转变工作作风落实不力(共9篇)
一、思想作风方面:使命感和责任心不强,求真务实不够;工作指导思想不够端正,执法目的不明确;精神状态不佳,工作态度不端正,眼里无活,心中无责。
二、工作纪律方面:在执法过程中,有没有不按程序执法,有没有不作为等问题;在日常管理上,有没有对自身要求不严,制度不落实,作风散漫,迟到早退,工作期间闲谈、开车东游西转等问题;在履行职责上,有没有出工不出力,责任不清,执行大型任务时队员不努力,不能坚守工作岗位等问题。
三、执法能力方面:自身业务素质不高,执法时取证不充分,证据不足,立案不准,处理问题的方法不够科学;解决自身问题能力不强,不善于总结经验教训,缺少理性思考;解决棘手问题能力不强,不善于化解矛盾,在能干事、会干事、能成事、不出大事上欠功夫。
一、结合活动抓教育。
基层农机队伍肩负着农机化发展的重任,他们思想素质高低直影响工作正常开展,因此,县农机主管部门根据农机队伍干部职工的思想状况,把农机化工作与“三严三实”活动有效结合起来,针对性的开展队伍的思想教育,既要做到“严以修身、严以用权、严以律自”,又要做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。通过有效的思想教育,提高了广大干部职工的思想觉悟,增强了做好农机化工作的信心和决心,激发了同志们的工作热情,营造主动服务、积极服务的良好氛围。2015年,农机干部职工、技术人员下村屯达1500人次,指导检修农机具2500台。
二、规范高效抓补贴。
为有效发挥农机补贴政策的作用,激发农民买机用机的积极性,象州县农机部门从本县实际出发制定《农机补贴方案》,《方案》体现程序优化、公开透明、公平合理、操作方便,并根据《方案》要求加强领导、安排足够人员,专人负责,公平公证公开阳光操作,使补贴工作有序开展。在补贴工作中邀请县纪委、检察院、农机服务组织有关人员定期检查全程监管,规范高效抓好农机补贴工作,2014~2015年完成农机购置补贴资金2342万元。
三、突出重点抓推广。
象州县农机新机具新技术的推广应用,己到重点突破全面发展的阶段,重点抓好以主要产业、主要生产环节机械的推广。一是围绕实现水稻全程机械化,抓好水稻育插秧机械化技术推广。推广水稻工厂化育秧示范点14个,推广水稻插秧机420台,2015年工厂化育秧可供大田插秧498hm2。二是重点突破甘蔗生产机械化。推广大马力拖拉机121台、种植机11台,引进思源、湖北等5家机收公司到本县收割甘蔗;在甘蔗“双高”基地建设中,深耕、中耕培土、机种半机种、机收分别达100%、75%、85%、4%。
四、依靠项目抓建设。
象州县农机部门依靠区、市、县项目扶持资金,扎实抓好基层农机服务体系建设。一是抓好乡镇农机站建设。通过实施基层农机推广体系改革与建设补助项目,实现乡镇农机站“县乡共管,以县为主”的管理体制,稳定机构和队伍。二是抓好农机服务组织建设。通过国家、区、市、县的项目扶持,建立农机合作社达40个。三是抓好县农机质量投诉站建设。2015年,依靠基层农机服务体系建设项目,建立县级农机质量投诉站,落实了人员、工作经费、办公场所、办公设备,并完善了各种规章制度。
五、多种方式抓培训。
象州县根据“三农”需要以及农机发展特点,县乡上下开动脑筋、改进工作作风、转变工作方式,多种方式抓好农机技术培训工作。一是利用科技下乡机会开展现场咨询培训,2015年现场咨询培训11场次;二是举办现场演示会,进行实地操作培训,2015年举办现场演示会5场次;三是通过田检路查督促无证驾驶(操作)者到培训点参加培训;四是以校为阵地、以乡村为重点,开展农机技术培训,2015年培训各类农机技术人员850人,其中拖拉机驾驶员317人,在乡镇、村屯培训农机驾驶(操作)人员135人。
六、依法管理抓安全。
今年以来,我局牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入实施人才强市战略,深化人事制度改革,大力加强人才队伍建设,努力构建和谐劳动关系,人力资源和社会保障各项工作取得了新成效。
上半年,我们主要抓好六项重点工作:一是认真落实就业惠民政策,积极做好就业服务工作。积极开展就业服务活动,开展以就业困难人员为对象的就业援助月活动和以农村劳动力为对象的春风行动,成功转移就业3000多人,帮助就业困难人员610人实现就业,农村劳动力转移就业新增外出就业50445人,占任务数90%。抓好农村劳动力转移就业培训工作,完成农村劳动力转移就业职业技能培训11298人次;对水库移民和被征地农民进行培训531人次。就业和再就业工作取得新成效,帮助332户零就业家庭实现就业,完成城镇新增就业8865人,占任务数80.5%。二是不断完善社会保障体系,积极实施保障惠民工程。完成退休职工养老金调整工作;抓好基本养老费的参保工作,完成参保人数73500人,占任务98%。加强基本医疗保险管理和服务。全市参加城镇基本医疗保险40.8万人,完成全年任务117%;参加生育保险6.3万人,完成全年任务102%;参加工伤保险7.32万人,完成全年任务105%。做好失业保险工作。全市参加失业保险81626人,完成任务的102%。三是加强公务员队伍建设,提高公务员队伍素质。认真落实公务员考核、奖励制度,完成年度考核工作;做好参照管理单位人员登记工作;认真抓好公务员培训工作。四是深化事业单位人事制度改革,推进事业单位岗位设置管理。市直属事业单位已经完成了岗位设置方案的制定和审核,各县(市、区)也按照要求制定了岗位设置管理方案并完成了预审工作。五是继续推进工资制度改革,完善工资收入分配制度。稳妥推进义务教育学校教师绩效工资工作;做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资调查;做好日常工资审批工作。六是提高执法服务质量,构建和谐劳动关系。加强对企业执行劳动标准情况的监督检查,建立劳动用工数据库;认真抓好劳动保障监察,重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险的情况;加强劳动保障争议调解仲裁工作,全市共处理劳动争议案件164起,立案受理79起,已审理结案76起,结案率达96.2%。
