矿山安全管理办法
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、在矿井进风井、井底车场、主要进风大巷或中央石门发生火灾时常采用__反风,避免火灾烟流进入人员密集的采掘工作面。A.全矿性 B.局部矿井 C.主要通风机 D.隔离
2、煤矿安全监察机构责令煤矿关闭矿井的,应当对执行情况随时__。A.检查,视整改情况给予行政处罚 B.检查 C.抽查 D.监察
3、在行政处罚的过程中,必须给予行政相对人__的权利和途径。A.经济救济 B.媒体救济 C.物质救济 D.法律救济
4、下列说法不正确的是__。
A.点火源是指能够使可燃物与助燃物发生燃烧反应的能量来源
B.化学自热着火是一个缓慢过程,一般需要相当长的时间进行热量积蓄,才会引起着火
C.煤、植物、油脂等可燃物质都有蓄热自热的特点,长期堆积在一起,会发生蓄热自热着火
D.机械点火源即由撞击和摩擦等机械作用形成的点火源
5、下列说法不正确的是__。
A.火灾高于中性面时,由正烟囱效应产生的空气流动能够使烟气流进竖井 B.火灾烟气的高温对人和物都可产生不良影响,如使建筑构件和金属丧失其强度、损害建筑结构、对人的灼伤、对呼吸的影响等
C.在建筑火灾中,驱动力包括室内外温差引起的烟囱效应、燃烧气体的浮力和膨胀力、风的影响、通风系统风机的影响、电梯的活塞效应等
D.在火灾中,由于毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是CO,火灾中约有一半的人员死亡是由它造成的,另一半由直接烧伤、爆炸压力及其他有毒气体引起
6、时间平方规律,即火灾热释放速率随时间的平方非线形发展。建筑火灾的发展过程中__通常满足这一规律。A.发展期 B.初起期 C.最盛期 D.熄灭期
7、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位将不合格的生产经营项目,场所或者设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者个人,导致发生生产安全事故造成他人损害的,与承包方、承租方承担责任。A:同等补偿 B:连带赔偿 C:按份补偿 D:等额赔偿
E:相对密度(空气=1)为1.19
8、[2008年考题]预防机械伤害包括实现机械本质安全和保护操作者及有关人员安全等方面的措施,实现机械本质安全的主要措施包括:①使人们难以接近机器的危险部位;②减少或消除接近机器危险部位的次数;③提供保护装置或个人防护装备;④减少产生危险的原因等。实施上述措施的正确顺序是。A:②→①→③→④ B:④→③→②→① C:④→②→①→③ D:①→③→②→④
E:立即转移账户上的资金
9、[2009年考题]当开挖深度大于10 m的大型基坑、遇周围有高层建筑物时,基坑支护不允许有较大变形。当采用机械挖土时,不允许内部设支撑,应使用的支撑方法是。
A:地下连续墙锚杆支护
B:地下连续墙与锚杆联合支护 C:挡土护坡桩与锚杆结合支撑 D:混凝土或钢筋混凝土支护 E:立即转移账户上的资金
10、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题,进行有关__等活动。A.计划、组织、改进和反馈 B.决策、计划、组织和控制 C.决策、计划、评价和反馈 D.计划、实施、评价和改进
11、根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,储存的民用爆炸物品数量不得超过
A:储存设计容量 B:仓库最小储存量 C:储存容量上限 D:仓库最大储存量
E:相对密度(空气=1)为1.19
12、《刑法》自__起开始施行。A.1995年10月1日 B.1996年10月1日 C.1997年10月1日 D.1998年10月1日
13、依据《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门办理手续。A:登记 B:备案 C:检验 D:检测
E:相对密度(空气=1)为1.19
14、运行中变压器高压侧电压偏差不得超过额定值的()、低压最大不平衡电流不得超过额定电流的()。A.±3%;25% B.±5%;10% C.±5%;25% D.±10%;15%
15、依据《安全生产许可证条例》,下列生产经营活动中,必须取得安全生产许可证后方可进行生产活动的是__。A.建筑施工 B.压力容器制造 C.电力设备生产 D.机械设备安装
16、《特种设备安全监察条例》规定,特种设备安全监督管理部门在办理本条例规定的有关行政审批事项时,其受理、审查、许可、核准的程序必须公开,并应当自受理申请之日起__天内,作出许可、核准或者不予许可、核准的决定;不予许可、核准的,应当书面向申请人说明理由。A.15 B.30 C.45 D.60
17、[2010年考题]局部排气罩是通风防毒的一种重要技术措施,按其构造划分的3种类型是。
A:密闭罩、开口罩和净化器 B:上吸罩、侧吸罩和下吸罩 C:密闭罩、开口罩和通风橱 D:密闭罩、开口罩和混合罩 E:立即转移账户上的资金
18、煤气站应具有__电源供电。A.单相 B.二相 C.双路 D.单路
19、发生交通事故,经公安机关交通管理部门调解,当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的,当事人可以向__提起民事诉讼。A.公安机关 B.人民法院 C.人民政府 D.交警大队
20、在特种设备检测技术中,是承压类特种设备最基本的检验方法,通常在采用其他检验方法之前进行,是进一步检验的基础。A:直观检查 B:量具检查 C:射线检测 D:渗透检测
E:立即转移账户上的资金
21、二级紧急情况响应需要成立__来统一指挥现场的应急救援行动。A.现场指挥部 B.场外指挥部
C.紧急事务管理部 D.公安指挥部
22、特殊脚手架和高度在__m以上的较大脚手架,必须有设计方案。A.10 B.20 C.30 D.40
23、[2011年考题]某省拟建设炼钢、化工、水泥和汽车制造4个重点生产项目。依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,这些建设项目在初步设计阶段都必须编制安全设施设计专篇,其中建设项目的安全设施设计须经安全生产监管部门审查批准后才能开工建设。A:炼钢厂 B:化工厂 C:水泥厂 D:汽车厂
E:相对密度(空气=1)为1.19
24、按照安全评价要达到的目的,安全评价方法可分为__、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。A.事故致因因素安全评价方法 B.事故发生的可能预测评价法 C.事故伤亡人数评价法 D.事故多发时间评价法
25、《安全生产违法行为行政处罚办法》确定的实施行政处罚的主体是安全生产监督管理部门。
A:县级以上人民政府 B:市级以上人民政府 C:省级人民政府 D:国务院
E:相对密度(空气=1)为1.19
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、依照《消防法》的规定,下列说法中正确的是__。
A.公安消防队、专职消防队、义务消防队一律不得收取任何费用 B.公安消防队不得收取任何费用,专职消防队、义务消防队根据实际可以收取适当费用
C.公安消防队、专职消防队、义务消防队根据实际可以收取适当费用
D.公安消防队、专职消防队不得收取任何费用,义务消防队可以根据实际收取适当费用
2、防止事故发生的__是指为了防止事故发生、采取的约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放的技术措施。A.安全技术措施 B.避难与救援措施 C.劳动防护用品的使用 D.编制安全技术措施计划
3、应急预案的编制应包括过程。A:成立调查组 B:资料收集
C:危险源与风险分析 D:应急能力评估 E:应急预案编制
4、[2010年考题]依据《劳动法》,禁止用人单位安排未成年工从事的劳动有。A:矿山井下劳动 B:有毒有害劳动 C:低温作业劳动
D:国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 E:国家规定的第四级体力劳动强度的劳动
5、在道化学公司火灾、爆炸危险指数法中,确定事故损害大小的主要因素是__,确定影响事故发生概率的主要因素是__。A.一般工艺危险系数,特殊工艺危险系数 B.特殊工艺危险系数,一般工艺危险系数 C.特殊工艺危险系数,物质系数 D.一般工艺危险系数,物质系数
6、为防止基坑底的土被扰动,基坑挖好后要尽量减少曝露时间,及时进行下一道工序的施工.如不能立即进行下一道工序,要预留__cm厚覆盖土层,待基础施工时再挖去。A.5~10 B.10~15 C.15~30 D.30~45
7、为防止砂轮机在磨削加工中砂轮破裂伤人,必须配备安全防护罩,防护罩由圆周构件和侧面构件组成,防护罩构件的厚度尺寸关系是__(圆周构件的厚度与侧面构件的厚度的关系)。
A.圆周构件不得小于侧面构件 B.圆周构件不得大于侧面构件 C.圆周构件与侧面构件总是相等 D.没有特别要求的
8、某危险化学品工厂发生了毒气泄漏事故,工厂及时启动了应急预案,应急小组及时组织周围居民疏散,下述所做的疏散与安置工作,哪些是正确的
A:按应急预案的疏散程序,通知运输小组安排大巴车将居民运送到安全区域 B:将10公里以外的工厂招待所设置为临时避难场所,安排居民暂时居住
C:考虑到当时正值冬季,主要风向是西北风,所以,安排疏散了东南方向居民 D:毒气泄漏严重,考虑到时间问题,及时启动了相关预案,向签订应急协议的公交运输一公司救援,公交一公司派出30辆公交巴士疏散居民
E:工厂后勤保障组安排采购食物、蔬菜,为在工厂招待所暂时避难居住的居民提供饮食
9、收集资料的方法有。A:电话访问 B:统计报表 C:日常性工作 D:专题调查 E:网络调查
