秦皇岛特色旅游产业发展及提升研究（通用9篇）
提升发展**旅游业，首先必须将**定位在原赋资源比较匮乏的地区，亟需挖掘和整合各种可以有效利用的旅游资源，同时，**地处经济发达的长三角地区，交通区位有优势，大众消费能力强，大力发展旅游业的高端形态——以消费、休闲为主要形式的乡村旅游必将大有可为。
一、**旅游业发展基本情况
近年来，**旅游业正在迅速启动，并呈现出较快发展的良好势头。
1、管理机制逐步建立。市委市政府高度重视旅游业发展，将发展旅游业作为**经济发展的重要增长点来抓，从理顺体制入手，先后将原市外办承担的综合管理全市旅游工作的职能划入市发改委，在市发改委增挂“市旅游局”牌子，设立全额拨款事业单位“市旅游发展服务中心”，建立专门的旅游管理机构，明确人员和职责，同时，研究制定推动旅游业发展的意见，并在市服务业引导资金中切出部分旅游业发展扶持资金，为全市旅游业加快发展提供了坚实的支撑。
2、景点建设初具名片效应。以红色旅游、古镇文化旅游为主要内容的黄桥旅游，江苏古银杏群落森林公园旅游、洋思中学教育旅游等已成为**旅游的对外名片。全市现有各类历史及文化古迹达20多处，新四军黄桥战役纪念馆被评为国家3A级景区，并被国务院确定为全国红色旅游经典景区、江苏省革命传统教育基地；凤灵集团被评为全国工业旅游示范点；黄桥镇被命名为全国特色景观旅游名镇、全国历史文化名镇，发展黄桥旅游已写入江苏省旅游发展“十二五”规划，目前，黄桥镇正在积极申报国家4A级景区。
3、乡村旅游方兴未艾。全市初步形成普丰生态园、森萱农庄、黄桥小南湖生态园、桑木农业生态园等14个日接待能力达千人的农业生态、休闲旅游基地，其中，正常经营的农家乐近10个，且正呈现着投入越来越大、项目越来越多、管理越来越完善的良性发展态势。江苏古银杏群落森林公园被评为“全国农业旅游示范点”，普丰农业生态园被评为“江苏省四星级乡村旅游示范点”。至2012年底，可望新增江苏省四星级乡村旅游示范点2个、三星级乡村旅游示范点3个。
4、产业配套不断加强。全市拥有涉外星级酒店5家，其中，银光大酒店被评为四星级旅游饭店，凯悦、君悦、桥缘宾馆被评为三星级旅游饭店。旅行社20家，其中三星级旅行社1家。美食餐饮进一步发展，黄桥烧饼节、曲霞汤包节、江鲜美食节等在周边地区具备了一定的影响。旅游商品开发自发形成，黄桥烧饼、张桥麻将、凤灵乐器、**银杏晶等系列银杏制品已成为旅游购物热门商品。
二、**旅游发展中存在的主要问题
现阶段，**旅游业发展总体上还处于起步培育阶段，产业规模和总量有限，相关的组织、管理、服务尚处于较低水平，主要表现在以下几个方面：
1、缺乏整体规划引领。由于缺少全局性的旅游业发展规划，大多数的乡镇和景点也没有旅游业发展规划，导致全市旅游整体形象不明，一些旅游项目布局不合理，项目间缺乏统筹协调，缺少有机联系，造成有限的旅游资源难以整合，实现不了全市一盘棋的统筹。
2、缺乏核心项目带动。项目招引的力度不够，未能形成完善的旅游项目库，对可开发资源缺乏统一的包装，未能建立有效的项目招引机制。现有的旅游项目普遍小而散，建设水平总体落后，尚无4A级以上景区，可游览性、娱乐性层次低，开发深度不够，吸引力不大，带动作用不强。
3、缺乏产业配套支持。缺少交通、信息咨询等公共服务的配套支持，游客集散中心、咨询中心等公共服务机构尚未建成，直达几大旅游景区、景点的交通专线尚未开通。产业配套能力有待加强，产业链条还不够完整，旅游产品、旅游商品开发尚处于自发状态，不能充分挖掘游客的消费潜力。
4、缺乏保障体系支持。管理体制不够完善，市旅游局作为挂牌机构，没有足够的管理权限和健全的管理网络，难以实现对行业的有效管理。整个旅游行业还没有组建协会组织，行业自主管理能力和自律能力较差。旅游业扶持资金投入不稳定，尚没有制度性的资金投入，激励政策的力度和广度都落后于周边先进县市。
三、提升发展**旅游业的对策和建议
1、强化目标导向
中期目标：到2015年，把**打造成苏中地区和苏锡常地区旅游目的地，形成一日游、两日游的成熟线路，实现旅游总收入18亿元，旅游从业人员1万人，年接待游客460万人（次），建设省3星级以上乡村旅游示范点8个，3星级以上旅行社5家，3星级以上旅游饭店8家。
远景目标：到2020年，发展3星级以上旅行社10家，3星级以上旅游饭店15家，年接待游客700万人（次）左右，旅游总收入达到40亿元左右，**成为全省乃至华东区知名的旅游目的地。建设省3星级以上乡村旅游示范点12家。江苏古银杏群落森林公园、黄桥古镇、沿江风光带发展成5A级景区。
2、合理规划布局
充分利用既有资源优势，重点打造旅游发展“示范点”和“四大板块”的总体布局。
“乡村旅游示范点”——近期，围绕“农家乐”的休闲方式，形成“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”初级乡村旅游产品。通过一段时间的市场培育、规划引导、政策扶持、特色定位、市场开发，开展省级乡村旅游示范点创建活动，推动“农家乐”到乡村旅游的转型升级，努力实现乡村旅游可持续发展。
旅游发展“四大板块”——一是黄桥旅游板块，充分利用黄桥古镇的知名度、影响力，吸引客流、带动大项目落户，扩大整个**旅游的影响。进一步深度挖掘古镇的旅游资源，着力挖掘文化内涵和历史积淀，把人文景观与自然景观结合起来，把发展红色旅游和绿色旅游结合起来，将黄桥打造成与周庄、同里齐名的全国性旅游目的地。二是江苏古银杏群落森林公园旅游板块，充分利用宣堡古银杏群落独特的自然优势，以银杏养生为主轴，融合旅游、宜居、文化等多重元素，以生态景观为轴线，以水系为载体，将古银杏群落森林公园打造成以银杏养生为特色的旅游度假区，同时，将养生的理念从室外延伸到室内，按照新农村建设的要求，以改善当地居民人居环境为目标，开工建设新城镇，打造一条生态景观轴线，涵盖宣堡镇区、自然村落和银杏森林公园。三是城区旅游板块，包括以庆云寺为龙头的西郊佛教文化风景园区、仙鹤湾风光带南伸北延工程、“三馆”建设、杨根思国防教育园建设、文化主题街和新能源美食休闲商业街建设等，通过打造城市旅游功能片区，将旅游元素全方位的融入城市发展，进一步强化城市休闲游憩功能，提供优良人居环境，提升城市生活品质，推动城市复兴，促进空间增值与城市经营。四是沿江旅游板块，抓住江苏省建设长江风光带的有利时机，充分利用好10.5公里长江天然湿地岸线、万亩江心洲、3000多亩夹江水域等沿江资源，以打造国家5A级景区为目标，做好规划，注重环保，推进整体开发，防止低水平重复建设，打造长江湿地公园，开发集湿地风光、水上游乐、江鲜美食于一体的旅游项目。
3、提升项目配套支撑能力
完善旅游项目的硬件配套，优先安排连接景区的公共交通、饮水、电力、邮政、电信、广播电视、信息网络等基础设施建设。完善旅游项目的软件配套，将旅游景区（点）的开发建设与地方传统文化充分挖掘紧密结合起来，不断丰富旅游景（区）点的文化内涵。完善旅游服务体系建设，加快推进游客集散中心、旅游信息中心、咨询中心、导游管理中心、商品展销中心和旅游商品研发中心等公共服务机构建设。加快项目储备库建设，在全市范围内开展旅游资源调查摸底工作，形成比较完备的可开发利用的旅游资源库和可包装推介的旅游项目库。
4、完善保障措施
——组织保障。强化旅游局职能，充分抓住省直管县（市）试点改革，省旅游局已将相关审批评定、行业管理、从业人员管理等行政管理权限直接下放的有利时机，进一步明确旅游局在项目论证审核、安全生产综合执法、质量监督管理等行业管理方面的职权。将旅游工作纳入对乡镇（街道）的目标考核，各乡镇（街道）安排专人负责旅游管理，逐步试点成立乡镇（街道）旅游办，形成健全的旅游管理网络。推动旅游行业协会的建立，推进行业内的交流合作，互通有无、集思广益、凝聚共识、共谋发展，增强自主管理能力。
——政策保障。在国家和省促进旅游业发展的政策基础上，结合**实际情况，尽快完善本地旅游激励政策。一是对旅游规划制定、景区（点）品牌升级、旅游饭店服务水平提高、旅行社做优做强、旅游特色商品开发销售、乡村旅游高水平发展、旅游客源市场开拓等明确奖励办法。二是明确税费优惠政策，做到“能减则减，能免则免”，在严格执行上级政府优惠政策基础上进行研究，进一步降低市本级税费。三是对于规划内的重点旅游项目，具有积极带动作用、重大影响力的旅游项目要优先供给用地。
