公诉科

公诉科

公诉科 篇1

1990年，在**省**市检察机关工作了两年的她，毅然放弃了舒适稳定的生活，跟随丈夫来到了**，成为了**检察院的一名普通的检察干警。她先后在控申、民行、公诉等部门工作过。10多年来，无论在哪个岗位，她始终兢

兢业业，任劳任怨，认真践行“忠诚、公正、清廉、严明”职业道德，把忠于职守、严格执法作为自己的工作准则，努力把每一起经手的案件都办成“铁案”。在公诉科期间，她共办理各类刑事案件438件617人，追诉漏罪、漏犯16人，改变案件定性13件人次，无一错诉、漏捕、漏诉，经办案件准确率达到100%。

细心，是公诉人必须具备的素质。为切实提高案件质量，在办理各种案件时，**坚持做到“三细”：仔细阅卷，察微析疑；仔细讯问，去伪存真；仔细对照法律条文，力求定性准确。每一个环节她都做得有条不紊、忙而不乱，使经办的每个案件都“诉得出、辩得赢，判得了”。如2007年她办理的一起案件，当时被告人聘请了潍坊市很有名望的律师为其辩护，领导和同志们都替她捏着一把汗。**经过仔细阅卷，对案件的犯罪事实及证据材料做了充分准备，但庭审中却还是发生了突然情况：被告人突然翻供，其律师又申请了新的证人出庭作证。该证人不仅在侦查、起诉阶段从未涉及，而且还当庭举证被告人的贪污款项全部用于其单位开发项目。辩护律师也据此竭力为被告人做改变定性辩护。面对这突如其来的情况，**凭着对案件事实的准确掌握及丰富的出庭经验，很快便找出了抗辩新证言的突破口，进而对证人步步紧逼，环环相扣地进行发问，迫使其漏洞百出，不能自圆其说。接着，她又以确凿的证据对辩护律师进行了有力地反击，充分肯定了自己的公诉意见。最终，被告人不得不低头认罪，**也以自己精彩的辩论赢得了旁听席上热烈的掌声。

公诉科 篇2

加强理论学习, 不断提高自身素质

他坚持自觉地进行理论学习, 充分发挥一名共产党员先锋模范作用, 树立远大的理想、正确的世界观和人生观, 正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系, 不断增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性, 始终保持政治上的清醒。通过学习不断提高自己的各项工作水平, 为更好的开展工作打好基础。学习过程中他坚持理论联系实际, 增强学习的自觉性和针对性。深入思考, 积极探索, 大胆实践, 不断提高思想政治觉悟和理论政策水平, 增强了维护社会治安、化解社会矛盾、构建和谐社会的能力。

围绕中心, 扎实工作

邢健同志忠于事实, 忠于法律, 匡扶正义, 惩治邪恶, 勇敢地捍卫法律的尊严。在平时工作中, 他服从领导, 听从指挥, 团结同事, 虚心好学, 脚踏实地地做好刑事案件审查起诉、出庭支持公诉以及审判活动监督等各项工作, 圆满完成领导交办的各项任务, 在公诉工作中体现了一个共产党员的无私品格、坚强意志和奉献精神。邢健同志始终坚持“立检为公、执法为民”的理念, 严厉打击各种刑事犯罪活动, 保护国家集体和公民的合法权益不受违法犯罪活动的侵害。遇到时间紧迫的案件, 他就自觉加班加点, 利用业余时间审阅案卷, 保证办案进度。他凭着对党和人民高度负责的精神, 办理了许多高质量、有影响的案件, 努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的统一。近年来, 邢健同志办理了“7.15”重大交通肇事案、许某某等6人飞车抢夺团伙案、寇某某等人非法拘禁、招摇撞骗案等一系列在本地区乃至全市有一定社会影响的案件。他用实际行动为塘沽地区社会治安稳定、滨海新区开发开放做出了贡献。

在办案过程中, 邢健同志始终坚持严把案件事实关和证据关, 精心区分罪与非罪、此罪与彼罪、罪轻与罪重的界限。在审查中探微析疑、一丝不苟, 对犯罪事实情节、证据, 总是认真核对, 反复推敲, 确保案件的质量。在办理许某某等人飞车抢夺团伙案件中, 多名罪犯拒不交代自己实施的犯罪行为, 本着对案件事实负责、对当事人负责、对法律负责的精神, 邢健同志多次与公安机关的侦查人员共同研究案情、分析案件证据, 由于案件涉及塘沽地区、开发区、天津市区以及武清等地, 邢健同志不辞辛劳的多次深入案发现场调查取证, 引导侦查人员完善案件证据。经过不懈的努力, 他取得多份直接和间接证据, 并运用技侦手段确定案犯当时的活动范围, 在法庭上运用大量的证据戳穿了罪犯编造的案发时不在现场的谎言, 最终法庭采信了公诉机关调取的证据, 几名罪犯最终得到了法律的严惩。

廉洁自律执法为民

检察机关是国家的法律职能部门, 代表着国家和人民的利益, 如果不严格遵守国家法律、法规, 自觉遵守政法工作的各项纪律、制度, 将会严重损害检察机关的形象和声誉。邢健同志时刻提醒自己:在办案中一定要重证据, 讲法律;以事实办案, 绝不能以权谋私。

勤于思考, 不断进取

邢健同志认为一名党员做好任何事情都必须从强化自身素质做起。要勤奋学习, 善于思考, 从平凡的小事做起, 从内强自身素质抓起, 踏踏实实地做好每一件事情。多年来, 他坚持在学习政治理论和党的路线、方针和政策的同时, 不断钻研法律业务, 坚持不懈的探索和研究工作的新途径, 努力学习与工作相关的专业知识, 不断提高业务技能, 从而极大地提高了理论水平、政策水平和法律知识水平。他深知在知识经济时代, 信息与知识日新月异, 如果懈怠学习, 就会跟不上时代的要求。因此, 不管平时工作有多忙, 他都会利用业余时间坚持理论学习, 购买最新的法律书籍, 充实自己的业务知识。近年来, 他多次参加天津市检察机关优秀公诉人业务评比, 均取得较好的成绩, 并通过评优活动进一步提高自己的业务水平。他还利用业余时间攻读了研究生课程, 如饥似渴地吸收最新法学成果, 通过理论联系实际, 自觉应用指导于办案实践, 取得了较好的工作效果。

