缓急情况不同而不同，建立起实时监测系统，在领导和现场之间搭起一座信息桥梁，确保信息的搜集和指令的传达。

操作方法上，以现代化的信息手段为依托，通过电话、工业视频、人员定位系统等掌握和搜集一线信息，值班人员随时刷新，通过整合、分析，把握问题的轻重程度，将需要反馈的问题第一时间汇报值班领导，值班领导对信息的真实性和影响预测期进行评价，再根据情况选择汇报上级领导，同时与安全科沟通并定出初步处理意见传达到现场。对于工作面冒顶、漏 矸、上隅角瓦斯、CO等气体超标情况，调度室有权立即立即停止作业，再报有关矿领导。

三、安全调度的重点内容

1、矿：

主要瓦斯、顶板、机电、水、煤尘等方面，重点是“一通三防”。

生产区队：工作面上隅角一氧化碳浓度、瓦斯浓度、工作面顶板情况、有无漏顶、支架护帮板使用情况，两顺槽超前压力情况，人员工作精神状态、支架完好情况等；

机电科：各个岗位工精神状况、各转载点情况等；各个排水岗位工工作情况、主扇运行情况、主要排水地点水位下降情况等。

2、其它：对于影响安全的情况，特别是安全科在历次安全大检查中查出的隐患问题，协助其进行整改落实情况的跟踪和监督安全情况等。

四、全力落实领导指示精神

调度室在安全业务中重点负责落实领导关于安全的指示，通过调度通知、通报、命令等文件形式下发传达领导指示内容，部署重点工作，并将解决问题的措施传达到基层单位。在传达领导指示后，调度室负责跟踪落实工作，督促基层单位采取立 即行动，切实采取措施把工作落实到位，并及时对落实情况进行总结评价，报告相关领导。

五、不断完善，与各单位一起建立健全安全生产责任制，健全安全事故及抢险救灾预案，做到时时有准备，处处有防范，事事有预案。

第四章 与各工区、科室业务流程

煤矿项目建设流程 篇5

根据安监总煤装[2011]33号文件要求, 煤矿井下避难硐室验收流程大致包括以下几个基本步骤: 第一步：煤矿企业或煤矿按验收标准(见附件5)对避难硐室工程进行预验收，预验收合格后,由矿方拟定《避难硐室功能测试方案和功能测试报告》(参考附件3)；

第二步：以书面方式拟定《验收申请报告》,并提交县安监局(盖章或组织初步验收)；

第三步：持经县安监局盖章后的《验收申请报告》交市安监局执法大队； 第四步：由市安监局组织专家组现场验收，验收时，验收组一般为3～5人，分成两个小组，其中一组负责资料查核，另一组负责井下现场查核； 第五步：专家组通过首次会议、现场检查、末次会议等几个环节后，按标准给出验收结论(见附件4)。

按文件要求，煤矿企业或煤矿申请验收时，应当提交下列资料：（1）避难硐室验收申请书。

（2）避难硐室预验收报告。内容包括避难硐室工程设计、施工、管理和试运行情况；预验收的时间、内容、方式、人员、发现问题整改情况；预验收结论等(见附件2)。

（3）避难硐室设计和管理的有关文件与资料，主要包括： ①避难硐室设计资料、图纸及审批文件；

②避难硐室管理制度。含管理及维护人员岗位责任制，值班制度；操作规程、故障处理期间的安全措施；值班、操作和维护人员配备、培训规定；安全仪表计量检验制度等(见附件1)；

③避难硐室系统运行和管理资料。含设备布置图、设备台账、报表、值班记录、维修记录等； ④煤矿事故应急救援预案。

（4）设备、设施清单及产品安全标志证、检测检验报告。（5）其他需要提交的材料。

具体而言，验收时至少要提前准备以下资料被查：

1、验收申请报告及批复意见——《***煤矿关于对井下紧急避险系统工程验收的请示》（规范的做法是形成煤矿的红头文件后上报并申请）；

2、备案证明：例：《***煤矿井下紧急避险系统设计》已于***年***月***日到***进行了备案，备案登记编号：******;