1 秦皇岛乡村旅游发展现状
秦皇岛乡村旅游始于20世纪90年代初，经历了由自发到规范，由松散到规模的发展阶段。目前已形成了以北戴河集发农业观光园、昌黎葡萄沟、山海关望峪山庄等为代表的系列乡村旅游品牌;已有50个乡村旅游点;开展了多种多样的乡村旅游活动，如以农家乐为代表的休闲娱乐游、以采摘为代表的收获品尝游等等。可以说，秦皇岛的乡村旅游已初具规模。2009年度，全市乡村旅游点共接待游客182.3万人次，直接收入2968.98万元，同比分别增长8%和39%，综合拉动收入近10亿元。
在2009年9月，秦皇岛正式确立了旅游立市的发展战略，这给乡村旅游的发展带来了良好的机遇。但目前秦皇岛乡村旅游发展还面临着许多问题，需要不断探索、认真研究，开发乡村旅游发展的新途径。
2 秦皇岛乡村旅游发展中存在的问题
2.1 缺乏整体规划
秦皇岛虽然拥有较丰富的乡村旅游资源，而且在“十一五”规划中，把发展乡村旅游和自然生态旅游作为发展旅游城市的一项重要内容。但对乡村旅游发展的整体规划仍然有所欠缺，在项目开发上随意性较大，出现重复建设、功能雷同现象。各个景点各自为战，缺少合作，使得同一区域的资源难以实现有效整合。比如，昌黎葡萄沟和卢龙鲍子沟都以盛产甘甜的葡萄而闻名，而且这两个地方位于同一座山上，却因分属不同的行政区域而在山顶大平台上用一铁篱分开，造成游过葡萄沟的游客不会再游鲍子沟，游过鲍子沟的游客也不会再游葡萄沟的现象，资源也没有得到有效的整合和利用。
2.2 基础设施不完善，环境建设落后
景点可进入性直接影响该地游客数量的多少。秦皇岛发展乡村旅游的多数村落在交通设施上存在着道路差，停车场不足等问题，比如，龙潭峡拥有着优美的原生态天然景观，但到景区的道路却过于狭窄，相对而开的汽车错车都困难，而且路面质量也较差，这大大减少了前往旅游的游客的数量。
另外，除少数几个品牌景点外，多数开展乡村旅游的地区在住宿条件和卫生条件方面都比较差，使得很多游客望炕不敢上，望厕不敢入，严重影响了游客旅游的好心情，减少了游客的逗留时间。这也是乡村旅游中一日游情况居多的原因之一。
2.3 旅游产品单一，项目少，无新意
秦皇岛乡村旅游发展虽已有一定的规模，但在产品开发上存在雷同，缺少新意。多数乡村旅游仍停留在观光、采摘、垂钓等项目上，难以满足游客的多种需要，重游率不高。而且旅游时间较短，多为一日游，这与其他国家乡村旅游状况很不相同，国际上发展成熟的乡村旅游产品多为度假产品，当日往返游客很少，这也说明了我们的乡村旅游项目少，缺乏一定的吸引力。
2.4 乡村旅游服务人才不足，素质偏低
目前秦皇岛从事乡村旅游的服务人才缺乏，多为当地农民从事，因缺乏应有的培训，往往服务不到位，使游客不满。而且乡村农民固有的饮食、卫生习惯难以改变，这也影响其服务水平。
3 秦皇岛乡村旅游发展对策
3.1 发挥政府主导作用，统筹安排，科学规划
旅游业是一个政府主导型的产业类型，乡村旅游的发展也离不开政府的支持与引导。虽然秦皇岛对此已出台了部分政策，但仍需加大其主导作用。第一，制定发展规划，帮助农民理清思路、明确发展重点。第二，整合区域资源，避免重复开发。对于资源相似、距离近的区域，统一布局，整体开发，形成集聚和规模效益，实现乡村旅游的倍增效益。既可以使资源得到充分利用，避免产品雷同，又可以集中资金加大投入，更好地开发旅游项目。第三，制定和完善行业规范标准，如服务质量标准、基础设施设备标准、安全标准、食品安全质量标准等，规范行业行为。
3.2 搞好基础设施建设
基础设施可以说是制约乡村旅游发展的瓶颈，政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜。加大基础设施的投入，加强乡村旅游公共设施与食宿设施的建设;改善交通条件，提高旅游的可进入性;随着城市自驾游的增多，应合理地建设停车场。这些公共设施的兴建可以与乡村改造、建设规划相结合，合理地使用土地，不能盲目建设。对于食宿设施的建设，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准，做到饮用水清洁、餐具卫生、居所干净整洁，能够符合游客的需要。
3.3 挖掘文化内涵，开发高层次的旅游产品
目前游客的乡村旅游需求已不停留在单纯的观赏、简单的采摘和对农家饭的品尝上，他们需要更多具有文化内涵的旅游产品和亲身参与体验上。因此，在开发乡村旅游产品上，首先，应深入地挖掘乡村旅游中的文化性。秦皇岛乡村旅游资源有着很深的文化底蕴，它拥有古代的孤竹文化，古长城的建筑文化，有着诸多的文人骚客，具有浓厚民间乡土性的昌黎秧歌，也拥有文人雅士青睐的葡萄酒文化，还有纯朴的农作方式、生活习俗和趣闻传说，若把这些文化的东西挖掘出来，将会极大地提升旅游产品的层次。其次，在开发旅游产品时，应增强游客的参与性，这是延长游客逗留时间的最好方法。与其让游客尝农家提供的饭菜，不如让他们亲自用农家灶具做一顿饭，用一用平时只在电视上看到的灶台、风箱，这会使他们感到无穷乐趣。此外，手工编织、田地农耕等农事活动都是游客想亲自体验的。因此，在开发旅游产品时，应该更好地加入游客参与性的元素。
3.4 注重人才培训，提高旅游服务质量
发展乡村旅游应注重对人才的培训，从整体上提高乡村旅游服务质量。首先，加强旅游知识的培训，使旅游从业人员更好地了解旅游业的发展形势;其次，进行服务规范的培训，目前乡村旅游从业人员多是当地的农民，不能为游客提供规范化的服务，常常引起游客的不满，因此有必要对服务人员进行服务规范的培训;最后，采用灵活多样的方法进行培训，通过举办培训班、外出学习、专题讲座等途径提高从业人员的知识和技能，提高旅游的服务质量。
摘要：秦皇岛作为旅游城市拥有丰富的乡村旅游资源, 在发展乡村旅游方面也取得了一定的成绩, 但随着乡村旅游的进一步发展, 一些问题也逐渐显现出来。文章分析了秦皇岛乡村旅游发展现状和存在的问题, 提出了相应的解决对策。
关键词：秦皇岛,乡村旅游,现状,对策
参考文献
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Abstract： the information technology plays an important role in pushing the development of tourism industry， known as the "the Great Wall seashore gallery， four season leisure paradise" of Qinhuangdao city in the promotion of the third wave of information， the Internet of things， smart data mining and mobile Internet information industry， the core technology to accelerate the development of our city to promote the wisdom of tourism has become an inevitable trend， Qinhuangdao city in 2013 has already begun construction of wisdom tourism city， but its development， construction is not perfect， the wisdom of tourism strategy according to the development and construction of domestic and foreign intelligence tourism construction to construct the city.