在工作和生活中发挥共产党员的模范带头作用

公诉科 篇3

一、2006主要工作

（一）基本情况

2005年12月至2006年11月，我科共受理各类移送起诉案件555件897人，上期积存40件75人，退查重报12件

39人，提级审理案件26件70人，转其他院审理7件16人（以上合计640件1097人）。其中经济案件14件14人，法纪案件2件4人，刑事案件624件1079人；受案数555件897人与上年同期541件844人相比，案件上升0.7，人数上升6.3。

提起公诉案件553件873人，与去年同期533件811人相比，案件上升3.8，人数上升7.6。提起公诉案件准确率和法定时限内结案率均达100。

不起诉案件9件16人，退侦查机关补充侦查案件36件97人（含2005年12月退补12件39人），侦查机关撤回案件9件25人，年末无积存。

在提起公诉的553件873人中，抢劫案件56件95人，与上年同期49件89人相比，案件上升14，人数上升7；盗窃案件180件285人，与上年同期165件26人相比，案件上升9，人数上升9；诈骗案件33件47人，与上年同期21件24人相比，案件上升57，人数上升96；故意伤害案件92件117人，与上年同期70件91人相比，案件上升31，人数上升29；其它案件192件329人，与上年同期224件346人相比，案件下降14，人数下降5。

2006年，出庭支持公诉277件，适用简易程序223件。法院下达判决500件794人。抗诉案件3件7人。

（二）主要作法

1、加强侦查监督和审判监督，把好监督关。一是加强侦查监督，对重大案件介入侦查、引导取证5件。本着严细认真的态度，认真审查公安机关移送审查起诉的每一起案件。发挥主诉检察官个人和主诉检察官会议的互补性，改变公安机关案件定性错误13件，追诉漏犯5人，追诉漏罪8起，规范了起诉意见书粘贴、卷宗装订、页号打印等常规性工作。二是加强审判监督，提出抗诉3件，均得到市检察院的支持。开辟审判监督的新领域，深挖司法不公背后的职务犯罪线索，向自侦部门移送徇私枉法案件线索1件，有力地净化了审判环境。

2、加强青少年维权和检察改革探索工作，把好特色关。青少年维权工作是我院的一项特色性工作，我院负责**区、龙凤区、红岗区的未成年人犯罪案件的审查起诉工作。我科结合未成年人的生长发育特点，选取也二名熟悉未成年人心理、素质较高的女主诉检察官专门承办此类案件，贯彻“治病救人”的刑事政策，切实维护未成年人的合法权益。例如，防止错案1件，通过骨龄鉴定，对1名未满16周岁的盗窃犯罪嫌疑人建议公安机关撤案，公安机关已采纳检察建议。对2名犯罪情节轻微的在校学生依法作出相对不起诉决定。组织八一农大人文学院辅修法学专业的大一学生60人旁听未成年犯罪案件的审理，收到了很好的社会效果。在公诉改革方面，积极探索了青少年犯罪案件分案审查制度，选取了一件典型案件，将共同犯罪中的成年人与未成年人分案起诉、分案审理，更有利地促进未成年被告人的教育、感化和挽救。公诉科代表我院申报了国家级优秀“青少年维权岗”，并顺利地被团中央、最高检等单位联合授予“全国优秀青少年维权岗”荣誉称号。

3、加强公诉科内部机制建设，把好规范关。公诉科内部工作机制进一步理顺。从细节入手，规范了受案登记、分案顺序、取保候审案件的审查期限、补查案件的收卷、律师阅卷登记、公诉案件审查报告及起诉书的格式与编号、不起诉案卷的装订等日常工作，使公诉工作的程序进一步规范。组织了公诉庭审观摩一次，锤炼公诉人的出庭支持公诉水平。

（三）存在的问题：

1、工作量大，人员超负荷工作。我院公诉科共有1名检察员，5名助理检察员，承担了每年500余件案件的审查工作，每年人均办案100件左右。每名主诉检察官全年平均每周就要审查二件案件，每件案件的审查时间平均只有2.5天，工作负荷是全市基层检察院最重的。

2、在出庭规范化方面，由于公诉科6名检察官，但只有1名书记员，在落实上级院要求的出庭公诉必须配备1名书记员的规定时力不从心。

二、明年工作打算1、2007年的公诉工作要紧紧围绕省院关于基层院规范化建设分类考核标准来进行，一切工作盯着目标看、围着目标干。保证起诉、不起诉案件准确率达到100，杜绝无罪案件，杜绝公诉环节的超期羁押。

2、选树优秀公诉人工作要取得突破。优秀公诉人是公诉工作重要的支点，其可以起到以点代面的作用。要开创争先创优的局面，形成竞争的态势。积极提高观摩庭的数量和质量，通过开观摩庭，锤炼人员素质，将优秀公诉人选拔出来。

3、调研和宣传报道要上档次。

人民检察院公诉科毕业实习报告 篇4

在实习报告的篇首，我首先要向所有为我的实习提供指导和帮助的 人民检察院的领导、老师们致谢，感谢公诉科的工作人员为我的顺利实习所作的支持、指导和帮助，感谢我的实习指导老师 检察官，也要感谢学校、学院领导和老师对我此次实习的支持和帮助。

随学校的安排，我于 检察院实习，我的实习被安排在业务最为繁忙的公诉科，我的实习指导老师是检察员 和。公诉科是一个有着十多名年轻干警的科室，去年审结案件五百余件，是一个充满激情和活力的集体，同时这里也是一个快节奏的工作场所。经过自己做的一些了解检察业务的家庭功课，以及在科室内的一小段时间的调适后，我就初步适应了这里的工作。检察官的工作简单说大致为几个环节：接到案件→研究卷宗（了解案情、整理证据、查看强制措施是否合法等）→录入→告知→提审→分析→出庭支持公诉（普通程序）→审核→结案存档。当然有时候也有需要退补的案件。这些环节并不是孤立的而是需要与科室的其他人，与公安部门、法院以及狱政部门经常沟通联系。而在处理一些案件的过程中，还需要经常同一些国家机关、政府部门联系。

