年度全市教育工作会议讲话

年度全市教育工作会议讲话（精选8篇）

年度全市教育工作会议讲话 篇1

2006年度全市教育工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开2006年度全市教育工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻落实全省2006年度教育工作会议精神，全面总结我市2005年度教育工作，具体安排和部署2006年度全市教育工作。下面我宣布鹤岗市2006年度教育工作会

议开始。

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记张爱国同志传达全省2006年教育工作会议精神；

刚才，张爱国书记已经传达了全省2006年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市2006年职业教育工作进行强调部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市2006年基础教育工作进行强调部署。

以上几位领导对全省2006年教育工作会议精神进行了传达，并对我市2006年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《鹤岗市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。

市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。好范文版权所有

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检查重点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

年度全市教育工作会议讲话 篇2

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

全市教育工作会议讲话 篇4

刚才，张存同志代表市教育局作了一个很好的工作报告，全面总结了*年教育工作，安排部署了*年各项教育工作任务。

锁院同志专题安排了“两基”迎验工作。

我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我着重就今年的工作，讲三点意见。

一、正确把握形势，提升工作境界

过去的一年，是我国教育发展不平凡的一年。

《义务教育法》的修订实施，农村义务教育经费保障机制改革的推行，国家对职业教育的高度重视，教育公平受到特别关注等，都对教育事业发展产生了深远的影响。

过去的一年，也是我市教育发展不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，教育事业取得了新的成绩，实现了“十一五”教育发展的良好开局。

一是教育公平有了新的保障。

实施农村义务教育经费投入保障机制改革，“两免一补”政策全面落实，城市义务教育阶段公办学校全部免收借读费，基本解决了进城经商、务工子女上学难、上学贵的问题。

二是教育均衡有了新的推进。

教育基础设施持续改善，危漏校舍和薄弱学校改造、寄宿制学校建设、中小学布局调整、高中标准化建设、信息化建设等任务圆满完成。

三是抓教育质量方面有了新的举措。

召开了“提高教育质量，创建教育强县”工作会，落实局长、校长质量责任，实施质量分工管理负责制、全员质量责任制，优化中小学办学环境，这些都为提高教育质量创造了必要的条件。

四是教育创强工作有了新的进展。

武功县顺利成为我市第2个省级教育强县，创建省级教育强乡镇3个。

此外，职业教育招生人数有了新的突破，师资队伍素质有了新的提高，精神文明建设有了新的成效。

市教育局被省委、政府和市委、市政府评为“创选评”最佳单位，教育系统“双创”工作成为全市亮点。

这些成绩的取得，与在座同志们的辛勤劳动、艰苦努力是分不开的。

在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市教育发展的总体水平仍然不高，与人民群众对教育的需求，对教育公平的期望，还不相适应，城乡之间、区域之间和校际之间发展还不平衡，教育质量亟需进一步提高，教育系统和学校管理需要进一步加强，教育收费、择校、贫困学生资助等群众关心的问题在一些地方解决的还很不好。

对于这些问题，我们要高度重视，认真分析思考，积极加以解决。

近年来，国家对基础教育的投入力度和政策措施逐年强化。

从中小学教师工资上收，到实行“以县为主”的管理体制，再到义务教育经费保障机制改革。

大家可以看出，先是解决突出问题，再是着眼建立机制。

我们国家的基础教育处在一个快速转折的历史时期，也是一个发展最快、形势最有利的机遇期。

在这样一个历史时期，能够从事教育工作是幸运的。

因此，我们要切 实增强历史使命感和工作责任感，要争取新的成绩，谋求新的发展。

目前我市教育事业的一些突出问题，如危漏校舍、硬件设施、义务教育普及程度等，基本得到解决。

而教育公平、教育均衡、教育质量越来越受到广泛关注，并逐渐成为教育工作新的重点和方向。

在座各位都是教育系统各级单位的负责同志，一定要正确把握形势，提升工作境界，明确工作方向和重点，努力推动我市教育事业发展不断迈上新台阶。

二、抓住工作重点，努力办人民满意的教育

*年是我们党和国家发展史上极其重要的一年，将迎来党的十七召开。

做好*年的教育工作，保持我市教育改革发展的良好势头，对于落实我市“社会事业、教育为先”的战略，推进和谐社会建设，迎接十七具有十分重要的意义。

关于*年全市教育工作，市教育局制定下发了《*年教育工作要点》，希望大家认真学习，抓好落实，创造性地开展工作，努力完成各项工作任务。

我着重强调四方面的工作：

(一)促进教育公平，解决人民群众最关心的教育问题。

教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。

目前，广大人民群众享受优质教育资源的要求和愿望十分迫切，就学、收费、教育质量、择校、学生健康成长、就业，是他们最关心的问题。

解决好这些问题，既是教育工作的责任所在，也是难点所在。

这就要求我们各级教育行政部门、各级各类学校要严格执行教育法律法规，切实做到依法治教、依法治校。

要加大中小学布局调整和薄弱学校改造力度，加快寄宿制学校建设，切实解决当前困扰我市中小学，尤其是农村偏远地区中小学的生存和发展问题，逐步缩小城乡、区域、校际间教育发展的差距，推动公共教育协调发展。

要坚持不懈地狠抓教育收费治理，规范收费项目和标准，完善教育收费及管理规定，坚决落实“不公示、不收费，乱收费、撤校长”的刚性措施，做到收费和经费使用规范、公开，实行严格的预算管理制度，提倡勤俭办学，反对铺张浪费，把有限的资金用到教育教学工作上来。

(二)强化管理，不断提高教育质量和办学水平。

去年9月29日，我们专题召开了提高教育质量创建教育强县工作会。

从几个月的实践来看，这方面的工作是有成效的。

各县市区、各级各类学校先后议定了符合各自实际的措施，建立健全了强化管理、加强培训提高、深化教研教改等方面的制度。

但一些地方和学校仍然存在着措施落的不实，管理抓的不严，教研放的较松等问题，这直接影响了教育质量的提高和办学水平的提高。

市、县两级教育行政部门要进一步抓好落实工作。

要在创新机制上做文章，以人为本，不断提高管理水平;在工作机制、激励机制、竞争机制上出实招，全面激发干部教职工干事创业的积极性和创造力。

要加大对教育质量的奖惩力度，重奖先进，激励后进，形成风正气顺，心齐劲足的生动局面。

市教育局每年拿出20万元作为教育质量奖是非常有必要的，今后在这方面的奖金要逐步提高。

要在物质保障和经费支持上向提高质量工作倾斜，要舍得花钱，不能因校建债务等理由挤占必须的教学投入。

要坚持局长、校长质量责任制和分工管理负责制，全员质量责任制。

局长要深入学校进行调研，深入课堂听课;校长要坚持带课、听课、评课。

要坚持“三名”工程这个抓手，推选和宣传群众认可的名学校和专家型名教师、名校长，市上将在教师节进行一次集中的表彰和奖励。

同时，要加大教育质量督查力度。

压滤机滤布通过“质量千校行”、教育电视台、咸阳教育网等手段和平台，宣传先进、鞭策后进。

市县教育部门对工作不力的学校负责人和教师，要进行曝光批评。

(三)统筹推进各类教育协调发展。

当前，我市农村教育要重点巩固提高义务教育成果，建立健全农村义务教育经费保障机制，确保新机制改革各项政策及资金的落实，推进义务教育均衡发展。

职业教育要调整思路，加强实训基地建设和“双师型”师资队伍建设，保障毕业生质量，扩大招生规模，拓宽就业渠道，尽快步入良性循环的轨道，努力实现与普通高中入学人数1:1的目标。

(四)维护稳定安全，大力建设平安校园、和谐校园。

确保教育的安全与稳定，始终是我们首要的责任和第一位的工作，任何时候都不能掉以轻心。

教育系统队伍庞大，人员多，涉及千家万户，任何差错都可能给学生、家长、老师造成极大伤害，任何安全事故都会给社会带来不稳定因素。

我们一定要时刻绷紧这根弦。

要经常对广大学生开展安全教育，防止校园伤害事件。

要加强校车的管理，杜绝校车带病带险上路。

要加强饮食卫生工作，防止中毒事件和传染性疾病发生。

要加强学校门卫管理，坚决杜绝社会散杂人员出入校园。

各级教育行政部门和各级各类学校，要以创建平安校园、和谐校园为重点，不断完善维护稳定、确保安全的长效机制，进一步落实稳定安全工作责任制和责任追究制，加强应急管理，切实预防事件和重大安全事故的发生。

三、全面推进均衡发展和“双高普九”，确保我市顺利通过国家“两基”评估验收

(一)高度重视，广泛动员。

2月26日、春节后上班第二天，政府就召开“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会，袁省长亲自讲话。

我市紧接着套开了电视电话会议，千市长亲自安排部署。

因此，迎接国家评估验收，是当前教育工作的当务之急。

现在离4、5月份验收只剩一个多月时间了，时间紧、任务重，同志们必须清醒地认识到做好本地区、本部门迎接验收工作的极端重要性，要全力以赴，争分夺秒，倒排工期，认真落实。

