售后服务承诺(精选12篇)
致:
在(项目名称)中,(制造商名称)承诺为(投标公司名称)投标的本公司制造的产品,提供 年质量保证期。
保修年限、范围、服务条款
1)、项目在验收合格次日起质保 年免费服务,终身有偿维护。有偿维护只收取相应的零配件成本费用。
2)、系统设备在出现故障后以同样的设备进行维修,若不能提供同样的设备,在征得甲方同意的前提下,提供同等性能的设备。
系统升级与更新服务
提供长期的免费咨询服务,当供应厂商发布新版的部件后,我们将选择对系统性能有较大改善或可能减少系统故障的补充部件,有计划地对所有系统进行升级、更新。
(制造商名称)
一丝不苟、支支一流、一包一箱、不优不休
二、接待承诺
来信必复、来电必答、来访接待、认真处理
三、五个零服务承诺
服务交流“零”距离、服务质量“零”差错、
服务流程“零”障碍、服务信息“零”延误、服务知识“零”空白
四、处理时限承诺
1、各类投诉第一时间回复。
2、疑难问题的答复和处理可与来信和来电人预约时间, 在约定的时间内给予答复和处理。
3、单次投诉5条 (含5条) 以下的质量问题3个工作日内回复客户、5个工作日内处理完毕。
4、单次投诉5-150条的质量问题产品质量问题为3个工作日内回复客户、10个工作日处理完毕。
5、单次投诉150条 (含150条) 以上的质量问题应在第一时间汇报上级解决。
五、服务接待规范
四化、三知、四杜绝、五声、十一字
1、四化:服务技能专业化, 服务用语标准化, 职业形象标准化, 礼仪形态标准化
2、三知:知工作职责, 知工作程序, 知工作标准
3、四杜绝:杜绝使用蔑视语, 杜绝使用烦躁语, 杜绝使用简单否定语, 杜绝使用斗气语
4、五声:客户来时有迎声, 接待有答声, 走时有送声, 赞扬有致谢声, 批评有道歉声
5、十一字:标准普通话“您好、您、请、对不起、谢谢、再见”
依照法律规定,法律援助是指为那些需要得到法律帮助而经济又十分困难或某些特殊案件需要得到法律帮助的社会群体提供法律上的援助。准确地说,就是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下,律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。
自2003年9月1日起施行的《法律援助条例》,就法律援助的范围作了明确而具体的规定,公民因经济困难没有委托代理人,但确需要代理的可以申请法律援助。
最高人民法院审判委员会于2005年4月7日第1347次会议通过修订的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》。这一新的修订的规定,《老友》杂志于2005年第7期的《老人与法》栏目中全文刊登。在修订的规定中,第三条列出了14项司法救助内容,其中多项关系到老年人因合法权益受到侵害,需要诉讼而经济确有困难的,可以申请司法救助。
根据上述法律规定及我所的实际,需要我所提供法律服务的下列事项,可减、免收费:
1、免费提供法律咨询、代书;
2、对请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的,视其经济情况给予相应的减、免收费;
3、对请求发给抚恤金、救济金的,视其经济情况给予相应的减、免收费;
4、对请求支付劳动报酬,请求给付赡养费、扶养费的,视其经济情况给予相应的减、免收费;
5、对于老年人犯罪案件,也视其经济状况和犯罪原因给予相应的减、免收费;
6、为老年朋友提供法律服务中,在法定范围内和业务环节上从时间、程序方面予以优先办理。
1.投标人应对其售后服务体系、售后服务承诺及售后服务保障能力作出说明。
2.投标人应对投标产品的缺陷责任期限作出明确说明,并分别阐述其产品在缺陷责任期内和缺陷责任期外的相关服务范围。
1.1售后服务体系
售后服务管理团队由技术副总一名、工程服务主管两名组成。工程服务工程师按区域侧重、统一调度的原则进行组织,负责安装调试、操作培训、系统联调、故障消缺等工作;
质控部负责对售后服务跟踪、统计、分析,定期上报总经理办公会,并按工程为单位进行工程服务文档的整理归档。
1.2 售后服务承诺
设计联络、培训及技术服务承诺书
及时向需方提供按合同规定的全部技术和资料图纸。有义务在必要时邀请需方参与我方的技术设计审查。
按需方要求的时间到现场进行技术服务,指导需方按我方的技术资料和图纸要求进行安装、调试。
对于需方选购的与合同设备有关的配套设备,我方主动提供满足设备接口要求的技术条件和资料。
严格执行供需双方就有关问题召开会议的纪要或签订的协议。
按合同规定为需方举办有关设备安装、调试、使用、维护技术的业务培训班。
1.3 售后服务保障能力
我公司派有经验的调试工程师(三年以上工作经验)负责现场调试并负责技术培训。产品需要现场调试,接到用户电话后,2小时内给予答复,技术人员可在24小时(特殊地点48小时)内到达现场解决问题。
接到需方反映的质量问题信息后,在2小时之内作出答复或派出服务人员,24小时(特殊地点48小时)内到达现场,做到用户对质量不满意,服务不停止。质量保证期后,产品终身负责维修,随时满足需方对备品备件的要求。
1、本项目质量保证期为工程最终验收合格后12个月。
2、我公司将对所施工的消防及安防系统按规范要求每月进行认真、细致的检查维护。
3、我方承诺维保期间所更换的产品、配件均符合国家的技术与质量标准。
4、提供电话技术支持、故障分析、系统维护和技术咨询服务,确保技术请求2小时内做出响应。
5、当系统出现故障无法解决时,我方将派出维护人员,在收到通知后2小时内抵达现场,进行故障排除、故障维修工作。
6、免费为用户培训专职管理人员,掌握操作,得维护而无后顾之忧。
7、我方在收到通知后,对故障进行排除,如遇无法或短时间内不能修复故障必须书面告知贵单位,并提出下一步维修方案,经协商确认下一步维修方案及维修工期。