一、实习目的

在检察院实习的学生，主要学习法律监督业务及有关侦查、批捕、起诉、公诉等检察业务，认真分析和研究社会主义市场经济条件下检察业务出现的新问题和新情况，了解律师提前介入、审判方式改革等过程中出现的实际问题。

二、实习内容

（一）阅卷

在检察院接收到公安机关移送审查起诉的案卷之后，首要的工作也是十分重要的工作就是阅卷，即阅览卷宗，只有通过阅卷，检察机关承办案件人员才能确定公安机关办案人员办案的程序是否合法，才能审查确定犯罪嫌疑人的行为是否够罪，案件事实是否清楚，证据是否具有关联性、客观性和真实性，是否确实充分等。

我着手办理的第一个案件是 寻衅滋事案，基本案情是

因为此案是我办的第一起案子，尚未入门，就给了我一本已完结的案子的卷宗，让我作以参考，怎样阅卷，阅卷时应注意哪些，怎样做阅卷笔录，因为这些与后续工作制作审查报告、起诉书有直接关系。我就仔仔细细把案卷看了几遍，内心确信对案子已了如指掌，但当 问我几个问题，如公安机关是如何抓获犯罪嫌疑人的？犯罪嫌疑人的行为有无法定量刑情节？我发现自己却一点也答不上来，感到羞愧极了，暗暗决定以后办案要认真、再认真。事后总结，终于知道我能叙说犯罪嫌疑人的作案到归案的整个过程，而对案件的具体情节（往往是定罪量刑的关键环节）却没有清楚掌握，就是因为阅卷时做到了全面了 解却没有做到重点突破。告诉我，初学习办案，阅卷应注重：

1、分析犯罪嫌疑人是否构罪？

2、构成何罪？公安机关定罪有无不当？

3、有无法定量刑情节？带着这三个问题再去阅卷，就会知道如何去做，知道从哪些方面入手，重点是看什么，从而去审查事实有无不清，证据是否不足，在提审犯罪嫌疑人就知道讯问什么，不至于盲目讯问，也顺便节省时间。

其实阅卷的重点也是阅卷所要达到的目的，以 寻衅滋事案为例，阅卷的目的首先是分析犯罪嫌疑 的行为是否构罪，通过阅卷，可知犯罪嫌疑人 与 被害人素不相识，且在与被害人并未发生纠纷，毫无正当理由，的情况下击打被害人，造成一名被害人轻伤，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，构成寻衅滋事罪。再看公安机关的起诉意见书，公安机关定罪也无不当。鉴于犯罪嫌疑人自愿认罪，可适用普通程序简化审理。

（二）提审

提审犯罪嫌疑人是检察院公诉科审查起诉工作流程中必不可少的一个环节。检察机关有监督职能，检察机关提审犯罪嫌疑人，主要目的是核实公安机关取得的犯罪嫌疑人的供述是否与事实相符，同时对与案件的定罪量刑有密切关系的案情进行查实。实习期间的第一次提审时跟着 去的雁塔区看守所，由于是第一次，负责讯问，我只负责记录，但在心里对如何提审多少有了点底，以后的提审中我也多次参与讯问。

其实，讯问犯罪嫌疑人是一件需要技巧的活，但由于我参与提审的都是些案件事实比较清楚，证据比较确实充分的，犯罪嫌疑人也能够如实交代其作案事实，一般讯问没花多少精力。不过，简单的讯问还是要有点技巧的，这样可以重点突击，节省时间。讯问主要是核查犯罪嫌疑人的行为是否达到构罪要求，是否具备法定量刑情节，所以讯问时一般从罪的四个构成要件，即主体、主观、客体、客观四个方面入手，然后再从法定量刑情节方面讯问。经过这一番工作，对整个案件作何处理，基本上心里都已有谱了。

（三）制作审查报告、起诉书等法律文书

当承办人员认为案件事实已经清楚，证据已经确实充分时，公诉案件审查报告也行将诞生了。审查报告有固定的格式，只是因各个案件案情及对其的处理结果不同，审查报告便又个个显得与众不同。报告内容主要有九大部分：

1、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人基本情况；

2、案件侦破简要过程；

3、移送机关认定的犯罪事实与意见；

4、审查、复核证据、退查、自行补充证据经过；

5、依法审查后认定的事实；

6、认定上述事实的证据；

7、对证据的分析论证；

8、需要说明的问题；

9、审查结论和处理意见。根据公安移送的卷宗和检察院的提审工作，再对号入座填写上述内容，在此不作详细论述。

起诉书代表一起案件审查起诉工作的完成，它代表检察机关对此案的处理意见呈现到法院面前，因此，对起诉书的制作要求十分严格，尤其是经依法审查查明的事实部分的写作更是如此，要做到言简意赅，不能太详细，太详细则容易使被告人（及其辩护律师）抠字眼，钻牛角尖，也不能太简单，要保证整个法庭听到起诉书后，知道被告人所作何事，所犯何罪。

（三）出庭

出庭支持公诉是检察员才有资格享受的，所以，对我一个实习生来说，能够单独出庭支持公诉是件很奢侈的事情。但幸运女神眷顾了我，使我享有了这样的机会。实习期间，我有幸跟随 一起出庭参加了一次公诉。在这里，我了解到公、检、法是如何合理分工、相互配合的，公、检、法为一家在此得到充分体现。

（四）整卷

整卷其实是最不需要动脑筋的事，但也是最不容易做好的事，它要求认真、认真、再认真；细心、细心、再细心。只要有极度耐心和耐力的人都能将其做好，就如贝贝姐所说：只要你能一次把卷漂亮地整理好，凭这分细心，你就能做好任何一件事。