一、智慧旅游的界定
“智慧旅游”目前还没有一个统一、较为规范的定义，通过文献资料的查阅可以总结出它是一种以物联网、移动通信、云计算、人工智能等技术为核心，高度整合各种信息资源，为大众、企业、政府服务的一种旅游新模式。人们通过终端上网设备，可以方便获取各类信息，并达到对信息灵活使用的效果，可以更好的满足我们生活中的各种个性化需求，能够为社会创造特定的经济效应和价值。从智慧旅游的内涵看，它是信息技术在旅游业发展中的高级阶段，通过智慧旅游技术在旅游业中的应用，可以优化旅游资源，改善游客的旅游体验，提升旅游行业和政府的旅游管理水平。
二、智慧旅游所面临的问题
我市在智慧旅游建设前主要存在以下问题：
1、旅游业信息化发展滞后于旅游业整体发展需要，无法带动消费。
2、旅游信息资源零散，不易得到较全面的旅游咨询。
3、旅游信息资源开发程度和服务质量较低。
4、多数旅游信息及时、快速、准确全面这四个方面的要求，还存在着很大的差距。
以上面所临的问题可以通过架构智慧旅游城市来解决。智慧旅游在建设过程中需要一系列的平台做支撑，而平台的建设涉及的方面较多，进行的投资很大，为了减少风险可以由政府牵头、在政策上给予扶持，由相关企业出资经营，实现多方面受益的复合经营模式。此外，政府应鼓励旅行社、饭店、景区等旅游企业采用信息技术和智能技术，并整合己有信息平台、门户网站和电子交易平台，促进智慧旅游快速发展，减少信息资源浪费和重复建设。
三、旅游智慧平台的架构
智慧城市与智慧旅游综合体系结构由感知层、网络层、共性平台，展现层及用户层自下而上来构成。该平台由系统通过传感设备，采用无线传感自组网络技术，与互联网结合，借助云平台，传递各类感知或控制信息，最终为旅游景点提供基础应用服务、增值类应用服务以及开放性业务。在用户层主要面向旅游者提供了旅游线路规划查询、景区介绍、投诉呼叫、在线订票、地图导航、智能导游、资讯信息、互动空间、休闲娱乐、住宿餐饮、购物健身等服务。在面向管理部门的模块中可以提供客流统计，车流统计，智能安防，投诉受理，质询发布和营销管理等服务。在面向企业的模块中可以提供电子商务，旅游路线推广，住宿餐饮推广，商品推广，业务统计系统等服务。
下面以景区导航为例说明其工作流程：
1、旅客到达景区，启动智能导航。
2、游客按照语音提示和电子地图引导接近某景物，终端自动播放相关的语音讲解，用户选择播放视频了解景物的历史背景。
3、通过手机客户端实时查看客流情况，及其园内活动情况，安排好游玩计划。
4、旅游结束后按照智能导航可在景区附近选择购买纪念品等。
四、秦皇岛市智慧旅游建设主要实现三大核心目标
一是为各类游客提供更加便捷、智能化的旅游体验；二是为行业管理提供更高效、智能化的信息平台；三是促进旅游资源深度开发，打造新型旅游文化产品，放大资源效益，建成南京旅游文化云。
五、结论
对于构建秦皇岛智慧旅游城市，其成果能够其成果实现良好的社会经济效益和显著的示范效应。对于他的社会效益在于完善城市旅游功能，全力一位服务游客，满足其个性化需求，提高游客满意度，提升秦皇岛旅游形象和城市美誉度；经济效益在于为旅游产业拓展更加广阔的市场化空问，有助于打造产业的核心竞争力，推动旅游产业的转型升级加速发展；示范效应在于可以很好地衔接“智慧旅游秦皇岛”的城市发展战略，立足秦皇岛，辐射周边，在国内树立智慧旅游的典型示范。
参考文献
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秦皇岛北戴河的乐岛特别好玩。在那里，大家可以看到海豚、海豹等海洋动物的表演。其中海豚的表演最为出色，它们一会儿顶球，一会儿荡秋千，它们还特别聪明，不仅会做20以内数的加减法，而且驯兽员让它们钻火圈，它们还会先拍出水花把火扑灭后再钻圈。更好玩的就要算海狮了，当有人和它合影时，它就会先将嘴里存一口水，合影时用手把你的衣服拉开，然后把存在嘴里的水吐到你衣服里，弄得你浑身湿漉漉的。
在秦皇岛南戴河的国际娱乐中心就更加有趣了。在那里，人们可以体验各种非常刺激的娱乐项目，有垂直过山车、大摆锤、瞒天过海等刺激的项目在等待着勇敢的你去挑战。在那儿的大海里，被工人们放进了大量盐块，使进去的人立刻就被海水托起来，根本就不会沉下去。
秦皇岛――半年总结会+旅游 -半年工作总结
行程：l8月26号，周日，北京的天气小雨。早上8：30从公司大门口出发，目的地――南戴河北京电子黄金海岸培训中心。中午接近1点终于到了。下车大家都饿了，就开饭啦。稍微休息一会，就开始了我们公司的半年总结会议。会议持续了接近4个小时。晚上早早回屋看电视，睡大觉。。。养精蓄锐，准备第二天的游玩。:)l8月27号，周一，秦皇岛天气阴间小雨。早上7：30早饭，8：00出发，目的地――山海关。小雨是我们在去山海关的路上下的。后来就不下了，天气阴阴的，刚好不用打伞，再好不过的天气啦。哈哈。1个半小时到达山海关，后面会贴出来山海关简介。山海关旅游完毕，坐上车去第二个旅游景点老龙头。到12：30我们往回走了。。天气已经很晴了，大日头照着海边，也照着我们。中午吃完饭3：00大家开始去海边游泳啦。哈哈。我们住的地方离海边50米，也就是离黄金海岸50米。l8月28号，周二，秦皇岛天气阴。早上7：30吃早饭，我以为是8：30呢。。。所以睡到了8点整，同事叫我了。。。乘小渔船打大螃蟹。我磨蹭完8：20了。。。飞奔到大门口。。。对于小渔船么，感慨多些，就写了点东西，见下文。中午12：30集合，照了张全家福，然后打道回府，4：30回到北京了。。。²copy---山海关山海关古称榆关，也作渝关，又名临闾关，明朝洪武十四年(公元1381年)，中山王徐达奉命修永平、界岭等关，在此创建山海关，因其倚山连海，故得名山海关。至今已有600多年的历史，是万里长城的最东端是一座防御体系完整的城关，历史上曾是重要军事要塞。游览山海关主要是参观东门镇远楼，也就是“天下第一关”。这座城门高约13米，分为上下两层，造型美观大方，雄壮威严，登上城楼，一边是碧波荡漾的大海，一边是蜿蜒连绵的万里长城，令人豪气顿生。楼西面上层檐下，悬有“天下第一关”匾额，是明代书法家肖显所写，笔划遒劲雄厚，与城楼规制浑然一体。山海关长城汇聚了中国古长城之精华。明万里长城的东起点老龙头，长城与大海交汇，碧海金沙，天开海岳，气势磅礴，驰名中外的“天下第一关”雄关高耸，素有“京师屏翰、辽左咽喉”之称;角山长城蜿蜒，烽台险峻、风景如画，这里“榆关八景”中的“山寺雨晴，瑞莲捧日”及奇妙的“栖贤佛光”，吸引了众多的`游客。孟姜女庙，演绎着中国民间传说――姜女寻夫的动人故事。中国北方最大的天然花岗岩石洞――悬阳洞，奇窟异石，泉水潺潺，宛如世外桃源。塞外明珠燕塞湖，美不胜收。²copy---老龙头万里长城犹如一条巨龙，其龙头伸于渤海之中掀浪戏水，人们俗称此地为“老龙头”，老龙头位于山海关城南约5公里处，是明万里长城军事防御体系的重要组成部分，也是山海关景区的重要景点。老龙头呈半岛状伸入海中，墙体沿海岸线自然弯曲延伸，由石块垒砌而成，分为入海石城、海神庙、靖卤台、南海口、澄海楼、宁海城和滨海长城等七部分。其中入海石城相传为明朝抗倭名将戚继光所筑，高约三丈，有一半位于海平面以下，后来坍塌，现存浸于海水中的花岗岩基石依然可见;澄海楼则是老龙头的最高点，是观海胜地，清朝皇帝康熙、乾隆回奉天祭祖时，曾多次登临此楼，眺海赋诗，其“澄海楼”的额匾为清朝乾隆帝亲笔所书，在东西墙壁之上嵌有清朝皇帝和文人墨客诗作的石碑，楼体为全木质结构，楼内陈列有在老龙头地区出土的文物，以及建国后部分党和国家领导人的题词等。1840年以后，英法等列强的军舰多次游弋于此，并于19强占山海关，炮轰老龙头、焚毁澄海楼，继而划界盘踞于此，对老龙头进行了严重破坏，建国后，从1985年开始，国家对老龙头进行了修复，历时8年，使老龙头向世人重新展示原有面貌时，肩负起了新时代的历史使命――爱国主义教育。²copy---黄金海岸位于河北省昌黎县东南面的渤海岸边，海岸线全长52.1公里，具有沙细，滩软，水清，潮平的特点，是进行海水浴、阳光浴、沙浴、森林浴、空气浴的理想地点。²自编---小渔船虽然从很小的时候就见过小小渔船(没有发动机那种，在海边沟渠专门用于喂虾的船，当地称之为“小三板”，就是几块木头拼得木头船)，也见过可以在近海打鱼的稍微大点的小渔船，更做过烟台--大连，威海--大连的大大的客船。可是小渔船却从来没有坐过。但是印象中我妈妈曾跟我说过，她会摇小三板，呵呵。我姥爷从很年轻很年轻的时候就上船打鱼，据说六几年挨饿的时候，还多亏了打鱼的船。我妈妈当年还在渔船上呆过一阵呢。我姥爷视力很好，一直都很好，而且从来没有晕过船。好像还有点印象，我还小的时候，姥爷带回家好多好多大大的螃蟹。。。真好吃。。。在我上初中的时候我姥爷已经退休了。以后吃螃蟹都是偶尔，偶尔。。。海洋资源接近枯竭了。哎。。。这次我们有幸来到秦皇岛的海边，租了一个小渔船。我们9个同事一起乘船“远航”，海面风平浪静。我长这么大，还没见过如此平静的海面，只有一点点微浪。海风吹来，腥腥的味道，好熟悉的味道，是一种久违了的感觉。从来没有在海里亲身体味一下怎么打螃蟹，这次也算看到了。呵呵。我对海鲜很感兴趣。可是还是没敢买。。。途中听出租车司机说的让我们胆战心惊的。螃蟹可以死的变活的，50多个人中毒事件。。。这个世道，这个物欲横流的社会。。。真无奈!!!
