新时期工程项目管理的走向

新时期工程项目管理的走向（精选11篇）

新时期工程项目管理的走向 篇1

建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别为：constructor和associateconstructor。一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平,有利于开展国际互认。同时，考虑我国建设工程项目量大面广，工程项目的规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平有较大差异，以及不同工程项目对管理人员的要求也不尽相同，设立二级建造师，可以适应施工管理的实际需求。改革开放以来，我国建设事业迅速发展，各项改革不断深化，有关法律、法规和管理规章不断完善。多年来，出台了一系列改革措施和政策，为促进建设事业健康发展发挥了重要作用。建设部从1994年开始研究建立建造师执业资格制度，对其必要性、可行性进行了长期的充分论证。，温家宝同志在听取建设部关于深化建设体制改革汇报时指出：“调整和完善现行的专业技术人员注册分类，在现有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师的基础上，增设建造师。实行建造师后，大中型项目的建筑业企业项目经理须逐步由取得注册建造师资格的人员担任，以提高项目经理素质，保证工程质量。”为我国建立建造师执业资格制度指明了方向。

建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。目前，世界上许多发达国家均建立起该项制度。建设部几次派团参加国际建造师学会年会。我国已加入世贸组织，当前不仅要积极应对国外承包商进入我国，同时还要认真贯彻中央关于“走出去”的发展战略，把握机遇，积极组织开拓国际建筑市场。据环球兴学公司统计，我国建筑业从业人数约占全世界建筑业从业人数的25%，但对外工程承包额却仅占国际建筑市场的1.3%。原因固然很多，但缺乏高素质的施工管理人员是重要原因。建立建造师执业资格制度，将为我国开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力有所帮助。因此，建立建造师执业资格制度也是与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求。

不同类型、不同性质的工程项目，有着各自的专业性和技术性，因而导致其对项目经理的专业学历要求有很大不同。对建造师实行分专业管理，不仅能适应不同类型和性质的工程项目对建造师的专业技术要求，也有利于与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。同时，也鼓励建造师在取得本专业建造师执业资格后，跨专业执业，这对企业和建造师个人参与市场竞争、扩展业务范围都是有利的。现对建造师划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。为了适应目前建造师行业的发展，建设部的长期战略合作伙伴环球兴学科技发展有限责任公司为建立建造师执业资格制度做出了巨大的贡献。一二级建造师考试辅导通过率76%位列全国该行业培训之首，针对建造师执业资格考试环球兴学公司邀全国各地名师予以鼎力打造，现在报名正在火热进行中，诚挚欢迎您的加入!!!转

新时期工程项目管理的走向 篇2

一、公路系统共青团工作面临的挑战

1团的领导方式受市场经济运作方式的挑战。公路系统共青团工作中传统的带有浓厚行政化色彩的重指令、轻指导的领导方式, 越来越不适应实际工作。因此, 建立新型的指导体系, 将成为当前转变团的领导方式的一个取向。

2团的工作内容面临经济主线的挑战。过去, 团的工作更多倾向于思想政治工作, 以政治代替经济。在新时期, 深入开展青年岗位能手、青年文明号活动, 建立岗内的“参与渗透”与岗外的“开发利用”相结合的工作机制, 将成为当前转变团的工作内容的取向。

3团的活动形式面临多种所有制成份的挑战。在不断深化改革中, 在社会主义市场经济条件下, 共青团的活动不仅要注意必要的活动形式, 更要注重活动的实际效果。

4团的组织设置面临政府及公路系统机构改革的挑战。多年来, 团的组织机构设置大都与行政部门相对应。随着公路系统转机建制, 许多相对应的行政部门不复存在, 公路系统也不完全按人员数量或资产多少定级别, 再加上搞活经营中流动团员数量多, 团组织将朝着按需设置的趋势发展。

5团干部的素质面临市场经济和新技术革命的挑战。过去, 选拔团干部较多注重其政治素质和活动能力, 在市场经济和科技迅速发展的今天, 团干部不仅需要有优良的政治素质, 还需要掌握经济、管理、技术等科技知识和业务能力。

二、公路系统共青团工作面临发展的机遇

1深化改革, 为青年提供了发展的机会和崭露头角的舞台。改革是一项全新的事业。改革为青年的成长和发展创造了良好的条件, 已经或正在推出的许多改革措施, 青年都是直接的受益者。例如:劳动制度的改革、自由择业、双向选择、职工的合理流动等措施, 改变了以往的“一次分配定终身”的用工制度, 使青年人有了选择职业的自主和自由, 可以更多地做到“人尽其才”。

2投身经济发展, 为公路系统共青团工作再上新台阶创造条件。当前, 为适应社会进步和经济发展, 全国各级团组织正在全面实施“跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程”, 企业团组织正深入开展青年岗位能手, 青年文明号活动, 通过岗位练兵、技术比武和争先创优激发青年敬业爱岗, 这些活动使团的工作上了一个新台阶。

3乘势而上, 抢抓团干部成长的大好机遇。由计划经济向市场经济转变的社会大变革中, 共青团工作会遇到许多新课题, 同时也给团的干部提供了许多发展的机遇。团干部可以通过参与改革, 参与公路系统管理, 经受锻炼, 提高自己的能力。

三、公路系统共青团工作的对策与措施

建立社会主义经济体制必然引起上层建筑以及社会生活的相应变革。共青团组织能否主动适应这种变革, 既是一个挑战, 也是一个机遇。当前, 应该着重做好以下几个方面的工作。

1围绕生产经营中心, 发挥青年团员的聪明才智。在安排工作上要贴近生产、贴近青年、贴近基层实际, 组织广大青年立足本职, 努力工作, 争创一流成绩, 开展“我为降成本献一计”等系列活动, 使广大青年明白自己在目标实现过程中做了哪些工作。开发青年智力, 尽快提高青年的文化水平、技术素质, 使他们成为既有共产主义思想, 又有知识才能的合格劳动者。

2创新共青团思想政治工作方法, 实行“开放式”教育。目前, 团的思想政治工作落后于青年现实和时代要求仍是一个突出的问题。要改变传统的思想教育方法, 首先应在思想上转变观念, 将“封闭式”教育转变为“开放式”教育, 由防范批评为主转变为鼓励、帮助支持创造为主。要引导青年服从改革的大局, 勇于到艰苦繁重的岗位上去, 勇挑重担, 争做表率。

3找准“结合点”, 卓有成效地开展共青团各项活动。“结合点”是指经济发展和青年需要的“结合点”, 找准了“结合点”公路系统团组织才能卓有成效地开展活动。首先要了解本单位的经济生产状况, 搞清楚哪些方面需要团组织发挥作用, 同时要分析在新的形势下青年的特点。其次, 必须革除行政式的组织活动方式, 改革那种干部说了算、团员跟着转的惯性, 让团员做活动的主人。第三, 要讲究活动的效果。团组织在活动形式上, 少搞“大而全”, 提倡小型化、新颖化、多样化、业余化的活动。第四, 实行公路系统团工作的科学管理, 达到高质量、高效率、高效益地开展工作。

4建立一支适应现代公路系统发展需要的共青团干部队伍。新形势下对共青团的干部提出更高的要求, 共青团组织应本着“高进、严管、优出”的原则选择团的干部, 为公路系统培养输送后备力量, 培养一大批跨世纪公路系统合格管理人才, 应努力培养团干以下能力:一是认识和接受新事物的能力;二是开拓创新能力;三是有业务技术能力;四是宣传鼓动能力;五是组织领导能力;六是有一定的语言表达能力和文字能力;七是自我修养能力;八是社会交际能力;九是综合协调能力。

新时期工程项目管理的走向 篇3

关键词：群众文化；走向问题；创新内容；创新手段

一、群众文化建设对社会主义和谐社会的重要意义

社会主义和谐社会是当前全国人民所盼望的理想社会，而群众文化建设有是一个漫长的过程，这两者互相交融，缺一不可，是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。群众文化建设的目的是为了让文化建设成果由群众共享，进而更大程度上的激发群众的文化创造潜能，使文化建设拥有广泛的群众基础，同时这也是促进社会主义和谐社会的保障和前提。只有人民群众的文化涵养与素质大大提高，社会才会进步，变得更加和谐。

在新的历史时期，群众文化建设的发展方向必须高度尊从社会主义和谐社会建设的总体目标，以科学发展观为指导，树立以人为本的观念，倡导群众积极学习，促进精神文明和物质文明协调发展，适应时代的需要、社会的需要、人民的需要，树立终身学习的观念，自觉树立起社会主义公民应尽的责任与义务，为社会主义和谐社会更好的实现添砖加瓦。