（五）其他工作

主要有：

1、填写法律文书。如委托诉讼代理人告知书，委托辩护人告知书，审查起诉期限告知书等；

2、送卷。需要退回公安机关补充侦查的案卷，送到公安局法制办；对提起公诉的案件，将其案卷送到法院立案庭；

3、制作退回公安机关补充侦查提纲，对需要退补的案件，写清需要公安机关补充的证据；

4、文印、加盖公章。公章是司法公正的象征，所以必须要盖正才能体现威严。

三、实习总结

我国《宪法》规定：人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院的主要任务是依照我国《宪法》和法律，履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。我很荣幸有机会到 检察院作毕业实习，通过一个多月的实践学习，我对检察院有了更深刻的体会，了解检察系统的架构，认识了检察系统各部分的职能运作，也使我真正接触和熟悉到检察人员，尤其是公诉人员的检察工作实务。实习还使我亲身经历了一些法律实务，学到了一些办案经验，这些不仅可以弥补我的实践知识的不足，还增加了一些新知识，对于巩固并检验自己几年来本科学习的知识水平、积累实际业务经验都很有大帮助的。

通过一个多月的实习得到以下认识：

1、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了国家设置最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院，并对人民检察院的职权、组织、活动原则和行使职权的程序作了明确规定，各级人民检察院正是据此逐步建立和健全起来。人民检察院作为国家的法律监督机关，是国家机构重要组成部分，对维护国家法制的统一和尊严，保障法律的正确实施，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行，发挥着重要的作用。公诉科是人民检察院下设的最为重要部门之一，承办对辖区内公安机关和该院内侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否公诉或不起诉，出席法庭支持公诉，对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

2、实际法律实务不同于学术研究，它强调事实胜于雄辩，尤其是刑事案件。检察官 在诉讼中的难点并不是解决法律如何使用，而是理清案件的客观事实。以法律为标准将事实整理为法律事实。因此检察官在开庭前主要的工作除了研究法律适用外，最为重要的就是认真的审查侦查机关提供的证据和搜集证据，掌握与案件有关的客观事实以及证据基础，并且注意证据的证明力问题。在分析证据的时候应该对全案证据作出综合判断，仔细分析每一个证据的证明事项，以及各证据之间的关系。对案件的证据审查方面主要有以下几点：1）是否存在犯罪事实；2）证据是否合法来源；3）证据是否充分；4）各证据之间有没有矛盾之处；5）各证据主要证明什么问题；6）证据之间是否能够形成证据链；7）犯罪的数额是否达到了定罪的要求；8）犯罪嫌疑人是否已经达到刑事责任年龄。不同的待证事实之间的证据与诉讼请求的关系、从整体上把握证据与诉讼请求之间的关系，不可割裂开各个证据之间的联系，孤立的审查证据。关于证据的这些工作尤其在审查报告和补充侦查提纲写作中尤能体现。关于证据的搜集，证据的整理，对于证据的把握和运用，以及对于证据链的认识，我相信以后将对我有很大的帮助。

3、法律监督权是我国检察制度的最大特色。我国是宪政一体化的国家，处于四权分立的状态。立法超然于行政、检察、司法这三权之上，司法并不处于至上的地位，而是受立法的制约。而立法将监督司法的权力赋予了检察机关，检察机关理所当然的拥有监督法官的权力。这里的原因首先在于我国成文法的设计正好为检察机关监督法官提供了可能，法官和检察官都必须严格依照法律，根据事实判断案件，任何人都可以依据成文法判定案件是否实体公正，因此检察机关就有了对法院的审判活动是否符合法律的规定给予监督的可能。其次，我国的刑事诉讼法虽然吸收了西方国家当事人主义的合理成分，庭审模式开始向当事人主义模式转变，但是我国只是部分地借鉴了当事人主义的做法，公诉机构在法庭上不仅代表控诉一方而且还是法律的监督者，监督这个审判活动的进行。这种诉讼模式并没有将法官置于超然于检察官之上的地位，也为检察官的法律监督职能提供了可能。

4、跟随检察官到看守所对犯罪嫌疑人进行提审也是我在实习期间经常做的工作。提审不是随便问问就可以查清犯罪事实真相，也是有方法和技巧的，尤其是对那些多次被捕的惯犯，他们都或多或少具备反侦查的能力，极难从他的供述中得出真相，只有通过巧妙的运用证据逐步凿穿他的谎言，才能使犯罪嫌疑人伏法；如果是同伙作案，同时也不能让他们知道各犯罪嫌疑人之间谁说了什么，不然的话就容易会造成串供。

5、法律文书，如告知、讨论笔录、审查报告、证据提纲、起诉书和公诉意见书的写作。我在实习期间有跟着老师学习法律文书的写作。审查报告的重点在于审查清楚法律事实和证据事实。起诉书的目的是提起诉讼程序，重点在于陈述案件涉及的事实以及诉讼请求。而公诉意见书是在法庭辩论中使用的，目的是让法庭接受自己的观点。其重点是表述清楚公诉主张的法律依据，以及案件事实之间的关系。如果在起诉书中过多的涉及到了公诉意见书中的内容，不但没有任何意义，反而泄漏了我方辩论观点，使对方可以提前准备，不利于公诉理由的有效展开。同样，如果公诉意见书与起诉书在内容上大同小异的话，等于放弃了法庭辩论的权利，失去了一次陈述公讼主张的机会。因此，法律文书的重点应该要是有所侧重地清晰表达。我还学习了文件、告知、卷宗档案的制作，认识到法律工作的 严肃与严谨。

6、法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中来完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式，就如学校的法律诊所教育模式。短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。在学校以为自己学得不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。

在这将近两个月的实习生活中，我实实在在的感受到了检察院的神圣职责，尽管我们我们接触了不是很多的东西，却真正系统地了解了检察工作和对待检察工作的那份严谨。实习已经结束了，但我相信不管以后我是否从事检察工作，这期间的实习所得都将是我人生中一笔不可或缺的财富。它让我明白了要踏踏实实做人，堂堂正正做事。它也带给我许多信心，让我认识到：只要认真肯干，虚心好学，就没有做不好的事。

