税源管理股工作总结

税源管理股工作总结（精选8篇）

税源管理股工作总结 篇1

****年工作情况汇报

***县国家税务局：

***年，***县国家税务局税源管理二股全体税干在市、县两级党组的正确领导下，以党的三个代表重要思想为指针，认真学习党的十七大精神，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，充分发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，较好地完成了县局交给的各项工作任务。现将税源管理二股今年以来的工作情况向县局党组汇报如下：

一、明确责任，分工到人，从严治税，带好队伍。进入***年以来，县局党组对部分税干进行了调整，人员到位以后，我股首先开展有了思想纪律教育，从思想上、作风上对全股税干进行了把脉，对职工存在思想、作风、生活中的问题和困难找出来，进行仔细分析和解决。其次是制定卫生责任制度，把室内外的环境卫生搞好，营造一个干净、舒适的工作场所。三是搞好人员培训，对税收管理员软件、纳税评估软件以及税收执法软件都进行必要的培训和学习，做到人人都能上机自主操作。四是责任明确，分工到人，实行划片区域管辖，对辖区内管户的申报、发票检查、日常税收管理、纳税评估、税款催报催缴、内勤综合管理都责任到人，谁的责任谁负责，1 做到工作有人管，不推诿，加强税收管理，为纳税人创造一个良好的外部经营氛围。五是加强内部的职工的廉政建设，通过加强思想教育和案例分析，不断提高干部职工的警醒意识，做到常在河边走，就是不湿脚，并定期在每周一开展职工谈心会和工作例会，及时把握工作动态和职工的思想动向。

二、搞好税收管理工作，圆满完成税收征收管理任务。１、做好管户清查整顿工作，做到管户清、底子明。通过积极开展巡查巡管工作，原则上要做到每季巡查面要达到25％，全年下来，对辖区内的管户要进行一次巡查，严防漏征漏管户的产生。

2、加强纳税人户籍管理。针对辖内的长期非正常户和不达起征点已失踪户等垃圾数据进行了及时的清理，对今年新开办的户进行了纳税人税收管理。我股所辖区域较广且比较偏僻，交通不便，税源分散，不固定、不集中，非常不利于管理，针对以上情况，将辖区分为李高片、西贾片、张店河神庙片和余吾片，并将加油站集中管理。今年上半年来，我股下大力气针对我辖区内的保留的砖瓦窑户和建材行业进行了集中的整顿和清理工作，召开了纳税户专项会议，对其税收管理进行了明确态度，要求各纳税户、各税收管理员做到心中有底子，确保国家税款不流失。截止***年12月28日止，全股共计管户187户，其中国有企业10户、集体企业19户、私营独资企业4户，2 其他有限责任公司46户，其他企业108户。其中工业企业35户、商业企业138户、其他企业17户。共管理一般纳税人37户、企业所得税管户54户、消费税管户1户。

3、积极组织收入。截止***年12月28日，共计组织税收收入34477.31万元（其中增值税 34451.85万元、企业所得税16.76元、消费税5.14万元、其他收入 3.56万元），超额完成全计划2.8亿元任务23.21％，圆满完成本税收收入任务。任务完成情况较好的原因是对我股重点税源户山西潞安集团有限公司余吾煤业进行了多方协调配合与重点监控，从多方面加强税源的保障。

3、按照县局要求，运用纳税评估软件全面开展纳税评估和日常检查工作。***年以来税收评估和日常检查工作主要是针对零负申报户和日常超过预警值的户数以及县局征管部门下达的重点纳税评估户进行评估。通过掌握的纳税人各类内、外部信息，运用有效的方法和技术手段，按照规定的程序，对纳税人在规定期限内履行申报纳税义务状况进行综合评价的管理，是强化税源管理的重要工作方法。我股通过对所管辖的企业有针对性地开展纳税评估，共计评估和检查纳税户23户次，已入库税款、罚款、滞纳金7.24万元。在纳税评估中，根据分类管理的需要，有计划、有针对性地采集相关涉税信息，要求各管理员及时将各纳税户情况记入税收管理员手册。

5、按照县局征管要求，做好申报工作,对所辖的小规模纳税人全部实行了网上申报,并做到及时辅导和催报催缴。

6、对增值税和企业所得税纳税人实行分类管理。为便于更好的进行税收征收管理，按照县局要求，对辖区的纳税人全部进行了增值税和企业所得税方面的分类，按照纳税人规模大小，经营状况、帐薄设置情况、盈利情况、人员等多方面因素综合考虑，合理分类，做到高效管理。

7、设立检查小组，对辖区内加油企业的征管工作，尤其是对加油台帐、加油机的使用及维护及帐薄等情况进行了一次排查，重点抓好所辖加油站的增值税与企业所得税的纳税评估工作，通过检查，全面规范成品油零售企业的税收征收管理工作。

8、全面引入税收管理员绩效考核机制，按照县局考核办法，逐一对照，季末进行细化、量化考核，有效提高税收征管水平。

9、做好其他工作。要求全股工作人员及时记录业务及廉政笔记，按照县局有关股室的求，及时上报信息及论文，把在征管一线的心得、见闻、好人、好事记录下来、反映上去，按照县局要求，及时开展防范税收执法风险专项活动，并把这一工作贯穿到我们的日常税收管理工作中来。三、一年来的工作中的体会和建议：

回顾今年来的工作，我们深刻体会到：

各级领导的关心、重视和支持既是促进税收管理各项工作得以顺利开展的坚强后盾，也是税源管理各项工作质量和水平不断提高的重要动力。

队伍建设是做好一切工作的根本。实践证明，人的因素十分至关重要，没有一支良好的政治、业务素质、优良的工作作风的队伍，做好工作就只能是纸上谈兵。

回顾今年来的工作，还有很多不尽人意的地方，尤其是在纳税评估、日常检查工作等方面还有待进一步提高。

***县国家税务局税源管理二股

税源管理股工作总结 篇2

近年来, 随着税收信息化建设的全面、深入发展, 特别是随着数据集中程度的不断提高, 各类涉税数据信息日渐丰富, 为深化数据分析、应用提供了良好的平台和载体。如何挖掘和提炼当前的税收数据信息, 深化数据分析和利用, 是新形势下发挥税收信息化支撑作用、有效实施税收征管的关键。在税收管理过程中, 税源管理工作是至关重要的, 重点产业、重点行业的管理是税源管理工作的重头戏。如何利用科学、有效的税收数据分析、指导税源管理工作, 特别是重点税源管理工作, 是今后税收工作的一个重要课题。

2 煤炭企业税源管理工作现状

2.1 煤炭企业税源管理工作的必要性

山西省朔州市煤炭资源较为丰富, 在全市1.06×104 hm2的土地上, 储煤面积占15.5%, 现已探明煤炭储量近5×1010 t, 占全省煤炭总储量的20%.煤炭产业是朔州市的经济支柱产业, 涉煤税收占整个国税收入的80%以上, 是当之无愧的龙头税源。

2.2 煤炭企业税源管理工作面临的问题

在全市国税系统中, 针对煤炭产业这一主要税源, 采取了多种手段加强税收征管工作, 但是, 在实际税收征管过程中, 却存在诸多问题: (1) 在煤炭行业中, 各企业之间的可比性不强, 给横向比对、分析带来了一定的难度; (2) 税收管理手段与经营机制不匹配, 没有严密的管理办法监控煤炭企业的产、销量; (3) 政府部门之间协作、配合不到位, 没有共享企业生产经营信息; (4) 不能及时、有效地控制企业的资金状况, 税收监控没有完全深入到具体的环节中; (5) 煤炭企业整合后会出现税收既得利益转移的可能。

3 煤炭企业税收数据分析的目标

根据税收数据分析基本规律, 确定煤炭企业税收数据分析的主要目标是:建立统一的涉煤企业数据分析平台, 评价煤炭企业的纳税行为, 指导涉煤行业税源管理, 用数据描述现状、预测趋势, 为决策服务, 为管理服务, 为基层服务。

3.1 建立统一的数据分析平台

在实现主体数据省级集中的基础上, 加快其他各类数据的省级集中, 整合和集中不同的税收应用软件。统一整理分散于不同系统和不同地域的数据, 在省级和地市级建立统一的数据分析平台, 通过各级技术部门把简单的数据变为可分析、应用的信息, 供相关部门做出提高征管效能的决策。

3.2 评价纳税行为

借助信息化手段, 依据审计学、财务分析、统计学等原理设计和筛选涉税指标。根据当地该行业的经济发展情况, 制订纳税评估指标和预警参数, 合理确定纳税评估对象, 建立和完善朔州国税纳税评估预警系统, 全面、系统地评估纳税人纳税申报的真实性和准确性。

3.3 指导涉煤行业税源管理

通过一系列合法的手段和方法对税源进行全方位的信息跟踪和纳税控制, 分析和预测税源发展、变化的趋势, 加强地区重点税源的征管。全方位监控税收执法过程中存在的疑点, 及时发现纳税人存在的问题并加以指导、更正, 降低纳税人的纳税风险。

3.4 提供决策支持

通过数据的分类处理和分析, 全面分析宏观税负、行业税负等指标, 了解税收收入总量增减的变化情况, 科学判断税收收入增减的原因。通过数据概貌分析可以得到一个地区税收增减的总体状况等。

4 煤炭企业税收管理信息系统的研究

针对上述问题, 为了适应税收工作方式的转变, 实现科学化、精细化、专业化的税源管理, 提高税收征管质量和效率, 加强地区重点行业——煤炭行业 (包括煤炭采掘、洗选、运销、仓储等) 的税收管理工作, 朔州市国家税务局与山西省国家税务局信息中心联合研发了煤炭企业税收管理信息系统, 为税收数据的有效分析、利用, 在税源管理工作中增效使用提供了积极、有益的探索。