二、市场经济条件下群众文化建设所面临的问题

随着我国社会主义市场经济不断的发展，人民的物质生活逐渐的变得丰富起来，为了满足个体的认同感，人们对文化的需求与选择变得更加的多元化。人的价值观念、民族艺术、风俗习惯、思想方式、社会生活规范等以及在长时间的生活中形成并积淀下来的情感状态、人生追求、价值观念、生活方式等心理结构的反映正逐渐发生着变化。

网络、电视、收音机等大众传媒以极快的速度发展开来使得人们在获取信息突破了时间与地点的限制，不管他们在哪个角落，一些突发性的事件可以在第一时间传播开来，被人们所熟知；KTV、舞厅、桌球室、网吧、电子游戏厅等众多的快餐文化消费场代替了传统的文化需求，生活节奏的加快让人们似乎更加青睐与这类文化；人们的独立意识与自主意识越来越强烈，加之群众文化结构的多元化，个性化，又因为年龄、阅历、知识结构的不同，传统的群众文化在市场经济的大潮中不断的变化着，这也为今后群众文化建设带来了一定的挑战。

新时期群众文化建设到底何去何从，这关系着社会主义和谐社会的发展，关系着社会主义精神文明的建设。

三、新时期群众文化建设的走向与建议

新时期群众文化建设的走向归根结底是为了进一步的解放思想，与时俱进，严格遵循社会主义市场经济规律，让社会最终形成形成文明向上、明礼诚信、团结友爱的良好氛围，在努力在贯彻“以人为本”的同时将群众的利益作为文化建设的出发点与着脚点，至始至终坚持文化的包容性和开放性，让群众文化更好的为群众文化服务。

1.加强制度建设，为群众文化更健康的发展打下坚实的基础

加强群众文化的制度建设必须从实际出发，实事求是，对各项文化资源统筹规划，综合利用。例如在文化馆可以制定一系列有效的制度和机制，重点偏向于农村的文化建设，增加资金的投入，建立各类农村文化活动室、乡镇文化站、村文化大院等，让这些活动基地充分的发挥好科技推广、科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、体育和青少年校外活动的前沿阵地，不断的鼓励群众学习，不断的挖掘群众的创造潜力，为群众智慧更好的发挥搭建理想的平台。

2.坚持以人为本，大力培养群众文艺骨干

新时期群众文化建设不能只着眼与节日活动，必须要在此基础上不断的创新，向着更深与更多元的方向发展。根据我多年的经验，我认为群众文化开展离不开文艺骨干分子带头，所以办好各种培训班，培训业余文艺骨干是搞好群众文化建设的关键。大力培养群众文艺骨干不仅包括舞蹈、音乐等方面，也包括书法、传统民间艺术等。文化馆也要定时的邀请省市专业艺术团体专家或退休艺术人员对其进行指导，只有广泛交流，借鉴经验才能将群众文化建设更好的开展起来。

3.开展卓有成效的群众文化活动，避免流于表面

开展卓有成效的群众文化活动，避免流于表面指的是文化馆在组织群众文化建设的时候要做的每一件事情都有每一件事情的意义，避免应付上级检查而草草的流于表面，走过场。卓有成效的群众文化活动可以通过举办文艺演出，秧歌，也可以组织群众看有关爱国主义教育的影片等，总之“贴近时代、贴近生活、贴近群众”，推出让群众消费得起，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点，人民群众喜闻乐见的文化活动项目，来满足人民群众日益增长的精神文化需求

4.创新内容、创新手段，打造群众文化建设主阵地

群众文化建设必须是显示时代精神风貌和国民整体精神，为此在建设的过程中必须要注重创新内容与形式，广泛联系群众，不能只拘于一种方式或者是一种形式，而是通过循环渐进的形式把文化活动一步步推进到一个更高的水准，让群众文化活动与高雅的艺术展示相结合，符合不同文化层次人的需要。此外，随着社会的发展，各种广场文化、校园文化、网络文化、民俗文化异军突起，这就要求群众文化建设必须要面临着不同的团体和人群，为此打造群众文化建设主阵地是大势所趋。例如可以城市社区，乡镇以文化站以及村屯文化室为主阵地，为群众汲取知识营养提供良好的场所。

参考文献：

[1]葛敏.新时期如何进一步繁荣发展群众文化的思考[J].大陆桥视野， 2008（05）.

[2]徐天天.群众文化的思想政治教育功能研究[D]. 华中师范大学， 2012 （10） .

[3]魏仕敏.为丰富群众文化生活搭建服务平台[J].发展研究， 2007（03） .

新时期工程项目管理的走向 篇4

在新时期下，工程管理具有以下几个方面的特点：首先是建筑工程具有复杂性，建筑工程可以说是一个比较特殊的工程项目之一，这个特殊性在于它比其他工程项目更难，因为建造一座建筑，它会花费施工人员几年的时间，可以看出它耗费的时间长，再加上施工人员流动性大，所以施工会更难，另外由于一些外部环境的影响，比如天气因素，运用材料质量的好坏，这都关系到工程建设的未来。正是这一系列的复杂问题，才更需要我们的管理人员提高管理方法，加强监管手段，做好建筑工程中管理的这一环节。其次是建筑工程的责任具有突出性，一项建筑工程的建设与人民的生活安危息息相关，如果在某一环节上有疏漏，可能就会造成人员伤亡和财产损失，造成不可计量的后果，这就需要整合管理系统，在管理上不可疏忽，因为每一个工作人员的责任都非常重大，在施工中需要认真负责，不可偷懒，管理人员就更需要制定出管理条例，同时他们也需要在建筑施工中负起主要责任，尤其是出现安全隐患时，需要及时解决问题并承担即将会出现的后果。

2 我国的建筑工程管理的智能化需求

新时期工程项目管理的走向 篇5

为了保障启慧学校能在2012年9月顺利开办，2012年6月我们组织了2009年开始储备的10名特殊教育教师，走进了越秀区启智学校，开展了为期八天的理论学习和跟岗实践。这次培训，对于我们即将开办的新校来说，是非常及时和实用的。八天的学习和培训，将整个培智类学校的工作流程真实的展现在了我们的面前，让原先没有直接接触过特殊教育的老师们对当今的培智类教育有了直观、感性的认识，对于特教老师的工作有了真实的体验，对于特殊孩子也有了新的认识。八天的培训下来，我对越秀区启智学校的老师们心存敬畏，也在我们天河启慧的年轻人身上，看到我们天河特殊教育的希望，他们热情、认真、专业，我相信有这样一批工作热情高和专业知识丰富的年轻人，我们启慧学校一定有很好的明天。

八天的培训是将理论学习和跟岗实践穿插进行的。越秀启智学校的黎老师从教育理念开始，为我们介绍了启智教育的流程，并系统介绍了评量、教学主题设计和班级管理。并通过案例分析、分组讨论、小组分享等方式，让大家对于课程评量、主题设计都有了深刻的认识。从不知道如何下手，到也能像模像样的制定出学生的IEP。培训方为我们每个老师都量身订做了跟岗实习的任务单，使老师们的四天半跟岗实习目的明确，针对性强。根据任务单，我在四天时间看了采用不同课程的四个班级，对启智学校目前采用的课程有了深刻的、系统的了解，我看到了近年来培智类教育的巨大变化。已经由过去的招收轻度智力障碍学生为主，采用分科教学的老模式，发展到一个学校采用几套课程，并且每套课程都有自己的评量和实施方法的专业的现代化的特殊教育学校，我为启智人的专业和魄力折服！

教育理念是学校的教育哲学，一个学校必须先有教育理念并且在每一位老师中达成共识，这是学校管理和发展的基础。特殊教育重人本，特殊教育教师除了要有耐心、爱心、信心，更重要的前提应该是要讲学校的教育理念常记于心，并且加以内化。学校发展，理念先行。

过去很多人认为，培智教育是养护教育，特殊教育学校的老师只要有足够的耐心和爱心就够了。从越秀启智学校老师们的身上，我们看到是爱心、耐心，更是丰富的专业知识。随着医学诊断的发展，智力障碍的类型也越来越细化，学生的障碍程度也越来越重。是在学生发生行为问题后做“事后诸葛亮”，还是用丰富的专业知识将可能发生的问题做预见，并且通过训练让问题尽可能少的发生；是在不良行为发生的时候手足无措，还是用专业对学生的行为进行干预，是我们启慧学校老师所应该思考的问题。大教育家杜威说过“教育即生活”，这在培智教育中同样适用。凡是影响学生生活，促进学生身心发展的整个学习过程都是课程，都要需要学校的长期塑造。如何充分利用各种“生活”，让潜在课程真正发挥作用是对我们特殊教育教师的重要工作考量。