下半年,我们将继续抓好就业和再就业各项工作;加大职业培训工作力度;统筹做好社会保障工作;继续抓好实施公务员法工作;大力推进事业单位人事制度改革;做好事业单位绩效工资实施工作;进一步加强人才资源开发工作;认真做好人事劳动争议仲裁工作;积极开展劳动监察工作等。
─楼底镇优化发展环境工作总结
3月15日,央视3.15晚会对我县西营乡无证无照餐巾纸厂进行了曝光,其非法经营者为谋私利不择手段的行径令人发指,这是对人民群众生命健康的严重漠视和亵渎,也是对政府公信力的重大打击,每一名栾城人都应做出深刻反思,特别是党政机关和各级党员干部。楼底镇作为栾城县北大门,肩负着经济发展的重任,更是不敢有丝毫的懈怠和放任,我们从餐巾纸厂以及“1.20”以来的7起事件中汲取教训,深刻反思,并以此为鉴,查摆问题,迅速整改,努力以全新的面貌迎接挑战,推动全县经济和各项事业跨越赶超。
深刻反思。对于西营餐巾纸厂以及“1.20”以来的7起事件,都是关系人民群众生命和财产安全的重大问题,楼底镇作为一级政府,反思这几起事件,认识到:
1、100-1=0,从事人民的事业,做了100件工作,如果一件出了纰漏,那全部的努力都将付诸东流。
2、从哪里跌倒,还从哪里爬起来。对餐巾纸厂的曝光是对政府公信力的严重打击,我们只有从上到下做出深刻反思和整改,明确责任,认真履职,加大监管,对不法行为坚决予以取缔,以全新的面貌重树政府形象。
3、时刻保持“如临深渊,如履薄冰”的状态,老百姓把关系身家性命的监管权交给了政府,我们必须时刻绷紧这根弦,把责任作为良心、检验政治敏感性标准和推动工作动力来抓。
查摆问题。通过反思,楼底镇查找存在的一些突出问题有:一是责任意识有待进一步提高,楼底镇作为乡镇一级,执行上级方针政策多,较县职能部门的监管权少,责任意识不够强;二是工作作风存在漂浮现象,针对农村工作,虽然大部分干部能够深入一线,仍有个别干部对分管工作存在底数不清问题;三是抓落实存在缺位情况,由于底数不清,个别干部不能很好的监管分管工作,落实抓的还不实。
积极整改。针对查摆的问题,楼底镇经党政联席会研究决定,在下步工作中:一是开展企业清查整顿大行动。对辖区内所有企业特别是涉及群众生命和财产安全的,由主管领导挂帅,镇企管委、安监站牵头,进行拉网式、无缝隙清查整顿,不管涉及到谁,对无证无照的,坚决予以取缔;对存在隐患的,限期整改,整改不到位,立即关停。二是开展机关干部作风大整顿。班子成员以身作则,对本线、本部门的干部加强教育管理,发现问题及时处理;严肃干部工作纪律,严格上、下班,值班制度,对上班时间打游戏、干私事等行为严肃处理;开展警示教育,自我约束,自我加压,教育镇村干部从反面案例中吸取教训。三是形成干部下基层长效机制。针对项目、包村和部门工作特点,分别制定下基层工作制度,做到底数清,责任明,所有干部必须沉下身子,一线指挥,大事小情了如指掌。针对现在的环城水系、石环辅道、安瑞科、高压线塔迁改和新民居建设工作,分别成立5个专门工作组,明确分工,分解责任,确保按时间节点完成任务。四是加大干部问责力度。由镇纪委和办公室督察,对不遵守机关工作纪律,对不合理现象见惯不怪,政治敏感性不强,作风漂浮,工作懈怠,贻误工作的,给予经济处罚,政治处分,直至劝退,绝不姑息。
通过深刻反思和警示教育在全镇形成一种氛围,以饱满的热情投身工作,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众,努力争创一流业绩,不断开创各项工作新局面。
讨论活动动员学习阶段工作总结
根据县委、县政府关于“解放思想、转变作风大讨论”活动的安排和部署,林业党委高度重视,充分准备,为组织好这次大讨论活动,结合本系统工作实际情况,全面动员,强化措施,要求全体干部职工通过开展解放思想、转变作风大讨论活动,达到境界上再提高、观念上再创新、服务上再改进、作风上再务实、廉政上再加强的目标。现将学习动员阶段的工作汇报如下。
一、提高认识,加强领导
在县委“解放思想、转变作风大讨论活动”领导小组的统一组织安排和部署下,为了加强对解放思想大讨论活动的组织领导,林业党委专题研究决定成立解放思想大讨论活动领导小组和办公室。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任。领导小组办公室的职能:具体负责活动的日常工作和协调、制定各阶段的目标、任务和具体措施,同时负责与县委、县政府的联络、汇报等工作。
二、精心安排,全面动员
2012年2月21日,林业系统召开“解放思想转变作风抓落实”活动动员大会,对当前的“解放思想大讨论”活动进行了传达学习和动员部署。会议由纪委书记同志主持,1
会上,党委书记同志代表林业党委做了动员讲话并宣读了《中共桦南县林业委员会 “解放思想大讨论活动”实施意见》,宣布成立“解放思想大讨论活动”领导小组和办公室成员的组成名单。
