供销社驻村工作总结(精选8篇)
我社驻村工作队所驻的临颍县陈庄乡贾太石村,位于临颍县城东南10公里处,人口2070人,耕地2240亩,人均耕地面积1.2亩,土地肥沃,民风淳朴。近几年,在上级党委、政府的领导下,村“两委”班子带领村民群众不断调整种植结构,大力发展温棚西瓜、棉花等经济作物,取得一定规模和经济效益。
一、深入实际搞调研,摸清路子谋发展。为尽快进入角色,积极开展各项驻村工作,入村当天,我们就及时召开了驻村工作队员会议,做到了认识上到位,思想上进村,行动上迅速。面对农村千头万绪的工作,搞好调研是关键,掌握第一手资料,驻村工作才能做到有的放矢。驻村以后,我们采取白天走访、晚上座谈的方式,首先从两委村干部、8名村组长、39名村民代表、32名党员入手,着重了解村情民意。我们相继召开了村干部会、村民代表会、村民组长会、村党员会、村养殖专业户会等多次会议,对村里的资源优势、产业发展有了清楚的认识;走访了村里的每条街、每条巷和450家农户,逐步摸清了群众对驻村工作的期盼。一个多月时间下来,群众被感染了,党员被感动了,在短短的时间内,我们收到了关于道路建设、电路改造、桥井修复、养殖发展、学校配套建设等26项包含着群众信任和期盼的建议,为我们的驻村工作指明了方向,打下了坚实的基矗
二、加强基层组织建设,为经济持续发展提供保障。党的基层组织是党的全部战斗力的基础,是开展农村工作的组织保障。入村以来,驻村工作队在摸清实情的基础上,结合村两委换届工作的开展,协助乡党委在换届工作中对村里“软、散”班子进行整顿、调整。一是加强对对党员干部的政策理论学习,结合“保持党员先进性”教育活动的开展,进一步增强村委干部的为民服务意识和干事创业意识,使村、组干部和党员的整体素质有了较大的提高,思想作风和工作作风明显改善,凝聚力、号召力进一步增强,为村各项工作的开展提供了强有力的组织保障。二是严格换届法律程序,确保换届工作合民情符民意。市社驻村后,以两委换届工作为契机,协助乡党委配班子,建队伍,选出了群众满意的干部,实现了村委换届的平稳过度,共调整村班子成员2名,其中支书1名;培养入党积极分子5名,发展党员2名;培养村级后备干部4名,使村里各项工作步入正规化,一举跃进乡先进村行列,村里的经济发展和社会事业有了可喜的变化。
三、围绕资源优势,理出产业发展路子。作为传统的农业村,该地的西瓜以瓜瓤沙、口味甜的特色在全县享于盛名,但近几年来,由于重茬种植和嫁接种植、市场销售等因素,该村西瓜种植的传统优势已不复存在。面对传统产业的丧失,如何寻找新的产业发展空间,带领群众走上产业致富的发展路子。我们在广泛调研的基础上发现:该村的养殖业依托饲料优势和临近双汇的市场优势存在着巨大的发展潜力,但同时,由于分户散养和资金的短缺,形不成规模优势,成为制约养殖业发展的瓶颈问题。为此,我们多次召开会议商讨研究,确立了三条路子求突破的养殖业发展思路。一是积极争取政策性资金的扶持。围绕《市委、市政府下发的关于转发省委办公厅、省政府办公厅关于涉农资金向省直驻村工作队和全省驻村工作队倾斜的意见》,在充分做好调研的基础上,我们根据村里实际和政策资金的投向,向省农行提出了扶持养殖业发展的小额贴息贷款的申请报告。二是挂大联大求发展。利用市区的人缘优势,积极和汇通公司取得联系,通过我们的多方努力,促使其与汇通公司签定了建立养殖基地的协议,作为汇通的养殖基地,该村不仅生猪收购价格比以前要高出2-3角钱,而且在卫生防疫和技术指导上都能得到相关的优惠政策。同时,我们组织村两委干部和养殖大户共同参与成立了贾太石村养殖协会,负责村里生猪的统一收购、日常卫生防疫等事项,一方面调动了农户养殖生猪的积极性,另一方面也增强了村干部干事创业为民服务的意识。三是积极做好信用村、信用户的申报工作。目前,该村关于养殖业发展的可行性报告已上报市驻村办,并纳入市〈〈总体规划〉〉方案,该村的100亩养殖小区正在规划之中。下一步,我们正在与汇通公司协调,努力争取1000头生猪的投放项目。
四、抓好政策机遇,扎实推进沼气建设。建设沼气示范村对于养殖业较为突出的贾太石村,既能把家家户户的猪粪变废为宝节约资金,又能有效的减少村里环境污染,是一项利国利民的民心工程。为真正把好事办好、实事办实,我们驻村工作队加强宣传,正确引导,稳步做好沼气工程的实施工作
。通过广泛宣传和带领群众到附近的示范村实地观摩,按照驻村牵线、群众自愿的原则,申报工作已全面完成,纳入全市25个示范村的行列,施工技术人员也已培训结束,全村第一批的10余户群众的沼气工程正在建设中;第二批的准备工作基本就绪。
五、依托部门职能,积极为群众谋求利益。为真正在群众中树立起了良好形象,切实当好单位的“代表”,当好党和政府在人民群众心目中的“代表”,在驻村工作中,我们以单位为依托,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,着实解决了群众生产、生活中的实际困难。由于学校年久失修,桌椅等教育配套设施严重损坏,影响了学生们的正常学习,成为全村群众盼望解决的问题,我们根据漯办〈2004〉49号文件精神,向省教育部门申请了15万元中小学危房改造项目,目前已通过市、县教育财政部门审批。关心弱势群体不仅体现了党和国家的温暖,也是实践三个代表的具体行动,针对村里的无人赡养和生活不能自理的孤寡老人,我们多方协调,争取到民政救助资金7万多元,为村里修建敬老院,把党的温暖送给最困难的群众,目前,村敬老院的基础工程正在筹建之中。群众事无大小,百姓事无巨细,三夏期间,村里的变压器突然丢失,群众人心惶惶,我们在一天之中先后四次到乡政府、县电业局、保险公司进行协调,面对千余元的缺口,市社得知迅速拿出1000元资金购买了变压器,确保了三夏各项工作的顺利进行;为把先进性教育活动更好的体现到驻村工作中,我们结合村里实际,开展了“三夏扶贫救助活动”。对村里10余户特困户送去了100元现金,帮助他们实现机械收割。农业的发展离不开水利,但由于村里青壮劳力外出务工,家中机器无法正常使用,架线路实现电力浇灌成为驻地群众最盼望的事情,围绕这个热点问题,我们单位一把手在调研驻村工作中,现场办公解难题,在实地勘察后,和县电业部门进行协商,目前,乡电管站已对村南地进行了实地测量,规划出了电路改造施工方案。
驻村工作开展以来,市社党委非常重视驻村工作,将此项工作列入党委重要议事日程,定期召开党委会议研究指导驻村工作,对驻村队员的补助费按时发放。驻村工作队到村后单独起灶,集中住宿,不扰民,不吃请,不给村委和群众增加负担,纪律严明,工作踏实,真正体现了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在驻村工作期间,乡党委书记和主抓副书记、工作区长多次到村看望驻村工作队,支持帮助工作队做好工作,在生活上照顾,在工作上给与支持,在政治上关心,为驻村工作队顺利开展工作打下了良好的基矗
但是涉及具体的企业和部门, 如何才能做好服务“三农”的工作, 使政府的惠农政策和措施能得到进一步的贯彻落实?在此, 我们在基于对岭南商贸公司等企业的经营情况调查的基础上, 对一些切实可行的营销策略作进一步的探讨, 或者说是与各位专家、行家商榷。
1 了解农民的需要是服务“三农”的前提
熟悉“三农”情况, 是做好服务“三农”工作的前提, 对“三农”的具体情况不熟悉、不了解, 要做好服务“三农”工作是难以想象的。相对于一般的消费品市场而言, “三农”产品市场、客户对产品的消费使用情况等专业性更强, 技术含量更高。熟悉“三农”有一定的难度, 朱小丹省长也说过服务“三农”是一项艰苦的工作。服务“三农”工作需要服务人员深入农村, 做艰苦、细致的调研工作, 了解农民兄弟的需要, 真正地为农民着想, 还要求服务人员要有一些必要的专业知识。比如岭南商贸公司, 它是信宜供销社一家稻种的经营公司, 为了更好地为客户服务, 为农民兄弟谋取最大的生产经济收益, 公司经理邱良雄经常带领相关业务人员深入农家、田头了解情况。稻种的经营并非易事, 售前要了解土地土质、种植习惯、适宜种植品种, 本着服务“三农”的精神, 要对农民负责, 指导他们种植, 要是由于稻种的原因引起农民歉收, 公司要赔偿农民损失。因此经营过程中还要上门指导, 包括请水稻种植专家上课、指导 (由公司支付专家费用) 。经过十年经营的摸爬滚打, 邱经理自己也成了半个水稻专家, 一般的技术问题都能解决。现代农业水稻种植品种更新很快, 最多三年就必须更换新品种。地方不同, 风险很大, 所以他们是兢兢业业, 哪怕省农科院推广的品种, 他们也要先试验, 如温箱培育确定其发芽率, 或者免费提供种子给农民在试验田试验, 掌握该品种的产量、抗病力、叶型、穗型、稻杆挺拔度、米质、种子感光、感温特性等数据, 做事要慎重, 保障农民利益, 因为弄得不好, 农民会告状。而且品种供应要适合农民口味:信宜南部的农民要求水稻高产为主, 而北部的农民种水稻则主要追求种植价值较高的优质米。这些情况要是没搞清楚, 要做好工作几乎是不可能的事情。