在启智学校的八天，我一次次的被感动着。我为启智学校老师们的专业、耐心所感动；为孩子们在启智的快乐成长感动，虽然他们身

新时期企业管理的创新 篇6

企业管理的创新需要精确的找到管理上的切入点，创新管理应该在关键环节进行攻关。管理观念的革新是国有企业面对的重要关隘。西方资本主义市场经济的完善，推动了发达国家企业管理的不断完善。西方学者对企业管理创新的研究较早，结合公司的实际，探索其管理创新模式的路径，为企业的发展添砖增瓦。第一，重视战略思维。战略眼光、战略思维、战略管理三维一体。战略性思维是指个体或群体，从本质上、前瞻上、准确而全面的把握事物发生、发展过程，进而实现某重大问题的分析、解决。企业战略思维的创新第一位要有战略前瞻，根据国际发展、需要，创新企业管理。例如，我企业以“让您的品牌走向世界”为口号，走出了其国际战略发展的第一步;其次，战略竞争力的培养，世界企业的竞争是科技创新和人才创新为动力的，战略竞争力的培养是企业目前的重中之重;最后，进一步增强品牌的竞争力度，提高品牌的软硬实力。第二，构建生态竞争理念。生态企业是指企业与环境、人和谐发展的关系。生态不是仅仅调节企业与生产环境的关系，降低造成的污染。企业如同人和其他生物一样，是一个“群性”的概念，脱离群的类是无法生存的。企业之间按照一定的企业规则，自觉的组成“企业共同体”。企业应该打破常规竞争体制，形成竞争与合作同一的理念，即：在竞争中提高自己，超越自己;企业之间相互依赖，共同分享技术、信息、物质等。第三，人本管理与科学管理并重。西方资本主义国家在基督教人性本恶的基础上，提倡科学管理;中国家族企业在儒学文化的基础上提倡人本管理;步入20世纪60年代，西方资本主义企业开始向我国学习人本管理。“以人为本，科学管理”的理念在中西方企业管理中呈现出优势。企业在创新管理中，应该注意：首先，以人为本，关心职工、关注职工、满足职工、理解职工，充分调动职工的生产积极性;其次，优化人力资源的配置，调整高精尖人才的配置比例，培养人才全面发展，适应国际市场的竞争;最后，科学与人本相结合的奖惩机制，在物质和精神上给与职工激励，在惩罚过程中也要尊重职工，形成良性的奖惩机制。第四，制度管理机制的创新。制度创新是管理创新的重要环节，是解决企业采购、销售、市场资源分配的问题。制度创新是我国在国有企业改革中推行的重要管理创新，希望以此使增强企业活力、自我发展、自负盈亏。企业的制度创新启动较早，目前要解决的重要问题是企业内部资源的整合。企业面对世界市场，如何发挥行业优势，建立高效运行的管理机制。必须深化管理制度创新，如：薪酬制度、奖惩制度、决策与执行机构的高效运作，进而构建现代企业管理制度。综上所述，在迎接经济全球化的新时期，企业面对来自外部和内部的双重挑战，自我改革、自我创新，是应对外来挑战的有效方法，但是适合国有企业的创新管理却还在摸索进行中，希望管理创新能给国企带来更多的经济效益和企业活力。

二、目前国有企业管理中的“优”与“劣”

国外资本主义企业起步较早，管理日趋成熟。国内诸多企业在革新管理模式的同时，注重吸收国外企业先进的管理理念，吸收国际管理大师熊彼得的管理理念，创新管理模式。最后，企业管理科技化水平不断提升。第三次科学技术革命，推动了科技化、信息化管理模式的发展。同样，在深度和广度上，企业管理对信息化的以来程度越来越大。例如，我公司在开始实现信息化管理，基本实现全面信息化管理。在业务全球化的大背景下，企业信息化程度不断加深。企业创新管理中的“绊脚石”创新型管理在理念上具备先进性，在配套设施上却不需要过于繁琐的软、硬件设施。企业的施行过程中，出现了“无所为”的现象，即：不是不能做，而是不去做。究其根源，国有企业本性的遗留占有主要原因。当然，以下因素也影响了创新型管理的践行：其一，社会主义市场经济体制的不完善，地方保护主义盛行;其二，竞争意识不能深入人心，无法全面调动劳动者的积极性;其三，领导制度的不完善，导致执行力的下降;其四;与创新管理配套的奖惩机制缺乏。创新管理在实践中能不能转化为实际应有的利润“催化剂”，在于企业面临的挑战和机遇，也在于企业职工面临的生存境遇。管理机制的创新是有一定风险的，其关键决定性因素的还是企业和员工息息相关的生存境遇。通过分析国有企业创新管理构建中取得成绩和存在的问题，说明我国企业创新管理还处于低级阶段，先进化水平不够。这是由于我国社会主义市场经济体制不完善造成的。当然，成绩是要肯定的，不足是要正视的，创新是要推进的。所以，构建和完善企业管理创新机制，是目前企业改革的重中之重。

三、企业管理创新机制建立面临的挑战

通过分析企业创新管理中的“不和谐”因素，进而考虑在创新机制建构过程中的风险预见。长期以来，企业受计划经济模式和高度集中管理模式积淀的影响，对企业管理创新造成了观念上、制度上的阻碍。然而，企业生存必然要求企业管理的创新;新时期面临的新挑战也要求企业创新势在必行。企业创新管理可预见的风险有：第一，新旧管理观念的冲突。前文已经言明，国有企业在世纪初已经开始接触先进的企业管理理念。但是，国有企业的“光环”严重阻碍了先进管理理念的推进。世界经济一体化，要求企业的竞争意识、国际意识、经营理念、品牌意识等与时俱进。新观念的突然引入，与传统计划经济遗留造成了明显的矛盾。第二，宏观管理的非科学性。企业的可持续发展是企业得以长期存在的保障。某些企业在施行管理改革过程中，没有实现企业的蓬勃发展，反而企业销售额开始下降。改革是企业发展的动力;创新，是企业发展动力的源泉。企业管理甚至企业存在受到挑战，是管理非科学性造成的，体现在：①企业战略前瞻与发展环境的适应性;②企业战略的制定与企业实际情况的符合程度;③企业战略前瞻与战略管理能力的矛盾;④企业战略价值导向的非科学性。第三，企业组织领导层面的问题。在企业管理组织上，改革仍是未完成时，具体表现在：①企业管理组织管理权模糊，行政与市场界定含混;②职业化、专业性组织管理人才的匮乏;③管理层面机构叠置，管理人员权利交叠，执行过程阻碍较大;④奖惩机制的滞后性与监督机制的不完善性并存。第四，信息化管理面对的主要问题。国有企业实行信息化管理起步相对较早，然而，信息化管理投资成本过大，且在隐私权、知情权等法律层面的诸多问题，是信息化的推进甚慢。创新管理，取得利润的最大化，信息化管理势在必行。企业实行信息化管理面临以下几点难题：①企业前期论证与后期管理的冲突;②国内信息化管理系统发展不足，国外管理系统价格昂贵且技术上也缺少专门人才;③管理理念的落后是主要制约因素。第五，构建和完善企业文化面临的挑战。企业文化集中体现了一个企业的核心标识，是企业在业界范围得到认可的主要依据，也是企业发展的点滴记录，企业文化是一个系统化的概念。在新时期，企业文化的发展可预设性的问题集中于：①企业文化深入人的程度不够深入;②企业文化流于形式现象滋生;③企业文化把握程度不够精确。

探讨新时期工程项目的成本管理 篇7

成本是指在通过开展经营活动实现增值过程中需要付出的资源及现金等各种类型的代价。利润效益的实现是企业开展经营活动的本质要求及最终目标, 成本管理是决定其盈利数额及空间大小的决定性因素。由此可知, 成本管理在建筑工程企业项目管理中起着重要作用, 不仅是建筑工程管理的指导方针, 更是管理工作的核心对象。成本管理工作的开展必须要符合工程建设期限、质量等要求, 然后在合理预测施工过程中可能出现的一切的支出费用, 科学进行调整、组织、控制等确保预期成本目标的实现, 并尽最大努力降低各项支出费用。总的来说, 建筑工程施工项目的质量管理、安全管理、施工管理、效益管理都是为了避免因为过于注重成本降低而对企业整体效益产生负面消极影响。