4.1 系统架构

系统的整体架构包括四部分, 即数据源、数据中心平台、数据处理平台和数据展现平台。

4.1.1 数据源

系统数据源由以下四部分组成: (1) 税收主体应用系统, 该系统主要包括金税三期核心征管系统、综合征管软件 (CTAIS) 、防伪税控系统、金税三期决策支持二包等; (2) 涉煤企业在地税局、煤管局等政府部门的相关信息; (3) 从秦皇岛煤炭网采集的煤炭市场行情、信息; (4) 涉煤企业的生产、销售、财务等信息。数据源涉及Oracle关系数据库和XML、TXT等格式的数据文件。

4.1.2 数据中心平台

通过Oracle提供的Golden Gate数据集成工具, 在省局和市局建立“N+1”模式的数据交换平台, 将省级主体软件查询数据库中的全部数据及时抽取到市级数据平台。建立市级数据中心平台, 为分析电子数据搭建统一的数据平台。

4.1.3 数据处理平台

数据中心平台分别由操作数据存贮 (ODS) 、数据仓库 (和数据集市) 、OLAP服务和J2EE应用服务器组成。ODS中的数据最终会按照时间和主题、批次装载到数据仓库, 部分明细数据会自动抽取到数据处理平台, 并按本系统的要求处理数据。将本系统所采集到的数据上传到市级数据仓库, 便于对数据的其他增值和利用。

4.1.4 数据展现平台

数据展现平台由J2EE、报表工具和展示工具组成, 它可以多角度、深层次地展现各类税收业务主题数据。结合税收管理业务和分析主题的要求, 提供纳税人纳税行为评价、税源管理指导、数据质量分析等多个业务层面的数据挖掘和深度分析, 为税收管理者提供决策支持。在实现简单报表、复杂报表、综合类查询的同时, 通过电子地图、简单图表、三色预警、货物流、资金流等多种方式, 形象、直观地展现数据。

4.2 业务需求

煤炭企业税收管理信息系统包括信息采集、比对分析、税源监控、任务管理、查询统计和系统维护等功能。

4.2.1 信息采集

应用者主要是信息采集部门的业务主办人员或部门主管人员, 主要是用该系统进行外部数据采集, 并根据系统要求对所采集的数据进行二次处理。

4.2.2 比对分析

应用者主要是信息分析部门业务主办人员或部门主管人员, 按照预设指标、权值比对、分析数据, 为每个企业生成体检式分析报告, 并生成预警企业名单。

4.2.3 税源监控

应用者主要为税源管理部门的业务主办人员或部门主管人员, 监控、评估和预测所管辖主题税源的情况, 以此服务税源管理和决策。

4.2.4 任务管理

应用者主要为任务所涉部门的业务主办人员或部门主管人员, 主要是以任务流的方式进行对比, 并及时处理、反馈发现的问题。

4.2.5 查询统计

应用者主要为部门业务主办人员或部门主管人员, 用于查询本环节和相关环节的一般性业务数据信息。

4.3 系统功能

系统功能主要有以下几点: (1) 煤炭企业税收管理信息系统是根据煤炭企业这个主题税源, 充分利用已有的数据, 拓宽数据采集渠道, 加强税收数据的增值和利用; (2) 提供采集、比对、分析、监控、查询、统计、评估和任务管理等功能, 以查询统计、分析比对、税源监控为一体, 不断循环深入为手段, 提供多角度的税收数据查询、分析、预警、评估和预测功能; (3) 将结果以任务管理的方式发放处理, 指导税源管理, 降低纳税人的纳税风险和税务人员的执法风险, 减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担。系统主要功能架构如图1所示。

该系统具有以下特点: (1) 系统的设计充分考虑了征管信息一致性的原则, 综合了征管软件、金税工程、防伪税控等软件数据的流畅性和交互性, 有效利用了现有的软件资源; (2) 系统通过对煤炭企业的产销过程和关联企业的交易进行梳理, 有效规范了煤炭企业的纳税行为, 切实提高了税务机关的工作效率; (3) 系统界面智能、友好, 采用了图表结合的展现方式; (4) 系统具有安全性、严密性和实用性。

4.4 系统主要预警指标

煤炭企业税收管理信息系统主题明确、特殊, 所涉及的预警指标主要是以微观税收分析指标为主。系统现有指标主要有:税收类指标体系、价格类指标体系、财务类指标体系、其他类指标体系。经实践检验, 各指标设置合理, 可以有效地筛选出相关风险。

4.5 取得的成效

朔州市国家税务局根据对税收数据分析工作和重点税源管理工作的理解, 结合煤炭行业这个主要税源的特点, 特别整合了企业集团化运作模式的税收管理问题, 积极创新, 运用信息化手段创建信息管理平台, 把数据分析、应用与税源管理、实践有机结合起来, 探索出了以信息化推进税收管理科学化、精细化的新路子, 在加强税收管理, 深化数据处理、分析, 辅助领导决策等方面发挥了重要的作用。省局领导多次莅临我市进行考察并给予了高度的评价, 地方政府专门发文肯定该系统的研发工作。

参考文献

[1]刘崇俊.关于建立科学的税源监控体系的思考[J].税务研究, 2005 (8) .

[2]Jiawei Han, MichelineKamber.数据挖掘概念与技术[M].北京:机械工业出版社, 2007.

加强重点税源管理的思考 篇3

【关键词】重点税源管理；问题；措施

一、引言

税源即税收的来源，在税收的定义中提到“税收是政府无偿参与社会产品分配的一种形式”，因此我国税收理论界一般观点认为税源实际就是国民收入。税源管理是税务机关根据税收法律、行政法规，通过一系列科学、规范、现代化的方法和手段，对纳税人的应纳税额进行采集、监控和分析，最大限度地缩小潜在税源与实际税收之间差距的一系列税收管理活动。也就是说，税源管理实际核心问题就是对纳税人进行管理，最大程度地缩小税务机关与纳税人之间的信息不对称，实现全面征管。税源管理的对象不同，税源监管方式也不同，产生的影响也不尽相同。重点税源管理指的是对重点纳税人或对重点税种的监管，其中重点纳税人指的是税源规模较大，对税收收入贡献程度较大的纳税人，税务机关主要是通过获取和掌握该类纳税人的涉税数据和经营状况，分析和监管它们的纳税情况；重点税种主要是指几大主要税种，如增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等，通过量化和分析主要税种的变动情况，为税收管理工作提供基础性数据支持。本文讨论的重点税源管理指的是对重点纳税人的管理，即对一定规模以上的纳税人进行监管。由于重点税源户承担了大部分的税收贡献，因此，对该类纳税人的监督和管理是税务机关税源管理工作的核心内容。加强重点税源管理能够为公平税负提供依据，为税收征管工作提供数据支持，为纳税评估提供参考标准，为税务稽查提供重点选案线索。

2002年，国家税务总局发布了《关于修订重点税源监控标准的通知》，将我国重点税源的标准确定为年缴纳增值税和消费税“两税” 500万元以上的增值税纳税户、年缴纳营业税100万元以上营业税纳税户、年缴纳所得税500万元以上的纳税户、年经营收入1亿元以上的纳税户。由于各地经济发展情况不同，各地税务机关在实际工作过程中会根据本地企业的发展状况和经营状况自行设定重点税源户标准。

二、当前重点税源管理存在的问题

1.缺乏动态管理机制

目前，我国重点税源管理还是侧重于静态监管，事后评价。事实上，静态监管相对于动态监管还是不够合理、科学。如果税务机关对纳税人在生产经营过程中准备发生或已经发生的涉税事项缺乏动态跟踪时，客观上就造成了税务机关与纳税人之间的信息不对称，纳税人可能就会降低其纳税遵从程度。事后税务机关再采用的税务稽查或纳税评估对其进行检查与评估，会增加管理工作的盲目性，造成监管成本的提高。

2.信息化水平低

随着计算机技术和网络的应用和发展，税收管理方式比之前有了很的改进，效率也明显提高。但目前我国税务部门的信息化水平还较低，主要体现在以下两个方面：

一是部门间信息共享水平低。当前，国税、地税、金融、工商等部门并未真正联网，信息共享受到制约。税务机关还无法全面、及时、准备地获取纳税人所有信息，这其实也给重点税源的管理工作带来了一定困难。现在基层税务人员对重点税源的基本信息和涉税信息的掌握一般是通过企业填报的相关资料收集整理而得，而与企业相关的基于外部获取的信息较少。

二是资料采集信息化水平低。目前，各地重点税源信息基本还是上门报送，税务人员再进行手工输入，手工输入不可避免的会增加数据错误的风险，而且这种方式也增加了税务人员的工作量。有些发达地区实现了网上报送，但也出现了国税、地税系统无法对接而导致企业重复报送的现象。如有一些重点税源户是共管户，既是国税的重点监控企业，同时也是地税的重点监控企业，而且各项监控指标基本一致，但由于国税、地税系统不一，企业要分别进行填报。这无形中增加了企业的纳税遵从成本，也打击了企业报送信息的积极性。

3.管理方式和管理队伍落后

管理方式落后主要体现在目前税务机关对重点税源户的监管还主要是电话约谈、下户了解等方式。这种模式的管理方式会使税务机关在管理过程中被动性比较强，纳税人不按规定提交涉税数据和资料的情况时有发生。管理队伍落后主要体现在基层税务机关，由于各种条件的限制，基层重点税源管理工作人员业务能力較为不足。尤其是在经济欠发达地区，税务机关人手相对少，纳税人多，税务人员专业素养水平不一，导致一些基层税务机关对重点税源户只能应付其纳税申报，对具体的遵从情况无法实施有效监管。

