北京高院关于法院

北京高院关于法院（精选6篇）

北京高院关于法院 篇1

《北京市高级人民法院关于按照第一审程序审理民事再审案件若干程序问题的解答》已经北京市高级人民法院审判委员会2005年11月14日第16次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题，望及时报告我院审判监督庭。

特此通知。

二○○五年十二月三十一日

北京市高级人民法院关于按照第一审

程序审理民事再审案件若干程序问题的解答

一、当事人的追加与诉讼承担

1、按照第一审程序审理的民事再审案件（下称一审再审案件）是否可以追加原告或被告？

必须共同进行诉讼的原告或被告在原审中没有作为当事人参加诉讼的，再审时应予追加。在原审中已明确表示放弃实体权利而未被追加为原告，再审时表示反悔又申请参加诉讼的，法院告知其不予追加。

2、原审裁判侵害了案外人合法权益、法院决定再审后，是否应追加该案外人为第三人？

对原审当事人间的全部诉讼标的案外人有独立请求权的，或者虽只对部分诉讼标的有独立请求权，但该部分不能从原审中分立出来另行处理的，再审时应将该案外人追加为有独立请求权的第三人。

对原审当事人间的部分诉讼标的案外人有独立请求权，而该部分可以从原审中分立出来另行处理的，则再审时可不追加该案外人为第三人。但法院应告知案外人和原审当事人就该部分另行处理，并在再审裁判中将原审裁判相应部分予以撤销并对其余部分依法处理。

对原审当事人间的诉讼标的，案外人未主张权利，但原审裁判的处理侵害其合法权益的，法院应在查明事实的基础上依法再审处理，不需追加该案外人为第三人。

3、再审申请人在再审期间死亡或丧失主体资格的，应如何处理？

一审再审案件诉讼中，再审申请人死亡或丧失主体资格，没有权利义务继受人的，法院应裁定终结再审程序。有权利义务继受人的，法院应裁定中止诉讼，并及时通知继受人作为当事人承担诉讼；继受人不参加诉讼的，视为撤回再审申请，法院应裁定终结再审程序。

4、被申请人在再审期间死亡或丧失主体资格的，应如何处理？

一审再审案件诉讼中，被申请人死亡或丧失主体资格，没有权利义务继受人的，可以裁定终结再审程序，但确有改判必要的，可在阅卷、调查及询问原审其他当事人的基础上依法作出再审裁判。有权利义务继受人的，法院应裁定中止诉讼，并及时通知继受人作为当事人承担诉讼；继受人不参加诉讼的，可缺席审理，依法作出再审裁判。

5、就离婚案件中财产分割问题进行再审，原审一方当事人死亡，继承人参加诉讼的，案由是否需要变更？

就离婚案件中财产分割问题再审的一审再审案件，原审一方当事人死亡的，参照前两条规定处理。继承人参加诉讼的，案由不变更，但应在再审庭审及裁判文书中叙述清楚再审案件由来及继承人承担诉讼等情况。

6、再审庭审及裁判文书中，对追加或承担诉讼的当事人应如何称谓？

再审时，对追加的当事人应依其诉讼地位，前缀“再审”字样予以称谓，如“再审原告”、“再审第三人”等。对承担诉讼的当事人应依被承担人诉讼地位，前缀“再审”字样称谓，并附注其与被承担人之间的关系，如“再审原告×××（原审原告×××之子）”等。

二、诉讼请求的变更与增加

7、原审原告能否增加诉讼请求？原审被告能否提出反诉？

一审再审案件一般应在原审请求范围内审理，原审原告增加诉讼请求或者原审被告反诉的，法院可以根据当事人自愿的原则就增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉，但对方当事人同意或法院审查认为确有必要的也可以合并审理。

8、原审原告能否变更诉讼请求？

一审再审案件审理中，原审原告要求变更诉讼请求的，一般不予准许，但该请求在举证期限届满前提出，且对方当事人同意或法院审查认为确有必要的也可以准许。

9、再审中追加的当事人能否提出诉讼请求或反诉？

一审再审案件举证期限届满前，追加的当事人提出诉讼请求或反诉的，法院应该准许。原审当事人因此要求变更诉讼请求或反诉的，法院经审查认为确有必要的也可以准许。

三、新证据的提交

10、再审申请人在再审期间提交新证据材料的，应如何处理？

再审申请人在再审期间提交新证据材料的，法院再审审理时一般不组织质证，但相关证据材料确系此前因客观原因无法提交、对方当事人同意质证或者法院审查认为确有必要的除外。

11、再审申请人以外的原审其他当事人是否可以提交新证据材料？

再审申请人在申请再审和再审期间提交新证据材料的，原审其他当事人可以在再审举证期限届满前提交相关证据材料予以反驳、抗辩。提交的证据材料与再审申请人提交的证据材料无关的，法院再审审理时不组织质证，但再审申请人同意质证或者法院审查认为确有必要的除外。

12、一审再审案件审理期间，追加的当事人是否可以提交新证据材料？

再审中追加的当事人可以提交新证据材料，且相关证据材料不受“原庭审结束后新发现的证据”的限制，但应在法院指定的再审举证期限届满前提交。

13、一审再审案件，追加的当事人提出诉讼请求或反诉，或者提交新证据材料的，原审当事人是否可以提交新证据材料？

追加的当事人提出诉讼请求、反诉或提交符合规定的新证据材料的，原审当事人可以在举证期限届满前提交相关证据材料予以反驳、抗辩。提交的证据材料与追加当事人的诉讼请求、反诉或新证据材料无关的，法院再审审理时不组织质证，但追加当事人同意质证的除外。

四、一审再审案件庭审的特殊规定

14、对不符合民事诉讼法规定的受理条件应裁定驳回起诉的案件，再审时是否需开庭审理？

对一审再审案件，法院认为案件不符合民事诉讼法规定的受理条件的，可以不经开庭审理，径行裁定驳回起诉。

15、对原审已质证的证据材料，再审庭审时是否还需要组织质证？

原审已质证的证据材料，再审时法院一般不再组织质证，但原审当事人或追加当事人对原审部分证据材料的质证、认证提出异议的，法院应就相关证据材料组织质证，并结合原审质证意见综合认定。

16、一审再审案件，是否需要审理被申请人对原判提出的改判请求及理由？

一审再审案件，法院一般只对再审申请人的再审申请理由和请求进行审理。但被申请人依据其在原审中主张的事实、理由或者再审申请人在再审中主张的新事实，在再审举证期限届满前提出对原判改判请求的，法院应该一并审理，必要时一并改判。

17、因原审裁判侵害了案外人合法权益法院决定再审的案件，再审时原审双方当事人均不出

庭时，应如何处理？

因原审裁判侵害了案外人合法权益法院决定再审的案件，该案外人属于再审时应追加之当事人的，在将该案外人追加为再审当事人后，原审双方当事人经传票传唤，无正当理由均不出庭时，法院可以缺席审理，依法裁判；该案外人再审时不需被追加为当事人的，原审双方当事人经传票传唤，无正当理由均不出庭时，法院可径行依法裁判。