8、维保服务的零配件供应采用我司投标文件中确定的原厂品牌。
交货期、付款条件和方式
我司承诺:
本工程如我公司有幸中标,我公司承诺:
1、工程竣工交付使用后,在保修期内,由工程项目负责人带领有关人员定期或不定期回访,听取使用单位对工程质量的意见。
2、无论什么原因造成的质量问题,我公司负责无偿保修和换苗。
3、质量检验及技术措施.4、各分项工程质量严格执行“三检制”,对各班定时、定点、部位施工,层层把关,做好质量等级的验评工作。
5、所有苗木必须有检疫证明。
6、苗木种植前,必须经业主、监理、质检站及有关验收单位签字认可,才能组织下道工序施工。
7、苗木的规格及形状必须通过专职质检员的检验,方能进行种植。
8、加强成品、半成品的保护工作。
9、严格检查制度,做好预防措施。
10、检查质量参控措施,检查其是否符合实际,内容是否齐全,是否有针对性,主要检查项目是:
A、选择施工队伍的标准; B、项目技术交底内容; C、关键工序质量控制措施; D、细部处理统一施工方法; E、样板工程的质量标准; F、后期养护质量检测方法。
11、强化管理监督、落实预控措施。
12、组织质检员和各工种班组认真学习质量标准和施工工艺标准,做到每个人员都掌握各自的施工工序和验收标准,精心施工,责任落实到人,保证工程质量。
13、严格执行自检、互检、交接检制度,实行主要工程操作者名字、级别质量等级挂牌上墙制、奖优罚劣。
14、项目质检员要经常深入施工现场,掌握施工质量动态,分析质量情况,加强检查验收,找出影响的薄弱环节,提出改进措施,把质量问题控制在萌芽状态,推动工程总体质量水平提高。
投标单位:
(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:
(签字)日期:
社会服务承诺制是指相关服务行业把本系统的服务内容、完成时限、应负责任等定出严格标准向社会做出公开承诺, 并在社会监督下实施的一种服务制度。产生社会服务承诺的实践背景是上世纪各国掀起的政府改革运动。上世纪90年代以来, 西方各国为了提高竞争力, 提高公共政策和公共管理的品质, 纷纷开展“政府再造”运动。其重要目的是构建服务型政府。在此过程中, 英国最早推行了社会服务承诺制, 时任首相梅杰在1991年推行的“公民宪章”运动即为典型, 该运动中英国政府要求所有公共服务机构和部门制定宪章, 作为对公众的一种承诺。其中明确的服务标准、透明度、顾客选择、完善的监督机制等是宪章的重要原则。在梅杰政府的有力推动下, 公民宪章在英国的公共部门得到广泛应用, 并在政府部门、公共服务部门和垄断性公用事业都对其业务设定了目标, 并公布各方面的工作业绩情况、效率和质量。[1]英国的公民宪章运动在国际上引起了巨大的反响, 许多国家政府纷纷效仿。1993年, 时任美国总统克林顿签署了《设立顾客服务标准》的第12862号行政令, 以行政命令的方式要求联邦政府部门制定顾客服务标准来贯彻副总统戈尔在政府改革报告中提出的“顾客至上”原则。到1996年, 全世界共有15个国家推行了与英国公民宪章运动类似的服务承诺制。我国香港地区政府各部门也将承诺作为一种普遍的制度实行, 并且所有承诺均在十分清晰的政府职能基础上进行具体化, 如“办理土地文件注册, 服务标准20个工作日, 应达指标95%”, 并规定相应保障措施。[2]
在西方市场经济的背景之下, 社会服务承诺制均由政府启动。主要应用于三类由政府垄断的公共服务行业中:一是管制性服务行业, 如户籍管理、公共安全、执照核发等;二是非盈利性公共服务行业, 如环卫、城市公交、公共文化设施等;三是“天然”垄断性或半垄断性服务行业, 如铁路、邮政、水电部门。目前, 后两个领域, 随着政府权力下放给社会, 大量的非政府组织承担起了管理社会公共事务的职能, 这样竞争机制慢慢在这两个领域渗透, 虽然就目前来看其力量还不算强大, 但这也对传统的政府行业一统天下的地位提出了挑战, 政府在寻找出路的同时着力构建服务型政府, 因此承诺制似乎成为许多部门抓在手中的救命“稻草”。
二、我国社会服务承诺制实施现状分析
1994年, 山东省烟台市在全国率先推行了服务承诺制度。其基本工作机制是:公开办事内容、办事标准和办事程序, 确定办事时限, 设立监督机构和举报电话, 明确赔偿标准, 未实现承诺的责任者要承担责任和实行赔偿。在制度实行后, 建委系统各方面的工作发生了显著的变化, 受到了群众的普遍欢迎。为此, 该市市委、市政府在对市建委系统的做法进行分析总结后, 将承诺制的实施范围先后扩大到了交通、工商等24个部门, 涉及基层2304个单位。此举一出, 马上产生了广泛的社会效应, 继而被称为“烟台经验”推向全国。1996年8月, 建设部向社会公布, 将在36个大中城市实行供水、燃气、公交行业的社会服务承诺制, 标志着社会服务承诺制在全国的全面推行。2001年10月, 上海市工商行政管理局和上海市浦东新区人民政府在浦东新区对企业登记率先试行“告知承诺制”制度, 由工商部门受理, 工商部门在收到申请企业的材料后, 5个工作日内就可以制作申请企业的营业执照。此举一出, 被社会舆论认为是促进政府职能转变、创新行政管理方式、构建服务型政府的标志。2008年3月1日实施的《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制的决定》规定:“建立服务承诺制, 是为改善服务态度, 规范行政行为, 加强自身建设, 提高工作效能, 增强政府执行力和公信力。”这一服务承诺制的实施, 带来了良好的社会效应, 并不断扩大。
三、我国社会服务承诺制的完善策略
服务承诺制在我国推行已有16年的时间, 社会服务承诺制作为政府的“自我加压”机制, 实际上是提供了公众对政府监督的作用, 利于构建责任政府。在社会服务承诺制推行16年之总结经验来看, 服务承诺制还应进一步完善。
(一) 行政主体主动承担违诺责任