当前，经济全球化对旅游的影响已经显现，旅游业发展呈现出旅游大众化、出行散客化、文化多元化、产品创新化、营销网络化和服务品质化的趋势。新的形势下，旅游业如何才能适应经济全球化的要求？对长宁来说，提升旅游发展能力极为关键。
一、发展现状
长宁县地处四川盆地南缘，云、贵、川、渝黄金旅游带的中心位置，靠近川南三个重要城市宜宾、自贡、泸州，距川、渝中心城市成都、重庆仅300余公里，区位优越，交通便捷。全县幅员面积1000.2平方公里，辖10镇8乡，人口44万。县境内山清水秀，风景优美，旅游资源得天独厚，拥有国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游区、全国旅游胜地四十佳、中国生物圈保护区蜀南竹海，国家AA级旅游区、全国农业旅游示范点佛来山，国家AA级旅游区梅硐竹石林，葡萄井、翡翠峡、淯江、蜀南竹海氡温泉、竹海世外桃源等“长宁八景”，以及其它一些品位较高、组合性较好的自然、人文旅游资源。此外，长宁独具特色的竹文化与川南民俗文化也受到广大旅游者的青睐。
自20世纪80年代初蜀南竹海景区对游客开放以来，长宁旅游经过近30年的发展，接待能力、接待水平，知名度、美誉度得以全面提升。尤其是2006年四川省第四届旅游发展大会在宜宾的召开，作为主会场承办地的长宁以此为契机，集中力量强化旅游基础设施、景区景点、配套要素等的建设，旅游产业发生了翻天覆地的变化，各主要景区（点）的公路主干道全面实现“黑色”化，铁路、水路、公路、航空立体交通网络基本形成，竹工艺品、竹食品等旅游商品生产企业不断涌现，新建五星级旅游接待场所1处，形成了吃、住、行、游、购、娱相配套的旅游体系。全县接待旅游人次及旅游收入以年均20%以上的速度递增。2009年，全县接待中外游客190.5万人次，实现旅游总收入18.2亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。
二、存在问题
（一）资源丰富，品质较高，但布局零散。
长宁旅游资源类型多样、品种齐全，涵盖了自然景观、人文景观等旅游基本类型；品质较高，有很大的开发价值；分布面广，涉及很多乡镇、街道和村落。虽然长宁处处有资源，但相对来说布局较为零散，给产业化开发、成链成片成规模打造带来了困难。
（二）资源闲置多，开发利用少。
现有的旅游资源，已经开发为较为成型且初具规模的风景旅游区的只有蜀南竹海，虽等级较高，但数目太少。旅游资源的利用率较低，有大量的优质旅游资源处于闲置状态，许多珍稀且有历史文化价值的旅游资源急盼开发；部分旅游资源由于缺少保护，受到不同程度损毁，造成了旅游资源的破坏和浪费。
（三）现有景区功能比较单一。
以蜀南竹海风景区为例，该景区主要以旅游观光为主，集休闲度假旅游、文化旅游、商贸购物旅游等为一体的旅游综合开发格局尚未形成。景区功能的单一，加之旅游线路短、范围小，难以吸引游客驻足长宁消费，难以吸引游客驻足深入了解长宁，难以带动吃、住、娱、购等配套产业的突破性发展，阻碍了长宁旅游知名度、美誉度和品牌影响力的迅速提升，制约了长宁旅游经济的又好又快发展。
（四）旅游发展的现代要素不足。目前，长宁的旅游还停留在满足游客观光、吃饭、睡觉的基本旅游需求层面上。满足于游客“到过了”，不能让游客用心去感受，是一种匆忙的、跑马观花式的旅游，不能满足游客休闲、体验、参与、博知、养身等的需求。因此，当前长宁发展生态文化型、度假休闲型、互动参与型、体验感受型等多种形式的现代旅游十分必要。
三、发展对策
目前，长宁旅游业面临的主要任务是切实提高旅游发展软实力,发展现代旅游业，实现由旅游资源大县向旅游经济大县进而向旅游经济强县的转变，切实将资源优势转化为发展、竞争和经济优势，促进县域经济社会又好又快发展，为打造四川丘区县域经济社会发展明珠作出积极的贡献。
（一）科学规划，整合资源，全力打造五大旅游景区。
坚持规划先行，资源整合，全局统筹，从发展和立体的视角来考虑和处理长宁旅游业发展问题，全力以赴抓好五大旅游景区建设。
1.以蜀南竹海景区为主要节点，打造以观光、游览为一体的蜀南竹海旅游景区。配套完成蜀南竹海观光车停车场等旅游重点建设项目。扎实推进蜀南竹海大酒店五星级改造、君子宾馆改造等宾馆饭店改造项目和竹海镇新生村美丽乡村建设项目。加快宜宾特产总汇项目建设，将购物中心融入景区发展规划。
2.以竹海世外桃源度假酒店为主要节点，打造以度假、会议为一体的竹海世外桃源旅游景区。配套完善竹海世外桃源度假酒店配套设施，启动周边重点关联项目，加快推进以蜀海温泉为龙头，龙头镇氡温泉、川南盐卤温泉和竹海三江湖温泉为重点的温泉群落建设，丰富温泉旅游产品类型，并通过招商引资建设森林体育健身公园，开发康体、养生、疗养旅游产品，与竹海三江世外桃源度假酒店形成资源共享、优势互补的良好格局。3.以梅硐竹石林AA级景区为主要节点，打造以观光、红色旅游为一体的梅硐竹石林旅游景区。配套完成梅硐场镇至景区旅游公路建设和景区内宾馆改造及其它基础设施，并以梅硐镇泽鸿村为重点，打造红色旅游景点，将梅硐竹石林创建为国家AAAA级旅游区。
4.以佛来山农业旅游示范点为主要节点，打造以生态观光农业和佛教文化为主题的佛来山旅游景区。配套建设农家客栈群落，全面提升农家乐档次，拓展景区覆盖范围，初步形成以开佛乡佛梨村为重点，带动辐射开佛乡、长宁镇、古河镇相关重点村的观光生态农业示范片区，充实观光、休闲、养生、农耕参与体验等旅游元素及功能，完善配套基础设施。
5.以县城区为主要节点，打造以休闲、餐饮、娱乐为一体的县城和淯江河旅游景区。围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，逐步完善县城旅游功能，配套相关旅游设施，推进石鹿沟酒店和君子宾馆改造升级，进一步提升宾馆、饭店及其它旅游接待场所服务水平。总之，通过科学规划，有效整合旅游资源，切实解决各旅游资源点开发利用不足和布局散乱、功能单一等问题，着力打造新亮点，增加新看点，推出新卖点，全面提升全县旅游景区（点）的质量和水平。
（二）强力挖掘，苦练内功，全力提升旅游发展软实力。
1.强力挖掘，丰富长宁旅游的文化内涵。独特的、具有吸引力的文化本身就是软实力的象征，要强力挖掘和发展长宁民间文化、民俗文化、本土文化、传统文化、红色文化、生态文化、美食文化、酒文化，继续办好龙舟节、龙灯节、美食节、梨花节、春笋节等节庆活动，为长宁特色旅游产品注入文化灵魂。
2.用好品牌，提升长宁旅游形象。大打“竹海牌”，充分利用大竹海旅游已创立的品牌优势和全国乡村旅游示范点、全省乡村旅游示范县、全省乡村旅游重点推介线路等品牌积聚效应和影响力，增加长宁旅游的知名度、美誉度和吸引力、竞争力，促进长宁旅游形象提升。
3.以人为本，提高长宁旅游服务质量。不断提高个性化服务水平，大力发展生态文化型旅游、度假休闲型旅游、恢复疗养型旅游、参与体验型旅游、充电学习型旅游、释放解压型旅游、情感沟通型旅游、社交交友型旅游，满足不同需求层次旅游者的需要。在吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的整合和配套上，要以标准化服务为基础，以满足旅游者基本需求为出发点，以客人满意为最高标准，不断强化人性化、个性化理念，切实提高旅游服务水平。
4.科学管理，不断提高旅游产业经济效益。景区管理部门、经营企业、旅行社、宾馆酒店等行业，要引进采取科学的盈利模式、营销手段、管理模式，完善激励和约束机制，调动旅游从业者用心、用情、用智慧，尽心尽力地做好自己的职业。总结经验和教训，控制成本，提高经营管理水平，调动各方面的积极性，创造更大的经济效益。认真研究长宁旅游的优势和特色，研究游客的特点和需要以及旅游的主题和卖点，找准利润增长点，提高经济效益。