18、一审再审案件，查明原审准许撤回起诉裁定、按撤诉处理裁定有错误的，应如何处理？

一审再审案件审理中，法院查明原审准许撤回起诉裁定或按撤诉处理裁定有错误的，可由再审合议庭继续审理，依法作出再审裁判并在再审裁判中一并撤销原错误裁定。

19、一审再审案件，查明原审驳回起诉裁定有错误的，应如何处理？

一审再审案件审理中，法院查明原审驳回起诉裁定有错误的，可由再审合议庭继续进行实体审理，依法作出再审处理并在再审处理中一并撤销原错误裁定。

20、一审再审案件，查明原审调解书并无不当的，应如何处理？

一审再审案件审理后，查明原审调解程序和实体均不违反自愿、合法原则的，可用判决维持原审调解书。

五、撤诉和撤回再审申请

21、一审再审案件，原审原告申请撤回原起诉的，应如何处理？

一审再审案件审理中，原审原告申请撤回原起诉掂模挥枳夹怼

22、一审再审案件，再审申请人申请撤回再审申请的，应如何处理？

一审再审案件宣判前，再审申请人申请撤回再审申请的，是否准许由法院裁定。

23、一审再审案件，再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，应如何处理？

一审再审案件审理中，再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以按撤回再审申请处理，裁定终结再审程序。

24、一审再审案件，作为被申请人的原审原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，是否可以按撤回起诉处理？

一审再审案件审理中，作为被申请人的原审原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以缺席判决，不得裁定按撤回原审起诉处理。

六、特殊情形的处理

25、原审中一方当事人的诉讼代理人未经合法授权，因此而启动再审的，再审时应如何处理？

再审申请人以原审中代理其参加诉讼的代理人未经合法授权为由申请再审，一审再审中查明原审该当事人只有代理人参加诉讼，但参加诉讼的代理人未经合法授权，也无该当事人明示或默示承认的，法院应按一审普通程序审理该再审案件。但原审原告在原审中的诉讼代理人未经合法授权，再审中原审原告向法院表示不进行诉讼的，法院应裁定撤销原审裁判，终结再审程序。

26、一审再审案件，原审中一方当事人为无诉讼行为能力人但未经合法代理的，应如何处理？

北京高院关于法院 篇2

——最高人民法院审判监督庭有关负责人答记者问

为确定铁路法院管理体制改革后的案件管辖范围，最高人民法院于7月30日发布《关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》（以下简称《规定》），自2012年8月1日起施行。确定铁路法院的案件管辖范围，是铁路法院管理体制改革工作的重要一环，也是管理体制改革后铁路法院开展审判工作的基础。为帮助有关人员准确把握和理解《规定》的起草背景、基本精神和主要内容，记者采访了最高人民法院审判监督庭有关负责人。

确定铁路法院管辖范围是铁路法院管理体制改革工作的重要组成部分

记者：请您介绍一下《规定》出台的背景和意义。

负责人：根据中央司法体制改革的总体部署，铁路公、检、法机关通过管理体制改革，纳入国家司法管理体系，其中，铁路运输两级法院与铁路运输企业全部分离，一次性移交给驻在地的省、自治区、直辖市党委和高级人民法院，实行属地管理。

自1982年重新筹建铁路法院以来，铁路法院的案件管辖范围经多年演变，目前以涉及铁路运输的刑事和民事合同、侵权案件为主，基本不涉及驻在地的普通民事案件。转为属地管理后，应根据新的形势和要求，重新确定铁路法院的案件管辖范围，充分发挥铁路法院这支重要的司法力量的积极作用，实现管理体制改革的预定目标。为此，中央编办、最高人民法院、最高人民检察院、财政部、人力资源和社会保障部、铁道部于2010年12月7日会签的《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》〔铁政法（2010）238号〕第四条明确规定：“铁路法院和检察院的业务管辖范围由最高人民法院、最高人民检察院另行规定。新规定出台前按原规定执行。”

最高人民法院于2009年底即着手对铁路法院管理体制改革后的管辖问题进行调研，在总结铁路法院20余年审判工作经验的基础上，先后征求了中央有关部门、各高级人民法院、全国铁路运输两级法院和有关专家学者的意见，经过反复论证、修改，最终出台《规定》。《规定》体现了铁路法院管理体制改革的整体思路，考虑了管理体制改革中各地的不同情况，兼顾铁路法院的历史、现状和今后发展，对管理体制改革后确定铁路法院案件管辖范围、充分发挥铁路法院这支审判力量的作用，都具有重要的指导意义。

记者：请您介绍一下管理体制改革后铁路法院案件管辖的总体情况。

负责人：此次铁路法院管理体制改革，是将铁路法院与铁路运输企业全部分离，一次性整体纳入国家司法管理体系。从全国的情况看，管理体制改革前，17家铁路运输中级法院和58家铁路运输基层法院分布在29个省、自治区、直辖市内，与铁路局形成一套完整的对应关系，其中，12个省、区、市内的铁路运输基层法院与其驻在地的人民法院并无工作关系。因此，确定铁路法院的案件管辖问题，既要考虑一次性整体改革的政策背景和移交后属地管理的基本要求，又要考虑原辖有铁路法院的17家和未辖有铁路法院的12家高级人民法院的不同情况。

此次铁路法院管理体制改革，主要是整体纳入、属地管理、平稳过渡。因此，《规定》对管理体制改革后铁路法院案件管辖范围所确定的原则是：

第一，尊重历史，对现行有效的各项制度继续加以执行。例如，铁路法院管辖刑事案件的范围符合实际，也有利于与铁路公安、检察机关进行协调；铁路法院此前受理的民事案件均与铁路运输、铁路安全、铁路财产等密切相关，这些案件专业性较强，铁路法院在长期的审判实践中已经积累了丰富的经验，由他们继续受理这些案件，有利于发挥其专业特长，取得良好效果。这些好的制度在《规定》中都得到体现。

第二，尊重现实，充分发挥铁路法院的重要作用。铁路法院基本上都设置在直辖市、省会城市和较大的市，其驻在地经济发达、人口众多，当地人民法院大多长期苦于案多人少的问题，而铁路法院移交地方管理，可以成为解决上述问题的及时雨。指定铁路法院受理驻在地的民事案件，充分发挥铁路法院这支重要的司法力量的积极作用，帮助地方人民法院缓解“案多人少”的矛盾，实现管理体制改革的预定目标。

第三，坚持司法为民，方便群众诉讼。铁路运输两级法院之间大多相距较远，因此对铁路运输基层法院受理的驻在地的民事案件，根据民事诉讼法的相关原则，由当地中级人民法院受理其上诉，方便群众就地诉讼。总之，此次确定的铁路法院的案件管辖范围，既注意继续发挥铁路法院的重要作用，又注意促进铁路法院拓展新的业务领域，不断提高业务素质。

