《黑龙江省公共安全技术防范条例》宣传单

《黑龙江省公共安全技术防范条例》宣传单（精选5篇）

《黑龙江省公共安全技术防范条例》宣传单篇1

宣传单

黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《黑龙江省公共安全技术防范条例》（以下简称《条例》）2012年11月1日正式实施。

一、《条例》颁布的重要意义？

公共安全技术防范是事关国计民生、经济发展、社会稳定的大事，是构建和谐社会、创建平安省、市的重要任务之一。在各类重要安全保卫活动和重大案件侦破中，事实证明，公共安全技术防范已逐渐成为社会治安防控体系建设的重要内容，是政府部门实现社会管理和维护社会稳定的重要创新手段。深入实施好《黑龙江省公共安全技术防范条例》，有利于教育广大管理者树立依法行政理念；有利于强化“谁受益、谁建设，谁使用、谁管理”的工作原则；有利于引导各相关部门和广大群众依法、理性有序开展技防生产、建设、管理和应用；有利于提高公安机关打防控管的综合能力，从而进一步维护社会稳定，推动平安龙江建设，营造和谐社会氛围。

二、《条例》共有多少章多少条？

《条例》共有7章50条。第一章总则。第二章安全技术防范产品。第三章安全技术防范系统。第四章公共安全技术防范信息。第五章监督检查。第六章法律责任。第七章附则。

三、《条例》对未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品如何管理？

对未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品，依法实行生产登记制度。

四、销售安全技术防范产品的单位或者个人应当持哪些材料到产品销售地的市级以上公安机关备案？

①营业执照；②销售的安全技术防范产品目录及售后服务承诺；③安全技术防范产品的工业产品生产许可证书或安全认证证书或生产登记批准书；④产品质量检验合格证明。

五、企业办理安全技术防范产品生产登记应该向哪个部门提出申请？

企业申请安全技术防范产品生产登记，应当向所在地市级公安机关提出申请。地市级公安机关对审查合格的发放生产登记批准书；审查不合格的做出不予批准决定，并书面说明理由。

六、企业申请安全技术防范产品生产登记应当提交哪些材料？

①生产登记申请书；②营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明和技术人员职称证明；③符合相应要求的产品生产标准、使用说明书；④法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

七、哪些场所和部位应当安装安全技术防范产品或者安全技术防范系统？

广场、公园、城市主要道路、轨道交通、城市地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁、高速公路等社会公共区域，法律、行政法规规定的治安保卫重点单位，法律、法规和规章规定的其他场所和部位。

八、哪些场所禁止安装视频和音频监控系统？

宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所。

九、需要在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统怎么办？

任何单位和个人不得擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统，确需安装的，应当向所在地公安机关申请批准。同时，任何单位和个人不得阻碍安全技术防范系统的合法安装。

十、从事安全技术防范系统安装、运营服务的企业应当具备什么条件？

①具有营业执照；②有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的管理人员、专业技术人员；③有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的资金、技术设备和场所；④有健全的安全管理制度和岗位责任制度；⑤法律、法规规定的其他条件。

十一、外省技防企业如何在黑龙江省从业？

在外省取得安全技术防范系统安装、运营服务许可的企业，在黑龙江省从业的，应当持相关证明材料到黑龙江省公安厅备案。

十二、谁负责组织竣工验收？

安全技术防范系统竣工后，应当由有资质的机构进行检验检测，建设单位或者责任单位应当会同公安机关共同组织竣工验收。验收不合格的，不得擅自投入使用。

十三、黑龙江省检验检测机构应该具备的条件？

黑龙江省公共安全技术防范产品及工程质量检测机构应该具备公安部授权、省技术监督局认证的基本条件。

十四、技防建设单位和使用单位在建设和招标活动中应当查验什么？

安全技术防范系统的建设单位和使用单位在安全技术防范系统建设和招标活动中应当查验安全技术防范系统安装、运营服务企业的许可证件。

十五、技防系统的使用单位应当履行哪些义务？

1、制定安全技术防范系统的使用、保养、维护、更新制度；

2、确定专门人员使用安全技术防范系统；

3、建立健全值班制度和治安突发事件处置预案；

4、保障安全技术防范系统的正常运行。

十六、如何查看、复制、调取安全技术防范系统信息？

县级以上人民政府公安机关等有关部门工作人员不得少于二人；出示工作证件和单位证明文件；履行相关登记手续。

十七、单位和个人的哪些行为是《条例》禁止的？

①擅自拆除、损坏安全技术防范系统的设备、设施；②擅自改变安全技术防范系统的用途和使用范围；③擅自删除、修改、破坏安全技术防范系统的运行程序或者记录；④其他破坏或者妨碍安全技术防范系统正常使用的行为；⑤非法使用、传播安全技术防范系统信息资料；⑥隐匿、删改、毁弃安全技术防范系统采集的信息资料；⑦其他违法使用安全技术防范系统信息的情形。

十八、违反《条例》规定的哪些行为应该给予处罚？

①应当安装安全技术防范系统而未安装的；②安全技术防范系统的设计方案应当经公安机关审核而未审核的；③安全技术防范系统未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的；④未经批准擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统的。

黑龙江省公安厅宣

《黑龙江省公共安全技术防范条例》宣传单篇2

（本报讯李连丰记者王长伟）新修订的《黑龙江省道路交通安全条例》将于今年4月1日开始施行。条例规定，行人闯红灯可罚款20元；高峰期轻微交通事故争执不休堵塞交通，双方各罚200元；居民区周边道路在不影响通行的条件下，应施划24小时免费停车泊位。为进一步加强新修订的《黑龙江省道路交通安全法规》的宣传工作，提高全局人民的交通安全意识铁力林业交警大队结合实际，积极开展道路交通安全法宣传活动。

一、模范遵守交通法规。要求本单位人员认真学习道路交通法规知识，开车系安全带、不闯红灯、不抢道、不超速、酒后不驾车，自觉做到文明开车，规范停车，自觉维护机关形象，模范遵守交通法规。

