危险化学安全管理条例(精选8篇)
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摘 要:长期依赖法律法规的主导作用而忽略危险化学品安全技
术的研究,使得危险化学品安全管理和安全技术的基础薄弱,已经 严重阻碍了我国危险化学品安全管理体系的完善。本文介绍了国 内外危险化学品安全管理的最新研究进展。在结合国际研究热点 和先进安全管理模式的基础上分析了当前我国危险化学品安全 管理存在的主要问题,并提出了我国危险化学品安全管理的应对 措施、今后的研究重点和发展趋势。关健词:危险化学品;安全管理;安全管理体系;安全技术 1 引言 发达国家均建立了较完善的化学品安全管理体系[1~4],我国 的 《化学危险物品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 和 为危险化学品安全管理提供了法律依据但是它们并未完全与国 际化学品管理接轨,在化学品危险性鉴定、分类和评价等方面,仍 然缺少相应的主管部门和检测机构,无法应对国外危险化学品领 域的技术法规[5]。建立完善的化学品安全管理体系已经成为我国 经济发展的紧迫任务。2 国外危险化学品安全管理 1928 年,美国国家防火协会的化学危险品和爆炸物品委员会 协同化学学会编辑了常用化学危险品表(NFPA49)。美国道化学公 司开发了火灾爆炸指数。英帝国化学公司和日本劳动省分别创立
了 Mond 法和六阶段评价法。随后,美国政府又相继颁布了 《有毒 物质控制法》《职业安全卫生法》《消费产品安全法》《高度危、、、险化学品处理过程的安全管理》《危险物品运输法》《有害物质、、包装危害预防法》 资源保护和回收法》 联邦环境污染控制法》、《、《 和《食品、药物和化妆品法》等法律法规。为使欧盟各国在化学品管理上保持一致, 1967 年,欧盟制定 了第一部指令 67/548/EEC。1996 年,欧盟修订了 1982 年颁布的 《工业活动中重大事故危险法令》。2001 年 2 月欧盟发布了《未 来化学品政策战略白皮书》。2004 年 1 月欧盟向 WTO/TBT 委员 会通告了“关于化学品注册、评估、许可和限制,建立欧洲化学 品管理局并修订 1999/45/EC 指令和法规(EC)(有关持久性有机污 染物)的欧州议会和理事会法规提案”的文本。2007 年 6 月 1 日, 欧洲委员会开始全面实施新的化学品管理政策———化学品注 册、评估和许可制度。此外,日本、韩国、加拿大、墨西哥、泰 国和菲律宾等也相继建立了危险化学品安全管理体系。1954 年,根据《关于危险品运输问题的提案》,联合国召集了 危险品运输专家委员会。随后,该委员会提交了《关于危险货物 运输的建议书》。20 世纪 60 年代后期,联合国创立了国际有害化 学品登录制度及国际化学安全计划。此后,联合国危险货物运输 专家委员会编写了 《关于危险货物运输的建议书 规章范本》(桔 皮书)、国际海事组织制订了《国际海运危险货物规则》、国际航 空组织制订了《空运危险货物安全运输技术》、欧洲铁路运输中
心局制订了《国际铁路运输危险货物技术规则》、欧经会(ECE)制订了《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货 物协定》,这六部规范目前已被世界各国普遍采用。为解决危险废物越境转移的环境问题,联合国环境规划署制 定了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》。1992 年 6 月,里约地球峰会通过了《21 世纪行动计划》。1998 年 9 月,联 合国粮农组织和联合国环境规划署通过了 《关于在国际贸易中对 某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约》。在联合 国环境规划署(UNEP)第七届理事会特别会议后联合国危险物品 运输和全球化学品统一分类标记系统专家委员会制订了 GHS 系 统,并在世界范围推广使用。2006 年, 140 多个国家采纳了《国际 化学品管理办法》,并通过了《国际化学品管理战略方针》。总之,到目前为止,美国、欧盟和日本等发达国家都先后制订 了较完善的化学品安全管理法规和监控体系,各国正根据可持续 发展的目标,调整化学品管理方针、政策和战略,进一步强化和完 善本国的化学品安全立法。发展中国家虽然也制定了相
应的化学 品管理法规,但是和发达国家相比,仍存在一定的差距。3 国内化学品安全管理体系 在石化工业建设初期,国内各大化工企业就相继建立了职业 病防治所,开展了化学事故的救援抢救工作。部分省市和自治区 也相继设立化工职业病防治研究所。1994 年,原化工部颁布了 《化 学事故应急救援管理办法》 1996 年,原化工部和国家经贸委联合。
印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》,成立了 全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的 8 个化学事故 应急救援抢救中心。同年,原劳动部和化工部联合颁发了《工作 场所安全使用化学品规定》。随后,“化学事故应急救援系统”更 名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统”。中石油、中石 化和中海油三大集团公司都各自组建了事故应急救援体系。1999 年 10 月,国家经贸委颁布了《关于开展危险化学品登记注册工作 的通知》。随后,公安部、交通部、国家经贸委、国家环保局和国 家质量监督局联合发布了 《关于加强化学危险品管理的规定的通 知》。2000 年 9 月国家经贸委颁布了《危险化学品登记注册管理 规定》。2002 年,国务院通过了《危险化学品安全管理条例》;同 年《中华人民共和国安全生产法》的实行标志着我国危险化学品 安全生产和管理进入了新阶段。此后,《危险化学品登记管理办 法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品包装物、、、容器定点生产管理办法》等相继实施。2005 年,国家质量检验检疫局和国家标准化管理委员会批准 发布了《危险货物品名表》和《危险货物分类和品名编号》两项 标准。随后,国家环保总局发布了《关于在有毒化学品进出口环 境管理登记过程的违规行为的公告》。国家环保总局海关总署发 布了《关于修订中国严格限制进出口有毒化学品目录的公告》。目前我国有关危险化学品安全管理的法律法规、规范已达 40 多 部。此外,我国也积极参与了一系列国际行动和国际公约,如 POPs
公约、PIC 公约、IFCS、全球汞评估等,并实施了农药登记、化学 品首次进口和有毒化学品进出口登记、危险废物转移登记、合格 实验室(GLP)认证等管理措施,取得了一定的成效
[1]。综上所述,目前我国政府在危险化学品安全管理法规的制 定、安全管理政策的实施和危险化学品国际合作等方面已经初步 形成了危险化学品安全管理体系。4 主要问题分析 目前,我国虽然已经初步建立了危险化学品管理体系,但是危 险化学品安全管理的形势依然严峻。41 基础工作薄弱,关键技术研发能力差我国危险化学品