xx同志指出:开展“解放思想大讨论活动”,一是要认真学习、深刻领会,全面贯彻落实县十五次党代会精神,充分认识深入开展解放思想大讨论活动的重要意义。二是发扬求真务实的作风,确保大讨论活动取得实效。三是明确目标,理清思路,扎实做好当前工作。一定要通过大讨论,认真查找问题、分析问题、解决问题,找出在干部职工思想中存在的阻碍我们林业事业发展的主要问题,尤其是领导干部要率先垂范,层层落实,切实将这次大讨论活动当作推进林业事业科学、和谐发展的强大动力。
三、制定方案,明确任务
根据县委的统一部署,我局进行了认真分析研究,明确了解放思想大讨论活动的指导思想、任务目标、方法步骤和各个阶段的活动开展情况,针对林业系统的工作实际,制定了大讨论活动的三个重要环节。即动员学习、讨论摆查、制定措施三个阶段。一是召开林业系统动员大会,制定具体的切实可行的实施方案;二是开展集中学习辅导活动;三是广泛征求干部群众、本系统上下级部门和有关单位的意见;四是领导干部要带头自学、带头作报告、带头征求意见,党员干部要开展自查、自纠。整个活动要面向全系统、全社会征求意见。各单位要查找存在的突出问题,并围绕查找的问题开展调研,同时有针对性地开展学习活动,组织相应的的现场观摩活动;要组织学习讨论,学习先进典型,仔细剖析不符合科学发展要求等方面存在的问题;要制定整改措施,公开向广大干部群众承诺。要利用各种宣传媒介在开设“解放
思想大讨论”园地,组织干部群众进行开放式、互动式讨论活动。同时积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。活动结束后,要提交总结报告。
四、认真贯彻,积极开展活动
1、组织召开 “解放思想大讨论”专题学习讨论会。2月23日,局党委成员领导及机关全体干部参加了讨论会。会上大家围绕以下问题进行了讨论:
1、如何坚持把发展作为第一要务,牢牢抓住经济建设这个中心?
2、如何坚持以人为本,实现好、维护好、发展好群众的根本利益?
3、如何实现林业事业全面协调可持续发展?
4、如何坚持统筹兼顾的根本方法?
5、如何提高创新能力?
6、如何解决好发展中的人才制约问题?
7、如何营造廉洁高效的政务环境?
8、如何营造规范严明的法治环境。大家一致认为:在党员干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动,是深入贯彻落实县十五次党代会精神,实现“两个跨越、三个翻番、四个提升”为目标,全面建设更具竞争实力、更具发展活力、更具人文魅力的大xx新xx幸福xx。解放思想就是要用中国特色社会主义理论体系武装我们的头脑,努力破除制约和影响林业事业发展的各种旧观念、旧思维,针对一些具体问题,大家提出了合理化的建议。最后,xxx书记指出:开展解放思想大讨论活动,就是要深入贯彻落实科学发展观,紧密结合林业工作的实际,准确把握县委十五次党代会精神,着力在破除影响科学发展和谐发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在克服阻碍林业事业发展的体制机制上下功夫。解放思想不能空泛议论,不能停留在口头上,必须体现在解决影响发展的实际问题上,体现在实现林业经济跨越发展上。
2、进一步深化解放思想大讨论活动效果。为了提高机关作风建设水平,我们树立以人为本的理念教育,着力提高干部职工队伍素质,以建立团结有为的领导班子为前提,制定了学习培训计划、培训制度,严格考勤管理,坚持集中学习与自学相结合,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。
3、把解放思想大讨论活动引向深入。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,为大讨论活动的开展营造浓厚氛围。各林场、贮木场制定宣传报道方案,创建大讨论活动简报,开辟专栏、专题进行深入报道。动员全体党员干部围绕以实现两个跨越、三个翻番、四个提升为目标,加快经济社会的赶超跨越,全面建设更具竞争实力、更具发展活力、更具人文魅力的大xx新xx幸福xx,谈思路措施,提意见建议,形成人人思发展、各个献良策的良好社会氛围。
五、严格纪律,确保活动开展效果
“三大”活动心得体会
江丙涛
连日来,救护消防大队党政领导带领相关职能部门负责人深入我们基层中队检查战备和内务情况,督促各中队深入开展“思想大解放、作风大转变、责任大落实”活动,认真整改存在问题,夯实安全救援基础。思想是行动的先导,作风是行动的保障。我们中队以“三大”活动为抓手,围绕活动命题,广泛开展学习讨论,进一步解放思想,转变作风,确保学习到位、贯彻到位、落实到位、考核追究到位。同时不玩虚的,要真学习、真落实、真兑现,不走过场。认真查找中队、小队及个人在战备战训、工作效能、责任落实、工作作风方面存在的问题。解放思想就是我们的思想要符合现阶段救护队的现状,要立足现实、不唱高调、明确思想,才能走一步进一步;转变作风是当前我们大队和中队以及个人需要解决的突出问题,转变作风首先要务实,多“接地气”,经常深入基层、深入一线,达到上情下达、下情上报的效果;落实责任就是要解决责任不明、执行不严的问题,摒弃干好干坏一个样、干对干错差不多的现象。讨论时我们要重点讨论如何转变观念(要彻彻底底改变以前如何如何的观念)、如何消除畏难情绪、如何提升个人技能、如何进行战术研讨、如何进行应急演练等问题,突破传统观念,打破条条框框,着力解决影响和制约队伍建设的思想障碍。就像大队党委副书记吴书记,在3.23工作会上所讲的那样,救护队当前当前要解决的问题就是:真与假的问题。真干工作和假干工作的效果是不一样的,除了真抓实干、埋头苦干,没有捷径可走,要以踏石