发挥铁路法院专业特点，保障铁路运输大动脉安全、畅通

记者：管理体制改革后，铁路法院在刑事案件管辖方面有无变化？

负责人：《规定》对铁路法院现有刑事案件管辖范围只是进行了规范和归纳，仍然以涉及铁路运输的犯罪为主。《规定》从场所、对象、主体三个方面定义铁路法院对刑事公诉案件的管辖范围，同时拓展了最高人民法院刑事诉讼法司法解释对列车上犯罪管辖问题规定的适用范围。此外，《规定》还明确了铁路法院有权受理刑事自诉案件。

记者：管理体制改革后，铁路法院管辖哪些与铁路运输相关的民事案件？

负责人：1990年最高人民法院《关于铁路运输法院对经济纠纷案件管辖范围的规定》中，确定若干与铁路运输密切相关的民事案件由铁路法院管辖，从二十多年的实践看，整体效果是好的，只是随着时代发展，其中若干内容需要调整、规范，并增加一些适应现实需要的新规定。因此，《规定》以此为基础，围绕铁路运输、铁路安全、铁路财产等与铁路密切相关的领域作了一定扩展，也进行了一定的规范，并以此作为铁路法院受理民事案件的基本来源。

记者：铁路法院受理与铁路有关的刑事、民事案件有哪些优势？对铁路运输基层法院作出的一审判决、裁定提起上诉，《规定》第四条为什么规定由相应的铁路运输中级法院受理？

负责人：铁路运输是一项系统工程，牵一发而动全身，但铁路运输又具有较强的流动性，为了协调这一矛盾，就要求铁路运输的管理必须通盘考虑、统筹兼顾。此次管理体制改革中，铁路法院整体纳入国家司法管理体系，正是为了满足铁路运输的实际需要，也有利于发挥铁路法院长期以来积累的专业经验。因此《规定》中将与铁路运输有关的刑事案件和民事案件确定为铁路法院受理案件的基本来源。

基于上述原因，加之刑事案件中需要与铁路公安、检察机关协调等问题，因此铁路运输基层法院受理的这两类案件，都应上诉至铁路运输中级法院。但是，部分铁路运输基层法院所在的省、自治区、直辖市内没有铁路运输中级法院，为适应管理体制改革后的变化，《规定》明确各铁路运输基层法院对这两类案件作出的一审判决、裁定，均按铁路运输两级法院原先的对应关系，上诉至相应的铁路运输中级法院。

授权各高级人民法院指定铁路法院受理若干民事和执行案件，落实铁路法院属地管理，推动铁路法院科学发展

记者：授权各高级人民法院指定铁路法院受理若干民事和执行案件的意义何在？在具体工作中应注意哪些问题？

负责人：《规定》授权各省、自治区、直辖市高级人民法院可以在与铁路运输相关的民事案件之外，指定本辖区内的铁路运输基层法院受理其他一审民事案件，还可以将辖区内的执行案件指定铁路法院执行。

上述措施的主要意义在于：第一，充分尊重各地实际，体现方便当事人诉讼和法院审理的两便原则。第二，有利于缓解地方人民法院“案多人少”的矛盾，有利于调动铁路运输法院的积极性。第三，拓展铁路法院案件受理范围，充实铁路法院的工作量，为铁路法院今后继续科学发展打下良好的基础。

北京高院关于法院 篇3

2015-09-07

文/齐精智 陕西明乐律师事务所 本文为作者向无讼阅读供稿

债权转让是保理融资有效成立的法律前提，在我国关于保理法律法规尚未出台时，最高人民法院及各高级人民法院的判例就起着非常重要的作用。现归纳如下：

一、债权转让后原合同中约定的争议解决条款是否继续有效？

最高院案例：1998年8月10日，中国有色金属进出口河南公司（以下简称“河南公司”）与鑫泉贸易（私人）有限公司（以下简称“鑫泉公司”）签订合同，约定双方相互供货关系。1999年10月2日，鑫泉公司与辽宁渤海有色进出口有限公司（以下简称“辽宁公司”）签订“债权转让协议书”，约定将其对河南公司的全部债权转让给辽宁公司，用以清偿鑫泉公司欠辽宁公司的债务等。1999年10月8日，辽宁公司依据债权转让协议书向河南省高级人民法院起诉。

河南省高级人民法院经审理认为，辽宁公司是以债权转让纠纷为由提起的诉讼，其与河南公司未直接签订合同，事后双方又未能达成仲裁协议，故辽宁公司在本院提起诉讼，符合法律规定，其有管辖权。

最高人民法院认为：本案中鑫泉公司与辽宁公司签订债权转让协议并书面通知了河南公司，因该债权是基于原合同产生的，且需依附于原合同实现。辽宁公司接受债权转让协议，其中应包括解决争议的条款。而依据鑫泉公司与河南公司所签订的合同的约定，双方解决权利义务争议要通过仲裁裁决，因此，辽宁公司要实现其受让的权利，亦需要通过仲裁解决。故本案应依据仲裁条款的约定，通过约定的仲裁机构裁决，人民法院不应受理。

二、判决生效后，当事人将判决确认的债权转让的债权受让人无权对该判决提出再审申请

最高人民法院关于判决生效后当事人将判决确认的债权转让债权受让人对该判决不服提出再审申请人民法院是否受理问题的批复。

海南省高级人民法院：

你院《关于海南长江旅业有限公司、海南凯立中部开发建设股份有限公司与交通银行海南分行借款合同纠纷一案的请示报告〔（2009）琼民再终字第16号〕收悉。经研究，答复如下：

判决生效后当事人将判决确认的债权转让，债权受让人对该判决不服提出再审申请的，因其不具有申请再审人主体资格，人民法院应依法不予受理。

三、债权受让人可凭生效法律文书及受让证明直接申请执行

最高院指导案例：受让人可凭生效法律文书及受让证明直接申请执行。受让债权的受让人将债权再行转让给其他普通受让人的，执行法院可以依据上述规定，依债权转让协议以及受让人或者转让人的申请，裁定变更申请执行主体“。据此，该院在执行通知中直接将本案受让人作为申请执行主体，未作出裁定变更，程序不当，遂于2012年8月6日作出(2012)闽执异字第1号执行裁定，撤销(2012)闽执行字第8号执行通知。李晓玲不服，向最高人民法院申请复议，其主要理由如下：

一、李鹏裕的公务员身份不影响其作为债权受让主体的适格性。

二、申请执行前，两申请人已同2234公司完成债权转让，并通知了债务人(即被执行人)，是合法的债权人;根据《执行规定》有关规定，申请人只要提交生效法律文书、承受权利的证明等，即具备申请执行人资格，这一资格在立案阶段已予审查，并向申请人送达了案件受理通知书;1号答复适用于执行程序中依受让人申请变更的情形，而本案申请人并非在执行过程中申请变更执行主体，因此不需要裁定变更申请执行主体。