3、避难硐室管理制度（见附件1,要求地面有纸质文档，硐室内制作成挂牌）；

4、永久避难硐室竣工验收自检报告(见附件2)；

5、永久避难硐室施工基本情况：

6、永久避难硐室测试方案及测试报告(见附件3)；

7、永久避难硐室方案设计资料；

8、《***煤矿2013生产安全事故应急救援预案》。

项目建设流程 篇6

一、办理建设项目选址意见书

办理建设项目选址意见书项目单位需向市规划局提交以下资料（两份A4）：

1、选址申请：申请应说明本单位主要业务范围，所属主管部门，申请的理由，建设项目的名称，性质（住宅，行政办公，商业金融，文化娱乐，医疗卫生，工业厂房，市政公用设施等），建设规模，建设用地位置、面积，用地规划性质（住宅，行政办公，商业金融，文化娱乐，医疗卫生，工业厂房，市政公用设施）等；

2、营业执照、法人资质、组织机构代码证、法人身份证等；

3、项目可行性研究报告（工业项目）；

4、环评报告（工业报告）；

5、土地使用证（旧城区）。

办理《建设项目选址意见书》后，项目单位应办理立项、1：500地形图、测绘、平面规划方案、进行项目设计等工作。

二、办理建设用地规划许可证

办理建设用地规划许可证项目单位需向市规划局提交以下资料（两份A4）：

1、定点申请（申请应该说明建设项目的名称，项目批准文件号及主要内容，项目的方案设计、结构、层次、建筑面积、概算投资，定点具体位置等内容）；

2、选址意见书

（复印件）；

3、项目立项批复；

4、1：500地形图；

5、平面规划图（并附电子版）；

6、方案审查报告（临街项目）；

7、项目方案图、效果图、亮化图并附电子版（临街项目）；

8、注明联系人、联系电话。

三、办理工程规划许可证（副本）

办理《建设用地规划许可证》后，项目单位需提交以下资料（两份A4），办理《建设工程规划许可证》（副本）。

1、修建申请（申请应说明项目的选址意见书编号及办理时间。建设用地规划许可证，项目批准文件号，及建设项目的设计单位，项目的规模、层次、结构、建筑面积、预算金额等主要内容）；

2、选址意见书（复印件）；

3、建设用地规划许可证（复印件）；

4、计委批复（复印件）；

5、总平面设计图；

6、施工图纸；

7、土地使用证复印件（验证原件）；

8、注明联系人、联系电话。

四、招、投标

办结“一书”、“两证”后，项目单位到市建设局招标办公室完善招、投标手续。

五、办理施工许可证

办结“一书”、“两证”并完善招、投标手续后，项目单位需向市建设局工程科提交以下资料：

1、报建报告（项目单位）；

2、工程项目立项批文（发改局）；

3、建设项目选址意见书（规划局）；

4、建设用地

规划许可证（规划局）；

5、建设工程规划许可证（规划局）；

6、银行资信证明（开户银行）；

7、工程建设项目报建表（建设局）；

8、建设工程施工图纸设计文件审查合格书（设计单位）；

9、防雷设计审查意见书（气象局）；

10、建设工程中标通知书（施工、监理）；

11、建设工程项目招标（发包）备案表（施工、监理）；

12、建设工程承发包廉洁协议书（建设局）；

13、建设工程项目法人质量责任书（建设局）；

14、建设工程勘察、设计、施工、监理合同；

15、建设工程项目开工（施工）审批表（建设局）；

16、建筑工程安全条件备案表；

17、建设工程质量监督书（建筑业管理局）；

18、商品混凝土买卖合同（施工单位和生产单位合同）。

以上报件齐全，经审查批准，核发《建设项目施工许可证》。

六、申请放线

办结《施工许可证》后，项目单位提供“一书”、“两证”、《建设项目施工许可证》等到市规划局申请放线。

七、开工建设

持市规划局放线通知书到市规划局工程科申请开工。

八、申请验线

工程建至正负零。项目单位申请市规划局按核发的《放线通知书》的要求进行道路红线、建筑红线等验收。

九、单项验收

主要是消防、防雷、规划、建设工程等各管理单位根据各行业的规定、标准、要求等进行单项验收。

十、办理建设工程规划许可证（正本）

验线合格后，到市规划局核发《建设工程规划许可证》（正本）

十一、总体验收（消防、质检、规划、建设）

持项目用地批复、“一书”、“两证”、立项批复等项目及工程资料，申请总体验收。总体验收由市建设局工程科组织，市（区）计划、国土、工商、建设、规划、消防、防雷、质检、电力、供水等专业部门参与，对建设项目的建设情况进行总体验收，核发《建设工程合格证》及建设工程质量等级证书。