留印、抓铁有痕的精神去干工作;实与虚的问题。表现在思想与作风较为漂浮,检查考核过后,会变得松懈。勤与懒的问题。表现在中队的惰性思维较强,工作上推一下就动一下,甚至不动,有些中队干部张口就是,大队要求如何如何,自己不知道干什么,不积极主动。高与低的问题。对于自己和工作要求要高一些,工作上要尽职、尽责、尽心,追求精致、完美的境界。奖与罚的问题。要打破以往“吃大锅饭”的思想,干好了就奖励、干差了就惩罚,有奖有罚,以此来推动工作上台阶。大队二季度以后将在奖金分配上进行重大改革,如果工作再继续被动,不思进取,我们的收入讲大幅减少,这样下去我们的队员也不会答应,所以我们中队干部一定要转变思想,找准自己的定位、查找自己的短板,有针对性的进行主动管理。制定针对性强、可操作的整改措施,进行落实整改存在的问题。不断提高中队的业务水平。
今后,我们一定要进一步强化军事化管理,要树立100-1=0的意识。有一人出现问题,全盘否定。这次季度检查,因个别人出现问题,就导致中队前期工作全部抹杀。近期通过中队上下的努力,我们中队军事化管理水平有所提高。但在有些细节方面还是不够到位,没能把军事化管理融入到日常工作和生活中。要把军事化细化到每个岗位、每个细节,分解到一言一行,以此规范广大指战员的日常行为。进一步细化管理办法和措施,并且常抓不懈。要严格考核、注重实效,对于落实不到位和走形式过场的,按照规定予以处罚,使军事化管理真正入脑入心,成为常态化,形成严谨有序的工作作风,提升救护消防大队的良好形象。
关键词:党员干部;作风建设;烟草工作
党的十八大之后,党中央出台“八项规定”,要求政治局带头改进作风,严格执行中央“八项规定”。全党上下积极响应中央号召,牢记宗旨、转变作风、全心全意为人民服务,呈现出一派新气象,但依然有人置党的纪律于不顾,置人民群众于不顾,顶风违纪。“坚持老虎、苍蝇一起打”,“以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地抓好作风建设,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”,这显示出了中央抓纪律作风建设的决心和信心。
上者,民之表也,表正,则何物不正!习总书记要求中央政治局带头改进作风,以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看。其实质就是,全党干部向党委看齐,下级党委向上级党委看齐,党委向中央政治局看齐,政治局向常委看齐,常委向习总书记看齐。全体党员干部带头转变作风,带头真抓实干,带头廉洁自律,何愁作风不好转?何愁群众不满意?作为烟草系统领导干部,如何落实中央要求,转变作风,笔者认为关键要做好以下四点。
一、抓学习、提素质,筑牢思想防线
学习不为做官,做官必须学习。党员领导干部要积极上进,做手不释卷的表率。要带头学习党纪国法,明白什么该做、什么不该做,增强自律意识和廉洁意识。世事洞明皆学问,人情练达即文章。要积极向书本学习、向生活学习、向周边行行色色的人学习,不断提升自身素质,强化业务能力。要全面加强对党中央和烟草行业方针政策的学习,特别是中央“八项规定”的学习,深入开展党的宗旨教育、艰苦奋斗教育、“三清”(干部清正、政府清廉、政治清明)教育、爱岗敬业教育等活动,引导和教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观,保持高尚的人生追求和思想境界。强化忧患意识,养成勤勉敬业的作风;强化实干意识,养成求真务实的作风;强化执行意识,养成雷厉风行的作风;强化自律意识,养成廉洁奉献的作风。党中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,就是要大家真正在思想作风上看清自己、纠正自己、清洁自己、强健自己。
二、守原则、严执法,坚持“两个至上”
“两个至上”是烟草干部必须坚持的基本原则,维护国家利益是烟草执法人员神圣的使命之一。要进一步提高法律素养,增强依法行政的观念和能力,规范具体的行政行为。认真贯彻《行政强制法》,严格落实省局《专卖管理人员行政执法行为五条禁令》,切实杜绝利用职权“吃、拿、卡、要”的违规行为。突出卷烟打假,加强协作执法,以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点,开展专项行动,扩大检查范围,挖掘检查深度,提高案件经营能力。建立经常性的长效监督惩处机制,严肃查处以权谋私、内外勾结、权钱交易的行为,特别要强化对烟叶收购、扶持兑现、许可证办理、案件查处、货源分配、客户管理、卷烟配送、物资采购等重点环节违规违纪违法问题的查处,坚决抵制歪风邪气,用过硬的作风保障行政执法公平、公正、公开。
三、优服务、提效益,践行群众路线
党的群众路线是我党领导革命和经济建设的制胜法宝。转变工作作风就必须坚持党的群众路线,做到“三个始终”,把群众利益放在首位,为群众谋利益。牢记服务客户、服务烟农、服务社会的宗旨,以优质的服务赢得客户,以优质的服务提升烟叶质量,以优质的服务回馈社会,以优质的服务提升企业效益。紧盯“532”、“461”发展目标,继续推行“泾渭情”服务品牌,使“上善若水,清润万家”的服务理念入脑入心,引导员工为广大卷烟客户提供更加优质的服务;加大零售终端建设,将卷烟零售店打造成为烟草企业规范经营、品牌培育、明码标价、文化宣传的综合服务窗口;以全面应用“乐访”为契机,切实推行“135”工作法,加强客户细节关怀,不断优化服务流程,着力规范客户拜访,积极推进配送服务标准化,落实服务明示承诺制,积极创建优秀物流中转站。同时,开展“烟叶生产技术落实年”活动,鼓励烟农发展现代烟草,用足用好国家政策,加大技术培训指导力度,加强自然灾害预防体系建设,建立并使用好风险基金,扶持引导烟农走集约化、规模化路,着力降低生产成本,提高种植效益,为烟农谋利,为烟区造福,为烟叶发展服务,实现企业、烟农、客户多赢的目标。