国家“两基”评估验收有两个方面内容，一个是义务教育有关法律法规和政策的贯彻落实情况，主要包括新修订的《义务教育法》，国务院和政府《关于加强农村教育工作的意见》、《关于义务教育经费保障机制改革的有关规定》。

另一方面是具体指标，共6大类48条，重点要抓好普及程度、教育经费、教师队伍、办学条件、教育质量和扫盲工作等关键指标和“一票否决”的项目。

各县市区要严格按照指标体系和政策规定，认真落实到位，确保万无一失。

国家这次的评估验收采取随机抽样的办法确定市、县、乡，同志们一定要消除侥幸心理，对照“两基”指标，按照“查漏补缺，填平补齐，巩固提高”的原则，扎实做好自查和整改工作，实事求是，不得弄虚作假，绝不能因为某所学校、某个乡镇、某个县出现问题而影响全市全省的大局。

需要强调的是：经费投入是国家必查的重点，袁省长在电视电话会上明确要求，关于教育经费的自查整改报告要由市委、县区委书记，市长、县区长，分管教育的市长、县区长及财政局长、教育局长签名并加盖本级政府公章，由市上汇总后，于3月15日前报政府办公厅。

凡是国家验收时出现问题的地方，政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县区政府和有关部门的主要领导的责任。

事关重大，请各位局长回去以后要积极协调、尽快督促县市区政府和有关部门，对不到位的教育经费必须立即补拨到位。

国务院和省上规定义务教育阶段校长、筛网滤布 教师归口到教育行政部门管理，现在还没有做到归口管理的县市区，也要尽快督促，立即予以纠正，还要积极妥善解决代课人员的问题。

3月底开始，市委、市政府将组成联合督查组对各县市区进行全面督查，并在全市通报情况。

对工作不重视、措施不得力、落实不到位的县市区和学校除批评外，将追究有关领导责任。

(二)全面推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育。

推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，也是我市教育事业发展的必然趋势和内在要求。

结合实际，我们要抓好三方面的工作：一是加大教育投入。

就是要切实加强薄弱学校改造、寄宿制学校建设和现代远程教育三大工程，优化教育资源，彻底消除教育不均衡现象，促进教育公平。

二是加强教师队伍建设。

就是要把好教师入口关，及时足额补充新教师，加强教师培养培训，建立校长、教师合理流动机制，发挥名师、名校的骨干示范带动作用。

三是抓好学校管理。

就是要深化和完善学校常规管理，积极推进新课程改革，质量立校，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

各县市区、各级各类学校要制订切实可行的义务教育均衡发展和“双高普九”规划。

我们将筹备召开全市义务教育均衡发展和“双高普九”工作会议，全面启动均衡发展和“双高普九”工程。

(三)加快创建教育强县步伐，不断强化督导工作。

教育强县是教育均衡发展和“双高普九”工作的标志，是建设教育强市的基础。

尽管我市的创强工作起步良好，但基础设施、教育投入、均衡发展、高中阶段教育等方面的任务还相当艰巨，在*年工作中要进一步强化措施，加快创建教育强县步伐。

市政府将加大奖励力度，加强督查工作，实行责任追究。

年度全市教育工作会议讲话 篇5

工作会议上的讲话

同志们：

今天市政府在这里召开全市落实土地利用年度计划执行责任制工作会议，主要任务是传达贯彻全省落实土地利用年度计划执行责任制工作会议，签订《xx市土地利用年度计划执行责任书》。土地利用工作做得好不好，直接关系到我市经济增长方式的转变，关系到全市经济社会能否实现可持续发展。这次会议非常重要，是对新形势下我市管好、用好土地资源这一重要工作进行再动员、再部署，各级、各有关部门务必要把这次会议精神领会好、贯彻好。刚才，xx同志传达了全省落实土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，xx同志对《xx市土地利用年度计划执行责任书》的有关情况进行了说明，市政府与各县（市、区）政府签订了《xx市土地利用年度计划执行责任书》。下面，我讲五点意见。

一、坚决落实土地管理责任

我国人多地少，这是基本国情。加强土地管理，严格耕地保护，推进土地节约集约利用，是现代化建设进程中的一个全局性、战略性问题。党中央、国务院对土地管理工作历来高度重视。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确指出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，绝不能犯历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地保护红线，坚决实行最严格的土地管理制度。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）强调，要“严格实行问责制，对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。”上个月，省政府也下发了《关于切实做好土地调控工作的通知》，明确了我省有关土地调控的具体规定和要求。我们市、县（市、区）两级地方政府，必须严格按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，坚决落实土地管理责任。

首先要进一步提高思想认识。近年来，我市坚持贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央和省的宏观调控政策，统筹经济社会发展和资源保护管理，在严格土地管理和开发利用的同时，千方百计支持和保证国家及省市重点项目用地，有力地推动了经济社会发展。加强土地管理，落实土地管理责任，是我市坚持和贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是在政治上与党中央保持高度一致的具体表现。我市土地资源虽然相对多一些，人均土地全省第一，但土地结构不合理、林地比重大。我们必须牢记土地是宝贵的不可再生资源，决不能在占用上大手大脚，而要切实加强用地管理，不断提高节约和集约用地水平，确保上级土地调控政策落到实处。其次，要进一步加强领导。把落实土地管理责任特别是落实土地利用年度计划执行责任制的工作列入政府重要议事日程，经常听取汇报，开会研究，分析形势，采取切实可行的措施解决工作中遇到的问题，把责任书确定的各项考核指标落到实处。第三，要明确责任，建立奖惩制度。要把各级行政领导的土地管理责任纳入政绩考评和效能监察，通过一级抓一级，层层抓落实。做得好的，要给予表扬，甚至给予一定的物质奖励；做得差的，要通报批评，责令整改，限期完成。在限期内完不成的，要按照政纪规定实行问责制，严肃追究有关领导的责任。

二、严格执行土地利用年度计划责任制

国务院、省政府关于加强土地调控有关通知明确指出，地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责；对土地违法违规行为不制止、不查处或者隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关政府负责人及相关部门负责人的责任；对各地实际用地超年度计划指标的，扣减下一年度相应的计划指标，连续两年超过年度计划指标的，暂停该地区下一年度的用地审批。可见国家这次采取的调控措施是非常严厉的。我们必须高度重视，认真对待，来不得半点马虎。刚才签订的责任书，共有9大项，各县（市、区）要逐项逐项地执行好。执行的重点主要在三个方面：

一是严格执行供地用地政策规定，确保2007年度土地利用指标不突破。要严把土地审批关，加强土地使用标准管理，坚决执行国家有关限制和禁止供地的政策。为严格控制建设用地增量，从源头上控制用地总量，必须坚决执行“六个一律不批”——凡是不符合土地总体规划的，一律不批；凡是没有土地利用年度计划指标的，一律不批；凡是没有通过建设用地预审的，一律不批；城市规模已经达到或突破土地利用总体确定的建设用地规模的，年度计划指标己用完的，未依法及时缴纳新增建设用地有偿使用费的，一律不受理新增建设用地申请；未按国家有关规定进行建设用地预审的，未按预审要求完善相关内容的建设项目，一律不受理建设用地申请；不符合国家产业政策的禁止性项目、不切实际的“形象工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。

二是加强国土资源执法监察，严查违法违规用地。进一步加大国土资源动态巡查和执法监察力度，强化执法监察队伍建设。要切实加强基层国土资源管理队伍尤其是乡镇国土所的建设，建立健全联合执法监察协调机制。我市率先在全省对基层国土资源所实行垂直领导，有利于加大国土资源动态巡查和执法监察力度。但是，有些县（市、区）改革还不到位，当地财政只发列入编制的国土所人员的基本工资，其它工作经费则没有列入财政预算。这种现象必须尽快得到纠正，以进一步调动这支队伍的积极性，充分发挥其在执行土地利用年度计划执行责任制工作的重要基础作用。

三是严格执行《广东省征地补偿保护标准》，切实维护被征地农民的合法权益。要按照《中共xx市委关于构建和谐xx的实施意见》的要求，建立被征地农民的就业培训、基本养老保险制度，特别是要将失地农民、农村居民逐步纳入社会保险范围，确保他们享有社会养老保险、医疗保险和最低生活保障；允许被征地农民以土地入股项目建设，着力解决被征地农民的再发展问题，确保失地农民的生活水平不低于征地前的生活水平。要进一步落实土地利用规划调整听证制度、征地预存款制度、征地公告制度和补偿款公示与实名支付制度，积极探索建立征地补偿安臵争议裁决制度。

三、确保重点建设项目用地需要

胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中指出，科学发展观第一要义是发展，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。发展必然要占用土地甚至要占用少量耕地，在局部地区，在一些重点项目，甚至要占用基本农田。因此，各级政府及其国土资源部门，必须站在落实科学发展观的高度，进一步搞好国土资源规划，优化土地布局和结构，坚持科学统筹，从实际出发，有保有压，确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需要。要积极处理好确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需要与严格执行土地利用年度计划责任制的关系。这一关系实际上是如何处理长远发展与当前发展的问题：执行土地利用年度计划责任制，着眼于长远发展；确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需要，着眼于当前发展。当前发展是为了更好地实现长远发展，长远发展必须立足于当前发展。因此，从根本利益上说，两者是一致的。这就要求各级政府及其国土资源部门，既要严格执行土地利用年度计划执行责任制，又要确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需要。