违诺责任是指承诺制未能达到既定的承诺目标或未能在规定时限内完成承诺时应承担的不利后果给予赔偿或补偿。这种责任不是由法律、法规明确规定的行政机关应承担的法律责任, 而是由行政机关主动自愿向公众声明违反承诺应承担的责任。对作出承诺的行政机关来说, 违诺责任的主要意义在于向公众传达一种信号, 表明行政机关对自己的承诺采取了严肃认真的态度, 并愿以承担违诺责任做担保。对接受承诺的公众来说, 责任承诺与兑现是检验行政机关服务诚意的一种有效手段。但在实践中, 各行政机关规定却千差万别:有的不作规定, 如南海市公安局交通警察大队《道路交通事故处理公开承诺》所涉及的承诺制度, 仅涉及交警的行为准则, 对违反承诺的后果只字未提;有的不作具体规定, 只公开处理投诉的机构及其地址、联系电话, 但对具体的处理内容却未涉及。因此, 在明确承担违诺责任的情况下, 应注意以下两点。
1.违诺责任是违反承诺的行政主体向信守其承诺的特定公众承担的责任, 是一种对外责任。
2.违诺责任中的“不利后果”形式多样。对给公众财产、人身造成损害的要承担补偿或赔偿责任。对违反行政道德的, 可予赔礼道歉, 并根据具体情节, 酌情承担一定的经济责任。如某服务承诺中规定:“挂牌服务, 文明礼貌”, 有违上述规定的, 应向公众赔礼道歉就属于违反行政道德的责任。
(二) 建立民间承诺监督机构
参考国内外的服务承诺制度实践, 建立专门的承诺监督机构是有效实用的办法。香港特区税务局为保障承诺的执行, 专门成立了由香港各界名流、知名人士、议员、会计师、教授、博士及各行业专家和税务局长参加的十四人“服务承诺关注委员会”, 设主席一人, 同时成立九人服务标准研究小组, 负责检查香港特区税务局执行服务承诺的服务表现, 并定期对各项服务水平进行检讨。英国政府为了各类宪章的制定、出台和落实, 特别在内阁办公厅下设一个“公民宪章”小组, 由它直接向大臣汇报有关“公民宪章”的进展情况。以中国的实际情况来看, 一些机构设置后, 很容易变成“行政机关”。因此, 加强民间组织机构的建设、完善可以很好地监督行政机关。民间承诺监督机构设立需注意以下两方面。
1.机构的组成人员要从公众中产生, 并且以一个合理的选拔方式选出。
2.该机构要做到向公众负责。实行承诺制的行政机关要向专门监督机构汇报, 监督机构要向公众公开。
(三) 强化政府责任意识
有限政府、责任政府是近代以来法治国家对政府提出的要求。按照西方自然法思想, 政府是基于社会大多数人的合意建立并按大多数人的委托行使权力, 人民是最高权力的拥有者, 因此受托人政府必须对委托人———人民负责。长期“官本位”思想的影响, 在一定程度上导致一些地方政府责任意识淡薄, 随便作出承诺后不履行承诺, 使得服务承诺制在一定程度上不能很好地发挥应有的社会作用。要解决这个顽疾, 法律手段作为主要救济手段在不断完善的同时, 也要从思想上强化政府的责任意识。要强化政府责任意识, 对行政主体来说, 即勇于主动承担责任, 避免责任的虚化。
(四) 行政公开与民主参与
行政公开的前提是政府及其工作人员对于自己与公民关系的认知和定位, 美国行政机关在政府官员中确立“以公民为中心 (Citizen-Centered) ”的观念收到不错的效果。然而在我国, 行政机关要让公众知道它作出了承诺, 这本身就是一种行政公开。其次, 在作出承诺后, 行政机关应该对前期承诺的成果和问题向公众公开, 吸纳公众意见, 对于违反承诺的行政机关要承担怎样的责任及民众通过什么渠道进行救济也应进行公布。
此外, 公众参与制度在社会服务承诺制度中的应用, 可以通过以下形式进行。
1.举行公听会。公听会起源于韩国, 是指行政机关通过公开讨论, 就某种行政作用向当事人、具有专门知识和经验及其他普通人员广泛听意见的程序, 它是行政机关以会议的形式广泛听取公众意见的制度。[3]相对于高度司法化的正式听证程序, 公听会在行政决策领域使用比较广, 利于社会服务承诺制度的实施。
2.听取公众意见。此为一种非正式的听证方式。首先, 行政机关可以把自己的承诺计划通过相关网站、报纸、广播、媒体等方式发布, 等待公众的回馈, 根据承诺所针对的范围和对象的不同选择不同的传播媒体。其次, 行政机关认真阅读公众的反馈意见, 并且给予回复, 使服务承诺更具有合理性。
(五) 制定明确的社会服务承诺标准
社会服务承诺标准是行政机关开展工作的准则, 同时也是公众考核政府工作绩效的标尺, 因此对于一些服务标准应加以明确规定。比如英国公民宪章规定的内容都很具体, 英国卫生部制定的《病人宪章》服务承诺标准规定:病人有权得到适合自己病情需要的治疗, 不论他们的支付能力、生活方式或其他因素如何;每年可得到一次健康检查, 如果愿意, 可以在家中接受体检;到诊所就诊, 会在预约时间的30分钟以内得到诊查;如果需要急诊部接纳住院的, 会在2小时以内安排床位;如果经医生会诊需要住院治疗, 会在5个星期内安排住院;决定手术之前, 医生应把医疗方案向病人解释清楚, 病人有权知道。然而在我国, 有些行政机关的服务承诺内容仅适用“文明、礼貌、热情、快捷、细致、认真”等词汇, 对于具体的服务内容没有规定细致, 这使得在实际运用中公民无法去监督行政主体的服务承诺是否真正落到实处。因此, 在服务承诺中如要提到一些量化和行为化的标准时, 如“快捷”, 就可以具体规定为“30分钟以内提供某项服务”。《行政许可法》第三十二条第四款规定:申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理。此条说明在行政机关做出行政行为乃至服务承诺时, 都应该有个明确的时间限制, 利于公民维权也可监督行政机关的行政行为。再比如, “细致”, 就可以规定“如果申请人缺乏某项申请材料应该及时告知, 如果不能申请, 告知相应理由”。这有利于服务承诺在我国的广泛适用。
参考文献
[1]周志忍.当代国外行政改革比较研究[M].国家行政学院出版社, 1999:116-117.