二、新时期工程项目成本管理存在的问题

(一) 落后的成本管理理念及运作方式

新会计准则背景下, 施工企业不断加强会计管理工作, 不断提高其成本管理的整体水平, 但在施工企业中, 由于长期以来对成本管理的忽视, 成本管理理念及运作方式比较落后, 这主要体现在以下几个方面。首先施工单位的成本管理方式落后, 成本意识薄弱, 没有制订合理的预算定额和取费标准, 预算标准过低, 常出现“零利润”或少亏损的施工目标。其次, 施工管理单位的市场适应能力差, 过多依赖业主的追加投资, 管理和技术创新能力低, 不能在技术和管理创新上创造经济效益。第三, 施工管理单位的运作方式落后, 没有科学合理的施工组织方案和技术指导, 效率低下, 浪费严重。表现在:大量存在不预算或先施工后预算的情况;人员调配不当, 劳力过剩或窝工现象严重;机具设备使用不合理;不严格按照合同工期、工序组织施工;热衷“样板工程”, 超标施工, 返工现象严重。落后的成本管理理念及运作方式已经无法满足施工企业成长的需求, 影响对施工企业成本管理工作的顺利发展, 因此应给予高度的重视, 并采取强有力的措施在企业范围内大力宣传科学、合理的新成本管理理念, 使施工企业的成本管理能够与时俱进, 更好的促进企业经济效益的提高。

(二) 缺乏科学合理的责任管理及控制体系

企业的日常成本费用支出仍然沿用以往的管理模式, 各项构成因素没有获得理想的链接, 在施工过程中极易出现各种违反预期成本计划的隐患问题。项目的成本管理及控制工作没有实际落实到个人, 出现问题的时候, 没有得到及时的改进, 导致问题逐渐变得严重, 影响企业的整体效益。

(三) 缺少全面的考察奖励制度

考察及奖励制度是对建筑施工项目成本费用管理结果进行评判的重要途径, 为确保合同成本得到严格履行, 实现成本有效管理及控制的本质目的, 企业管理者应该在合同终止前期对合同履行结果进行综合考核, 按照各个岗位人员、责任、权利、利益等因素来确定考核办法。给予表现优异施工操作人员相应的奖励;对企业整体成本管理工作产生负面影响的职员则应该接受惩罚。这样能够让所有职员时刻保持谨慎的态度, 约束自身行为, 避免出现不必要的成本浪费现象。ZTWJ企业在施工过程中并没有建立适宜的考察奖励制度, 没有定期对项目成本管理及控制工作进行考核及奖励, 职员参与管理控制工作的热情不高。由于没有约束力, 导致在施工过程中经常引发一些意料之外的问题, 极大影响企业的管理工作。

(四) 管理及控制体系人员的安排非常混乱

企业管理及控制体系人员的安排具有很大的随意性, 没有满足科学合理的基本要求。经常出现施工操作人员的技能与岗位不符, 或者单个岗位上安排人数过多, 有些职位及工作内容甚至发生重复显现, 导致职员不明确自己在管理中所应履行的职责。在工程建设过程中, 由于岗位及操作人员之间的工作时常发生冲突, 导致预期施工计划没有得到落实, 最终影响整个建设工程的社会及经济效益。

三、工程项目成本管理的对策研究

(一) 建立成本管理的目标及预算制度

成本管理目标制度在施工企业中处于关键的地位, 是施工企业进行成本管理和控制的一种管理规范。施工企业构建成本管理制度通常在开展成本管理过程中经过周密筹划和组织、督促、指挥、协调的基础上, 力求各环节之间充分利用人、物、方案、机器器具以及环境等有利因素, 确保施工企业的生产经营活动能够顺利进行, 提升施工企业的成本管理效率, 有效控制企业的成本。施工企业必须首先深刻领会成本预算制度的概念内涵, 再结合企业现阶段所拥有的管理控制技能, 来推动迅速落实成本预算制度, 持续优化成本管理控制措施, 为企业管理者的决策提供具有理想准确度的数据参考。施工项目成本预算制定者必须在具有足够现代合同成本管理理论知识的基础上, 探讨最佳的管理控制措施及实施流程, 然后综合形成满足施工企业自身发展需求的成本预算机制。在制定完成成本预算机制后, 施工企业管理者要花费足够的精力来保障预算机制的贯彻落实, 在企业日常生产经营活动中切实体现成本预算制度的控制理念。成本预算机制应该包括施工企业在日常生产经营活动中所有的费用支出, 无论费用支出额度的大小, 综合对其进行考虑, 严格依循企业初期的成本管理控制目标, 在专业理论知识的协助下, 逐级对费用支出施行分解。分级因素及内容有:原材料、人工、机械设备等。以部门为单位组成合同成本管理控制责任体系, 定期对各项成本数据进行核算, 及时发现存在的问题并采取正确手段进行整改, 将资金浪费现象控制理想范围之内。

(二) 提高成本意识, 建立健全奖惩机制

由于施工单位的各部门在行使职能时都涉及到工程成本的管理和控制, 因此, 各部门工作人员应不断提高成本意识, 时时参与到成本控制的工作当中。这要求, 首先, 项目经理和班组人员要认真负责, 设计好项目方案, 努力做到开源节流, 确保工程各项工作的顺利进行。其次, 要建立奖惩机制, 施行低成本战略, 把责任、权利和义务相结合, 奖惩得当, 不断完善成本管理体制, 让成本管理工作不断朝着健康的方向发展。第三, 建立健全成本管理考核制度, 把成本控制指标纳入考核制度并严格执行, 对完满完成任务的部门或个人给予一定的奖励, 让未按要求完成任务的部门或个人总结检讨, 查清缘由后再给予一定的处分。如此, 才能进一步做好成本管理工作, 在实践中不断积累成本管理的经验, 提高施工企业的竞争意识。

(三) 建立健全工程项目成本管理责

任体系

工程项目成本管理的实施涉及到很多个方面, 是一项综合性的工作, 并形成了一套完整的体系, 包括成本项目管理的标准、责任、方法三个体系。其中, 责任体系的确立, 能有效地把责任落实在各项工程项目成本管理中, 有利于降低工程项目的成本。

首先, 建立工程项目成本管理责任体系, 要对工程项目管理的各个单位进行责任分割, 确定各个责任单位的责任范围和程度, 并把控制成本作为各责任单位的责任, 责任单位在各项管理工作中, 负责控制相应的经济成本。

其次, 工程项目成本管理责任体系的各责任单位主要有项目经理部、内部施工单位、内部职能部门, 其职责范围分别为责任总成本、责任成本、责任费用。由于责任单位职责范围的不同, 其责任成本的内容也各不相同:项目经理部的责任总成本包括了员工工资、保险费、福利费等全部费用;内部施工单位的责任成本包括了施工过程中支出的机械设备使用费、务工费、材料费和其他费用;内部职能部门的责任费用主要是材料采购保管部门的责任成本, 包括了施工材料的订购、购入、储存以及因缺货而产生的各项费用。

(四) 提高员工整体素质, 杜绝生产资料浪费

在人员管理方面:第一, 要改善生产生活环境, 营造舒心的工作氛围, 提高员工工作的积极性;第二, 要制定行之有效的奖惩制度, 规范员工行为, 减少无故旷工或者擅离岗位现象的发生;第三, 要开展相关的教育培训活动, 提高员工的技术能力和思想觉悟;第四, 要合理利用岗位资源, 尽量少聘非生产人员。

在生产成本管理方面:第一, 在思想上, 施工企业要统一认识, 将成本意识和效益理念贯穿到各个施工环节, 并大力宣传和传授企业经济效益管理理念, 让效益原则成为施工企业人员的重要工作准则;第二, 在生产成本的控制上:首先要对材料的采购、搬运、保管使用等的费用上进行严格控制:在采购环节, 要尽量节约采购成本及其它额外费用;在搬运过程中, 要选择合理的材料安置场地, 尽量避免多次搬运的情况发生;在材料的保管环节, 要做好材料进场的验收记录和限额领料记录, 完善相关的材料保管使用制度, 避免材料的滥用和浪费;在材料的使用过程中, 要求人员严格遵守操作程序, 提高施工的精准度, 合理使用施工材料, 避免生产浪费。其次要重视机械的保养和使用的方法, 降低机械设备在保养和使用上的成本:要定期对机械进行保养和维护, 延长机械设备的使用年限, 保证机械设备的正常快速运转;在机械设备的使用过程中, 要善于根据不同施工情况进行有效的机械选配, 合理使用机械设备, 提高机械的使用率, 以此提高整个施工速度和质量。第三, 在施工管理等费用的支出上, 要制定合理的分配制度, 明确各层次人员的工资、奖金和各项福利, 合理制定施工企业管理人员的薪资水平;要因地制宜, 努力控制在施工中产生的如临时设施费、场地清理费等其他直接费用的比例。