然而, 由于我国人们一些根深蒂固的落后观念, 认为从事农村工作没出息, 一些企业的年轻业务员怕辛苦, 不愿意到农村做深入的调查了解, 这些都会严重影响我们服务“三农”工作的质量, 我们有必要对年轻员工加强教育, 提高认识。
2 精细满意的服务是服务“三农”的基础
服务“三农”本身就是一项系统工程, 服务“三农”营销市场中的服务, 无论是从内容的涵盖面、服务的到位率、服务的满意度标准等都有较高的要求 (相对于其他产品市场而言) 。所以在售前、售中、售后服务过程中的做法、措施, 都要求更加细致、到位, 精细满意的服务才能赢得用户的信赖。
(1) 售前服务。
其重点是建立与顾客的良好关系, 首先取得客户的信任。岭南商贸公司以其优良的服务在农民心目中树立了良好的形象, 售前首先要了解目标市场的水稻种植面积, 稻种需求的大体总量, 稻种不同于其他商品, 它的时效性非常强, 需要提前一年定计划生产, 要是少了不可能像其他工业品一样赶工加班生产, 要是多了也不能留作下次使用;再就是需要的品种是什么;当地土地的土壤结构、适宜种植什么品种, 农民的耕种习惯和种植要求等。协助和指导农民选择最佳的种植品种, 选择优良品种能大幅增加收入, 如以前的稻种和种植习惯, 亩产单产也就五六百斤, 但袁隆平研制的优质稻种, 能使单产达到1500斤以上。岭南公司为了农民的根本利益, 尽可能避免不应有的损失, 即使是省农科院金稻公司推广的优良稻种, 由于各地土壤条件、气候条件、耕作习惯等的不同, 种植的效果未必一样, 保险起见, 他们都会进行温箱育种测试发芽率, 小块试验田试验测试不同品种的亩产单产, 然后再向农民推广。
(2) 售中服务。
在销售季节, 公司提供统一的广告宣传, 包括相关产品资料 (产品特点、使用说明等) :POP、图片说明等。在种子销售过程中岭南商贸公司从农民的角度出发, 热情服务, 耐心诱导, 积极推介。在大力推广的同时, 尤其要强化技术指导取向, 采用印发技术资料、办好宣传专栏、专家咨询、现场指导等形式加大良种良法配套技术宣传力度, 提高农民的种植技巧。现代农村由于青壮劳动力外出务工较多, 留守农村耕作的多是一些年纪较大的农民, 他们文化素质普遍较低, 对农民种植真的是要指导到位, 有的农民耕种比较粗心, 即使是施放农药, 也不认真看看说明书, 所以要反复叮嘱强调, 因为喷多、喷错农药均会造成药害。哪怕是浸种这么简单的小环节, 也要强调仔细。
(3) 售后服务。
任何农作物良种都有特定的生育期、抗病性、抗逆性以及田间栽培要点等。而且种子在生长过程中, 易受气候、病虫害的影响, 进而影响到农产品的产量。因此, 岭南公司的相关人员经常深入农户, 了解种子的种植情况, 不同品种的种植效果、收益情况等, 并从广东省农科院聘请了水稻专家及时对农业生产中所出现的问题予以解决, 指导农民生产。
正是由于他们的服务工作做得细致、到位, 深得农民信赖, 使得他们在粤西稻种经营行业的主导地位更加稳固。
3 科学的流通渠道是服务“三农”的保障
流通渠道科学化, 尽量缩减商品供应链环节, 降低流通成本, 减轻农民负担。我国农业与发达国家相比仍然相对落后, 农民的购买能力不强, 要使国家的惠农政策更好地落到实处, 就要对商流中的物流配送环节进行科学管理, 降低费用, 从而达到降低产品售价, 让农民受益的目的。
在商品供应链环节的管理中, 岭南公司通常是提前对农民进行调研, 落实明年需求量, 提早一年向省金稻公司报送需求计划, 金稻公司按需要生产种子 (按需定产) , 然后金稻公司先统一发货, 企业销售后再付款, 但收货10天后最少要先付部分货款, 由于岭南公司经营声誉较好, 多年来省金稻公司、岭南公司和农户三方一直合作很好, 岭南公司依托供销社经营网络, 有60多个连锁经营网点, 实行集中统一进货、统一经营、统一价格、统一配送、统一售后服务、统一发票 (全省) 。经营毛利率约25%左右, 公司占3%~5%, 下面网点占20%, 但网点是实行先售后付款的无风险经营方式, 所以经营积极性很高, 网点是基层供销社的下伸点, 19个镇, 就有19个大点, 各个大的自然村都有点, 供销社的网络优势非常明显, 由于购买方便、服务到家, 加上种子质量有保证, 价格合理, 深受农民欢迎。
4 客户忠诚度培养是把服务“三农”工作推向深入的关键性措施
顾客忠诚度, 是一个量化概念。顾客忠诚度是指由于质量、价格、服务等诸多因素的影响, 使顾客对某一企业的产品或服务产生感情, 形成偏爱并长期重复购买该企业产品或服务的程度。农民、农村、农业, 由于其固有的特点, 客户的稳定性非常高:土地是搬不走的, 其经纬度、气候特点是不会改变的, 要是我们的服务到家, 取得农民的信赖, 农户成为企业终身客户的可能性是非常高的, 而以现代营销学的观点, 维护一个老客户的费用远低于开发一个新客户的费用, 从这点看, 培养顾客忠诚度的意义非常深远。
具体的措施包括:
第一, 严格产品的质量、价格管理;
第二, 熟悉客户, 提高服务质量, 满足客户的个性化需要, 提供个性化服务继而把顾客满意度提高到一个较高的水平;
第三, 在条件允许的条件下, 创造一些高水准的 (超越顾客服务期望值或行业经营规则的) 服务项目, 给顾客意外的惊喜。不仅要比别人做得好, 而且做别人做不到的, 如岭南公司搞试验田, 免费提供稻种给农户, 让农民直接在自己的耕地上协助企业进行种植试验, 企业只是搜集有关技术数据, 收益归农户。又如从化鳌头供销社在竹笋购销业务中, 当企业经济效益较好时, 将部分利润返还给竹笋生产客户, 这些都是效果很好的做法;
第四, 将熟客的购买程序进一步简化甚至实行一定的优惠奖励等。
这些都是提高客户忠诚度行之有效的办法措施, 都能进一步加强密切与客户的友好合作关系。
5 技术服务与技术引导是服务“三农”的抓手
为了使农民的产品更加适销对路, 能实现价值最大化, 在服务“三农”过程中的技术服务和技术引导要有一定的前瞻性, 注意市场的发展动向, 结合市场需求的变化发展趋势, 指导农民科学种植 (养殖) , 引导农业生产从粗放型逐步向精细型转化, 提高产品生产的科学技术, 注重优良品种的培育与维护, 实施名优产品的品牌战略, 提高农产品价值。帮助农民提高产品质量标准, 使之能逐步达到或接近国际农产品标准。如产品要达到出口欧盟国家的标准, 就必须对产品的生产进行标准化管理, 对产品整个生产过程进行监测记录, 建立产品生产过程的技术档案, 能为经销商提供产品生产的有关技术数据:如种植土壤的酸碱度、水温、使用化肥、农药的品名、使用时间、使用效果观测、生产周期情况等有关的科学数据 (俗称产品出世纸资料) 。别小看这项看起来简单, 而且也不是什么辛苦工作 (因为企业可以设计规范的记录表让农民登记) , 即便是家乐福公司蔬果茂, 他们的蔬菜水果业务遍布全世界42个国家, 中国市场的生鲜总监赛博先生也感叹:这在中国大陆是一项很艰难的工作, 很多农民都认为这是“多此一举”。另外也要积极想办法帮助农民引进中国台湾、日本等地先进的种植技术和新的价值高且销路好的优良农产品品种, 以从根本上改变相对落后的农产品生产现状, 大幅增加农民收入。
还有的就是充分利用部门或企业的有效资源 (包括渠道网络资源、信息网络资源等) , 直接或间接地为农民解决产品的加工和销路问题, 实现产品价值的最大化 (这部分内容、方法和有效措施较多, 在这就不作论述) 。
以上是我们通过对信宜市供销社岭南商贸公司的调查, 了解到他们在服务“三农”第一线的一些为农民服务的行之有效的办法和措施, 可以说他们是国家惠农政策的忠实的、也是优秀的执行者, 他们的做法也是与现代营销学的科学理论相吻合的。我们认为, 要切实贯彻落实国家服务“三农”的政策措施, 就必须结合各部门、各行业的特点, 深入实际, 脚踏实地地把工作做好, 岭南商贸公司的做法, 值得有关部门和企业借鉴。
摘要:服务“三农”是当前我国政府全局工作的重点, 而这是一项重大而艰辛的工程, 某些行业企业和部门对服务“三农”的具体情况不太熟悉, 所以要贯彻国家政策精神有难度。本文通过对信宜市供销社岭南商贸公司的种子经营情况调查, 从具体行业的侧面, 来探讨服务“三农”工作中如何运用现代营销策略, 以把工作做得更好。我们认为他们的一些做法和措施值得有关部门和企业借鉴, 他们尽可能地为维护农民利益的经营宗旨值得我们学习。
驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神,艰苦奋斗、务实创新,结合自身优势,着重精神帮扶及智力帮扶,增强困难村造血功能,做好扶贫工作,做到精准扶贫。
关键词:
驻村干部;精准扶贫;造血功能
中图分类号:F24
文献标识码:A
文章编号:16723198(2016)04010201
习近平总书记曾强调,扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神,广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”,是落实“精准扶贫”的重要力量,驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神,通过充分调研,结合自身优势,将“输血”与“造血”相结合,“想办法、出实招、见真效”,开展好扶贫工作,做到精准扶贫。
1 深入学习扶贫指导思想、方针政策,做到学以致用、贯彻落实
驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中,都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神,并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中,贯彻“六个精准”,即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作,使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习,“在干中学”,将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合,做到学以致用、贯彻落实。
2 树立理想目标、找准角色定位,换位思考,真正融入到困难群众中去
驻村干部要树立目标,要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负,对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色,适应农村的工作生活环境,吃苦耐劳,找准角色定位,驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部,做好“村官”,严格要求自己,明确自身的责任就是要带领村民脱贫,为村民服务,要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象,学会换位思考,在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题,理解村民的所思、所想、所盼,并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动,真正做到接地气,融入到村民中去。与村民打成一片,才能真正了解农民,为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。
3 扶贫先扶志,激活“内因”,注重思想引领,着力智力帮扶
习近平总书记指出:“扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫,处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外,内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困,物质缺乏是一个方面,但更多的是不思进取,缺乏脱贫致富的志气和信心,缺乏勤劳实干的精神,存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键,既要治标,更要治本,扶贫不只要推动经济发展,也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念,要改变贫困地区干部和群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”,要注重对村干部及村民的思想引领,了解困难群众在思想上的“落后”,找准思想上的差距,通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民,并使村民乐于接受,在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧,农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势,传授困难群众先进的致富方法,如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。
4 全面做好调研,形成扶贫计划,结合自身优势,做到精准扶贫
要做好走访调研工作,充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况,了解村民的生产生活情况,了解困难村贫困的客观原因,弄明白困难村“缺什么”,驻村干部能“带来什么”,“对症下药”,找准扶贫的切入点,找到有效的扶贫方法,做到精准扶贫。根据困难村的现实情况,提出切合实际的扶贫脱贫目标,形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划,制定“一村一策”,结合自身优势,如资源、智力支撑优势等,有步骤地开展扶贫工作,如推动困难村产业结构调整,对困难村的特色农产品进行包装升级,品牌推广,打造“一村一品”,充分利用互联网宣传销售平台,在线上、线下拓展农业“直销”渠道,推动农产品的产销衔接,推进村农业种植合作社的发展,建设“一村一社”,壮大村集体经济,促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效,根据实际情况调整扶贫方案,通过为村民办实事,努力收到良好的实际效果,改善民生、强村富民,令村民切实感受到变化。
5 着眼长远、以点带面、授人以渔,提高困难村的造血功能
扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫工作要放眼未来,不能只局限于近期的发展,因为驻村干部的扶贫工作是短暂的,而困难村的发展是长远的,要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面,提高农村党员、干部的理论水平,提升村干部的思维模式,传授村干部带头致富的技能,增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼,更要授人以渔,要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面,培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民,增强农民在生产、流通环节中的主导权,减少他们在生产中的盲目性,使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力,达到强化困难村的造血功能。
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部,要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神,以上级扶贫文件精神为指导,在扶贫工作中,创新实干,发挥自身优势,既“扶志”也“扶智”,既要“输血”,更要“造血”,真正做到精準扶贫,为困难群众带来变化。
参考文献
[1]张志刚.对“精准扶贫”工作的几点思考[J].山西农经,2015,(10).
[2]左停,杨雨鑫,钟玲.精准扶贫:技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学,2015,(08).
[3]郑常鳜,王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报(哲学社会科学版),2015,(03).
供销社联社工作总结