【裁判结果】

最高人民法院于2012年12月11日作出(2012)执复字第26号执行裁定：撤销福建高院(2012)闽执异字第1号执行裁定书，由福建高院向两被执行人重新发出执行通知书。

【裁判理由】

最高人民法院认为：本案申请复议中争议焦点问题是，生效法律文书确定的权利人在进入执行程序前合法转让债权的，债权受让人即权利承受人可否作为申请执行人直接申请执行，是否需要裁定变更申请执行主体，以及执行中如何处理债权转让合同效力争议问题。

（一）关于是否需要裁定变更申请执行主体的问题

变更申请执行主体是在根据原申请执行人的申请已经开始了的执行程序中，变更新的权利人为申请执行人。根据《执行规定》第18条、第20条的规定，权利承受人有权以自己的名义申请执行，只要向人民法院提交承受权利的证明文件，证明自己是生效法律文书确定的权利承受人的，即符合受理执行案件的条件。这种情况不属于严格意义上的变更申请执行主体，但二者的法律基础相同，故也可以理解为广义上的申请执行主体变更，即通过立案阶段解决主体变更问题。1号答复的意见是，《执行规定》第18条可以作为变更申请执行主体的法律依据，并且认为债权受让人可以视为该条规定中的权利承受人。本案中，生效判决确定的原权利人2234公司在执行开始之前已经转让债权，并未作为申请执行人参加执行程序，而是权利受让人李晓玲、李鹏裕依据《执行规定》

第18条的规定直接申请执行。因其申请已经法院立案受理，受理的方式不是通过裁定而是发出受理通知，债权受让人已经成为申请执行人，故并不需要执行法院再作出变更主体的裁定，然后发出执行通知，而应当直接发出执行通知。实践中有的法院在这种情况下先以原权利人作为申请执行人，待执行开始后再作出变更主体裁定，因其只是增加了工作量，而并无实质性影响，故并不被认为程序上存在问题。但不能由此反过来认为没有作出变更主体裁定是程序错误。

（二）关于债权转让合同效力争议问题

原则上应当通过另行提起诉讼解决，执行程序不是审查判断和解决该问题的适当程序。被执行人主张转让合同无效所援引的《纪要》第五条也规定：在受让人向债务人主张债权的诉讼中，债务人提出不良债权转让合同无效抗辩的，人民法院应告知其向同一人民法院另行提起不良债权转让合同无效的诉讼;债务人不另行起诉的，人民法院对其抗辩不予支持。关于李鹏裕的申请执行人资格问题。因本案在异议审查中查明，李鹏裕明确表示其已经退出债权受让，不再参与本案执行，故后续执行中应不再将李鹏裕列为申请执行人。但如果没有其他因素，该事实不影响另一债权受让人李晓玲的受让和申请执行资格。李晓玲要求继续执行的，福建高院应以李晓玲为申请执行人继续执行。

四、债权转让合同中，受让人以免除担保人的担保义务为条件受让债权，受让人再转让该债权时，未设定该条件，则后转让人能否向担保人主张债权？

广西壮族自治区丝绸进出口公司诉广西安和投资置业有限公司等债权转让合同纠纷抗诉案（2011年8月15日中华人民共和国最高人民检察院公报[2011]第4期出版）

判决如下：信达公司与安和公司签订的《债权转让合同》第十六条作出了特别约定，该特别约定是信达公司与安和公司在债权转让中对上述生效判决确定的权利义务进行的变更。该变更关系到丝绸公司应否履行担保债务等问题。在上述生效判决执行过程中，丝绸公司在向广西壮族自治区南宁市中级人民法院提出主张本案债务已经免除的异议之后，又向该院提起诉讼，请求通过诉讼解决其民事责任的承担问题，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条之规定，对其诉讼主张，该院予以支持。

导致本案纠纷产生的原因，在于对《债权转让合同》约束力问题的理解和对该合同第十六条的特别约定如何解读，以及《债权转让合同》与《债权转让公告》的内容不一致时，依据哪一个文件进行处理的问题。该院认为，本案所涉债权为附条件债权让与，受让人安和公司以免除担保人丝绸公司的担保义务为条件受让债权。《债权转让合同》的签订，在信达公司与安和公司之间设立了特定的权利义务关系，该合同第十六条的特别约定，排除了安和公司的本案权利也排除了丝绸公司的债务。受让人安和公司再转让时，后手受让人大步公司、桂华公司不能取得大于前手安和公司的合同权利。大步公司、桂华公司在受让安和公司的债权时，必须对安和公司与信达公司之间的合同进行审查，以判断安和公司债权的完整内容。《债权转让合同》经信达公司与安和公司签字盖章即发生法律效力。《债权转让公告》并非合同，该公告的发布并未使信达公司与安和公司之间设立的有别于《债权转让合同》的新的权利义务关系。《债权转让公告》亦不同于物权登记，不产生类似于物权登记的公示效力。当《债权转让公告》登载的内容与《债权转让合同》不一致时，尤其是债权转让人信达公司并未申明放弃或者变更《债权转让合同》中的上述条款，则应当以《债权转让合同》的约定为准。《债权转让合同》第十六条约定的有关内容，对丝绸公司产生免责的法律效力。因此，安和公司、大步公司、桂华公司均不能依据《债权转让公告》向丝绸公司主张权利。

丝绸公司对安和公司、大步公司、桂华公司的本案债务不承担连带保证责任。

五、债务人对债权受让人受让的债权确认后，不得再就该债权提出异议

上海市高级人民法院关于印发《关于审理涉及债权转让纠纷案件若干问题的解答》的通知（沪高法民二[2006]13号）

六、债权让与人、受让人与债务人在债权转让合同中对转让的债权金额予以确认，债权受让人请求债务人履行债务时，债务人对该债权金额予以否认的，应如何处理？

当事人在债权转让合同中对转让的债权金额予以确认，债务人在嗣后予以否认的，如无充分的证据或理由，债务人不能推翻其在三方协议中对债权金额的确认。因此，对债务人就债权金额提出的异议，法院一般不予采信。

七、债权转让通知到达债务人时诉讼时效中断

《最高人民法院关于民事诉讼时效的司法解释》第十九条：债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。

八、债权人将债权转让给第三人但未通知债务人，后债权人又接受了债务人的还款，第三人可否主张债权人构成不当得利？

《武汉宝捷投资顾问有限公司诉中国农业银行安陆市支行债权转让纠纷抗诉案》湖北省高级人民法院再审认为，本案中的三份债权转让协议，第一份和第三份转让协议成立且有效；第二份转让协议，因受让人农行安陆支行未依约履行付款义务而失去效力。农行安陆支行在将本案所涉及的78万元债权转让给长城公司汉办后，仍接受福兴公司的履行，应属不当得利。宝捷公司受让本案所涉及的78万元债权应受法律保护。宝捷公司在要求原债务人福兴公司履行债务时，发现农行安陆支行此前已接受福兴公司的履行，有权要求农行安陆支行返还78万元本息。原二审判决认定事实清楚，但适用法律错误。最高人民检察院的抗诉理由成立。