未成年人公诉制度改革 篇5

未成年人是一个法律上的概念, 我国《未成年保护法》第二条规定, 未成年人是指未满十八岁的公民。未成年人处于生理发育阶段, 相比于成年人还不成熟, 具有独特的身心特点:未成年人易于冲动, 情绪波动大, 容易激动, 缺乏理智, 难以控制自己的行为往往因为一点误会就大打出手;未成年人易受暗示性, 模仿心理强, 近年来, 随着网络的普及, 各种影视等大众传媒深入人们的生活, 内容良莠不齐, 有的影视作品充满了色情、暴力, 这些不良画面出现在缺乏辨别能力及喜欢模仿的未成年人面前时影响无疑是巨大的, 无数的未成年犯罪和影视媒体的暴力画面如出一辙;有的未成年因为长期生活在温室里从未受过一点挫折, 缺乏坚强的意志, 感情十分脆弱, 一旦受到挫折, 挫败感、虚荣心、嫉妒心往往蒙蔽了他们的理智, 做出过激的行为;未成年人大多都有强烈的猎奇心, 喜欢冒险, 喜欢追求新鲜刺激的东西, 强烈的好奇心理使一些未成年走上了犯罪道路;进入青春期的未成年人, 大多数都有逆反心理, 说话做事都要和家长老师对着干, 以彰显他们的个性。未成年人生理心理的特殊性决定了他们适用区别于成年人的普通程序。

犯罪学认为, 未成年人犯罪是未成年人生理、心理和社会各种因素共同作用的结果。法国思想家卢梭曾在《爱弥儿》中说过:“出自造物主之手的东西都是好的, 而一到人的手里就全变坏了。”他认为人的本性都是善良的, 但被现存的环境和教育给破坏了。未成年犯罪往往由于以下的原因造成:家庭不健全, 缺失对子女的管教, 有管教, 但是管教的方法却不正确, 溺爱或者采取极端粗暴的方法;学校教育只注重学习成绩, 忽略德育;暴力、色情的影视画面冲击未成年人的心理, 网络游戏成为丰富未成年人课余活动的重要部分, 这些文化垃圾一步步亵渎未成年人的心灵;未成年人处于生长发育阶段, 身心都未成熟, 人生观世界观都不健全, 缺乏正确的是非观、荣辱观。文化水平较低, 法律意识淡薄, 认知辨别能力薄弱, 缺乏自制力, 从而导致犯罪。

二、未成年人公诉制度的理论实践

(一) 社会调查制度

未成年人的个人经历、性格、家庭因素、社会交往等基本情况是传统司法人员办案的酌定情节。现代未成年人公诉制度已从以未成年人犯罪行为本位, 转到以未成年人犯罪行为和未成年人主体特征并重, 围绕犯罪未成年人的生理、心理特点, 家庭背景、社会环境, 犯罪原因等, 展开未成年人犯罪案件的诉讼工作。我国司法实践与学术界广泛使用社会调查制度, 而全面调查原则, 是未成年司法制度的一个重要原则, 从制度层面上说, 他们属于同一制度, 但是从字面上说, 社会调查制度注重调查未成年犯罪事实的社会因素, 而全面调查则既强调犯罪事实又强调社会因素, 他们是包含与被包含的关系。具体的说来社会调查主要包括未成年的家庭构成、生活环境、未成年的各种经历、遭遇、受教育程度、参加劳动情况、社会交往范围、犯罪行为的经过、性格和品行、身心状况, 并且尽可能的调查其家庭成员以及相关人员的经历, 受教育状况、性格品行。社会调查制度是根据未成年人身心的特殊性而存在的, 是为了更好地预防未成年犯罪, 全面贯彻“教育、感化、挽救”方针。对未成年人案件, 不能只关注罪责刑相统一原则, 更要注重挽救、改造未成年, 让更多的失足少年回归正常的社会秩序中来。

(二) 附条件不起诉制度

传统刑事诉讼法规定了三种不起诉类型:法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。法定不起诉和证据不足不起诉排出来检察官的自由裁量权, 酌定不起诉是根据检察官对案件具体情况分析、排查的结果, 这与本文所提到的附条件不起诉有一定的模糊性。本文提到的附条件不起诉是介于起诉与不起诉的中间地带。它又称为暂缓起诉, 是起诉便宜主义的一种表现形式, 起源于德日, 在德国称之为“起诉保留”, 而在日本称之为“起诉犹豫”。它是指当未成年犯罪嫌疑人在具备起诉条件时, 检察机关决定对其暂时不予以起诉, 给其设立一定考察期, 如其在考察期内积极履行相关社会义务, 并完成与被害人及检察机关约定的相关义务, 足以证实其悔罪表现的, 检察机关将依法作出不起诉决定。附条件不起诉具有不确定性与非终局性的特点, 它仅仅会导致诉讼程序中止, 而酌定不起诉却是导致诉讼程序终结的结果。附条件不起诉考察内容主要侧重未成年人主观方面, 而酌定不起诉侧重犯罪行为客观方面。附条件不起诉在第十一届全国人民代表大会第五次会议正式写入法律, 它的适用对司法资源紧张起到了缓解的作用, 也是符合我国宽严相济和预防犯罪的刑法目的, 贯彻了对未成年人的“教育、感化、挽救”方针。