10、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位应当告知从业人员的事项包括。A:生产经营计划 B:作业场所危险因素 C:环境保护政策 D:事故应急措施 E:安全防范措施
11、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的,应当把握__。A.安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B.工会必须加大监督执法力度,依法制裁安全生产违法犯罪分子
C.依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D.从业人员必须提高自身安全素质,防止和减少生产安全事故 E.从业人员效率要提高
12、事故隐患是指现存系统中__的危险状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷。A.存在
B.可导致事故发生 C.经过评估 D.不容忽视
13、根据《道路交通安全法》,下列a.救护车、b.消防车、c.警车、d.工程救险车、e.工程作业车、f.道路养护车辆中执行紧急任务时,______在确保安全的前提下,享受不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。A.abde B.abcef C.bcdf D.abcd
14、危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项__的措施执行。A.主动而不是被动 B.被动而不是主动 C.主观而不是客观 D.客观而不是主观
15、根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,负有报告事故责任的是。A:事故现场有关人员
B:事故发生单位的主要负责人
C:安全生产监督管理机构主要负责人 D:安全生产监督管理部门 E:县级地方人民政府
16、要求采集有代表性的样品,按8h工作日内各个接触持续时间与其相应浓度的乘积之和除以8,得出8h的接触限值是__。A.平均容许浓度 B.时间加权平均浓度 C.最低容许浓度 D.最高容许浓度
17、下列选项中属于矿山企业职工享有的权利有。A:有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息
B:有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题
C:对任何危害职工安全健康的决定和行为,有权提出批评、检举和报告 D:享有掌握与职工本职工作有关的安全知识 E:制定矿山灾害的预防和应急计划
18、下列责任中,责任的追究是为了最大限度地维护当事人受到民事损害时享有民事赔偿的权利。A:连带 B:行政 C:刑事 D:民事
E:相对密度(空气=1)为1.19
19、“国务院负责安全生产监督管理的部门”按照现行的国务院机构设置指的是__。
A.国家技术管理局 B.劳动和社会保障部 C.国家环保总局
D.国家安全生产监督管理局 20、防火基本原则主要有。A:以不燃溶剂代替可燃溶剂 B:密闭和负压操作 C:通风除尘
D:惰性气体保护
E:防止爆炸性混合物的形成
21、下列属于安全管理有效性指标的是__。A.管理人员观念 B.安全法制 C.安全技术 D.安全资金 E.安全观念
22、在铁路交通运输车辆安全中,列车自动制动机试验主要包括。A:全部试验 B:简略试验
C:持续一定时间的全部试验 D:精细试验
E:持续一定时间的精细试验
23、事故严重度用事故后果的__来表示。A.人员伤亡 B.经济损失 C.停工损失 D.设备损害
24、依据《行政处罚法》的规定,在行政机关实施行政处罚中,当事人享有的权利有()。
A:认为行政处罚违法,可以依法提起行政复议或者行政诉讼 B:在处罚的听证程序中,可以聘请律师作为代理人参加听证会 C:认为行政处罚决定违法,可以不执行处罚决定
D:对行政机关将要作出的任何种类的处罚,都可以要求听证
E:实施处罚的机关当场收缴罚款,不使用法定部门统一制作的罚款收据时,有权拒绝缴纳罚款
25、“重大危险源辨识标准”不适用于__。A.生产企业
B.核设施和加工放射性物质的工厂 C.军事设施 D.采掘业
目前, 在我国存在着数量众多的非煤矿山, 其中大部分是小型的矿山, 由于管理以及开采技术方面的落后, 存在着很大的安全隐患。据不完全统计, 每年我国死于非煤矿山事故的人数非常多, 发生伤亡的人数仅次于煤矿和交通事故。严峻的现实提醒我们, 一定要加强对非煤矿山安全开采的管理工作。非煤矿山开采中重大事故的发生, 主要是由于在技术管理方面存在缺陷, 所以, 加强对非煤矿山的开采管理, 一定要通过加强技术管理来实现。
1 技术管理对安全生产具有重要的意义
想要实现非煤矿山的安全开采, 要求我们在管理方面, 采用多种管理方式与生产技术相结合的综合管理体系, 安全的管理贯穿于非煤矿管理的各个工作之中。非煤矿山开采管理关系到生产的各个方面, 开采工作本身的复杂性决定了开采管理的复杂, 在进行管理的过程中, 一定要把安全管理工作落实到实践中来, 自然的渗入到生产管理的过程中, 对非煤矿山开采的全过程进行指导, 对开采中的各个环节进行全面的调控, 形成一个有效地整体, 避免任何一个环节的问题影响到整个开采秩序。
进行矿产的开采工作, 最重要的就是开拓矿井, 合理的设计是开采工作良好进行的前提, 同时也是进行安全开采工作的保证。一般的矿井会采用对巷道的形式进行布置, 划分出开采的区域, 安排生产要采用的流程, 制定出进行安全管理的方案来进行总体的安排和计划。要进行开拓矿井的工作, 实现有效、安全的开采工作, 在设计开始之前, 要首先进行勘测地质的工作。先进的装备和技术是进行勘测的最佳手段, 在勘测过程中, 要采用现代化的工艺流程来进行全面的衡量, 设计工作应该具有机械化、集中化以及经济技术合理化的特征。在布置巷道时尽量做到合理、简单, 用于开采的设备和各种设施要具有实用性和经济性, 安排全矿性的防御措施, 以上所有的工作都离不开先进的科技作为支持。所以, 我们要进行非煤矿区开采工作之前, 一定要从技术方面进行论证, 把分析的结果与设计的技术方案进行核对和比较, 保证最终方案的安全和有效。任何矿井的设计, 包括很小的采区, 都与整个矿井的效益和安全息息相关, 所以, 一定要进行有效地技术管理, 进行最佳的开采设计。
2 技术管理是消除非煤矿安全隐患的有效途径
我们知道, 非煤矿井的开采工作, 由于其特殊的工作环境决定, 本身就存在着顶板塌陷、水灾以及中毒窒息等安全隐患, 采矿工作中大型机械设备的应用和地质方面的不确定因素, 不论哪个方面出现问题, 都有可能引发重大的事故, 为矿下工作的安全造成威胁。任何形式的矿产开采都包含大量的安全隐患, 只在危险程度上有所差别, 所以只有对不安全因素进行持续监管, 针对具体的问题采用相应的处理方法, 才能切实做好非煤矿的安全管理工作。众所周知, 非煤矿山事故的发生往往是由安全隐患加大造成的, 所以要减少事故的发生就要从消除隐患入手。在工作中, 不能忽略任何看似微小的隐患, 如果不给予足够的重视, 很可能导致重大事故的发生。
进行非煤矿山的开采工作中, 地质灾害也是矿井安全的重要隐患之一, 这种隐患具有长期性, 所以要提高基础性工作的质量, 完善安全管理制度, 实现有效地监控, 尽量避免危险的发生。一旦出现开采工作的作业面与水层非常接近的情况, 会出现顶板部位初期以及周期来压的隐患, 也可能会存在透水的隐患, 应该首先进行责任划分, 针对问题提出有效地排除措施, 然后进行有效的顶帮管理及加强支护, 而且要在规定时间内进行地压、位移监测, 还要从定量方面进行分析, 应用理论与实践相结合的办法, 对事故和隐患之间的关系进行探讨, 制定出实施方案, 力求消除安全隐患。
最近几年, 非煤矿山发生中毒窒息事故的情况被频频报到, 造成严重的人员伤亡和财产损失。有三个注意事项, 第一是完善安全工作的领导责任制, 把责任落实到具体的负责人身上, 落实到实践中去, 实现协同管理。第二是对矿井的通风进行重点管制, 要对通风系统进行合理化的改造, 采用优良的通风设备, 再制定出良好的管理规范来进行管理, 实现合理的配分和供风。在人员管理方面, 要进行通风设备的使用以及维护方面的培训, 保证非煤矿山排风工作的稳定和有效。第三是要适当加大资金的投入, 资金的投入是设备质量的一个保证, 要采买性能优良的通风设备, 确保通风设备发挥出应有的作用。
透水事故在矿山事故中也经常出现, 特别是矿山周边存在地表水体, 以及进行井下开采过程中, 上部存在老窿积水等, 故此, 在存在以上情况时, 一定要加强矿山的探放水工作, 必要时, 进行超前探水, 避免发生透水事故。
3 科技的进步是实现非煤矿安全生产的最大动力
综上所述, 想要保证非煤矿生产的安全, 要依靠先进的科学技术手段, 选用新的工艺进行开采的工作, 要大胆的对新的工艺和技术进行推广和使用, 选用性质更加优良的新的材料和设备, 提高矿井工作人员的业务水平也是安全生产的重要因素, 对井下的环境也要进行不断地改善。
我们知道, 非煤矿安全问题隐患过多的原因, 除了受自身开采和地质复杂性条件的制约, 但是主要的问题还是在开采工艺和设备方面的落后, 以及部分管理人员和工作人员的素质还有待提高。所以, 实现安全生产要通过加强在技术方面的管理来实现, 但是由于非煤矿山都具有各自的普遍性和特殊性, 所以在进行技术革新的时候要注意针对具体的矿井情况, 事先做好可行性分析, 盲目革新只会产生更多问题。适当的加大资金投入, 是进行设备和技术革新的重要保证。一些新的技术还具有二次开发的潜质, 力争让越来越多的新技术为非煤矿山的安全开采做出贡献。
4 结论
综上所述, 要想有效减少非煤矿山安全事故的出现, 我们应该对矿井安全管理系统进行进一步的深化和完善, 同时引进新的技术和设备, 加强技术方面的管理工作, 只有这样, 才能够实现非煤矿山的安全生产。
参考文献
[1]陈明国.浅析矿山企业的安全生产管理[J].技术与市场, 2012 (9) .