[2]傅小随.香港政府部门服务承诺制度的特点[J].中国行政管理, 1997, (6) :39-40.
“房地产经纪公司最大价值在于服务。不诚信比不专业更可怕,只有客户的信任,才能发挥最大的价值,所以从进入中国市场市场第一天开始,21世纪不动产就制止吃差价等不规范行为,而上市让集团内部更加透明化,保证阳光交易,言行一致。”寇海龙讥
对于此次21世纪不动产推出的服务,寇海龙介绍了其特别之处:“以往行业内大多数对外承诺的效果并不是很好的,主要原因是对内没有太多举措,很难达到言行一致。我们的双卡‘双’承诺有两层含义,即放心卡及省心卡的双卡‘双’承诺和公司及经纪人层面的‘双’承诺。一个代表承诺的内容,一个代表承诺的保障。”
由于行业存在诸多问题,如行业门槛过低,同质化竞争严重,管理不到位等,造成权责不明晰,从而容易导致各种纠纷的产生,使得中介服务机构的声誉和形象大打折扣,此次21世纪不动产推出的“金色承诺”正是想以积极的行动,推动行业服务提升。比如,公司始终致力于提供完美的客户体验。首先,从作业标准已公司规定了一个标准的服务作业流程,在交易过程中,经纪人的微笑服务,约看时提前到达,了解需求后迅速匹配房源,让客户在很短的时间内找到满意的房源。其次,在交易过程中,由于客户对政策的理解程度不一,“交易十问”卡片会带动客户去提问,从而可以实现有针对性的沟通,有效提高公司的操作速度。此外,公司调查发现整个经纪行业的客户投诉中,80%者15集中在售后,基于此,公司推出了“省心卡”,让客户监督公司的服务。同时公司承诺给予那些提供合理建议的客户100元的现金奖励。也正因为客户的持续关注,才让21世纪不动产有了更长久的进步。
维修服务收费标准表
(1)质保期
质保期为项目验收合格,由我公司与客户签署验收合格证书并办理项目移交之日起算,供给软件及监控网络、服务器存储系统的关键设备三年全免费上门保修服务并且终身维护。对于其他设备严格执行包修、包换、包退的国家“三包”服务承诺。在质保期内如有设备或部件不能使用更换,则该部分设备或部件质保期相应延长。质保期内,由于人为因素破坏、不可抗力等因素引起的故障,维修零件费由客户方负责。(2)售后服务承诺书
在长期从事计算机系统集成、智能化系统项目的售后服务中,*******有限公司拥有强大技术力量的施工队伍以及专业客户服务中心,为客户供给全面、优质的服务及质量保证。具体售后服务承诺:
我公司将根据客户的要求供给客户现场技术支持服务。
A.资料
1.产品验收后按规定期限供给免费保修服务及保修期满后供给永久性维护保养服务,及时对系统进行维护和保障。
2.免费为客户供给最新系统软件升级信息及网上系统补丁程序信息服务。3.外围设备定期巡检(每周一次)收集信息,专人受理客户投诉并及时按规定处理。4.技术人员免费到现场为客户排除故障或进行技术指导。5.定期免费供给专业管理人员和非专业使用人员的培训。
6.在网络系统的升级、切换等工作中,我公司派专门技术人员到贵方进行技术监控和指导,保证系统的稳定运行和适应新业务的开展。B.措施
1.保修期间由于设备本身质量问题或因安装不当造成的任何损坏,由我公司负责免费修理或更换。
2.免费为客户及时供给系统的软、硬件升级信息并可长期为客户供给各种相关培训信息。
3.维修中心在接到客户的报修电话后,响应时间1小时,把排障时间压缩到最短,不解决问题不停止维修,直到问题解决为止。在排除故障期间,保证在响应时间内排除故障,如不能在规定时间内维修好,应供给不低于原设备性能的代用机、代用配件。
4.保修期结束时,我公司将产品进行一次全面的维护和检查。对系统中暴露出的问题或隐患及时处理,并以书面报告形式呈报客户。同时,对用户供给长期的技术支持服务。
5.实行定期电话回访制度和产品上门跟踪服务制度,以了解产品的运行状况。并帮忙客户制定产品的使用和日常维护制度。C.服务方式服务等级
1.每周7天每一天24小时的远程电话支持
对一般问题的服务时间为星期一到星期日的上午八点半至午时五点,公共节假日除外。对于客户报告的技术问题,我公司技术支持工程师将在收到客户电话后1小时内予以响应。对于在上述服务时间段之外客户报告的紧急问题(例如:设备故障;系统故障;设备的软件故障等),我公司工程师也将在收到客户电话后1小时内予以响应,
并赶到用户现场进行处理,故障处理不超过4小时,如4小时内无法解决则先供给备用产品,直到故障解决。
时刻在线的电子化支持(互联网电子邮件传真)
对于经过电子化方式报告的软件技术问题,我公司技术支持工程师将在接到问题报告后的下一个工作日内予以响应。另外,我公司将为您供给每周7天每一天24小时的基于互联网的常见问题解答和相关资料查询功能。
D、.维修中心地址和电话:
客户服务中心电话:********
工程质量保证承诺
为使贵单位放心使用我公司的产品,如我公司承接该工程,我公司郑重作如下承诺:
1.医用中心供氧系统采用国内目前最先进的材料,设备,元器件和技术成果。并且所有材料,设备元件均符合YY/T-0187等标准要求。
2.我方保证所供货物是全新,未使用过的,是用一流的工艺和最佳材料制造而成的,并完全符合合同规定的质量,规格及性能的要求;并保证所提供的货物经正确安装,正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能,确保工程竣工后达到所在市优质工程标准;在保证期之内,我方对由于设计,工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责,并提供设备性能,与质量标准。
3.我方保证在施工全过程中严格按照国家相关规范及检验标准进行自检,专检,联检(既保证三检通过),以确保工程及竣工后能一次通过,如在质量保证期内,院方发现货物的质量或规格与合同不符,以及货物存在缺陷的,在收到院方书面通知后我方派专人进行核实并及时修正。
4.在货到院方工地现场10天内如发现质量品质,规格和数量与合同规定不符,院方有权向我方提出换货。
5.在质保期内,凡属正常操作下,设备出现的质量问题,我方保证免费维修并换零部件;若因其他原因引起的损坏,我公司在收取材料成本费的情况下进行维修,以满足设备正常运行的需要。
6.在保质期后,本公司将对所有产品提供终身维修服务,对更换的零部件只收材料成本费。
7.一般故障由经过培训的院方维修人员自行解决,院方不能解决的问题通知我公司售后服务部或办事处,我公司保证及时到现场解决。
8.产品生产严格按照技术监督局审查备案的企业标准执行;产品销售,生产及销售服务的管理严格按照公司ISO9001质量体系文件进行控制。
9.产品生产严格按照招标文件规定的YY/T0187-94《医用中心供氧系统通用技术条件》