今年,我县供销社认真贯彻落实全国总社、省社、市社有关供销合作社改革发展的指示精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深化为农服务为宗旨,以提升经济实力为目标,以稳定供销企业为重点,以解决现实问题和困难为突破口,切实加强对社有企业和社有资产的管理,稳妥处置企业信访问题,大力拓展渔农业产业化经营和社会化服务,积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作,确保了整个系统的平稳发展。
一、2012年主要工作、取得的成效和经验
(一)坚持抓专业合作社和综合服务社建设,为“三农”、“三渔”服务的作用进一步发挥。
在枸杞新发展1家昌盛海水养殖专业合作社。至今我社已领办各类专业合作社10家,产业涉及贻贝、大黄鱼、海参、鲍鱼、藻类、半滑舌鳎等海水养殖、家禽畜牧放养、蔬菜种植、生态旅游等。专业合作社注册资本总额1076万元,入社社员611人,带动渔农民1751户,种养面积14730亩。1—10月份专业合作社销售总额7941.3万元,人均销售收入13万元。
一年来,我县供销社继续加大对专业合作社的扶持和支持力度,帮助专业社谋划产业发展,推动专业社标准化、规范化、示范社建设,取得了一定的成效。金盟海水养殖专业合作社带领社员继续抓传统的贻贝养殖产业发展,为社员供应贻贝苗种和养殖生产资料,提供养殖技术和贷款资金服务,优先为社员销售贻贝产品,实行二次返利提高社员收入。1—10月份该专业社实现贻贝销售总额2979.1万元,社员人均销售收入27.58万元。同时,金盟海水养殖专业合作社还加强与当地三家专业社的产业联营与业务合作,共同参与贻贝育苗和市场拓展,发挥了专业社的引领作用,也为今后成立专业合作社联合社打下了基础。今年,金盟海水养殖专业合作社荣获全国供销合作社系统先进集体;绿色贻贝养殖专业合作社继续扩大工厂化养殖规模,从山东新购进半滑舌鳎鱼苗10万尾。该项目2012年通过全国农业综合开发项目评审,获专项扶持资金100余万元;绿岛深海养殖专业合作社养殖金麟牌大黄鱼10多万尾,春节期间可全部上市供应;海益海参养殖专业合作社养殖海参10万头,10月份又从山东购进500公斤脉红螺进行试养,以增加专业社的养殖品种;昌盛海水养殖专业合作社走海水养殖多品种发展的路子,今年海参、牡蛎、藻类等长势良好,产量比去年有较大幅度的提高,同时,该社还参与厚壳贻贝育苗,为社员和养殖渔民提供本地贻贝苗种;石柱蔬菜专业合作社精心管理150亩蔬菜种植基地、120只蔬菜大棚、1只蔬菜温室暖棚,并多方引进新的蔬菜品种和科学种植方法,1—10月份蔬菜销售总额160万元;绿原畜禽生态养殖专业合作社在发展畜禽养殖的同时,积极筹建“离岛生态”农庄发展旅游产业;六井潭家禽养殖专业合作社继续发扬巾帼创业精神,在遭受台风影响的情况下,克服困难,走出去引进来发展家禽养殖。今年我县供销社推荐金盟海水、绿色贻贝、昌盛海水三家专业合作社申报进入全国供销合作总社新型合作示范项目库。完成系统内专业合作社品种分类调查摸底工作。参加全国供销合作总社组织的农产品经纪人师职培训。举办我县首期中级农产品经纪人培训班,受训人数78人。组织召开县供销社、农村信用联社、专业合作社“三位一体”的农村新型合作服务体系筹建会议,与农村信用联社签署金融业务合作协议。组织专业合作社财会人员参加全县小微企业财务管理创新培训学习。做好市级专业合作社和综合服务社专项扶持资金申报工作。新领办五龙乡黄沙村综合服务社。至今我社已发展村级综合服务社6家。年初金盟海水养殖专业合作社和金平金鸡岙综合服务社被舟山市供销社评为全市供销社系统优秀服务窗口单位。
(二)切实加强对社有企业和社有资产的管理,企业运行状况进一步好转,资产收益明显提高。
我县供销社采取多种途径和办法,加大对社有企业和社有资产的管理。一是多次组织开展“进社入企”大走访,为企业排忧解难,帮助基层解决实际问题和困难;二是召开各种会议研究分析社有企业和社有资产管理存在的问题和困难,提出有针对性的解决办法和措施;三是密切关注董事会换届后的社有企业运行情况,加强与企业董事会成员的交流,听取对社有企业管理的意见和建议;四是组织社有企业负责人、管理人员、财会人员培训学习,提高企业经营管理者的管理水平和工作能力;五是完善社有资产管理办法,督促社有企业做好房产租赁工作;六是加强与县国土资源局的联系与协调,土地确权登记工作有了重大进展,完成了泗礁本岛、黄龙、花鸟等地的县社本级房产、土地确权丈量工作,下一步要在村级公示基础上,做好确权登记工作;七是支持政府市政建设,妥善处理了基湖蔬菜加工厂和黄龙社房产征用的补偿,最大限度地提高资产收益率。
一年来,社有企业经营业务得到了平稳发展,社有资产收益明显递增。烟花爆竹、农资供应和液化气销售传统业务有所拓展。陈钱山商贸有限公司内部承包收入明显提高,并与台客隆超市签订了商场新一轮的租赁协议。大洋山商贸有限公司房产土地征用补税问题妥善解决。烟花爆竹仓库修复和黄龙油库改造任务顺利完成。石柱煤场和长弄堂柴库房产属权得以确认。花鸟部分闲置房产维护管理责任落到实处。拟定了《嵊泗县供销社经营服务综合体建设实施意见》,并着手规划实施。
(三)稳妥处理改制引发的信访问题和矛盾,系统内部维稳工作进一步落实。
1、慎重处理改制引发的信访问题。对陈钱山商贸有限公司职工提出的资产权属、股权设置、身份置换经济补偿等问题,采取调查核实、政策咨询、邀请权威部门解释等方法,加强与信访人的交流与沟通,并以书面形式进行答复,提出《嵊泗县供销社改制引发信访问题的思考与建议》。
2、召开归口管理集体商业负责人会议,了解情况,商讨集体商业存在的问题及解决办法。协调召开嵊山综合商店、黄龙合作商店等职工大会,对企业经营管理、资产处置等重大问题提出指导性意见。
3、协同社保部门彻底解决了207名离职人员的社会养老保险问题,离职人员的社会保障得到落实。
4、协调理顺房屋租赁关系。华荣商贸有限公司、华达食品有限公司等社有企业长期以来存在的房屋租赁期限长与房租价格底的矛盾得到了有效解决,资产收益明显提高。
5、加强与县信访局等相关部门的联系与协调,及时召开信访联席会议,分析信访形势,通报信访案情。认真做好“国庆”、十八大期间的维稳工作,落实重要节点领导干部信访接访值班制度。
(四)着力夯实安全保障基础,企业安全生产主体责任落实到位。一年来,我县供销社加大对平安综治和企业安全生产的管理力度,全社安全形势进一步好转。全年我县供销社系统未发生各类安全生产事故和刑事治安案件。
1、切实加强对企业安全生产主体责任落实的督查。平安建设目标管理责任、烟花爆竹经营安全责任、出租房消防安全责任进一步落实。
2、加大对安全隐患整改资金的投入,从源头上杜绝安全事故的发生。全年共投入安全建设资金76.8万元,整改安全隐患10处。重点是完成了华达食品有限公司出租的猎人动漫城第二消防安全通道的改造,华欣日杂废旧物资有限公司出租的岛城宾馆和烟花爆竹仓库消防安全隐患的整改,鑫泰商贸有限公司出租的台州宾馆消防安全通道的改造,黄龙供销社办公楼的修复,黄龙油库油罐的改造和油库管理房地基的加固,五龙边礁岙百货大楼安全保护措施的落实等。
3、认真组织开展安全生产“打非治违”、“百日攻坚”、安全生产大检查、大整治和食品安全百日整治行动,安全领域隐患排查、整治工作落实到位。
4、重视防汛防台工作,密切关注汛期重点单位、重要部位的安全预防措施的落实,做好防汛防台物资的储备和值班工作。
(五)积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作,党建、精神文明和群团工作着实推进。
1、积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作。支持政府市政建设,配合相关部门做好供销社部分房屋、土地和经营场所的美化、绿化工作。履行责任区卫生保洁牵头责任,加大对所属单位门前“三包”责任落实的督查,组织开展“机关干部创卫在行动”。
2、加强党的基层组织建设和干部队伍建设。完成县供销社直属机关党委、机关纪委和所属党支部换届选举工作。组织开展“创先争优”、党建结对共建活动,落实党组织和党员公开承诺。召开党风廉政监督员会议,重新聘请党风廉政监督员,制定机关工作人员廉政守则,组织廉政宣传教育学习,参加全县重点岗位廉政风险防范培训,完成对华达和华欣公司的企业内部审计。组织两新党组织负责人参加全县培训学习,开展“我们的价值观”大讨论,提出我县供销社文化建设实施意见。做好党务、政务公开工作。加强对机关干部违反工作和效能纪律的教育,引以为戒,严格内部管理制度。做好党员发展、教育和管理工作。完成党报党刊征订任务。