安全管理技术基础薄弱,尤其缺乏危险化学品安全关键技术的研 究能力。危险化学品登记工作滞后,至今尚未建立起全国危险化 学品及企业数据库。危险化学品安全信息缺乏;大量危险性不明 化学品及混合物急需危险性鉴别分类,确定其危险性。危险化学 品安全管理体系尚不能为我国经济、社会发展以及对外开放提供 足够的技术支撑和安全保障。42 硬件条件缺乏,实验技术支撑差目前,我国尚未建立统一的化学品测试合格实验室规范标准,大多数科研单位的化学实 验室和环境实验室均未建立和执行合格实验室规范并通过国家 认证,无法保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受 性。43 应急救援标准薄弱,救援力量过于分散我国的危险化
学品事故应急救援体系建设起步较晚,应急救援标准薄弱。受人 员、资源和技术等因素的影响,所编制的应急预案适用性较差,无 法有效地发挥作用。应急救援力量分散在各系统、各部门中,彼 此间存在不协调的问题,难于协同作业,发挥整体救援优势。此外, 应急准备工作不充分,特别是应急救援的装备、物资、经费不落 实。44 安全评价体系不健全,辅助技术不完善目前,国内的新
化学物质申报许可制度刚刚实施,风险评价正处于摸索险段,特别 是由于难以预测暴露数据,暴露评估难度较大,现阶段的安全评价 还主要侧重于危害评估。国内尚未建立完整的危险化学品安全评 价体系,至今仍没有一个专门的适合企业自身特点的评价方法,无 法对生产、储存、使用危险化学品的企业进行全面实际的安全评 价[6]。此外,相关的参数数据库、分析模型、风险表征计算系统 和不确定性分析评价系统等也尚待完善。45 法律法规不协调,监管部门协同性差《化学危险物品
安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》主要侧重安全生 产方面,对化学品的环境和健康安全关注远远不足。此外,原化工 部、交通部和环保总局等部门也都有相关的安全规定与标准,而 这些标准和规定间存在不协调甚至矛盾的问题,缺乏系统性。企 业自律意识淡漠,咨询服务机构服务方式简单,加上机构改革,安 全监督管理队伍发生较大变化,部门行动的协同性较差,造成危化 品管理工作不到位和滞后,存在众多事故隐患。
安全监管机制薄弱,监管网络尚待整合化学品安全监
管体系存在较严重的部门分割、职能交叉和各自为政等问题。对 危险化学品生产、运输、仓储、经营、使用和废弃处置等环节的 监管存在严重的监管缝隙、漏洞,甚至是监管空白。不同省市间 的危险化学品安全监管合作机制尚未建立,跨区域安全监管网络 尚未形成,省际间联动监管存在困难[7]。47 法规标准不健全,国际合作需加强我国虽然建立了可
持续发展的化学品安全与环境管理法规和标准体系,但是涉及化 学品安全的法规、标准还不健全。如:尚需建立和完善新化学物 质上市前申报制度、重点管理化学品登记许可制度、重大化学危 险源报告制度等国际通用的化学品安全和环境管理法规和标准 [8]。此外,由于国内安全管理部门众多,在进行国际间交流与合作 时不能全面反映化学品安全管理实际情况和取得的进展,无法取 得国际组织的理解和支持。5 建议和措施 针对危险化学品安全管理存在的主要问题,提出了以下建议 和措施:(1)开发低风险化学品和替代技术研究;积极开展化学品理化 性质、生物系统效应、蓄积与降解、健康效应测试方法的规范化、标准化的研究,建立化学品分类基准,完善全国危险化学品及企业 数据库;加快建立和完善 MSDS 制度。(2)我国已有部分实验室基本具备了合格实验室的条件,能为
管理中所需的测试指标提供准确的数据和资料,目前的关键是建 立并完善化学品测试合格实验室认证体系,促进合格实验室的建 设[1]。(3)深入开展危险化学品应急信息技术的研究工作,化学品事 故的应急预案编制工作以及应急救援、环境修复等技术储备工作, 发挥各成员单位安全合作伙伴关系,加强交流、合作与协调,建立 一套测定、分析、报警、应急措施的完善的应急体系,及时、正 确地实施现场抢险救援措施。(4)在考虑我国研究水平和管理能力的基础上,应充分发挥安 全评价和风险管理在新化学物质申报、新农药等新化学品登记、现有危险化学品管理、化学品建设项目影响评价等化学品管理专 项领域中的作用,制定并执行科学可行的质量标准[9],建立一套完 整的符合我国国情的安全评价体系。(5)化学品安全监管部门应该建立协调机制,加强彼此间的沟 通与合作,进而使管理制度协调一致,部门行动的协同。(6)快速传递和共享各种安全管理信息资源,实现对危险化学 品安全信息的有效管理。建立监管部门之间的常态合作协调机 制、无缝隙化城市安全监管平台以及跨区域合作监管机制,整合 我国危险化学品安全监管网络[7],为化学品管理提供服务。(7)应该进一步系统化建设危险化学品安全生产法规标准体 系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全 管理条例》 同时,加强国际协调与合作,建立国际通行的化学品统。
一协调系统。吸取国外的先进管理经验及国际惯例,并结合我国 国情,完善危险化学品安全管理体系,全面提升我国危险化学品的 安全管理水平。参考文献 [1] 菅小东,周红,高映新.国际化学品安全管理的现状及发
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危险化学品就是具有易燃、易爆、有毒等特性的化学品, 能够对周围人、环境、设备等造成一定危害。其特征主要包括:第一, 具有易燃、易爆、毒害、放射性等特性;第二, 在生产、使用和运输过程中容易造成人员伤亡;第三, 需要特殊措施来防护。危险化学品一般包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、易燃液体、有毒品和腐蚀品等类别, 并且每种类别又可以分为若干项。
危险化学品安全管理是我国目前安全管理的重要内容之一, 是危险化学品生产单位、政府监管单位等根据我国相关法律的规定, 制定合理科学的规章制度和标准, 从而对危险化学品的生产、运输、使用和回收等环节进行管理, 包括法制管理、监督检查、设备管理和环境管理等内容。危险化学品安全管理的目的在于确保危险化学品在生产、运输、使用和回收过程中减少危害, 尽量避免各种事故, 降低环境污染、人身伤害和其他损失等。
2 我国危险化学品安全管理现状及存在的问题
最近几年, 我国各级各地方安全监管部门都加强了对危险化学品的安全管理工作, 有针对性地对化工行业及其化学品进行安全监管, 从整体上确保了我国危险化学品行业的安全生产态势。我国在危险化学品安全管理方面取得的成绩主要包括:第一, 危险化学品安全管理的相关法律法规更加完善, 比如国家安全监督管理总局完成了《危险化学品安全管理条例》的修订工作, 并组织有关专家制定了《石油化工企业安全管理体系实施导则》、《液氮生产充装储存和使用安全技术要求》等技术规范。第二, 建立了相关职能部门组成的危险化学品安全管理联席会议制度, 主要由国家安全监督管理总局牵头, 建立这一联席会议制度, 从而能够及时解决危险化学品安全监管过程中遇到的重大问题。第三, 危险化学品建设项目安全许可等工作进展顺利.