十二、办理建设工程房屋产权登记手续

建设项目开发流程 篇7

1、选址研究，寻找合作伙伴，签订合作意向、协议书及合同书。

2、规划管理部门申领规划要点，获取规划要点通知书，编制项目

建议书。

3、向计委申报立项报告

4、计委函至规划局

5、规划局会签返计委

6、计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签。

7、进行项目投资的详细可研测算，编制可研报告，计委、建委、规委及各专业局审查可研报告。

8、对可研报告批复，两委会签，即下达规划设计任务。

9、据此办理征地及前期准备工作，开规划设计任务通知。

10、规划局发征地意见函。

11、到土地管理部门及土地使用部门征求意见。

A、新征地到土地局、规划局、乡政府、村公所，结果报市房

地局

B、旧城改造到区地政科，结果报市房管局

12、市政府下文批地

1、画桩位给钉桩条件—测绘院钉桩，成果给设计人—申请确定规划设计条件

2、规划局办理建设用地规划许可证—冻结户口并抄户口—按规划设计条件征询意见表到区配套部门征询意见—规划局审查后

下发规划条件通知单—委托进行规划方案设计—到规划局领设计方案送审书—规划局审方案提意见—修改后送首规委审图—改路由规委召开市政协调会出市政会议纪要

3、据此到征地部门办理用地批准书，评估项目建设用地地价—

缴纳土地款取得土地使用证—地政部门审查安置房、安置方案—发拆迁许可证—动迁会及拆迁安置—场地三通一平，领取房地产开发手册—

1、到园林局申请伐木许可

2、了解线路与供电局运行班协商改造、移线方案

3、煤气、道路、上下水改路由

4、到供电局业扩处申请用电报表，做正式供电方案，申请临时施工用电，委托施工。

13、进行个体设计

1、领建筑工程规划许可证—运用营销策划展示设计系统制作资

料—报价小组审查，领取预售证—建委、物价局下文批价—进行销售

2、出施工图—到计委申请列入计划（建委会签）—到建委工

程处领开工审批表

到税务局取税单—持计划、税单到区计委、经委领投资许

可登记卡，登记并取得许可证

到市政部门盖章证明市政条件落后—四源费缴纳—到开发办

市政出同意招标—填招标申请书并到市招标办登记—招标办审查标底—开标会—订合同，写评标报告，发中标通知书—招标办盖章同意

13、建委工程处同意开工，办理开工许可证

14、施工单位进场施工，小区红线内市政报装上下水、道路、煤气、电、委托设计、施工。

1、小区内供电线路委托设计、施工，配电室土建工程验收，设备安装验收，送电

2、通知园林局绿化办，交绿化费，绿化施工

3、按道路方案施工，市政办事处养路队验收

4、到自来水业务科报装，委托设计、施工、验收，到市政监

理所下水报装，规划设计、竣工验收

5、热力公司报装，委托设计、施工及验收

6、自建锅炉房到环保局同意锅炉房规划位置，委托设计，到

劳动局报装，环保局审查消音除尘设备，竣工验收

7、到天然气公司报装，到规划科定线路方案，设计，看现场，施工，业务科检验同意接气，凭通气单到管网所办固定资

产转移手续及通气手续，凭接气单到液化气公司办各户通

气手续，通气

15、全部工程竣工，四方验收，检验单签字盖章

凭验收通知书入库房屋

确定房屋管理形式、房屋验收

16、出库分配及销售，办理产权证

风电项目开发建设流程 篇8

来源：华人风电网

作者：未知

发布时间： 2013-8-5 14:46:11 风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。我国自l 989年建成首个现代化风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已突破1000万kW，其中2008年新增风电装机容量466万RW。20年来，风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。除国家特许权招标的风电项目及国家发改委核准的5万kW以上的风电项目外，各省核准的49．5Mw风电项目占了很大比例，本文就49．5Mw风电项目开发和实施的过程进行介绍并就过程中存在的问题给出了建议。