关键词:矿山采矿技术;安全管理;分析
中图分类号:TD79 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)26-0147-02
在市场经济化以及资源全球化的背景下,矿山行业引进了先进的设备,使之已经步入自动化、机械化、信息化的阶段。但是,由于受市场需求的变化、生产隐患的威胁、国外资源的冲击,该行业也进入了瓶颈期。尤其是生产隐患方面,地质、环境、人为因素等都会引发生产隐患问题。
1 矿山采矿技术安全管理存在的主要问题
当前,在实际的工作过程中,由于矿山所处的地理位置不同,导致了不同的地质条件,矿山技术安全管理还存在一定的安全隐患,同时还有一些人为的因素影响着矿山技术安全管理的实施。
1.1 投入的资金不足,无法保证安全管理
今年来,我国政府对产业政策作出了调整,其中部分企业对采矿事业采用了自主经营管理模式,政府逐渐放宽对矿山事业的宏观调控。由于很多企业刚刚开始实施自主经营管理,缺乏比较丰富的管理经验,而且企业严重缺少技术水平较高的管理能力,有些严重的企业,甚至到了亏损的地步。企业一旦出现亏损,那么在进行采矿时,资金就不能及时到位,缺少资金的保障,在开矿的过程中就会出现很多问题,如一些需要资金作支撑的方案、措施。
1.2 缺乏规范化的安全管理体系
我国的领土面积比较庞大,且资源分布及其不均匀,加上很多发达地区的资源已经被深度挖掘与开采。当前只有一些比较偏远的地区还蕴含着比较丰富的资源。有些小型的采矿企业受利益的诱惑,在没有指定规范化的安全管理体系前提下,就对一些目标区域进行滥采,导致了目标区域管理缺乏合理性。如有些企业没有指定明确的休息时间安排,企业中很多工人进行长时间的高强度工作,导致在工作中出现失误,最终引发安全事故。
1.3 没有明确的问责制度
矿山是十分危险的生产区域,如果没有明确的责任事故人的规定,就会导致企业的管理层对采矿技术安全管理不够关心,一旦出现安全事故就会出现互相推诿的现象。同时,由于技术生产人员缺少工作责任意识,就会导致其在生产时不够专心,对于出现的一些故障不能及时反馈,态度懒散。当前很多比较小型的企业由于缺乏责任规定,一味地追求短期利益,对矿山进行大面积的违规开采,从而发生重大的安全事故,严重威胁着企业生产工人的人身安全,这些都是由于矿山企业缺乏一定的责任制度。
1.4 缺乏安全生产的观念
当前,很多矿山企业为了追求利润的最大化,在生产时常常会忽视安全问题。在矿山中没有进行安全相关方面知识的宣传与讲解,导致很多安全保护工具都没有发挥其原本的作用,技术人员进行采矿时没有发挥保护的功能。更严重的是一些企业连安全生产设备都没有,而且一些技术人员还身兼数职,不能将其所有的精力和能力都用在相关的安全操作中,最终导致发生严重的安全事故。
1.5 企业员工缺乏基本的职业素质
虽然在矿山企业的管理层中,很多管理者都是具备一定的操作能力,但是这些管理者的文化学历普遍较低,没有对安全生产知识进行详细的了解,对安全管理没有具体的概念,很多管理者都是依靠自己以前的工作经验,对安全事故进行处理,导致其了解的生产安全知识缺乏科学性。当出现重大的安全事故时,由于其缺乏基本的法律知识,会严重影响到矿山企业合法的权益。
2 矿山采矿技术安全管理的应对措施
2.1 不断增强采矿技术安全的责任意识
在我国,由于一些矿山企业没有明确的责任意识,当矿山出现严重的安全事故时,就很难找到对应的责任人,这体现了我国矿山企业严重缺乏矿山采矿技术安全的责任意识。对于矿山企业来讲,如果想要减少矿山采矿安全事故的发生率,就应该不断增强矿山企业技术管理人员的安全管理意识,让其树立正确的安全责任意识。还应该明确每一个部门的权利与责任,这样当发生安全事故时,就能找到需要负责的责任人,及时对事故进行处理。
2.2 对矿山采矿的各项工作的定期检查
当矿山企业具有一个科学、合理的生产秩序时,确保每一个采矿人员有序地进行工作,自己应该做什么以及自己不应该做什么做到心中有数,不再出现混乱的秩序,这样可以大大提高矿山采矿的效率。在矿山企业生产的过程中,矿山企业的技术管理人员要对每一项工作进行细致的检查,对于在生产中频繁出现的问题,要对此加以关注,从细微处入手,查明问题的原因,以降低事故的发生率。对矿山开采中涉及的各项工作也需要进行全面的安全检查,保证采矿人员在安全的环境下进行采矿作业。
2.3 对企业工作人员进行技术安全管理的培训
矿山企业在对每位工作人员进行相关的技术培训时,还要对每位工作人员进行安全管理,尤其需要对企业中技术部门、管理部门的人员进行技术培训。作为矿山企业的领导者,首先自己应该要有正确的安全意识,只有这样,才能更好的指导下面全体工作人员进行生产工作,因此必须要对企业中技术领导人员进行定期的培训。
技术管理人员还要定期对安全事故进行汇报,并且需要结合相应的经验总结,要不断吸取以前的教训,避免发生同样的安全事故,减少矿山企业不必要的经济损失与人员伤亡。由于矿山企业工作性质的特殊性,还要对企业中全体工作人员进行日常的安全意识培养,定期在企业中举办技术安全管理的会议,或者开展与安全管理相关的活动,让全体员工都参与进来。只有当每位员工都具有了安全意识,技术与管理部门对平常的安全问题进行定期总结,并且提出新的问题,然后从各个层面进行分析,最后找出解决问题的方法,才能更好地做好安全管理的相关工作。一旦发现存在违规作业,一定要严惩不贷,以此来保障矿山的安全生产。
2.4 规范矿山采矿的流程
由于各种工种具有不同的性质,就应该针对不同的工种实施不同的操作程序。因此,作业一定要按照工作程序有序地进行。对于重大的事项来讲,一定要引起足够的重视,采掘作业就应该配备严格的工作流程,因为采掘作业是整个采矿作业的前提与基础,采掘作业中有很多生产工艺和施工技术,其会随着作业进度而改变。另外,还要对不同的地质条件引起施工方式的改变事项进行详细的记录,因为这些都将会引起工作流程的变化。只有规范了各个工作流程,并且作业严格按照工作流行进行,对采矿工作进行正确的指导,才能确保矿山采矿的每项工作有序地进行,以及提高矿山的生产效率。规范矿山作业的工作流程,有利于维持矿山事业的稳定,保证每项工作有序地进行,尽量避免由于人为原因而发生的事故。在工作时,如果发生了意外,需要立即修改作业流程,来调整作业的进度,不至于让员工束手无策,保证整体施工的稳定性、安全性。
3 结 语
总体来讲,矿山采矿事业还存在很多安全隐患问题。为了避免我国资源的浪费,以及保障施工企业人员的生命安全,需要不断加强对矿山采矿的技术安全管理,对技术管理人员进行定期的培训,对全体所有员工进行安全意识的培养,使矿山企业能够安全采矿。
参考文献:
矿山企业建立健全各项安全生产管理制度,使职工在各项生产活动中,行动有准则,干活有方向,操作有规范,减少或避免事故的发生,实现安全生产的目的。
矿山企业安全管理制度主要有:
一、岗位安全管理制度
建立健全岗位安全管理制度,是规范职工在生产活动中站标准岗、干标准活、减少或避免危险因素、实现安全生产的重要措施之一。岗位安全管理制度主要有:岗位安全职责、交接班制度、安全确认制度、安全活动日制度、设备点检制度、地下矿山出入井挂牌制度等。
(一)岗位安全职责
(1)严格遵守安全生产法律、法规和标准以及各项规章制度,不得擅自脱岗、离岗、串岗。
(2)认真执行安全操作规程,不违章作业,不违章指挥。发现(违章作业、冒险的)行为要制止;发现隐患要处理,危及安全要撤离。
(3)应熟知本岗位生产工艺、设备性能、安全操作规程,会使用、维护设备,并能处理常见故障。
(4)机械设备实行专人专机,不得任意转借他人操作。特种作业人员必须持证上岗。
(5)认真检查本岗位的设备、工具和作业地点,发现问题及时处理,并向班组长汇报,在设备检查时要设置明显的检修标志牌。
(6)认真做好机械设备的维护保养工作,使设备处于良好状态。
(7)严格执行交接班制度,认真履行交接程序,填写好各种记录,交接班必须在岗位上进行。
(8)团结互助,积极参与事故抢险救灾,抢救伤员。
(9)按时参加班组安全活动。
(10)不准带病作业。
(11)关爱新工人,指导新工人进行安全生产。
(二)交接班制度