随着我国化学工业的发展, 危险化学品造成的安全事故, 直接和间接影响了人们的健康, 这也说明化学品安全管理存在着问题。首先从社会公众安全意识角度来分析, 社会公众对危险化学品的危害性认识不足, 从而导致严重的社会后果。我们经常可以从新闻报道中看到农村因使用农药不当而引发的中毒事件, 而这就反映了化学品安全管理的重要性。其次从监督管理制度角度来分析, 化学品危害信息公开制度还没有得到落实。根据我国法律规定, 危险化学品托运应该严格按照国家有关规定包装, 需要说明危险品的品种、数量、应急措施等, 而且危险化学品的托运需要和安全技术说明书一致, 确保在生产、储存、运输和使用过程中的公开, 从而防范安全事故发生。但是通过对危险化学品的托运现状来分析, 这一制度还没有得到有效落实, 从而造成很多运输事故的发生, 导致高速公路沿线居民处于恐慌之中。最后从安全管理体制角度来分析, 危险品安全监管体制还处于不顺的阶段, 从而影响了危险品安全管理工作的正常开展。一方面是相关部分出现了职能交叉的现状, 经常为了利益而相争、为了责任而相互推诿, 这种多头管理、重复监督的现状严重影响安全监管体制的发挥。另外一方面是乡镇一级监管断层, 乡镇政府没有监管执法的权力, 仅仅依靠行政手段无法有效控制事故。
3 加强我国危险化学品安全管理的对策分析
针对以上我国危险化学品在安全管理过程中存在的问题, 本文认为进一步加强安全管理的对策主要包括:第一, 强化危险化学品安全管理的责任与服务的理念。首先是树立以人为本的管理理念, 建立预防事故的人因工程, 重视人的行为、安全生产和环境等条件;重视社会公众的安全与健康, 对劳动条件进行改善, 确保人员安全措施的落实。其次是要坚持责任与服务的管理宗旨, 促进企业与公众的沟通, 将职工和公众的安全健康放在首位, 而这一任务需要政府推动, 从而使企业主体责任能够得到落实和百分百执行, 树立服务观念, 为生产现场着想, 尽快解决实际问题。
第二, 建立健全危险化学品从源头到废弃的全过程监督体系, 使执法者有法可依, 使危险化学品的管理全覆盖和无缝隙。因此, 需要加强安全科学技术研究, 健全监督管理的技术支撑体系, 因为危险化学品种类繁多, 需要更为有利的技术支撑, 这样就需要借助于相关的研究所和科研人员, 加强安全科学技术的研究, 整合现有安全技术研究队伍, 深化城市重大危险化学品的安全规划工作, 并在实际工作中积极推广, 最终实现安全科技成果的转化和科技创新步伐的加快, 建立危险化学品的全过程监督体系。
第三, 完善危险化学品安全管理模式和应急救援体系, 构建五位一体的安全管理工作格局, 也就是党委领导、政府监管、行业管理、企业负责和社会监督的危险化学品安全管理工作格局, 协调解决危险化学品生产中的各大问题。另外还需要进行危险化学品安全专项整治的联合执法, 运用法律、行政等手段对危险化学品企业进行整合和规划, 加强对化工园区的监管, 确保企业安全生产, 保障广大群众的健康。
参考文献
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一、要建立统一、高效、协调、务实的管理机制
在单位内部对危险化学品的安全管理涉及到的部门多、环节多、人员多,这是危险化学品安全管理的显著特点,以笔者所在的港口单位为例,危险品安全管理部门就涉及到:港公安局、业务处、安全质量处、科技处、卫生环保处、港湾医院、培训中心等。针对危险品安全管理这一特点和要求,要想发挥好各部门的主观能性和管理优势,要促使各部门做到高效统一,就必须要建立一种统一、高效、协调、务实的管理机制。机制是建设分为两部分:
1、建立危险化学品安全管理领导小组
危险化学品管理领导小组是实施危险化学品管理的组织保证,也是安全管理的核心领导组织,作为涉危单位,要成立以分管安全生产的副经理为组长的由各职能部门负责人组成的危险化学品安全管理领导小组,该组织是本单位在危险化学品安全管理方面的领导组织,该组织主要负责对本单位的安全管理工作的领导、监督、检查和协调解决危险品管理工作中存在的问题。
2、明确各部门管理职责
危险化学品安全管理部门都应有明确的管理权限和职责,只有明确的职责才能督促其部门做好本职工作,防止出现扯皮、推委等现象。各职能部门在领导小组的领导下,明确分工,各司其职、落实责任、齐抓共管;充分发挥指导、协调和综合管理作用;主动争取相关部门的大力支持,尽职尽责,从而全面推进和深化本单位的危险品安全管理工作。
二、对辖区内的危险品进行普查、评价、分级,突出管理工作的重点。
对辖区内的危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等过程,要按重大危险源的普查技术进行详细的调查摸底和系统风险评价工作,在普查和风险评价的基础上,根据其危险性进行宏观的分级监控和管理,从而明确各个环节、各个部门、各类人员的监管对象,确保不发生疏漏,并实行有效管理。
1、对辖区内的危险化学品进行普查,通过普查从而全面反映所有危险化学品的客观状况以及影响事故发生的主要因素,普查所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价的要求。普查的有关信息包含下述内容:
(1)危险品所在地的基本情况;
(2)危险品的基本情况;
(3)危险品周围环境的基本情况;
(4)其他信息。
2、应根据危险程度、可能受事故伤害工人的数量,生产的技术水平、运行的历史情况等因素进行系统风险评价工作,风险评价包括:
(1)确定最严重的事故情景;
(2)辨识生产过程中超过临界量危险物质的生产、加工、使用、贮存、装卸其他可能发生的严重事故形态;
(3)分析最坏情况和其他可能发生的重大事故情况下的后果;
(4)研究规定物质发生事故的规律(历史)。
3、在普查和风险评价的基础上,应根据辖区内危险化学品的风险性进行宏观分极,分极标准的划定原则应使单位级重大危险源总量自下而上呈递减趋势。例如用重大危险源的死亡半径R作为危险分级标准、定义:
一级重大危险源:R≥C1
二级重大危险源: C2≤R<C1
三级重大危险源: C3≤R<C2
四级重大危险源: R<C3
C1、C2、C3的取值可根据企业实际情况酌情进行调整。
三、强化依法管理,完善配套规章
要根据现行法律、法规和相关规章,尽快组织制定本单位有关危险化学品安全管理的规章制度和各种技术操作规程,从不同层次完善危险化学品安全管理的规章制度,做到依法依章监督管理危险化学品,依法依章整治危险化学品的安全工作。另外,还应充分认识辖区内危险化学品可能发生事故并估计事故的后果,预先制定事故应争对策,决定紧急处理方法和措施,以及落实实施对策及人员。通过健全规制,使危险化学品安全管理工作有依据,推进走向给纵深发展,有利于长效机制作用发挥。