二、开展道路执勤劝导文明活动。从3月1日起，该大队每天要求执勤民警，开展“文明交通劝导”活动，利用《新黑龙江省道路交通安全条例》即将实施的有利时机，对随意横穿马路、乱闯红灯行人进行批评教育。

三、深入辖区开展宣传活动。大队通过电子显示屏播放宣传标语、摆放宣传板、发放宣传资料、咨询讲解、交通安全宣讲等形式扩大影响。3月份以来，大队共开展深入辖区校园、企业、学校开展《黑条例》宣传活动6次，播放电子显示宣传标语20余条，发放宣传单200余份，受教育群众达1000余人次。

浙江省安全技术防范行业协会章程篇3

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第一章总则

第一条本协会名称为浙江省安全技术防范行业协会（以下简称协会）。其英文译名：ZHEJIANG ASSOCIATION OF SECURITY TECHNOLOGY & PROTECTION，缩写为ZJASTP。

第二条本协会是从事安全技术防范产品生产，承接安全技术防范系统工程设计施工，以及相关的企事业单位自愿参加的地方性行业组织，是非营利性社会组织。

第三条协会宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，在政府有关部门的指导下，依靠行业的集体力量，加速我省安全技术防范事业的发展，为会员单位的共同利益服务，维护全行业与会员单位的合法权益，加强行业自律，维护用户的利益。发挥政府部门的助手作用；发展与国内外相关组织的经济技术交流，以促进全行业技术管理水平和经济效益的不断提高；推进我省安全防范工作的发展；为社会安定和社会公共安全事业做出应有的贡献。

第四条本协会接受业务主管单位浙江省公安厅和登记管理机关浙江省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条本协会的住所在浙江省杭州市。

第二章业务范围

第六条本协会的业务范围：

（一）受政府部门委托，开展行业情况调查，提出本行业中长期发展规划的建议。承办政府及企事业单位委托的有关行业发展的其他重大任务。

（二）推广新产品、新技术、新工艺、新材料和科技成果的应用，推动本行业的科技进步。

（三）组织国内外与本行业有关的先进产品和先进技术的展览（销）会，并组织技术交流和技术转让。编制产品综合样本等技术宣传资料。

（四）组织本行业技术和经济信息的收集与分析，进行市场预测，沟通交流。开展咨询服务，对广大用户和会员提供无偿或者有偿咨询服务。

（五）组织企业制订行规行约，并监督遵守，保护会员单位的合法权益，组织发展本行业的公益事业，开展有益于本行业的其它活动。

（六）积极推动横向联合，加强相互协作，规范行业内的竞争秩序，促进企业之间的合作与发展。

（七）根据行业发展的需要，采取多种形式，组织上岗资格、专业技术、企业管理等相关业务培训，以促进企业素质的提高。

（八）组织广泛的学习、交流及研讨，拓宽视野，促进发展。

（九）编制协会期刊，利用多种形式，做好行业信息交流及宣传工作。

第三章会员

第七条本协会的会员种类包括单位会员和个人会员。

第八条申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本协会的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）从事本行业或与本行业相关的业务；

（四）全省范围内，凡符合本章程第二条所规定的企、事业单位，承认本协会章程并交纳会费者，均可向本协会提出入会申请，经批准后即可成为本协会团体会员单位。团体会员代表应是该单位法人代表。

（五）对支持本会员发展，热心于本行业工作和熟悉本行业业务的专家、学者、知名人士经个人申请，履行入会手续，经批准后即可成为本协会的个人会员。

第九条会员入会的程序是：

（一）递交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动；

（三）获得本协会服务的优先权；

（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）享有取得本协会提供的信息资料及刊物的权利；

（七）享受本协会组织交流、转让的科研成果、经济信息和技术资料。

第十一条会员履行下列义务

（一）遵守本协会章程及行规行约，执行本协会的决议；

（二）维护本行业的共同利益；

（三）积极参加本协会组织的各项活动，完成本协会委托的工作任务；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本协会反映情况，提供有关资料。

第十二条会员有退会自由。会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。

会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本协会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其它重大事宜。

第十五条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员代表大会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。第十八条理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本协会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条本协会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

（二）在本协会业务领域内有较大影响;

（三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职;

（四）身体健康，能坚持正常工作;

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条本协会理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条本协会理事长、副理事长、秘书长任期3年。（理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过两届）因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条本协会理事长为本协会法定代表人。

第二十八条本协会理事长行使下列职权:

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）;

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况;

（三）代表本协会签署有关重要文件;

第二十九条本协会秘书长行使下列职权:

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划;

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

（五）处理其他日常事务。

第五章资产管理、使用原则

第三十条本协会经费来源:

（一）会费;

（二）捐赠;

（三）政府资助;

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收费。

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十一条本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条本协会建立严格的财务管理制度;保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会(或会员代表大会)和财

政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国贾茉事业单位的有关规定执行。

第六章章程的修改程序

第三十九条对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。

第四十条本协会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会）通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章终止程序及终止后的财产处理

第四十一条本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条本协会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。第四十三条本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活功。

第四十四条本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章附则

第四十六条本章程经2003年2月28日协会成立大会表决通过。

第四十七条本章程的解释权属本协会的理事会。

《黑龙江省公共安全技术防范条例》宣传单篇4

第一条根据《四川省公共安全技术防范管理办法》(以下简称《办法》)的规定和公共安全技术防范管理工作的实际，特制定本《实施细则》。

第二条凡在我省行政区域内从事公共安全技术防范活动的单位或个人，必须遵守本《实施细则》。

第三条四川省公安厅是全省公共安全技术防范工作的主管机关，下设四川省公安厅技术防范管理办公室(以下简称省公安厅技防办)，负责具体实施日常管理工作。

第四条省公安厅技防办的主要职责是：

(一)指导、协调各市、地、州公安局(处)的公共安全技术防范行业管理工作；

(二)对公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)实施质量监督，组织有关部门对技术防范产品进行检测、鉴定，组织制定技术防范产品的监督、行业统检、市场抽查检验计划；

