三变改革工作要点(精选4篇)
工作要点
2016年是“十三五”计划的开局之年,也是推进“资源变股权、资金变古股金、农民变股民”(以下简称“三变”)的承上启下的重要一年。XXX公司将结合“三变”改革,按照立足优势、激活资金、盘活资源、扶持就业的理念谋划,打造成高质量、有品位、上档次统筹发展的旅游综合体、实现跨越发展,将将山地特色大健康旅游打造成盘县的支柱产业。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省委、市委农村产权制度改革有关精神,贯彻落实中央、省委、市委领导有关批示和讲话精神,贯彻落实全省扶贫开发大会精神,充分发挥统分结合的双层经营体制优越性,进一步激活农村发展内生动力,推进“三变”改革向广度、深度和精准度迈进,推进农业产业规模化、组织化、市场化发展,促进农村新型农业经营体系形成,助推“决战三年·摆脱贫困”、全面小康,打造大健康旅游目的地和国际旅游休闲度假城市,实现农业强、农村美、农民富。
二、工作思路
结合XXX涉及“三变”改革工作实际,明确目标任务,细化涉及“三变”改革工作的具体项目,加强“三变”改革工作领导、壮大企业经营主体、丰富“三变”承接载体、建立改革发展平台全面深化“三变”改革工作。
三、重点工作
(一)抓机制,加强组织领导
为有效推进各旅游景区资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”的工作,根据2016年公司人事变更情况,调整“三变” 改革工作领导小组,公司董事长XXX任领导小组组长、公司副总XX、徐XX,公司总工程师XX任副组长,总公司各部门负责人及子公司负责人为成员。领导小组下设办公室在XXX办公室,XXX同志兼任办公室主任,统筹抓好具体事务,实现组织机构全覆盖。
(二)抓培训,加强业务学习
组织公司人员学习“三变”政策和相关业务知识,每月不少于一次,掌握开展“三变”工作的方法步骤,提高推进“三变”改革的能力水平。全面开展、学深学透农村产权改革、土地流转、确权颁证、适度规模发展意见,中央、省、市、县领导重要批示和讲话,以及市委市政府、县委县政府的“三变”改革的相关文件等,让干部职工懂“三变”、抓“三变”。
(三)抓实效,开展清产核资
对我公司实施项目覆盖的行政村的村集体的资源、资产和资金(简称“三资”)开展清产核资工作。摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用情况,确实盘活村集体资源,将景区项目建设与推进“三变”改革有机融合,今年的实施重点项目。
(四)以融资为突破,加强平台建设,1、在2015年6月以前,以旅文投公司为融资平台,将村集体“三资”打包在我公司项目中进行融资,融资金额算着农户资金入股公司项目建设,实现资金变股金,2016年在重点建设的哒啦仙谷景区、沙淤农业园区、妥乐古银杏景区、娘娘山景区、乌蒙大草原景区五大景区五大景区覆盖区域实现村集体“三资”融资3000万元,实现入股分红400万元以上。2、2016年扶持注册村集体经济占有股份的集体建筑公司、劳务公司20家以上,指导规范农业专业合作社的成立,将项目业务细化下放合作社。强化全域覆盖,整合各类资金,加大县属平台公司的投资力度。
(五)创新分配方式,完善利益联结机制
1、保底分红,土地流转费、房屋租金正常支付;
2、入股收益,“三资”折价按股本参与项目经营建设;
3、从公司总收益中拿出部分进行二次分配,全力提高群众增收受益程度。
(六)抓典型建设,实现辐射带动
1、旅文投公司与曲靖万隆公司协议,旅投公司以流转土地入股药用牡丹种植项目,占股30%。在旅投公司的每年股份收益中抽出40%作为流转土地农户分红,除每年分红外,700元/亩/年的土地流转费正 常支付农户。
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农村“三变”改革现场推进会发言稿:打造产业发展平台深入推进“三变”改革