四、重视做好节约集约用地工作

今年6月上旬，市国土部门负责同志带队前往江苏苏州就“苏州28项指标细化土地管理问责”的课题进行学习考察，回来之后，就如何加强土地管理促进县域经济发展问题，深入各县（市、区）进行了调研。考察和调研发现，我市的用地效率大有潜力可挖。苏州的工业用地投资强度，要求亩均在200万元以上，而我市有些开发园区和产业转移工业园，一些工业项目的投资强度亩均只有十几万元；人家的工业标准厂房建设要达到3层以上，有的甚至达到了5层，而我市大部分都是一层，而且不少还是简易厂房；在我市一些老的开发园区和一些新的产业转移工业园，仍有大量的闲臵土地。可见我市在集约用地方面潜力很大。今后必须加快转变用地观念和用地方式，充分利用行政手段、法律手段和经济手段提高土地使用效益，切实改变过去那种用地多、产出少、投入强度低、综合效益差的粗放用地方式。通过抓好以下三个方面，进一步建立健全“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的机制，走出一条节约集约用地的好路子。

第一、提高工业用地投资强度和单位土地产出效益。要把好以下三个关：一要把好招商引资和产业转移工业项目的审批关。严格执行国家的产业政策，对于那些重复建设、重污染、低效益的工业项目，不予立项；二要严把园区规划关，不能允许“跑马圈地”或借搞“花园式工厂”之名行圈占、浪费土地之实；三要严把供地关，凡未达到一定的投资强度和单位土地产出效益的项目，一律限制供地。有关部门按照不同行业、不同地区有所区别的原则，抓紧研究草拟我市项目立项审批必须达到的投资强度和单位土地创造增加值、税收等指标的下限，报市政府批准后执行。

第二，盘活存量土地，查处闲臵土地，挖掘土地潜力。在盘活存量土地方面，主要抓住四个重点：一是城中村。通过改造城中村，调出更多建设用地的同时，实行村改居工程，给予城中农民以居民身份，加快城乡一体化进程。二是农村的空心村。要充分利用集体建设用地可以流转的政策，在加快新农村建设步伐的同时，将农村这些集体建设用地用于发展工业。三是改制企业用地。这些土地基础设施条件较好，如果用于发展高科技、低噪音的工业或物流业，既可帮助改制企业早日走出困境，又可以臵换出更多的建设用地。四是机关占用的土地。过去，在计划经济时代，不少党政机关和企事业单位都有大量划拨土地，在这方面大有潜力可挖。在查处闲臵土地方面，重点要处臵好两个地方的闲臵土地：一个地方是城区中的闲臵土地。去年，国土资源部门对市区的闲臵土地状况进行了清查，今年还要加大查处力度，扩大成效。第二个地方是各类开发区和产业转移工业园的闲臵土地。查处闲臵土地的难度较大，仅靠国土资源部门一家是难以完成的。各县（市、区）政府要加大组织协调有关部门的力度，形成合力共同推进。

第三，引导外来工业投资项目进入园区，促进集约用地。近年来国家土地调控力度越来越大，在可预见的将来也不会放松。因此，今后外来工业投资项目要尽量进入园区选址供地。园区之外，不能外商想要哪块地就同意他征哪块地，这会给依法用地带来很大的困难。因为土地利用总体规划调整是很不容易的。土地规划调整有一套非常复杂的审批程序，不是我们想调就调，而且一经确定的土地利用规划调了一次之后，就不能再调。此外，园区外单独选址，基础设施不配套，投资成本必然增大，也必然会影响投资效益。因此，除了特大型项目可以考虑单独选址外，对于一般的大中型工业项目，我们要坚持主动引导其进入开发区和产业转移工业园，这是我们今后招商引资工作中必须强调的一个重要环节，也是实现节约集约土地的一条重要途径。因此，要做好政策宣传工作，做好组织引导工作，引导更多的工业项目在开发区和产业转移工业园落户，加快发展各地的开发区和产业转移工业园，使之成为带动县域经济发展的火车头。

五、不断提高国土资源管理水平

近年来，随着经济社会发展步伐的加快，随着人地矛盾日趋尖锐，随着科学发展观和构建和谐社会战略思想的提出与付诸实施，国家对加强国土资源管理采取的政策法规越来越严，对国土资源违法违规案件采取的惩罚措施也越来越严。这就要求我们的各级政府进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识，进一步加强对国土资源管理工作的领导，在指导思想上要处理好以下两个关系，不断提高国土资源管理水平。

一是处理好依法用地和经济发展的关系。依法用地对经济发展的质量和速度起着保证、决定和制约作用。在现有的政策下，不依法用地，经济发展就无从谈起；不为经济发展，占用土地也就没有意义。因此，发展经济必须依法用地, 按照政策法律规定的审批权限和法定程序审批土地和使用土地，否则就会“欲速则不达”。二是处理好保护耕地和保障发展的关系。保护耕地、坚守耕地红线，是为了保障实现可持续发展，保障国家粮食安全，维护国家和民族的根本利益，属于百年大计。保障发展是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的必由之路，是构建和谐社会的物质基础和重要保证。严格保护耕地是贯彻落实科学发展观的需要，保障发展、加快经济发展步伐也是贯彻落实科学发展观的行动，两者完全可以统一起来。只要牢固树立科学发展观，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，把最严格的土地管理制度落到实处，就一定能够实现全市经济社会又好又快发展。

年初召开的市第十次党代会、十二届人大一次会议，为xx未来五年经济社会发展描绘了美好的蓝图。建设xx经济强市，跟上全省基本实现社会主义现代化的步伐离不开土地这一重要载体。因此，市委、市政府希望全市的国土资源部门，在今后的工作中，既要坚持依法行政，严格执行党和国家有关国土资源管理的大政方针和政策法规，依照法定权限和法定程序审批土地和利用土地，严禁越权批地和绕开法定程序批地；又要敢于开拓创新，为当地经济社会实现可持续发展提供用地服务，特别要确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需要。要进一步加大在盘活存量土地、查处闲臵土地、集体建设用地流转、易地开发耕地、征地补偿、失地农民安臵、土地集约利用等方面的改革力度，打牢各项基础工作，不断提高国土资源管理的整体水平。

在全市教育工作会议上的讲话 篇6

——在全市教育工作会议上的讲话

（2006年3月18日）

各位领导、同志们：

市委、市政府召开这次全市教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、全省教育工作会议、全市更快更好创“三先”大会精神，回顾总结2005年的教育工作，科学规划“十一五”教育发展，研究部署2006年教育工作，进一步推进我市教育事业更快更好地发展。***副市长还要作重要讲话，下面，我代表市教育局先讲三个方面的问题。

一、2005年工作简要回顾

2005年，在市委、市政府的正确领导和省、市教育部门正确指导下，全市教育系统积极顺应全市经济社会迅猛发展新形势，以办好人民满意的教育为宗旨，突出重点，深化改革，锐意进取，开拓创新，全市教育事业取得了长足发展，初步实现了“ＸＸ率先”的奋斗目标。

（一）落实发展方略，推进素质教育，各类教育跃上新平台

教育管理体系更加完善。市委、市政府制定出台了《关于加快教育发展、建设教育强市的决定》和《关于加快职业教育发展的意见》、《关于促进民办教育发展的若干规定》、《关于建立镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度的意见》、《关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》等系列文件，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。

素质教育不断深化。坚持以质量为核心，全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育。抓好教育教学规范管理。完善教育教学常规管理措施，抓实教学“五认真”，深化课堂教学改革，实施课堂行动计划，教育教学规范化管理水平显著提升。完善教育教学质量监控机制。制定出台了教学管理监控十二个文件。多次召开全市各级各类教学工作会、调研分析会、视导评估会等，加强调度和督导工作，实施教学质量报告制度，大大强化领导干部狠抓教学质量的责任意识。扎实推进新课程改革。加大教学改革力度，坚持把推进新课程改革作为强化学校内涵建设的第一着眼点。成立课改工作领导小组和学科中心组，先后对近万名教师进行了各种类型的培训，突出抓好高中新课程改革的研究与探索，有力促进了课改工作的扎实推进。切实抓好教科研工作。在全市中小学确立了校本教研制度，开展课题研究，搞好教学攻关，实施向课堂要质量，向教科研要效益。全市130多个课题被省、市教研部门立项。