(三)管理全省技术防范标准化工作，组织制定地方标准，对企业标准进行审定、备案、归口管理并监督标准的实施；

(四)负责对全省公共安全技术防范设施系统(以下简称安全防范工程)设计、施工单位进行资格审查和登记；

(五)负责对全省重点安全防范工程设计方案进行审查论证，对工程进行质量检测和竣工验收；

(六)对技术防范产品和安全防范工程的使用实施监督检查，负责技术防范手段在防范工作中的推广应用；

(七)查处违反《办法》规定的行为。

市、地、州、县公安机关技术防范管理办公室，具体负责其本地区的公共安全技术防范的日常监督管理工作。

第五条技术防范产品包括：

(一)入侵探测器；

(二)防盗报警控制器，视频入侵报警器；

(三)报警信号传输设备；

(四)电视防范监控设备；

(五)防盗屏障设备，如楼宇对讲电控防盗门、防盗安全门、锁，防盗保险箱、柜，防弹复合玻璃；

(六)防弹衣、防刺背心、防爆毯等；

(七)安全检查设备；

(八)出入口控制设备；

(九)车辆防盗、防劫设备；

(十)周界报警设备；

(十一)其它技术防范产品。

安全防范工程包括：

(一)电视监控系统；

(二)防盗报警系统；

(三)出入口控制及门禁系统；

(四)保安人员巡查系统；

(五)访客警示系统；

(六)车辆防盗抢安全管理系统；

(七)周界防入侵报警系统；

(八)安全信息广播系统；

(九)安全检查系统；

(十)其它用于安全防范的系统。

第六条凡在我省从事技术防范产品的生产、销售单位，必须到省公安厅技防办申请登记，办理《四川省公共安全技术防范产品准产、准销证》后，方能从事相应的经营活动。

第七条生产、销售涉及人身、财产安全的重要技术防范产品(如防弹复合玻璃、运钞车、防弹衣、警用特种防伪技术产品等)的单位；从事技术防范产品的生产、销售工作的外商独资、中外合资企业，中央在川、外省驻川、省级单位；在省工商行政管理局注册的单位，直接由省公安厅技防办审核发证并实施监督管理。其余单位由各市、地、州公安机关技防办负责发证的初审工作，合格后报省公安厅技防办审批，统一由省公安厅技防办发放《准产、准销证》。各地不再重复发证。

第八条申办技术防范产品《准产、准销证》须报送

以下材料：

(一)工商行政管理部门核发的具有该产品的开发、生产、销售经营范围的营业执照(注册资金在30万元以上)复印件，如无此经营范围的，须向市、地、州以上公安机关技防办提出增项或列项申请，经审查同意后，到工商行政管理部门办理相关手续；

(二)技术人员的职称证明；

(三)生产、经营场地使用证明；

(四)产品的执行标准、检测报告和使用说明书；

(五)质量保证体系和售后服务措施材料。

第九条省外来．川从事技术防范产品生产、销售和安全防范工程设计、施工的单位，应持有所在地省级公安机关技防办的介绍信和相应的资质证书到省公安厅技防办登记，方可在全省范围内从事技术防范经营业务。

第十条技术防范产品的监督管理：

(一)凡在我省生产、销售的技术防范产品，必须经过公安部北京、上海质检中心型式检验合格或经过省公安厅和省质量技术监督局共同认证并授权的质检站进行型式检验或定期监督检验合格。

(二)质检站应严格执行省公安厅技防办安排的技术防范产品检验任务；已经授权质检单位检验合格、省公安厅技防办认可的省外来川的技术防范产品，质检站不得进行重复检测。

(三)未经省公安厅技防办批准，任何单位不得以各种名义、各种形式对技术防范产品进行评优、定点检验和从事监管、监制等活动。

进口技术防范产品除按国家有关规定执行外，还须遵守本《实施细则》。

第十一条技术防范产品的开发、生产、应严格执行国家标准、行业标准或地方标准。没有上述标准的，应制定相应的企业标准。企业标准应经省公安厅技防办组织专家审查，审批、备案生效后发布实施。第十二条技术防范产品的生产、销售单位，应主动接受公安机关技防办的监督管理，自觉接受行业监

督抽查和重点查处工作。产品检验不合格的单位，限期三个月整改，整改后复验仍不合格的，按有关规定撤销其技术防范产品准产、准销证，并提请工商行政管理局注销其经营范围。

第十三条省公安厅技防办对在四川省境内从事安全防范工程设计、施工的单位实行资格证管理制度。凡从事安全防范工程设计、施工的单位必须向省公安厅技防办申办《四川省公共安全技术防范工程设计、施工资格证》以下简称《资格证》。

外商独资、中外合资企业，中央在川、外省驻川、省级单位；在省工商行政管理局注册的单位，直接由省公安厅技防办审核发证。其余单位由各市、地、州公安机关技防办负责发证的初审工作，合格后报省公安厅技防办审批，统一由省公安厅技防办发放《资格证》。各地不再重复发证。

申办《资格证》时必须报送以下材料：

(一)工商行政管理部门核发的具有“公共安全技术防范工程设计、施工”经营范围的营业执照(注册资金30万元以上)’复印件，如无此经营范围的，须向市、地、州以上公安机关技防办提出增项或列项申请，经审查同意后，到工商行政管理部门办理相关手续；

(二)技术人员的职称证明材料；

(三)场地使用证明；

(四)施工设备和测试仪器情况；

(五)质量保证体系和售后服务措施材料。

对第一次申请办理《资格证》的单位，省公安厅技防办根据工程管理的具体要求和实际情况，实施安全防范工程设计、施工临时资格证管理制度。省外单位来川承接安全防范I程设计、施工业务的，适用此项制度。

