充分就业工作计划

充分就业工作计划（通用10篇）

充分就业工作计划 篇1

充分就业社区复查工作计划

根据市政府呼就发【2011】16号《关于对以已创建充分就业社区进行复查的通知》精神，根据大学西路办事处劳动保障所2011年工作计划，我们四千米社区特制定创建充分就业社区进行复查的工作计划，如下：

一、指导思想

指导思想：以“三个代表”重要思想，可以发展观等重要思想为指导，全面贯彻国务院有关加强就业再就业工作精神，坚持劳动者自主择业，市场调查就业和政府促进就业的方针，通过完善社区劳动保障平台建设，切实增强社区就业服务能力，努力拓宽就业渠道，应道和帮助社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者实现充分就业，为全面建设小康社会和构建首府和谐社会做出贡献。

目标：在年内完成办事处劳动保障所年初下达的2011年目标任务的基础上，使社区登记失业人员就业率达到90%以上。

二、工作目标

1、按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，推进“以人为本”的就业服务。进一步建立社区公共就业服务制度，完善服务功能，改进服务措施和办法，提高服务质量和效率。

2、进一步发展社区非正规就业组织，通过开展有效的再就业援助，进一步把就业再就业政策宣传到位。提高社区失业人员再就业率，降低城镇登记失业率，充分发挥社区劳动保障平台在创建充分就业社区中的积极作用。

3、推进社区劳动保障平台建设；

（1）加强基础管理，完善社区就业服务制度。明确工作职责，完善服务制度。我们社区劳动保障平台的工作要求。进一步明确社区劳动保障机构的工作任务和职责，明确工作要求和工作措施。进一步完善社区公共就业服务制度。

（2）健全就业服务台帐，加强就业服务基础管理。继续建立和完善社区失业人员台帐、“4050”就业困难人员台帐、社区就业岗位开发台帐和社区非正规劳动组织台帐，做到辖区内的人员底数清、择业意向清、个人技能状况清、家庭就业人员情况清。同时，要完善对社区失业人员实行分类管理，开展个性化服务的措施和办法，特别是要对社区内的“4050”大龄人员和其他就业困难人员实行“一人一卡”或“一户一档”，以便开展有针对性与就业服务，进一步夯实社区公共就业服务基础。

（3）完善服务功能，扩大服务内容。坚持以人为本的就业服务观念，努力提高服务效率和服务质量。主动开展下岗失业人员求职登记、职业指导、职业介绍和代办培训申请、社会保险接续等就业服务的同时，我们社区普遍为高校毕业生、城镇残疾人、复员退役军人与军队干部随军家属、刑释解教人员等城镇其他特殊就业群体、做好就业服务咨询工作，扩大社区劳动保障服务范围，充分发挥社区劳动保障工作平台对促进城镇就业再就业的职能作用。

（4）认真落实就业再就业政策，积极开展再就业援助。做好政策宣传。我们要设立劳动保障和就业再就业政策宣传栏，并且利用其他各种行之有效的形式，认真做好就业再就业政策宣传和咨询工作。开展再就业援助。进一步发展社区非正规就业组织，多渠道开发社区就业岗位，对下岗失业人员中的就业困难对象提供有针对性的再就业援助。营造“自主创业、自我发展、社会帮扶、政府服务”的良好创业氛围，使国家就业再就业政策落到实处。

（5）及时掌握劳动力市场信息网络系统，在社区开展网上政策宣传和信息查询服务。同时，实现社区就业服务前台工作计算机化，努力完善服务手段，提高服务效率。积极创建充分就业社区和开展广泛的就业工作，千方百计收集适合失业人员就业的用工信息，为就业困难对象送岗位上门，进一步营造关心、支持、帮助失地失业人员再就业的良好社会氛围，为创建充分就业社区工作而努力。加强劳动保障平台建设