3、积极创建“双心桥”党建品牌创建,送温暖工作深入人心。深化“双心桥”党员联系服务工作,落实党员领导干部联系服务制度,组织开展党员“服务月”活动。加强与大王社区的联系,推动党建结对共建活动经常化、制度化。组织开展送温暖关爱活动,到江苏、上海、宁波、定海走访慰问离退休干部和病休职工,看望党龄50年以上的老党员,召开重阳节退休干部座谈会。全年支出送温暖关爱资金35200元。组织机关干部捐款2100元。争取困难党员关爱基金2000元。
4、做好工会等群团管理工作,维护职工合法权益。加强工会组织建设,成立我县首家专业合作社工会组织。完成非公企业情况调查,争取2名困难职工子女获得“金秋助学”补助,参加“美丽海岛”全县职工书法大赛获得一等奖,举办喜迎十八大、和谐供销职工联谊会,参加全县“创卫杯”职工运动会。召开工会维权座谈会,听取职工对维权工作的意见和建议。
供销社联社工作总结
今年,我县供销社认真贯彻落实全国总社、省社、市社有关供销合作社改革发展的指示精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深化为农服务为宗旨,以提升经济实力为目标,以稳定供销企业为重点,以解决现实问题和困难为突破口,切实加强对社有企业和社有资产的管理,稳妥处置企业信访问题,大力拓展渔农业产业化经营和社会化服务,积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作,确保了整个系统的平稳发展。
一、2012年主要工作、取得的成效和经验
(一)坚持抓专业合作社和综合服务社建设,为“三农”、“三渔”服务的作用进一步发挥。
在枸杞新发展1家昌盛海水养殖专业合作社。至今我社已领办各类专业合作社10家,产业涉及贻贝、大黄鱼、海参、鲍鱼、藻类、半滑舌鳎等海水养殖、家禽畜牧放养、蔬菜种植、生态旅游等。专业合作社注册资本总额1076万元,入社社员611人,带动渔农民1751户,种养面积14730亩。1—10月份专业合作社销售总额7941.3万元,人均销售收入13万元。
一年来,我县供销社继续加大对专业合作社的扶持和支持力度,帮助专业社谋划产业发展,推动专业社标准化、规范化、示范社建设,取得了一定的成效。金盟海水养殖专业合作社带领社员继续抓传统的贻贝养殖产业发展,为社员供应贻贝苗种和养殖生产资料,提供养殖技术和贷款资金服务,优先为社员销售贻贝产品,实行二次返利提高社员收入。1—10月份该专业社实现贻贝销售总额2979.1万元,社员人均销售收入27.58万元。同时,金盟海水养殖专业合作社还加强与当地三家专业社的产业联营与业务合作,共同参与贻贝育苗和市场拓展,发挥了专业社的引领作用,也为今后成立专业合作社联合社打下了基础。今年,金盟海水养殖专业合作社荣获全国供销合作社系统先进集体;绿色贻贝养殖专业合作社继续扩大工厂化养殖规模,从山东新购进半滑舌鳎鱼苗10万尾。该项目2012年通过全国农业综合开发项目评审,获专项扶持资金100余万元;绿岛深海养殖专业合作社养殖金麟牌大黄鱼10多万尾,春节期间可全部上市供应;海益海参养殖专业合作社养殖海参10万头,10月份又从山东购进500公斤脉红螺进行试养,以增加专业社的养殖品种;昌盛海水养殖专业合作社走海水养殖多品种发展的路子,今年海参、牡蛎、藻类等长势良好,产量比去年有较大幅度的提高,同时,该社还参与厚壳贻贝育苗,为社员和养殖渔民提供本地贻贝苗种;石柱蔬菜专业合作社精心管理150亩蔬菜种植基地、120只蔬菜大棚、1只蔬菜温室暖棚,并多方引进新的蔬菜品种和科学种植方法,1—10月份蔬菜销售总额160万元;绿原畜禽生态养殖专业合作社在发展畜禽养殖的同时,积极筹建“离岛生态”农庄发展旅游产业;六井潭家禽养殖专业合作社继续发扬巾帼创业精神,在遭受台风影响的情况下,克服困难,走出去引进来发展家禽养殖。今年我县供销社推荐金盟海水、绿色贻贝、昌盛海水三家专业合作社申报进入全国供销合作总社新型合作示范项目库。完成系统内专业合作社品种分类调查摸底工作。参加全国供销合作总社组织的农产品经纪人师职培训。举办我县首期中级农产品经纪人培训班,受训人数78人。组织召开县供销社、农村信用联社、专业合作社“三位一体”的农村新型合作服务体系筹建会议,与农村信用联社签署金融业务合作协议。组织专业合作社财会人员参加全县小微企业财务管理创新培训学习。做好市级专业合作社和综合服务社专项扶持资金申报工作。新领办五龙乡黄沙村综合服务社。至今我社已发展村级综合服务社6家。年初金盟海水养殖专业合作社和金平金鸡岙综合服务社被舟山市供销社评为全市供销社系统优秀服务窗口单位。
(二)切实加强对社有企业和社有资产的管理,企业运行状况进一步好转,资产收益明显提高。
我县供销社采取多种途径和办法,加大对社有企业和社有资产的管理。一是多次组织开展“进社入企”大走访,为企业排忧解难,帮助基层解决实际问题和困难;二是召开各种会议研究分析社有企业和社有资产管理存在的问题和困难,提出有针对性的解决办法和措施;三是密切关注董事会换届后的社有企业运行情况,加强与企业董事会成员的交流,听取对社有企业管理的意见和建议;四是组织社有企业负责人、管理人员、财会人员培训学习,提高企业经营管理者的管理水平和工作能力;五是完善社有资产管理办法,督促社有企业做好房产租赁工作;六是加强与县国土资源局的联系与协调,土地确权登记工作有了重大进展,完成了泗礁本岛、黄龙、花鸟等地的县社本级房产、土地确权丈量工作,下一步要在村级公示基础上,做好确权登记工作;七是支持政府市政建设,妥善处理了基湖蔬菜加工厂和黄龙社房产征用的补偿,最大限度地提高资产收益率。
一年来,社有企业经营业务得到了平稳发展,社有资产收益明显递增。烟花爆竹、农资供应和液化气销售传统业务有所拓展。陈钱山商贸有限公司内部承包收入明显提高,并与台客隆超市签订了商场新一轮的租赁协议。大洋山商贸有限公司房产土地征用补税问题妥善解决。烟花爆竹仓库修复和黄龙油库改造任务顺利完成。石柱煤场和长弄堂柴库房产属权得以确认。花鸟部分闲置房产维护管理责任落到实处。拟定了《嵊泗县供销社经营服务综合体建设实施意见》,并着手规划实施。
(三)稳妥处理改制引发的信访问题和矛盾,系统内部维稳工作进一步落实。
1、慎重处理改制引发的信访问题。对陈钱山商贸有限公司职工提出的资产权属、股权设置、身份置换经济补偿等问题,采取调查核实、政策咨询、邀请权威部门解释等方法,加强与信访人的交流与沟通,并以书面形式进行答复,提出《嵊泗县供销社改制引发信访问题的思考与建议》。
2、召开归口管理集体商业负责人会议,了解情况,商讨集体商业存在的问题及解决办法。协调召开嵊山综合商店、黄龙合作商店等职工大会,对企业经营管理、资产处置等重大问题提出指导性意见。
3、协同社保部门彻底解决了207名离职人员的社会养老保险问题,离职人员的社会保障得到落实。
4、协调理顺房屋租赁关系。华荣商贸有限公司、华达食品有限公司等社有企业长期以来存在的房屋租赁期限长与房租价格底的矛盾得到了有效解决,资产收益明显提高。
5、加强与县信访局等相关部门的联系与协调,及时召开信访联席会议,分析信访形势,通报信访案情。认真做好“国庆”、十八大期间的维稳工作,落实重要节点领导干部信访接访值班制度。
(四)着力夯实安全保障基础,企业安全生产主体责任落实到位。一年来,我县供销社加大对平安综治和企业安全生产的管理力度,全社安全形势进一步好转。全年我县供销社系统未发生各类安全生产事故和刑事治安案件。
1、切实加强对企业安全生产主体责任落实的督查。平安建设目标管理责任、烟花爆竹经营安全责任、出租房消防安全责任进一步落实。
2、加大对安全隐患整改资金的投入,从源头上杜绝安全事故的发生。全年共投入安全建设资金76.8万元,整改安全隐患10处。重点是完成了华达食品有限公司出租的猎人动漫城第二消防安全通道的改造,华欣日杂废旧物资有限公司出租的岛城宾馆和烟花爆竹仓库消防安全隐患的整改,鑫泰商贸有限公司出租的台州宾馆消防安全通道的改造,黄龙供销社办公楼的修复,黄龙油库油罐的改造和油库管理房地基的加固,五龙边礁岙百货大楼安全保护措施的落实等。
3、认真组织开展安全生产“打非治违”、“百日攻坚”、安全生产大检查、大整治和食品安全百日整治行动,安全领域隐患排查、整治工作落实到位。
4、重视防汛防台工作,密切关注汛期重点单位、重要部位的安全预防措施的落实,做好防汛防台物资的储备和值班工作。
(五)积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作,党建、精神文明和群团工作着实推进。