三、加强重点税源管理的措施

1.加强动态监管力度

动态监管就要求税务机关实时了解重点税源户的日常生产经营状况，因此相关税务人员要加强与重点税源企业的联系，及时获得涉税数据，科学分析纳税人的纳税情况。税务机关还应尽快建立重点税源户的风险预警机制，通过风险预警模型及时发现征管上的薄弱环节，从而防患于未然，堵塞征管漏洞。

2.提高信息化水平

建立信息共享机制，协调好国税、地税、工商、金融等各部门的沟通，共享各部门所拥有的企业信息，实现税务机关外部独立数据与重点税源户自行申报数据信息的比对分析，解决双方信息不对称的问题。加强国税、地税信息系统的对接，避免重点税源户重复填报信息的现象，减少纳税人的遵从成本。

3.建立科学、系统的管理体系

建立科学、系统的重点税源监管体系。利用计算机技术实行分类监控管理，将重点税源户分税种、分行业、分类型建立数据库，进行经常性对比分析，实时监控；经济改革过程中出现的一些新政策而对重点税源可能产生的影响事先进行充分论证和研究，及早对企业进行辅导，确保对重点税源监管到位，防止税收流失。

4.加强税务人员业务培训

当前正值我国税制改革的关键时期，包括税收征管方面的改革。加强税务人员的业务培训，有利于提高税收征管工作的效率。由于重点税源管理是税源管理的关键内容，因此对负责重点税源的征管人员业务能力提升显得尤为重要。税务系统应根据需要，定期对相关税人员进行培训，多与重点税源管理水平较高的地区进行经验交流，建立奖惩激励机制，充分发挥重点税源管理人员工作积极性，引进业务能力较强的税收管理人员，切实有效地提高管理效率。

5.提高为重点税源户的纳税服务水平

纳税人有依法纳税的义务，也有享有税务机关提供纳税服务的权利。鉴于纳税人数量过多，如果针对每一个纳税人做到“问必答，求必应”的纳税服务程度并不现实。因此，我们可以先从重点税源户入手。重点税源户一般为规模较大的企业，涉税业务更加广泛和多样，加强税务机关对重点税源户的纳税服务，有利于提高其纳税遵从度，从而保证税收收入及时、准确入库。

参考文献：

[1]安体富，王海勇.我国税源管理问题研究：理论范畴与政策分析[J]. 杭州师范学院学报：社会科学版， 2004（2）.

税源管理科2010年工作总结 篇4

2010年，税源管理科在县局和市局征管科领导的正确指导下，紧紧围绕县局中心工作，按照工作职责，以纳税评估和地材税收管理为重点，以省局开展的“作风建设年”活动为契机，全面改进工作作风，狠抓各项工作落实，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、明确岗位，合理分工，确保科室工作圆满到位。

2010年10月份，县局成立了税源管理科，抽调5名同志负责全县纳税评估和地材税收管理工作。根据县局明确的科室工作职责，结合个人工作特长，迅速人员分工到位，明确各岗位工作职责，制定工作任务计划，注重督促落实，保障了各项工作连续有序运转。

二、健全机制，规范流程，扎实开展纳税评估工作。

一年来，税源管理科承上启下，根据县局《纳税评估管理办法》及绩效考核要求，将纳税评估工作作为一项重点工作来抓，对进一步强化税源管理、提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失、促进纳税人对税法遵从起了积极的作用。截止年底，共评估企业户(次)，共评估补征税款万元，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。主要做法：

一是健全机制、规范流程

纳税评估工作作为纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段，对税收征管尤其是税源管理和改善征纳关系具有十分重要的意义。经过几年来的努力，目前全县已形成了县局和基层分局两级纳税评估机制，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体良性互动机制，完善了计划完成率、程序完备率，复查率三项考核指标。一批懂业务、分析能力强、工作有技巧、责任心强的干部从事此项工作为全县纳税评估提供了组织保障。

二是加强指导、督促，努力提高评估质量

一是采取以会代训、业余自学等方式加强评估人员业务培训，开展《纳税评估操作实务》、《新会计准则与现行税法的差异比较和应用》、《新企业所得税法解析》新税收政策、评估知识学习,认真贯彻落实总局和省局相关税收政策和纳税评估文件精神；二是加强全县纳税评估工作的指导督促，按季到各分局检查纳税评估工作开展情况，对计划完成、评估程序等方面存在问题的，现场指出来，定期进行复查。三是采取优秀案例评选，做好了评估工作交流，提高了纳税评估实战技能,促进了业务水平的提高。

三是依托CTAIS，加强业务科室联系，实现了信息评税。

充分利用各项数据，科学分析。依托CTAIS，通过人机结合，采取指标分析和综合分析相结合的方法，对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人，与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析，找出评估疑点，分析原因；利用纳税人的各项经济指标，比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值反复进行横向和纵向对比分析，发现纳税申报中存在的异常申报的问题。日常工作中，注重与相关业务科室联系，对有关

科室提出的问题，有针对性的开展评估，并及时反馈评估结果，做到了信息评税；同时实现了和税务稽查的良性互动，今年通过纳税评估，向稽查局移交案例户，查补税款万元。

四是通过纳税评估，有效的防范了执法风险，也进一步强化了税法宣传。

对纳税评估中发现疑点，需要约谈举证、实地核查的，我们在约谈、核查过程中，指出了纳税人财务核算、纳税申报中存在的问题，并督促纳税人自行改正，达到了税法宣传的效果，有效的规避了执法风险，也树立了队伍形象。

三、深入调查，主动配合，认真组织地材税收收入。

预计到年底，全县高铁地材业务接近尾声，一年来，我们负责地材税收的同志深入到全县各碎石河砂业主经营户开展户籍清理，实地摸清税源，上门宣传税收政策，主动与23局取得联系，了解铁建施工程序、核算方式，积极主动与县铁办等有关部门加强衔接、配合，日常管理中，认真执行政策，严格以票控税，认真遵守铁办的工作纪律和制度，全年没有发生纳税人投诉的情况，受到了纳税人和县铁办的好评，截止到年底，累计组织入库税款万元，比上年万元净增 万元。

四、转变作风，加强配合，努力提高科室工作效率。

一是建立良好的办公环境。科室成立以来，全体同志都能自觉遵守机关各项工作制度，不迟到、早退，上班时间不串岗，科室卫生人人主动做，共同维护了一个良好的办公环境。

二是构建和谐的办公制度。科室工作既明确分工，又相互协作，没有相互推委情况的发生。

三是勤请示，勤汇报。在做好本职工作的同时，积极认真完成领导交办的临时性工作，及时汇报结果。细心做好一楼电子显示屏维护工作，为保证该窗口正常运行，科室每名同志都学会了整个操作流程。

四是注重与兄弟科室之间的联系、配合。学习借鉴好的工作方法，加强沟通，搞好衔接、配合。

五是面向基层，搞好指导、服务。业务上对基层分局已指导、督促为主，考核为辅，认真对待提交的问题，及时回复，需要帮助的，全力以赴，保证工作畅通。

五、总结成绩，正视不足，制定2011年工作规划。

一年很快就要过去了，税源管理科虽然完成了各项工作任务，这些都是局领导重视、分管领导和市局征管科领导指导，兄弟科室、各分局支持帮助的结果，总结成绩，我们同时也发现很多不足，主要体现在：

一是工作调研力度不够深入，没有很好的指导工作；

二是纳税评估质量不高，效果不明显；

三是业务学习有待进一步加强，四是与兄弟科室的衔接、配合不够全面，对基层分局的指导不到位。

2011年，我们将紧紧围绕县局中心工作，按照市局征管科工作要求，重点做好以下几个方面工作：

1、加强全县纳税评估人员的培训。鼓励自学为主的同时，组织全县评估人员进行专业培训，促进纳税评估队伍素质提高

2、建立科学的评估案源筛选体系，做到有的放矢，不应付，评出成效，切实提高评估质量。

3、建立全县纳税评估工作通报制度。按照要求，按季检查督办，通报全县评估工作开展情况，评选优秀案例，组织交流学习。

4、深入开展纳税评估工作调研，找出实际工作中存在的问题和不足，更好的指导工作。

税源管理科纳税评估工作流程 篇5

专项纳税评估工作应依据《重庆市地方税务局纳税评估实施办法（试行）》的相关规定，以堵塞征管漏洞、减少执法风险和提高纳税服务质量为宗旨，有计划、有目的、有步骤地开展纳税评估工作。

一、专项纳税评估工作的“五个”环节

纳税评估工作的五个环节为：数据分析——自查——核实——解决——反馈。

“数据分析”环节就是通过对已采集的纳税人相关数据进行筛选，选出有异常情况的纳税户，然后对相关数据进行粗略的案头分析，查找到有价值的疑点并确定需要进行纳税评估的纳税人清册（选户），该环节是进行纳税评估工作的先头环节，该环节一般由区局业务科室完成；一旦需要进行纳税评估的纳税人清册确定后，报请区局领导研究决定是否启动纳税评估工作。

“自查”环节就是经区局研究决定启动纳税评估工作，组成纳税评估小组并分配纳税评估任务后，纳税评估小组首先对异常数据进行的案头分析，由纳税评估小组告知纳税人哪些方面可能出现了异常情况，要求纳税人在一定期限内对纳税情况进行自查。要求纳税人在自查完毕后形成纳税情况自查报告并向纳税评估小组递交自查报告。对纳税评估小组而言，从该环节起，就正式进入纳税评估工作的具体实施环节，启动纳税评估工作流程。