四、慎律己、树标杆,自觉廉洁奉公
吏不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公。领导干部特别是一把手要在“立行”和“立言”上多下功夫。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”,要言行一致,要求别人做到的自己率先垂范,首先做到,切忌对别人是马列主义,对自己是自由主义。要善于把真理的力量和人格的力量统一起来,努力塑造公道正派、求真务实、敢于负责、顾全大局、乐于奉献和廉洁自律的良好形象和独特的人格魅力。在工作和生活中要严格要求自己,做到“六慎”。一是慎始,坚决杜绝第一次伸手;二是慎微,不放任自己每一个细微小节;三是慎好,对自己的爱好加以节制,防止成为别有用心之人的突破口;四是慎欲,树立正确的人生观和价值观,珍视名誉,抵制诱惑,耐住寂寞;五是慎权,不专权,不谋权,主动接受权力监管;六是慎纵,不纵妻,不溺子,以德治家,管好自己的后院。
工商简报
第9期
青岛市工商行政管理局二ОО九年三月四日
统一思想迅速行动转变作风狠抓落实
----各级各部门迅速贯彻落实系统领导干部会议精神
2月24日,市局召开系统领导干部会议,贯彻市政府常务(扩大)会议和夏耕市长的讲话精神,全面落实全国、全省和全市工商行政管理工作会议确定的各项目标任务,分析当前形势,进一步统一思想、明确任务,振奋精神、转变作风,加大各项工作推进落实力度,为圆满完成全年任务开好头、起好步。会后系统各级各部门立即行动,层层传达学习李国华局长的讲话精神,深入动员,抓落实、正行风、强队伍的行动在全系统迅速展开。
一、迅速传达学习,统一思想认识
系统领导干部会议后,各级各部门都高度重视,立即层层进行传达学习,切实将思想和行动统一到市局党委的要求和部署上
1来。市局各部门、各分(市)局通过召开党委会、局长办公会、处务会、副科级以上领导干部会议和全体工作人员会议等形式,对李国华局长的讲话精神进行了再传达、再学习,并结合各自职能和工作实际,对讲话的要求进行了深入研究、探讨和领会,牢牢把握会议精神,统一思想认识。大家普遍认为在受金融危机影响,复杂繁重的经济、社会、稳定形势任务面前,在工商工作面临的新情况、新问题和新挑战面前,此次会议的召开得十分必要,也十分重要,帮助大家进一步澄清了思想认识,理清了工作思路,增强了抓落实、转行风、强队伍的责任感和紧迫感,切实起到了良好的教育引导和推动作用。市南分局将会议精神作为集中教育活动的重点,组织全体工作人员进行集中研讨。李沧分局下发了《关于学习贯彻全市工商系统领导干部会议精神的通知》,并对学习效果进行专项督查。保税区分局在传达学习的同时,将会议精神向管委领导做了专题汇报。即墨市局要求各科室、工商所汇报学习情况,并准备制发专题简报。消协召开全体工作人员会议,进行深入学习,对“四个围绕”抓落实的要求进行了深入的探讨,精细筹备“3〃15”系列宣传活动。车辆所和经纪人所立足职能,对“一手抓服务,一手抓监管”的要求进行了深入研讨。办公室在支部学习的基础上,召开系统办公室主任会议,以李国华局长讲话的要求统一办公室系统的思想和行动,更好的服务保障中心工作任务的贯彻落实。市局企业注册局、人事处、监察室、财装处、市场处、商标处、老干部处、基建办等部门召开专题会议进行集中传达学习。通过认真的传达和学习,使全系统对当前面临的形势和任务有了更深刻的认识,进一步坚定了信心,振奋了精神,明确了方向,鼓足了干劲,为全年工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、明确工作任务,细化目标责任
在迅速传达、认真学习的同时,大家一致认为,全省、全市2009年政治、经济、文化和社会建设的部署,对工商工作提出了新的更高的要求,面对当前的形势、新任务,要紧紧围绕市局党委抓落实、正行风、强队伍的要求和部署,把握机遇,迅速行动,在抓落实上下功夫、见实效。各级各部门对2009年的工作要点和工作计划进行修改和完善,研究制定具体实施意见和贯彻落实措施,细化分解责任,严格时间进度,强化监督检查,认真抓好贯彻落实。法制处着手细化服务基层和推进行政指导等多项具体工作措施,并编制责任分解表格。信息中心研究制定2009年主要工作安排一览表,倒排工期,确保工作按时完成。消保处着手制定完善指导工作的具体程序,优化对基层服务。生产要素所抓好人才市场和劳动力市场的监管,净化就业环境。崂山分局对执法工作、会费收取、市场监管等工作提出了具体的工作意见,明确责任目标。胶南市局按照《职能转型工作概要》形成的框架体系,加快完善工作流程、工作标准和实施细则。四方分局确定了做好全年工作的四条标准和五大措施,形成了具体的工作落实方案。莱西市局和平度市局研究制定了《2009重要工作目标绩效考核办法》。开发区分局提出了贯彻落实会议精神的十项措施。其他部门和单位也都按照“四个围绕”抓落
实研究各具特色的具体实施办法,进一步理顺工作思路,细化贯彻落实措施,明确了工作目标,强化了工作责任,为全年各项工作的贯彻落实提供了有力的保障。