各类教育协调发展。幼儿教育得到恢复性发展。全市适龄幼儿入园率达76.4%。市**幼儿园、**中心幼儿园、**中心幼儿园等6所幼儿园顺利通过省示范幼儿园初验。并被推荐参加全省幼儿教育先进市评选。义务教育得到巩固提高。“控流止辍”工作取得明显成效，适龄儿童少年入学率达到100％，巩固率达到98％以上。通过施行“两免一补”等措施，加大了对家庭经济困难学生救助力度。以名优学校创建引领全市中小学办学水平不断提升。**中学、**中学、**初中、**中学顺利通过省现代化示范初中初验；***中心小学、**中心小学、**中心小学、**小学通过省实验小学评估验收；实验小学等12所中小学通过模范学校验收。一批学校分别荣获省市花园学校、绿色学校等称号。普通高中教育得到优化提升。采取星级高中增容、普通高中挖潜的办法，扩大普通高中招生数量，全面完成了15000人的招生计划。高中阶段教育入学率达75.8％，比2004年提高14.5个百分点，招生普职比基本达到1：1，受到ＸＸ市委、市政府表彰奖励。职业教育得到发展壮大。开展“一争”、“二扩”、“三创”活动，有力促进了职业教育的发展，特别是市职教中心和**职业中学，自加压力，负重奋进，同时跻身国家级重点职中行列。两个专业基本通过省级示范专业评估验收，省级紧缺型实用人才培训基地建设进展顺利。民办教育得到健康发展。进一步规范了民办学校的办学行为，促进了民办教育发展。**实验学校、**学校、**学校、***学校、**高中已成为我市教育发展新亮点。

健全的管理体制，科学的管理策略，扎实的管理措施，赢得了我市教育教学质量大攀升。中考在**市领先。去年中考，我市800分以上考生达18人，占**市的近1/3，720分以上考生达5000多人，名列**市之首。高考再创佳绩。本科上线达4058人。本科上线率达29.2%，同比提高8个百分点；一本占有率达41.8%，同比提高6个百分点，万人上线率达25.9%，同比提高10.12个百分点，多项指标位居**市前列。在**市高中教育工作中，我市是唯一受到**市委、市政府表彰的先进单位，并获重奖。同时，规范招生秩序，招生工作被评为ＸＸ市先进单位。

（二）坚持以人为本，扎实过程管理，常规管理取得新成效

切实加强未成年人的思想道德教育。全面贯彻中央8号、16号文件精神，把未成年人思想道德建设作为教育的奠基工程，完善体制，落实措施，在全市中小学广泛开展以爱国主义教育为核心的青少年思想品德教育。认真落实新《规范》、新《守则》，强化中小学生的日常行为规范的养成教育。开展弘扬民族精神教育，在全市中小学认真开展“弘扬民族精神教育月”活动。开展诚信教育，在师生中广泛开展“诚信”征文活动，提升师生思想道德水平。广泛开展心理健康教育，培养学生健康心理，促进中小学生的健康成长。

开展常规管理“校校行”活动。采取不通知、不预告，以突击检查的形式，深入中小学实施现场查看，现场拍摄，公开播放，在全市广大教干和教师中产生强烈反响，促进了全市中小学常规管理规范化水平的提高。

突出抓好安全工作。实施校园安全专项整治，健全中小学安全管理责任制。持续开展校园安全教育。广泛开展了“法制、廉政、安全三项教育”、“法制教育宣传月”等系列活动，校园安全工作得到进一步加强。强化校园安全基础设施建设。中小学全部安置了消防、报警系统，安全防卫设施得到完善。积极开展“安全文明校园”创建活动。全市175所中小学申请ＸＸ市教育局的初验，创建率达71.6％。

（三）着眼基础建设，推进重点工程，办学条件得到新改观

“六有”工程建设率先实施。在既不是全省试点县，又无省拨启动资金情况下，自加压力，多方筹资7000多万元，在全省率先实施了“六有”工程建设，顺利通过省验收，争取首批省补资金1750万元，省、市给予高度评价并推广经验。

“校校通”工程圆满完成。建成188口网络教室、64口多媒体教室，争取省配套微机5934台，总投资近5000万元。前不久，全省“校校通”工程系统集成总结会议在我市召开，对我市“校校通”工程建设予以了充分肯定。

教育重点工程建设全面推进。结合“四城同建”，投入2亿多元加强教育基础设施建设。青少年活动中心全面竣工；**中学高中分校、**实验学校、**幼儿园、**学校等成为城区新亮点；**高中、二中、三中、**、**、**等镇中小学改扩建工程全面实施。全市中小学标准化水平显著提高，办学条件得到历史性优化。

（四）实施强基工程，强化队伍建设，师资水平实现新提升

加强校长队伍建设。努力打造高素质、专家型、职业化校长队伍。探索建立健全全市中小学校长的考评体系，激发调动校长队伍的积极性和创造性。

加强教干队伍建设。在全市全面推行中层干部公开竞聘上岗制度，公开选拔中层干部，强化了教育管理队伍建设。

加强教师队伍建设。实施教职工全员聘任制，激发了队伍活力。持续实施“校本培训”、“青蓝工程”、“名师工程”，加快了“名特优”教师培养步伐，全市9名教师被评定为江苏省特级教师，52名中小学教师晋升高级教师。完善奖励机制，建立健全了“名特优”教师津贴制度，配合ＸＸ市筹资150多万元，首次向全市231名“名特优”教师颁发专项津贴。积极吸纳优秀师范毕业生，全市中学补充200名优秀本科毕业生。制定实施了“五年师训计划”，通过学历提高教育、信息技术教育等各类培训，着力提高中小学教师的综合素质和适应新课改的能力。

开展城乡对口支教活动。城区29所中小学校分别与农村偏远学校结成了帮扶对子，加强了师资交流，整合了教育资源，促进了城乡教育的协调均衡发展。

（五）健全救助机制，坚持多措并举，扶困助学取得新进展

坚持把完善长效济困助学机制作为教育为民富民的第一落脚点。继续实施“绿卡”免费入学制度。向全市8000名贫困生发放“绿卡”，实现了持卡免费入学。落实“两免一补”政策。向全市27635名家庭贫困的学生免费发放教科书，积极为家庭贫困的寄宿生补助生活费，“两免一补”政策得到初步落实。开展“党员妈妈”帮扶等系列活动。以“党员妈妈”结对救助、“希望工程”、“春蕾计划”、师生捐献等形式，多方筹资救助贫困生，圆满完成了市委、市政府确立的济困助学“民心工程”。

（六）坚持依法治教，强化行风建设，树立了教育系统新形象

认真开展保持共产党员先进性教育活动。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，全市教育系统扎实开展学习教育，抓牢分析评议主环节，切实做好整改工作。通过先进性教育，强化了机关和基层党组织建设，坚定了党员干部的宗旨观念，凝聚了人心，形成了合力，促进了全市教育的大发展，受到省、市巡视组好评。突出抓好师德建设。切实加强全市教师队伍的职业道德建设。树立典型，弘扬正气，表彰先进，积极营造敬业爱岗、无私奉献、教书育人的师德风尚。切实抓好机关作风建设。倡导调研之风，机关人员服务学校、服务教师、服务学生意识得到进一步强化。切实加强教育系统行风建设。以治理中小学乱收费为核心，强化教育收费管理，严格执行义务教育“一费制”和公办高中招生的“三限”政策，建立健全校务公开、收费公示、收支两条线和审计制度，落实领导责任制和责任追究制，加强督导检查，广泛接受社会监督，进一步加大了对教育乱收费的监管惩治力度，从源头上治理和预防了乱收费现象，被推荐参加全省教育收费规范示范市验收、检查。

2005年，我市教育发展成绩斐然，多项工作走在全省前列。一年间，在全省召开的会议上，我市先后三次就扫盲、“六有”工程和“校校通”工程建设作典型发言。全省扫盲工作会议、**市高中教育工作会议、**市课程改革现场会、**市勤工俭学工作会议、**市学习宣传陶行知思想现场会等先后在我市召开。多项工作受到市委、市政府表彰奖励。教育发展初步实现了“教育率先”的奋斗目标。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市人大、政协关心、支持、监督的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者共同努力的结果。在此，我谨代表市教育局向长期以来关心支持教育事业的各位领导和社会各界表示衷心的感谢，向在教育教学第一线奋力拼搏、无私奉献的全体教职员工致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，教育改革和发展所面临的困难和问题仍然很多。教育投入不足，学校建设债务沉重；教育发展不够均衡，校际之间、城乡之间的教育发展存在一定差距；教师队伍结构性矛盾突出，师资整体素质有待进一步提高；课程改革不够深入，课改机制有待健全；办学特色不够鲜明，常规管理有待强化；校园隐患依然存在，安全工作任务艰巨；思想解放程度不高，开拓创新意识不强；损害教育形象行为依然存在，廉政建设亟待进一步加强。针对存在的矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，发扬拼搏精神，全力推进全市教育事业在“十一五”期间实现更快更好的发展。

二、“十一五”期间教育发展总体规划

“十一五”时期，是我市加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化的关键时期。我们必须以科学发展观统领全市教育发展大局，深化教育改革，优化教育结构，整合教育资源，提高教育质量，努力实现教育全面、协调、可持续发展，以积极顺应全市更快更好创“三先”的新形势。

（一）“十一五”时期教育发展的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻国家的教育方针，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化步伐，以建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系为重要支撑，确立教育优先发展战略地位，全力推进素质教育，提高教育教学质量，推进教育均衡发展，努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育发展新局面，为加快富民强市、实现“三先”大业作出新贡献。