在纳税人向纳税评估小组递交评估自查报告后，就进入“核实”环节。评估小组根据纳税人的自查报告进行数据分析，就异常原因分

需要将纳税人因评估自查申报补缴税款的纳税申报表反馈一份给税源管理科作为纳税评估资料归档。

纳税评估小组按照纳税评估流程进行纳税评估，最后形成的纳税评估结论并反馈给税务所和被评估的纳税人。

二、纳税评估的具体操作流程

纳税评估小组启动具体的纳税评估工作流程是从纳税人自查开始的。其具体操作流程如下：

1．数据对比，查找问题

根据数据筛选的纳税评估清册，对掌握的纳税人数据进行分析比对，从财务报表、纳税情况等进行收入、利润等与实际缴纳税款情况进行同比、环比分析，并与掌握的经济发展和生产经营情况相结合，查找企业纳税情况与生产经营之间存在的异常情况并初步分析问题原因。同时告知纳税人在一定期限内进行纳税情况自查并向纳税评估提交自查报告。

2.核实并查找异常原因

在纳税人提交纳税情况自查报告后，对照纳税人的自查结果与异常原因进行对比分析，如果自查报告的分析不足以解释异常的原因，则启动核实程序。

核实途径有两种：一种是纳税评估小组通知税管员向企业核实出现异常数据的原因并将核实结果反馈回纳税评估小组；另一种就是纳税评估小组成员上门核实。

上门核实的具体操作如下：

主要领导汇报，通过研究或主要领导、相关业务科室负责人、税务所有关负责人、纳税人一起协商后确定最终的解决问题的方案。

5．向税务所、纳税人反馈相关信息

根据研究后形成的问题解决方案，将相关退、补税费信息反馈给税务所、纳税人，由纳税人填写评估自查退补税费申报表，按规定补征税费入库或退库。同时，分析纳税人存在退补税款情况与税收征管环节之间存在疏漏，并将相关加强税收征管的建议反馈给税务所。

三、征管系统3.0中纳税评估文书流转

专项纳税评估文书流程自区局启动专项纳税评估工作时由税源管理科在征管系统3.0中通过纳税评估模块中制作纳税评估计划，然后根据任务分配情况在3.0系统中对评估任务进行分配。纳税评估小组根据分配的任务逐户根据纳税评估进度进行纳税评估文书的流转。

1.制定纳税评估计划 2.分析审核 3.任务分配

4.实施评估任务：案头分析、约谈举证、实地核实 5.制作纳税评估报告

6.需要移交稽查的则移交稽查，已解决相关问题的则将相关资料归档。

全省税源专业化管理工作会议材料 篇6

税源专业化管理工作会议

材料汇编

[2011.09]全省税源专业化管理工作会议交流材料之一

把握税源规律 探索管理方式 积极稳妥地推进税源专业化管理

咸阳市地方税务局

今年以来，按照总局和省局税源专业化管理的总体思路，在省局领导的高度重视和悉心指导下，我局在总结以往税源专业化管理经验的基础上，紧紧把握税源发展变化的客观规律，改革管理机制、深化风险管理和纳税评估、优化纳税服务，积极稳妥地推行税源专业化管理，取得了初步成效。

一、主要做法

（一）积极探索明思路。2007年，我们以各级直属税务分局职能转换为契机，打破属地管理界限，科学调整管户，将重点税源全部交由各级直属税务分局管理，一般税源按照行政区域或行业由专业税源管理部门管理，个体工商户由辖区税源管理部门管理，确立了“抓大评中定小”的管理方式。同时，在市直属税务分局试点推行分行业管理，初步形成了税源分类管理格局，实现了“以优对优、以强对强”。2011年5月，省局征管和科技发展处组织全系统业务骨干成立调研组，在我局市直属税务分局开展了

区）局成立从事税收分析和纳税评估专门机构。市直属税务分局、兴平市局成立了纳税评估科，其余各局集中机关业务专才，组建了税收分析和专业纳税评估工作团队，主要承担从基层税收管理员职能中分解上收的部分风险监控应对、所得税汇算清缴、纳税评估、重点税源户监控等工作。三是转换基层税源管理科（所）职能。基层税源管理科（所）推行设组分岗，设臵日常管理和纳税评估两个小组，日常管理组设臵纳税辅导、户籍巡查、欠税管理等岗位，纳税评估组设臵评估管理和评估执行等岗位。

（三）突出重点抓评估。我们把纳税评估作为税源专业化管理的核心，集中优势资源，全面开展纳税评估。一是增强纳税评估力量。调整、充实了纳税评估人员，全系统专职从事纳税评估的人员达到150人，占到税收管理员人数的21.8%，进一步明确、细化了纳税评估岗位职责，实现了纳税评估机构、人员和职责“三到位”。二是实行风险分级应对。市局纳税评估中心负责纳税人风险识别、等级排序，并按照风险等级派发应对任务，分别采取纳税辅导、企业自查、纳税评估、重点检查等应对措施。市局纳税评估科对年纳税额500万元以上的纳税人开展纳税评估，县（分、区）局负责市局纳税评估中心派发任务和本级重点监控企业的纳税评估，基层税源管理科（所）负责纳税辅导和日常纳税评估，各级稽查局负责本级纳税评估部门移送的检查工作。三是搭建纳税评估信息化平台。市直属税务分局自行研发应用了“纳税评估预警分析系统”，实现了行业评估测算电子化。2009年该系统上线

中心对反馈的信息进行再分析、再加工，形成了信息采集、应用、修正的闭环管理。

（五）部门协作抓联动。税源专业化管理是一项系统工程，涉及到税收工作的方方面面和各个部门。市局成立了由一把手任组长的税源专业化管理工作领导小组。明确了各部门的工作职责，征管部门负责制定方案和统筹协调；人事部门负责税源专业化管理试点工作机构调整、职责设臵、人员调配以及税源专业化管理人才培训、培养工作；纳税服务部门负责负责税源专业化管理试点的宣传工作，落实“一窗式”、“一站式”服务，统筹前后台业务分离以及相关涉税信息采集等工作；税源管理部门负责纳税人信息采集整理、分析测算和发布工作；法规、税政部门负责税源专业化管理相关信息采集、传送；信息管理部门负责数据的抽取、整理和提供，相关信息系统的修改和完善；纳税评估部门负责纳税评估的统筹和重点税源的纳税评估，从而形成了以领导小组为统领，以风险管理运行流程为依托，以分工协作为保障的内部互动机制。

二、初步成效

（一）初步构建了分类分级管理的税源专业化管理体系。按照“规模+行业”的思路，对税源重新进行科学分类，明确了重点税源、一般税源和个体工商户管理的侧重点和服务职责，突出加强重点税源管理，目前，各级直属税务分局管理的重点税源占到全市总管户的6.63 %，税收规模占到全市总收入的70%以上。明

程度上分解了税收管理员的权力，起到了“分权、制约”的目的，保障了干部队伍廉洁自律。

三、制约因素及下一步工作方向

虽然我们开展了税源专业化管理的初步探索，但仍存在一些制约因素和瓶颈，一是现有的机构设臵和税源专业化管理新体系不相适应。机构职能交叉，存在多头下达税源管理任务的现象，各级、各部门管理资源缺乏有效整合；二是信息化支撑不能满足税源专业化管理体系的需求。涉税信息采集、分析、应用的水平还不高，信息采集获取渠道不畅，网上办税还没有运行，网络在线发票有待于进一步拓展，第三方信息交换缺乏有效机制，系统内各业务软件缺乏统筹整合等。

下一步，我们将继续按照总局和省局关于税源专业化管理的要求，以本次全省税源专业化管理工作会议为契机，勇于创新、大胆实践，力争在促进税法遵从上有新提升、体制机制改革上有新突破、加强风险管理上有新措施、信息管税水平上有新进展，全面构建税源专业化管理新体系。

和规模进行分类，对应转换机构职能，同时推进税收管理员职责转变；在商南县局推行以“全行业专业化管理暨征管机构扁平化”为特征的专业化管理试点，撤销所有属地税务所，将全县税源按照行业进行分类管理，同时将部分涉税审批业务下沉到办税服务厅，对农村实行巡回征收、“双简”申报、委托代征等，集中优势兵力对重点税源实行专业化管理。

（二）科学分类税源，奠定专业化管理基础。两个试点单位通过开展税源调查，结合行业分布、税收贡献、管理难度和规律，对税源进行了科学分类。商州区局按规模将税源划分为年纳税额5万元以上大企业及小企业、个体“双定”户两个类别；按行业分为房地产建筑业、重点工程、车辆税收三个类别。上述税源占到总收入的89.65 %。商南县局按照“整合资源、方便管理、提高效能”的原则将全县税源进行整合归并，分为大企业、房地产建筑业、服务娱乐业、矿产资源开发和个体及零散税收等五个类别，实现了全行业税源的科学分类。

（三）转换机构职能，适应专业化管理需要。试点单位采取“腾笼换鸟”的方式，将管户按照上述行业分类进行征管范围调整，并在重新组合归并、转换职能的基础上对应设臵征管机构。商州区局由直属分局和东城、西城所分别专司大企业和小企业、个体户的专业化管理；鹤城、沙河子、杨斜所分别专司车辆、房地产建筑业、重点工程专业化管理；大荆所转换为纳税评估中心，专司数据分析和纳税评估工作。商南县局撤销属地税务所后，由