三、转变工作作风,夯实工作基础
通过深入的学习和研讨,各级各部门都深刻认识到,面对新情况、务、新挑战和2009年繁重的工作任务,市局党委适时提出了转变工作作风,强化队伍的要求,对于各级各部门积极应对金融危机,促进全市经济平稳较快发展具有重要的指导意义,是做好全年各项工作的必要保障。各级各部门都紧紧围绕“服务发展年”和“基层建设年”主题,更新工作思路,转变工作作风,创新措施,着力解决好推进工作当中的问题,更好地发挥服务发展和市场监管职能,打造高素质的干部队伍。私个协要完善基层组织和制度建设,区分服务对象规范服务内容、服务标准。合同处认真吸取基层意见,着手修订完善省级、市级“守重”年审、认定工作方案。公平交易局着眼规范执行法行为,重申各项禁令和集中执法制度,加强自查自纠和执法监督,确定执法创新重点。中介办着力加强服务业品牌创建帮扶,提高中介服务业发展质量。广告处拟加强基层调研,完善工商所广告管理工作制度和长效监管机制。平度市局确定启动十项业务创新计划,创新服务机制。市北分局专门成立课题调研小组,准备开展1-2月市场分析,服务政府决策。胶州市局继续深入开展联系帮扶活动,加大服务发展力度。李沧分局正在完善预约服务、上门服务和外派窗口模式等服务措施,营造优质的创业环境。莱西市局召开了社会义务
监督员座谈会,在广泛听取社会各界的意见基础上,着手研究工作完善意见。政工处制定了《基层建设年活动实施方案》,加快推进全系统基层基础建设进度。城阳分局抓紧研究厉行节约具体工作措施,加强规范管理。其他各部门、各单位也都围绕加强调查研究、提高服务发展效能,严肃工作纪律、加强廉政建设和节约型机关建设等重点积极研究创新工作措施,打牢工作基础,完善长效管理机制,保障全年工作任务的圆满完成,为全市经济又好又快发展做出新的贡献。
各级各部门在迅速贯彻的落实系统领导干部会议精神的同时,也存在一些问题,主要是贯彻落实的进度不平衡,有的行动不够迅速,赶不上全系统抓紧贯彻落实的节拍;有的面上作了传达和学习,在把握会议精神指导工作抓落实上还需大力度;有的抓落实的具体思路还不够清晰;有的措施不够全面,需进一步完善;有的措施不够精细,操作性不够强;有的思路不够开阔,开拓创新的措施还不够多,办法不够新。各级各部门要针对以上问题,按照市局党委的要求和部署,继续在抓学习、抓落实、抓创新、抓突破上下功夫,认真贯彻落实系统领导干部会议精神,自觉地指导和推进工作,使全系统思想更加统一,精神更加振奋,作风更加优良,工作更加高效,在促进全市经济社会科学发展上发挥更大的职能作用。
年活动实施方案
开展“转变作风 狠抓落实 提高效能 高效服务”作风建设年活动实施方案
按照洮北区作风建设年活动动员大会部署,和区委《关于印发<洮北区开展 “转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务”作风建设年活动实施方案>的通知》(白洮发[2012]8号)文件要求,特制定白城洮北经济开发区(以下简称洮北经开区)活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻落实科学发展观为统领,以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以制约和监督权力为核心,以制度建设、制度执行为重点,以人民满意为标准,以“转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务”为主题,按照胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的讲话精神和区委四届三次全会的统一部署,着重解决 “庸、懒、散、冷、慢、软”等群众反映强烈的作风建设问题,严明党的纪律,加强党的建设,进一步提高党员干部抓发展的能力、抓民生的能力、抓稳定的能力、抓落实的能力、抓拒腐防变的能力,努力增强政府公信力、增强党组织凝聚力、增强党员干部的执行力,力促洮北经开区快速崛起、迅速壮大。
二、整顿重点和工作目标
(一)整顿重点
治庸。重点解决思想庸俗,工作平庸,事业心、责任感不强,工作上拈轻怕重、敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬,心浮气躁,重权轻责,只想当官,不想做事,工作关系利益化、公共权力私有化等问题。
治懒。重点解决思想懒惰,不思学习、不思进取、工作标准低,不深入一线、不靠前指挥,工作思路不清,墨守成规、谨小慎微,不思开拓与创新,部门管理松懈等问题。治散。重点解决官僚作风严重,组织纪律性不强,自由散漫,工作纪律松弛,个人主义至上等问题。
治冷。重点解决对工作、对群众、对事业冷漠,在实际工作中将自己置身事外,对群众诉求漠不关心,对群众疾苦不理不睬,对基层单位和群众态度生硬,对客商服务意识淡薄,甚至吃拿卡要,影响投资环境等问题。
治慢。重点解决对上级的安排部署不能有令就行、有禁则止,执行力不强、抓工作落实能力差、工作效率低下,全局观念和协作意识不强,实际工作中局部利益和小团体利益至上,各自为政,搞上有政策下有对策,有利的执行,无利的不执行,影响全局工作等问题。治软。重点解决有些干部,特别是一些领导干部在关键时刻不敢担当,不敢负责,不敢碰硬,不敢开展批评和自我批评,不能有效地抓工作落实、处置突发事件、解决本单位机关作风和行政效能等方面存在的突出问题,长期打不开工作局面,造成工作被动甚至重大损失等问题。
(二)工作目标