交班人应提前半小时做好交班准备,接班人应提前15分钟到达交班现场做好准备。接班人未按时到达,交班人不能离岗。交班人在交班前,应将生产现场和设备运行状况填写好,做好交接班记录;清点好材料、工具和备件;做好生产现场卫生。准备交接班。交班人应交如下内容:
(1)本岗位生产及安全情况;
(2)存在的问题;
(3)其他有关应说明的事项;
(4)填写好交接班记录。
接班人应和交班人一起在工作现场交接班。接班人在听取了交班人员的情况介绍后,应对设备进行启动试车,确认设备正常和现场环境良好后,向交班人了解上一班安全情况和下一班应注意的事项。
交接班实现“五不交”:
(1)(生产)设备运行情况不清不交;
(2)机械设备润滑不良不交;
(3)工具摆放不整洁、数量不清不交;
(4)事故隐患和设备故障未排除不交
(5)记录填写不清不交。交接班经双方认可一致,并在交接班记录本上签字后,交班人方可离岗。
(三)出入井制度
(1)出入井者,必须挂牌登记,先登后入,先出后登。
(2)凡饮酒、精神失常、视觉不清、听觉不灵者或有其他生理缺陷而不宜下井者,严禁下井。
(3)劳动保护用品穿戴不整齐、不规范者,不准下井。
(4)下井后应走人行道,注意来往车辆,不准把工具和材料堆放在轨道上。
(5)井下人员不得在井内乘坐非载人车辆。
(6)禁止一人在井下放炮和作业,不准一人进入偏僻地段和危险区。
(7)作业前应了解清楚爆破时间、地点、警戒范围,在爆破前必须撤离危险区域。
(8)爱护安全生产设施、安全装置、安全警示标志牌;严禁触动非本人的设备;特种作业人员必须持证上岗。
(9)严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度,不违章作业,不冒险蛮干,发生事故和未遂事故及时上报。
(10)工作前应首先“敲帮问顶”,工作中随时检查,发现顶、帮松动或落石,应立即撤离到安全地点,并设置警戒和照明标志。
(11)如遇突然停电时,应立即停止工作,退到安全的地点。
(12)不准在井下生火取暖、大声喧哗、打闹、睡觉和串岗。
(四)安全确认制
安全确认制是指操作者在操作前,对自己操作的设备、设施技术状况和工作现场进行认定,确认安全可靠后,进行准确操作。
(1)操作确认制。个人在操作或控制某个对象之前,应认定该操作不会引起人员伤害和连锁性有害反应或他人不知道的关联动作,工作环境的有害因素确实已经排除。非连续工作岗位或非连续工作时间,每日上班时首先检查确认设备状况是否完好,环境是否安全,下班离岗前检查本岗位生产状况是否完好、有无事故隐患,尤其是作业现场是否有片帮冒顶、透水的危险。
(2)联系确认制。是指由两人或两人以上,在不同地点协同进行作业时,必须通过电话、信号、声响等方式进行联系,避免一方操作对另一方产生伤害,如一方在检修,另一方误送电,导致检修人员发生触电事故或设备动作发生机械伤害事故。
(3)行走确认制。无论是在露天还是在井下,行人都应沿着规定的人行道行走。前进时要注意前方是否有坑、沟、溜井、障碍物等,顶板是否有浮石,是否有冒顶的危险,声光、信号等标志是否正常,在拐弯或穿过电机车轨道时,应前、后、左、右看清楚,确认安全后方可前进。遇到危险情况要避让,并及时处理、报告。严禁人员为抄近路而跨越铁路轨道、运输机皮带、坑、沟、溜井等。
(五)点检制度
点检制度是指操作工人每班对生产设备按点检卡进行检查的制度。检查力方法是通过人的感官、简单的工具以及安装在设备上的仪表及信号标志(压力表、温度表、电流表、电压表、油压表、气压表等),对设备规定的部位按预先设定的周期和技术标准进行详细的检查、诊断。以便及时发现问题,采取相应的措施,消除或减少故障的发生,预防带病作业,避免人员及设备事故。
(六)班组安全活动制度
班组安全活动制度,是指班组通过开展各种安全活动,以此提高职工安全素质和安全生产技能,激发职工搞好安全生产的积极性。班组安全活动的主要形式有:每天班前会讲安全注意事项、班后小结安全工作、每周一的安全活动日、事故现场分析会、班组安全竞赛、提安全合理化建议、办安全黑板报、出安全专刊或安全简报等多种形式的安全活
二、安全生产检查制度
安全生产检查制度,是指各级领导和工段技术人员以及岗位生产工人,定期或不定期对生产系统进行全面检查的一项制度。安全生产检查制度是矿山企业安全生产管理工作的一项重要内容,其目的是通过检查,了解各部门、各车间的安全生产管理情况,发现生产现场人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺陷,以及不安全的工作环境等,以利采取措施,及时解决和纠正,防止伤亡事故和职业病的发生。
(一)安全生产检查的方式
1.定期检查
定期安全生产检查,是指有计划、有组织、有目的地进行安全生产检查。检查的周期根据矿山企业的实际情况确定。一般为:集团公司一次/半年、矿一次/季、车间一次/月、工段一次/周。
2.经常性安全生产检查
经常性安全生产检查是指个别的、日常性的、巡视性的检查。这种检查一般是在施工生产过程中、现场大型生产设备检修,作业工作面有严重的危险因素等情况下进行。
3.季节性及节假日前安全生产检查
这种检查是指针对季节性气候条件的变化,按以前发生事故的规律对易引发事故的潜在危险重点进行检查。如防汛、防冻、防中暑、防雷电、防煤气中毒等检查。由于节假日(春节、元旦、国庆节、五一节等)前后,是事故多发期,因此,进行有针对性的安全生产检查。
4.专业性安全生产检查
专业性(专项)安全检查是指针对某个专项问题,如施工生产、大型设备、设施、作业现场的生产条件等,存在的普遍性安全隐患进行检查。
5.综合性安全生产检查
综合性安全生产检查一般是指矿组织安全专业部门及有关部门对下属单位进行的全面综合性的安全生产大检查。
(二)安全生产检查的主要内容
(1)查领导。是否认真贯彻执行党和国家的各项安全生产法律、法规;在组织生产时是否认真执行国家规定的“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作);在组织、指挥生产时,是否有违章指挥行为;当安全与生产发生矛盾时,是否把安全生产放在第一位;对安全检查查出的隐患是否及时整改等。
(2)查工人。是否熟知本岗位“三大规程”(即技术规程、安全操作规程、设备检修规程)的内容;安全生产的操作技能水平高低状况;生产现场安全、文明生产情况等。
(3)检查电气设备是否完好,电气线路和设备的安装是否符合规范要求;电工安全用具是否符合规程规定;是否做好防电的安全措施。
(4)检查机械设备、锅炉、压力容器设备的防护装置、保险装置是否完好;安装是否合格、性能是否良好、能否正常运行、有无超负荷运行作业等情况。
(5)检查露天矿边坡稳定状况,作业现场是否有危险因素。
(6)检查井下巷道、支护是否符合要求;顶板是否稳固;通风设备、设施是否完好;通风质量是否良好,瓦斯、粉尘浓度是否达标等。
(7)建筑施工场地的检查。建筑施工场地是否按规定设置围墙和铁栅门,设置安全标志牌;工地现场的洞、沟等是否填平,是否有防护设施;脚手架的搭设和安全网或防护挡板等的设置是否符合规定要求;建筑使用的起重机械设备是否保持完好,钢丝绳、离合器、制动器、保险装置、安全防护装置等是否良好。
(8)矿内机动车辆检查的主要内容有:
①转向装置、制动装置、传动装置是否符合技术要求。
②车辆的前后灯光是否齐全,亮度是否良好。
③各连接部位是否有松动现象
④轮胎气压是否符合规定。
⑤车辆的各润滑点是否注入润滑油。
(9)厂房内工作环境检查的主要内容有:
①厂房内照明是否良好。
②厂房内的温度、湿度是否达标。
③厂房内通风是否良好。
④特种作业地点是否悬挂安全警示牌。⑤厂房内安全通道是否符合规定的宽度。
⑥危险通道是否设置安全防护栏杆。
⑦有易燃易爆物品的地点,是否制定了防火防爆安全措施,并备有各种消防器材(如火火器、沙袋、蓄水池等)。
三、隐患整改制度
隐患整改是消除现场危险因素、确保安全生产的重要一环。各级通过安全检查,查出的隐患按照“四定”(定项目、定措施、定整改时间、定责任人)、“三不交”(班组能整改的不交工段,工段能整改的不交车间,车间能整改的不交矿)的原则,进行整改。
四、安全教育制度
安全教育是为了增强职工的安全意识,提高职工的安全综合素质,为保障安全生产奠定基础。安全教育的形式分为以下几种:
(1)对新入矿的职工进行“三级”(矿、车间、班组)安全教育。
(2)特种作业人员的培训教育。
(3)调换工种人员的安全教育。
(4)复工安全教育。
(5)外来实习代培人员的安全教育。
(6)外单位调入矿内人员的安全教育。
(7)全员每季进行一次再培训的安全教育。
五、劳动保护用品发放管理制度
劳动保护用品是保护职工在生产劳动过程中的安全与健康所必需的一种防护用品,因此,《矿山安全法》、《安全生产法》,以及劳动部的相关法规对职工劳动保护用品作了明确规定,矿山企业应按照法律、法规的标准,结合本企业的实际情况,制定劳动保护用品发放管理制度。
六、设备管理制度
设备是矿山企业获得经济效益的主要生产工具,因此,矿山企业必须制定详细的设备管理制度。设备管理制度的主要内容如下:
(1)购买新设备的要求。
(2)新设备的安装规定。
(3)设备操作规范。
(4)设备使用期限。
(5)设备的更新。
(6)设备大、中、小修及日常维修的时间及技术要求。
七、安全生产奖惩制度
一、总则
1.牢记“安全生产,人人有责”,贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,加强法制观念,认真执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》(GB16423--2006)等国家有关安全生产劳动保护政策、法令、规定。矿井必须具有保障安全生产的设施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下劳动条件。加强矿井安全管理工作,严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度,保证安全生产。
2、各工程队负责人必须取得安全监督部门颁发的有效矿长资格证书,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。特种作业人员必须持有相应有效特种作业证,方能上岗作业。必须对所有从业人员进行安全教育、培训,每年至少接受20小时的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,应进行不少于72小时的三级安全教育,经考试合格后,由老工人带领至少4个月,熟悉本工种操作技术并经考核合格,方可独立工作。调换工种的人员,必须进行新岗位安全操作教育的培训。
3、各矿井和专职安全员负责人必须每天下矿井检查安全生产情况,及时发现安全隐患,落实整改措施,并做好安全生产情况记录。如遇无法排除的重大隐患,应立即停止作业并指挥人员撤出,同时报告省矿生产安全科或采区。
4、要害岗位、重要设备和设施及危险区域,应严加管理,并设照明和警戒标志。
5、矿山建设工程必须有保障安全生产、防止事故和防止尘毒等危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各矿井应确定合理的开采顺序,并在提升、运输、通风、排水等开拓系统形成后,方准生产。
6、作业人员下井前严禁喝酒;下井时必须携带照明灯具、穿戴好防护用品,作业前必须检查通风情况,认真检查和处理作业地点顶、帮的浮石。作业地点出现严重危及人身安全和征兆时,必须迅速撤出危险区,并及时报告与处理,同时设置警戒和照明标志。
7、各矿硐必须建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程。
8、工作中应集中精力,坚守工作岗位;不准擅自把自己的工作交给他人;不准睡觉和做与本职工作无关的事;中途停电应切断电源。
9、井下偏僻与危险作业地点,严禁单人作业。
10、每个矿井至少有两个独立的直达地面的安全出口,安全出口的间距不得小于30米。每个生产中段和每个采场至少有两个能行人的出口与安全出口相通。
11、必须建立顶板管理制度,对顶板不稳定的采场,应指定专人负责检查。
12、所有矿井必须建立完善的机械通风系统,保证井下所需的风量、风质、风速;主要回风井巷,禁止用作人行道。掘进工作面和通风不良的采场,必须安装局部通风设备。人员进入独头工作面之前,必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。独头工作面有人作业时,局扇必须连续运转。
13、井巷净断面必须满足行人、通风、运输和安全设施、设备的安装、检修与施工的需要。
14、严禁使用女工、未成年人从事井下工作。
15、搞好文明生产,保持矿区、工房、通道等整齐清洁和畅通无阻。
16、操作工必须熟悉设备性能要求和设备安全操作规程。
17、在矿区内要遵守《道路交通管理条例》,注意各种警告,严禁非驾驶员使用各种机动车辆;严禁从行驶的机动车辆爬上爬下。
18、对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须严格执行《危险化学品安全管理条例》,必须分类妥善存放,并设专人严格管理;易燃、易爆危险场所严禁吸烟和明火作业。
19、发生安全事故时,矿硐负责人必须立即到现场指挥组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大;保护现场并立即报告省矿安全部门和当地安全生产监督管理部门;事故发生后,必须及时调查分析,查明事故原因,并提出防止同类事故发生的措施。
20、其它有关规定,必须遵守GB16424--1996《金属非金属地下矿山安全规程》的规定。
二、入井安全须知
1、参加劳动、参观、实习人员,下井前必须进行安全教育,并有专人带领。
2、入井前严禁喝酒,必须自带照明灯具、正确佩戴安全帽和穿好劳动防护用品,不准在井下打闹。
3、出入矿井的人员必须登记,严格实行交接班。矿井负责人要准确掌握出勤人数和工作地点;交班后,如发现有人尚未出井,应立即报告,并及时查明原因。
4、无关人员不准私自入井。
5、行走时注意车辆来往和安全标志,如遇突然停电不准随便乱走,要有组织地撤离至安全地点。
6、不准用明火取暖照明。
7、禁止一个人在偏僻地点干危险性较大的工作。
8、进入作业地点前必须清楚所在地点是否有爆破、炮烟和陷落、冒顶、片帮,确认无危险时方可准进入。
9、井下放炮时必须做好警戒工作,必须听丛警戒人员的指挥躲到安全地点,不准随便乱跑。
10、禁止在炮烟大的地点通过和逗留。
11、何人不准向溜井、坚井、通风井内投扔物品。
12、带长物入井不得影响车辆通行和碰触电。
13、在特殊情况下,如支柱发生剧烈的断裂声和顶板不断甩碴,要立即停止作业并撤出人员。
14、非操作人员不得乘井下运输车辆。
15、各种安全防护装置、照明设备、警示标记不准随意拆除,不准随意触摸灯线及设备。
三、安全员岗位职责
1、协助车间主任(工段长)和班组长对工人进行经常性的安全生产宣传教育。
2、检查督促从业人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度,对任何违章作业和违章指挥者,有权提出批评并加以制止。
3、经常检查安全防护设施,督促从业人员正确使用安全设施和防护用品。
4、发现不安全因素,及时报告,并在力所能及的范围内主动进行处理。
5、参加伤亡事故的调查处理。
6、经常向有关领导反映安全生产情况,提出加强安全生产、改善劳动条件的建议。
四、安全技术操作规程
1、凿岩工安全技术操作规程
⑴ 进入工作面后,首先检查处理好顶板浮石,清理好路面的碎石后方准作业。
⑵ 工作面有瞎炮时,禁止打眼,禁止打残眼和在岩石的裂缝中打眼。
⑶ 发现受凿岩石震动后,顶帮掉碴要立即停止作业,查明情况,处理安全后方准继续作业。
⑷ 发现炮眼在大量涌水时,不能拨出钎杆,并报告领导及时处理。
⑸ 进入工作面后发现有辣眼、刺鼻或头昏的感觉,要立即撤离,严防炮烟中毒。
⑹ 撬顶时,人员要站好位置,防止浮石脱落伤人,并且要防止人员堕落。
2、爆破工安全技术操作规程
⑴ 凡从事爆炸作业的人员应严格遵守GB6722--86《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》等安全规程,应持有有效爆破证从事爆破作业;任何地点不准单人爆破作业。