1按照“资格认定、合法外运、据实计量、税费同征”的原则在商南县矿山集中区域设立了8个计量站、2个征收办公室和1个监控中心，深化源头控管。五是重点工程专业化管理。推行“提前介入、及时沟通、全程监控、竣工清缴”的管理模式，运用“重点工程管理系统”实施不间断比对分析。上述管理模式的确立，促进了税收管理从粗放型向集约型的转变。

二、强化纵横互动，实现管理方式深刻变革

税源专业化管理是通过科学化、集约化手段实现管理方式的深刻变革。横向层面，要在一个县区局范围内实现税源的分类管理；纵向层面，要实现市县所三级税务机关按照管理职责实施既有分工又有联系的分级管理，这是推进税源专业化管理的内在要求。

（一）大力实施分级监控。为推进市县两级税务机关实体化和扁平化，实现重点税源管理由“单兵作战”向“团队作战”转变，市局同试点单位分别将年纳税额1000万元、100万元以上重点企业交由专业纳税评估团队专司监控和服务，并建立纳税人重大事项报告制度，通过财务报表与申报信息比对分析的方法第一时间发现疑点信息，下发《重点税源分级管理建议书》由主管税务机关及时核查，提高管理纵深度。目前已实施分级监控15户次，发现疑点信息72条次，补征税款1165万元。

（二）深入开展数据分析。按照 “简便易行、统筹兼顾、注重实效”的原则建立了数据分析指标和模板，开展了房地产、宾

3和个人所得税90万元；通过工商股权变动信息交换，单笔征收股权变动印花税31万元。商南县局由政府牵头，联合城建、国土、财政、公安等部门开展小产权房、房屋租赁等行业专项治理，委托交警部门和乡镇政府代征摩托车车船税，增收税款535万元。三是拓展信息化应用领域。市局有侧重点地将信息化项目交由商州和商南试点，完善其专业化管理模式。300户纳税人通过财务报表录入系统报送电子财务信息；试点单位已实现了本辖区内的“同城通办”；商州区局103户个体纳税人成功实现了“批量扣税”；两县区124户重点纳税人使用网络在线发票。

三、税源专业化管理的几点体会

（一）科学分类税源和转换机构职能是基础。通过科学分类税源，有利于探索、固化税源管理的方法和模式；在此基础上，要按照“继承中发展”的原则选择社会认同度高、管理有基础和经验、方便征管与服务的原则转换机构职能，提高税源管理的效能。

（二）强化纳税评估是关键。税源专业化管理的本质是管理方法的变革、管理程度的深入和管理方式的科学化、集约化。在这个过程中，纳税评估是关键的一环。要通过分级监控、数据分析、专业评估等手段，摸清行业管理规律，找准管理漏洞，化解管理风险，实现以评估促进管理的目的。

（三）优化人力资源配臵是重点。专业化管理强调个人能力与岗位职责、管理资源与管理难度的合理匹配。在人少事多、矛

[2011.09]全省税源专业化管理工作会议交流材料之三

立足新起点

开创新局面 积极推进大企业税收专业化管理

西安市地方税务局大企业税收管理局

大企业局成立以来，在省市局领导的支持和关注下，我们牢记使命、奋发有为，用新理念、新思路、新目标、新模式、新策略打造全新的事业，有力的推进了各项工作向前发展，现将我局大企业税收专业化管理的探索与实践、启示与展望汇报如下：

一、大企业税收专业化管理的探索与实践

随着经济全球化和我国经济发展方式的转变,大企业也必将继续沿着集团化、股份化、信息化的发展方向转变,税务机关必需在促进大企业发展方式的转变上有新的作为。新的税收管理理念需要加强大企业税收专业化管理,弥补属地管理的不足,减轻征税成本和纳税成本，提高纳税人的遵从度和社会满意度。

（一）创新体制机制，为大企业税收专业化管理提供组织机构保障。西安市地税局党委对大企业实行专业化管理高度重视，7大企业局现有干部46人，本科以上学历39人，硕士学位9人，注册税务师3人，注册会计师1人。二是注重加大培训力度。今年以来，我局先后组织干部参加专业化管理、纳税评估、信息管税、注册税务师等各类培训8次，培训干部322人次，全面提升了大企业专业化管理人才队伍的素质。三是建立激励机制为人才脱颖而出创造条件。制定了《干部激励办法》，加大“三师一员”人员的奖励力度，促进了专业人才的脱颖而出。

（三）实行分级分类管理，为大企业税收专业化管理创造专业平台。围绕“依法治税，兴税强市”一个战略，抓住提高纳税人税法遵从度和税收服务满意度两个着力点，保持财政体制不变、属地入库原则不变、专业化管理与属地管理相结合的征管方向不变；力求在专业化管理、特色服务、信息管税、防范风险、以强对强上有新突破，努力探索出大企业税收管理新途径，带动全市地税工作实现大跨跃、大发展（简称“1235”大企业税收管理思想）。

在管理方式上，大企业局实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类分级管理。在税源分类上，我们从国民经济18个重点行业中选了房地产业、服务业、建筑业、制造业等9个龙头行业作为税收专业化管理示范行业，在每个行业选取纳税排名前十的重点税源企业作为管理建模指标户，根据税源特征和分布状况，按规模、按行业配臵征管资源，实施分级分类管理。在分级管理上，我们建立全员大企业税源管理责任制。对年纳税额1亿元以

9例如：我局通过纳税人发票信息和收入的对比后，发现某航空公司在使用电子客票和航空运输发票之间还存在有乘客逾重行李收费使用自印收款收据的现象，我们立即拟定管理方案，加强了对该行业的管理，通过信息管税的手段发现疑点，进而完善行业管理，促进征管质量的全面提高。第三，实施风险管理。我局在全国首次提出涉税法政推广新思路，搭建法政推广新平台，制定《法政推广工作实施方案》，着力构建零距离法政推广方式、促发展法政推广方式、高科技法政推广方式、集约化法政推广方式。为大企业建立QQ工作邮箱，由专人负责、分层管理，及时解答税收政策问题，现已发展46户大企业加入到QQ群中。通过E-mail的形式，累计为200户次纳税人传递最新的税收法律法规政策及税收动态信息2000余条。目前，我局正组织人力编制《纳税人税收风险自审程序》和《诚信纳税信誉等级评定体系》，推进税法遵从度不断提高。

二、大企业税收管理的启示与展望

对大企业实施税收专业化管理已经成为国际通行的做法，也是国家税务总局税源专业化管理的内在要求。通过一年来大企业税收管理工作的开展，我们有以下启示：

（一）建立以纳税人为中心的全职能大企业税收管理机构是解决大企业税源专业化管理疑难问题的“金钥匙”。建立全职能大企业管理机构，有利于理顺属地管理与专业化管理的关系，有利于对大企业既实施专业化管理又不增加管理层级，有利于明确税

[2011.09]全省税源专业化管理工作会议交流材料之四

优化资源配置

强化纳税评估 积极开展重点税源专业化管理

咸阳市地税局直属税务分局

咸阳市地方税务局直属税务分局，成立于1994年10月，现有干部职工88人，主要负责市区500余户重点税源企业的地方税收、基金社保费的征收管理。近年来，直属税务分局适应新时期税收工作的新特点，认真落实省、市局关于加强税源管理的新要求，积极探索、大胆实施重点税源专业化管理，促进了税收征管质量和效率的全面提高。我们的工作可以概括为：明确一个思路、确定两类标准、优化三项资源、突出四种手段、实现五个提升。

一、结合实际，确立税源专业化管理的思路

推行税源专业化管理，是新时期税收征管变革的方向。我局根据咸阳市局的统一部署，针对税源管理中存在的人少事多、管理力量不足，手段陈旧、管理效率不高，方法不科学、管理针对

3源划分为石油化工业、建筑业、邮电通信业、金融保险业、纺织业、房地产业、电子制造业、餐饮业等8个行业大类，在全局范围将同一行业的管户集中到一个税源管理科，实行专业化管理，其中：管理一科负责管理石油化工业9户和建筑业55户企业；管理管理三科负责管理金融保险业18户，邮电通信业4户和纺织业19户企业；管理四科负责房地产业96户，管理五科负责管理电子制造业28户和餐饮服务业21户企业，从而有效增强了管理的针对性，为开展税源专业化管理创造了条件，搭建了平台。

三、强化保障，优化三项征管资源

税源专业化管理作为一种新的税源管理模式，需要在现有的组织机构、人员配臵、征管流程等方面做相应的调整，才能保证专业化管理的顺利运行。一是优化人力配臵。我们根据每名干部的业务特点及工作能力，在全局范围进行岗位调整，调整人员占到分局在职干部的90%以上，对纳税评估、重点税源管理等一些业务要求高的岗位择优上岗，对其他岗位的人员采取双向选择合理配臵，保证了人尽其才，才尽其用，使人员组合更加科学、合理，充分发挥人力资源的最大效能。二是优化管理机构。对原税政征管科的职能、职责重新界定，成立了风险管理科，突出了对税收风险的分析、应对及监控职能；将原税源管理二科的职能进行整体转换，新成立了纳税评估科，承担专门的纳税评估管理职能；拓展办税服务厅功能，成立了纳税服务中心。在原有的4个税源管理科内成立了日常管理组、纳税评估组，确保了税源专业化管

5点，提高管理的针对性，发挥以点带面的作用。“团队式评估”主要针对大型企业、上市公司，在全局范围抽调骨干力量，与企业所在地税务机关组成评估小组进行专项评估，提高评估工作的深度。“联合评估”主要针对房地产、建筑施工等风险类别高、评估内容复杂、专业性强、涉及面广的行业，我们联合社会专业机构等第三方力量开展评估工作中，确保评估质量。三年来，我们开展日常评估、专业评估304户，评估补缴税款3600余万元，彰显了专业化管理的优势。