（二）“十一五”时期教育发展的目标任务

总体目标是：到2010年，全市基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会力量积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工子女和社会弱势群体的受教育权利得到保障；教育整体水平和综合实力保持领先，力争提前一至二年在地区率先基本实现教育现代化。

主要任务是：构建“三大体系”、深化“四项改革”、落实“五个重点”、实现“六大创建目标”。

三大体系：一是完善现代国民教育体系。大力提高适龄幼儿入园率，确保每年增加5个百分点，2008年学前三年幼儿入园率达到90％以上。巩固提高“普九”成果，推进义务教育均衡发展，适龄儿童少年入学率、巩固率和毕业率均达到100％；三类残疾儿童少年入学率、巩固率达99％以上，7－15周岁残疾儿童少年接受九年义务教育的比例稳定在97％以上。高标准普及高中阶段教育，到2010年，全市初中毕业生升学率达95％以上，高中阶段教育毛入学率达90％以上。积极提升高等教育入学率，2010年我市高等教育毛入学率力争达到40％。二是构建以满足人民群众需要为导向的优质教育体系。最大限度地扩大优质教育资源，提升教育资源整体质量。到2010年，全市所有镇的中心幼儿园均达到市示范幼儿园的标准，其中90％达到省示范园标准；在全面完成农村中小学合格学校建设的基础上，全市90％的中心小学和中心中学分别达到省实验小学和省现代化示范初中标准；扩大优质高中教育资源，**中学创建为五星级普通高中，全市再创4—5所三星级以上普通高中，三星级以上高中达80％；做强做优职业教育，创建8个省级示范专业，建立一所高等职业技术学院，组建**职业教育集团。三是构建以学习型社会建设为载体的终身教育体系。大力发展成人教育和社区教育。到2008年，农村从业人员年培训率达60％，城镇在职职工年培训率达90％以上。创建省市级农科教结合示范基地10个，推广科技致富项目20个。积极推进社区教育实验，创建省级社区教育实验区5－10个。初步建立起现代继续教育、终身教育体系，人均预期受教育年限达13年。

四项改革：一是深化教育管理体制改革。完善义务教育管理体制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，健全义务教育经费保障机制；完善“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。落实学校办学自主权，理顺政府、学校与社会的关系，积极探索并稳步推进管、办、评相分离的现代学校制度和教育公共治理制度建设，积极推进依法治校、科学治校、民主治校。二是深化办学体制改革。义务教育坚持以政府举办为主、社会力量办学为补充；非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，支持公办普通高中、职业学校和幼儿园吸收社会资金合作办学。加快教育投融资改革，积极引入市场机制，盘活教育资产，实现投资主体的多元化和投资渠道多样化。三是深化人事制度改革。进一步完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；全面推行中层干部竞聘制，建立能者上、平者让、庸者下的任用机制，增强教干队伍活力；深化教职工全员聘任制，按照资格准入、公开招聘、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，切实加强公办学校教师队伍管理，规范公办、民办学校教师流动管理、服务工作，进一步完善教职工全员聘用制度。四是深化评价体制改革。建立健全“学校发展评价、校长和教办主任任期考核评价、教师岗位目标和个人发展评价”三大评价体系，实施校长三年任期目标考核和教师岗位目标量化考核，完善奖惩机制，发挥教育评价的导向激励作用。

五个重点：一是推进素质教育深入实施。按照“德育为先、素质领先”的要求，实现“四全”：全面转变教育思想、改进教育方式；全面贯彻教育方针，促进学生德智体美和谐发展；面向全体学生，帮助每一个学生健康成长；加强青少年成长全过程指导和管理，创造良好的育人环境。二是推进新课程改革不断深化。提高课程改革实施水平，改革人才培养模式、教育内容和教育方法，全面提高教育教学质量。三是推进教育均衡发展。把农村教育摆在重中之重位置，改善农村中小学办学条件，加快现代化学校建设，加大城镇支教力度，缩小城乡教育差距。四是推进职业教育发展。“十一五”期间，职业教育发展的总体要求和思路是，坚持“一个方针”、突出“两大任务”、推进“三个转变”、搞好“四项服务”。“一个方针”，就是坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，推动职业教育更好地面向市场、服务社会。“两大任务”，就是着力培养大批高技能专门人才，着力提高全体劳动者素质。“三个转变”，就是推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变；“四项服务”，就是通过大力推进职业教育改革发展，使职业教育更好地为调整经济结构和提高自主创新能力服务，为促进就业再就业服务，为建设社会主义新农村服务，为加快“三先”、构建和谐社会服务。五是推进教师队伍建设。坚持师德为先，增强教师的社会责任感和敬业精神；改革教师教育模式，全面提升教师教育层次和专业化水平；建立城乡教师定期交流制度，加强农村中小学教师队伍建设；加强骨干教师培养；加快职业学校“双师型”教师队伍建设；重视民办教育教师队伍建设。

六大目标：争创省素质教育先进市、教育均衡发展先进市、职业教育先进市、幼儿教育先进市、师资队伍建设先进市和教育收费规范示范市。

三、2006年主要工作

2006年是贯彻实施“十一五”规划的开局之年，也是教育现代化工程深入推进之年。教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻省、市教育工作会议精神，坚持教育优先发展地位，进一步突出质量核心，全力推进素质教育，全面深化教育管理体制和教育教学改革，努力提高教育教学科学化管理水平，积极推进教育重点工程建设，大力提升现代化办学水平，确保“十一五”开好局、起好步。主要抓好以下八个方面的工作：

（一）突出质量核心地位，全面推进素质教育

一要坚持德育为先。全面贯彻党的教育方针，树立科学的育人观，寓德育于教育教学诸环节，实现教书育人、管理育人、环境育人。进一步健全德育体系。丰富学校文化内涵，抓实“三风”建设，强化教育教学管理；完善评价体系，发挥评价的导向和激励作用；加强德育队伍建设，健全“三结合”教育网络，充分发挥共青团、少先队、关工委、妇联等多方面的作用，形成教育合力。开展形式多样的德育活动。深入开展“五爱”教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；深入贯彻落实新颁布的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，强化文明行为习惯养成教育；学习胡锦涛总书记关于“八个为荣、八个为耻”的重要论述，广泛开展社会主义荣辱观教育，使学生懂得什么是光荣，什么是耻辱，自觉地通过“内省”的道德修养方式，进行自我认识和自我批评，从而形成一种自我教育的内在约束力；持续开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育和法制教育；加强对“留守少年儿童”、独生子女、单亲子女、问题学生管理教育和研究工作；认真落实减轻中小学生负担的十项规定；重点解决好中小学“开齐开足课程、不任意增减课时”和“学生在校时间过长、学校加班加点”两个突出问题。

二要坚持素质领先。要以育人为本，适应新时代的要求，进一步端正教育思想，转变教育观念，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质，特别是创新精神和实践能力，将培养有创业精神、创新精神和创优精神的“三创”型人才作为“素质领先”的重要内涵，逐步形成邳州推进素质教育新特色。

三要全力推进新课改。推进新课改是实施素质教育、提升教育质量的必由之路。幼儿教育要结合新课改，转变教育理念，着重早期智力开发和习惯培养；小学要加大研究力度和深度，进一步完善校本教研、校本培训和校本课程开发机制，拓展素质教育之路；初中要在保证质量的前提下，着重加强学生创新意识和动手能力的培养；高中要尽快建立和完善与课改相适应的教育教学管理和评价机制，更新教育教学观念，创新教育教学模式，深化课堂教学改革，实现课改与高考的对接。

四要全力备战高考。各高中要切实加强对高考的研究和指导，扎扎实实地做好06年高考备战工作，确保完成“双超”任务，努力实现各项指标新提升，力保领先地位。

五要强化教科研工作。既要强化以课题研究为主的专题教研工作，更要重视各具学校特色的校本教研活动。认真做好“十五”课题的结题工作和“十一五”教科研课题的申报立项工作；注重提高教科研工作的前瞻性、针对性和实效性，以教研促教改，进一步开展课堂教学有效性研究，组织多种形式的课堂教学研讨活动，向教科研要教育教学的高效益。

六要强化常规管理。进一步规范管理行为，明确管理目标，细化管理措施，提高管理水平。从抓习惯、立规矩、求实效入手，向教学“五认真”的深层次延伸，扎实备课、上课、作业、辅导、考试主环节。继续开展常规管理“校校行”活动，向严管理要教育教学的高质量。

七要加强体育卫生和美育工作。各校要认真落实体育卫生工作的两个《条例》，实施《学生体质健康标准》，确保学生每天锻炼一小时。要开足、开齐、上好体育、艺术等课程，加强学生的心理健康教育，促进学生身心健康成长。全力配合搞好全民运动会，组织好学生部竞赛。

（二）坚持全面协调发展，全力提升基础教育

发展基础教育是我市教育的中心工作，要抓住“巩固、发展、优化、规范”四个关键词，全力提升基础教育水平。

一是巩固义务教育。新的《义务教育法》不久将颁布实施，要认真学习、贯彻，深入分析义务教育的新形势、新情况、新问题，确立巩固提高义务教育的新思路、新方案、新措施。要采取硬性措施，依法切实做好“控流止辍”工作，小学“四率”要保持100%，初中入学率要达到100%、巩固率和毕业率分别达到99%以上，残疾儿童少年入学率要达到98%以上。要加强督导评估，继续开展无流生镇、无流生校评比活动，实施“捆绑式”考核，以镇为单位，对中小学实施综合性评价，以促进办学水平的提升和教育教学质量的提高。