49．5MW风电项目开发

1．1 49．5MW风电项目开发流程

风电场选址、与地方政府签订开发协议、凤能资源测量及评估，委托咨询单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。

1．1．1风电场选址

风电场选址可委托有经验的咨询单位进行，主要考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速变化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。

1．1．2与地方政府签订开发协议

投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议．主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，投资计划、工程进展的时间要求等。

1．1．3风能资源测量及评估

委托专业安装公司安装测风塔，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

在进行凤能资源评估时选用平均风速、凤功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因素。

1．1．4委托咨询单位编制初可研及评宙 测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：(1)投资项目的必要性和依据；(2)拟建规模和建设地点的初步设想；(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想·(5)项目大体进度安排；(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家

对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。

1．1．5报发改委取得立项批复

初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。

1．I．6委托咨询单位编制可研

可研是在初可研的基础卜进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论；选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。提出技术可行．经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布置，确定工程占地范围及建设征地丰要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟定风电场定员编制，提出工程管理方案，进行环境保护和水土保持设计；编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

1．1．7取得相关支持性文件报发改委核准

项目核准前需要取得的相关支持性文件如下。

(1)省国十资源厅关于凤电场工程项目用地的预审意见。

(2)省电力公司出具的同意井网的复函。

(3)省坏保局出具的五意建设的审批意见。

(4)省水里厅出具的蚓意建设的审批意见。

(5)省地震安全评定委员会出具的建设场地地振动参数复核报告评审意见。

(6)市国十资源局出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。

(7)市规划局关于风电场工程选址的审核意见。

(8)县人民武装部出具的项目所占区域无军事设施的证明。

(9)县文化体育局出具的项目所占区域无文物的证明。(1 O)银行出具的同意给项目贷款的函。相关的支持性文件收集齐全后，交咨询单位编入nr研，作为可研的附件，可研编制完成后可代项目申请报告报发改委核准。

1．2项目开发过程中存在的问题及建议

1．2．1电网成为阻碍项目开发的难点风电场项目大多在山区，达些地区往往是电网薄弱地区，电网接入难度很大．且目前风电行业发展迅速，电网建设速度已无法满足风电事业的发展，同时其可接入风电容量也是有极限的。因此，如何在有限的电网资源中满足凤电场容量将是决定未来风电开发进度的关键性因素。针对这种形势，建议：一是设专人密切跟踪电网动向，充分取得电网公司支持，目的是多抢占有限的电网资源来满足项目开发的需要，二是根据电网现状合理安排项目开发进度，避免因电网接入原因造成投资商资金过早投入，造成财务费_l}j过高。

1．2．2土地成为影响项目核准的的主要因素

伴随国家新的土地政策的不断出台，取得凤电所需的土地指标也已经成为影响风电项目核准的主要因素。据了．解，有的风电项目已经存在因土地指标审批不下来．造成风电项目无法按时核准的事实。建议：一是在当地政府、国土资源局的支持下及早召开听证会，介绍项目情况，积极做工作取得县、乡、村的支持。二是协调县发改局尽早向市里上报风电项目为重点项目，申请用地指标。三是派专人与国土资源局一起紧盯凋规工作．使调规工作尽快落实。因此，土地工作应该引起大家足够的重视，在条件基本具备时及早谋划，不要因为土地向J题影响项目核准。

49．5MW风电项目实施 ：49．5MW风电项目实施包括三部分，一是风电项目的工程建设，二是风电项目的运营；三是CDM申请。

2．1风电项目工程建设

风电项目工程建设流程：项目公司成立、勘测蹬计招标及合同签订、接入系统委托及报告编制评审、监理招标及合同签订、风力发电机组招标及合同签订，塔架招标及合同签订、微观选址及风电场初步设计、初步设计评审及设计方案确定、土地征用、升压站设备招标、风电场升压站施工图设计、施工招标，工程组织实施与管理、监督检查、签订并网调度协议及购售电合同、并网安全性评价、凤机调试试运行。