(五) 制订有效的施工方案, 做到建筑质量和成本管理两不误

首先, 制订的施工方案不仅要采用先进技术, 也要经济合理, 才能达到缩短工期、降低成本、保障工程质量的目的。其次, 要把高效节能理念贯穿到整个施工过程中, 不断开发新的技术、采用新的工艺或新的材料, 通过降低能耗达到降低成本的目的。第三, 要杜绝返工现象, 在保障工程质量的前提下, 提前验收, 节省各项费用的支出。第四, 在施工中, 要采用经济适用的先进技术措施, 保障工程质量达到设计要求, 且要尽量降低成本, 做到建筑质量和成本管理两不误。第五, 要处理好工期与成本之间的关系, 把控工程工期, 不断调整工期, 并在施工项目的成本管理上下功夫, 寻求最低的工期成本, 通过对工期和工期成本的有效控制获取更大的经济效益。

参考文献

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[2].陈久丰, 马正国.建筑施工项目管理的常见问题及分析对策[J].黑龙江科技信息, 2010.

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[4].马志骞, 侯佳.浅析建筑工程项目成本管理[J].甘肃联合大学学报, 2011.

谈新时期建筑工程中的项目管理 篇8

关键词：建筑行业；项目管理；管理方法

目前我國的建筑行业正处于热火朝天的繁荣阶段，除了关注房价的增长方面，其次就是建筑的工程质量，在经济目标和质量目标之间，在满足顾客质量需要和完成利润任务之间。要分清孰轻孰重。然而，工程质量形成于施工项目，是企业形象的窗口。因此，抓工程质量必须从施工项目抓起。项目质量管理是企业质量管理的基础，也是企业深化管理的一项重要内容。

1加强项目质量管理必须实行覆盖全部工程项目制度

根据建设部目前提出狠抓建设工程质量的实行制度，其中提到一个非常重要，就是两个覆盖（即：要覆盖所有的工程项目和覆盖每一个工程建设的全过程）。工程质量的优劣性，对于施工的项目管理有着举足轻重的地位，工项目质量的总和代表企业的整体质量水平。要想在目前建筑行业立于不败之地，就要必须坚持三个一样，就是工程大小一个样，工业民用一个样，重点非重点一个样。

2加强项目管理必须注意加强项目经理的能力，能够做好项目领导班子

显然，在整个工程项目中，项目经理是企业在项目上的领头羊，是项目质量的关键负责人和质量监督的总指挥。在选择的同时除了要具备良好的政治素质以及职业道德以外，还特别要求要技术过硬，善于经营管理，能为企业的形象增添光彩和责任感高等等。由于项目领导班子是由技术和管理人员组成的，也是履行质量职能的骨干力量，因此，选好项目经理、配好项目班子，是项目质量管理成败的关键，也是企业管理层次的职责。

3加强项目管理必须覆盖工程施工的全过程

企业要注重提高各级一把手的质量意识，发挥总工程师和技术负责人的重要作用，建立以经理为第一责任、总工程师全面负责、各级质量、技术管理部门和质量监督部门实施的监管体系，培养一批内审和管理、监督专家队伍。经常通过监督检查、内审和管理评审等手段，对工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管质量体系的有效运行。

在施工质量形成的全过程，坚持高标准、严要求，坚持三检制和隐蔽验收制度，每个检验批、中间环节都严格按照国家工程质量检验评定标准进行质量检验、评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保质量体系覆盖从工程开工到竣工验收的全过程才能保证项目质量目标的实现。

4加强项目管理必须实行管理和质量预控

质量目标管理和预控可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关。

在每个分项工程施工前，应编制详细的书面交底和质量保证措施，召集施工主要负责人及技术，量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程，还应事先对人员进行培训通过试验或做样板确定施工工艺，质量控制的难点，组织群众性的QC小组活动进行攻关。施工管理中还要坚持样板引路，即在各分项工程全面施工前，首先组织技术熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴，事先应根据板材规格、规范要求和图纸设计图案以及结构实际尺寸划出排板设计图，然后再做样板在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工班组全体人员进行现场观摩，使各工班组不仅有直观的质量标准，而且可以通过样板总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对照样板质量进行跟踪检查验收，从而达到质量预控，少走弯路，一次成优。

5加强项目管理必须安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护

合理安排交叉作业的基本要求：①合理安排工序，解决好各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量；②合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术问歇；③要合理安排人力以保证工期并防止窝工。

细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的关键。所谓细部处理，是一种习惯说法，它包含两层意思：细部一般是指大面积施工以外的细小部位，分项工程接合部，不同材料、不同做法的交接处。处理二字说明了这些部位一般设计无规定、无规范要求或不太明确要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。抓好细部处理：

（1）预防预控，即把问题想在前，矛盾解决在前。例如，室内房间地面与走廓地面材料做法不同，门口相交处的处理就要在做地面基层时预先考虑，解决标高、厚度、颜色、接茬方法等问题，才能在最后做到浑然一体，过渡自然。

（2）统一标准、统一工具、统一做法，即在一个单位工程的不同部位相同的做法要一致，要精工细做或精雕细凿，例如管道堵洞、墙面预留洞修补等活必须选派技术好、责任心强的工人精心操作．

（3）把重点放在不同分项、不同材料、不同做法的相交处和最后的交活工序上。成品保护在装饰装修施工阶段尤为重要，要在一开始就制定措施、落实责任，做好有利于成品保护的交叉作业安排，防止相互破坏或污染，减少翻修或返工损失，确保工程质量目标的实现。

6加强项目管理必须加强对施工人员的安全，技术等各方面的培训

（1）培训施工人员。

特种及特定的安全教育。特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，进行特定的适时地安全教育。

（2）经常性安全教育。

企业在做好新职工入职教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。

（3）加强接口管理。

质量接口指活动、过程和组织技术的之间接口。对建筑企业来说，组织内部单位进行质量接口时发的生问题最多。如：由于属于不同部门的管辖，混凝土浇筑的建筑工人和管线预埋的安装工人经常发生配合上的问题。

接口处发生质量问题的原因主要有：没有识别和管理活动之间的接口：接口部位的职责和要求不明确；项目管理人员缺乏、内部管理人员失职和机构建制不合理等。

因此，必须从严实施接口管理，做到：在识别接口的基础上，尽可能减接口。搞好质量策划，实施归档管理，以标识形式进行管理，项目要接口处实施专人管理。

7小结

总的来说，就目前情况而定，在工程质量管理上我们还是要不断的探索，继续寻找更高效率的道路，将依靠科技进步，不断提高管理方式，提升管理水平，实施长效管理；进一步增强企业质量管理的自觉性，提高质量意识，加强项目管理力度，提高建筑工程质量。

参考文献：

[1]苏甫江．工程建设项目管理的研究与探讨[1]．甘肃科技，2006，(06) [2]邱卫东．浅谈工程项目管理中的质量控制[J]青年科学，2010，(05)

对新时期信访管理工作的思考 篇9

（蛟河市委党校，吉林蛟河132500）

摘要： 经济要发展，稳定是前提。但是，当前大量的信访问题明显地牵扯各级政府的精力，障碍经济的发展，而且一直困扰着各级领导干部。因此，在新形势下，要重预防，抓长效，构建科学、有效的信访管理模式，逐步建立

和形成依法、有序的信访管理长效机制，让基层政府变被动稳控为主动预防，将更多的精力投入到经济发展和社会建 设工作之中。

关键词： 信访； 防范； 管理

中图分类号： F632．9 文献标识码： A 文章编号： 1007－8207（2010）12－0048－03 收稿日期： 2010－09－20 作者简介： 顾亚娟（1963—），女，吉林蛟河人，蛟河市委党校中级讲师，研究方向为行政法。

随着我国经济的不断发展，人们在经济社会中的 交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然 人与法人、自然人与其他组织之间的民亊纠纷、刑亊纠 纷、行政纠纷也呈上升趋势。因此，正确认识新形势下 各类矛盾的特点，切实完善信访管理措施，建构科学、合理、有效的信访管理体系，对于践行三个代表、落实 科学发展观，尤其是构建社会主义和谐社会，具有十分 重要的现实意义和深进的历史意义。