五、扎实推进，努力实现五个提升

在开展税源专业化管理工作中，我们扎实迈好每一步，努力在以下五个方面实现提升。

（一）税源管理理念得到提升。推行专业化管理，在管理方式上由“人盯户”逐步转变为“人盯事”，使管理目标更细化、更明确。在管理力量上由“一人管”变为“团队管”，使分工更合理、更专业。在管理手段上由“靠经验管”向“靠科技管”迈进，使管理的客观性更强，效率更高。

（二）税源监控能力得到提升。在专业化管理中，我们通过人力资源的重新配臵，管理员特长和能力得到充分发挥，在税源监控上实现了“以优对优、以强对强”的管理目标。通过机构重组和流程优化，使税源征管的各个环节做到了专人专管、各司其职，职责更具体，运转更顺畅。同时，风险分析、纳税评估等重点工作得到有效落实，征管信息的归集、利用得到有效保障，有

7人，12名同志被省、市局表彰为业务能手和岗位标兵，撰写了近20万字的行业税源分析报告和86篇各类调研文章，其中，我局撰写的《浅谈纳税评估对税收征管的促进作用》和《重点税源专业化管理模式的探索》二个调研课题，荣获2009年咸阳国际税收学会优秀论文一等奖和二等奖。

近年来，我们按照省、市局的要求，在税源专业化管理上进行了积极的探索和实践，取得了初步成效，但还存在着许多问题和不足。在下一步工作中，我们将围绕“科学、规范、创新、提高”的要求，高点定位，狠抓落实，把税源专业化管理工作再推上一个新的台阶！

9年我局个体税收收入仅占全局总收入的2.12%，也就是说，我们投入了一线干部的一半去管理个体户，而税收收入比重很低，投入与产出的极度悬殊，暴露出个体税源管理中的资源配臵严重失衡等弊端。

（二）解决个体税源管理事务缠身的问题

以前，我局对个体户实行属地管理，每个税务所都管有大量的个体户，税务所又实行税管员划片管户制度，个体户的日常管理都要由所属的税管员负责。由于个体户税收遵从度相对较差，加之变更频繁，税管员催报催缴、行政处罚、登记统计、税负核定等工作量非常大，差错率也非常高。去年，我局因个体税收执法过错而受到追究的干部达202人次，相当于企业部分的5倍。可见，从事个体税收管理的干部不但被事务缠身，无力将精力投入到重点税源管理上去，而且还背负着巨大的执法风险和考核压力。

（三）解决个体税源管理中科技含量低的问题

多年来，我们研发应用的多个税收管理软件，都是针对企业的，我们传统的认识是：个体税源管理比较简单，运用科技手段的空间很小。这种认识导致了我们在个体税源管理中习惯于使用人海战术，一些同志甚至认为这是个体税源管理唯一有效的办法。而对个体税源征收采取银行批量扣税、自助办税等手段缺乏积极性。

我们从解决以上问题入手，立足实际，本着积极稳妥、大胆

1向管理重点税源的转移。

通城服务：个体户作为纳税人，同样应该享受税务机关无差别的服务。因此，我们以办税厅为中心，将税收服务功能辐射到各税务所，想方设法为纳税人提供优质高效服务。现在，个体户只要走进个体税源管理科或办税厅，所需的任何一个服务都可以就地得到满足。

（二）合理划分税务所、管理科和办税厅的管理、征收、服务职能

以办税厅为前台，管理科为后台，税务所为中间环节，详细明确了各自的工作范围、职责、标准、流程、考核等内容，把税收管理员从繁琐事务中解脱出来，集中精力各司其职、各负其责，工作效能明显提高。

（三）侧重规模较小个体户的户籍管理

随着营业税起征点的提高和个人所得税政策的调整，我们全面落实各项税收政策，对个体户的税负进行了重新核定。现在，我局实际缴税的个体户从年初的2110户降至780户，对三分之二未达起征点的个体户只强化户籍管理。这样以来，个体税源管理科实际管理的个体户数只有原来的三分之一，这是个体税源管理科能够承担起全局个体税源管理任务的一个重要条件。

（四）积极推行多元化的申报方式

一是扩大“双简”范围。在试点过程中，我们扩大“双简户”范围，现有的780户个体户几乎全部实行了简并征期。对147户

3期增加330万元。基层同志普遍反映，目前试行的管理办法真正提高了工作质量和效率，值得推行。

三、几点启示

（一）个体税源专业化管理的核心在于集约化

这次试点中，个体税源管理专门机构的成立，使个体税源的管理实现了高度集中，解决了过去人对人、点对点效率不高的问题，这些都充分体现了集约化的特点，在专业化管理上起到了核心作用。

（二）个体税源专业化管理的过程要便捷化

只有管理过程便捷了，考核项目简单了，才有可能把干部从体力和思想压力上解脱出来。“不要把简单的事情复杂化”，在个体税收管理中显得尤为重要。

（三）个体税源专业化管理的质效要依靠信息化

自助办税和批量扣税的推广，是信息技术在个体税源管理上的实际应用。只要我们敢于突破固有的传统模式，依托信息技术，个体税源管理就会更加专业、更加科学、公平、合理。

5场经济的发展，我省纳税人数量不断增多，企业的组织形式和经营方式呈现多样化，企业集团大量增加，经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，企业核算的电子化、团队化、专业化水平不断提高，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，人少户多、能力不足、职能分散、方式粗放、资源配臵不合理等问题和矛盾日益突出。为此国家税务总局遵从税源管理规律，加快转变税收征管方式，探索税源专业化管理新模式，制订了税收征管发展十二五规划，确立了“以实行税源专业化管理为突破口，为创新完善税收征管模式奠定基础”的目标。各级地税机关要充分认识税源专业化管理的深刻内涵和重要意义，把思想统一到税源专业化管理的总体思路上来，把行动统一到省局的工作安排上来，切实转变管理理念，牢固树立推行税源专业化管理的坚定信心，为税源专业化管理试点的顺利推行奠定良好的基础。

二、正确理解税源专业化管理的内涵，明确试点工作目标 推进税源专业化管理是税务机关借鉴国际税收管理先进经验，适应纳税人规模数量、组织结构、经营方式、核算方式、利益诉求的发展变化，创新税源管理方式、提高税源管理能力的重大举措。

2009年全国税务工作会议上提出“积极探索税源专业化管理新模式”的要求，2010年总局印发了《关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》，在上海、江苏、安徽、河南、广东、青岛国税局和广东、山东地税局开展税源专业化管理试点工作，总局

7法推行税源专业化管理试点工作，切实维护税法的权威性和严肃性。

2．求实创新。要从实际出发，因地制宜，学习借鉴国际、国内税收管理先进理念和经验，积极探索税源管理规律，创新税源管理的方式、方法和手段。

3．积极稳妥。要统筹兼顾，广泛调研，精心规划，积极稳妥地组织实施。要采用分步实施、重点突破的方式，以点带面，全面推进税源专业化管理的各项工作。

4．注重结合。要将原则性与灵活性相结合，根据税收征管战略目标，结合新时期税收工作的要求，积极探索税源专业化管理措施。

四、税源专业化管理试点主要内容

（一）优化征管资源配臵，建立专业化人才队伍

我省的税源专业化管理试点主要探索在不改变现有机构和人员编制的情形下，通过现有各机构职能转换，优化资源配臵，开展税源专业化管理。各单位要根据税源专业化管理的要求，在现有机构框架下，积极探索职能转换，优化资源配臵，调整机构职责和人员岗责，将原属地局（所）管理所有管户，可以转变为按行业进行分类管理，或转变为纳税评估机构。确需调整机构设臵和人员编制的，要以审慎原则，按程序报批。职能转换后，对内可以更名叫专业管理机构的名称，但对外必须要以有执法主体地位的税务局、税务分局、税务所进行执法。

9返次数，减少税收管理员催报催缴工作压力，最大限度地解放生产力。

（三）规范征管程序，突出纳税评估的重要作用

要根据专业化管理的要求，进一步规范征管程序，优化征管流程，明确划分前后台业务，将依申请事项简化、前移到办税服务部门，做好后台衔接，将依职权类业务选择性的前移和简化，实行前台一窗式受理、内部流转、一站式办结，突出前台纳税服务职能，税源管理部门把主要精力用于纳税评估工作。

纳税评估是税源专业化管理的核心，是加强税收风险管理、促进纳税遵从的重要手段。各级地税机关都要将纳税评估作为今后税源管理工作的重点，下大力气抓好工作落实，逐步将税源管理部门的职责转变为主要负责纳税评估。一是要按照初步审核、案头审核和实地核查的流程，完善纳税评估实施办法，细化各环节操作步骤，建立纳税评估工作方法。二是要全面开展日常纳税评估工作，市县地税机关要加强纳税评估基础工作的研究，提出日常纳税评估工作指导意见，建立税收负担率、税负变动率等一些基本的评估指标，发布指标预警值，督促税收管理员按期对纳税人报送的申报资料进行必要的案头分析，开展评估约谈，实施评估核查。要按照省局发布的纳税评估表证单书，统一规范纳税评估日常操作，建立日常纳税评估档案，提高日常纳税评估工作质量。三是要深入开展专业纳税评估工作。市、县地税机关要加强对重点行业、主体税种的专业纳税评估，全面开展年纳税额50