5.改善环境，提升旅游发展软实力。软实力需要软环境，这个软环境包括政府的服务，包括党风政风和社会风气，以及一个地方的美誉度、行政资源、技术资源、法律资源、文化宣传资源。所谓银杯不如金杯，金杯不如口碑，旅游者的口碑，对长宁旅游的影响非常重要。涉及旅游的各行业以及当地群众都要从自身的言谈举止做起，切实为游客着想，提供会心的服务，共同营造良好的环境，让游客口口相传长宁旅游，让更多的人对长宁旅游产生好感和向往，切实推进长宁旅游新发展。
（三）细分游客，把脉市场，全力发展现代旅游业。现代旅游是对传统旅游的一种继承、创新和提升，这个过程是一个渐进的过程。发展现代旅游，提升旅游软实力是旅游发展的方向和趋势。
1.建立符合现代旅游业发展的体制环境。创新政府服务理念，建设亲民政府，以服务意识、民主作风认真贯彻“政府主导、行业自律、企业自主”的产业管理模式，向科技要管理、向管理要效益，构建现代旅游业可持续发展的长效动力机制，构建长宁现代旅游业发展模式。依法加强规划的执行和管理，加强对旅游资源的保护；完善旅游行政管理部门的公共职能，发挥行业协会的积极性和主动性，实现行业管理的社会化；加快国际标准化服务体系建设步伐，引导景区、饭店等旅游接待部门积极参与星级宾馆、星级农家乐、“A”级景区评定和ISO9000、ISO14000体系认证；积极引进国际知名的旅游大公司、大集团，通过兴办中外合资旅行社、外商独资旅行社、合作进行旅游开发等方式，引进更多的外资进入长宁旅游市场；逐步建立政府为主导、法制为基础、政府调控市场、市场引导企业、企业自主经营的符合国际惯例的产业模式。
2.构建现代旅游业产业体系，提升旅游业整体素质。做足竹文化、竹生态文章，以先进文化拓宽现代旅游业发展思路和空间，延伸旅游产业链；以先进文化提升旅游产业整体素质，加快旅游产业转型增效、协调发展。大力推动重点旅游项目建设，加快旅游产品升级换代，以配合蜀南竹海创建国家AAAAA级景区为契机，培育一批品牌景区。加快新生村养生养老社区建设，发展健康休闲旅游，创造条件建设1至2个规模大、档次高的富有特色的中医保健和康复疗养中心。塑造大竹海旅游品牌，依托宜宾“五粮液”、“哪吒故里”、“中国优秀旅游城市”等品牌，完善旅游交通设施、卫生设施、安全措施和旅游信息系统，充分提高长宁旅游在国际国内市场上的吸引力和竞争力。围绕旅游业服务“三农”这一主题，以旅助农，以农促旅，巩固全国农业旅游示范点、全省乡村旅游示范县创建成果，尽快发挥市场效应；发挥旅游业对三大产业的带动、影响和促进作用，处理好旅游产业内部“六大”要素协调发展的关系，增强旅游产业发展的后劲。借助外部优势平台，推动长宁现代化旅游发展，对全国性、区域性的各种大型活动进行研究分析，从中筛选一些目标活动进行申办。全面革新运行机制，按照统分结合的原则，变政府主唱为政府主倡，逐步形成政府当导演，协会、企业当演员的格局。积极寻求战略合作伙伴，包括专业化、国际化的旅游营销媒体联盟、文化传媒公司联盟、国际品牌联盟等，调动一切积极因素推动旅游产业发展。
关键词：产业价值链,秦皇岛,旅游产业
产业价值链是从价值创造和价值提升的角度来看待产业链,按照价值链概念的提出者美国学者波特的理论,一家企业的核心竞争优势在于对价值链的设计,企业之间的竞争,不仅局限于企业个体间的竞争,更是企业所处的价值链间的竞争。价值链理论不仅适用于企业,更适用于产业竞争,产业价值链,将利益相关的产业整合在一起,形成价值共同体,发挥协同效应,促进产业发展。
旅游企业及利益相关产业之间通过很好的合作、协同、资源和信息共享来提成旅游产业价值创造的能力,增强产业竞争力,对于旅游产业的发展具有深远的意义。秦皇岛拥有优越的旅游资源,但旅游产业的开发效能不足,效益甚微,利益相关产业结合不够紧密,如果能够用产业价值链的理论构建秦皇岛旅游产业发展的新模式,必将对秦皇岛旅游产业的发展起到积极的促进作用。
一、秦皇岛旅游产业价值链的发展现状
1. 线路缺乏规划与整合
秦皇岛旅游线路类型单一,宣传力度不够,提到秦皇岛,有影响力的线路很少,除了北戴河海滨,就是山海关老龙头,其它线路和景点几乎不为人知。缺少一个有中心有主线有特色旅游点的旅游线路格局,主要景点之间缺乏协同,并且由于地理位置的不同而相互竞争。开放海滩的旅游服务也是鲜有创新,游客到这里和到那里的感受趋同,不愿意再来第二次。这样也拉低了各个旅游景点的竞争力,只依靠景点过去的名气吸引没有来过的游客。
2. 强势旅游企业少,旅游企业间尚未形成合力
秦皇岛旅行社大大小小近600家,但具有一定规模的旅行社不到100家,秦皇岛市海燕国际旅行社有限公司、秦皇岛市东方中旅旅行社有限公司、秦皇岛北戴河鼎诚旅行社有限公司等在秦皇岛是比较有影响力的大型旅行社,但是在2012年度全国百强旅行社排行榜上,没有一家秦皇岛旅行社上榜。这就说明作为旅游城市定位的秦皇岛,强势旅游企业几乎没有,旅游企业之间呈现“小”、“散”、“弱”、“差”的特征,即行业规模小、组织结构松散、实力弱、适应市场和开发市场能力差。旅游企业之间存在恶性竞争局面,没有形成合力。
3. 策划宣传较为薄弱
任何产业的发展都离不开成功的策划营销,近年来,秦皇岛旅游产业也逐渐开始重视旅游策划和宣传。但还是存在主动性不强和定位单一的问题。在产品打造方面,秦皇岛的文化遗迹、自然遗产、国家名胜等建设、保护、申报方面与兄弟省市相比,还显得力度不够。在宣传推介方面,近几年比较重视电视媒体的宣传推广,但一些新媒介比如网络、手机等宣传还是比较相对较弱。
二、存在的问题及制约因素
1. 定位单一,缺乏战略规划思想
秦皇岛具有优厚的旅游资源,自然条件优越,依山傍海好风光。秦皇岛旅游产业多年来一直依靠滨海观光,休闲度假产品占有很大的市场份额,但由于缺乏战略规划思想,秦皇岛的旅游规划一直倚重自然条件,只是开放海滩,供游人在海边度假消遣。海滩配套旅行项目较少,层次较低,对游客的吸引力很弱,整体消费水平较低,旅游经济效益难以有较大的提高。而海岛旅游的定位也让秦皇岛其他优秀的旅游资源在阴影效应下,难以有大的作为。比如孤竹文化古国、探寻长城起源、秦皇入海传说、碣石观沧海等旅游线路都鲜为人知,也没有得到推广。
2. 开发力度不够
秦皇岛旅游产业开发力度不够,没有完全发挥出得天独厚的资源优势。一方面,旅游产品开发层次较浅,趋同性强,各个景区没有特色旅游产品,开发旅游产品没有通过市场验证就进行推广,附加值较低,品位不高,这会直接的影响到整个地区旅游产品的提升。另一方面,秦皇岛旅游资源种类丰富,但是往往存在开发不到位,策划不到位,营销不到位,宣传不到位等问题,自然风光有,历史内涵有,神话传说有,然而籍籍无名,造成旅游产业发展的不平衡,影响了秦皇岛旅游产业的整体形象。
3. 缺乏有效监管
旅游产业是一个地域性和行业性很强的综合产业,对于旅游业的管理协调比其它产业都有更高的要求。秦皇岛旅游业在发展定位中处于秦皇岛支柱行业,但扶持监管力度还有待加强。一些与旅游活动关联程度较弱的行业,特别是一些公共辅助服务行业如交通运输业、城市基础设施建设部门等,忽视了与旅游业发展的关系,不但没有发挥自身优势配合旅游业发展,反而会成为旅游产品和旅游目的地整体形象的制约因素。
此外,对各类旅游行业协会也缺乏合理的监督和管理,推出的旅游优惠政策变化频繁,宣传力度不够,监管不力,都会给旅游者带来不良的负面影响。秦皇岛推出的旅游惠民一卡通工程,就存在此类问题,旅游企业联合营销行为的准入随意性,旅游管理部门的监管权限有限,都在一定程度上削弱了产业价值链的协同效应。