等相关标准执行。
10.我公司保证忠实的执行买卖双方所签的经济合同,并承担合同规定的责任义务。
为创造名牌,提高企业知名度,树立企业形象,我们本着“一切追求高质量,用户满意为宗旨”的精神,以“最优惠的价格、最周到的服务、最可靠的产品质量”的原则向您郑重承诺我公司在此作出如下承诺:
1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2.投标报价为不变单价,该报价单价在合同履行期内保持不变,不作任何调整,并保证该价格是在**市工程范围的最低价格。
3.若中标,我方将按照招标文件的具体规定与贵公司签订经济合同,并严格履行合同义务,按时交货,为工程提供优质的设备和服务,并还可以为贵公司备有大量相应型号规格的货物,为贵公司节约资金周转,避免以后贵公司在工程安装缺货,影响工程进度。如果在合同执行过程中,发现合同材料出现质量问题,我方一定尽快修理更换或退货,并承担相应的经济责任。
4.在整个招标过程中,我方若有违规行为,贵方可按照招标文件之规定给予惩罚,我方完全接受。
5.若中标,本承诺将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力。
多年以来,我公司一直以“用户至上”为宗旨,把服务作为自己产品的一个组成部分,不断完善自己的服务体系,以“热情、周到、诚信”的服务赢得广大客户的信任,为答谢广大新老客户厚爱,我公司除提供招标文件及合同中规定的服务外,再作如下承诺: 1.为了加深对我公司产品的了解,我们热情欢迎贵方领导、专家到厂考察,我公司将免费提供食宿和工作上的便利。
2.我公司非常重视售前,售后服务,对特殊场合使用的阀门或用户有特殊要求产品,为保证工程的质量,我们将派有关专业人员共同商讨有关事宜,提出供客户参考的建议。3.客户因施工等原因而提出的关于交货时间,交货质量等的变更,双方可协商解决。4.对客户咨询及其他事项,公司将于2小时内予以响应,若需派员到现场,符合客户要求的人员将根据实际地点的迟近的最快的时间内到达现场,不超过48小时内到达指定现场,如果客户反映的是有关产品质量问题,我方将严格按我们的《质量承诺书》履行我们的承诺。
5.在产品安装,敷衍,运行过程中,根据客户需要提供详细资料,并可根据贵方的要求派遣服务工程师到现场进行免费服务。
6.产品投入使用后,我公司将派专人跟踪服务,密切注视产品的运行情况,并希望客户能大力支持,为使用我们公司产品满足更高要求,携手合作。
7.如用户要求,我公司将免费为客户提供有关人员进行产品的工艺加工,安装,维护等注意事项的培训,并提供必要的教材。
8.如因特殊原因,我公司设有按照规定的时间和要求履行承诺的合同条款和职责,我公司同意客户为保证产品供应采取的其他措施,并承担为此发生的费用。9.质保期为验收合格之日起36个月,产品免费保修期为3年。10.售后技术服务:
为了更好地服务于广大用户,让用户投资建设的系统安全无忧、购买的设备物有所值,我公司提供售前的技术咨询、设备选型、解决方案,从系统的选型规划中以确保商品的质量性能、供货时间、服务保障以及设备在保修期内、保修期外的技术支持、维修维护和技术培训做出如下的规划和承诺:
一、售后服务保证:
1、负责将用户所订购的设备免费安装、调试直至正常运行;
2、在安装现场免费为用户提供基本操作、日常保养的培训服务;
3、自设备验收合格之日起按原厂家标准保修条例对本项目的设备提供保修服务;
4、免费将原厂家标准保修服务提升为上门保修服务;
5、免费将原厂家标准保修服务提升为终身保修服务,保修期外的设备仅按成本价收取故障配件费,免人工费;
6、服务响应时间为4-8小时,法定工作日内,吴江市区用户4小时到达故障现场,市外省内用户第二个工作日到达故障现场;
7、免费提供系统及硬件设备升级的技术咨询;
8、将定期向用户赠送产品技术相关资料;
9、将不定期上门或电话访问用户,了解系统及设备的运行情况,解决用户的问题;
二、技术服务及培训:
1、安装和调试
1.1我公司在本次报价文件中的所有设备产品均为全新原装品牌。
1.2我公司负责将所购设备初验收合格后,送至用户所在地提供所购设备的安装调试。
1.3所购设备安装调试到位后,我公司将组织专人与用户方共同进行质量验收签字。
2、安装及培训
2.1我公司将按用户的实际要求,负责组织专业技术人员进行所购设备产品安装调试,保证各项安装及培训工作顺利进行。
2.2系统工程师、客户服务工程师、培训讲师上门服务时,将严格遵守用户的规章制度,爱护用户的设备,保守用户的商业机密、技术机密;
三、验收标准: 验收方法:所有设备按生产厂家的产品验收标准及合同中的相关条款进行数量及质量的验收。
初验收
货物送至买方安装现场后,由我司和买方共同对货物的数量、基本质量、外包装等进行检查、核对、即初验收。初验收后,根据用户要求进行现场安装及调试,结果应符合使用要求。在此期间,如发现设备质量有问题我司无条件免费更换,直至验收合格交付使用。
四、质量保证及售后服务承诺:
1.我公司质量按厂家标准进行保修,用户无特殊要求的按国家有关规定进行保修,国家无规定,按与用户协商结果保修。保修期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由我司负责包修、包换。我司所提供的所有设备均按合同承诺的保修范围和时间进行保修。
2.保修期结束后,我公司将继续提供售后服务,负责对所提供的设备进行定期维护和修理,不限年份终仅收取零部件成本费,免收维修费。
3.按设备厂家售后服务承诺政策执行;我公司技服人员上门服务。
4.热线咨询服务:
4.1当您在使用过程中遇到问题时,欢迎您拨打技术服务热线,由技术工程师为您提供专业服务。
5.服务流程:
5.1快速反应:
(1)客服专员接听电话,通过询问故障情况,快速判断故障类型,将事件分派给相关的技术工程师;
(2)由技术工程师判断故障的大致原因,携带相关配件、软件和工具,在规定时间内迅速到达目的地,排除故障;
5.2填写服务报告:
(1)技术工程师解决故障后,填写服务报告;
(2)服务报告由用户相关负责人确认后,结束现场服务工作;
(3)将服务报告交给客服专员;
5.3监督和管理售后服务工作:
(1)客服专员致电用户确认服务完毕并征询服务意见;
(2)客服专员将服务报告录入电脑并存档;
6.故障处理后跟踪服务:
6.1定期回访客户,询问故障处理后设备运行情况,并做记录存档。
“顾客至上、服务至上、信誉至上、效率至上”是我们的服务宗旨,“为您想得远、做得全;我用心、您放心”是我们的服务目标,希望通过我们的服务能免除您及贵单位的后顾之忧,最大限度地发挥您所购买的设备的效能!