第十四条安全防范工程从业人员须持证上岗。凡从事安女防范工程设计、施工工作的人员，必须参加省公安厅技防办定期举办的专业业务培训，培训合格取得证书者，方可上岗。

第十五条安全防范工程的建设应严格按照GA／T75—94《安全防范工程程序与要求》、GA／T74—94《安全防范系统通用图形符号》、GA／T70—94《安全防范工程费用概预算编制办法》等社会公共安全行业标准的有关规定执行。

第十六条对安全防范工程实施分级管理。社会公共安全行业标准规定的二级以上(含二级)安全防范工程由省公安厅技防办管理。三级安全防范工程由各市、地、州

公安机关技防办管理(成都市可适当放宽至概算为50万的安全防范工程)。个别二级工程可由省公安厅技防办视其具体情况委托各市、地、州技防办管理。

省委、省政府、省人大、省政协等重要单位的安全防范工程，由省公安厅技防办管理。

国家、政府对涉外宾馆、饭店电视监控部分有特殊规定的，从其规定。

第十七条二级以上安全防范工程，其设计分初步设计和正式设计。初步设计完成后，设计单位须将设计文件报省公安厅技防办会同建设单位进行方案论证。工程建设单位和设计单位根据论证意见，将方案进一步修改、补充和完善，形成正式设计文件，经省公安厅技防办审查后方能正式施工。

三级安全防范工程完成初步设计后，设计单位须将设计文件报当地公安机关技防办进行方案论证。方案论证通过后，方可正式施工。

第十八条重要安全防范工程实行工程监理制度。凡一级风险等级的工程和投资额在50万元以上的工程，须由省公安厅技防办认可的监理单位进行监理。工程竣工时，监理方须出具相关的证明文件。

第十九条安全防范工程竣工后，建设、施工单位应按卞列要求进行验收；

(一)工程需进行试运行，试运行时间至少一个月。建设单位应如实记录试运行情况。根据行业标准的有关规

定写出试运行报告；

(二)安全防范工程试运行达到设计要求，并为建设单位可，由施工单位写出竣工报告，建设单位写出初验报告和验收申请；

(三)三级工程的验收工作由当地公安机关技防办根据竣工报告组织进行验收，合格的由当地公安机关技防办发给《四川省公共安全技术防范工程验收合格证》；

(四)二级以上工程在正式验收前，由省公安厅技防办组织检测单位进行工程检测，并出具检测报告；

(五)二级以上工程的验收工作由省公安厅技防办组织进行。根据工程规模，省公安厅技防办组织工程验收委员会或工程验收小组。验收委员会(或验收小组)由有关专业技术人员和建设单位人员组成，根据合同有关条款和CA／T75—94标准所要求的验收内容，对照系统检测报告以及其它有关标准、规范，从工程的系统技术、施工质量和

文件资料等三方面进行验收与审查，并出具验收报告。验收合格后，由省公安厅技防办发给《四川省公共安全技术防范工程验收合格证》。

第二十条对已正式验收的安全防范工程，各级公安机关技防办按分级管理权限定期组织进行检查，发现隐患及时通知建设单位并责成整改。

黑龙江省安全生产条例(新) 篇5

原标题：《黑龙江省安全生产条例》于2015年4月1日起正式施行

第一章总则

第一条为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故(以下简称事故)，保障人民群众生命、健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区内生产经营单位的安全生产以及相关监督管理活动，适用本条例。法律、法规对消防安全、交通安全、建筑施工安全和特种设备安全等另有规定的，从其规定。

第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持分级负责、属地管理和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则；建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产负责人具体负责本单位安全生产管理工作，安全生产管理人员履行安全生产管理职责(以下统称安全管理人员)；其他负责人、相关人员在履行岗位职责的同时履行相应的安全生产工作职责。

第五条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，建立和完善安全生产责任制度和考核制度，及时协调解决本行政区内安全生产工作的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。

负有安全生产监督管理职责的有关部门，按照法律、法规规定，对职责范围内安全生产工作实施监督管理。其他有关部门，按照法律、法规规定和同级人民政府确定的职责，对本行业或者领域的安全生产工作实施管理。

第七条各级人民政府主要负责人是本行政区安全生产工作第一责任人，对本行政区安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。

第八条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理，维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。

第九条县级以上人民政府应当加大安全生产监督管理资金投入，确保安全生产监督管理工作有效开展。

第十条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养以及先进技术、设备的推广应用。

第十一条从事安全生产服务的机构应当依法设立，依照法律、法规和执业准则在规定的业务范围内独立、客观、公正地从事安全生产技术、管理服务，并对服务过程和结果负责。

第十二条各级人民政府及其有关部门应当加强全社会的安全生产宣传教育，深入开展安全文化活动、安全常识普及活动和事故警示教育活动，培养和提高全民的安全意识和安全素质。

生产经营单位应当加强本单位安全宣传教育工作，教育引导从业人员掌握岗位安全知识及要求，遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员事故预防和自救互救的能力。

生产经营单位应当通过典型事故案例等加强班组安全生产教育工作，教育引导班组成员掌握劳动防护用品的正确使用方法、岗位间工作衔接配合的安全事项，遵守岗位安全操作规程。

教育行政主管部门应当将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。

新闻媒体应当通过多种形式开展安全生产法律法规和知识等的宣传教育，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

第十三条县级以上人民政府应当根据本行政区实际制定安全社区建设规划，支持社区开展建设工作，提高社区内单位和人员的安全素质和水平。

第十四条县级以上人民政府应当对在落实安全生产责任、改善安全生产条件、防止事故发生、开展应急救援、举报安全生产违法行为、推动安全文化建设、研究和推广应用安全生产先进科学技术等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定

第十五条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准及地方标准(以下统称标准)规定的安全生产条件，制定并完善安全生产规章制度和操作规程，建立健全和实施安全生产责任制。

安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等内容。第十六条矿山、建筑施工、冶炼、道路运输、机械制造、城市地下经营、城市地下轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构；从业人员不足一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备依照有关法律、法规执行。