2．1．1项目公司成立

项目公司组成设总经理1名、副总经理1名，下设开发部、工程部、经营部、综合管理部，安全部、运行维护部，人力资源部。

2．1．2勘测设计招标及合同签订

委托有资质的招标单位负责勘查设计招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标设计的单位，与中标单位签订合同。

2．1．3接入系统委托及报告编制评审

委托设计单位根据可研编制接入系统的实施方案并形成报告，报省电力公司组织专家进行接入系统评审并形成评审意见．咨询单位根据评审意见完善接入系统设计。

2．1．4监理招标及合同签订

委托有资质的招标单位负责监理招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．5风力发电机组招标及合同签订

由设计单位编制风机招标技术规范书，委托有资质的招标单位负责风力发电机组招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．6塔架招标及合同签订

由设计单位编制塔筒招标技术规范书委托有资质的招标单位负责塔架招标，并根据评标委员会的推荐意她确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．7微观选址及风电场初步设计

投资商组织设计单位和风机设备厂家共同进行微观选址，微观选址是在宏观选址中选定的小区域中综合考虑各方因素如安装，地形地质布置风力发电机组，使整个风电场具有较好的经济效益。设计单位收集的各种资料后可以开展风电场的初步设计。

2．1．8初步设计评审及初步方案确定

委托咨询电位组织专家对设计单位的初步设计进行评审，并出具评审意见。在评审意见确定初步设计方案。

2．1．9土地征用

由县国土资源局申请士地指标，调整规划由县里报市，由市里报省，由省里批到县里，由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。

2．1．10升压站设备招标

由设计单位编制设备招标技术规范书，委托有资质的招标单位负责升压站设备招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位．与各中标单位签订合同。

2．1．1l风电场升压站施工图设计

风机设备、升压站设备招标完成后，投资商协调备设备厂家提供资料给设计单位，由设计单位根据厂家资料、接入系统评审意见，初步设计评审意见、可研开展风电场升压站施工图设计工作。

2．1．12施工招标

委托有资质的招标单位负责施工招标，标段划分为风电场标段和升压站标段，投标人资质要求电力工程施工总承包一级及以上，工程报价方式为工程量清单报价。各单位投标后投资商根据评标委员会的推荐意见确定中标单位，并与中标单位签订合同。

2．1．13工程组织实施与管理

工程部负责工程的组织实施与管理，管理采用。小业主、大监理”的模式进行管理。工程部重点负责计划制定落实和外部协调，由监理按照。四控，两管、一协调”来管理现场。

2．1．14监督检查

由省电力质检中心站负责对项目进行监督检查，风电项目监督检查分三次，分别为升压站带电前监督检查、风机基础施工完成后监督检查、风机整套试运后监督检查。

2．1．15签订并网调度协议及购售电合同

投资商准备好各种资料后与省电力公司签订并网调度协议，与省电力公司营销处购售电合同。

2．1．16并网安全性评价

委托咨询单位组织专家对凤电场进行并网前的安全性评价，评价标准采用各电网公司下发的并网安全性评价表。

2．1．17风机调试运行

投资商协调风机生产厂家派调试人员，施工单位配合、运行人员配合共同进行风机的调试运行工作。

2．2风电项目的运营

风电场项目的运营有运行维护酆负责管理．所需人员由人力资源部负责招聘，主要包括人员配置，岗位培训、管理制度建立、设备技术档案交接、正式运营。

2．2．1人员配置

风电场一般配置14人，其中场长1人、副场长1人．主值2人．运行人员6人、维护人员4人，分两班运行。

2．2．2岗位培训

风电场的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训、风电的专业基础知识培训．取得相关合格证后方可上岗工作。特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训。持证上岗。培训内容主要包括：包括：调度规程、运行规程、安全规程。电气设备、工具使用及注意事项，安全带，安全帽使用等。