五、备注:
为了您的合法权益受保护,避免不必的损失。对下列原因导致产品故障或损坏将无法享受免费保修,您可选择有偿服务。
1、您的设备超出保修期时;
2、因未按说明书要求错误安装及使用造成的设备损坏;
3、您的设备经过非授权维修人员修过;
4、您的设备使用非标准或未公开发行的软件或其它未经我司认证的非标准扩展部件,以及其他如自然灾害等不可抗力的原因造成的损坏。
为了保证您的权益,我公司将提供更优秀的售后服务,欢迎您对我们的工作进行监督,提供宝贵意见。
行政审批是政府职能部门对市场监管与服务的有效手段,也是依法行政的重要组成部分。上海市一直致力于实现建成“行政效率最高、透明度最高、收费最少”的“两高一少”行政区目标,市委、市政府领导也屡次提出要加快推进行政审批制度改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、社会力量在管理社会事务中的积极作用,着力优化审批流程,完善批后监管,从源头上预防和治理腐败。
背 景
近几年来,在上海市委、市政府、市行政审批制度改革工作领导小组办公室的领导下,市政府各部门针对行政审批事项不断开展大刀阔斧的深化改革和创新试点,从逐批分次的大规模清理行政审批事项,到行政审批专项评审评估的清理,从试点推行网上无纸化审批,到通过编制审批业务手册和办事指南实现标准化审批。
随着对于政府职能转变和行政审批制度改革要求的不断深化,上海市无线电管理局根据国家法律法规,对地方无线电管理机构的行政审批事项进行认真梳理,明确了所承担的无线电频率指配、无线电台(站)设置审批等6项行政审批职能;理清了行政审批材料和专项评估评审材料范围,取消了一批原需提交材料,通过行政履职的方式完成审查,无论从经济负担和申请程序上都减轻了行政相对人的义务;筹建了一门式受理服务大厅,完成受理窗口的标准化、便民化建设,启动依法行政手册、办事指南等告知性文件材料的编印,不断从提升办事便捷度与强化信息公开等方面进行改进。
2012年,为进一步优化上海市行政审批程序,完善管理方式、提高行政效率,市政府印发了《上海市行政审批告知承诺办法》,明确了采用告知承诺制度进行行政审批的具体要求。所谓告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请,行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批机关做出行政审批决定的方式。简单来说,只要申请人签订了“告知承诺”格式文本,当场就发给许可证(照),但审批机关做出行政审批决定后2个月内,必须对被审批人是否符合其承诺内容进行检查,把工作转移到事后监管上,其特点是“先上车,后买票”,能够有效缓解审批排队、“重审批、轻监管”等弊病。
长期以来,较之于事中监管和事后评估,无线电管理领域更多关注于频率台站设置的事前审批。在无线电管理领域内探索实施告知承诺,是上海市无线电管理局对新形势下转变政府职能,实施频率台站全生命周期管理的重要尝试。
成 因
根据《上海市行政审批告知承诺办法》,经充分调研论证,市无线电管理局从2013年伊始就提出了在本市物业服务行业推行公用频率对讲机告知承诺行政审批制度的设想。
上海市物业服务企业共有2500多家,分布在各个行政区域,企业规模不尽相同,无线电通信需求也大小不一,大型物业企业项目遍布全市,其无线电对讲机设备可能成百上千,而微型物业企业最少只需2台对讲机设备就能实现管理目标。实际工作中,大多数物业服务企业在申请设置使用公用频率对讲机时是瞒报漏报的,如某大型物业服务企业在市无线电管理局台站数据库中显示的申请使用公用频率对讲机设备只有80台,但在年度设备定检工作中却发现有500多台对讲机设备,对于诚信至上的大型企业亦是如此,整个物业服务行业可见一斑了。
究其成因,在原先的公用频率对讲机设置申请程序中规定,物业服务企业除了需要填写提交2张专业技术资料表之外,还需要进行设备检测,取得检测合格报告并缴纳100元/台的无线电频率占用费。这其中就存在三个问题:一是物业服务企业办理对讲机的工作人员往往不熟悉无线电通信相关技术,在填表时遇到专业技术性较强时,或者瞎填一气、或者干脆留白,导致了台站数据库缺项或数据明显错误,不利于支撑整个无线电管理的基础数据库建设;二是在设备检测环节,虽然是免费检测,但是行政相对人常常将100元/台的频率占用费误认为设备检测费,导致了不必要的误解;三是随着物业管理服务质量越来越高,现代物业管理的区域间、工种间的快速反应要求也不断提升,对讲机承载的无线通信确是必不可少的,但是在物业服务企业向业主收取的物业管理费中,并没有无线电通信这一类别的列支,所以物业服务企业对于即使为数不多的100元/台频率占用费也觉得无从列支。据查,在市无线电管理局台站数据库中,申请设置使用公用频率对讲机的数量仅为4100余台,分摊到每家物业服务企业只有1.6台,明显与实际情况不符,而对讲机设备数量真实“家底”的不掌握,这就对职能部门后续监管可能产生的重大影响,如世博期间,就曾经发生过某小区物业不当使用对讲机干扰了军用频率的重大事件。
举 措