1、建立健全劳动保障组织机构，人员到位。

2、制定保障平台办公经费的预算，向办事处以及上级有关单位争取经费、物质援助

3、建立健全工作站的各种工作制度和责任制度，增加工作透明度和监督机制。

三、完善就业服务工作

1、使下岗失业人员100%的享受党和国家为他们制定的各种优惠政策，为符合政策的下岗失业人员办理各种手续，使他们得到实惠。

2、下岗失业人员在享受贷款、社保补贴、税费减免、免费培训等一系列优惠政策的同时，社区尽一切力量为他们提供就业信息和就业渠道，并且组织开展职业介绍和职业指导工作。

四、健全和完成好14套台账和各种报表1、14套台账全部录入微机，并且做到动态管理。

2、及时上报各种报表

我们相信，在市、区和办事处各级领导、相关部门的指导和大力帮助下，前进巷社区在创建充分就业社区复查中，一定会去得好的成绩。

前进巷社区居委会

充分就业工作计划 篇2

一、我校杂志订阅基本情况

我校长期以来高度重视杂志的订阅工作, 多年来坚持做到校领导、相关职能部门领导、院系就业工作人员人手一册, 人数较多的学院每个班级一册、人数较少学院每个年级一册, 确保了杂志在就业工作各个主体的全覆盖。

二、杂志在我校毕业生就业工作中发挥的重要作用

《中国大学生就业》杂志在我校广大师生中获得了广泛的赞誉。在大学生求职的过程中, 杂志及时准确发布国家及地方的最新就业政策, 通过求职案例、职业规划、就业辅导、择业指导等内容为同学们顺利就业提供了一整套就业指导服务方案。而且还有很多优质有效的求职信息, 在同学们的就业过程中杂志既体现了实用性, 也不失趣味性。

对于我们从事就业工作干部来说, 杂志为我们提供了很多政策的深度解读、专家学者的高层访谈, 这些为我们工作带来很多指导和启发。而对当前就业工作热点的探讨及高校就业工作经验的交流报道为我们工作提供了很多极具价值的参考, 使我们能够及时地学习借鉴兄弟院校的成功做法和经验, 为我校就业工作带来源源不断的动力。

三、我校就业工作的经验和做法

近年来, 我校在全国高校学生信息咨询与就业指导中心、重庆市教委和重庆市大学中专毕业生就业指导服务中心的指导下, 结合学校实际, 在就业工作领域进行了一些探索和实践, 取得了较为显著的成效:

(一) 以就业为导向, 创新人才培养模式。

一是以“茅以升”实验班为载体, 推行以学生为主体的教学模式, 培养高素质拔尖型人才。二是以“海外项目管理人才”班为载体, 培养国际化开放型人才。学校与中交二航局、重庆市对外建设总公司、APL集团合作创办了“海外项目管理人才”培训班, 根据用人单位需要加授相关课程。三是以就业和社会需求为导向, 灵活设置专业方向。

(二) 以“三位一体”为突破口, 创新就业工作理念。

学校制定了《重庆交通大学关于构建促进本专科毕业生就业长效机制的实施意见》, 积极构建“招生、培养、就业”三位一体的联动机制, 努力形成“进口旺、质量高、出口畅”的良性循环, 切实发挥了就业在整个人才培养过程中的指挥棒作用。

(三) 以“三主一助”为纵贯线, 创新就业工作模式。

学校主导、学院主体、学生主动、社区协助“三主一助”的就业工作模式基本形成。学校在全局上对全校就业工作进行统筹掌控;学院充分调动各方资源积极参与到就业工作中;学生参与就业工作的主人翁意识愈发凸显;学生社区开展特色鲜明的就业思想政治教育工作, 通过“三主一助”这条纵贯线汇聚了全校上下的力量, 为就业工作顺利推进奠定了坚实基础。

(四) 以就业实习基地为抓手, 创新就业服务体系。

我校将提供充足有效的就业需求信息作为学生就业服务体系中的第一要务。为此, 每年招生就业处统筹协调, 各学院、学生社区、校友联络会、产学研办公室等部门密切配合, 组织人员深入到全国各地进行就业实习基地的拓展和建设。

(五) 以就业观为切入点, 创新大学生就业指导教育。

学校逐步构建了“向低年级延伸, 在高年级突破”的大学生就业指导教育新模式, 坚持就业指导教育全程化与个性化有机结合。开设了《大学生职业生涯规划》与《大学生就业指导》课程, 给新生免费印发《大学生职业生涯规划手册》, 给毕业生免费印发《就业创业指南》、《国家就业政策百问》。利用“大学生职业生涯测评系统”、大学生职业生涯工作坊及职业生涯规划大赛等形式开展“一对一”的个性化指导咨询服务。采取有效措施, 加强思想政治教育, 千方百计鼓励和引导毕业生到基层艰苦一线就业。每年划拨专项经费, 表彰奖励到基层毕业生。