⑵ 使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。领取的火工材料应妥善保管,雷管须用保险箱锁起,炸药、导火线须箱子加锁妥善保管,不得遗失,严禁乱放、乱扔、私存、转卖或转借他人。剩余的火工材料应当日寄存,并办好出库和寄库手续。
⑶ 严禁烟火及明火照明。
⑷ 装药开始时,必须停止工作面其它作业,只准用木、竹炮棍装药,严禁用铜、铁等器材装药。
⑸ 地下爆破须在有关的通道上设置岗哨,井下所有人员须全部撤至地面安全地点。回风巷应使用木板交叉钉封或设支架路障,并挂上“爆破危险区,不准入内”的标志。爆破结束,巷道经过充分通风后,方可拆除回风巷的木板及标志。
⑹ 导火索起爆时,一人连续点火的根数不得超过5根;导火索的长度须保证点完导火索后,人员能撤至安全地点,但不得短于1.2米。
⑺ 同一工作面有一人以上同时点火时,须指定其中的一人为组长,负责协调点火工作,及时发出撤至安全地点的命令。
⑻ 必须用导火索或专用点火器材点火。严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。
⑼ 最后一炮响后须经充分通风15分钟以上,工作面无炮烟后,方准进入工作面检查,发现瞎炮要立即处理,不准交班。
⑽ 瞎炮处理方法:
(a)经检查确认炮孔的起爆线路完好时,可重新起爆;
(b)打平行眼装药爆破。对于浅眼药壶法,平行眼距盲炮壶边缘不得小于0.5米。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20厘米的填塞物。
(c)用木制竹制或其它不发生火星的材料制成的工具,轻轻地将炮眼内大部份塞物掏出,用聚能药包诱爆。
(11)其它有关规定,必须遵守GB6722--86《爆破安全规程》的规定。
3、井下运输工安全技术操作规程
⑴ 上班前必须对车辆全面检查是否运行正常,确保车辆设备正常后方能进行运输作业。
⑵ 制动与照明不正常的车辆严禁入井。
⑶ 行车时要注意前后左右是否有人员或障碍,防止碰撞伤人,与行人相遇应让行人先通过。
⑷ 要检查车上所装的矿、碴是否牢固、超高、超宽,有掉落在巷道的矿岩须及时清理。
⑸ 矿岩应按指定地点排卸,严禁随意乱卸。
⑹ 严禁矿碴与人员混装。
⑺ 露天行走时应遵守,《道路交通管理条例》,要限速慢行,注意行人安全。
⑻ 井下行走车辆交汇时,距避车道近的车辆先避让于避车道内,待对方通过方可通行。
⑼ 严禁恶意堵占车道。
4、装矿(碴)工安全操作规程
⑴ 作业前必须保证工作面有良好的照明和通风条件,检查好顶板、边帮,确认安全后方作业。
⑵ 装矿(碴)时应先用水冲喷矿碴,发现辣眼、头昏要立即撤离,严防炮烟中毒。
⑶ 注意上下前后左右是否有人员和障碍物,防止碰撞伤人。
⑷ 使用大锤破大块矿石时,要先检查锤柄是否牢固完好,其它人员要离开危险区,以防飞石伤人。
⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及时处理,避炮时要到安全区,在正常通风的情况下,最后炮15分钟后方准进入工作面。
5、井下电工安全操作规程
⑴ 井下电工应对井下的用电安全负主要责任,应保证各作业工作面有足够的照明。
⑵ 井下电工应经常检查电气设备和线路、电缆的绝缘情况,发现问题应立即处理。
⑶ 电气设备的外壳不准随便拆除,其外壳和风水管等应有接地装置,对接地保护的情况应定期进行检查。
⑷ 380伏以上的电路禁止带电作业,禁止湿手、赤脚操作电气设备。
⑸ 禁止使用不合格的保险丝。
⑹ 检修高压电气时不得少于二人,一人检修,一人监护,监护人员要负主要责任。
⑺ 操作高压电气时要正确使用符合耐压要求的绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒。
⑻ 配电盘应安装在干燥、无滴水的地方,以保证有良好的绝缘。
⑼ 电线和风水管、36伏照明线路和?伏以上的线路应错开安装,不得缠混在一起。
⑽ 动力、照明线路应吊挂整齐,接头可靠,绝缘良好。
⑾ 在停电检修线路或设备时应先事先所用线路的生产工,应在所检查线路或设备的电源开关上挂上警牌,以防发生触电事故。
⑿ 电气设备的线路安装、维护应符合国家有关规定或设计要求。
五、违章处罚规定
矿井或从业人员违反矿山安全有关规定的,按其规定负相应法律责任,并接受省阳山铁矿的处罚。
1、凡有违章行为的,视情节轻重给予100元至1000元的处罚,直至建议承包队解除用工或解除太矿方和承包队的合同。
2、凡有下列违章行为的队伍,视情节轻重给予1000元至10000元的处罚,直至停产整顿或终止合同。
a未能按设计要求,越界滥采乱挖,破坏顶板、保安矿柱及井下、地表其它工业设施。
为了确保完成矿山全年的安全生产目标任务,满足公司新的管理要求,本人郑重作出如下承诺:
1.遵守公司及矿山的各项规章制度,服从领导管理,坚持每天下现场检查安全工作。
2.保证事故隐患按期整改率达100%。对发现的不安全隐患要及时组织整改,矿山无力整改的要采取有效的安全防范措施,并及时上报。防护用品穿戴合格率100%,生产现场违章操作、违章作业、违章指挥现象为零。
3.定期对两监管施工单位的施工设备进行安全检查。
4.督促施工单位对新工人(包括实习、代陪人员)进行岗位安全教育。
5.检查各岗位执行安全规程及各种安全制度的执行情况。6.日常工作与安全管理工作发生矛盾时,要把安全工作放到首位。7.坚决按照矿山规定每周组织一次安全大检查,检查内容包括:安全隐患,安全活动记录。
8.坚决按照民用爆炸物品管理规定对现场使用的火工材料进行管理,定期对施工单位的使用台账进行检查。
9.坚持每周召开安全例会,做到人员集中,记录完整,并及时将会议记录上交安全环保部检查。
矿长(签字): 安全员(签字):
根据管理学的概念,矿山安全管理就是管理者对矿山安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,保护矿工在矿山生产过程中的安全与健康,保护国家和集体财产不受损失,提高矿山企业的生产效益,保障矿山建设的顺利发展[2]。
1 我国非煤矿山安全现状
我国是非煤矿山生产安全事故高发的国家,矿石百万吨死亡率是美国、南非等矿业发达国家的30倍以上。根据大致统计,伤亡事故造成的直接和间接经济损失为GDP的1%~2.5% ,照此计算,我国非煤矿山每年的事故损失为11~26亿元[1]。
据国家局调度中心统计,2003年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故2283起、死亡2890人,同比分别下降26.37%和26.02%[3]。2004年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故2248起、死亡2699人,同比分别减少38起、195人,分别下降1.7%和6.7%[4]。2005年三季度,全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1350起、死亡1603人,同比分别减少388起、415人[5](如图1)。
2 非煤地下矿山事故原因分析
导致事故的原因是非常复杂的,往往是由多个因素共同作用的结果,根据安全系统工程的原理,矿山事故的发生原因,需要从人、物、机、环境、管理等多个方面来综合考虑。2004年,我国由于违反操作规程或劳动纪律造成的事故有8ll起,死亡919人;由于生产场所环境不良造成的事故有660起、死亡796人;由于安全设施缺少或有缺陷造成的事故有206起,死亡3l7人。这3种原因造成的事故起数和死亡人数分别占2004年非煤矿山事故总起数和总死亡人数的74.6%和75.3%[4](如表1)。
2.1 人的因素
人是生产过程的主体,人类行为的失误,能力的欠缺都可能造成事故或带来其他灾害的发生,无论是物的缺陷还是环境不良引起的灾害都是以人为失误为条件的,因为人是人-物-机-环境系统的主体与核心[7]。在矿山事故中,人的因素是最突出的事故原因,由于劳动操作不当或违反劳动纪律而导致的伤亡事故达到了一半以上。主要原因是全国矿业系统的大中专毕业生去矿山企业工作的不足5%,原有技术人才流失严重,所以矿山从业人员的文化程度都比较低,由于人员流动性大,安全培训工作跟不上,使从业人员得不到应有的培训教育,缺乏起码的安全知识,自我保护意识差,违章事故经常发生。