九、债权转让中，债权人未向债务人履行转让通知义务，是否影响债权转让本身的效力？

《佛山市顺德区太保投资管理有限公司与广东中鼎集团有限公司债权转让合同纠纷案》2005年4月5日中华人民共和国最高人民法院民事判决书(2004)民二终字第212号：

关于债权转让通知义务的履行是否影响债权转让协议的效力的问题。《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定：”债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知的，该转让对债务人不发生效力。“据此，债权人未通知债务人的，则该转让对债务人不发生效力，并非影响该债权转让的效力。最高人民法院《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条第二款规定：”在案件审理中，债务人以原债权银行转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以将原债权银行传唤到庭调查债权转让事实，并责令原债权银行告之债务债权转让的事实。“可见，债权转让通知义务在案件审理中仍可履行，债权转让通知义务未及时履行只是使债务人享有对抗受让人的抗辩权，它并不影响债权转让人与受让人之间债权转让协议的效力。因此，向债务人发出债权转让通知并非债权转让协议的生效要件，东方公司广州办事处没有及时向债务人和担保人发出债权转让通知并不影响其与中鼎公司签订的《债权转让协议》的效力，也不能因此认为中鼎公司未取得本案债权。

十、同意债权转让的意思表示不构成对超过时效债务的重新确认 河南省高级人民法院（2010）南民商初字第52号民事判决，（2012）豫法民三终字第36号：”诉讼时效期间届满后根据有关法律和司法解释可能出现两种情况：一是义务人自愿履行。民法通则第一百三十八条规定：“超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。”二是对旧债务的重新确认。这有两种情况：第一，当事人协议履行，重新达成还款协议；第二，根据《最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复》的相关规定，对于超过诉讼时效，债权人向债务人发出催收到期借款通知单，债务人在上面签字或盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务应受法律保护。但参照该司法解释的规定，本案中华龙辛夷公司在农行南召支行的不良资产档案移交审查明细表上签署“同意转让给财政部”并加盖公章的行为并未构成对债务的重新确认。

北京高院 查封规定 篇4

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院；各区县建设委员会（房屋管理局）、市房屋权属登记事务中心：为保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，规范人民法院执行和房屋行政主管部门协助执行行为，保护当事人的合法权益，根据法律、法规和司法解释的有关规定，现就规范人民法院执行和房屋行政主管部门协助执行的有关问题通知如下：

一、人民法院在办理案件时，需要房屋行政主管部门协助执行的，市和区、县建设委员会（含房屋管理局，以下简称市和区县建委）应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。

二、市和区县建委按照下列分工接收协助执行文书、办理协助执行事项：

（一）市建委办理房屋权属登记和商品房预售登记的项目，由市建委委托市房屋权属登记事务中心接收协助执行文书并办理协助执行事项。

（二）区县建委办理房屋权属登记和商品房预售登记的项目，由各区县建委接收协助执行文书并办理协助执行事项。

人民法院应当按照上述工作分工，分别到市房屋权属登记事务中心或各区县建委直接送达协助执行文书，或者以法院专递方式邮寄送达协助执行文书，其送达与直接送达具有同等法律效力。

三、市和区县建委指派专门部门负责接收人民法院的协助执行文书，并及时将协助执行的有关信息录入到北京市房屋交易权属管理系统的限制信息管理中，对符合条件的房屋关联到房号。

四、人民法院执行人员到市或区县建委送达协助执行文书时，应当出示本人工作证或执行公务证，并出具协助执行通知书和执行裁定书。

协助执行通知书应当载明被执行房屋的权利人、权属证书号（商品房买卖合同号）、项目名称、座落、部位、面积等，内容清楚、字迹清晰，并载明执行人员姓名及联系方式。

除法院直接送达和邮寄送达的以外，非人民法院执行人员送达协助执行文书的，市和区县建委不得接收。

五、市和区县建委接收协助执行文书时，应当查验法律文书是否齐备，并对被执行房产情况进行核实，核实无误后留存原件，在送达回证（邮寄送达则在回执）上签字或盖章，按接收的时间顺序做好登记并即时转承办部门办理。

市和区县建委认为协助执行通知书内容不清楚的，可以要求人民法院对有关材料或内容予以补正，但不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。

六、市房屋权属登记事务中心接收协助执行文书时发现被执行房产属于区县

建委办理项目的，应当告知人民法院直接送达区县建委；市房屋权属登记事务中心已经接收的，应当及时转区县建委办理，不得自行退回人民法院。

区县建委接收协助执行文书后，发现被执行房产属于市房屋权属登记事务中心办理项目的，应当及时转市房屋权属登记事务中心，不得自行退回人民法院。

七、人民法院对房屋实施查封或者进行实体处理前，应当派员或发函向市房屋权属登记事务中心或区县建委查询该房屋的权属、他项权利等情况。上述单位应当配合人民法院的查询工作，并告知查询结果。

人民法院执行人员到上述单位查询房屋权属情况时，应当出示本人工作证或执行公务证，并出具介绍信或协助查询通知书，写明查询内容。人民法院执行人员查询并复制或者抄录的书面材料，由上述单位或者其所属的档案室（馆）加盖印章。无法查询或查询无结果的，上述单位应当按人民法院的要求告知情况。人民法院来函查询的，上述单位应当在10日内以书面形式将查询结果告知人民法院。

八、人民法院可签发调查令，指定申请执行人的代理律师查询被执行人的有关房产情况。

调查令应当载明下列内容：

1、执行案件的案号、案件当事人的姓名或者名称；

2、接受调查单位的名称；

3、持令人姓名、性别、律师执业证证号、所在律师事务所名称；

4、调查事项；

5、调查令的有效期限；

6、填发人、签发人、日期和院印等。

查询人持令查询有关房产状况的，必须向市房屋权属登记事务中心或区县建委出示有效的律师执业证，市房屋权属登记事务中心或区县建委应当协助查询调查令载明的事项并在查询结果上加盖印章。

九、人民法院查封房屋时，房屋权属的确认以市或区县建委的权属登记或者出具的权属证明为准。

十、登记在案外人名下的房屋，案外人（登记名义人）书面认可该房屋实际属于被执行人时，人民法院可以采取查封措施，查封时应当提交案外人书面确认书的复印件。

十一、对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理权属登记的房屋的查封，执行法院应当向市或区县建委提交被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书，由市或区县建委办理房屋权属登记的核准手续后，办理查封登记。查封自市或区县建委在送达回证上签收之日起生效。