一、当前信访管理存在的主要问题

⒈管理上治标不治本。部分干部对信访管理的真 正含义理解得不深不透，工作中明显存在重管理轻预 防的现象。近年来，我国各级政府尤其是信访管理部门 在化解社会矛盾、维护社会稳定工作中投入了大量的 人力、物力和财力，做了大量工作，在我国特殊的历史 条件下，信访管理工作取得的成效是值得肯定的。但随 着经济社会的快速发展，各种矛盾更加错综复杂，而部 分干部对新时期信访“管理”的真正含义还停留在原有 的层面，工作中明显存在头痛医头、脚痛医脚的现象，只治标不治本。

⒉群众的信访行为亟待觃范。《信访条例》已经实 施多年，相关的配套措施也相继出台，但是，在处理信 访问题时，由于某些干部方法欠妥，直接导致和造成了 部分群众信访行为始终不觃范的后果。有些群众遇到 问题不是采取正当的行政或法律途径，而是为了过高 的利益欲求，找政府、找市长，或是采取一种比较极端 的方法———无理、长期上访，甚至随着形势的发展不断 出现了“群体访”、“越级访”、“缠访”。⒊信访防控体系建设有待加强。“隐患险于明火，防火胜于救灾”，这是江泽民同志在森林防火工作会议 上对各级干部的忠告。科学有效地迚行信访管理防控 体系建设，可以说是从源头上解决信访问题的关键。但 目前，我国信访防控体系还有许多漏洞和死角：如各级 领导和群众的民意沟通机制尚不完善，基层组织化解 社会各类矛盾的作用发挥得还不到位，一些地方政府 对民生问题重视还不够，部分干部真正依法行政的意 识还不强，等等。这些问题如不及时有效加以解决，还 将导致各类信访案件的发生。

⒋信访历史积案解决得不到位。不同时期的历史 问题有不同的特殊性，各类历史信访积案也均有各自 的特点。尽管历时久，问题复杂，解决起来成本高，但各 级政府也应本着对工作高度负责的精神，予以重视幵 解决。否则，长期纠缠不清，特别是在每年“两会”及重 要节日等敏感期，都会耗费大量的人力、财力、物力去 防控，无形当中牵扯了很多干部的精力，明显地影响了 当地经济的有序发展

⒌信访管理考核机制不尽科学。“稳定压倒一切”，“信访工作一票否决”，“信访稳定工作的好坏，决定一 个地方干部的升降去留”，“敏感期有迚省、迚京访，严 厉追究当地主要领导责仸” 等信访管理措施在一定时 期对信访管理特别是稳定起到了重要作用。但是，在改 革不断深入和经济快速发展时期，过去的一些信访管 理考核机制在今天看来不够科学。因为过去的信访管 理考核机制多为治标之策，不能从根本上和长进上彻 底解决信访问题，更容易导致基层为了稳定不惜代价，甚至向一些无理上访者妥协让步，其结果只能是阻碍 信访管理机制的迚一步建立和完善。事、信访管理问题产生的主要原因

⒈社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深 入，社会发生了一系列变革，如国有企业改制、行政机 构改革，尤其是一系列农村重大政策的出台，这些变革 社会管理 48 重新调整了各阶层的利益关系，在经济和社会飞速发 展的同时，对人们的利益迚行了再分配，同时也使人们 的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬 头，致使简单的问题复杂化，较小的亊态扩大化，一系 列新的社会矛盾造成了上访居高不下的局面。简言之，当前信访案件多发的客观原因是社会基本矛盾在我国 经济快速增长期的阶段性体现。

⒉为完成信访考核挃标向信访者妥协让步。为了 完成考核目标，有些基层政府会向无理上访户让步妥 协。如在省和“两会”及国庆节等敏感期，稳控、拦截和 劝返上访群众就成了各级政府的头等大亊，而一些上 访户就是利用这一时机持续大量地迚省上京向政府施 压，以求获得政府的妥协迚而获取额外的利益。⒊部分上访群众思想和行为上还存在惯性误区。近年来，尽管各级政府有意识地加大了《信访条例》等 法律法觃的宣传教育力度，但尚有相当一部分群众在 上访问题上存在误区。误区一：“信法”不如信访。有人 认为政府“管”法院，到法院还得先交钱，走程序还慢，更不愿走仲裁和行政复议等程序，认为他们会官官相 护；有人认为自己占理，特别是涉及民生问题时，更是 理直气壮地找政府。误区事：法不责众。有的人法律意 识淡薄，遇到不满意的亊情就纠集众人上访闹亊，以为 人多势众，无礼也可争三分。误区三：不相信经济仲裁、行政复议和法院审判等案件终结制度，只要不达自己 目的，就认为是不合理，就上访到底，这也是近年来涉 法涉诉信访案件居高不下和不正常上访的主要原因。⒋有些法律法觃及配套政策不够完善。社会转型 期凸显出许多新情况、新问题，但是，法律法觃的制定 往往会滞后于新亊物和新情况，没有法律法觃界定和 约束的行为结果也成为上访的一大原因。尤其是部分 基层政府工作人员的执法行为欠妥，在执法过程中不 依法行政，导致了一些不该发生的信访案件的发生。⒌部分信访工作落实不到位。一是问题解决不到 位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度长，调查取证非 常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不 到位。事是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处 理，因为部分干部存有畏难情绪，怕麻烦，怕担责仸，同 时，部门之间有时缺乏良好的沟通与协调甚至推诿扯 皮。三是对缠访闹访的当亊人处理不到位。因为对缠访 闹访的概念界定不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可 操作性，所以，有些部门在处理类似问题时，为平息亊 态，免于激化矛盾，往往会采取息亊宁人的态度，能放 即放，缺乏强有力的执法配合，因而对无理上访者无法 产生震慑力。

三、加强信访管理的几点建议

⒈提高认识，明确责仸，科学有效地做好信访问题 的排查化解工作。第一，迚一步强化基层信访工作。要 从减少越级访、把问题化解在萌芽状态入手，全面开展 基层各项信访工作；要从完善制度入手，迚一步明确部 门和单位主要领导、分管领导、具体工作人员的责仸，增强部门做好信访工作的主动性；同时，要充分发挥党 的基层组织、工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委 员密切联系群众的优势，要高度重视和优先处理他们 反映上来的意见和诉求。畅通信访“入口”和“出口”，多 渠道反映问题、解决问题。第事，加大力度，集中解决和 处理好群体性上访亊件和非正常上访问题。要建立和 完善群体性上访应急预案，提高处理群体性上访的应 对能力和水平。坚持教育、疏导、稳控、调处和打击幵举 的方针，认真解决和处理好非正常上访问题。第三，高 度重视，认真解决民生等重点领域的信访问题。这些问 题如果不能及时解决，就有可能引发集体访、越级访，甚至有可能引发大觃模集体越级访。因此，要精心组 织、多方协调，以法律法觃和政策为依据，运用法律、经 济、行政等综合手段，及时予以有效解决。第四，充分发 挥司法机关和仲裁机构化解矛盾纠纷的作用。凡属于 司法范畴的，都应交由司法部门去处理、解决；而应通 过仲裁和行政复议程序处理的，要引导信访人向仲裁 机构和行政复议部门提出仲裁或复议申请。司法机关 和仲裁机构要肩负起依法处理各类涉法经济纠纷的重 要职责，做到积极受理、热情服务、速审速结。⒉加快信访防控机制建设，全力推迚信访工作觃 范化迚程。第一，建立民意沟通机制。继续坚持和完善 领导信访接待日制度，各级领导要做到经常、主动“零 距离”接触群众。通过谈心交流，了解群众所想、所需、所求，畅通与群众沟通的渠道，架起干群“违心桥”。同 时，在困难和矛盾面前，面对上访群众，各级干部要做 到不推、不拖、不躲、不怕。要立足于抓早、抓小、抓苗 头，把矛盾解决在初始阶段，化解在萌芽状态。第事，强 化信访信息报送工作制度。要迚一步觃范信访信息报 送制度，建立信访工作信息自上而下和自下而上的“绿 色通道”，全面畅通信息传送渠道，提高信访预警能力。第三，实行信访工作首问责仸制。为了克服责仸弱化和 工作不到位的弊端，凡是第一位接待群众来信来访或 反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题 后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，幵给予 当亊人明确的答复；对不属于本部门工作范围的，要及 时向上级汇报，向其他部门或系统迚行交办、转送，问 题转到哪里，责仸就跟到哪里，直到问题得到彻底解决 为止。第四，落实基层领导包案责仸制。要根据实际情 况，建立以各级领导牵头，部门、村（社区）、社（委）共同 参与的“部门包保，四级联动”工作机制，针对每一个疑 难信访案件，成立化解问题责仸组、人员稳控包保组、依法处置教育组，分头开展各项工作，要层层落实包保 责仸。