从表2也可以看出矿山事故与人有着密切的关系, 21~35岁的人之所以事故多,是因为他们是企业的主干,家庭的顶梁柱,为增加收入,贪快图省事,冒险蛮干,急于求成,缺乏冷静,因而工伤频率高;40~50岁的伤害较多,是由于随着年龄的增长,人的体力和反应能力随之下降,同时存在凭经验办事,习惯违章作业,而造成伤害。
2.2 物、机因素
目前,由于我国矿山企业经济效益普遍较差,安全投资能力的确有限;还有些矿山企业领导安全意识差,只追求经济利润,忽视安全投资。导致安全设施、设备严重不足,技术装备水平普遍低下,使用工具、设备陈旧,性能差,工艺落后,不满足安全要求;劳保用品发放不及时,有些劳保用品已经超过使用期限,也导致事故的发生。
2.3 环境因素
环境是人、物、机在生产过程中共同面临的条件因素,环境因素的不良或突变,可以引起人的生理、心理和行为的变化,也可以引起工具、设备缺陷的显现,乃至成为采掘业灾害的直接诱因。地下采矿是非常复杂的,生产环节多,作业场所狭窄,环境阴暗潮湿,劳动条件很差。是在有限的空间内涉及地质、测量,开拓,掘进、爆破,支护、运输、提升、通风,排水、动力、供应、安全及组织管理的科学技术的综合工艺过程。生产场地环境不良是造成矿山企业伤亡事故的第2原因。
从图2可以看出主要事故类别为坍塌、冒顶片帮、物体打击和高处坠落,占事故总伤亡人次的63% 以上。其原因是矿山生产以井下为主,井下地质、构造复杂,作业环境为动态多变,加上安全技术装备落后,劳动强度大,发生松石击伤和高处坠落事故较多。
2.4 管理因素
2.4.1 矿山方面的原因
(1)非煤矿山企业安全投入不足,导致企业技术装备水平普遍低下,开采技术含量低,安全管理层次低、安全生产条件差,工艺落后,职工教育培训不够,从业人员自我保护意识差。导致在危险源的监控,隐患的治理上存在很多问题。
(2)部分企业为了追求利润最大化,在不具备安全条件下超能力生产,被要求停产或关闭的企业私自生产。
2.4.2 政府方面的原因
(1)地方保护主义严重,有法不依、执法不严、违法不究的现象还存在。
有的矿山企业的领导和地方领导,安全生产法制观念淡薄,还习惯于过去的做法,重生产,重效益,轻安全,没有真正树立“安全第一,预防为主”的思想,不依法治矿,给执法工作带来了一定的难度。
(2)矿山关闭难度大,缺乏政策支持和法律保障。
目前矿山企业在市场准入的门槛没有“强制性”要求,在退出市场时也没有“强制性”标准。因此,对不具备基本安全生产条件或安全生产问题需要关闭的矿山,在实施关闭的具体工作中,由于不能得到经济补偿而很难操作。
2.4.3 监管和执法方面的原因
(1)全国安全生产监管力量远远满足不了工作的需要,部分地区特别是市(地)级以下基层监管力量不足,有的县级安全监管机构没有专门的矿山安全监管人员。另外,多数省区由于缺乏必要的监管费用和通讯、交通等基本工作条件,严重制约了监管工作的正常开展。特别是像云南有的矿山企业远离村镇,监管人员往返一次都要两三天,工作很难开展。
(2)非煤矿山法规建设滞后。实际操作中有关规定无法落实或在监督执法过程中易出现漏洞。有法不依、执法不严、违法不究,以及有法难执等问题突出。多数地方的矿山安全执法工作很不规范,处罚不落实的问题比较突出。
3 非煤地下矿山主要事故隐患
3.1 深部开采问题
随着地壳浅部资源的逐步枯竭,矿业开发正向地壳深处发展,开采深度、强度的增大,将给矿山安全生产带来一系列难题:岩爆威胁随开采深度增加而加大;深部开采诱发突水的概率增大,突水事故趋于严重;对于深井开采,采场的高温不仅改变围岩力学特性,降低围岩的自稳性,而且采场开采条件严重影响矿工的身体状态。地温增高,通风困难,深部开采环境恶劣。
3.2 采空区失稳和塌陷
我国地下矿山的空场采矿法非常普遍,空场采矿不断扩大和累积的地下采空区及其引发的塌陷等,给我国地下矿山的安全生产带来了重大损失。由于采空区或较大范围的采动影响,在近地表的岩移活动中,还有可能对地表建筑和道路等构成一定危害,有些甚至引起山体滑移。当爆破诱发或岩层移动到一定程度时,将爆发采空区大范围塌落。由于空区的突发性崩塌,还会产生巨大的地震波、空气冲击波等灾害。
3.3 采场冒顶
冒顶事故是地下矿山最为普遍,也是事故率最高的灾害之一,冒顶包括岩层脱落、块体冒落、不良地层塌落,以及由于采矿和地质结构引起的各种垮塌。特别是矿岩稳定性差的难采矿体及软弱夹层,易发生较大规模的垮落,引起采场和巷道冒顶事故。
3.4 顶板事故
顶板事故是矿山事故中产生频率最多,危害最严重的事故。事故的种类主要包括:顶板掉落浮石、冒顶、片帮、巷道或采场的地板坍塌、采空区的浮石滚入采场、竖井井简的坍塌等。这些事故的特点是:在矿山地压作用下,围岩的稳定性受到破坏,巷道和采场没有支护,或者支护没有起到应有的作用时,就会产生上述地压显现现象。
3.5 地下水灾害
矿山水灾是指流入或涌入矿井巷道内的水量超过矿山正常排水能力而造成的采矿场、巷道被水淹没的灾害。矿井地下水主要为含水层积水、断层水。地下水灾害主要表现为突水淹井、海水入侵、破坏水资源、产生井下泥石流、引起地面塌陷等,给采矿安全带来危害,甚至危及矿山生存。
3.6 尾矿库问题
据研究表明,在世界上93种重大事故、灾害中,尾矿库事故的危害名列第18位,足见尾矿事故危害之巨大。我国尾矿库建设标准偏低,筑坝、维护、管理技术水平较低,正常运行的库不足70%。相当数量的库处于险、病、超期服务状态,大量的尾矿库带病运行,又得不到有效的治理,这其中,有许多尾矿库的地理位置十分险要,有的位于大江、大湖、重要水源地上游,有的位于重要公交设施上游,有的在密集的居民区上游,这是一个巨大的潜在隐患。
3.7 非正常生产引起的事故
许多民采违反规程,不遵循客观条件,乱采乱挖,不处理空区,打乱开采顺序,破坏隔离和保安矿柱等,引发灾害事故。
4 对策措施
4.1 人的方面
建立矿山安全监察人员培训考核制度,定期对矿山安全监察人员进行教育培训考核;加强对矿长、安全管理人员培训考核,“建立矿长、安全管理人员定期教育培训制度”,实行社会化;加强矿山特种作业人员和各级各类矿山作业人员安全技能标准和业务培训;加强对专业矿山安全教育培训机构的建设和管理;开展矿山安全文化体系的研究,积极建立矿山安全文化,通过多种途径、各种手段,形成一个讲安全、要安全的环境氛围;要加强矿山事故应急预案的制定和演练,提高抢险救灾能力,加强现场作业人员识灾、避灾、逃生的能力训练。
4.2 物和机方面
4.2.1 加大投入
应加大对矿山企业安全生产管理的投入,要实现企业生产的本质安全,就必须淘汰、更新一批老、残、旧的设备,更新一批安全设施、设备;应该对矿山存在的安全隐患进行调查、统计,依据企业的承受能力,完善各类安全基础设施,构建安全生产体系;补充一批安全技改资金,推广先进技术,鼓励企业开展技术改造,提高企业技术水平。
4.2.2 开展安全监测与预测预警技术装备的研究
必须尽快开展岩层稳固性探测雷达、地震层析X射线摄影机、携带式热应力监测计、微震监测系统等安全监测与预测预警技术装备的研究。
4.3 环境方面
努力提高科学采矿水平,规范采矿秩序,创造良好的地下工作环境,必须深入研究和总结深部矿压活动规律、地压管理的方法与原则和地压突变的监测技术,以采取有效的减少或避免地压危害的措施,或者积极利用地压进行开采。对采矿地质灾害的预测理论研究、灾害预测、评价和控制技术的研究,是防治矿山地质灾害发生的关键。
4.4 管理方面
4.4.1 坚决执行安全生产法律、法规、标准和规程
矿山企业必须紧紧依靠法律、法规、标准、对照矿山企业的实际,抓好安全生产,首先要加强各级安全管理部门的建设,不断建立和完善各项规章制度,健全安全管理机构,理顺安全管理关系,层层落实安全生产责任制,使安全生产职责清晰,管理有序;建立矿山安全工人监督制度,在法律上工人有参与企业安全管理的权力,从制度上要将这种权利落到实处,实现“全员”、全过程”、“全企业”的安全管理;第三,用法律规范人的行为,用法制来保障安全生产,起决策作用的法人代表对该企业的安全生产全面负责,负起安全生产的法律责任,将安全生产责任落到实处,对矿山事故直接责任人要严格依照法律规定进行处罚,对触犯刑律的应追究刑事责任。