1、积极参与“美丽海岛”建设和“创国卫”工作。支持政府市政建设,配合相关部门做好供销社部分房屋、土地和经营场所的美化、绿化工作。履行责任区卫生保洁牵头责任,加大对所属单位门前“三包”责任落实的督查,组织开展“机关干部创卫在行动”。
2、加强党的基层组织建设和干部队伍建设。完成县供销社直属机关党委、机关纪委和所属党支部换届选举工作。组织开展“创先争优”、党建结对共建活动,落实党组织和党员公开承诺。召开党风廉政监督员会议,重新聘请党风廉政监督员,制定机关工作人员廉政守则,组织廉政宣传教育学习,参加全县重点岗位廉政风险防范培训,完成对华达和华欣公司的企业内部审计。组织两新党组织负责人参加全县培训学习,开展“我们的价值观”大讨论,提出我县供销社文化建设实施意见。做好党务、政务公开工作。加强对机关干部违反工作和效能纪律的教育,引以为戒,严格内部管理制度。做好党员发展、教育和管理工作。完成党报党刊征订任务。
3、积极创建“双心桥”党建品牌创建,送温暖工作深入人心。深化“双心桥”党员联系服务工作,落实党员领导干部联系服务制度,组织开展党员“服务月”活动。加强与大王社区的联系,推动党建结对共建活动经常化、制度化。组织开展送温暖关爱活动,到江苏、上海、宁波、定海走访慰问离退休干部和病休职工,看望党龄50年以上的老党员,召开重阳节退休干部座谈会。全年支出送温暖关爱资金35200元。组织机关干部捐款2100元。争取困难党员关爱基金2000元。
4、做好工会等群团管理工作,维护职工合法权益。加强工会组织建设,成立我县首家专业合作社工会组织。完成非公企业情况调查,争取2名困难职工子女获得“金秋助学”补助,参加“美丽海岛”全县职工书法大赛获得一等奖,举办喜迎十八大、和谐供销职工联谊会,参加全县“创卫杯”职工运动会。召开工会维权座谈会,听取职工对维权工作的意见和建议。
二、主要问题和困难
(一)“三会”领导管理体制的恢复需要得到县委、县政府的支持。根据省社《关于推进各级供销社完善基本制度实行“三会”领导管理体制的意见》(浙合事〔2011〕3号文件)精神,我县供销社恢复社员代表大会、理事会、监事会制度已经向县委书面报告。
(二)制约和影响我县供销社稳定发展的瓶颈因素多。主要是:社有企业和基层社经济基础薄弱,发展后劲不足;队伍年龄老化,人才缺乏现象严重;改制所引发的信访问题和矛盾复杂,解决难度大;归口管理集体商业经营和管理机制不完善,矛盾突出。
(三)改制企业的土地确权登记工作落实难度大。虽然总社和国土部门已明文规定要尊重供销社的历史和事实。但是由于改制时供销社部分房产和土地未进场取证,造成现在重新进行确权登记时土地出让金及税费交纳困难,为此需要县委及县政府给予大力支持。
三、2013年工作思路、拟采取的主要措施
2013年全县供销社计划实现销售总额11000万元。主要工作任务和措施:
(一)进一步做好供销社服务“三农”、“三渔”工作。
1、继续领办专业合作社和综合服务社。新发展一家专业合作社或一家综合服务社。指导专业合作社推进规范化建设,调研专业合作社、综合服务社,召开专业合作社服务社员、综合服务社服务村民座谈会,对专业合作社运行及财务管理情况进行检查指导,对已领办、引办的专业合作社和综合服务社进行资格复查。
2、加强供销社为农服务基层组织建设。着力筹建社员代表大会、理事会、监事会“三会管理”制度的恢复工作,迫切需要政府和上级社的重视和支持。依托基层社、专业合作社、综合服务社筹建供销社经营服务综合体。筹建农产品经纪人协会。
3、积极参与“美丽海岛”和新渔农村建设。进一步加强与相关部门、乡镇、社区的联系与协调,规划好、利用好供销社现有的土地和房产资源,为“美丽海岛”和新渔农村建设服务。
(二)进一步加强对社有企业和社有资产的管理。
1、完善社有企业内部管理制度。充分履行董事会议事决策下的民主管理制度,严格执行公司章程,加强对企业运行权力的监督,切实发挥监事会的监督职能。完成社有企业董事会、监事会换届选举工作,完善基层组织机构。
2、督促社有资产管理办法进一步落实。加强对社有资产的管理,每半年通报社有资产管理情况,加强对资产租赁环节的监管,及时发现并解决社有资产租赁、处置等方面存在的问题。确保房屋租赁公开、公平,保值增效。
3、继续做好土地确权登记工作。配合县国土资源局完成县社本级社有资产确权登记、颁证工作。对改制企业土地确权登记继续向政府及有关部门争取政策支持,召开股东大会或董事会听取企业对确权登记工作的意见和建议。
4、继续抓传统业务的经营管理。督促华欣日杂公司进一步加大对烟花爆竹销售市场的拓展,改进营销方式。督促鑫泰商贸公司加大对农资经营的管理力度,通过蔬菜专业合作社加强与菜农的联系,及时了解农资消费市场状况,提高农资的销售总量。开展再生资源回收利用经营业务的调研。
(三)进一步抓好安全保障工作,稳妥处理基层信访难题。
加大对平安综治、安全生产工作的领导和目标管理责任的督查。经常组织开展安全隐患大检查、大整治活动,切实加强对烟花爆竹、危险物品经营和出租房公共娱乐场所的安全监管。关注黄龙油库油罐改造后的安全使用和基湖蔬菜加工厂停车场改建情况。继续做好防汛防台和物资的储备工作。
认真做好职工来信来访的接待和调处工作,密切关注企业信访动态。继续加强与信访人员的交流与沟通,引导职工通过正常渠道进行合理诉求。
(四)进一步抓好党建和党风廉政建设。加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设,认真组织开展党的十八大精神和修改后的《中国共产党章程》学习,利用“供销微讲堂”教育平台,深化党员干部思想教育。继续创建“双心桥”党建品牌,推动党员联系服务和党建结对共建活动深入开展。加强党的民主制度建设,坚持党的民主集中制原则。加强党风廉政建设和反腐败工作,组织开展企业廉政文化和岗位廉政风险教育活动。
(五)进一步推动企业文化和精神文明建设。
一、20xx年工作情况
(一)实体性合作经济组织建设取得新突破
县供销社进一步发挥组织体系优势,大力发展农民合作社及其联合社,积极推进“实体性合作经济组织创新工程”,构建新型农村合作经济组织体系。各乡镇因地制宜,选择优势特色产业,依托基层社、农业龙头公司、种养殖大户、农产品经纪人,大力发展多种形式的农民合作社。在自愿的前提下,依托基层社,引导发展农民专业合作社联合社,充分发挥供销合作社综合服务平台作用,带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务。以合作社联合社为纽带,深入推进社社合作、社农结合、社村共建,加强基层社与基层农技推广机构、龙头企业等多方位联合合作,形成服务农民生产生活的合力。在此基础上,成立了xx县农民合作社联合社,与县供销社“一套机构、两块牌子”,初步形成全县上下贯通、联结紧密、运行高效、充满活力的合作经济组织体系。目前,领办农民合作社累计达到xx0家,供销系统内共有13家农民合作社入选20xx年xx县政府优先扶持农民合作社名录。
(二)“党建带社建、社村共建”取得新成效
工作中,全面跟进新型农村社区和城镇化规划建设工作,积极参与配套服务设施建设。在新型社区,采取社村共同投资,合作经营,或以资金、土地等形式入股,形成以产权为纽带的利益共同体,共同抓好日用品超市、农资超市、合作经济组织“三进”社区工作。重点选择村班子战斗力强、经济基础较好、主业比较突出的村居,推进基层供销社与村“两委”合作发展农民合作组织。不断完善“基层供销社+村两委+农民合作社+信用互助组织”四位一体的合作机制,形成“党建带社建社村共建”工作新格局,有效解决当前农业发展中的服务、组织、经营等难题。今年以来,新增社村共建村56个,共建村累计达到xx2个,新建社区综合服务中心7处,新增共建项目110个,实现村集体增收64万元,助农增收196万元。重点在xx城街道王家庄村、韩庄村,以及薛庄镇谭家庄村开展社村共建项目建设,打造共建示范点。
(三)农业服务规模化再上新水平
一是积极建设为农服务中心。依托农民合作社、基层社和乡镇农民合作社联合社,建设以农机服务,土地托管、农资销售为一体的为农服务中心。统一调配整合资源,在农资供应、农机作业、代耕代收、统防统治、田间管理、烘干储藏、加工销售等方面提供服务,建立起市场化运行、集约化经营的机制,打造为农服务综合平台,提高为农服务水平。今年重点在探沂镇公进庄村、朱田镇朱田村和大田庄乡东安太村打造3处为农服务中心,建设工作正有序开展。二是培育发展农业规模化服务主体,拓宽规模化服务领域。围绕农业生产全过程,发展农技专业合作社和农业技术服务队,加强新型农民社员培训,提高农民组织化程度。同时,大力发展农产品基地,积极开展测土配方和智能配肥业务,多领域开展服务规模化工作。重点在马庄、胡阳、梁邱、上冶、探沂、xx城等乡镇围绕小麦、玉米、水稻、果蔬和林果等作物开展专业化统防统治服务。围绕耕种、浇水、打药、收割、储存、加工、销售等环节,完善“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务模式。目前,全县托管面积20.2万亩,其中全托管3万亩。主要托管作物为小麦xx.2万亩,玉米4.1万亩,水稻0.4万亩,西红柿0.3万亩,西瓜、甜瓜等果品0.2万亩,全年培训农民社员8068人次。