二是发展学前教育。各镇教办要切实履行对幼儿教育的管理责任，保障幼教投入，建立健全对幼儿园的评估制度，强化对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，促进幼儿教育健康发展。学前三年幼儿入园率全市要提高5个百分点，城镇达85%以上，农村达80％以上。

三是优化高中阶段教育。提高高中阶段教育入学率是实现教育现代化的一项重要指标。本年度，要确保高中阶段教育毛入学率达到82%以上。为此，一要适度发展普通高中，扩大优质高中资源；二要把发展职业教育作为提高高中阶段教育入学率的突破口，统筹安排，严格执行“三限”政策，引导毕业生向职业学校分流。

四是规范民办教育。认真贯彻落实《民办教育促进法》和市政府《关于促进民办教育发展的若干规定》，将民办教育纳入教育发展总体规划，探索和完善民办教育发展模式。建立健全民办教育审批、年检、评估制度，规范民办教育的办学行为，加强常规管理和服务，促进民办教育健康发展。

（三）落实职教富民战略，大力发展职成教育

全国职业教育工作会议后，2月26日，我省又专门召开了全省职业教育工作会议，省政府制定出台了《关于大力发展职业教育的规定》。根据以上会议和文件精神，结合我市实际，我们将实施“五项计划”、推进“四大工程”。

“五项计划”：一是实施省级示范职业学校建设计划。今年省财政将安排专项经费，加强经济薄弱地区职业学校建设，重点建设100所职业学校。我们要抓住机遇，谋求更大的发展。市职教中心、**职中要进一步加快发展步伐，积极争取资金扶持，在做大、做优、做强上求突破，全力创建省级示范职业中学。二是实施县级职教中心专项建设计划。进一步优化资源配置，按省每县重点办好一所起骨干示范作用的职教中心的要求，强化市职教中心建设，并以其为龙头构建农村职业教育网络。三是实施职业教育实训基地建设计划。以市场为导向，加快紧缺技能型人才培养培训步伐，市职教中心要进一步加快板材加工实训基地建设，**职中要积极争取列入省紧缺技能型人才培训基地规划。四是实施社区教育基础建设行动计划。加快构建城乡一体的社会教育网络，创建一个省级社会教育实验区，两个乡镇社区教育中心。五是实施职业学校教师素质教育提高计划。大力开展以骨干教师为重点的全员培训，加快“双师型”教师的培养，全面提高教师的实践能力、教学水平和学历层次。

“四大工程”：一是推进技能型人才培养培训工程。在“十一五”期间培养1万名生产服务一线特别是先进制造业、现代服务业急需的高素质技能型人才。二是推进农村劳动力转移培训工程。加大劳动力转移培训力度，每年培训农村新增劳动力1万人，促进劳动力异地输出和就地转移。三是推进现代农民教育工程。每年开展农业实用技术培训3万人、创业培训1万人。四是推进成人继续教育和再就业培训工程。采取切实措施，加强市成教中心建设和乡镇成教中心建设。建成工学结合的企业职工教育培训体系，对初高中毕业生、城镇失业人员等普遍开展职业技能培训，满足人民群众多样化的学习需求。

与此同时，积极探索和鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走集团式、集群式、集合式的发展之路，加快形成职业教育发展新优势。吸引社会资金，多元发展职业教育；整合教育资源，引导、鼓励薄弱普通高中发展职业教育；实施联合办学，以校企合作、城乡合作等形式发展职业教育；积极推进南北挂钩、与高等院校联合办学等多种办学模式，拓展职业教育发展空间。

（四）实施重点工程建设，努力改善办学条件

一是抓好“四项工程”建设。根据省和ＸＸ市工作部署，实施农村中小学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备、图书资料等“四项工程”建设。按照省定合格学校标准，年内所有初中要建成省合格初中。我们要再扬“六有”工程和“校校通”工程建设中的拼打精神和争先作风，早规划、早行动、早受益，确保在苏北率先完成“四项工程”建设。同时加强“六有”工程、“校校通”工程管理，切实发挥使用效益。

二是抓好名优学校创建。进一步提高对名优学校创建工作的认识，既重视创建结果，更重视创建过程，通过创建促办学水平的优化、促管理水平的提高、促教育质量的提升、促办学特色的形成。各校要有超前意识，敢于进位争先。本年度，力争创建省市示范幼儿园4－6所、省实验小学3－5所、省现代化示范初中3－4所、省三星级（四星级）高中1－2所、省级示范职中1所，以及一批省市模范学校、德育先进校、绿色学校、安全文明校园等。教育局将采取以奖代补的形式，加大对名优学校创建工作的支持力度。

三是推进教育现代化建设。主要做好以下五项工作：一要巩固和扩大“校校通”工程建设成果，进一步完善现代教育设施。二要加强对现有设施设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。三要按要求开设并上好信息技术课。四要做好现代教育技术全员培训工作。本年度，通过培训要使30％以上的中小学教师取得初级及以上教育技术能力证书，10％以上取得中级及以上教育技术能力证书。从今年起，取得现代教育技术资格证书将作为中小学教师职称评定的必备条件。五要建好教育网站，打造网络平台，实现教育资源共享。

四是全力完成“五城同建”任务。全力实施市委、市政府确立的城市建设重点工程，全面完成世纪大道排水工程建设、青少年活动中心设施配置及广场建设、**中学小高层宿舍楼和**学校高中部建设、四中、六中、职教中心、**高中三期工程、**学校等改扩建工程建设，努力为城市建设作出新贡献。

（五）切实抓好安全工作，努力打造平安校园

认真落实《教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见》，坚持标本兼治，抓好学校安全工作。

一要进一步提高认识，统一思想。牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，将加强中小学安全和管理作为一项特别重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。

二要按照“属地管理，分级负责”的原则，将所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围。各镇、各学校要进一步落实管理工作机构，配备专门安全管理人员，健全安全管理制度，完善安全设施，强化安全责任。

三要重点抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治。坚决防止火灾、集体食物中毒、交通、校园内伤害案件等重大事故的发生。经常组织开展安全检查，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。

四要深入开展学生安全教育活动。今年3月27日是“全国中小学生安全教育日”，宣传教育主题是“珍爱生命，安全第一”。各校要深入开展安全教育活动，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体师生应对突发事件的能力。

五要组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。就学校安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，对校长和园长进行安全管理专门培训。各校要相应组织对全体教职工，特别是班主任的安全管理培训。

六要继续开展安全文明校园创建活动。进一步完善和细化安全文明校园创建标准，以创建活动为重要抓手，切实推动和加强学校安全管理和教育工作。确保安全文明校园创建率达到95％以上。

（六）加强师资队伍建设，提升教师群体素质

事业成败的关键在人。要继续从思想道德、知识结构、业务水平等方面提升师资队伍素质，为教育事业“固基强本”。

一要狠抓师德师风建设。进一步强化政治学习制度，不断提高教师队伍的政治素质；深入开展“学陶师陶”活动，弘扬敬业爱岗精神。为树立典型，弘扬正气，我市将开展“百名师德模范”、“十佳师德标兵”、“十佳班主任”等评选活动，筹建“第十届师德报告团”并在全市作巡回报告；举办首届“感动邳州”十大教育人物评选活动；开展“我为教师添风采”、“师德师风大家谈”等征文演讲活动。

二要健全培养、培训、培优机制。坚持以人为本，积极创造条件，促进教师的专业化成长。加强校本培训。着力抓好高中教师岗前培训和小学、初中教师新课程培训，抓实集体备课、课堂研讨等校本教研活动，提高教师的课堂“实战”能力。开展读书活动。创建学习型机关、科室、学校和级组。机关人员、学校教干要起到示范和引领作用。各校要认真落实“师生读书行动计划”，开展征文、演讲、读书沙龙等丰富多彩的读书活动。本年度，将对“师生读书行动计划”落实情况进行专项检查，并对校长的读书学习情况作专项考核。鼓励学历进修。进一步落实“五年师训计划”，全面提高教师的学历层次，小学、初中、高中教师学历合格率分别提高10个百分点以上。实施培优工程。继续实施“三名工程”、“青蓝工程”，培养**市以上名校长、名师、青年名教师等10名，**市名师、青年名教师、学科带头人等80名。努力构建一支数量规模较大、学历层次较高、教学教研能力较强的骨干教师队伍，以此带动教师队伍整体素质的提升。

三要加强职称评聘工作。进一步完善职称评聘方案，努力为广大教师晋升专业技术职务创造条件，提高中、高级专业技术人员的占有比例。做好省首批教授级中学高级教师职务评聘的选拔和推荐工作。