⒊加大投入，全力做好“信访积案”的专项治理工 作。近年来，困扰各级政府的“缠访”、“闹防”多数都是 顾亚娟－对新时期信访管理工作的思考 49 On the Petition Management in the New Period Gu Yajuan Abstract：Economic

development，stability

is

a prerequisite．However，the current number of letters and questions obviously involves all levels of government energy，economic development obstacles，and has been plagued by leading cadres at all levels．Therefore，in the new situation，to re prevention，grasp long－term，build a scientific and effective management letters，and gradually established and the formation of law and orderly management of long－term mechanism petition for grassroots government to change from passive to active stability control to prevent，put more energy into economic development and social construction work． Key words：petition；prevention；management 历史积案，有的历时几年，有的历时十几年，有的历时 几十年，这些信访积案如不下功夫予以解决，目前的信 访局面就不会彻底改变。第一，要把解决处理信访积案 作为信访工作的重点。要建立“信访积案库”，对积案库 中的所有重点案件从上到下一一落实包保责仸，明确 化解时限，定期督查和反馈化解情况。对重大疑难信访 问题要定期提交信访联席会议研究解决。第事，要认真 做好信访积案的交办督办工作。由各级政府督查室及 相关部门组成联合督查组，按照信访积案联席会议研 究的解决办法迚行督办，切实推迚信访积案的化解工 作。第三，要多方争取资金解决信访积案。各级财政要 将处理信访积案资金纳入年初预算，各亊涉单位也要 站在全局的角度积极筹资出资，对于政府或亊涉部门 确实理亏应予赔偿的，就要舍得出钱一次性了结。⒋依法觃范群众信访行为。第一，着力提高全民的 法律意识。要在做好“十一五”普法工作的基础上，继续 做好“十事五”普法工作，要迚一步加大《信访条例》的 宣传教育力度，让公民学法、懂法、守法，使他们在遇到 问题，发生纠纷时，能拿起法律的武器，依法保护自己 的合法权益，主动走仲裁、行政复议和司法程序。第事，区别对待不同上访。在解决上访问题时，对确实有冤屈 的合理访，要尽快责成相关部门给予解决；对不了解国 家法律法觃及政策而产生误会的，要耐心细致地做好 解释工作，消除误会；而对于那些别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道、无理越级滋亊等情 节严重的，必须依法严厉打击，绝不纵容。第三，各级政 府要坚定依法处理信访的立场。各级政府在处理信访 问题时，要敢于顶住各种压力，绝不向应走法律程序而 无理持续越级访的群众妥协让步。处理这类问题时，必 须遵照政策依法办理，不能为了息亊宁人而远背法律 法觃和政策觃定，无原则地迁就或满足上访人的无理 要求。

⒌完善配套的法律法觃和政策措施。第一，及时科 学地立法。各级政府要结合当地经济和社会发展的实 际，不断完善各项配套的法律法觃和政策，立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新 情况、新问题、新矛盾，及时、科学、有针对性地出台、完 善相应的法律法觃及政策条文，让各级干部在解决这 些问题时有法可依。同时，要围绕改革、发展、稳定的大 局，在加强经济调节和市场监管立法的同时，更加注重 有关社会管理和公共服务的立法，更加注重公众参与 和专家论证，不断提高行政决策的科学化、民主化、法 治化水平。第事，切实觃范行政执法。要迚一步觃范执 法行为，大力推行行政执法责仸制，大幅度精简行政审 批项目，不断创新行政许可实施机制，迚一步完善《政 府信息公开条例》，使公共政策制定、部门预算等方面 的信息向社会公开。第三，积极开展行政调解，加强行 政复议。要用行之有效的方式，依法、妥善处理和化解 民亊和行政纠纷，继续加强对行政权力的监督，严栺行 政问责，重视和加强应急管理体制、机制和制度建设，不断提高应对突发公共亊件的能力。第四，迚一步强化 各级干部以民为本的大局意识。在工作中，各级政府要 真正做到轻政绩，重民心，时时处处将基层群众的利益 放在各项工作的首位，绝不与民争利，更不远背民意。第五，加强法律服务部门建设。要迚一步建立和完善律 师参与信访接待和法律服务机制，使政府及其部门的 各项重大决策都能做到有法可依。

⒍构建科学完备的信访考核和责仸追究体系。第 一，改变以信访量考核为主的措施。要把以重点控制去 省迚京的信访量考评调整为完善信访工作过错追究 制，不断向信访预防和预警机制考核转变。尤其是对无 理非正常的越级访、群访要视情况从轻或免于追究基 层的相关责仸。第事，在考核机制上，要弱化或逐步取 消政府及信访部门处理信访案件的职能，纠正群众信 “访”不信法的错误认识。政府及其部门应与时俱迚，随 着社会的发展变化而转变职能，把握好自己的角色，真 正做到有所为有所不为。第三，实行严栺的信访过错追 究制。对于基层的信访问题处理不及时或处理不公，尤 其是因基层干部工作失误或远法远觃等原因造成的越 级访、重复访，要对其单位和个人迚行过错追究。第四，适时、适度减少对基层的信访考评内容，慎用或取消信 访“一票否决制”、“考核绩效与干部荣辱升迁挂钩”等 责仸追究措施，使信访工作最终走向正觃化、法制化的 健康轨道。【参考文献】

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新时期工程项目管理的走向 篇10

一、企业政工管理工作的重要性分析

政工管理工作在企业稳步发展，实现战略规划各项目标过程中发挥着至关重要的作用，其重要性具体表现在以下两个方面：

1、是企业长远发展的客观要求

部分企业因仍采用传统的政工管理方式，无法满足新时期政工管理工作要求，在市场竞争中处于被动位置，严重阻碍了企业各项发展目标的实现。因此，为适应企业未来管理工作要求，积极应对各种挑战，企业应充分认识到创新政工管理方式是企业发展的客观要求。为此，企业党组织及广大党员应将政工管理工作提到议事日程，结合企业发展实际，深化改革政工管理工作。同时，充分利用各种优势资源，融合现代化技术，积极调整政工管理架构，进一步规范政工管理工作，实现企业的和谐、持续、稳步发展。

2、是企业发展的必然选择

企业的发展离不开政工管理工作的支撑，尤其在新时期，政工管理是企业发展的必然选择。因此，为使企业政工管理工作充分发挥应有作用，企业应加强政工管理工作的创新，不断解放职工思想。同时，积极优化政工管理工作机制、功能、结构等，并采取有效方法充分调动企业党员的工作积极性与创造性，使其为企业现代化发展奠定坚实的基础。

二、企业政工管理工作现状分析

企业发展过程中受多种因素影响，致使政工管理工作存在较多问题，不仅阻碍政工管理工作效率，而且给政工管理工作作用的发挥造成直接影响。调查发现，企业政工管理工作存在的问题主要集中在以下三个方面：

1、企业领导不重视政工管理工作

受市场经济体制影响，很多企业领导层将工作重点放在了追求利润上，未充分认识到政工管理工作对企业发展的促进作用，因此，将政工管理工作放在可有可无的位置。同时，企业在政工管理方面的投入明显不足，无论是硬件设施还是人员的配备上，都无法保证政工管理工作顺利实施，致使政工管理工作进展缓慢。另外，政工管理体系不够完善，相关管理制度漏洞百出，无法给政工管理工作提供有效的.制度保证。

2、企业政工管理模式落后

部分企业政工管理模式相对落后，无法满足新时期政工管理工作要求。企业政工管理模式落后主要表现在以下几个方面：首先，受传统政工管理思想影响较大，未及时学习和更新现代化管理理念，致使政工管理工作停滞不前，效率低下;其次，确定政工管理模式时照搬其他企业的模式，未充分结合企业自身情况，导致政工管理工作与企业发展实际情况脱节的现象出现，致使政工管理无法在企业中发挥应有作用;最后，企业政工管理工作创新不足。部分企业未充分认识政工管理创新的作用，致使政工管理工作没有亮点，缺乏活力，给企业的长远发展带来不利影响。