1要根据税收征管内外部形势、任务的变化，加快征管制度的修订。一是修订完善良性互动工作制度，加强统筹协调，建立“纵向联动、横向互动、内外协作”的税源管理运行机制。要在各层级、各部门、各岗位之间建立起闭环的税收风险管理流程，密切部门之间的协作，彻底改变多头下达调查审批、报表填报、政策调研和检查任务等状况，减轻基层和纳税人的办税负担。二是加快地方税收保障体系建设，积极争取政府支持，通过地方立法等形式，明确各部门协税护税的责任，及时获取地方政府及相关部门掌握的纳税人涉税数据信息，建立第三方信息共享机制。三是结合税源专业化管理的试点，创新征管质量考核方式和指标，用新的考核评价体系逐步取代征管“六率”考核。研发税收风险评估和税收流失率测算模型，从执法规范、遵从度高、成本降低、社会满意等方面完善征管质量考核评价指标体系；研究建立税收诚信体系；探索引入第三方评价税法遵从度和征管质量方式，促进税源专业化管理的有效推行。

五、职责分工

建立“纵向联动、横向互动、内外协作”的税源管理运行机制，是推进税源专业化管理的根本保障。在试点过程中，各单位要精心组织，统筹兼顾，密切部门配合，建立省市县三级纵向联动机制，按照各自的职责，全力做好试点工作。

（一）部门职责分工

征管部门负责税源专业化管理实施方案的制订及工作的组织

3过程中职能转换、信息支撑等工作，全力支持试点单位的试点工作。

3、试点县（区）局按照省局的指导意见和试点方案，认真做好税源专业化管理的各项工作，并及时向省市局报告工作进展情况。

六、试点过程中需要研究的重点问题

税源专业化管理是一个综合性的工作，涉及所有的业务工作，需要各部门大力支持和配合。需要重点研究的几个问题：

一是妥善解决优化征管资源配臵问题。根据国家税务总局税源专业化管理的指导意见，按照省局提出的“正确处理税源专业化管理和现有机构的关系。在不突破现有机构总数的前提之下，可以考虑适当调整内部机构的职责、职能等。同时根据税源专业化管理试点工作的内容，积极向省编办汇报，争取支持”的要求，各市局在试点过程中，要积极探索，突破原有按照行政区划设臵的征管机构，转化为按照税源规模、分布设臵征管机构；撤并原管理零散税源的基层（科）所转化为管理重点税源或纳税评估，并从是否有利于提高征管质量和效率、是否有利于提高纳税服务水平和是否有利于降低税收管理成本等方面来决定征管资源配臵，为税源专业化管理打好基础。

二是持续强化对税源专业化管理人才的培训力度。人才素质是税源专业化管理的关键。各市局在推行税源专业化管理过程中，要随着管理理念的更新和管理方式的转变，按照“缺什么、补什

[2011.09]全省税源专业化管理工作会议讨论材料之二

陕西省地方税务局

关于推进税源专业化管理试点工作实施方案

（讨论稿）

为了全面落实总局税源专业化管理工作部署，加快我省税源专业化管理工作推进步伐，按照全省税源专业化管理试点工作指导意见，制定本方案。

一、指导思想

以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，努力构建税源专业化管理新体系。

二、试点原则

7针对性地采取纳税评估、税收约谈、宣传辅导等手段应对风险，提高遵从度。做好本级重点税源的专业化管理，指导基层税务机关按照“抓大评中定小”的思路做好税源的分类分级管理，集中精力开展纳税评估工作，确保税源专业化管理试点效果。

四、试点内容：

（一）科学配臵征管资源，调整管理职责。

以科学配臵资源为核心，调整税源管理工作职能，改变原有按行政区划设臵的税源管理机构为按行业设臵的专业化机构，形成税源管理工作合力。一要突破原按行政区划设臵征管机构转换为按税源规模、分布设臵征管机构。达到税源分布和征管资源对等配臵，最有针对性的开展执法和服务。二要转换职能，在不改变机构编制和人员职数的前提下，合理撤并基层税源管理科所，尤其是边远税务科所，将其转变为行业管理机构或纳税评估机构。三要将有限的征管资源向管理大企业、重点税源倾斜，强化对大企业、重点税源的管理。

税源管理存在的问题及对策 篇7

1 税源管理中存在的问题

1.1 组织机构缺位。

全省地税系统基本上按经济区域设置基层分局, 这种设置能很好地配合乡镇完成税收任务, 符合我省当前的财政体制。但造成了税源管理上的条块分割严重和信息闭塞。对同一行业的管理深度、精细化程度、政策执行度不统一, 纳税人感到不公平、不公正。税务机关也无法做到专业化管理。

1.2 职责模糊不清。

国家税务总局2005年出台了《税收管理员制度 (试行) 》, 明确了税收管理员的职责, 确定了管户与管事相结合的新管理模式。但从实际情况来看, 基层分局仍沿袭旧的以管户为主的模式。不少税收管理员仍属全职的“专管员”, 对辖区管户的事项一手包办, 涉税事项没有进行流程化控制, 岗位职责不清。对管户的汇算清缴检查、行政审批、对企业以前年度纳税情况的检查仍由管片税收管理员做。这些事项占去了税收管理员大量时间, 也模糊了税收管理员的职责。

1.3 监控手段缺失。

在管户模式下, 税源监控主要依靠专管员下户了解的情况和自身的经验来判断。这种粗放式的监控已不适应现代税源管理的要求。信息管税要求通过具体的经济税收指标的设立、计算、行业税负测算、对比等量化数据来监控税源。而税务机关对信息的收集还只停留在企业报送的财务报表、申报表上, 分析方法也只是一些指标分析法, 主要采取简单的当前同比、上期同比等百分比数学计算方法来分析税源, 深度不够, 不能准确地分析税源的增减变动情况, 分析结果误差较大。税源监控手段显得单一。

2 加强税源管理的几点建议

2.1 立足实际, 建立分类分级监控体系, 推行风险管理机制

2.1.1 按照属地管理与分类管理相结合的原则, 推行分类管理机制。

根据我省地税系统基层分局的设置情况, 可在分局内部成立专业管理小组, 将分局税源划分为重点税源、一般税源、个体零散税源。对占分局管户20%的重点税源户, 要集中80%的力量进行管理, 确保对重点税源管深、管透、管细。形成重点税源精细化管理, 一般税源规范化管理, 个体零散税源社会化管理的模式。同时, 为加强全局税源横向比较, 可由股室牵头对重点行业进行协调管理。使税源分类管理形成了机关管事, 分局管户, 纵向成线, 横向到面的网状管理模式。

2.1.2 按照分片管理与分事管理相结合的原则, 推行风险管理机制。

在将税源分类管理的基础上, 依据税源管理中风险存在的大小, 规定巡查巡管、事项提醒、政策咨询、汇算清缴辅导、纳税服务等风险小的事务性工作由税收管理员按责任区自行负责。对减免税审核、亏损弥补、财产损失审核、行政许可、评估调查等权责重、执法风险大的业务, 分局抽调责任心强、业务熟练的税收管理员组成风险管理小组来负责。税收管理员不再直接对自己的管户进行纳税评估、税务检查和行政审批事宜, 而是由风险管理小组集体完成。对人员相对较少的农村分局, 则采取兼岗交叉执行任务, 就是你辖区的风险管理我来做, 我辖区的风险管理你来干。这样事务性工作实行责任区管理, 风险性工作由集体管理, 管理职责更加细化, 对税源管理实现了由个人管理到集体协管的转变, 发挥了分权制衡作用, 最大限度地体现了税源管理的公正公平,

2.2 完善载体, 合理划分税源, 实行全方位的税源监控

2.2.1 建立以征管系统为载体的静态税源监控。

房产、土地、车船等资产对企业来说在一定时期内变化不大, 相对经营性产生的税收来说属静态税源。对这部分税源监控, 主要依靠征管系统来实施。主要做法一是抓好信息准确、完整。二是抓好录入的信息与企业申报税款的对比。每月由省局信息中心通过征管系统将信息与税款申报不符的企业通过数据传递发到县局信息中心, 县局信息中心对税款小于系统信息的, 要求分局核查, 说明原因, 确实少征税款的, 要采取措施补征。

2.2.2 建立以纳税评估为载体的动态税源监控。

与企业生产经营有直接联系的税源划分为动态税源, 对动态税源的监控主要通过纳税评估来实现。新的征管模式对税源监控由原来的专管员一对一变为多环节、专业化的管理, 而纳税评估作为一项新的税收征管形式, 它不但能发现、纠正纳税人的涉税违法行为, 起到督促、监控和检查作用, 而且可以发现税源监控中的薄弱环节和存在问题, 有利于提高税源监控水平。主要通过行业评估来规范行业税源监控。税收管理员通过行业评估模型, 采取相关数据后, 可以推算企业的生产量、销售量, 对企业申报缴税情况进行监控。二是通过纳税评估, 测算税收警戒线, 为管理部门实施“即时监控”提供依据。评估人员在评估时, 对一个企业进行解剖分析, 运用数理统计、财务管理等理论, 采用统计分析、对比分析、能耗测算等方法, 确定被评估企业的正常税负率, 以点带面, 将其下限确定为税收警戒线, 并将结果反馈到管理部门, 为管理部门对纳税人税源变化实施“即时监控”提供依据。

2.2.3 建立以征管状况分析为载体的全面税源监控。

税收征管状况分析是准确判断税收收入形势, 及时发现征管中存在问题, 推进税源监控科学化、精细化管理的一项重要措施。分析要采取“宏观、中观、微观”逐渐精细化的办法, 通过税收与宏观经济情势分析, 对税源全局进行“宏观扫描”, 通过分行业和分税种的分析, 对税源进行中观剖析, 通过对具体纳税户的评估, 对税源进行微观的挖掘。建立起税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查良性互动的四位一体机制。强化税源管理的核心战略, 统筹考虑, 优化流程, 在职能部门之间构建信息共享、良性互动、有机统一的工作格局。形成一个以税收分析指导评估和稽查, 为稽查提供有效案源, 稽查保证评估疑案的有效落实, 评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制, 及时发现税源管理中存在的问题, 找出薄弱环节, 不断加以改进和提高。