(三) 刑事记录封存制度

刑罚的首要目的是预防犯罪和对罪犯的改造, 而不仅仅是惩罚犯罪, 未成年人正处于身心发展阶段, 心智不成熟, 人生观、价值观都尚未完全形成, 实施犯罪行为, 往往不是由于他们自身穷凶极恶, 其主观恶性一般都不会很深, 刑罚惩罚他们是为了对他们进行教育改造, 重塑他们的人格, 改造他们成为守法的好公民, 使他们回归到正常的社会秩序中来, 体现了对未成年人“教育为主, 惩罚为辅”的原则。相比于成年人, 未成年可塑性强, 需要家庭, 学校, 社会的正确引导, 当未成年人受到刑事处罚回到社会中时, 面对他们的是冷漠歧视的目光, 贴上罪犯的标签使他们自动的被社会分离出来, 社会为他们关紧大门, 使他们重新走上犯罪道路。新修改的刑事诉讼法第二百七十条专门规定了合适成年人到场制度, 即:“犯罪的时候不满十八周岁.被判处五年有期徒刑以下刑罚的, 应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的, 不得向任何单位和个人提供, 但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位, 应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”犯罪记录封存制度的确立有利于弱化未成年人的犯罪标签心理, 减少其自卑感, 增强生活和工作的信心, 士其真正的改过自新, 使其能够平等的享有与其他正常人一样的权利, 降低再次走上犯罪道路的风险;有利于未成年人回复到正常的学习生活当中, 防止再被学校劝退、开除, 使他们的就业机会与普通人平等。有利于恢复未成年人与其亲人之间的和睦关系, 修复了他们之间的亲情。国家社会对误入歧途的未成年人敞开宽阔的大门, 接纳他们为其以后的发展创造良好的环境。

(四) 合适成年人到场制度

合适成年人到场制度是根据未成年人身心特点, 为了保护未成年人的合法权益, 保障其健康快乐的成长而建立的一项重要制度。未成年人生理、心理尚未成熟, 多数往往是初犯、偶犯。在进入刑事程序中时, 面对的是具有国家强制力为坚强后盾的司法人员。威严的司法工作人员与冷酷的司法程序与他们日常生活环境相差甚远。他们在情绪上可能面对紧张、害怕、恐惧、孤独等问题。他们可能因为害怕, 不能很好的认识自己言语及行为的后果, 不能正确的表达自己的真实意思, 不能正确的理解司法人员的询问和某些司法程序的含义。在我国司法实践中, 司法人员利用职权刑讯逼供屡见不鲜, 未成年人缺乏自我保护能力, 在进入司法程序时应该有合适成年人到场。我国新修改的刑事诉讼法规定:“对于未成年人刑事案件, 在讯问和审判的时候, 应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的, 也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属, 所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场, 并将有关情况记录在案。到场的法定代理人或者其他人员认为办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益的, 可以提出意见。讯问笔录、法庭笔录应当交给到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向他宣读。”合适成年人到场制度的确立, 是为了实现未成年人最大利益为原则, 是为了保证未成年人在合法、公正、舒适、轻松的环境下被理性的对待。

三、未成年人公诉制度的理论完善 (一) 建立适宜未成年人刑事诉讼的司法队伍

依照目前的情况, 各地需要根据未成年人犯罪的特殊性, 负责案件的司法工作人员不仅需要有专业的法律知识, 还需要他们有掌握未成年人身心特点和犯罪特点的能力。这就需要建立未成年人司法人员资格制度, 实现人员配置的专业化, 一方面要加强对未成年人司法工作人员的业务培训;另一方面要实行未成年人司法人员工作考核制度, 以提高他们的业务水平。司法人员的选定还应该加大妇女司法人员参与比例, 因为研究证明女性具有感性、细腻、耐心、亲和和母爱的天性, 再加上女司法工作人员刚柔并济的气质, 这样不仅可以增加司法亲和力, 缓解未成年人紧张、害怕的心理, 而且也真正贯彻了国家对未成年人“教育、感化、挽救”的方针。

(二) 进一步对未成年人实施法律援助

首先要根据未成年人司法程序的特殊性, 落实未成年人的指定辩护制度, 指定的辩护律师要有懂得未成年人身心特点的能力, 还应该有丰富的社会经验, 注意对未成年的隐私保护, 使未成年人的伤害降到最低。其次, 对未成年人的法律援助应该贯穿于司法程序的整个过程, 贯穿于司法程序的每一个环节, 以未成年人利益最大化为原则, 进行多层面、多方位的对未成年人进行法律援助。

(三) 设立未成年人法院和未成年人陪审员制度

我国可以借鉴德国负责审理少年及未成年人的犯罪案件的少年法庭, 它是独立于普通刑事法庭的, 并不是一个专门的独立法院。德国还选任少年参审员参与未成年人的审判。我国现行法律对未成年人审判机构只是粗略地规定了“少年法庭”和“根据需要设立专门机构或指定专人办理”。我国设立未成年人法院专门负责审理未成年人犯罪案件, 使未成年人案件的审理人员专业化, 有利于在未成年人司法中实现司法公正, 有效的对未成年人的合法权益进行保护, 有利于全面科学的实现对误入歧途未成年人的干预。更好的履行对未成年人教育、感化、挽救。有利于未成年人审判队伍的集中和稳定, 提高办案质量和水平。我国还可以建立未成年人陪审制度, 选定品行良好, 正直, 社会经验丰富, 热心的各行各业参与审理未成年人案件, 有利于全方位的对未成年人进行保护。

(四) 落实寓教于审的原则, 实行审判方式多样化

在审理未成年人刑事案件过程中, 应该营造出良好的氛围, 缓解未成年罪犯紧张的心理, 采取对话, 问询的方式, 循序渐进, 动之以情晓之以理的感化未成年罪犯, 使他们能够从内心真诚悔悟, 认识到自己不良行为的危害性, 从而改过自新, 寓教于审应该使未成年罪犯摆脱心理压力, 重树信心, 尽快的回复到正常的社会生活。还应该注意教育主体的多样化, 把握审理过程中绝佳教育时机。我国法院长期实行方台坐阵式, 对未成年人的审理可以采取令人缓解压抑紧张情绪的圆桌式。圆桌审判是指法官及未成年被告人均围坐在一张圆桌上相向而坐进行审理。这样能够缓和法庭气氛, 更有利于对未成年人的帮助教育。