4.4.2 强化安全准入与淘汰制度
严格审批条件,矿山企业建立时,应加强安全准人制度,包括设计上是否安全,是否配备安全管理人员,企业从业人员安全意识技能是否到位,安全储备资金是否到位等内容,不具备安全条件的不予通过;另外切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作,全面清理已发放的勘查许可证、采矿许可证,坚决取缔和严格查处非法采矿,对不符合安全生产基本条件的矿山,限期停产整顿,经整顿仍不能达标的,将依法注销或吊销其采矿许可证;第三,对不具备颁证条件的坚决不能发证,不准生产,取缔无证矿山。
4.4.3 强化安全监察
首先要建立一支精干高效、执法严明的矿山安全监察队伍,并加强其业务能力、政治思想的教育。再次要严格执法,加大法律和经济处罚力度,清除矿业安全生产中的各种腐败现象。第三,要理顺管理机制,做到权责统一,各部门要依法履行法定职责,真正把各种监管措施落到实处,还要加强矿山安全监督管理的制度建设,健全完善各类规章办法,提高安全监管的实效。最后,推行矿山安全年检制度,矿山企业的安全管理措施必须跟上生产条件的变化,要求矿山企业每年进行一次安全生产评价,矿山企业在进行采矿许可证、工商营业执照年检时,必须同时提交经安全生产监管部门签字合格的安全评价。
4.4.4 企业提高安全管理水平
推行安全标准化管理,安全标准化管理采用科学、适用的标准对“人、机、物、环境”进行系统的管理,最大限度地消除不安全因素,预防和杜绝安全事故的发生。其次矿山企业应建立自我约束、自主管理的机制,不断完善安全生产制度,设立安全目标体系、计划的制定、实施与监测、检查。还要积极建立现代安全管理模式,加强危险源管理,进行积极主动的危险预测预控,改变消极、被动的事故处理模式,积极推进质量、环境、职业安全卫生三位一体的管理体系。
摘要:本文首先分析了我国非煤地下矿山严峻的安全形势,并从人、物、机、环境、管理五个方面分析了事故多发的原因,然后对我国非煤地下矿山主要事故隐患进行了分类介绍,最后提出了我国非煤地下矿山安全生产水平的对策。
关键词:非煤地下矿山,安全管理,研究
参考文献
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关键词:采矿业;安全生产;安全管理
矿山采矿同时伴随着危险,这是当地复杂的地址地形和各种突发状况所决定的。长久以来,人们都在探索更为安全的采矿方法,并且针对采矿人员的安全问题制定和采取了许多措施。直至今天,我们仍未能发明一种绝对安全的采矿技术,但是通过推广采矿安全技术,我们能够将采矿事故预防在先,最大程度降低事故的发生,最大限度地保障采矿人员的人身安全。
一、引起采矿安全事故的各种因素
1.采矿作业人员缺乏安全意识。农民工是目前我国从事采矿作业的主要群体。因其整体文化水平不高,安全意识不足,采矿作业中的重体力劳动也往往采取不规范的操作方式,增加了安全事故的发生。由于采矿作业人员流动较为频繁,客观上也给企业培训造成了难度。2.安全设备落后。采矿行业目前以小规模民营采矿企业为主,资金短缺问题较为明显,设备的更新升级滞后,无法与发达国家相比。不仅如此,不少采矿企业建制不全,作用人员往往随意调度和使用设备,同样也是安全隐患。3.安全技术的规章制度未能落实。我国虽有一系列法律法规用于规范采矿行业,但实际严格执行的企业单位并不多。其根本原因在于企业安全生产意识淡薄,为节省开支,忽略必要的安全防护措施和有关设备,将金钱利益置于人身安全上。政府部门也缺乏约束和责任,有些政府为了经济发展,罔顾违法违规,致使法律法规失去了效力。4.企业负责人安全意识淡薄。企业负责人对采矿安全逃避责任,一旦事故发生,负责人往往通过失踪来逃避责任,使后续问题无法解决。事故发生前则存在侥幸心理,不采取有效措施预防,发现隐患不作为,最终酿成安全事故。
二、采矿技术安全管理的任务
采矿技术安全管理就是根据国家法律法规及行业的相关规定,制定采矿过程安全措施,有效减少和杜绝采矿过程发生安全事故的可能性,创造一个良好的采矿作业环境,进而提高经济效益。它要求制定安全采矿的规章制度和安全管理方案,建立安全管理部门、员工档案和事故原因档案,对相关工作人员进行安全技术方面的培训并提高采矿作业人员的采矿积水水平,定期召开安全会议和进行安全检查,对以往的事故进行调查整理,及时调整安全技术管理方案。
三、采矿技术安全管理的种种障碍
尽管采矿技术安全管理有着重要的作用,但在实际采矿企业中推行安全管理还有着诸多方面的困难,主要表现为以下几点:1.资金短缺。没有资金就没有安全管理。不少采矿企业本身就缺少科学管理理念,导致企业效益不佳,更难以分流出一部分资金进行安全管理,继而事故频发发生,造成恶性循环。2.安全管理体系不规范。鉴于我国资源分布极不均匀,较发达地区的资源基本已被开发殆尽,于是小型私人企业朝向蕴含较丰富资源的偏遠地区移动。由于争相开发目标区域,没有节制,缺乏规范的安全管理体系,或者管理混乱。为追求利益,肆意令工人长期处于高强度高压力的工作环境之中,不仅损害了工人的健康,也大大增加了疲劳引起的操作失误,因此极易发生危害。3.责任规定不明确。由于矿山的情况远比普通的企业情况复杂,加之中小型矿山企业制度管理混乱,出现安全事故时往往难以界定责任人。企业相关管理人员也借此相互推脱,推卸责任。因为责任较易被推卸,致使相关技术人员在工作时也缺乏责任心,生产活动时不专心。另外违规开采矿山,本身就是种缺乏责任感约束、不负责任的行为,因此其风险尤其重大。4.缺乏安全生产观念。通过放弃安全生产来实现利益的最大化,这是许多企采矿业的做法。这些企业为压缩人力成本,令很多技术人员身兼数职,使得这些技术人员缺乏足够的精力和能力去进行生产的安全操作。同时,本应用于安全生产的保护工具也因为未曾教导过它们的使用方法而没有投入使用,甚至有些采矿企业根本没有配备保护工具和安全生产设备,使得采矿作业人员在生产过程中得不到保护。5.企业负责人缺乏职业素质。在涉及安全生产的生产环境中,负责管理的人员只懂得一般操作能力,缺乏具体的安全生产知识,单单依靠经验。这就容易导致在突发状况中,由于过去不曾经验,遇事无法科学有效地应对,容易使事故扩大。另外出现法律纠纷,也因为缺乏相关知识,其合法权益也往往得不到保证。
四、矿山采矿安全管理的具体措施
1.责任明确。要想有效实行矿山采矿安全管理,就需要建立安全生产管理体系。可以建立一个问责制,即将问题区域交由专门的负责人处理,这样一旦发生事故,可以第一时间确定责任人,对事故进行分析。如此可加强对生产工作的监督和管理,防止管理人员互相推卸责任,使事故得到合理的处理,同时保障受害者的权益。2.严格控制安全管理。安全技术管理方案应当得到有效的执行。加强管理人员和采矿作业人员的责任意识后,在生产过程中应当依照有关的行业规定和职业操守,遵守法律法规,防止违法违规行为,落实安全生产制度。在发现安全隐患时能够有组织有计划地加以预防和排除,同时不忘调整生产程序,确保生产方案的合理性与完整性。3.定时安全检查。对采矿企业的科学管理即在于日常进行安全检查。可组建一个专门的安全检查小组,由管理人员和基层组长组成,日常巡查矿山内的安全生产。这个安全检查小组主要用于纠正作业人员在生产过程中的不当操作,及时排除安全隐患。另外,它可通过记录,整理以往资料,有针对性的排查事故高发区域或设备,降低事故发生的可能性。4.培养人员职业素质。针对采矿业从业人员职业素质较低的情况,需要加强技术培训。特别是一些较为敏感,容易出现安全事故的职位。既然工作人员懂得正确的操作方法,又应加强他们的心理素质,以便应对突发事件。5.完善预防措施。要完善每一个工作人员,特别是高危生产作业人员的安全防护措施,采购基本的防护用具,配备必要的医疗用品,周围设置相应的安全警示标志。
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