来源
w.K J.O M 4 农村“三变”改革现场推进会发言稿:打造产业发展平台 深入推进“三变”改革
xx县把“三变”改革作为产业扶贫的重要举措,创新体制机制,健全组织体系,优化产业布局,建强经营主体,有力推动了农业产业提质增效,加快了农民脱贫增收步伐。
突出平台搭建,健全产业发展组织体系。按照党委引导、政府推动、公司化运作、合作社组织、贫困群众入社入股分红的思路,xx县成立了县农业产业扶贫开发有限责任公司,搭建了“党组织+国有公司+龙头企业+专合组织+家庭农场+产业大户+贫困群众+金融保险”的产业发展平台,形成了以国有公司为主导、龙头企业为补充、2
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专合组织和家庭农场为支撑、贫困群众为主体的产业发展组织体系,带动贫困群众3.96万户进入产业发展组织体系。
突出农民参与,激发贫困群众内生动力。采取土地、资金等10种入股方式,推行“三变”+特色产业、乡村旅游等10种改革模式,集中力量抓建了30个“三变”改革试点村、11个产业发展综合示范区。目前,全县共入股土地6.4万亩、入股资金9200万元,参与企业18户,参股群众1.32万户,其中参股贫困户6636户,已分红资金3600多万元,161个村有了集体经济收入。
突出产业发展,夯实脱贫攻坚增收基础。全县果园面积累计达到65万亩,可带动3960人脱贫。畜牧产业今年扶持贫困户新建牛舍3923座,可带动7200人脱贫。种薯产业今年扶持贫困户种植种薯6.52万亩,可带动2100人脱贫。劳务产业今年已经培训1.6万人、输转9.8万人次,创劳务收入7.13亿元,可带动1.5万人脱贫。特色产业扶持贫困群众种植大蒜1.3万亩、中药材5500亩,可带动1200人脱贫。
突出机制创新,推动产业发展提质增效。产业发展精准到村到户,制定了各产业三年发展规划,每个产业都明确了主抓领导、责任单位、目标任务和推进措施。从严落实帮扶机制,确定430名科技人员组成10个技术服务队,抽组40名专职人员组成10个督查组,3
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对产业扶贫日督查、周通报,每两个月对乡镇、部门产业发展情况进行一次现场督查交账,好的授予红旗,差的给予黄牌警告,连续三次受到黄牌警告的乡镇和部门主要负责人引咎辞职。
来源
2018年,中心探索盘活利用现有资源,扎实推进农村土地三变改革,引领产业转型升级,发展壮大农村集体经济,精准助力脱贫攻坚,有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。
按照整体规划,分步实施的原则,我中心在两个贫困村先行试点,其他5个村全面铺开的方式,大力推进农村土地三变改革,为乡村振兴提供了新路径。
花石村历经三次改革跨越发展,村集体收入从无到有,达到100多万元。每次改革,无论是村容村貌还是集体收入、农民收入,都发生了显著变化,群众实实在在尝到了改革发展的甜头。,花石村打破“三级(乡、村、居民组)所有、队(居民组)为基础”格局;,积极推进土地流转,土地经营权全部收归集体所有,创新提出了量化股份,实现“分股不分地、分股不分山”新模式;5月,花石村主动承担农村集体资产股份权能改革国家级试点任务,先后成立了花石村股份经济合作社、乡村休闲旅游专业合作社,建成了南山森林滑雪场、南山水上乐园、打铁花暨灯展灯谜和南山千亩梅园一期项目,实现了盘活了农村资产、壮大了集体经济、增加了农民收入、密切了党群关系“四个目标”。滑雪场项目仅两个月时间,创下了110万元的利润,每股1万元收益6000元,第二年,该项目每股1万元分红4000元。“打铁花暨灯展灯谜”休闲旅游项目,营运近1个月,每股1万元分红3000元。
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