(五) 根据未成年人的身心特性, 采取保护性审讯方式

对未成年人的的讯问, 应根据未成年人的生理、心理特点, 以及特殊气质, 拟定具体详细的询问提纲, 事先设计好审问计划, 对未成年人的审讯应该根据最适意未成年人身心特点的方式来进行, 争取在最短时间内结束审讯, 对未成年人的审讯, 要保证未成年人对司法人员的语言能完全正确理解辨析, 对一些未成年人难以理解的事项要及时准确告知。

(六) 心灵帮助:心理干预的能动介入

未成年人犯罪心理通常指异常的、消极不良、过分压抑愤懑、长期苦闷、自卑的心理状态。导致未成年人犯罪的原因各种各样, 大多由于不良心理所引发, 如果只惩治其行为, 而不加以正确的心理疏导和干预, 往往难以阻挡再度犯罪的根源。我国对未成年犯罪, 人民法院根据具体情况对未成年人进行心理辅导, 经未成年被告人及其法定代理人的同意, 也可以对未成年人进行心理测评。心理专家通过与未成年人进行谈话、回答问题、解疑解惑、提供建议的方式进行心理引导和诊疗。心理评估报告对法院的量刑有一定的酌定影响, 但根本目地是为了找到未成年人犯罪的深层次心理原因, 为了更全面的贯彻教育、感化、挽救方针。

摘要：1899年7月1日, 美国伊利诺斯州通过世界上第一部少年法庭法, 同日芝加哥建立了世界上第一个少年法庭, 标志着世界少年司法制度的诞生。自诞生以来, 世界上许多国家也都陆续建立了较为完善的未成年司法制度。我国未成年司法制度建设起步较晚, 但也取得了巨大成就, 特别是近几年, 随着社会的发展, 未成年人犯罪成为日益严重的社会问题, 未成年公诉制度改革成为司法实践和理论研究的热点问题。本文从未成年人公诉制度的理论基础为基点, 分别阐述了未成年公诉制度的实践, 最后以更好的完善未成年公诉制度改革为落脚点。以未成年人最大化为原则, 构建最适合未成年人的有效机制。

关键词：未成年人刑事诉讼,社会调查,犯罪记录封存,附条件不起诉

参考文献

[1]魏虹.未成年人刑事诉讼权利保障之理论基础探析[J].甘肃政法学院学报, 2006 (6) .

[2]张巍巍.未成年人不起诉相关制度之浅析[J].中国司法, 2006 (2) .

[3]潘杰.完善未成年人刑事诉讼制度的思考[J].法制博览, 2012 (8) .

[4]吴丹.我国社会转型时期少年司法制度的价值分析[J].湖北经济学院学报, 2012 (12) .

[5]陈光中.刑事诉讼法[M].北京:北京大学出版社.北京:高等教育出版社, 2012.

[6]张智辉.附条件不起诉制度研究[M].北京:中国检察出版社, 2011.

人民检察院公诉科的年度工作总结 篇6

2xx年*月至2xx年*月，公诉科在院党组的正确领导下，在市院公诉科的业务指导下，以“加强法律监督，维护公平正义”为主题，切实履行公诉职能，较好地完成了工作任务。

一、2xx年度主要工作

（一）基本情况

2xx年12月至2xx年11月，我科共受理各类移送起诉案件555件897人，上期积存4件75人，退查重报12件39人，提级审理案件26件7人，转其他院审理7件16人（以上合计64件197人）。其中经济案件14件14人，法纪案件2件4人，刑事案件624件179人；受案数555件897人与上年同期541件844人相比，案件上升.7，人数上升6.3。

提起公诉案件553件873人，与去年同期533件811人相比，案件上升3.8，人数上升7.6。提起公诉案件准确率和法定时限内结案率均达1。

不起诉案件9件16人，退侦查机关补充侦查案件36件97人（含2xx年12月退补12件39人），侦查机关撤回案件9件25人，年末无积存。

在提起公诉的553件873人中，抢劫案件56件95人，与上年同期49件89人相比，案件上升14，人数上升7；盗窃案件18件285人，与上年同期165件26人相比，案件上升9，人数上升9；诈骗案件33件47人，与上年同期21件24人相比，案件上升57，人数上升96；故意伤害案件92件117人，与上年同期7件91人相比，案件上升31，人数上升29；其它案件192件329人，与上年同期224件346人相比，案件下降14，人数下降5。

2xx年，出庭支持公诉277件，适用简易程序223件。法院下达判决5件794人。抗诉案件3件7人。

（二）主要作法

1、加强侦查监督和审判监督，把好监督关。一是加强侦查监督，对重大案件介入侦查、引导取证5件。本着严细认真的态度，认真审查公安机关移送审查起诉的每一起案件。发挥主诉检察官个人和主诉检察官会议的互补性，改变公安机关案件定性错误13件，追诉漏犯5人，追诉漏罪8起，规范了起诉意见书粘贴、卷宗装订、页号打印等常规性工作。二是加强审判监督，提出抗诉3件，均得到市检察院的支持。开辟审判监督的新领域，深挖司法不公背后的职务犯罪线索，向自侦部门移送徇私枉法案件线索1件，有力地净化了审判环境。

2、加强青少年维权和检察改革探索工作，把好特色关。青少年维权工作是我院的一项特色性工作，我院负责**区、龙凤区、红岗区的未成年人犯罪案件的审查起诉工作。我科结合未成年人的生长发育特点，选取也二名熟悉未成年人心理、素质较高的女主诉检察官专门承办此类案件，贯彻“治病救人”的刑事政策，切实维护未成年人的合法权益。例如，防止错案1件，通过骨龄鉴定，对1名未满16周岁的盗窃犯罪嫌疑人建议公安机关撤案，公安机关已采纳检察建议。对2名犯罪情节轻微的在校学生依法作出相对不起诉决定。组织八一农大人文学院辅修法学专业的大一学生6人旁听未成年犯罪案件的审理，收到了很好的社会效果。在公诉改革方面，积极探索了青少年犯罪案件分案审查制度，选取了一件典型案件，将共同犯罪中的成年人与未成年人分案起诉、分案审理，更有利地促进未成年被告人的教育、感化和挽救。公诉科代表我院申报了国家级优秀“青少年维权岗”，并顺利地被团中央、最高检等单位联合授予“全国优秀青少年维权岗”荣誉称号。