2．2．3管理制度建立

风电场的生产人员在升压站开始设备安装前进入凤电场开始实习，在设备安装过程中全程跟踪，熟悉设备情况，由运行维护部组织生产人员编制安全生产规章制度。

2．2．4技术资料档案交接

在工程完工后，由工程部组织把工程中的技术资料档案对生产人员进行交接。技术资料主要包括：厂家设备资料、竣工图纸及变更、监理资料、施工单位质量资料。

2．2．5正式运营

在工程竣工交接后，有生产人员接管设备，由生产人员上报安全报表、生产报表．运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等表格。在设备运行过程中，严格执行操作票制度。

2．3 CDM申请

CDM的核心是工业化国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于工业化国家履行《京都议定书》的承诺。由于属于风电项目清洁能源，项目所产生的温室气体减排量可卖给工业化国家产生经济效益。

CDM的申请过程：CDM项目识别和寻找国外合作伙伴·项目设计文件PDD开发，碳减排量交易商务谈判。向国家CDM审核理事会申请行政许可、国家组织专家评审和CDM审核理事会审批-国际报批：合格性审定，新方法学审批，登记注册(DOE。EB介入)，项目实施和监测；减排量核证(DOE介入)。减排量登记和过户转让(EB介入)-收益提成(EB介入)。

2．4风电项目实施过程中存在的问题和建议

2．4．1征地补偿问题引起村民阻挠施工，严重应工程进度质鼍风电场占用土地的特点是。分散”，所用土地覆盖的范围很广涉及到的农户很多，而因为征地补偿不到位或者因对补偿面积价格不满意，农民在施工的关键时刻，例如风机基础混凝土浇筑施工，风机吊装过程中阻挠施工，严重影响工程进度质量，并给项目带来巨大损失。

建议：及早签订征地补偿协议，征地补偿款按时打给政府。督促政府逐级下拨征地补偿款到农户手中。积极依靠当地政府和村干部给村民做好解释工作。在有条件的情况下积极为村里村民办一些好事、实事，取得村民的信任和理解。

2．4．2施工单位人员结构和管理方式影响工程进度

由于施工单位都有比较好的施工业绩，干过的大工程较多，对风电项目没有引起足够的重视，导致风电项目人员配备不齐、人员素质不高，车辆配置不能满足要求，管理方式上对许多施工项目进行了分包且分包队伍素质较差，麦收秋收事施工人员流失严重，较大的影响了工程进度和质量。

建议：合同谈判时，要多方了解施工单位情况，选择素质高的人员担任项目经理。对施工单位的组织机构和人员安排，车辆安排严格按投标文件上承诺进行要求。严格审查施工单位的分包队伍资质，杜绝工程以包代管现象的出现。在麦收秋收前安排详细的施工计划并策，确保人员流失不影响工程。

2．4．3施工道路质量成为影响工程进展的原因

在凤电项目开发之前，往往没有道路通往风机位，这些道路都是新修，由于道路大多都是业主修建且承担大型设备运输，据了解，在道路路基较软的情况下，修建标准较高的道路将投人巨大，而修建标准太低，雨雪天气过后将停滞很长时间不能施工，施工单位往往因为道路原因造成窝工，并给业主提出索赂。在某些时段，道路成了影响了工程进展的主要因素。

建议：道路修建在招标时含在风电场标内承包给施工单位．可避免因施工道路造成纠纷和索赔。结合工程工期，成本核算确定道路修建的质量，设备运输和吊装可安排在冬春季(冻士层)土地开化前完成，道路质量满足基础混凝土施工即可。

2．4．4合同纠纷成为影响结算的主要问题

由于凤电场地质条件复杂，在风机基础开挖时往往造成开挖标高超过设计标高，这就造成一方面土方开挖量增加，另一方面造成混凝土垫层工作量增加很多，而合同中往往没有明确约定这部分费用由谁承担，是施工单位和业主争论的影响结算的主要问题。

建议：考虑到地质条件复杂。控制精确的开挖深度有一定困难，为了降低施工单位和业主方的投入，可在合同中约定超挖的土方量由施工单位承担，增加的垫层工作量由双方分摊。要求监理在开挖范围内测量至少40点，去掉2点最高点和2点最低点，剩余数值取平均值，基本能够反映现场实际情况。

3结语