四、对从业人员加强培训,提高做作业队伍的安全素质
危险化学品安全管理是一项政策性强、技术性强的工作,任何制度的实施都必须靠做作业人员来完成,因此建立一只素质高、作风强的从业队伍,是深化危险化学品安全管理的客观需要,也是全面加强和做好危险化学品安全管理工作的组织保障,要把提高作业人员的安全素质当作头等大事来抓,并根据作业特点制定具体培训工作计划,分层次、有重点地采取针对性强的措施,通过举办危险品专业技术培训和法律法规教育培训,不断提高从业人员的业务能力、知识水平和业务素质。对于危险化学品管理工作任务重的部位,要结合实际情况,注意选调高素质的从业人员,确保各项操作规范、措施落实。
五、强化管理、狠抓落实、持续改进
为加强危险品的管理,特制定本制度。
一、化学危险品的运输装卸
1、运输危险品时,必须按有关危险货物运输规定办理。
2、运输装卸危险品时应当遵守下列规定:
(1)轻拿、轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。
(2)禁止用绝缘软管进行导液工作。
(3)碰撞、互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险,化学性质或防护、灭火方式互相抵触的危险物品,不得违反配装限制和混合装运。
(4)遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品,在装运时应采取隔热防潮措施。
3、装运危险品时不得客货混装,水泥船、制动系统不灵的汽车不得装运危险物品。
4、禁止无关人员搭乘装运危险品的车、船。
5、装运危险品的车辆,不得高速行驶、不得超车,通过市区时,应遵守所在当地公安机关规定的时间和路线,中途不得随意停车。
6、装运的危险物品必须有良好的包装,运输液体危险品的槽车或气瓶必须经过检验,并在检验周期内使用。
二、化学危险品的储存
1、化学危险品必须储存在专用的仓库、专用的场地,实行定人保管。
2、储存化学危险品应符合有关安全防火规定,与其它货物必须保持一定安全距离,隔离存放,并根据物品种类、性质设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、防晒、调温、消除静电等安全设施。
3、遇火、遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品,不得在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地点存放。
4、受阳光照射易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品和桶装、罐装等易燃液体、气体,应在阴凉通风的地点存放或采取喷淋降温措施。
5、化学性质或防护、灭火方式相抵触的化学危险品,不得在同一仓库或地点存放。
6、储存化学危险品的仓库及场所严禁吸烟或使用明火。
三、化学危险品的使用
1、剧毒物品由使用者和仓库根据用量提出计划,经安全主管审核,报生产总经理批准,交采购员采购。
2、剧毒品领用时,应建立登记手续并注明领用人、领用日期、领用数量,必须由有关人员(领用、保管、批准)签字。
3、危险品使用须做好防火、防毒、防泄漏、防静电工作。
4、分管领导和保管人员应定期剧毒物品、化学危险品的库存和领用情况。
5、使用化学危险品必须按照环境保护的规定,妥善处理废水、废气、废渣。
6、使用化学危险品必须按规定配戴劳动防护用品。
7、使用化学危险品必须准备和检查好消防器材等安全防护设施。
8、使用化学危险品应建立消防和急救组织。
文件编号:QG/HBYT 070-2014
修改次数:0 发行版本:D
页
码:1/8 1 范围
本程序规定了危险化学品的管理职责、管理内容及要求。本程序适用于公司各单位及相关方。2 规范性引用文件
国务院令第591号
《危险化学品安全管理条例》 《剧毒化学品目录》
GB 12268-2012 《危险货物品名表》
石油质字„2003‟30号
《中国石油天然气股份有限公司预防硫化氢中毒事故管理暂行规定》
中油监„2012‟167号《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》 3 术语及定义
本程序采用下列定义。
危险化学品:危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。4 职责
4.1 质量安全环保处是危险化学品管理程序的归口管理部门,负责对各单位危险化学品生产、储存和建设项目的“三同时”手续履行情况进行中国石油华北油田公司2014-08-08发布
2014-08-08实施 QG/HBYT 070-2014
页码:2/8 督导。
4.2 保卫部门负责将危险化学品储存部位列入治安重点要害部位进行管理,制定落实治安管理制度和措施,排查治安隐患。
4.3 钻井项目的管理部门负责审查、审批钻井设计和事故预案,督促预防井喷事故措施的落实。
4.4 运输项目主管部门或单位负责危险化学品在单位内部运输过程中事故预案的审查、审批。
4.5 物资采购的主管部门,负责监督危险化学品在储存、保管和发放过程中安全措施的落实;采购危险化学品的单位对其采购质量负责。4.6 负责油气销售的主管部门,督促销售过程中运输、储存安全措施的落实;生产单位负责油气生产、运输和储存过程中的安全措施落实。4.7 生产和项目主管部门或单位负责审定危险化学品生产过程中的规章制度和主要技术措施。
4.8 各项目实施单位负责危险化学品规章制度、安全措施、事故预案、培训教育计划的制定和执行。
4.9 培训教育部门负责组织从事危险化学品工作员工的培训教育。4.10 涉及危险化学品的新建、改建、扩建工程项目,其建设单位负责项目开工前的 “三同时”资料报审。
4.11 环境保护部门负责废弃危险化学品处置的管理,调查危险化学品污染事故和生态破坏事件,组织对有毒危险化学品事故现场的应急监测。4.12 质量监督部门负责对购进危险化学品的质量和生产、储存、使用危险化学品设施的质量实施监督,督促进入公司或生产、储存、使用的危险化学品符合国家法律、法规和有关标准要求。
4.13 工程监督部门负责对在钻井过程中使用危险化学品的安全行为进QG/HBYT 070-2014