（七）健全完善保障机制，促进教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会在教育上的具体体现，是义务教育改革发展的迫切需要。推进义务教育均衡发展的重点在农村，要着重从经费投入、师资建设、考核评价、济困助学等方面建立保障机制，逐步缩小城乡间的办学差距。

一是努力构建农村义务教育经费保障机制。贯彻国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，努力实现教育经费的“三增长”。在资金安排上向农村学校和城区薄弱学校倾斜，促进城乡学校均衡发展。按省统一部署从秋季起全面免除义务教育阶段学生杂费。

二是健全完善济困助学长效机制。认真落实省委、省政府、省教育厅、省财政厅下发的《关于切实做好家庭经济困难学生资助工作的通知》、《关于做好农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作的通知》等文件精神，深入推进“两免一补”工作，切实保证经费投入，完善“两免一补”对象遴选机制，使家庭经济困难学生的学习费用应免尽免、应补尽补，确保家庭经济困难子女不因贫失学、辍学。

三是完善城镇学校对口支教机制。加大城乡对口支教力度，继续通过城乡对口支援、教干教师轮岗交流等方式，加大对农村薄弱学校的指导和帮扶。积极组织开展送教下乡、教学联谊、城镇骨干教师到农村“带教”、“走教”、“联聘”等形式多样、灵活有效的智力支教活动。从今年起，城镇学校教师晋升高级职务、参评优秀教师、特级教师，必须具备在农村学校任教一年以上的经历。

四是完善对农村学校教师的考评激励机制。进一步建立完善有利于农村学校和薄弱学校发展的教师流动制度；继续实施农村“优秀园丁”工程，加大奖励力度，对在农村教育工作中作出突出贡献的，在职称评定、评优、晋级中给予政策倾斜。利用政策杠杆，稳定农村基层教师队伍。

（八）统筹兼顾整体推进，促进工作全面开展

一要加强党建和工建工作。进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，加强机关、基层学校、民办学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用。着力加强学校领导班子建设，重点抓好懒、软、散班子整顿，选好配强“一把手”，公推公选一批校级领导干部。加强工会组织建设，健全教代会制度，发挥工会组织的参政议政和民主监督作用。以党建带工建，以工建促党建，为教育改革与发展提供政治保障。

二要加强廉政建设和行风建设。深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，积极预防职务犯罪。持续开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，深入开展廉政文化进校园活动。积极推行校务公开，全力提升学校民主化管理水平，着力打造“阳光校园”。坚持落实义务教育“一费制”和公办高中“三限”政策，坚决杜绝教育乱收费。全面加强自学考试、成人考试管理，切实组织好中考、高考工作，规范招生考试行为；坚决查处买卖生源行为，维护良好的招生秩序。进一步规范办公用品、学习用品的采购渠道和教辅用书管理，严禁乱购、乱摊派。加大对违规人员的查处力度，坚决辞退师德败坏、违纪违法人员，坚决杜绝体罚学生、有偿家教行为，树立教育在全社会的良好形象。

三要加强教育督导工作。强化教育执法检查，加大对镇级政府及有关职能部门履行教育职责的督导力度。制定、完善督导评估方案，对各级各类学校的办学行为实施量化评估。着重就素质教育的实施、教育收费、教师待遇、“控流止辍”等教育重点、难点、热点问题开展专项督查，推动教育健康发展。

四要做好教育宣传和调研工作。紧紧围绕教育中心工作，弘扬主旋律，唱响正气歌，宣传尊师重教的典型，宣传教育发展的成就，宣传教育改革的方略，宣传教书育人的感人事迹，使教育宣传成为推进教育改革发展的一支重要力量。大兴调研之风。机关人员和各中小学要结合实际工作，确立调研专题，深入开展调研活动，为教育发展提供信息和策略。

五要统筹做好其他各方面工作。严格财务管理，成立教育结算中心，建立财政专户，实现教育经费封闭管理，确保教育经费使用效益；实行大宗物品集中采购制度，规范教育用品采购渠道。强化基建管理，认真做好城乡学校建设规划工作。严格控制新增债务。加强教育系统工程建设管理，严格审批、招投标制度，确保工程质量。抓好勤工俭学工作，积极发展校办产业，大力发展校园经济，积极创建素质教育实践基地，规范教育内部市场。强化学校后勤队伍建设，健全学校后勤保障体系，完善后勤管理制度，提高服务育人水平。同时，切实做好工资调配、计划生育、综合治理、关工委等工作，促进教育整体良性发展。

同志们，在全市上下更快更好创“三先”的大好形势下，教育事业正面临着前所未有的发展机遇和动力，同时，也面临着激烈的竞争和挑战。我们必须高扬“发展、为民、团结”三面旗帜，咬定目标不放松，埋头苦干不张扬。一要具有无私奉献的敬业精神。要发扬“捧着一颗心来，不带半根草去”的行知精神，甘为人梯，甘守清贫，甘于奉献。二要保持奋发有为的精神状态。面对繁重而复杂的工作任务，要进一步磨砺争先创优的锐气，激发昂扬进取的朝气，增强率先发展的勇气，抓住一次次发展先机，实现一次次成功突破。三要拥有开拓创新的气魄胆识。要让一切有利于事业发展的创新实践得到鼓励，得到支持，坚决克服只防出错、不求创新，只求保险、不担风险，只循成规、不探新路的思维定势。四要坚持务实高效的工作作风。要扎扎实实开展各项工作，每件事情都要抓早、抓紧、抓实、抓好。五要树立清正廉洁的教育形象。要光明磊落做人、清清白白为人、真诚坦荡处人。要加强自律、加强团结、加强合作、加强协调，同心同德，凝神聚力，开创我市教育事业发展的新局面。

一年之计在于春，让我们迎着新春的脚步，在市委市政府的正确领导下，抢抓先机，坚定信心，在新的历史起点上阔步前进，为实现邳州教育发展的新跨越而努力奋斗！

年度全市教育工作会议讲话 篇7

我省《教育规划纲要》紧紧围绕“坚持以人为本、全面实施素质教育”这一战略主题,确定把立德树人作为教育工作的首要任务,对全面实施素质教育提出了更高要求。进一步加强和改进德育工作,既是我们强调的重中之重,又是必须坚持的价值取向。为此,必须坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的要求,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。

——切实强化德育工作。

一是按照中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署,针对工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展形势下中小学生思想道德教育面临的新情况和新特点,切实发挥学校主渠道、主阵地作用,抓好德育课程,建设校园文化,倡导社会实践,增强德育实效。

二是以庆祝建党90周年为契机,以中小学“弘扬和培育民族精神活动月”为重点,精心开展系列纪念活动。评选、表彰一批省德育工作先进集体和个人。

三是完善中小学生综合素质评价制度,结合各地实际,制发义务教育阶段《学生综合素质评价指导意见》,构建小学、初中与高中有机衔接的学生综合素质评价机制,促进学生身心和谐、全面发展。

四是深化学校、家庭与社会教育有机结合,制发《关于进一步加强学校、家庭、社会三结合教育的意见》,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人格局和工作机制。

五是进一步加强青少年校外活动场所建设和管理,对各地活动场所使用、管理情况开展检查,确保充分发挥作用。

六是召开全省中小学德育工作会,总结推广几年来各地德育工作的成功经验,发挥示范引领作用,促进全省中小学德育针对性和实效性的全面提高。

——切实深化课程改革。

一是全面落实课程方案。以促进学生德智体美全面发展为宗旨,开齐课程,开足课时,完善课程体系,确保技术、艺术、体育、综合实践活动课程开设,充分发挥课程体系的整体育人功能。进一步推动“体育艺术2+1项目”工作的开展。保证学生每天锻炼一小时。加大普通高中选修课程开设力度,实行分类规划、分类指导,满足不同学生的成长与发展需求。加强学生选课指导和人生规划指导,促进学生全面而有个性地发展;加强实验教学,培养学生动手实践能力。

二是深化教育教学改革。要把教学改革作为深化课改的核心环节,以课堂教学为重点,深入探索教学规律和人才成长规律,创新教学观念、教学内容、教学方法,注重学思结合、知行统一、因材施教,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,注重维护学生的尊严和人格,激发学生好奇心,发挥学生主观能动性,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感,不断提高课堂教学质量。

三是深入推进考试评价改革。完善义务教育阶段综合素质评价工作,加强对中考改革的指导,强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用,逐步扩大初中升优质高中定校配额比例。完善普通高中学生模块修习评价、学业水平考试、综合素质评价和高考制度。

四是大力推进农村地区课程改革。各地要加大对农村课改的经费投入,改善办学条件,保障农村学校开齐开足国家课程,开发具有地方和农村特点的学校课程,达到基本质量要求,建立独具特色的课程体系。加强农村中小学教师队伍建设,提高教师实施新课程的能力。

五是加强对课程改革工作的领导。积极研究制订深化课程改革的政策与措施。充分尊重学校办学自主权,激发学校办学活力。调动社会各方积极参与,形成全社会共同关心和参与课程改革的良好局面。各地要把基础教育课程改革工作纳入行政部门和学校督导评估体系,建立专项督导制度和督查机制。