3、加强公诉科内部机制建设，把好规范关。公诉科内部工作机制进一步理顺。从细节入手，规范了受案登记、分案顺序、取保候审案件的审查期限、补查案件的收卷、律师阅卷登记、公诉案件审查报告及起诉书的格式与编号、不起诉案卷的装订等日常工作，使公诉工作的程序进一步规范。组织了公诉庭审观摩一次，锤炼公诉人的出庭支持公诉水平。

（三）存在的问题：

1、工作量大，人员超负荷工作。我院公诉科共有1名检察员，5名助理检察员，承担了每年5余件案件的`审查工作，每年人均办案1件左右。每名主诉检察官全年平均每周就要审查二件案件，每件案件的审查时间平均只有2.5天，工作负荷是全市基层检察院最重的。

2、在出庭规范化方面，由于公诉科6名检察官，但只有1名书记员，在落实上级院要求的出庭公诉必须配备1名书记员的规定时力不从心。

二、明年工作打算

1、2xx年的公诉工作要紧紧围绕省院关于基层院规范化建设分类考核标准来进行，一切工作盯着目标看、围着目标干。保证起诉、不起诉案件准确率达到1，杜绝无罪案件，杜绝公诉环节的超期羁押。

2、选树优秀公诉人工作要取得突破。优秀公诉人是公诉工作重要的支点，其可以起到以点代面的作用。要开创争先创优的局面，形成竞争的态势。积极提高观摩庭的数量和质量，通过开观摩庭，锤炼人员素质，将优秀公诉人选拔出来。

3、调研和宣传报道要上档次。

公诉科 篇7

不良的心理状态。

一、避免对侦查人员的盲目认同心理，深刻把握公诉人是案件质量监督员的角色定位

有的公诉人对侦查人员抱有盲目的认同心理。表现为，一是对侦查部门移送过来的卷宗材料中的鉴定结论、勘验检查笔录、辨认笔录及其他证明材料不进行认真细致的审查，认为技术性材料是专门人员出具的，我们是门外汉，没有必要在这方面花费功夫。侦查部门出具的证明较之被告人供述和证人证言更具有权威性，所以，上述材料在公诉人这里成了“免检产品”。二是在思维方式上，审查把关意识较弱。在对证据和案情的认定分析上，对侦查人员的观点比较容易认可、赞同。尤其是在侦查人员提供的证据与犯罪嫌疑人的无罪辩解相矛盾时，片面采信侦查人员提供的证据。三是监督意识较弱。表现为，对犯罪嫌疑人提出的侦查部门有违法取证的情况，缺乏足够的重视。我们应该树立这样一种意识，即公诉人首先是对侦查活动进行监督的监督员，是案件质量的检验员、把关员，其次才是代表国家指控犯罪的控诉人。在刑事诉讼程序中，我们起着承上启下的作用。我们首先应该把“承上”的作用发挥好，即避免把不符合起诉条件的案件起诉到法院。在工作态度、工作效率、对案件质量严格把关上，我们讲配合。但配合不等于盲目轻信，配合不等于可以降低自己的工作标准，配合更不能以酿成错案为代价。如果移送过来的案件是一起错案，那我们岂不是在错误的道路

上越走越远吗？

二、避免对辩方产生成见，深刻认识检察官负有客观公正义务

在控辩式诉讼格局中，公诉人与辩护人、被告人是相互对抗的双方，这就使公诉人易对辩方产生成见。表现为，一遇被告人翻供或辩解，就认为被告人是在狡猾抵赖，是认罪态度不好。对辩护人的辩护意见总认为是在千方百计地为被告人在开脱罪责。这种心理带来的危害就是会使我们陷入先入为主的思维定势中，自觉不自觉地对犯罪嫌疑人进行有罪推定，以致对能够成立的辩解和辩护意见视而不见，充耳不闻。可以说，刚愎自用、固执己见是办案的大忌。反思许多冤假错案，如佘祥林案、孙志刚案，其实在公诉阶段，辩护人、被告人已经提出了无罪辩护的意见，可惜的是，这些辩护意见没有引起公诉人的足够重视，使审查起诉这个审查纠错的环节流于形式，未能避免冤假错案的发生。

要避免成见，公诉人应加深对客观公正义务的深刻认识。所谓客观公正义务是指检察官在刑事诉讼中应当保持客观公正的立场，要以客观事实为根据，既要注意犯罪嫌疑人构成犯罪的证据、事实和法律，又要注意有利于犯罪嫌疑人的证据、事实和法律，要不偏不倚。尤其是在我国刑事诉讼中，检察官并不是单纯的“控方律师”，而是国家的法律监督者，是维护社会公平正义的“法律守护人”。因此，公诉人应该认识到，重视犯罪嫌疑人、被告人的辩解，尊重辩护人的诉讼权利，尊重辩护人的辩护意见，也是公诉人履行客观公正义务的应有之义。

三、避免对法官的依赖心理，充分认识法官居中裁判的中立性

有的公诉人对法官存有依赖心理。表现为，在对案件事实、证据、定性的认定分析上，总认为法官对自己的思维方式、观点比较容易认可。在法庭上，法官会同自己共同完成查明案件事实的任务，公诉人在法庭上会拥有更多的话语权和争辩机会，在举证、质证过程中即

便有些纰漏和不足，法官也会给予担待。

产生这种依赖心理的原因有以下几个方面，一是受传统诉讼模式的影响，总认为公检法是一家，法官与检察官都是国家司法工作人员，在打击犯罪的斗争中是“同一战壕里的战友”。二是熟人心理，在长期的工作中，双方非常熟悉，甚至私交很好，法官会给自己些面子。三是自我优越心理，认为公诉人既要指控犯罪，又要履行法律监督职能，可以监督法院的审判活动，法官会对自己高看一眼等。这种心理是非常有害的，它会使公诉人在工作中麻痹大意，对工作降低标准，放松对案件质量的要求。