第十七条生产经营单位主要负责人、管理人员应当履行有关法律、法规规定的安全生产职责，不得从事下列行为：

(一)指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业；(二)超过核定的生产能力、强度或者人员组织生产；(三)隐瞒或者不及时处理安全隐患。

第十八条生产经营单位从业人员应当履行下列安全生产义务：(一)遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程;(二)接受安全生产教育和培训，参加应急演练;(三)及时报告安全隐患、异常情况或者事故;(四)发生事故紧急撤离时，服从现场统一指挥;(五)配合事故调查，如实提供有关情况。

第十九条矿山、建筑施工、冶炼、交通运输、机械制造以及危险物品的生产、储存等单位应当按照国家和省有关规定足额提取、使用安全生产费用；其他生产经营单位应当保证安全生产资金投入。安全生产费用计入生产成本，由生产经营单位自提自用、专户核算，专门用于与本单位安全生产直接相关的支出，其他单位不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。

财政部门、负有安全生产监督管理职责的部门，依法对生产经营单位安全生产费用提取和使用进行监督检查。

第二十条矿山、建筑施工、金属冶炼、道路运输单位以及危险物品的生产、经营、储存等单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由负有安全生产监督管理职责的有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行岗位安全操作规程、操作技能、防范措施和事故应急措施等培训。一般从业人员的培训由本单位进行。不具备安全生产培训条件的生产经营单位，应当委托安全培训机构对从业人员进行培训。

培训应当按照规定的大纲进行。

培训结束后，应当进行考核，未经安全生产培训合格的人员不得上岗作业。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位和安全培训机构培训情况的监督检查，对违法行为依法作出处罚。

第二十二条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计单位、设计人员应当对安全设施设计负责。

从事建设项目施工的单位应当取得相应资质，按照安全设施设计和施工技术标准进行施工，并对安全设施的工程质量负责。

建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。

第二十三条生产经营单位应当按照规定开展安全生产标准化建设，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提高安全生产水平和事故防范能力。

第二十四条生产经营单位应当建立安全隐患排查治理和登记档案监控制度，定期组织开展安全隐患排查。生产经营单位对安全隐患，应当及时组织排除；对不能及时排除的重大安全隐患，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，消除安全隐患；对非本单位原因造成的安全隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

生产经营单位治理安全隐患，应当采取安全防范措施；危及人员安全的，应当暂时停止生产经营活动，防止事故发生。

第二十五条生产经营单位对重大危险源，应当建立登记档案，设立安全警示标识。登记档案内容包括重大危险源的基本情况、检测检验报告、安全评估报告、相关规章制度和安全操作规程、可能造成的危害及影响范围、应急预案等。

生产经营单位对重大危险源应当进行实时监测，定期开展检测、评估，确认重大危险源状态，落实监控措施。

第二十六条生产经营单位进行吊装、挖掘、爆破等作业，临近危险物品输送管道和高压输电线路作业，有限空间内作业以及国家规定的其他危险作业的，应当安排专门人员进行现场安全管理，落实下列安全管理措施：

(一)设置作业现场安全区域，落实安全防范措施;(二)确认现场作业条件符合安全作业要求；

(三)确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求;(四)向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施;(五)发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。

第二十七条存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当符合下列规定:(一)作业场所应当符合标准要求，禁止设置在居民区、不符合规定的多层房、安全间距不符合规定的厂房内；

(二)按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业并撤出作业人员；

(三)按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具；

(四)执行安全操作规程和劳动防护制度，禁止从业人员未经培训和不按照规定佩戴使用防尘、防静电等劳动防护用品作业。存在铝镁等金属粉尘的作业场所，应当配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃。

第二十八条生产经营单位应当配置符合标准要求的职业病防护设备、设施，按照有关规定定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入生产经营单位职业卫生档案，定期向安全生产监督管理部门报告并向从业人员公布。

对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

第二十九条生产经营单位应当建立劳动防护用品管理制度，为从业人员提供符合标准，在使用期限内的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。禁止以发放货币等形式代替发放劳动防护用品。

第三十条矿山、金属冶炼以及危险物品的生产、储存单位应当配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，可以配备注册助理安全工程师协助注册安全工程师开展相关工作。

鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师或者注册助理安全工程师从事安全生产管理工作。

鼓励社会力量组建注册安全工程师事务所，为生产经营单位提供安全生产管理和专业技术服务。

第三十一条在矿山、建筑施工、冶炼、交通运输、机械制造和危险物品生产、经营、储存等行业推行安全生产责任保险。鼓励其他生产经营单位参加安全生产责任保险。

第三十二条在宾馆、商场、学校、幼儿园、旅游景点、歌舞厅、影剧院、体育场(馆)、集贸市场、集体宿舍、养老院等人员密集场所禁止下列行为：

(一)擅自拆除、停用安全设施、设备；(二)不按标准设置备用电源；

(三)占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；(五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；(六)在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与人员密集场所设置在同一建筑物内。第三十三条大型群众性活动的安全管理责任由主办单位承担，具体安全工作由承办单位负责。

承办单位应当落实各项安全措施，制定应急预案，保证活动场所的设备、设施安全运转，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，承办单位应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许范围之内。

第二节煤矿特别规定

第三十四条煤矿建设项目未通过安全核准的，不得予以项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。煤矿建设项目不采用机械化开采的不得予以核准。

煤矿生产应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证和营业执照。

第三十五条煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量等工作的班组长应当接受专门的安全生产培训。

第三十六条煤矿应当建立并落实负责人带班下井制度。

生产煤矿和新建、改建、扩建以及技术改造等建设煤矿主要负责人、其他负责人和副总工程师应当轮流带班下井，与从业人员同时下井、同时升井，并认真填写交接班记录、带班下井记录，建立档案；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织人员及时、有序撤离。

第三十七条煤矿应当推进机械化、安全质量标准化和自动化、信息化建设，采取预防瓦斯、煤尘、冲击地压、火灾、水害、顶板等事故的措施，建立健全事故预防机制。

第三十八条煤矿应当正规布置、壁式开采；具备条件的，应当采用沿空留巷。煤矿不得采用仓储式、巷道式、高落式等国家明令禁止或者淘汰的采煤工艺。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。