通过开展作风建设年活动,树立“发展为先,惠民为重,安民为要,落实为能,自律为本”五种理念,不断弘扬“振奋精神比干劲,干事创业比能力,优化环境比服务,心系群众比奉献,求真务实比效能,廉洁从政比形象”六种新风,认真解决一些党员干部作风建设方面存在的突出问题,进一步转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务,把思想和行动集中到洮北经开区发展建设上来,集中到便民利民惠民上来,集中到创建和谐平安洮北上来,确保洮北经开区2012年各项工作目标顺利实现。
三、活动时间和对象
活动从2012年2月开始至年底结束。活动对象为洮北经开区各局、办及各驻区单位干部职工。
四、具体任务
(一)开展教育活动
1.召开作风建设年活动动员大会(2月24日)。对作风建设年活动进行动员部署,统一思想,提高认识,为开展作风建设年活动奠定思想基础。
2.开展对照学习找差距活动(2月至4月)。各局、办要把思想政治理论学习贯穿于作风建设年活动全过程。通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式,重点学习胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会上的讲话、十七届中央纪委第七次全会上的讲话,廉政准则,中省市纪委全会精神,区委四届三次全会精神,杨超同志在全区作风建设年活动动员大会上的讲话,胡玉华同志在区四届一次人代会上所做的政府工作报告,区纪委、区委组织部编写的廉政教育读本。要做好单位集中学习记录、个人学习笔记和学习心得。每名党员干部和公职人员要对照廉政准则八个方面五十二个不准和领导干部廉洁自律有关规定,重点查找自身在“庸、懒、散、冷、慢、软”等作风建设方面存在的问题,制定整改措施。4月25日,召开全体干部大会,全体党员干部进行自查剖析,揭短亮丑,针对存在的问题限期进行整改。
3.开展“讲党性、重品行、作表率”教育培训(4月至8月)。充分利用区委党校的职能作用和廉政教育基地的辐射功能,采取举办专题辅导、观看警示教育专题片、组织开展“廉政一日”活动,开展访贫思廉、送党课下基层和“洮北精神”讨论等多种形式,对乡(局)级领导干部、重点岗位干部、基层党员干部开展作风建设培训;动员全体干部积极参与“洮北精神”有奖征集活动,用“洮北精神”激励全区党员干部干事创业热情。
4.开展“我为洮北经开添新绿”春季植树造林活动。通过党员干部亲身参加植树绿化,使全体党员干部能亲身感受洮北经开区的发展建设,进一步增加党员干部的责任感、归属感和自豪感。
5.开展承诺、践诺、评诺活动。进一步深化政务公开,推行党务公开,特别要把办事内容、办事流程、办理责任和办结时限等向基层群众和服务对象公开。每名党员干部都要根据自身岗位职责和工作实际,就如何履职尽责做好自身工作做出公开承诺。公开承诺要具体,既要便于操作,也要利于监督,既要有对服务态度、事项办理的承诺,也要有对存在问题整改的承诺。要做到切合实际、实事求是、说到做到,让广大群众切身感受到作风建设的成效。
6.参加“讲党性,转作风,扬正气,促发展”主题大型演唱会,庆祝建党九十一周年、迎接党的十八大胜利召开(6月下旬)。组织党员干部参加演唱会,振奋精神,鼓舞士气,激发党员干部职工解放思想谋发展、抢抓机遇再创业的积极性。
7.培养树立宣传先进典型(5月至12月)。及时总结活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型,用先进典型影响人、教育人、感染人,发挥先进典型的示范带头作用。8.开展“刹风整纪”活动(2月至12月)。狠刹“贪图安逸休闲风、抱怨懈怠不思进取风、个人事宜大操大办风、公款吃喝风、公车私用风、工作时间逛玩聊迟到早退赌博风、滥用权力吃拿卡要风、投机钻营庸俗风”八种不良风气,严肃工作纪律,规范干部行为,接受社会监督。
9.继续深入开展“三帮扶”活动(2月至12月)。由区委组织部负责,确定帮扶对象,落实帮扶任务,开展帮扶活动,解决实际问题,密切党群干群关系。
(二)加强制度建设
10.梳理完善现有制度。进一步明确工作职能和管理权限,对现有规章制度进行全面梳理,行之有效的要继续坚持,不够健全、不合时宜的要及时修改完善,努力形成一套内容全面、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,切实做到用制度管权管事管人。将梳理完善的制度向干部职工公开,并于4月末前报区作风建设年活动领导小组办公室。11.严格执行作风建设相关制度。通过执行民主生活会制度,保证党员干部就思想、作风和工作上的问题开展批评和自我批评,说真话,敢负责,坦诚交流,切实解决一团和气、不敢担当、不敢负责的问题;通过执行集体决策重大事项制度,推进决策民主、公开和科学化水平,切实解决官僚主义、独断专行问题;通过执行干部联系群众制度,深入开展调查研究,征求群众意见建议,切实解决脱离实际、脱离群众问题;通过执行信访工作制度,强化领导干部责任意识,及时化解倾向性矛盾,切实解决对群众、对工作、对事业冷漠问题。各部门各单位在执行上述四项制度过程中,要做到有要求、有记录、有实际内容和效果。
12.认真落实“三公”经费管理制度。重点落实公务接待费、公务用车购置和运行费管理制度,定期公布经费支出情况,要严格控制公务接待费在机关运行经费预算中的规模和比例,公务接待费比2011年降低50%;严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,公务用车购置及运行费用不得超出预算。