为了将物业服务企业公用频率对讲机设备纳入监管,同时也减轻企业负担,做好服务,市无线电管理局正会同市住房保障房屋管理局、市物业管理行业协会,积极开展物业服务行业公用频率对讲机告知承诺行政审批制度的相关工作部署,将从2013年8月起正式在全市范围内施行。在本次推行的物业服务企业公用频率对讲机告知承诺行政审批制度中,市无线电管理局主要提出了以下创新举措:首先,化繁为简,将原先需要提交的专业技术资料表调整浓缩为一张表式,方便行政相对人填写申请材料;其次,化整为零,取消了公用频率对讲机在设置初始的集中检测环节,取而代之以告知承诺之后2个月内对批次对讲机进行抽检,既节约了行政成本,也在一定程度上杜绝了首次检测后擅自改频等违法行为的发生;最后,缩减成本,对于原先100元/台的频率占用费给予免除,大大减少了物业服务企业,尤其是小微企业的运行成本。也就是说,今后物业服务企业因物业服务需要设置使用公用频率对讲机的,除了设备购置费之外,将实现行政审批申请“零成本”。
通过上述做法,上海市物业服务行业无线电管理将实现重大改观:物业服务企业违规使用公用频率对讲机的情况将有望得到明显改善,电磁环境秩序得到改良;由于行政程序便捷,行政费用免单,物业服务企业的公用频率对讲机设备预计将有90%以上纳入监管;管理效率将得到极大提高,借助行业管理,全力营造一个倡导自律、监管落地的氛围。
启 示
告知承诺的推进需要厘清政府和社会的关系,充分发挥行业协会在政府职能转变中的作用。在物业服务行业的无线电管理告知承诺事项中,市无线电管理局、市住房保障和房屋管理局以及市物业管理行业协会各司其职,形成合力,使得该项告知承诺实现了管理对象的全覆盖、管理流程的全透明。尤其是物业管理行业协会发挥了桥梁纽带作用,在告知承诺方案设计、频率使用管理规定以及组织实施步骤等方面充分参与,并组织会员单位召开座谈会专题听取意见,使得告知承诺方案更能集中体现大部分物业服务企业的意志,增强了方案的可操作性,提升了覆盖面。
告知承诺的推进需要试点突破,稳步推进。无线电管理工作尤其是频率管理和台站管理专业性强、行业应用广的特点,决定了无线电管理告知承诺工作不能“一哄而上”,搞“一刀切”,否则会直接影响到上海市总体电磁环境的安全。选择社会受众面广、专业难度较低、频率资源可控的物业服务行业试点先行,一方面化解了长期以来由于相关企业无序用频导致的电磁环境恶化的矛盾,另一方面通过专项频率资源使用方案的顶层设计,为物业服务企业广泛采用无线电技术提升物业服务水平和效率创造了条件。
告知承诺的推进需要强化批后监管作为保障。告知承诺决不是一放了之,告知承诺制度下的无线电全生命周期管理更加需要强化批后监管,探索建立告知承诺制度的基本前提就是建立并强化全新的批后监管模式。要建立以行政许可事项为导向的批后监管制度性设计,做到“一许可一安排”;要完善以行业为导向的批后监管策略,针对不同行业实施不同的策略建议;要倡导以诚信为导向的行业自律机制,逐步建立、完善告知承诺相对人的诚信记录档案,并在此基础上进一步探索建立免检的“白名单”制度。
“后过渡期”有两层含义:一是指中国加入WTO过渡期2/3已经完成, 在主要领域所做的开放承诺基本履行的阶段;二是指在过渡期全部结束, 即2006年12月以后的对外开放阶段。本文以后者为主。
《服务贸易总协定》 (简称GATS) 是乌拉圭回合多边贸易谈判取得的重要成果之一, 也是WTO协议的核心内容之一。GATS的主要目标是服务贸易自由化, 这就意味着服务贸易的开放, 市场准入与国民待遇是服务自由化与服务贸易开放的重要体现和参照标准。GATS中各国关于市场准入与国民待遇“承诺表”就是各国服务贸易开放具体实施参照标准。
本文以中国入世服务业开放承诺为研究基准, 旨在说明, 加入WTO后过渡期在GATS框架下我国服务贸易开放的现况与新趋势。
1 理论综述
1.1 GATS承诺减让表
GATS减让表中将服务分类成四种提供方式, 即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。除此之外, 最主要内容是为作出具体承诺而必需的服务部门分类。GATS减让表所遵循的服务贸易部门分类, 基本是以《联合国中心产品分类系统》 (简称CPC系统) 为基础的。这一系统确定了12个服务部门, 其中前11个为基本的服务部门, 第12个部门为其他服务。
一般减让表中包括了所有减让表中都会出现的三种承诺方式。第一种是“没有限制”, 意味着成员国对提供服务的外国服务者, 承诺不采取任何市场准入 (或国民待遇) 的限制。第二种承诺方式是“不作承诺”, 意味着该成员不承担任何义务, 保留了充分的自由。介于这两者之间的第三种承诺方式“承诺”, 则详细表明了所采取的市场准入或国民待遇限制的内容和性质。
1.2 服务贸易开放的度量
依据市场准入和国民待遇, GATS成员承诺部门范围的比例也可以用来衡量该成员国的服务贸易开放度。
(1) Hoekman (1995) 按照各国在GATS中所作出的承诺, 将承诺分为三种, 并分别赋予权重, 针对所有155个服务部门, 利用频度测试法测算了三个“部门覆盖率指标”。他认为, 高收入国家在GATS中作的承诺远远大于低收入国家, 发达国家平均为47%, 而发展中国家平均为16%。
(2) 盛斌 (2002) 根据中国的入世协议书和相关附件, 对中国服务贸易总体及部门的具体承诺做了定量化的分析。他认为, 我国在加入WTO议定书中对服务贸易作出了高于发展中国家的水平的具体承诺与减让。
(3) 黄建忠与蒙英华 (2010) 在Hoekman (1995) 的频度分析基础上进行进一步细化, 通过把服务贸易承诺减让表中的承诺表达方式进行五级分类 (即N、N+、B、U+和U) 的“加权平均”计算。他们认为在考虑了承诺深度之后, 中国各部门的覆盖率有所降低, 其根本原因在于中国做出“没有限制”承诺的活动比例较低。