(四)改造升级农村现代流通服务网络
一是拓展农产品流通网络。全面加强与山东沂蒙优质农产品交易中心、沂蒙绿源菜润家配送有限公司的联合合作。发挥供销社传统主业优势,在搞好农产品产前、产中服务的同时,延伸经营链条,大力发展产后的农产品加工、仓储、销售业务,积极开展“农超对接”活动,拓展“基地直供、超市直采”规模和范围。利用网络信息技术改造提升供销社现有的流通服务网络,积极引进现代化的营销理念,与阿里巴巴集团、京东集团等知名电商合作,大力推进我县农产品电子商务工作。二是完善日用品流通服务体系建设。积极对接全省、全市供销社网络,进一步优化区域流通布局,以采取多种形式建设直营店和加盟店,提高现代流通网络覆盖面为重点,加强镇级直营店建设,把规范化、标准化的服务延伸到农民身边。今年重点在薛庄镇,盘活社有土地,整合社会资源,实施改扩建薛庄供销社新联购物中心建设项目,项目完工后,营业面积将由2040平方米扩大到5000平方米,进一步提升供销社经营服务水平,增加社会经济效益。三是加强农资流通现代化服务。继续巩固完善市级联采、县域直供经营模式,将农资直供与社村共建、网络终端建设相结合,与开展技术服务相结合,有效促进了农资销售业务开展。20xx年,完成农资联采直供4xx吨,居全市前列。
(五)农村合作金融创新探索新规范。一是大力开展合作社内部金融服务创新。按照“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融”以及全市农村工作会议“鼓励农民合作社在生产经营合作的基础上开展信用合作”的要求,县联社按照生产合作内部的资金互助、为农服务的根本方向、供销社的掌控力、“独立核算、自负盈亏”的“四坚持”原则,先后在上冶镇、薛庄镇、马庄镇的3个农民合作社内部开展了资金互助金融服务。资金互助金余额累计达到了2000余万元,为助力农业生产、解决农民群众融资难问题发挥了积极的作用。二是大力发展安全统筹金融保险服务。在全面落实“一岗双责”和“安全生产目标管理责任制”的基础上,扎实推进系统内的安全统筹统保工作,在4—5月和9—10月份扎实开展“安全统筹统保推进月”活动,全年累计实现安全统筹统保额232.37万元,超额完成任务目标,位居全市前列。
二、下一步工作打算
一是探索推进实体性合作经济组织建设。以密切与农民的利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层社和创新联合社运行机制为重点,大力发展农民合作社及其联合社。推动乡镇农民合作社联合社要与基层供销社建设紧密结合,“两社合一”、融合发展。20xx年,新增农民合作社30家,实现农民合作社联合社在乡镇全覆盖。
二是全面加快“社村共建”的发展步伐。加强与选派“第一书记”相结合、与精准扶贫工作相结合、与推进农村社区综合服务中心建设相结合、与农业结构调整相结合、与健全农村流通体系相结合,与农村党组织“示范书记”建设相结合,落实政策、资金、人才保障,不断完善“基层供销社+村两委+农民合作社+信用互助组织”四位一体的合作机制,推进“社村共建”工作的快速发展。20xx年,发展社村共建村50个。
三是全面推进农业服务规模化。立足产业优势,结合“社村共建”,广泛与村级组织合作,进一步培育发展农业服务规模化主体,拓宽服务规模化领域,积极开展为农服务中心建设,组建农机合作社、劳务合作社等集约化经营模式,构建县乡村三级服务规模化网络。20xx年,提升现有为农服务中心经营服务水平,新增为农服务中心4处。
四是全面提升农村流通现代化水平。一是利用电商进农村机遇,改造现有日用品、农产品流通网络。深入推进与阿里巴巴集团、京东集团等知名电商的合作,用好供销系统的资源和优势,通过信息化改造,强化基层供销社电商网络体系和供销社龙头企业物流配送网络体系支撑,逐步建立网购物流与农产品、日用品配送相结合的新型农村流通服务网络。二是在农资网络上,继续推行“市级联采、县域直供”发展模式,叫响“供销直供”这一品牌。以规范市场秩序为切入点,加快推进高毒农药示范店建设,逐步建立起农资定点销售服务网络。20xx年,探索成立供销社下属电子商务公司,新发展各类连锁经营网点50个,规范改造加盟店100个。
20xx年,是全面贯彻落实党的十七大精神的头一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,在区直相关职能部门的通力支持下,我社紧紧围绕年初确定的“打基础、创环境、保稳定、促改制、求发展”的工作思路和主要预期工作目标,全体供销职工精诚团结,敢于拼搏,勇于创新,锐意进取,较圆满地完成了区委、区政府下达的改制、稳定和发展工作任务。现将我社一年来的主要工作回顾总结如下:
(一)以夯实社有资产各项手续为着眼点,筑牢了改制基础。一是平稳地完成了汇丰家电公司改制兑现工作任务。置换职工身份55人。二是完成了工业品批发公司的职工安置补偿金、养老保险、失业保险等重新审核和召开职工“三会”工作。三是各改制企业的各项改制前期基础性准备工作不断完善。再生资源开发公司完成了国有划拨土地的收地和土地评估初评工作,城郊供销社完成了土地权属重新确认和录入市国土局数据库工作,完成了城前岭土地的规划手续。日杂生资公司完成了土地权属重新登记确认和录入市国土局数据库工作,棉麻土产公司完成了土地权属录入数据库工作,食杂果品公司完成了土地权属录入数据库工作,完成了职工经济适用房的房产证的办理工作。四是妥善处理了原改制企业遗留问题。经多方多次协调,新桥加油站危险化学品经营许可证已到省安监局办好,市技术监督局对新桥加油站的处罚决定已终止,新桥加油站劣质油事件遗留问题已形成初步处理意见。芙蓉乡村民强占永春供销社职工黄国华改制安置门面问题,在多次反复与村民协商无果情况下,已向法院提起诉讼,日杂生资公司与开发商、建筑商官司纠纷进行了两次应诉,维护了公司的合法利益。妥善解决了华塘镇村民贺天然与华塘社十多年的房产纠纷问题。完成了原石盖塘社与宇腾化工的土地置换工作,同时经过近二年多时间向市政府汇报、同市国土局协调、市国土局终于同意办理所拍卖的石盖塘加油站土地过户手续,现已接近尾声。五是本着公开、公平、公正原则,依规依程序处置了原华塘供销社同和分点资产和百货仓库二宗资产,处置收入22.2 万元,为处理该社改制遗留问题奠定了资金基础。六是完成了汇丰家电公司55名改制职工和原贸易公司最后一名改制职工移交社区工作。七是完成了全系统312名退休职工参加社会医保工作。八是各改制企业对社会保险事业作出了一定贡献。全年供销系统共缴纳社会基本养老保险126.8万元。
(二)以“新网工程”建设为载体,推动了供销事业发展。一是盘活资产,为改制企业的正常运转和发展提供强有力的资金保障。如再生资源开发公司将闲置多年的市场改为分段分孔对外招租,年增加收入达5.6万元。一年来,采取门面到期公开招租等方式,全系统共盘活各类闲置资产近万平方米,年增收入达20万余元。二是积极主动参与“新网工程”建设。投入10万元股金,成为湖南省新合作郴州分公司的股东之一,为供销社今后的发展奠定了一定基础。三是积极做好“三农”服务,助农增收。全年销售农业生产资料587万元。其中销售尿素1108吨,磷肥467吨,钾肥470吨,复合肥2830吨。为全区的农业生产作出了一定贡献,也扎实履行了供销社为“三农”服务职责。
(三)以“三民”、“五心”工程为切入点,加强了作风建设。一是“三民”、“五心”工程做到了早布置、早行动。区政府会议后,我社立即召开班子会议,专题研究布置,及时成立领导机构,制定相应工作方案,明确任务和要求,并层层召开相关会议,传达精神,构筑浓厚的“三民”“五心”工程氛围。二是深入基层和群众,扎扎实实为民办实事、办好事。一年来,我社机关干部职工深入基层和群众调研走访296人次,为基层改制企业解难解困24件,为群众办实事,办好事13件。三是从关爱民生着手,积极参与抗冰抗震救灾工作。在年初的冰雪灾害中,积极响应区政府抗冰救灾号召,先后出动20人次到107国道蹲点值班和石盖塘路段铲雪。组织干部职工4次到责任区路段清扫积雪。在做好本系统受灾职工安抚工作的同时,还动员干部职工捐款1800元、捐物70件支援其他受灾严重的群众。在5.12汶川大地震中,供销系统广大干部职工积极勇跃为灾区人民捐款捐物,有下岗多年的职工,有年近80岁的退休老人,在短短的3天时间里,捐款达25777元,其中交纳上千元特殊党费的有3人,这是供销社有史以来最大笔的捐款,这充分体现了供销人的民心朴素和高尚的助人为乐精神。