十二、对市或区县建委已经受理被执行人转让房屋的过户登记申请，尚未核准登记的，人民法院可以进行查封，已核准登记的，不得进行查封。

核准登记，以市或区县建委的权属登记部门办理权属登记手续时核准人员最后签署意见的日期为准。

十三、人民法院对可以分割处分的房屋应当在执行标的额的范围内分割查封，不可分割的房屋可以整体查封。

分割查封的，应当在协助执行通知书中明确查封房屋的具体部位；有具体的楼层和房号的，应当注明楼层和房号。

十四、人民法院对被执行人与其他人共有的房产，可以查封，但应当通知共有人。

共有人协议分割共有房产，并经债权人认可的，查封的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的房产，对其他共有人的房产应当裁定解除查封。需要析产诉讼的，诉讼期间中止对房产的执行。

十五、有下列情况之一的，市或区县建委应当在收到协助执行文书之日起10个工作日内与人民法院联系，书面回函告知或提出审查建议：

（一）被查封的房屋座落、部位或面积难以确认的；

（二）被查封的房屋未登记在被执行人名下的；

（三）有其他难以执行的情形的。

回函应当附有相关证明材料，并注明联系人和联系方式。

人民法院应当自收到回函之日起10个工作日内向市或区县建委反馈书面意见。在人民法院没有明确意见之前，市或区县建委应当暂停办理协助执行文书涉及房屋的转移登记、变更登记、抵押登记、预售合同登记备案等事项，不得将协助执行文书退回人民法院。如被执行人或其他人对该查封有异议的，应当告知被执行人或其他人向有关人民法院反映。

十六、人民法院对房屋的查封期限不得超过二年。期限届满可以续封，续封时应当重新送达执行裁定书和协助执行通知书，续封的期限不得超过一年。人民法院应当在查封期限届满前办理续封手续，协助执行通知书上应注明续封期限，续封期限自送达续封协助执行通知书之日起计算。

查封期限届满，人民法院未办理续封手续的，查封的效力消灭。

十七、人民法院在案件执行完毕后，对未处理的房屋需要解除查封的，应当在10个工作日内解除查封，并将解除查封的协助执行通知书送达市或区县建委。

十八、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：

（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；

（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；

（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续的房屋；

（四）被执行人购买第三人的房屋已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的。

预查封的期限和效力等同于正式查封。

十九、市或区县建委应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。预查封期间，市或区县建委可以为被执行人房屋办理权属登记。房屋权属登记在被执行人名下后，预查封登记自动转为查封登记，查封期限从预查封之日起开始计算。

预查封转为正式查封后，市或区县建委应及时书面通知人民法院。

二十、两个以上人民法院对同一房屋进行查封的，应当为首先送达协助执行文书的法院办理查封登记手续；对后来送达协助执行文书的法院办理轮候查封登记手续，并书面告知该房屋已被其他法院查封的事实及查封的有关情况。轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。

二十一、查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的房屋全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的房屋部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮候查封自动转为查封。

排列在先的法院未解除查封前，市或区县建委不得为排列在后的法院办理房产处分手续。

预查封的轮候登记参照第二十条和本条第一、二款的规定办理。

二十二、市或区县建委对被人民法院依法查封、预查封的房屋，在查封、预查封期间不得办理转移登记、变更登记、抵押登记、商品房预售合同登记备案等手续，但查封法院要求办理的除外。

二十三、已被人民法院查封、预查封并在市或区县建委办理了查封、预查封登记手续的房屋，被执行人隐瞒真实情况，到市或区县建委办理转移登记、变更登记、抵押登记、商品房预售合同登记备案等手续的，市或区县建委可以依职权撤销登记，并注销所颁发的证照。

人民法院依法确认登记行为无效的，市或区县建委应当按照人民法院的生效法律文书撤销不合法的抵押、转让等登记，并注销所颁发的证照。

二十四、人民法院在查封、解封和处分房屋的所有权时，应当遵循房地合一的原则。

房屋所有权和土地使用权归属同一权利人的，人民法院应当同时查封；房屋所有权和土地使用权归属不一致的，查封被执行人名下的房屋。

在变价处理房屋时，房屋所有权和土地使用权同时转移；房屋所有权与土地使用

权归属不一致的，受让人继受原权利人的合法权利。

二十五、人民法院查封被执行人的房产后，应当及时进行拍卖、变卖或采取其他执行措施。

被查封的房产经拍卖、变卖或者以物抵债后，人民法院应当作出房屋所有权转移的裁定书，市或区县建委应当依据人民法院生效法律文书所确认的权利人办理房屋权属转移登记手续。

二十六、房屋上的原有抵押权及其他优先受偿权，因人民法院拍卖而消灭。法院裁定拍卖成交或者以流拍的房产抵债后，需要市或区县建委协助办理房屋权属变更、转移登记手续的，应当在协助执行通知书上注明解除原有房产的抵押登记，市或区县建委应当依照协助执行通知书注销抵押登记，并协助人民法院办理房屋所有权属变更、转移登记手续。

二十七、人民法院制作的房屋所有权转移裁定送达权利受让人时即发生法律效力，人民法院协助执行通知书中应当注明裁定生效时间。

市或区县建委依据生效法律文书进行权属登记时，当事人的房屋权利应当追溯到上款所列裁定生效之时。

二十八、市或区县建委在协助执行中办理房屋权属登记手续时，被执行人拒不交回房屋权属证书的，可在原发证档案的申请书或审批表中直接作注销证书的注记后，办理房屋权属登记，核发新的房屋权属证书，并将有关情况予以公示。二

十九、市或区县建委依法协助人民法院执行时，除复制有关材料所必需的工本费外，不得向人民法院收取其他费用。登记过户中涉及的税费按照国家和本市有关规定收取。

三

十、本通知执行过程中的未尽事宜由北京市高级人民法院和北京市建设委员会协调解决。北京市高级人民法院和北京市建设委员会的协调意见，有关法院和区县建委应当遵照执行。

三

十一、财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本通知。

三

十二、本通知自2006年10月1日起施行。

北京市高级人民法院北京市建设委员会

北京高院关于法院 篇5

信息来源：江苏省高级人民法院

在第13个世界知识产权日来临之际，4月18日江苏省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》。

《蓝皮书》主要内容包括：江苏法院知识产权司法保护状况(中英文版)、江苏知识产权司法保护十大民事典型案例和十大刑事典型案例、2012江苏省企业品牌建设和保护状况分析报告，以及江苏法院知识产权司法保护大事记等，全面介绍了2012江苏省知识产权司法保护工作的基本情况和主要举措。

2012年江苏省法院共审理知识产权一、二审民事案件9175件，审理知识产权“三合一”改革试点刑事、行政案件分别为798件和14件。其中新收民事一审案件8526件，增幅为64%；新收一审刑事案件768件，增幅为159.7%。全年共调解、撤诉案件6838件。