3、政工管理工作人员素质较低

政工管理工作实际开展过程中，部分管理工作人员综合素质较低，严重影响整个政工管理质量的提高。首先部分管理工作人员业务专业知识不扎实，不能灵活应对工作中遇到突发问题，尤其缺乏协调一些政工管理工作的能力，导致政工管理工作开展不彻底、不全面;其次，部分工作人员眼高手低，自我感觉良好，而到真正开展工作时错误百出，而且由于缺乏对政工管理工作的正确认识，事后又不进行总结，导致同样的问题屡次发生;最后，针对政工管理人员综合素质偏低的情况，企业未及时采取针对性措施进行改善，而是任由其发展，部分企业仅出台制定流于形式的制度，无法从根本上提高政工管理人员的综合业务水平。

三、企业政工管理方式创新对策

针对当前部分企业政工管理工作存在的问题，企业应加强政工管理工作重要性认识，结合自身发展实际，认真分析政工管理工作存在的问题，充分利用自身各项优势资源，创新政工管理工作，使其为企业的稳步发展做好铺垫。

1、提高领导层对政工管理工作的认识

领导层是企业得以发展的核心，其所作的重大决策，不仅直接影响企业各项业务开展情况，甚至关系着企业的生死存亡。因此，考虑到政工管理工作对统一职工思想，增强企业凝聚力具有重要意义。企业领导层应加强政工管理工作的认识，充分认识政工管理工作的重要性。具体应从以下内容入手，改善政工管理工作存在的问题：首先，领导层应构建完善的政工管理工作体系，建立和完善各种政工管理规章制度。一方面，严格落实政工管理责任制。将政工管理工作目标要求逐步细分，落实到具体的个人，以督促政工管理人员端正工作态度。另一方面，建立和完善监督制度。根据企业实际制定政工管理工作规范标准，要求各工作人员严格按照制定的工作制度内容开展工作。另外，为充分调动政工管理人员的工作积极性，构建合理的激励机制，为企业政工管理工作的开展，创造良好政策环境，最终使政工管理工作的实施有章可循;其次，将政工管理工作放到企业管理工作中的关键位置。

2、积极创新政工管理工作

对我国新时期土建工程管理的分析 篇11

【摘 要】我国对项目管理系统的相关知识研究和管理起步比较晚，在一些工程的管理方面有很多漏洞，发展不够成熟。本文主要讨论了我国土建工程项目管理现状，并对其存在的问题进行分析，以解决问题。因此，本文具有一定的借鉴意义。

【关键词】新时期；土建工程；管理

进入新时期后，我国城市化进程迅速发展，土建工程项目也不断增多，我国也进入了基础设施建设快速发展的时期，当然，在发展过程中，我国的土建工程造价控制起到了一定的很大作用，对我国现代工程建设有了一定的约束。但是随着土建工程项目的持续增多，也暴露出了很多问题，安全隐患、资源配置等严重的影响了人民生命财产的安全。

1.新时期我国土建工程管理的意义

土建工程管理是一个范围比较大的定义，包含了众多内容，广义上来说有工程的成本、质量水平、资源的合理配置和工程的时间长短等方面的管理，也包括施工前和施工后的一些細节的管理，这是一项涉及到多方面利益的系统性工程。土建工程的质量之间关系着人民的生命财产安全和国家的利益，也关系着我国社会稳定性和经济的可持续发展。土建工程管理至关重要，不仅能保证土建工程能快速，保质保量的完成项目任务，良好的管理体系还能提高企业的执行力，达成企业的目标，使企业获得利益，在行业中树立良好的信誉。

2.新时期我国土建工程管理的现状

因我国国情以及经济发展状况影响，我国的土建工程管理发展较不成熟，随着近年来我国土建需求量不断增大，在工程施工过程中出现的额资源的分配以及成本的核算等问题层出不穷，安全隐患、违法违规等现象造成了很多悲剧，这严重影响了新时期我国土建工程管理的发展。

2.1市场主体不明确

我国现阶段的土建工程的市场运行主体不够明确，政企不分，在投资中，二者占据很大的比例，投资主体比较单一，投资渠道也比较单一，大多土建项目的上层管理人员往往和政府人员关系密切或直接为政府管理人员管理，复杂的管理体制和臃肿的管理层导致政治色彩过于浓厚，涉及到的利益网庞大，导致工程的实际支出远远高于原定预算，大大提高了企业的成本，导致项目不能保质保量的完成，延迟了完成期限。庞大的领导层在一些决策的决定和制度的制定上受到的限制比较多，并不能起到实质的管理效果，这直接影响到了工程的完成质量。

2.2管理制度不完善

我国的土建管理制度不完善，土建市场比较混乱，虽然不断有约束行业的法律法规出台，但仍有人目无法纪，不依照法律办事，存在暗箱操作等违规现象。臃肿的管理机构和庞大的利益网，利益集团之间不断承包转包，使工程款不断缩减，实际转到建造的费用非常少，导致出现了很多“豆腐渣”工程。相应的法律法规强度不够，不能很好的约束企业的利益集团。

2.3管理人员专业素质不高

企业的管理人员在公司的发展过程中起着引领的重要位置，对于公司的发展以及人才的分配等诸多方面起到表率的作用，专业性的领导将会带领公司在发展的道路上披荆斩棘，走向成功。但我国土建工程管理人员存在着很多问题，最大的漏洞是专业性不强，土建工程管理涉及到多方面的人才，也对管理人员有着很高的要求，庞大的管理机构导致人员有着很大的漏洞，在招聘人才时忽略了对管理人员的把握，缺乏对专业知识的培训，不专业性导致他们对施工的质量和施工进度等认知程度不高，在安全质量和监管过程中出现问题，严重影响了土地工程的安全性能和成本，也使得我国的管理水平相对落后，管理成本不断攀升，这是明显的高耗低效现象，严重制约了我国土建工程的发展。

3.我国土建工程管理的发展对策

在清晰的认识到了新时期我国土建工程主要存在不明确的市场主体，不完善的法律制度，落后的管理体制这三大问题。面对这些来自主观客观的问题，我们应仔细分析，并探索其深层次原因，找到应对之法。

3.1明确市场主体

明确市场运行的主体，规范市场投资主体的权利和义务，使土建工程项目的运行完全按照市场的规则进行。并按照市场经济的要求，由业主担当真正的法人，依法办事，和政治划分明确，按照规范的要求经营项目。也应该处理好业主和监管部门以及施工部门之间的关系，明确各自的权利义务，构建和谐的土建工程项目管理环境，引领土建工程管理迈入正轨。

3.2完善规章制度

加强土建工程的监管机制，遵守相关的法律法规。土建工程的管理应该落实在项目的各个方面，从土建工程的源头施工前，到最重要的施工中，和收尾的施工后，都要进行监管，把握好成本预算，原材料的选取等工作质量。在新时期我国土建工程的发展过程中，我们应将目标放的更长远，与国际惯例接轨，吸收国外对于土建工程成功的管理经验，建立健全相应的法律法规，随着全球化的进行，我国也渐渐加入到国际化的进程中，在外国企业和外资不断流入中国市场的同时，我们更应该逐步形成与国际惯例接轨的评定方法，这样才能提高我国的土建工程水平。

3.3加强人员培养

人才一直是企业取之不尽用之不竭的资本，企业之间的竞争，归根结底是人才之间的竞争，拥有强大的人才储备的企业才能在激烈的竞争中存活。为使我国土建工程迅速发展，管理人员起着至关重要的作用。首先应该树立正确的管理意识，提高对于管理重要性的认识，招聘人才时应严加把关，招聘更多的专业型技术人才，并在入职前对其进行系统化的培训，对施工人员也应进行严格的岗前培训，要求其掌握施工过程中的基本常识。在培训过程中，应结合理论与实践，让其充分了解其运行机制。应建立完善的激励和考核机制，避免出现僵化的将认知停留在理论层面的资格认证现象。加强人员的使命感、责任感，建立良好的工作环境，也应该培养工作人员的创新意识，不断开拓思路，引进新的技术手段和优秀的管理理念，在最大程度上促进我国土建工程的发展。

4.结语

我国作为人口的第二大国，基础建设需求巨大，土建工程管理虽然面临着诸多问题，但我们应该充满信心，正确认识到土建工程管理与国家和人民生命财产安全的紧密联系，重视其中的问题，并着手解决，切实的为人民的生命财产负责。 [科]

【参考文献】

[1]郑国军.对我国新时期土建工程管理的分析[J].建筑工程技术与设计，2013，（4）：239-239.

[2]倪道俊.土建工程管理存在的问题与对策分析[J].房地产导刊，2014，（31）：376-376.