页码:3/8 行监督。5 管理内容
5.1 各级安全监督部门和相关管理部门或单位,依照本规定可以行使下列职权:
5.1.1 进入危险化学品生产、储存、使用场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向有关单位提出整改措施和建议; 5.1.2 发现危险化学品事故隐患时,责令有关单位立即排除或限期整改; 5.1.3 对不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具,责令立即停用或限期整改;
5.1.4 纠正违法、违规、违章行为,并按照有关规定进行处理。5.2 危险化学品生产、储存、使用单位应当接受有关部门的监督检查,不得拒绝或阻挠。
5.3 危险化学品的生产、储存、使用和废弃
5.3.1 生产、储存、使用危险化学品必须具备下列条件:
5.3.1.1 危险化学品生产单位进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。
5.3.1.2 有满足国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施; 5.3.1.3 设施、仓库的周边防护距离符合国家标准或有关规定; 5.3.1.4 有符合生产储存和使用需要的管理人员和技术人员; 5.3.1.5 有健全的管理制度和岗位安全责任制度;
5.3.1.6 对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。
5.3.1.7 符合法律、法规和国家标准要求的其他条件。QG/HBYT 070-2014
页码:4/8 5.3.2 新建有毒化学品设施,由建设单位向地方政府有关部门申报,取得批复后方可建设,并将批复手续报公司保卫部门、安全部门备案。5.3.3 生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。
5.3.4 按照国家或者行业有关标准,危险化学品生产、使用和储存设施及数量构成重大危险源的,各单位安全监督管理部门要组织有资质的单位,进行劳动安全卫生现状评价,消除各类事故隐患。构成重大危险源的危险化学品生产、储存场所,应按有关规定进行登记建档,定期检测、评估、监控,制定应急预案,并报地方安全监管部门备案。涉及危险化学品生产、储存或使用的建设工程项目,必须进行方案论证、优选,并按规定做好劳动安全卫生预评价和环境影响评价工作。
5.3.5 各单位进行危险化学品生产时,其生产条件必须符合国家标准和有关规定,并且建立、健全安全管理制度和操作规程,保证生产过程安全无事故。其安全管理制度、操作规程必须经同级技术负责人审查。5.3.6 生产、储存危险化学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特征,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏、以及防护围堤或隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用。生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
5.3.7 生产、储存危险化学品的单位,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安QG/HBYT 070-2014
页码:5/8 全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
5.3.8 生产、使用、储存危险化学品的部位,应当按国家相关要求进行劳动安全卫生现状评估。危险化学品生产装置每两年应进行一次安全评价,评价应聘请国家认可资质的中介机构完成。审查后的安全评价报告,分别报公司主管部门和所在地安全生产监督管理机构备案。单位应根据安全评价报告及时修订管理制度。
5.3.9 生产和使用危险化学品的装置、场所,其各类设备、报警和联锁保护系统等安全设施,应符合国家标准和行业规范规定,并定期进行维护、维修、检测,保持完好和安全可靠。
5.3.10 剧毒化学品的储存、使用应当对剧毒化学品的流向、储存量和用途如实地记录,并采取必要的保安措施,防止剧毒化学品被盗、丢失。发现有毒化学品被盗、丢失时,必须立即向公司保卫部门和公安机关报告。
5.3.11 生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品(以下简称易制爆危险化学品)的单位,应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向,并向当地公安机关报备,同时采取必要的安全防范措施,防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的,应当立即向当地公安机关报告。
生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。
5.3.12 各单位对危险化学品必须建立台帐。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室(以下统称为专用仓库)内,储存方式、QG/HBYT 070-2014
页码:6/8 方法与数量必须符合国家标准或国家有关规定,性质相抵触的危险化学品必须分库储存;危险化学品出入库,必须核查登记,库存危险化学品必须定期检查;剧毒化学品、爆炸品必须在专用仓库内单独存放,所有危险化学品实行双人收发、双人保管。
5.3.14 危险化学品专用仓库,应当符合国家对安全、消防的要求,设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。5.3.15 处置废弃危险化学品,依照国家有关规定执行。具体处置要依据危险化学品的《安全技术说明书》。5.4 危险化学品的经营、购买与销售
5.4.1 经营危险化学品的部门或单位,要按照《危险化学品安全管理条例》规定以及当地政府危险化学品安全监督管理部门的要求,办理有关许可证手续,做到依法管理、规范经营。
5.4.2 销售危险化学品的部门或单位要审查购买方安全资质,不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售危险化学品。