蓝皮书收录的十大民事十大刑事典型案例引起社会各界高度关注。其中十大民事典型案例包括：

1、磊若软件公司诉苏州宝馨科技实业股份有限公司、中企动力科技集团股份有限公司、北京中企网动力数码科技有限公司等侵害计算机软件著作权纠纷案；

2、微软公司诉南京和尔润科技有限公司侵害著作权纠纷案；

3、韩佩霖诉江苏新华报业传媒集团有限公司等侵害著作权纠纷案；

4、南京圣迪奥时装有限公司诉周某某等侵害商标权纠纷案；

5、徐斌诉南京名爵实业有限公司、南京汽车集团有限公司、北京公交海依捷汽车服务有限责任公司侵害商标权纠纷案；

6、盛焕华诉北京世纪卓越信息技术有限公司、延边教育出版社侵害商标权纠纷案；

7、启东清泉有限公司诉上海解放饮用水有限公司、上海解放饮用水有限公司启东分公司擅自使用知名商品特有名称纠纷案；

8、中电电气集团有限公司诉中电变压器股份有限公司不正当竞争纠纷案；

9、亚什兰许可和知识产权有限公司、北京天使专用化学技术有限公司诉北京瑞仕邦精细化工技术有限公司、苏州瑞普工业助剂有限公司、魏某某侵害发明专利权纠纷案；

10、扬州恒春电子有限公司诉扬州爱博德自控设备制造有限公司、顾某某等侵害商业秘密纠纷案。十大刑事典型案例包括：

1、赵学元、赵学保侵犯著作权罪案；

2、高海平侵犯著作权罪案；

3、南京超诚文化传播有限公司、南京金灿印务有限公司、陈超、童世民侵犯著作权罪案；

4、顾昀丹、无锡林德太阳能科技有限公司、蔡红祥、周紫春假冒注册商标罪案；

5、侯伏澡销售假冒注册商标的商品罪案；

6、常州市申莱国际贸易有限公司、张肃胡、戴荣华、傅驚冲、张禳假冒注册商标罪案；

7、徐桂清、薄旭初、黄亚萍假冒注册商标罪案；

8、陈尚飞、陈尚虎假冒注册商标罪案；

9、宋志伟、曹启朗、吴立静、林元东假冒注册商标罪及宋志伟、王如兵等销售假冒注册商标的商品罪案；

10、无锡森松机械有限公司、明志红、陈登科、陆志刚、吴爱君、钱雪兰侵犯商业秘密罪案

江苏高院表示，典型案例遴选注重以下方面考虑：法律有规定但没有实践的，通过新类型案件发现，大胆探寻保护空间。法律虽有明确规定但操作性不强，遴选可承载创设规则的案例，努力界定保护空间。法律规定不明确，实践中有争议，遴选适宜传播司法政策的案例，正确开辟保护空间。法律规定虽明确，但社会认知程度低，遴选社会关注度高的判例做宣传，合理使用保护空间。

北京高院关于法院 篇6

【颁布机构】 北京市高级人民法院

【颁布时间】 2009-4-22

【实施时间】 2009-4-22

【效力属性】 有效

【正文】

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于财产保全若

干问题的规定（试行）》的通知

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院； 各区、县人民法院，各铁路运输法院：

《北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)已于2009年4月21日由市高级法院审判委员会第8次会议(总第235次)讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。《规定》试行阶段，请注意做好以下工作：

一、《规定》下发后，请认真组织学习，并采取多种方式进行培训，确保相关部门和人员及时了解、掌握有关内容。

二、加强对财产保全工作的监督和管理，通过运用案件信息管理系统等技术手段，以及合理确定财产保全实施机构等方式，探索建立科学、高效、规范的财产保全工作管理机制。

三、《规定》试行阶段，注意总结经验，执行中有何问题，请及时报告我院执行庭。特此通知

二○○九年四月二十二日

北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)

为进一步规范财产保全工作，依法及时处理财产保全事项，切实发挥财产保全制度效能，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合本市法院审判、执行工作实际，制定本规定。

第一条 本规定所指财产保全，包括诉前保全、诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全。

第二条 申请人申请财产保全，应当向人民法院提出书面申请。保全申请应当写明申请人和被申请人名称、申请保全的理由、保全金额、保全标的物及财产线索。申请人提供的保全标的物及财产线索应当明确、具体。

第三条 利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保；当事人申请诉讼保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供担保。申请人不提供担保的，驳回其保全申请。

第四条 申请人申请财产保全可以以下列方式提供担保：

(一)申请人提供物的担保或现金担保；

(二)第三人提供信用担保、物的担保或现金担保；

(三)专业担保公司提供信用担保。

商业银行、保险公司等金融机构的分支机构申请财产保全的，人民法院可以接受其上级机构出具的保函。

申请人以上述方式提供担保的，人民法院可以依据申请人的资信状况、案件情况、担保财产的价值以及变现的难易程度等决定接受担保的方式。

第五条 申请人或第三人提供财产担保的，应当出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附相应材料。

第三人和专业担保公司提供信用担保的，在出具担保书的同时，应当向人民法院提交营业执照复印件、有关财务状况资料及已经为其他单位提供担保的情况等文件。

第六条 申请人或第三人提供财产担保的，人民法院应当对担保财产的权属、价值、合法性等进行审查，并要求申请人或第三人提供能够证明担保财产价值的证明文件。第三人或担保公司提供信用担保的，人民法院应当依法对第三人或担保公司的资信状况等进行审查。

第七条 申请人提供担保的数额原则上应相当于请求保全的数额。对于申请人无力提供相等金额担保，但案件权利义务关系明确、如不及时保全可能造成无法弥补的损失的，可以要求申请人提供不低于请求保全数额20%的现金作担保。

保全后，人民法院可以根据案件具体情况决定申请人是否应当继续提供担保，以及提供担保的方式和担保财产的种类。

第八条 在采取财产保全措施的同时，人民法院应当对申请人或者第三人提供的担保财产进行查封、扣押、冻结。担保财产有权属证书的，应当对权属证书予以扣押，同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其在规定的时间内不予办理担保财产的转移手续。

第九条 保全裁定中的保全标的物应当明确、具体，保全裁定一般应当写明保全财产的明细及价值数额；特殊情况下，也可以采取限定保全财产价值数额方式进行概括表述，但应在协助执行通知书中写明保全的具体财产及价值数额。

第十条 人民法院接受诉前财产保全申请后，应当在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

接受诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全申请后，应当及时作出裁定；情况紧急的，应当在四十八小时内做出裁定。裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