三、发展建议
1. 制定整体的战略发展规划
秦皇岛旅游产业兴起较早,在一定程度上得到了产业内的认可,但是旅游产业发展缺乏整体的战略规划。往往是景区之间各自为政,景点之间互相封闭,利益产业之间关系松散。因此,必须要重视旅游产业各个环节之间的整合,制定一个综合全面的发展规划。打破行政区域之间的封闭状态,进行合作性的“一体化”发展,从人文内涵、市场经济、生态环境、历史关系、资源项目等全方位规划发展“旅游同线”目标。形成产业协作的旅游项目,如“历史文化穿越之旅”,整合从先秦时期到近代秦皇岛珍贵的文物古迹、史记史册、遗址古建筑,让游客来到秦皇岛进行一番上下五千年文明史的缩影式体验。
2. 合理分配产业链资源与利益比例
·旅游产业价值链有效整体的一个前提,就是必须要建立一个公平公开的资源分配,利益分配机制,以保证旅游产业价值链上各环节的企业能够得到合理的资源与投资回报。首先,旅游产业内部各相关环节在数量和质量上都应该保持一定的比例关系,直观的讲,一条路游线路上要配备一定比例的酒店、餐饮、商店、车船,也就是旅游产业内部的行业结构、行业层次应该保持合理比例才能协调发展。其次,在旅游产业价值链体系中,旅游线路是核心环节,旅游线路的质量决定着游客的数量和购买力,因而对整个产业价值链都有重要的影响。旅游线路中的各个构成要素具有横向协作的关系,旅游线路的价格对产业价值链的利益获取非常重要。目前很多旅游区都采取旅游线路价格报低,吸引更多游客,从而提高旅游产业整体和旅游产业价值链上其他环节的收入,以一种发展大旅游的思路,促进整个产业链的价值升值。
3. 打造强势品牌
旅游产业的发展与城市的经营都需要一个强势品牌的支撑。以大连为例,作为与秦皇岛地理条件相仿的滨海城市,上世纪90年代后期大力发展旅游业,用战略的眼光精心打造了“浪漫之都”的城市品牌,获得了巨大的成功;再如滨海城市青岛,自2006年起,利用“帆船之都”“奥运旅游城市”的品牌效应,在海内外的影响日益增强,带动了旅游业的发展。秦皇岛无论在地理位置还是自然风光上都毫不逊于这两个城市,2008年奥运会也是承办城市之一,但一直没有一个响亮的强势品牌,错失了许多发展机遇。因此,秦皇岛旅游产业的发展应该从整个产业价值链上寻找合适的切入点,无论是历史文化视角还是特色产业方面,寻找差异化特点,创造属于自己的旅游品牌,配合城市营销,一定会获得产业发展得成功。
参考文献
[1]苟自钧.深度开发旅游商品拉长我国旅游产业链[J].经济经纬,2005(4).
关键词：秦皇岛；俄罗斯；旅游，优势；前景
一、秦皇岛环境优势分析
1.历史文化环境优势
秦皇岛是一座历史悠久的文化名城。秦始皇曾在这里求仙拜海；魏武帝曾在这里观潮赋诗；清王朝的康熙、乾隆等五位君王都曾在这里登高远望，留下了珍贵的墨宝；一代伟人毛泽东也曾在这里望海抒怀，写下了《浪淘沙.北戴河》不朽诗篇。与居庸关、嘉峪关并称为明代万里长城三大名关的山海关位居于此，由于地处要塞，自古有“山海关，关山海”之誉，更有“两京锁匙无双地，万里长城第一关”之说。早在 1898 年，清政府就正式将北戴河开辟为“各国人士避暑地”，距今已百年有余。许多中外名人纷纷踏入这块带有殖民地历史色彩的避暑地，修筑了数百处风格各异的别墅，为北戴河留下了具有“名人情愫”的别墅群。新中国成立后，这里又成为中央首长暑期办公、休憩之地，成为享誉中外的“夏都”。目前，全市共有以天下第一关、长城之首老龙头、全国八大著名观日出点之一的鸽子窝公园、号称全国之最的滨海大漠黄金海岸沙丘、秦始皇梦求长生不老药的求仙入海处、国内最大的市内野生动物园----秦皇岛市野生动物园、有北国黄山之誉的祖山风景区为代表的四十余个景区（景点）。
2.地理环境优势
秦皇岛是我国著名的旅游避暑胜地，阳光明媚，四季分明。境内横亘着 260 公里古长城，红墙绿瓦；绵延着 126 公里海岸线，沙细、滩缓、水清、潮平，碧海金沙构成了独特的自然和人文景观。秦皇岛是我国北方地区最优秀的天然浴场与沙滩、海上活动场所。秦皇岛市有完好的山区植被和广阔的林区，森林覆盖率位列河北省第二位，达到34.45%。同时动植物资源丰富，是举世闻名的世界“四大观鸟基地”之一。对于一年中要度过一半寒冷、阴暗季节的大多数俄罗斯人来说，秦皇岛明媚的阳光、温暖的沙滩、自然的生态环境最能满足他们的出游需求。作为中国北部的交通枢纽之一，秦皇岛在海陆空方面对俄罗斯都有极大的便利。近年来，由于不断完善旅游基础设施建设，加大俄罗斯客源市场的开发力度，俄罗斯已成为秦皇岛第一大入境客源国，并且是增长幅度最快、消费水平最高的重要海外客源市场，特别是来自俄罗斯远东地区休疗度假的人数越来越多，使得秦皇岛市成为了中国北方地区接待俄罗斯游客海滨度假最多的城市。根据秦皇岛市旅游局的统计，2011年，接待俄罗斯游客52089人次，同比增长4.6%，2012年，53600人次，位居入境客源国首位，接待俄罗斯直飞包机33架次，比2010年增长一倍。
二、对俄罗斯旅游的深化策略
1.明确城市宣传定位
将长城、海滨、沙滩等魅力独特的旅游资源和不断改善的交通条件作为宣传重点，与“北戴河相当于俄罗斯的索契”、“中国夏都”、“奥运协办城市”等闪亮的城市头衔捆绑宣传，增加俄罗斯游客对秦皇岛旅游的認同感和亲切感。
2.大型景观高科技化
俄罗斯境内多以天然风景为主， 俄罗斯人对一些经过人为开发， 投入巨资打造的旅游项目很感兴趣。要继续打造南戴河国际娱乐中心、新澳海底世界、秦皇岛野生动物园、乐岛海洋公园等旅游项目，在园内增加一些现代的、高科技含量的旅游设施，完善滨海旅游度假区的功能。
3.创新旅游服务
目前，来秦皇岛的俄罗斯游客主要集中在4月至9月，旅游淡季旺季的分界非常明显。可以通过扩充其他类型的旅游服务，例如温泉疗养，吸引冬季的俄罗斯游客。同时，大力创新秦皇岛现有的旅游服务，丰富对俄罗斯旅游的花色品种。例如增加节日型旅游，大力宣传南戴河的荷花节、北戴河轮滑节、昌黎的葡萄酒节、秦皇求仙入海处的庙会、山海关的樱桃节等开拓秦皇岛对俄旅游的市场。
4.加快服务型人才储备
随着俄罗斯游客的不断增多，应尽可能多渠道、多方式地加快培养服务业人才。为提升秦皇岛对俄服务质量和水平，各中、高等院校可加设俄语专业，稳扎稳学俄语及风俗文化，并适时进行实践活动；同时对现有服务人员加强培训，让他们尽快了解和熟悉本服务所面临的挑战和机遇，掌握本服务业所用的专业知识和基本俄语，以提高市场竞争力。此外，俄罗斯“汉语年”和中国“俄语年”活动每年都在成功举行，也应该经常组织秦皇岛的各高等院校与俄罗斯高校互派留学生和教师相互学习，广泛进行两国之间的艺术、音乐、展览交流活动，以此促进两地的文化、经贸发展。
5.规范市场服务
在北戴河的石塘路市场、各医疗按摩、康复中心等场所，服务价格相对比较混乱，秦皇岛市物价部门应当整治各类价格欺诈现象，还市场公平的秩序，提升产品和服务质量。
6.建设河北省旅游纪念品集散中心
河北历史悠久，文化璀璨，地域旅游资源丰富，在几千年的发展中形成了独特的区域文化——燕赵文化，悠久的历史、深厚的文化、丰富的物产是开发旅游纪念品的基础。将富有特色、做工精细的省内旅游工艺品及土特产品在秦皇岛销售不仅可以为货源地带来经济利润、促进文化开发与保护，同时也能丰富秦皇岛旅游商品市场，满足游客购物需要。
总之， 秦皇岛对俄旅游应该在把握好秦皇岛的地理环境、历史人文优势基础上， 在实施旅游立市战略的同时，明确城市宣传定位，创新旅游服务，规范旅游市场，加快服务人才储备，形成具有文化内涵、适应市场需求的对俄旅游发展态势。
参考文献：
[1]姚 毅 张冠斌：中俄区域经济技术合作研讨会，2006.