第三十九条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合法律、法规和标准规定。

煤矿应当建立设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修。

第四十条煤矿应当加强煤炭地质勘查管理，勘查程度达不到规范要求的，国土资源部门不得为其划定矿区范围。煤矿应当加强建设、生产期间的地质勘查，查明井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素。第四十一条煤矿有下列重大安全隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：

(一)超能力、超强度或者超定员组织生产的；(二)瓦斯超限作业的；

(三)煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施的；

(四)高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者系统不能正常运行的；

(五)通风系统不完善、不可靠的；(六)有严重水患，未采取有效措施的；(七)超层越界开采的；

(八)有冲击地压危险，未采取有效措施的；(九)自然发火严重，未采取有效措施的；

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；(十一)煤矿没有双回路供电系统的；

(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

(十四)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全生产管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的；

(十五)有其他重大安全隐患的。

煤矿井下劳动定员标准，由省煤炭生产安全管理部门另行制定。第四十二条下列煤矿应当立即予以关闭：(一)无证照或者证照不全，擅自从事生产的；(二)被责令停产整顿，擅自从事生产的；

(三)未达到安全质量标准化三级标准，经限期停产整顿逾期仍未达标的；(四)不能实现正规开采，经停产整顿逾期仍未实现正规开采的;(五)三个月内两次以上发现有本条例第四十一条所列重大安全隐患，仍然进行生产的；

(六)超层越界拒不退回的；

(七)国家和省人民政府规定其他应当关闭的情形。第三节化工及危险化学品单位特别规定

第四十三条设立化工及危险化学品单位应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；选址应当符合当地城乡规划；设计、建设应当符合有关法律、法规和标准规定。

第四十四条新建危险化学品生产单位应当进入化工园区，安全距离不符合规定和城区内人员密集区域的化工生产、储存单位应当逐步进入化工园区。

化工园区应当至少每五年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的措施。

劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工生产、储存单位混建在同一化工园区内。

第四十五条化工及危险化学品单位在工艺技术、设备设施和管理变更等情况发生前，应当进行风险分析，制定风险控制方案，并组织实施。

第四十六条危险化学品单位应当按照有关规定对有毒有害废弃物进行妥善处置。

第四十七条化工生产、储存装置应当依据有关法律、法规和标准装备自动化控制系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产、储存装置应当装备易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统；涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的生产、储存装置或者存在危险化学品重大危险源的建设项目应当装备安全监测、监控系统。

第四十八条化工及危险化学品单位应当建立特殊作业审批制度，未经审批，不得实施动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。

特殊作业前，应当进行风险分析、确认安全作业条件，确保作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。

特殊作业时，管理人员应当加强现场监督检查，现场监护人员不得擅离现场。第四十九条危险物品输送管道的规划、建设应当符合相关法律、法规和标准规定，避开城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施，并与土地利用总体规划和其他规划相协调。

危险物品输送管道运营单位应当自管道竣工验收合格之日起六十日内，将竣工测量图报危险物品输送管道主管部门备案。

在城乡规划和建设中，对可能影响危险物品输送管道运营安全的，应当与危险物品输送管道运营单位协商，制定并落实管道运行安全措施后，方可进行规划和建设。

第五十条危险物品输送管道运营单位应当建立实施管道日常巡护制度，及时发现并处理管道沿线的异常情况；发现直接占压、不符合管道保护安全距离的建筑物、构筑物等安全隐患，无法自行排除的，应当向危险物品输送管道主管部门报告。

危险物品输送管道主管部门接到报告后，应当依法查处危害管道安全的违法行为，及时协调排除或者报请当地人民政府组织排除安全隐患。

第五十一条县级以上人民政府应当组织相关部门和专家，对危险物品输送管道保护安全距离内已建成的人口密集场所，易燃易爆物品生产、经营、存储场所，危险物品输送管道与城市市政管网交叉、重叠区域，进行整体安全评估、评价；对不符合安全生产要求的，应当制定整治方案，进行搬迁、清理，并采取必要的防护措施。

第四节城市地下经营和地下轨道交通运营单位特别规定

第五十二条地下经营和地下轨道交通运营单位应当建立消防安全责任制，加强对疏散通道、安全出口、电气设备和线路、消防设施等的安全检查,落实事故防范措施。

第五十三条地下经营场所的安全管理责任由所有权人承担。所有权人委托有关单位或者个人管理的，受托管理人应当按照规定和约定承担安全管理责任。

地下经营场所的安全使用责任由使用人承担。

第五十四条使用人民防空工程从事经营活动的，应当符合经批准确定的使用用途；使用普通地下室从事经营活动的，应当符合规划确定的使用用途。

第五十五条地下经营场所设置的电源线路应当符合标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。第五十六条地下经营场所安全出口的数目、间距、朝向、宽度等应当符合相关标准。

地下经营单位应当保证安全出口的畅通；不得挤占、封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。

疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。紧靠门口内外各1.4米范围内不得设置踏步。

第五十七条地下经营场所的安全出口和疏散通道及其转角处，应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。

指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度一米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于十米。

第五十八条营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于三十分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

第五十九条地下经营场所应当按照规定设置、配备应急广播、机械通风系统或者空气调节装置和消火栓、机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、火灾自动报警系统等消防设施、器材。

地下经营单位应当建立安全设施、设备检查、维修制度，保证安全设施、设备正常运行、使用。

第六十条在地下经营场所内禁止下列行为：

(一)生产、经营、存放、携带危险化学品、烟花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

(二)挤占、堵塞疏散通道、通风口、消防通道；

(三)采用液化石油气和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液体作为燃料；(四)吸烟；

(五)违规安装、使用电器产品和敷设用电线路。

第六十一条地下经营单位应当建立健全人员疏散应急演练工作制度，落实人员疏散应急演练组织机构和责任，有效组织人员疏散应急演练。

人员疏散应急演练每两月至少举行一次。第六十二条地下轨道交通运营单位应当对地下轨道交通控制保护区、轨道交通设备设施等进行巡查和检查，发现有危及或者可能危及运营安全的，应当立即采取措施消除安全隐患。在控制保护区内进行施工作业的，应当征得轨道交通运营单位同意，制定并落实安全措施后，方可进行施工作业。