财产保全裁定应当及时送达双方当事人。

第十一条 保全的审查与实施分属不同部门的，保全裁定作出后，应当立即将保全裁定、申请人提供的被申请人的财产线索及当事人联系方式，一并移送保全实施部门。

保全实施部门接受移送材料后，应当对相关材料进行审查。经审查，材料齐全的，予以登记，并按规定及时实施；材料有欠缺的，应当通知裁定作出部门补齐后再予实施。

第十二条 财产保全措施适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定。

申请保全的财产中有部分财产已被其他法院查封、冻结的，人民法院应当首先对其他财产采取保全措施；仍不足申请保全数额的，可轮候查封、冻结已被其他法院查封、冻结的财产。

第十三条 查封、扣押、冻结被申请人的财产，应当以申请人请求保全的财产价值数额及相关费用为限，不得明显超出申请保全的数额。

被保全财产上附有抵押、质押或其他优先权的，应当保全的财产价值为享有上述优先权的债权总额与请求保全的价值之和。

被保全财产难以明确分割或者具体价值难以判断的，可以整体查封、冻结，但被申请人提供了分割依据并能够确定分割部分的价值的，人民法院应当裁定对超出保全数额的财产部分解除查封、冻结。

第十四条 人民法院对保全财产采取扣押措施后，应当妥善保管。对不动产或不宜采取扣押措施的动产采取查封措施后，可以责令被申请人对保全财产妥善保管，并告知其保管不善的法律责任。

被申请人下落不明或采取保全措施的财产不宜由被申请人保管的，可以指定申请人或委托第三人保管。因保管发生的实际费用由申请人垫付。

第十五条 保全措施的期限和对担保财产采取措施的期限适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第十六条 人民法院采取财产保全措施后，应当立即将采取财产保全的情况通知被申请人，同时应当向申请人告知以下事项：

(一)保全措施的有效期限及届满日期；

(二)申请人如继续申请保全，应当在期限届满十五日前以书面形式提交续行保全申请；

(三)申请人在期限届满前未提出续行保全申请，已采取的保全措施将自动解除；

(四)接受续行保全申请的机构和联系方式；

(五)续行保全申请应当由本人或代理人向人民法院直接提交。

上述告知内容应当采用书面形式，并直接送达申请人。告知和送达过程应记入工作笔录。

第十七条 保全措施期限即将届满，案件尚未审结或已经审结尚未进入执行程序的，申请人申请继续保全的，人民法院应当依法及时办理续行查封、扣押、冻结手续。

保全的审查与实施分属不同部门，申请人向保全裁定作出部门递交续行保全申请的，保全裁定作出部门接收申请后应当立即转交保全实施部门。因没有及时转交续行保全申请或未及时办理续行保全事项造成保全标的物转移、灭失的，有关人员应当承担相应责任。

第十八条 当事人对财产保全裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。当事人的复议申请由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。

经审查，认为复议理由不成立的，书面通知驳回当事人的复议申请；认为复议成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第十九条 保全过程中或保全措施实施完毕后，第三人就保全措施或保全标的提出异议的，由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。异议审查期间，不停止裁定的执行。

经审查，认为异议理由不成立的，书面通知驳回案外人的异议；认为异议理由成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第二十条 诉前财产保全未能或未足额保全被申请人财产，进入审理程序后，人民法院可依申请人申请，在原保全申请的数额范围内继续采取财产保全措施，保全费用不再另行收取；但再次保全申请增加保全数额的，应当另行作出裁定并收取保全费用。申请人已提供担保且符合条件的，可以不再提供新的担保。

第二十一条 采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的法院。

案件移送后，财产保全裁定、人民法院采取的财产保全措施以及对担保财产进行的查封、扣押、冻结继续有效。

第二十二条 对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取财产保全措施的，由一审法院依当事人申请或依职权采取。一审人民法院应将保全裁定和实施情况及时报送二审法院。

二审审理期间，当事人申请人民法院采取保全措施或者续行保全的，由一审人民法院受理并实施。当事人向第二审人民法院提交申请的，第二审人民法院应当立即将申请书及有关材料转交一审人民法院。

第二十三条 人民法院审理的案件采取了诉前保全、诉讼保全措施的，裁判文书中应当写明采取保全措施的时间、保全的措施、保全的标的物等具体情况。

案件进入执行程序后，财产保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。执行案件承办人应当及时调取相关卷宗，了解保全的有关情况。此后的续封、解封手续由执行部门按照执行程序的有关规定办理。

第二十四条 有下列情形之一的，作出保全裁定的部门应当依法及时作出裁定解除保全：

(一)诉前保全的申请人未在法律规定的期限内起诉的；

(二)原告撤回起诉的；

(三)人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供财产担保的；

(四)申请人的诉讼请求或仲裁请求被驳回并发生法律效力的；

(五)其他应当解除保全的情形。

被申请人依照前款规定第(三)项提供财产担保的，人民法院应当组成合议庭对其担保财产合法性、可执行性以及财产价值是否能够满足申请人请求的数额等进行审查。被申请人提供的担保符合法律规定的，应当及时作出裁定解除保全，同时对被申请人提供的担保财产予以查封、扣押、冻结。

第二十五条 有下列情形之一，相关当事人提出解除保全申请的，由作出保全裁定的部门受理、审查，并依法及时作出裁定解除保全：

(一)申请人申请解除对被申请人财产保全的；

(二)当事人在诉讼或仲裁程序中达成调解协议并已履行完毕的；

(三)人民法院的判决、调解书或仲裁机构的仲裁裁决、调解书生效后，被申请人自动履行全部债务的；

(四)其他应当解除保全的情形。

人民法院作出解除保全裁定后，应当及时向申请人、被申请人及有关协助执行人送达裁定书，并及时解除保全措施。

第二十六条 人民法院解除财产保全后，一般应同时解除对申请人提供的担保财产采取的查封、扣押、冻结措施。但被申请人以保全错误为由提出赔偿请求的，不得解除对担保财产的查封、扣押、冻结措施。

第二十七条 被申请人认为保全申请确有错误，要求确定因错误保全给其造成的损失的，作出保全裁定部门应告知被申请人通过诉讼程序另行处理。

被申请人向作出保全裁定的部门提出赔偿损失请求，但在人民法院指定的期限内未正式起诉的，可以解除对担保财产的查封、扣押、冻结措施。

第二十八条 人民法院应当加强对保全工作的管理，严格保全事项的审批程序。下列事项应当逐级报本院主管院长批准：

(一)第三人或专业担保公司提供信用担保的；

(二)申请人提供的担保额度低于请求保全范围的；

(三)保全裁定书的审批；

(四)依照本规定第二十四条、第二十五条的规定裁定解除保全的；

(五)解除保全措施后，裁定解除申请人提供的担保的；

(六)财产保全中的其他重大事项。

主管院长认为保全工作中所涉事项特别重大的，应当向本院院长报告。

第二十九条 保全过程中，被申请人或案外人有妨害保全的行为的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第一百零三条的规定处理。

第三十条 证据保全中被保全的证据涉及财产利益的，参照本规定办理。

第三十一条 本规定由北京市高级人民法院负责解释。

第三十二条 本规定自下发之日起试行。法律和司法解释有新的规定的，以其规定为准。