衢州地区游业发展现状及对策研究
摘 要
旅游业是中国未来一个巨大的经济增长点，对国家经济发展重要作用。中国以全新的开放姿态，使旅游业成为服务业的爆发点，发展迅速。但同时也应该清醒地认识 到，中国无论在理论研究上还是在实践积累上，与国外旅游发达地区还有很大差距。我国旅游业发展潜力巨大，前景看好，这也凸现了本研究的理论与实践价值。
本文研究的衢州地区的旅游业起步发展是以观光旅游为特征，以国内旅游为载体，以主要旅游景区为依托，以团队线路产品为运作方式，以提高经济收入为主要目的 而发展起来的，尽管目前仍有着较好的区位、交通、产品、客源市场优势，同时也面临着难得的发展机遇，但是要更上一层楼，必须克服发展中的瓶颈，通过必要的 行政推动和市场运作，促进旅游产品的整合与重组，扩大旅游发展空间，推进以观光与休闲度假并重为特征，以国内旅游与入境旅游并重为载体，以城市旅游为依 托，以散客组织为运作方式，以经济效益、社会效益、环境效益为目的的产业发展模式，以实现衢州地区旅游业的科学发展。关键词：衢州；旅游业；可持续发展
Abstract
Tourism is a huge Chinas future economic growth an important role in thedevelopment of the national economy.Chinas opening up a whole new attitude sothat tourism will become a flashpoint in service industries has developed rapidly.But it also should clearly understand that China both in theory and in practiceaccumulation and foreign travel still a big gap between developed areas.Greatpotential of tourism development prospects it also highlights the value of the theoryand practice.Quzhou this study started the development of tourism in the region ischaracterized by tourism to domestic tourism as the carrier to rely on the maintourist attractions team line product works to improve the economic income for theprimary purpose developed Although there are still a good location transportationproducts tourist market advantage while also facing rare opportunities fordevelopment but to a higher level to overcome the bottleneck of the developmentpromotion through the necessary administrative and market promote the integrationand restructuring of tourism products expand tourism development promotingtourism and leisure to both the characteristics of domestic tourism and inboundtourism both as a carrier to rely on urban tourism to individual organizations tooperate economic social benefits and environmental benefits for the purpose ofindustrial development model in order to achieve scientific development of thetourism industry Quzhou area.Keywords: Quzhou tourism sustainable development
目 录绪论.......................1
1.1 研究的背景.....................1
1.2 研究的意义.....................1
1.3 研究方法.........................1
1.4 研究思路.........................2衢州旅游业的现状....................3
2.1 浙江旅游业的现状................3
2.2 衢州旅游业的现状................7
2.2.1 衢州旅游市场基本状况..................7
2.2.2 衢州旅游市场稳步增长的原因.............9
2.3 衢州旅游业发展的调查研究...................11
2.3.1 问卷的设计和样本选择.................11
2.3.2 问卷数据统计分析.................11衢州旅游业发展存在的问题................20发展衢州旅游业的对策建议................22
4.1 从行业自身改善提升衢州旅游业水平..........22
4.1.1 建立多渠道的旅游业融资平台............22
4.1.2 增强衢州旅游业创新能力............22
4.1.3 强化衢州旅游业市场化宣传...............23 4.1.4 健全衢州旅游
景区区位条件...............23
4.2 从政府的政策扶持上提升衢州旅游业水平................23
4.2.1 加大政府资金开发力度................23 4.2.2 转变政府旅游
开发管理理念...............24
4.2.3 提升衢州旅游业市场化程度...............24
4.2.4 注重衢州旅游业发展基础建设...........24
4.2.5 走科学可持续发展之路................25
结 论............................25
参考文献........................27
致 谢............................27
附录：衢州地区旅游业发展调查问卷..................28绪论
1.1 研究的背景
国际上旅游业发展势头迅猛，旅游供给与消费都在迅猛增长。随着旅游业的进一步发展，供需矛盾开始突出，竞争日益加剧，国际旅游学界和旅游业界普遍认为世界 旅游业已经进入了一个旅游业新时期，主要表现在：旅游需求进一步细化，个性化将取代标准化产品；旅游供给、分配趋于高度灵活化；全球旅游业将主要通过“系 统经济”而非“规模经济”来获得发展（冯卫红，2008）。不可否认，经过短短十几年的发展，中国已成为旅游大国。但同时也存在很多问题。这些问题主要表现为中国旅游业的发展初具规模但效益不理想；管理经验初步具 备但不成熟。要想发展壮大旅游业，提升旅游业的竞争力，做到可持续发展，一整套完备的管理运营机制必不可少。然而现在国内旅游业的发展十分盲目，无法做到 科学发展。再转到衢州地区旅游业，同样勃勃生机，发展速度惊人。全年接待国内外游客 1280 万人次，同比增长 20；旅游总收入 72.45 亿元，同比增长 21.6。通过加快推进项目建设，促进旅游产品转型升级，加强对接融入，促进区域旅游合作取得新突破等方式方法，不断推动衢州地区旅游区快步前进。
1.2 研究的意义
本文研究的衢州地区的旅游业起步发展是以观光旅游为特征，以国内旅游为载体，以主要旅游景区为依托，以团队线路产品为运作方式，以提高经济收入为主要目的 而发展起来的，尽管目前仍有着较好的区位、交通、产品、客源市场优势，同时也面临着难得的发展机遇，但是要更上一层楼，必须克服发展中的瓶颈，发展适宜本 地区的旅游业显得尤为重要。其结论针对性强，实用价值高，对症下药。有利于衢州旅游业在未来的健康发展，有利于提升
衢州的城市品牌形象。希望本文为衢州地 区旅游行业更高层次的发展提供有价值的参考。
1.3 研究方法
在科学研究过程中，如何选择和应用有效的数据收集方式及工具，对数据的质量和研究结果有着非常关键的影响，本文是对不同人群进行旅游方面的调 1 “调查法”是目前社会科学领域应用最广泛的一种研究方法，它是指为了达查。到设想的目的，制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象的某一方面情况的各种 材料，并做出分析、综合，得到某一结论的研究方法。它的目的可以是全面把握当前的状况，也可以是为了揭示存在的问题，弄清前因后果，为进一步的研究或决策 提供观点和论据。调查法程序简单、调查范围广、数据处理方便（肖江南，2007）。因此，采用调查法。