有关县级以上人民政府应当支持、督促有关部门依法加强对本行政区内地下轨道交通控制保护区的监督管理，协调解决地下轨道交通控制保护区内影响运营安全的问题。

第六十三条地下轨道交通运营单位应当在地下轨道交通入口处设置安检设施，在地下轨道交通设施内设置报警、灭火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和设备，定期检查、维护、更新，保证其完好和有效。

禁止在地下轨道交通车站站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内从事商业经营活动。

第六十四条禁止携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等可能影响安全的物品进入地下轨道交通车站及乘车。

车站工作人员有权对进站人员携带的物品实施必要的安全检查；对不接受安全检查的，有权拒绝其进站；对拒不接受安全检查强行进站或者扰乱现场秩序的，由公安机关依法处理。

公安机关应当制定地下轨道交通安全检查操作规范，对安全检查工作进行指导、检查和监督，并依法处理安全检查中发现的涉嫌违法犯罪行为。

第六十五条遇有客流量激增危及运营安全的紧急情况，地下轨道交通运营单位应当采取增加运力或者限制客流等临时措施，确保安全运营。

发现重大安全隐患，应当立即组织排除隐患；排除过程中无法保证运营安全的，地下轨道交通运营单位应当立即停止相关线路运营，撤出人员。

第三章安全生产监督管理

第六十六条县级以上人民政府应当建立安全生产监督管理工作协调机制，明确安全生产监督管理部门和有关部门的安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府应当将安全生产工作情况纳入目标责任制考核体系，并将考核结果作为各级人民政府及其负责人考核评价的重要内容。

乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产工作需要，明确安全生产工作机构或者人员，并根据县级人民政府安全生产监督管理部门的委托，依法监督检查本行政区安全生产工作。第六十七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位安全生产情况进行下列监督检查和管理：

(一)监督检查生产经营单位建立和落实安全生产责任制情况；

(二)检查生产经营单位的安全生产状况，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；

(三)对监督检查中发现的安全隐患，责令立即排除，重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令停产停业、停止施工或者停止使用；

(四)按照规定报告事故情况，依法组织或者参与事故调查处理，指导、协调事故应急救援工作，督促落实事故处理的有关决定。

其他有关部门在履行行业管理职责的同时，对本行业或领域的安全生产工作实施管理。

对生产经营单位的监督检查，不得影响其正常的生产经营活动。

第六十八条县级以上人民政府应当根据本地实际，建立完善煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、城市地下经营场所、城乡防火、防雷等行业或者领域安全生产联席会议制度，分析研究和协调解决相关行业或者领域安全生产重大问题。

相关行业或者领域主管部门具体负责联席会议的组织工作，有关部门应当予以配合。

第六十九条县级以上人民政府应当建立政府统一领导，安全生产监督管理、发展和改革、公安、住房和城乡建设、交通运输、工商行政管理、人民防空、煤炭生产安全管理、气象、煤矿安全监察、海事等单位共同参与的联合检查机制，查处安全生产违法行为。

第七十条县级以上人民政府应当建立安全生产约谈制度，对未履行或未正确履行职责、未及时组织排除重大安全隐患和对发生较大以上事故负有责任的本级人民政府有关部门和下级人民政府负责人进行约谈。

第七十一条县级以上人民政府应当加强专业化安全生产执法队伍建设，配备符合安全生产执法要求的监督管理人员和装备，建立统一标识制度。

安全生产监督管理部门应当制定安全生产监督检查计划，报同级人民政府批准后，按照计划实施监督检查。安全生产监督检查人员进行执法检查，应当两人以上共同进行，配备安全防护用品，出示执法证件。

第七十二条城乡规划行政主管部门不得在城镇人口密集区批准新建、改建、扩建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂、仓库。已在城镇人口密集区建成的上述项目，应当纳入改造规划，逐步迁出或者转产。

城乡规划行政主管部门在重大危险源、铁路、高压输电线路和危险物品输送管道等安全距离范围内，不得批准建设建筑物、构筑物。已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

第七十三条产业园区管理机构应当加强安全生产监督管理，配备专职安全生产监督管理人员，监督检查产业园区内生产经营单位的安全生产工作，协调解决产业园区内安全生产重大问题。发现安全生产违法行为或者安全隐患的，应当责令生产经营单位立即改正或者排除安全隐患。

第七十四条县级以上安全生产监督管理部门应当组建安全生产专家组，下级安全生产监督管理部门可以聘用上级安全生产监督管理部门安全生产专家组成员，为安全生产监督管理工作提供咨询、技术、管理等服务。

第七十五条县级以上人民政府及其有关部门应当加强安全生产信息化建设，完善安全生产信息基础设施，合理规划信息资源，逐步建成资源共享的安全生产信息体系。

第七十六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门应当对生产经营单位实行安全生产诚信分类管理，建立激励和惩戒制度。

第七十七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门可以将发生事故、存在重大安全隐患和安全生产违法行为的生产经营单位通过媒体向社会公布。

第七十八条任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门或者有关部门投诉、举报安全隐患和安全生产违法行为。

县级以上安全生产监督管理部门应当设置举报电话，安全生产监督管理部门或者有关部门应当及时受理投诉、举报，对投诉、举报进行核实并依法处理，对举报者的有关信息予以保密。

第四章应急救援和事故调查处理

第七十九条省和市级人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系，建立安全生产应急救援指挥中心、应急救援队伍，提高应急救援装备水平。县级以上人民政府应当制定本行政区事故应急预案，经主要负责人签署后报上一级人民政府备案，并根据本行政区实际，定期与生产经营单位共同开展应急演练。