5.4.3 购进的危险化学品,供货厂家必须提供与危险化学品完全一致的安全技术说明书,并在外包装上粘贴或拴挂安全标签。不得购进没有安全技术说明书和安全标签的危险化学品。5.4.4 购买有毒化学品,应当遵守下列规定:
在生产、科研过程中使用的剧毒化学品,应由单位物资采购部门提出申请,经购买单位负责人审核签字后,向当地公安机关领取购买凭证,凭购买凭证购买。5.5 危险化学品的运输
5.5.1 用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器,必须由专业企业定点生产,各单位不得自行制造盛装化学品的槽罐以及其他容器。QG/HBYT 070-2014
页码:7/8 5.5.2 公司各单位对从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员,必须进行有关安全知识的培训;从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员,要掌握危险化学品的性质、危害特性、运输过程的安全操作规程和注意事项,熟悉并掌握一旦发生意外时的应急处置措施;从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员,应取得地方交通部门核发的从业资格证,方可上岗。
5.5.3 各单位必须制定危险化学品装卸安全操作规程,明确进站装卸必须由本岗位的员工监督操作,并有权力和责任对外来车辆进行安全检查。5.5.4 运输、装卸危险化学品应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,针对危险化学品的危险特征,采取必要的安全防护措施,配备应急处理器材和防护用品。
5.5.5 剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、泄漏等情况时,承运人及押运人必须立即向当地公安机关报告,并采取一切可能的措施控制事态,配合当地有关方面做好抢险和善后处理工作。
5.5.6 进入公司的危险化学品承运单位,应按照有关规定,自行做好槽罐及其它容器的检验。
5.6 勘探、开发、储运、销售、检维修等工作及其他临时性工作过程中,预防硫化氢中毒事故的管理、硫化氢的检测与防护,执行石油质字„2003‟30号
《中国石油天然气股份有限公司预防硫化氢中毒事故管理暂行规定》。
5.7 对于化学事故应急抢险管理执行QG/HBYT 077-2014 《应急管理程序》。
5.8 对违反本规定的单位和个人,要按照公司QG/HBYT 243-2014 《安全环保考核办法》等有关规定进行处理。因违反本规定而引发化学事故,QG/HBYT 070-2014
页码:8/8 要按照公司QG/HBYT 088-2014 《事故管理程序》,中油监„2012‟167号 《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》。6 相关文件
6.1 QG/HBYT 077-2014 《应急管理程序》 6.2 QG/HBYT 088-2014 《事故管理程序》 6.3 QG/HBYT 243-2014 《安全环保考核办法》
本文针对危险化学品的安全管理进行了粗浅的阐述。
一、危险化学品的概念
危险化学品是由元素组成的化合物及其混合物,具有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀的特性。
其会对人员、设施、环境造成伤害或损坏。
二、危险化学品事故案例
1.8月10日,九龙镇某企业清洁员工在实验室搞卫生时,看见地面有胶滴污渍,就用丙酮来除污,突然发生闪燃将该员工的衣服烧着。
经医院诊断为2度烧伤,面积约为31%。
事后根据调查了解,因物理实验室的熔锡炉正在使用,处于高温状态。
当丙酮在空气中的浓度超过闪点时,发生闪燃,导致起火。
2.9月23日上午11点30分左右,广深公路北侧的玮通物流公司仓库发生火灾,过火面积约为1000平方米。
事后根据调查了解,因仓库的电线出现短路而引发仓库中存储的过氧化二苯甲酰起火,在存放纸张及炭黑等物品的同时,违规存放易燃易爆的危险物品。
3.4月20日6时20分左右,沪昆高速湖南邵怀段K1416+550M(怀化往邵阳方向)处,一辆载36吨五硫化二磷的挂车行车途中突然起火,造成大量剧毒气体外泄,邵怀高速公路管理处第一时间启动危险化学物品应急救援预案。
经过5个多小时的紧张扑火,到当天11时30分许,大火彻底被扑灭。
因危险化学品事故处置专业性强,现场污染严重,清理难度大,车辆只能间歇放行、关窗通行。
至晚上8时,事故现场全部清理完毕,交通管制解除,邵怀高速恢复正常通行。
三、危险化学品对人体的毒性危害
1.过敏
在开始接触某些危险化学品时可能不会出现,当长时间的暴露会引起身体的反应。
即便是接触低浓度化学物质也会产生过敏反应,皮肤和呼吸系统可能会受到过敏反应的影响。
2.缺氧(窒息)
窒息涉及到对身体组织氧化作用的干涉。
这种症状分为两种:单纯窒息和化学窒息。
单纯窒息:这种情况是由于周围氧气被惰性气体所代替,如氮气、二氧化碳、乙烷、氢气或氦气,而是氧气量不足以维持生命的继续。
通常情况下,空气中的含氧量为21%,如果空气中的氧气浓度降低到17%以下,机体组织的供氧不足,就会引起头晕、恶心,调节功能紊乱等症状。
这种情况一般发生在具有限制空间的工作场所,缺氧严重时可导致昏迷甚至死亡。
化学窒息:这种情况是由于化学物质直接影响机体传送氧以及和氧结合的能力,典型的化学窒息性物质就是一氧化碳。
空气中的一氧化碳含量达到0.05%就会导致血液携氧能力严重下降,亦称为血液内窒息;另外氰化氢、硫化氢这些物质影响细胞和氧的结合能力,尽管血液中含氧充足,这种窒息亦称为细胞被窒息。
3.昏迷和麻醉
高浓度的危险化学品,如:乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烃类、乙醚、异丙醚会导致中枢神经抑制。
这类化学品有类似醉酒的作用,一次性的大量接触可导致昏迷甚至死亡。
4.全身中毒
全身中毒是指化学物质引起的一个或多个系统产生有害影响并扩展到全身的现象,这种作用不局限于身体的某一点或某一区域。
5.致癌
长期接触一定的化学物质可能引起细胞的无节制生长,形成癌性肿瘤。
这些肿瘤可能在第一次接触这些物质以后的许多年才会显现出来,这一时期被称为潜伏期,一般为4-40年。
6.致畸
接触化学物质可能对未出生的胎儿造成危害,影响胎儿的正常发育。