边走访:“五访五弄清”认人认数认底子
工作组所驻的中和村是省级贫困村, 资源缺乏, 交通闭塞, 村民仅靠蜜桔种植业维持生活;村小校舍破烂不堪, 孩子上学难;水利设施年久失修, 农田灌溉难;无钱修路, 村民出行难……住村后, 他们请几名村干部轮流陪同, 走村入户开展“五访五弄清”, 在不到半个月时间里, 走遍了全村12个村组, 迅速地熟悉了人头、知晓了数据、掌握了底子。
(一) 访特殊群体, 弄清困难状况。以村小组为单位, 逐一上门看望五保户、低保户、贫困户, 重新建立“1+X”结对帮扶, 并更换了新的“连心卡”, 详细了解致贫原因、贫困程度及生活所需。利用茶余饭后, 了解“留守儿童”的家庭、学习、生活、心理、健康等状况, 主动与“留守儿童”家长联系, 鼓励他们返乡创业。
(二) 访信访人员, 弄清事情原委。与信访苗头户真诚交流, 弄清群众产生意见的深层次原因, 找准产生意见的根源, 逐项破解。比如, 新建中和小学征收赖家村小组集体用地一事, 引发了少数村民的信访苗头, 通过上门做工作、宣传政策, 目前事态基本平息, 前期土方开挖工程正在进行中。
(三) 访致富能手, 弄清村级经济。围绕农村发展、农业增效、农民增收, 深入走访种养殖大户、农业产业带头人、农村经纪人等, 认真分析产业分布、支柱产业培育情况, 引导致富能手积极传授致富经验。3个月来, 先后走访蜜桔大户13户, 烤烟种植户5户, 征求意见建议16条。
(四) 访本村党员, 弄清村史乡愁。与全村党员和村干部、村小组长交心谈心, 了解村级组织运行情况、党员队伍现状、人口现状、特殊群体数据以及本村宗族分布、村史变迁、在外成功人士的乡愁等, 鼓励他们积极为农村发展建言献策。建党95周年期间, 集中走访了全村49名党员, 并为70周岁以上老党员和生病党员送上了慰问金。
(五) 访县镇单位, 弄清联络网络。利用往返村里的间隙, 加强与扶贫相关的县直部门、镇所单位的上下联系, 及时掌握所在乡、村两级的领导班子及相关工作部门的成员姓名和联系方式, 主动与他们建立联系;搞懂弄清脱贫攻坚工作在县镇党委、政府谁主管、谁分管, 哪些部门负责, 哪些人具体抓, 做到心中有数。
边谋划:“五心五依靠”抓稳抓富抓党建
“群众并不是为争那一袋面、一壶油, 而是对一些村干部的处事不公深恶痛绝……”到中和村一段时间, 工作组在“五访五弄清”的过程中, 渐渐摸透了贫困的“症结”:村干部一人一把号, 各吹各的调, 个别干部无原则, 管得多, 服务少。比如在办低保扶贫中, 一些应该得到照顾的却得不到, 凉了群众的心, 一些党员曾经在村两委扩大会上说, 如果再这样搞下去, 干脆出去打工算了……
“工作组进驻前, 中和村一度乱了。矛盾升级成上访, 纠纷演变为斗争, 群众间的不同意见, 扩大为宗族间的派系。”干了一届镇长、一届书记, 如今又继续提名的白舍镇党委书记何峰, 戳中了中和的“软肋”:村两委班子不力、党建基础不牢。
有问题不可怕, 就怕问题你发现不了, 找到了却又无从下手。针对中和村的现状, 工作组很快找到突破口, 他们认为, 组织部门的扶贫工作组, 特色在“党建”, 抓手也在“党建”。于是, 工作组决定从抓党建入手, 注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用, 把风气搞正, 把组织建强, 把驻村做实, 以党建上的“脱胎换骨”带动中和村的“脱贫攻坚”。
根据该村实际, 工作组提出了以“五心五依靠”为主要内容的党建扶贫工作思路:在一年的驻村时间里, 围绕“五心”即打造领导核心村党支部、配强办事公心两委班子、培育不忘初心合格党员、找到群众称心发展路子、留下深得民心工作队伍, 坚持“五依靠”即依靠挂点娘家、依靠各级组织、依靠群众支持、依靠政策帮扶、依靠党建强村, 抓紧抓好信访维稳工作, 坚决把各种矛盾纠纷化解在基层, 做到“小事不出村, 大事不出乡”;抓紧抓好精准扶贫工作, 持续抓好产业脱贫、安居脱贫、保障脱贫, 大力推进教育扶贫、技能扶贫, 从根源上阻断贫困代际传递;抓紧抓好基层党组织建设, 在发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用上取得更大成效。
在这一党建扶贫思路的指引下, 工作组通过召开村“两委”班子座谈会、全村党员大会、民情恳谈会等方式, 详细了解群众生产生活情况, 听取方方面面意见, 形成了中和村党建扶贫三年规划。同时, 本着先易后难、先急后缓的原则, 工作组进一步明确, 驻村期间重点抓好公路硬化、居家养老和文化娱乐休闲场所、水坝水渠修复、村庄整治、新 (扩) 建中和小学、安全饮水、蜜橘产业互助合作社、设立村务公开监督委员会8个方面实事。
边干实事:“五微五理事”见小见细见成效
在边走访、边谋划的同时, 工作组还注重从抓群众的思想观念、精神面貌、切身利益和对小分队的信赖认可入手, 以“五微五理事”的创新举措维护稳定、精准扶贫、建强组织, 让村民对自身的付出见小见细见成效。
(一) 注重“微细节”, 理村民感兴趣的事。在穿着上, 换下上班的行头, 穿上简单朴素的运动服;在语言上, 学说南丰话, 学会拉家常;在自我管理上, 重新划分帮联片区, 对外公示联系方式, 拉近与村民的距离。
(二) 点亮“微心愿”, 理村民心里一直期盼的事。当得知一些村小组妇女跳广场舞没设备的心愿后, 工作组及时协调购置了12套音箱设备分送至各村小组。
(三) 开展“微服务”, 理村干部忙不过来的事。设立便民服务站, 和村干部一起轮流坐班, 公布生育服务证、残疾人证、低保、医疗救助、新农保参保续保等便民服务办理流程, 及时受理与村民息息相关的“微服务”。
(四) 争取“微项目”, 理村干部办不到的事。向县水利局争取到10万元水毁修复项目, 向县民政局争取到15万元“农村居家养老”项目, 向县交通局争取到30万元竹源村小组危桥改造项目。
(五) 建好“微阵地”, 理凝聚党心、民心的事。建立矛盾纠纷调解室、精准扶贫工作室和党员活动室, 规范制作党建“四化十制度”、“三会一课”、无职党员设岗定责、村规民约、精准扶贫“作战图”和综治五项基础重点工作等上墙展板。组织全村50多名党员和不是党员的村小组长赴广昌县开展“回忆入党心路历程”主题“党日+”活动, 争做合格党员。
谈起市委组织部工作组的“三边”开局工作法, 市委书记肖毅这样评价道:“‘三边’开局工作法, 紧紧抓住了驻村关键点, 先行解决群众反应最突出的问题, 带动工作各个环节顺利开局, 能够在短时期内让老百姓看到希望, 让工作组增添信心。”
摘要:中央集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚座谈会召开后, 各地普遍采取选派第一书记、驻村工作组的方式, 推动精准扶贫工作。那么, “第一书记”、工作组进村, 如何开局?从哪里入手?肩负的“脱贫攻坚”重任, 又将何处起步?江西抚州市委组织部扶贫工作组探索的“三边”开局工作法, 紧紧抓住了驻村关键点, 先行解决群众反映最突出的问题, 带动工作各个环节顺利开局, 在短时期内让老百姓看到希望, 让工作组增添信心, 值得各地借鉴。
2014年5月,依托遍布乡(镇)的供销网络和专业合作社的农产品资源优势,蛟河市供销合作社与省供销社投资300万元,建设开通了“东北货网上商城”。这一电商平台打造了“供销社+网上平台+实体经济”的销售模式,在互联网上推介和销售蛟河市获得无公害、绿色食品、有机食品、原产地等相关认证的特色名优产品。
在百度搜索“东北货网上商城”,打开店铺网址,可见产自蛟河的各种东北特产一应俱全。这里不仅有黑木耳、林蛙油、葡萄酒、人参、核桃等土特產品,还有松花石、根雕等地方特色工艺品,产品共计7大类近300多种,所有的产品均使用由国家工商总局批复的商标“东北货”。
2015年11月,蛟河市供销合作社再次入驻全国供销合作总社的电商平台“供销一家”,使之成为与“东北货网上商城”并行的又一个网络销售平台。自2014年5月到目前,蛟河市供销合作社线上线下商品销售总额已达到700万元,其中电商平台销售额达200万元。
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