(4) 樊瑛 (2012) 得出, 中国服务贸易最高开放度的部门是旅游服务与分销服务, 而最低开放度的部门是健康与社会服务。中国整体的服务贸易开放度指数为63.2, 高于2001年入世前38.9的开放度水平, 说明入世十年来中国的服务贸易壁垒在不断降低, 服务贸易开放度有很大提高。
2 中国服务贸易开放的状况
2.1 中国加入WTO承诺开放的范围
2001年中国入世时, 在WTO《服务贸易总协定》12大服务贸易部门中, 中国针对9大部门做了具体服务业开放承诺。
根据《中华人民共和国加入议定书》, 在155个服务分部门中, 针对101个分部门做了具体承诺。其中包括商务服务32个, 通信服务22个, 金融服务14个, 旅游服务2个, 运输服务12个, 建筑及相关工程服务5个, 建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务全部。列入减让表中的服务部门或服务活动所占比例为65.16%, 这一比例大大高于发展中经济体, 但低于发达经济体。世界贸易组织秘书处也认为, 中国是做出部门减让承诺最多的发展中国家。
2.2 后过渡期, 服务部门开放具体进度
前过渡期, 中国已经根据议定书及其附件9《服务贸易具体承诺减让表》陆续开放许多服务部门, 主要包括法律服务、会计服务、仓储服务、建筑服务、保险服务与证券服务等方面, 以上这些方面的承诺基本上已经兑现。
后过渡期, 中国陆续开放以下服务部门, 具体如下:
(1) 货代服务。中国本来承诺外国货运代理在其第一家合资企业经营5年后, 可设立第二家合资企业。中国加入WTO后2年内, 这一要求减至2年。目前, 中国货代服务基本上取消了外资开业的限制, 注册资本方面也已经享受国民待遇。
(2) 广告服务。目前已经允许外资控股, 但是只有在2005年12月11日之后, 才允许设立外资独资子公司。
(3) 旅行社服务。取消了外资旅行社地域限制和对成立分支机构的限制, 并允许外资控股和独资经营旅行社服务业务。
(4) 银行服务。2007年开始几乎是完全的市场准入和国民待遇。人民币业务2006年后取消所有地域限制, 允许外资金融机构向所有中国客户提供服务。
(5) 电信服务。目前, 国内及国际基础电信业务开放基本上取消地域限制, 外资比例不超过49%。
(6) 铁路货运服务。取消了外资投资比例限制, 到2007年, 允许设立外资独资公司。
(7) 分销服务。目前, 基本上开放了所有进口和产品的佣金代理业务和批发业务。下列特殊产品的分销业务也陆续放开:图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜、化肥、成品油和原油。同时, 扩大零售业的开放步伐, 取消对超过30家分店的汽车零售企业的外资股权比例限制。
3 后过渡期, 中国服务贸易开放的特征
在中国入世后的开放过程中, 减让表中的承诺分阶段一一兑现, 市场准入与国民待遇的限制都逐步取消。中国服务贸易开放具体有以下的特征。
3.1 大部分商业服务的限制很少
在计算机及相关服务、摄影、会议和翻译等服务方面基本上没有限制。另外, 在2004年底, 广告业的“过渡期”已经结束, 广告服务已经全面放开。以及对会计、审计和簿记等专业服务的限制也较少, 税收服务和管理咨询服务已经允许独资;建筑设计、工程和城市规划服务也可以独资。
3.2 分销服务与旅游及相关服务开放程度比较高
分销服务:中国已经取消了外资股权、地域和数量的限制, 也放开了外资企业从事化肥、成品油和原油等特殊商品的分销业务。
3.3 通信服务与金融服务领域开放幅度将会比较大
在前过渡期, 中国对这些领域的市场准入的限制比较严格。后过渡期, 这两个部门开放更进一步扩大。早期的限制, 比如通信服务一般外资不超过49%, 并有相关的地域限制, 最初开业城市集中在上海、广州和北京, 都已经取消。同时, 外国对中国这两个部门要价也较高, 它们面临着更大的压力与挑战。
3.4 建筑工程服务、教育服务与环境服务领域限制还是比较大
对建筑工程服务、教育服务与环境服务领域承诺几乎覆盖所有部门, 但它们在境外交付上都没做出承诺, 在承诺上的限制也很大。建筑工程服务:外商参与的业务范围局限很大, 大部分项目都不能直接参与。教育服务上限制外商参与军事、警察、政治和党校教育等特别教育服务, 以及初等和中等义务教育办学。环境服务方面主要限制了外商的投资形式。
3.5 物流服务开放速度迅猛
物流服务是我国最晚开放的行业之一, 在中国入世议定书附件9中并没有列出减让承诺相关规定。中国入世时, 承诺2005年将全面开放物流业。实际上, 2004年许多国外的快递公司已经进入中国市场。
3.6 运输服务开放显得十分不足
作为传统的服务业部门, 运输业只显示货物运输, 没有涉及客运。道路运输服务基本上是运输服务中最开放, 但因为铁运服务实际上属于政府垄断, 外资很难进入。航运服务因为航权的原因, 也无法体现在开放承诺减让表中。海运开放没有深度, 限制极为严格。而且, 在后过渡期, 这些限制并没有承诺解除。
4 结语
根据《中国加入WTO议定书》附件9服务贸易开放减让表, 不难看出中国对外商进入服务行业的时间、投资比重及控股份额、经营份额、经营范围、经营地区、服务标准以及提供服务人员资格等都有相关限制。
总体看来, 中国对服务贸易的开放承诺水平较高, 承诺开放的部门数量较多, 远远超过其他发展中国家水平。中国完全自由化的部门比例比较低, 承诺开放的部门限制比较多, 开放深度不够。所以, 许多部门仍有很大开放空间。
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