在怀孕的前三个月,胎儿的脑、心脏、四肢等重要器官正在发育中,从而导致胎儿出现畸形。
7.致突变
某些危险化学品可能引起接触者的基因发生改变,导致后代发生不希望出现的变化,通过实验证明,80%-85%的致癌化学物质对后代有着严重的影响。
8.尘肺
尘肺是由于在肺的换气区域发生了小尘粒的沉积以及肺组织对这些沉积物的反应。
肺的变化很难在早期发现,当能检查出来的时候病情已经比较严重了。
患有尘肺病的患者,肺的换气功能下降,在紧张活动室将发生呼吸短促的症状。
引起尘肺的病物化学质有石英晶体、石棉、滑石粉、铍。
四、危险化学品的污染危害
1.危险化学品的废气量会破坏地球的臭氧层,导致温室效应,引起酸雨最终形成光化学烟雾。
2.危险化学品的废物会给土地造成土壤酸化、碱化、板结等现象。
3.含氮、磷及其他有机物的生活污水、工业废水可导致水体的“富营养化”、“赤潮”和“水花”。
4.冲金属、农药、挥发酚类、氰化物、砷化合物等污染物可在水生生物体内富集,造成损害、死亡,破坏生态环境。
5.石油类污染物可导致鱼类、水生生物死亡甚至引起水上火灾。
五、危险化学品的安全管理
1.操作控制
操作控制最终目的是指通过采取有效的措施,将工作场所的危害消除或降到最低,防止工作人员在正常的作业时受到有害物质的侵害。
采取的主要措施是:用无毒、低毒替代高度、剧毒物质,选用可将危害降到最低程度的工艺技术,拉开作业人员与危险源之间的.距离,降低作业场所中有害气体、整齐、粉尘等的浓度,正确选择和使用个体防护用品,保持作业场所清洁及个人卫生。
2.管理控制
管理控制就是指依照法律法规和我国现行的标准建立起一套完善的管理程序及措施,这是预防在作业场所中危险化学品所带来危害的一个重要方面。
管理控制主要包括:危险化学品的危害识别、安全标签、安全技术说明书,贮存方式、安全运输、安全处理与使用、废物处理等。
3.危险化学品的环境污染控制
对重点有害的化学品要加强环境管理及执法力度,大力推行清洁生产,对危险化学品的废气及废物的排放要严格控制,强化危险化学品废物的管理工作,通过加强宣传教育来提高公众的认识。
结束语:
总之,危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀的特性,会严重损坏人的身体机能与自然环境带。
只有加强危险化学品的安全管理,这样才能将危险化学品带来损坏降到最低程度。
参考文献:
【1】张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术,20第6期.
关键词:安全管理,危险化学品,建议
1 引言
危险化学品作为特殊商品, 虽然改善了人们生活的质量, 但其危险性也对人们的生命和财产安全造成了威胁, 同时也会影响事故发生地周围的环境以及社会稳定性。因此加强安全管理是危险化学品管理工作的重点内容。
2 重要意义
2.1加强安全管理是防控危险化学品的安全威胁的需求。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质, 对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。正是由于这种特性使得其在生产、经营、运输、储存、使用、废弃物销毁中一旦管理不善, 就容易发生火灾、爆炸、中毒等恶性事故, 造成重大生命、财产和环境损失。化学工业逐步向大型化、精细化发展, 化工生产过程多在高温高压或低压真空状态下进行, 设备精密性要求越来越高, 连接管道结构越来越错综复杂, 生产中设备、管道密封不严或破损造成泄漏, 操作人员处理不当, 易发生泄漏和爆炸事故。管道运输和道路运输在装卸和运输过程中存在泄漏和道路交通事故等危险, 储存的罐区或经营中的少量储存因安全管理不到位也易引发火灾和爆炸, 对事故周围人员生命和财产安全造成严重威胁, 同时也会对周围环境造成污染。通过上述分析可以看出, 正是危险化学品所具有的危害性, 使得人们在获益的同时也受到了安全威胁。所以必须通过加强安全管理降低由于危险化学品管理不当所造成的危害, 令化学品更好的服务于人类。
2.2满足规范性法律文件的需求。危险化学品的生产、运输、经营以及储存使用过程中, 必须依照相关法律法规以及行业标准进行, 另外危险物品的处理也需要依照相关法律法规进行。通过专门的安全管理制度以及有效的措施, 依法对危险化学品进行管理。
2.3同国际接轨的需要。我国是危险化学品生产和进出口大国, 加入了第170号国际公约《作业场所安全使用化学品公约》和《化学品统一分类和标签全球协调制度》 (简称GHS) , 因此, 危险化学品管理各环节应符合第170号国际公约和GHS要求。危险化学品企业必须采取国际上通行的标准和做法, 这不仅能有效保护我国国民的健康和环境, 而且能够增强我国危险化学品企业的国际竞争力, 扩大进出口贸易和国际交流。
3 安全管理现状
我国危险化学品安全管理体制、法律体系和规范标准相对落后, 致使危险化学品事故多发, 造成重大人员伤亡和财产损失, 同时还对环境造成污染。近年来, 我国政府加强了危险化学品安全管理工作, 建立起相应的法律法规体系, 出台了《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《危险化学品登记管理办法》和《危险货物运输规则》等一系列法律法规和安全管理办法、规定、标准, 有效预防、控制了危险化学品事故多发局面。但是由于危险化学品行业的发展速度很快, 危险化学品管理体制虽历经变革, 却始终跟不上市场的发展, 存在着立法滞后、制度标准矛盾、与国际接轨不充分等突出的问题。
4 安全管理对策措施
4.1建立、健全管理法规、标准体系。根据危险化学品的国际发展趋势和我国安全管理现状, 吸取国外先进的管理经验和做法, 参照国际公约, 制定和完善危险化学品安全管理的法律法规和规范标准, 并持续修订, 跟上危险化学行业的发展步伐。主要应修订《危险化学品管理条例》的部分条款、《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》, 在危险化学品鉴别分类技术、限量标准、重大危险源鉴别标准、废弃物处置等方面统一监管标准, 在危险化学分类制度、标签和标志、安全技术说明书等标准上进一步与国际接轨。