1.4 研究思路
国内外旅游业发展过程、理论基础 研究内容 研究步骤 研究对象 ◆国内旅游市场的发展现状； ◆ 翻阅文献年鉴； ◆衢州旅游行业； ◆衢州旅游市场的发展现状； ◆ 实地问卷调查； ◆提升衢州旅游行业竞争力，达 ◆ 问卷分析总结； 到科学持续发展的对策与建议； ◆ 提出对策建议； 利用统计数据，采用统计分析方 利用当地旅游年鉴，问卷数据统 法，研究衢州旅游行业的发展现 计数据，分析衢州旅游行业中存 状； 在的不足； 对衢州旅游行业进行全面的分析，全面了解衢州旅游行业面临的各种发展中存在 的问题，对存在的问题进行归纳分析。基于以上研究，提出提升衢州旅游行业竞争力的对策建议，并从中探讨其途径和 方法以期达到旅游业的科学发展。衢州旅游业的现状
2.1 浙江旅游业的现状 2010 年，我省旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。据统计，1-12 月，全省接待入境旅游者 684.7 万人次，同比增长 20实现旅游外汇收入 39.3 亿美元，同比增长 21.9；根据抽样调查测算，112 月，全省接待国内旅游者 29500 万人次，同比增长 20.9实现国内旅游收入 3045.5 亿元，同比增长 25.7；实现旅游总收入 3312.6 亿元，同比增长 25.3。全省旅行社组织出境旅游者 100.2 万人次，同比增长 61.6。
（1）入境旅游市场情况： 第一，接待和收入情况。1-12 月累计，全省接待入境旅游者 684.7 万人次，同比增长 20实现旅游外汇收入 39.3 亿美元，同比增长 21.9。其中接待外国人 447.4 万人次，增长 18.5；香港同胞 85.5 万人次，增长 15.3；澳门同胞 23 万人次，增长 39.9；台湾同胞 128.8 万人次，增长 25.8。第二，主要客源市场情况分析。一方面，据统计，上半年全省接待入境旅游人数 307.2 万人次，同比增长 16.1；实现旅游外汇收入 18.3 亿美元，同比增长 18.2。其中接待外国人 201.6 万人次，增长 16.8；香港同胞 38.5 万人次，增长 9.6，澳门同胞 9.1 万人次，增长 23.6；台湾同胞 57.9 万人次，增长 17.1。全省接待入境旅游者呈现逐月同比递增走势，其中受世博会“溢出效应”影响，5、6 月份同比上升更为明显，分别达 18.4和 28.2（入 境旅游人数与同比增幅图 1）。3 图 1 浙江省入境旅游人数（万人次）与同比增幅 资料来源：衢州旅游政务网 另一方面，纵观 2010 年整年各市入境游客平均增幅，也达到 20以上。2010 年，我省入境外国旅游者按各大洲的分布情况是：亚洲游客 247.1 万人次，同比增长 14.7；欧洲游客 97.3 万人次，同比增长 18.6；美洲游客 55.5 万人次，同比增长 25.3；大洋洲游客 18.4 万人次，同比增长 29.8；非洲游客 10.6万人次，同比增长 27.6（2010 年各市入境旅游情况见表 1）。4 表 1 2010 浙江省各市入境旅游情况 城市 入境旅游人数 同比 外汇收入 同比（万人次）（）（万美元）（）杭州市 275.7 19.7 169008.4 22.5 宁波市 95.2 18.9 59066.3 21.4 温州市 39.2 18.8 21115.0 18.6 嘉兴市 66.4 19.3 22643.0 18.0 湖州市 33.2 31.9 12585.3 27.0 绍兴市 52.3 21.1 18478.2 24.7 金华市 64.0 20.4 37670.0 23.8（义乌市）45.0 20.3 31544.8 26.8 衢州市 9.9 15.9 5122.7 20.1 舟山市 25.7 14.9 13093.7 15.1 台州市 10.3 19 5629.4 13.4 丽水市 12.9
22.7 28607.8 24.3 全省合计 684.7 20 393019.5 21.9 资料来源：浙江省旅游局网站 第三，旅行社外联接待情况。2010 年，我省旅行社有组织接待入境旅游者100.4 万人次，同比增长 36.1，占全省接待入境旅游者总量的 14.7。全省旅行社外联入境旅游者 95.4 万人次，同比增长 23.9，占全省接待入境旅游者总量的 13.9。同时，在 1-6 月，我省旅行社外联入境旅游者 41.4 万人次，同比增长 16.7；接待入境旅游者 39.5 万人次，同比增长 12.6，说明在世博会“溢 下，（外联、出效应” 入境游客在下半年迅速增长。接待人数与同比增幅见图
2）。5 图 2 外联、接待人数（万人次）与同比增幅 资料来源：衢州旅游政务网（2）出境旅游市场情况： 2010 年，全省有组织出境旅游者 100.2 万人次，同比增长 61.6。其中出国游增长 66，港澳台游增长 56.1。1—12 月份台湾游累计组团人数 26.7 万人次。（3）国内旅游市场情况： 第一，根据抽样调查测算，2010 年全省接待国内旅游者 29500 万人次，同比增长 20.9国内旅游收入 3045.5 亿元人民币，同比增长 25.7。第二，宾馆客房出租率及房价。2010 年，我省饭店平均客房出租率 62.9，比去年同期增长 3.2 个百分点；全省平均房价为 299.6 元/间，比去年同期增长5.7。上半年全省酒店平均客房出租率 61.1，比去年同期增长 4.7；平均房价 282.6 元/间，比去年同期增长 1.1，可见各项指标均有稳步增长（星级酒店平均客房出租率与同比增幅见图 3）。6 图 3 星级酒店平均客房出租率与同比增幅 资料来源：衢州旅游政务网2.2 衢州旅游业的现状2.2.1 衢州旅游市场基本状况 2010 年全年，全市接待国内外游客 1280 万人次，同比增长 30 ；旅游总收入 69.6 亿元，同比增长 22。景区方面，全市景区（点）共接待游客 140 万人次，与去年同比增长 15.7％。主要景区，龙游石窟接待游客 29.78 万人次；江郎山接待游客 7.13 万人次；天脊龙门接待游客 15.9 万人次；九龙湖接待游客 4.32 万人次；常山金钉子景区接待游客 3.8 万人次；开化古田山景区接待游客 6.58 万人次。旅行社方面，全市各旅行社累计组团人次 10.81 万人次，累计地接人 5.65万人次，与去年同比分别增长 35.12和 25.55。旅游饭店方面，全市旅游星级饭店共接待旅游者 41 万人次，与去年同比增长 5.12％，累计实际出租间天数 31.06 万间天，与去年同比增长 5.83％月平均房价为 161.58 元 与去年同比增长 3.92，平均客房出租率为 59.82（高元衡，2009）。衢州市旅游业发展及运行的主要有以下特点：
（1）主要旅游经济指标稳步增长。上半年整体指标稳中有升，呈现稳步增长的良好态势。全市接待国内游客 441.78 万人次，同比增长 25.03，接待海外旅游者 3.45 万人次，同比增长 46.6，国内旅游收入 23.7 亿元，同比增长26.01，旅游创汇 1660.4 万美元，同比增长 58.2，旅游总收入 24.99 亿元，7同比增长 28.21。
（2）国内旅游客源市场面不断拓宽。虽然我市国内旅游客源仍以省内游、短线游占据主导，省内游比重高达 50以上，上海江苏游客比重达 30左右，但江西、北京、福建、安徽、广东、云南、及珠江三角洲旅游市场客源增加明显。从旅行社地接游客来看，本省占 53.34，上海占 24.19、江苏占 7.38、江西占 5.36、福建占 1.06、安徽占 0.73（衢 州旅行社游客来源构成情况见表 2）。表 2 衢州旅行社游客来源构成表 地区 总数 浙江 上海 江苏 江西 福建 安徽 北京 海南 衢州 56472 30127 13661 4171 3032 602 415 1186 554 柯城 24877 15996 4195 1679 861 267 234 274 114 衢江 2823 527 1897 316 27 0 0 0 0 龙游 4877 3345 723 372 69 152 32 48 7 江山 4606 3254 638 139 384 57 25 18 18 常山 5884 2627 715 396 698 23 41 243 415 资料来源：中华人民共和国旅游局网站
（3）游客在我市旅游逗留时间增加。上半年旅行社地接游客平均在我市旅游逗留时间为
1.75 天，比去年增加了 0.24 天（旅行社接团游客逗留时间见表 3），这是反映游客在我市旅游逗留时间增加的一个重要因素。可见我市的旅游吸引力在逐步增加。表 3 旅行社接团游客逗留时间表 时 间 地接游客数 地接游客人天数 地接游客逗留时间（天）2007 年上半年 56472 99032 1.75 2006 年上半年 52588 79537 1.51 资料来源：中华人民共和国旅游局网站
（4）散客游发展迅速。从出游方式上看，伴随着经济连续高速增长，老百姓可支配收入不断增加，加上我市旅游交通、信息配套条件日益完善，来我市旅游中的散客游、全家游、自驾游的人数剧增。而黄金周、“三.八” 等旅游旺季，自驾车游和自助散客游人数更是占到了总人数的 70以上。自助游已成为我市重点的旅游客源，这在龙游石窟、江郎山等重点景区显的优为突出，如龙游石窟在近几个黄金周，自驾车接待量都在千辆以上。
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