税源管理股工作总结 篇8

关键词：GIS；税源经济；空间数据；查询；分析

一、引言

税收是一个国家的重要的财政收入，也是国家的重要经济来源。经济税源简称“税源”，即税收收入的经济来源，它主要是指国民经济各个部门当年创造的国民收入或往年累积的国民收入。税源的种类繁多，涉及人们社会和经济生活的各个领域，遍布城乡各地，其数据与地理空间信息密切相关，在以往的税源管理中，大多数都采用表格，对空间数据缺乏规范的管理，难以进行有效的管理和分析，更不要说辅助决策了。GIS技术可以将复杂的税源数据叠加到电子地图等空间数据上，建立空间数据和税源数据的关联，采用面向对象的操作方式，具有更直观、灵活、高效的优点。

二、GIS技术概述

地理信息系统（Geographic　Information　System，GIS）是一门集计算机科学、信息科学、地理学等多门科学为一体的新兴学科，它是在计算机软件和硬件支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供对规划、管理、决策和研究所需信息的空间信息系统。自20世纪70年代地理信息系统产生以来，在短短的三四十年中得到了迅速的发展，是因为地理信息系统可以管理多种地理空间实体数据及其关系，包括定位数据、图形数据、遥感数据和属性数据等，并能对空间数据进行分析的功能，它的出现为各行各业繁杂的数据管理、多源的成果表达形式和空间数据分析提供了最为快速、方便、准确的方法和手段。GIS技术被广泛的应用于城市规划与管理、电力与电信、土地管理、环境保护等方面，而在财务管理与经济领域的应用则远远落后于在其他领域的应用。随着国家税收法规和制度的建立与完善，提高税务管理的水平与效率必然要求更新的技术支持，GIS则将成为今后在这一领域重要的应用技术。税源经济管理工作可以充分利用GIS的可视化、易分析、易统计、易操作的优势和特点，丰富、完善和拓展税务管理的查询统计功能，满足区域化管理需求，进一步强化新时期的税务征管工作，保证税收任务圆满完成。在税源经济管理中可以运用的GIS的优点和特点有如下几条。

（一）图形和属性相结合的数据管理方式

GIS中图形数据是根据其分类分层管理的，每个图层包含不同种类的图形数据，各个图层叠加到一起构成了电子地图和各类专题地图，属性数据与图形数据是通过唯一标识的关键字段相链接。税源工作是以多层级的按行政或者经济区划进行分割的地域为单位的，包括企业点位、楼宇、网格、片区、城区等等区域，不同的区域所缴纳税率各不相同，比如饮食区和商业区所上交税率就存在很大差异，为了方便管理可以将其划分为不同的图层。纳税人必须具有工商登记，其注册和经营地址均具有地理意义上的唯一性和固定性。纳税人的户籍、预警、税收等涉及税源管理工作的各类数据均可完整依附于确定的地理点位上。

（二）查询和分析功能

地理信息系统具有多种查询功能，其中最常见的就是从图形到属性的查询和从图形到属性的查询。利用GIS的查询功能和对图形数据的唯一标识，我们在地图上可以快速查到每个单位、企业的基本纳税信息，也可以进行条件查询，即是查找符合某一条件的对象，例如，查询缴纳税金在一定范围之内的单位，并在电子地图上把这些单位高亮度显示出来，从而分析出区域的纳税大户人数和税金的大概分布情况。地理信息查询功能是最有用的功能，也是用户使用最多的功能，税务稽查人员、征收人员等各种用户都要使用查询功能。

（三）辅助决策功能

以GIS为基础的空间决策支持系统（SDSS）是GIS应用的最高层次，在这一层次，GIS与专业模型已成为一个有机的整体，共同纳入SDSS的框架之中，实现了多源数据的无缝融合、GIS基本功能与专业分析模型功能的有机结合、GIS与决策支持系统的一体化运行，将服务于不同领域的决策支持，这一应用层次将成为今后发展的方向。GIS税源经济管理的决策功能包括税源征管分析、纳税人分析等功能，揭示税源收入等重大指标的长期增长趋势、波动规律、发展速度、地区分布、行业分布等。

（四）三维GIS技术

GIS技术、计算机技术、三维数据获取技术、虚拟现实技术等相关技术的发展，使得三维逐歩从理论范畴走向专题应用范畴。相对于二维GIS，三维GIS对客观世界的表达能给人以更真实的感受，它以立体造型技术给用户展现地理空间现象，不仅能够表达空间对象间的平面关系，而且能描述和表达它们之间的垂向关系。随着税务系统的信息化建设日益普及，大多数税务机关都已建立起了属于他们自己的税源经济管理信息系统，但是还是存在不够直观的问题，尤其是在房产税管理中，不可能通过查看地图的方式来查看当前房屋的位置、建筑面积和价格以判断税收是否正确。基于三维GIS的房产税收地理信息系统能够有效的集成地理空间数据和税收数据，将三维GIS应用与税收，清晰直观的将不动产信息展现出来，为不动产的税源信息提供了全新的空间地理参考。

（五）网络GIS技术

Web　GIS是GIS技术与web技术集成的产物，继承了GIS的部分功能，侧重于地理信息与空间处理的共享，是一个基于web平台实现地理信息处理与地理信息发布的网络化软件。网络GIS技术可提供强大、灵活、可扩展的平台，形成一个开放和一致的接口，实现数据资源的集成和共享。将Web　GIS应用到税源经济管理信息系统中，可实现多种税源管理之间的相互协调，同时也可以在主机上进行税源信息的大规模更新和录入，而成果为各个与之相连接系统共享，便于税源信息管理和扩展，也极大的提高了系统的安全性。

三、基于GIS的税源经济管理信息系统

基于GIS的税源经济管理信息系统是GIS技术在税源经济管理中的應用。整个系统以电子地图为载体，为用户提供信息查询、图像显示、数据分析等多项功能。通过该电子地图，可以加强对税源的监控，加大对征管一线工作的监管力度，并为决策层提供准确、精细、迅速的税源分布信息，对外可以直观显示所有纳税户的缴税信息，让纳税人有知情权、监督权，从而增强办税透明度。

税源经济管理系统功能模块一般包括基本操作、查询、统计分析和决策支持四个部分，除此之外目前网络地理信息系统和三维地理信息系统也被广泛的应用与税源管理中。web技术可以实现税源数据大规模的更新和传输，方便系统操作人员维护数据。三维地理信息系统多用于房地产税源管理中，三维直观显示全区房产、企业分布以及楼宇税收等功能需求。

基本操作模块包括了电子地图的一般功能：地图的放大、缩小和漫游；文件的输入、输出以及各种格式之家的转换；地图的输出打印功能，可以将生产的专题图以任意比例尺输出。这是税源经济管理系统最基本也是最常用的功能。

税源信息的查询实际上是属于地理信息系统空间分析功能的一部分，查询模块主要有属性查询、条件查询和模糊区查询三种方法。属性查询和模糊查询实现的主要功能包括：基本信息查询、用地信息查询、纳税信息查询、减免税信息、申报与测绘面积对比查询等。条件查询可以随意设定查询项与查询条件，查询条件主要有：时间、税务科（所）、金库、行业、税源单位、纳税代码、纳税人名称、经济性质、纳税方式、所属行政区划等。

在税源经济管理中，常常需要对某个行业或者辖区的数据进行趋势分析，常见的趋势分析包括：单个税源户税收趋势分析、税种收入趋势分析、行业收入趋势分析、辖区收入趋势分析等。对于趋势分析所产生的结果，常常在相应的表格或者图表中表示出来，如生成报表、柱状图、饼状图、统计图、点密度图等，这就涉及到专题图制作的问题。专题图就是重点表示某个或者某些信息，把这些数字的、内在的信息以及它们之间的关系生动地表现在人们的眼前，让读者快速直观地了解信息内容，达到辅助人们获取信息和挖掘知识的目的。对税源信息进行趋势分析实际上就是对税源信息按某个特定的字段（比如税收金额等）制作专题图。

决策支持以数据库、模型库和知识库为基础，把计算机强大的数据存储、逻辑运算能力和管理人员所独有的实践经验结合在一起，将管理信息系统与运筹学、统计学的数学方法、计算模型和有关专业技术联结在一起，辅助支持相关部门各级管理人员进行决策，是推进管理现代化与决策科学化的有力工具。税源经济管理信息系统利用GIS提供的决策支持功能可以分析近几年某些区域的税源和税款变化情况，从而监测可能出现的偷漏税情况，同时预测未来几年税源的发展情况和趋势，辅助相关的政策和措施的制定。

四、结束语

随着GIS技术的深入发展，GIS已经被广泛应用到资源清查，城乡规划，灾害监测，土地调查，环境管理，城市管网，作战指挥，税收征管等各个行业，其在国民经济建设中发挥着越来越重要的作用。将税源经济管理与GIS技术结合，为税源提供了全新的空间地理参考，既提高了税收的管理和使用效率，又避免了因重复建设等原因而造成的资源浪费，实现税源经济的高效管理，有利于税源信息的再利用和再类比分析。随着三维技术和网络技术的推广，三维税源信息管理系统和网络税务管理等新型智能化税源经济管理系统是目前税源经济管理系统发展的趋势。

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