4.2加强安全管理措施。预防危险化学品事故的有效方式之一是完善的组织管理体系。危险化学品企业必须严格遵守法律法规中要求的安全管理措施, 建立和完善组织管理体系, 从而有效降低危险化学品的危害性。 (1) 登记管理。是对危险化学品的危害性进行识别、评估、登记并上报主管部门备案。对不具备安全生产和储存条件的企业, 将不能通过登记审核, 不予发放安全生产许可证和工商营业执照等, 不具备从事危险化学品生产或储存等工作的资格。 (2) 运输储存。危险化学品运输前应按规定包装, 托运危险化学品必须出示有关证明, 装运危险化学品必须使用符合安全要求的运输工具, 装卸运输人员应按照所装卸运输的危险化学品的性质按规定装卸, 并佩戴相应的劳动防护用品。装有剧毒化学品的运输工具卸货后必须刷洗干净。危险化学品仓库除应根据种类、特性设置相应的监测、调温、通风、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防静电、防腐、防泄漏等设备设施外, 还应设置专门的通讯报警装置, 以便在发生意外时及时报警。 (3) 废弃处置。《危险化学品安全管理条例》对处理废弃的危险化学品明确规定, 必须依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行, 处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。 (4) 健康监护。是针对操作危险化学品的工作人员的监护措施, 通过健康监护有效保证这类人的健康安全。针对直接接触此类物质的人员, 需要进行上岗前体检和定期体检, 为其建立完善的健康档案, 并进行全方位的医务监督。同时针对健康检查以及医务监督检测数据进行存档备案。 (5) 安全教育。要下大力气抓好危险化学品从业人员的职业技能安全培训, 提高从业人员的安全防范意识和技能。对新工人除了依法进行“三級安全教育”外, 要对危险化学品安全操作技能进行专门培训, 熟练掌握危险化学品的理化性能、安全操作要領、应急处理方法, 做到考试合格、持证上岗。对现有员工要增加教育培训投入, 根据员工年龄、文化层次, 多渠道、多形式地开展安全教育培训, 切实提高安全教育效果。 (6) 应急救援。危险化学品企业应对危险源进行危险辨识和风险评价, 依托自身能力和社会资源, 制定应急救援预案, 按规定至少每半年演练一次, 并根据演练中存在的问题持续改进, 确保应急救援预案切实可行。
参考文献
关键词:化工类职业院校;实验室;危险化学品;安全管理
目前,化工类职业院校实验室中的危险化学品种类日益增多,这些危险化学品多为易燃易爆、剧毒或强腐蚀性、放射性等物品,因此危险系数非常高,如果处理不当极易引发安全事故,造成人员和财产方面的重大损失。所以,加强实验室危险化学品的安全管理工作是非常有必要和有意义的。
一、化工类职业院校实验室危险化学品安全管理中存在的问题
1.安全意识淡薄。由于职业院校注重专业知识的学习和专业技能培养,对危险化学品的相关知识关注度不够,并且缺乏相对应的安全教育和培训工作,从而导致了部分在校师生的安全防护意识淡薄,对危险化学品管理的重要性及责任感缺乏足够的认识,这在很大程度上增加了安全事故发生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,虽然实验室建设得到了有效的加强,但相关管理制度、安全防护措施、人员安排等方面却未随实验室情况的转变进行完善,致使安全管理工作缺乏针对性和可操作性。
3.危险化学品种类繁多,危险性大。化工类职业院校实验室内的危险化学品种类繁多,且很多都具有易燃易爆、强毒、强腐蚀、强辐射等特点,在储存和使用环节有很大的危险性,任何的疏忽和操作不当,均可能引发爆炸、毒气和化学灼烧等安全事故,从而给学院造成重大的人身财产损失。
二、强化化工类职业院校实验室危险化学品安全管理的对策与建议
1.强化安全教育培训工作,提升全体师生的安全意识。提升全体师生的安全意识,能够从根本上帮助教师和学生认识到危险化学品安全管理的重要性。具体的措施就是加强安全教育培训工作,通过宣传危险化学品知识、讲授安全防护技能、规范实验操作流程等,提升全体师生的安全意识、防护技能和事故应变能力,以有效减免危险化学品安全事故的发生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落实安全责任体制。在危险化学品安全管理中,首先应针对危险化学品的特点以及实验室管理需求,建立起科学、严谨、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基础上,明确实验室管理人员、危险化学品保管人员、实验教师等相关人员的安全责任,建立岗位责任制度。再次,在实验室日常管理工作中,切实做到责任到人,确保将危险化学品安全管理工作落实到位。
3.规范危险化学品日常管理,提升管理人员的安全防护能力。首先,危险化学品应集中存放、统一管理,严格按照国家相关规定建立起标准化的仓库或储藏室。其次,完善库存管理制度,严格实施双人管理制度,并设立两本出入账簿,做到进出有序、可查,定期对危险化学品进行检查,确保账物相符。再次,建立管理人员培训机制,定期开展专业知识、技能培训,同时加强对危险化学品管理人员、操作人员的岗前培训工作,帮助其充分了解危险化学品的种类、性质、危害性、储存特点、使用规范等,并确保管理人员能够正确、迅速地使用防护设备。实验室和仓库还应建立起安全事故应急方案,以便有效防止安全事故的发生,减少事故造成的危害。
4.注重废弃化学物的处理,避免化学废弃物污染。对于实验室所产生的各种垃圾、废弃物等,都应当收集、分类并储存在相应的容器中,不能混装,更不能随意丢弃、倾倒。与此同时,将废弃物集中收回后,还需要对其进行初步处理,比如易挥发的有机试剂,当用量较小时,可以放在通风处让其自然挥发;对废酸、废碱液体,可以加入试剂进行中和,等其PH酸碱度达到排放标准后,再加大量水进行稀释后排入下水道;对于剧毒废气、废液等要定期联系专业处理厂进行处理,并做好相关记录,确保整个流程安全无虞。
总之,化工类职业院校实验室危险化学品的安全管理是一项风险管理工程,想要做好这项工作,还需要我们从实验室危险化学品的特点出发,结合当前实验室管理存在的问题及不足,从管理制度、安全责任体制、实验室日常管理、师生管理、实验废弃物管理等几大环节着手,制订针对性的管理措施,以此来切实保障化工类职业院校实验室科研、教学工作的顺利进行。
参考文献:
[1]苏杭,焦烨.实验室危险化学品的安全使用及应急处理[J].内蒙古石油化工,2010(1).
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