第八十条生产经营单位应当根据本单位存在的危险源和风险等因素制定并及时修订事故应急预案。

生产经营单位应当组织开展应急预案培训活动，有关人员应当掌握应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

生产经营单位事故应急预案应当与当地政府事故应急预案保持衔接，每年至少组织一次应急演练。

第八十一条矿山、建筑施工、冶炼、城市地下经营、城市地下轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援物资和个人防护装备；除城市地下经营单位外，每半年至少组织一次应急演练。生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定应急救援人员;可以委托专业应急救援机构提供救援服务。

宾馆、商场、旅游景点、歌舞厅、影剧院、体育场、集贸市场等公众聚集场所和医院的经营者或管理者应当每年至少组织两次应急演练。

教育行政主管部门应当每学期至少组织学校安排学生进行一次应急演练。第八十二条事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即组织启动事故应急预案，采取有效措施组织救援，并按照国家有关规定及时、如实报告安全生产监督管理部门和其他有关部门。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门接到事故报告后，应当立即按照规定上报事故情况、开展事故救援。

任何单位和个人不得谎报或者瞒报事故。

发生事故或者较大涉险事故的，当地人民政府负责人应当及时赶赴现场，组织有关部门进行救援;当地公安、司法机关应当依法采取有效措施，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

第八十三条事故调查依照下列规定进行：

(一)重大事故和造成一次死亡六人以上十人以下或者重伤三十人以上五十人以下或者涉嫌谎报、瞒报的较大事故，由省人民政府授权省级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；(二)造成一次死亡三人以上六人以下或者重伤十人以上三十人以下或者直接经济损失一千万元以上五千万元以下的较大事故和造成一次死亡二人或者重伤五人以上十人以下或者涉嫌谎报、瞒报的一般事故，由市级人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；

(三)造成一次死亡一人或者重伤一人以上五人以下或者直接经济损失一千万元以下的一般事故，由县级人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；

(四)中央驻省和省属生产经营单位发生的较大事故，由省级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；一般事故由市级人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；

(五)未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查；

(六)法律、行政法规对事故调查另有规定的，从其规定。

上级人民政府认为必要时，可以调查下级人民政府负责调查的事故。第八十四条事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训、提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

事故调查和处理的具体办法，按照有关法律、法规和省人民政府规定执行。第八十五条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。安全生产监督管理部门和有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第五章法律责任

第八十六条违反本条例规定，各级人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)未制定安全生产规划，或者制定了安全生产规划，但未组织实施的；(二)未建立安全生产工作协调机制的；

(三)未建立和完善安全生产责任制度和考核制度的；(四)未及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题的；

(五)未组织有关部门按职责分工，对本行政区内易发生重大事故的生产经营单位进行严格检查的；(六)对安全生产监督管理投入不足，不能保证安全生产监督管理工作有效开展的；

(七)谎报或者瞒报事故，阻挠、干涉事故调查处理或者事故责任追究的。第八十七条违反本条例规定，县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)未按照规定履行安全生产监督管理职责的；

(二)未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大安全隐患的；

(三)在监督检查工作中违法泄露生产经营单位的技术秘密和业务秘密的；(四)谎报或者瞒报事故的；

(五)发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的。

第八十八条其他有关部门违反本条例规定，未依法履行安全生产行业管理职责的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第八十九条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处以一万元以上三万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下的罚款：

(一)指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业；(二)超过核定的生产能力、强度或者人员组织生产。

第九十条生产经营单位有下列行为之一的，处以一万元以上三万元以下的罚款：

(一)未建立安全隐患登记档案监控制度的；(二)未建立劳动防护用品管理制度的；

(三)对非本单位原因造成的重大安全隐患，未向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告的。

第九十一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处以五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上二万元以下的罚款：

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；(二)未按照规定建立应急救援组织，或者未配备必要的应急救援物资和个人保护装备，或者未制定、修订事故应急预案，或者未按照规定组织应急演练的。

第九十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处以十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款：

(一)对重大危险源未按照规定建立登记档案的；

(二)实施危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理，落实安全管理措施的；

(三)化工及危险化学品单位未按照规定建立实施特殊作业审批制度的；(四)对重大安全隐患未制定治理方案或者未落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案的。

第九十三条生产经营单位未按照规定开展安全生产标准化建设的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，取得安全生产许可证的暂扣安全生产许可证。

第九十四条煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量等工作的班组长未接受专门的安全培训的，责令限期改正，对煤矿处以十万元以上五十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

第九十五条煤矿未建立健全煤矿负责人带班下井制度或者未按照规定填写交接班记录、带班下井记录的，处以三万元的罚款，对煤矿主要负责人处以一万元的罚款。煤矿负责人未按照规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处以十五万元的罚款，对违反规定的煤矿负责人按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处以一万元的罚款。

第九十六条化工及危险化学品单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处以二万元以上十万元以下的罚款：

(一)未在工艺技术、设备设施和管理变更等情况发生前，进行风险分析，制定风险控制方案的；

(二)化工生产储存装置未按规定装备自动化控制系统；或者涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产储存装置未装备易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统；或者涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的生产储存装置或者存在危险化学品重大危险源的建设项目未装备安全监测、监控系统的。

第九十七条危险物品输送管道运营单位未对管道线路进行日常巡护的，责令限期改正；逾期未改正的，处以二万元以上十万元以下的罚款。

第九十八条生产经营单位违反本条例规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

(一)存在粉尘爆炸危险的作业场所违反本条例第二十七条规定的；(二)人员密集场所违反本条例第三十二条规定的；

(三)地下经营场所违反本条例第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条规定的。

第九十九条地下经营场所安全设施、设备不能正常运行或者使用，不属于消防设施、设备的，对地下经营单位处以五百元以上一千元以下的罚款。

第一百条生产经营单位不具备本条例规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

第一百零一条本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责决定。

违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。第六章附则

第一百零二条本条例下列用语的含义是：