13.涉软部门和窗口单位要围绕提高效能、高效服务,健全完善和严格执行以下六项制度:
(1)健全完善岗位目标责任制。要根据职责权限和工作实际,科学合理地确定工作人员的岗位目标责任制,做到权责清晰、标准明确、目标细化,实现管理权与监督权分离。(2)健全完善持证上岗制。各局、办要统一制作工作人员胸卡和桌牌,明确岗位身份、工作职责、服务承诺等内容。执法人员按规定着装,持证执法,文明服务。
(3)健全完善首办负责制。要进一步明确首办责任人的工作职责,签订首办承诺书,负责为服务对象全程办结有关事项,提供优质高效服务。
(4)健全完善办事公开制。各局、办应明确和公开工作职责、办事程序、政策依据、工作纪律和办事时限,做到权力透明运行,自觉接受社会监督。
(5)健全完善一次性告知制。服务对象到机关办事时,承办人应一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。对符合规定、手续齐全的,应限时办理;未能及时办理的,应出具回执并告知办理时限;不予办理的,应说明理由。(6)健全完善部门会商制。在办理审批事项特别是涉及许可事项过程中,涉及多个部门的,部门间应及时进行协商,建立起部门之间定期交流的常规平台和不定期协调的应急平台,做到多沟通、多交流,不推诿、不拖拉。
(三)推进重点工作
14.规范权力运行。从3月份开始,由区纪委牵头,按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求,开展“清权、确权、晒权、限权、示权”活动。按照制定方案、梳理权力、排查风险、确定防控措施、公开公示、检查考核和调整完善七个步骤,编制《权力目录》,绘制《权力运行流程图》。审批和许可项目承诺件压缩时限30%以上;网上审批项目达到20%。
15.严格执行“五项”制度,落实“六办”机制。凡投资在3000万元以上或确定入园的项目,实行“六个一”的包保责任制。对招商企业和重点投资项目实行专事专办、特事特办、繁事简办、难事易办的专项服务。
16.深入开展民主评议重点岗位(副科级以上领导干部)活动。科学制定政行风测评和民主评议办法,扩大评议范围,完善评议内容,严密组织测评和评议活动,通报评议结果,并依据区委关于民主评议责任追究有关规定进行责任追究。17.落实软环境建设包保责任制。按照区级领导包保重点企业、部门和单位包保一般企业、党员干部包保个体工商户的责任分工,结合作风建设,深入开展走访活动,广泛征求意见建议,千方百计为企业排忧解难,帮助企业解决实际问题。进一步加大对企业、群众提出意见和问题的整改力度,查找原因和漏洞,制定整改措施,落实整改责任,形成整改报告。18.加强对2012年政府重点工作目标落实。加强对招商引资、西出口路桥建设、南出口道路建设、洮北区中小企业孵化基地大楼建设、绿化工程等重点工作的推进落实。
五、保障措施
(一)加强领导,确保作风建设年活动顺利开展。切实加强对作风建设年活动的组织领导,把作风建设工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,用作风建设的实际成效推动工作实践。成立由党工委书记任组长的作风建设年活动领导小组,负责对作风建设年活动的组织、协调、检查、指导和实施。
(二)明确标准,确保作风建设年工作取得实效。以落实区委、区政府2012年度重点工作目标完成情况,以及职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新和廉政建设等情况为主要考核指标,把作风建设年各项工作完成情况作为重要内容,由活动领导小组对各局、办活动完成情况进行绩效考核。每季度进行调度,每半年进行考核。根据考核结果,实施有效奖惩,推动作风建设年活动取得明显成效。
(三)强化监督,认真解决作风建设年活动中存在的问题。作风建设年活动领导小组办公室要切实加强监督检查,对各局、办活动开展情况进行全程监督检查,及时总结宣传好的做法和经验,定期通报工作情况,宣传树立先进典型。对八种不良风气进行明查暗访,对涉软部门、窗口单位的执法和服务行为随时抽查。作风建设年活动领导小组办公室设立监督举报电话:5089763;电子信箱:bctbjkq@163.com,广泛接受监督。
(四)严肃纪律,为作风建设年活动提供强有力的纪律保证。切实加强对整个活动的监督检查,对在作风建设年活动中反映出的问题,要发现一起、查处一起,严格进行责任追究。顶风违纪的,要从重处理。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。通过实行严格问责,进一步严明纪律,推动工作落实。
(五)总结经验,建立作风建设长效机制。对作风建设情况进行全面总结,对作风建设年活动中涌现出来的先进典型进行表彰,并通过建立完善作风建设的长效机制,巩固发展作风建设取得的各项成果。
后附:活动领导小组名单
活动日程安排和学习时间表
洮北经开区作风建设年活动领导小组名单
组
长: 马维民
副组长: 刘志东 曹建奎
成员: 孙福祥
崔曦光 孟德伟
王相淳 杨成书
王玉堂 费纪复
李洪贵 齐
贵
杜亚东 领导小组下设办公室,负责活动的具体部署实施,办公室主任主任由孙福祥同志担任。办公室下设两个工作组:
1、综合组:齐宏宇、王春贺
主要职责:负责活动的组织策划、文字综合、宣传报道工作。
2、协调组:张茂娟、张薇薇
主要职责:负责活动的沟通协调、会务安排、材料印发、后勤保障工作。
3、督查组:夏志伟、方秋东
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