——切实规范办学行为。

加强规范管理。要按照全省统一规定,严格控制学生在校学习时间和作业量,切实减轻学生过重课业负担。继续加大不规范办学行为整治力度,坚决遏制“乱办班、乱补课、乱收费”,对违反规定的学校和教师予以严厉惩处。建立完善有利于促进教师职业道德与专业水平提高的教师评价体系,不得以考试成绩和升学率为主要标准来评价与奖惩教师。建立规范办学行为专项督导制度,形成与纪检、监察等相关部门联合工作机制,对违反规定的要坚决予以查处。

二、坚持突出重点,整体推进事业发展

——推进义务教育县域均衡发展。

当前要切实建立以县域教育资源科学配置为重点的义务教育均衡发展评价体系,具体要做好7方面工作。

一是继续完善义务教育经费保障机制。按照现行财政体制和“分级办学,分级管理”的教育管理体制,地方学校主要由地方政府管理。要切实加大财政投入力度,征足、用好教育费附加和地方教育附加费,落实多渠道筹措教育经费的政策措施,确保多渠道增加教育投入落到实处,确保地方教育附加足额用于教育。同时充分利用校安工程、初中工程、布局调整、薄弱学校改造等项目资金,依据“区域统筹、县域推进、改造薄弱、均衡发展“的原则,切实优化资金投入结构,充分发挥资金使用效益。

二是均衡配置教师资源。我省拟在年底前出台《关于促进县域内义务教育学校教师(校长)交流的指导意见》,从政策和制度层面来指导和规范县域内义教学校教师交流,各地在探索和推进此项工作时要着重把握以下几点:一要坚持“以县为主”管理体制,着力构建由政府组织和主导、行之有效的教师定期交流制度,通过政策杠杆实行县(区)域内校长、教师的合理流动。二要加强教师的统一管理和调配,破除教师合理流动的障碍。落实县域内统一管理教师的人事、工资和调配,打破学校间的用人界限,促进区域内共享教育资源。要以县(区)为单位,建立教师资源库,实行“无校籍管理”,淡化教师“单位人”的概念,强化教师“系统人”的观念,促进校际间均衡。三要完善绩效工资制度,强化激励约束机制。要以实施绩效工资为契机,合理统筹,逐步实现同一县(区)域内义教学校教师工资水平大体平衡。要设立农村教师补贴,改善农村学校特别是边远、薄弱学校教师待遇,增强吸引力。四要加大对边远、薄弱学校教师的政策倾斜。在岗位设置管理中努力使农村县域内城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间教师高级、中级岗位结构比例保持相对均衡,确保农村地区学校不低于城镇同类学校标准;加大农村教师培训力度,开展免费培训;完善职称评聘标准,落实城镇教师晋升高级职务必须有一年以上农村任教经历政策;实行城乡统一的编制标准,对农村寄宿制学校适当增加编制。

三是制订完善县域推进义务教育均衡发展规划。按照建立义务教育均衡发展评价体系的工作要求,各地要科学把握当地人口运行趋势、城镇化发展、新农村建设等状况,结合各项工程实施,制订以县域为单位实现初步或基本均衡发展的规划。市(地)要制订所本区域义务教育县域推进均衡发展的时间表和路线图,并与省教育厅签订备忘录;各县区也要制订县域整体推进规划,报省市教育行政部门备案。力争以县、区为单位完成初步均衡发展任务取得新突破。

四是全面启动试点项目。“省内边远中部地区义务教育学校标准化建设”启动会已经召开,省、市教育行政部门都要加强指导,分县区落实改革试点任务,确保2013年前底18个试点县(市、区、企)全部完成标准化建设任务,实现县(区)域内义务教育初步均衡发展,力争为全省乃至全国提供经验。

五是继续加大力度推进中考配额制实施。配额制度对于推动义教育均衡发展,促进教育公平发挥了不可替代的作用。下一步各地都要按照《规划纲要》提出的优质高中招生配额比例到2012年达到50%、到2015年达到70%的目标要求,分步推进,确保达到规定的配额比例。按照省《教育规划纲要》提出的方向性要求,有条件的地方可以考虑进行不搞中考的探索和尝试。

六是保障好弱势群体平等接受教育。要强化责任意识,完善针对弱势群体的补偿机制,结合目前有效的做法,进一步健全政策体系,从政治的高度、构建和谐社会的高度,务必解决好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童少年、流浪群体、少数民族地区的教育问题。

七是强化督导评估。省委已经把义务教育标准化学校建设,纳入了对地市经济社会发展考核指标,作为考核地市领导干部的重要内容;市级也要建立对县级的考核制度,切实加大义务教育均衡发展的督导评估力度。2011年上半年省政府将制发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,6月份将召开全省推进县域义务教育均衡发展现场会。

——加快学前教育发展。

一是建立完善一套完整的政策制度体系。我们根据国务院出台《关于当前发展学前教育的意见》提出的10项措施,结合我省学前教育实际,拟制定5大类,即事业规划发展保障类、改革试点类、规范管理类、队伍建设类、质量提高类,共30个文件,2011年全部完成,并付诸实施。

二是推进学前教育试点项目。按国家要求,我省正在编制学前教育三年行动计划,3月底前,编制完成并以省政府文件形式报国家教育体制改革领导小组办公室。按照这个行动计划,2011年要全面启动我省“以农村为重点的学前教育推进项目”和国务院办公厅批准的“黑龙江省农村学前教育办园及管理体制改革试点”,落实国家“中西部地区农村学前教育推进工程黑龙江试点项目”。省政府已经召开全省学前教育工作会议,对实施学前教育三年行动计划和启动各建设项目进行动员部署,省定项目要签定责任状。各地要积极配合,力争尽快搞好对接,抓紧启动建设。

三是加强规范管理,提高保教质量。一要严格执行教师准入制度,把好准入关,按照国家和地方的相关规定逐步配足配齐幼儿园教职工,公办园要切实解决好教师的编制、工资待遇等问题,民办园重点要按照规定重点保证幼儿教师质量,逐步建设一支高素质的幼儿师资队伍。二要加强幼儿园基础条件建设,确保配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩教具、儿童读物和室内外设备设施,为儿童创设良好的教育环境。三要加强指导,研究探索不同年龄班活动区的设置与教育材料配备、一日生活和教育活动的规范等等,为广大幼儿教师提供更加具体、可操作的指导。四要探索建立幼儿园教育质量监测评估体系,引导各类幼儿园不断提高办园水平和保教质量。

——推动普通高中优质多样特色发展。

一是合理布局和定位。要根据本地人口运行状况实际,对普通高中布局进行科学规划,确保普通高中的有效覆盖,为普及高中阶段教育奠基。具体规划时,不能简单的撤并学校,要按照逐步实行小班化教学的发展趋势,最大化地保留现有资源并加以优化。同时要引导普通高中找准内涵发展方向定位,注重凝练学校文化,形成一批各具鲜明办学特色的普通高中,回应人民群众的热切期待。

二是加快普通高中达标学校建设。大力推进“普通高中达标学校建设重大发展项目”,按照属地化管理原则,县级教育行政部门负责本辖区内普通高中达标学校建设;市级教育行政部门负责实施直属学校的达标建设,同时要对所属县(市、区、管局)达标学校建设工作进行指导和检查。

三是推进普通高中多样化、特色化发展。我省“普通高中多样化、特色化发展”被列为国家教育体制改革试点项目,现已制订完成试点工作方案,工作很快就要启动。要以改革试点项目为牵动,深入探索多样化、特色化发展规律,发挥试点单位的引导、示范效应,带动更多的普通高中学校走多样化、特色化发展之路,形成学校发展与人才成长的立体化、多样化、特色化格局。

——推进民族教育和特殊教育健康发展。

加快推进民族教育发展。一要修订《民族教育条例》,进一步完善民族教育法律保障体系。二要争取教育部项目,结合省定项目,推进民族学校特别是边境县学校标准化建设、示范性幼儿园和高中阶段学校建设。启动民族文化教育基地建设。三要推进双语教育,开展少数民族汉语水平考试改革试点工作。四要抓好教育援疆、援藏工作,落实新疆班扩招任务,做好民族团结和校园安全稳定工作。五要做好“双语”骨干教师和校长培训;做好跨省区协作培养少数民族学校所需师资工作。

年度全市教育工作会议讲话 篇8

教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯作主题报告，他指出，当前职业教育已经进入社会环境支持参与职教改革发展的新境界，迈上制度和标准体系建设的新台阶，进入内涵与质量建设的新阶段，站上了激发改革活力的体制机制新起点，适应了产教融合、校企合作的新常态，提高了职教保障条件等新水平。因此，2016年的职业教育工作要在这些新的起点上，重新定位和出发，抓规划、抓制度建设和质量保障等主体，通过各类改革探索，谋长远、强使命、创氛围。

中国职业技术教育学会常务副会长刘占山作工作报告，他回顾了学会2015年的工作，提出了今年的工作要点，即围绕中心，服务大局，组织开展系列活动；深入开展调查研究，为宏观决策提供服务；积极开展职业教育科学研究和学术交流活动；协助教育行政部门做好委托的相关工作；积极推动职业教育国际（地区）交流与合作；切实加强自身建设、提高治理能力等。