通过扎实的工作, 我校毕业生初次就业率连续14年超过90%。每年均有超过60%的学生在西部就业。2009年6月, 我校被“麦可思”中国大学生就业研究课题组誉为毕业生最容易找到工作的“非211院校”之一。我校也是首批全国毕业生就业典型经验高校, 2009年荣获了全国毕业生就业工作先进集体称号。

四、几点建议

在就业工作中, 我们深刻体会到《中国大学生就业》杂志日益成为广大毕业生和就业工作干部的良师益友, 我们真诚地希望杂志能“百尺竿头、更进一步”, 更加切实地发挥“中国大学生的第一就业高参”作用, 为此, 提出两点不成熟的建议:

一是进一步加强杂志作为全国就业工作者交流平台的建设, 努力将其理论版建设成为核心期刊, 让更多的就业工作者在这里进行思想的碰撞, 展示实践的成果。

二是进一步增加杂志理事单位之间的交流活动, 搭建互相学习和交流的平台。他山之石、可以攻玉, 每个高校都有自己就业工作的特色和亮点, 更多的学习和交流可以更好更快地提升我们就业工作的质量。

路漫漫其修远兮, 多年来《中国大学生就业》杂志与全国就业工作共成长, 她以其独特的观点和视角成为我国大学生就业工作的历史影像, 记录了每一个重要瞬间, 在这里衷心祝愿它越办越好。

充分竞争才能充分就业 篇3

类似这样能够证明“大学生择业观念发生变化”的例子，诸如“大学生竞争擦鞋匠”、“法学本科生卖肉”，也不时见诸媒体。大学生面对就业难，出现了“人才市场本科生明码标价月薪六百”，乃至“零工资就业”的现象。中国受过高等教育的人才真的已经如此充裕，不光薪酬低，连当保姆、擦鞋、卖肉这些简单劳动都要大学生来干了?

果真如此，那可真是一个福音，因为握有知识的人才是我们这个时代最重要的财富。彼得·德鲁克就说，在知识经济时代，“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家。”土地、劳力和资金，这些传统生产要素都已是第二位的了，人才的多寡，才是当代国家竞争力的标尺。

事实却没有这么乐观。世界银行的《世界发展指标》显示，中国每百万人口中设计人员和工程师的人数只相当于日本的9．3％、美国的11．2％；百万人口中的律师、医生，和从事金融、咨询等高端服务业的人数更是远远低于发达国家。

一方面大学生就业渠道不畅，一方面社会对高级人才需求迫切，矛盾突出。中国社会科学院社科文献出版社新近出版的《中国人才发展报告》2006年版说，由于用人观念和制度安排欠缺，“仅2005年中国就有2500万人因不能‘人尽其才’而被无端消耗，造成的经济损失超过9000亿元。”

这个令人痛惜的局面，成因何在?用人制度落后是一个关键。大学生就业难，不是难在社会整体接纳能力上；难就难在用人机制上。刚刚公布的2006年中国大学生就业状况调查，在全国近百所高校的6000多名大学毕业生中展开抽样调查，结果显示，人际关系网络仍是大学生就业的最主要手段。41．61％的学生认为，通过家庭和个人社会关系、托熟人，是最有效的求职途径。

尽管各用人单位都制定有一套人事制度，都要求在用人招聘上公开公正透明。但任何条条框框，都有可能被人找到变通手段；道德说教也不会有长久的约束力。建立公正的用人机制，最终要依靠用人单位决策者选拔人才的积极性。而这种积极性往往来自外部的竞争压力。

“周公吐哺”、“三顾茅庐”，历史上著名的招贤纳才故事往往发生在群雄逐鹿，天下木定的时代。曹操说得好，“受命(创业)及中兴之君”必定思贤若渴。比如他这个乱世英雄，要与群雄争天下，就要求“惟才是举”，顾不得“盗嫂受金”这些瑕疵。

竞争条件下，最适合鉴别人才，唐太宗给臣属题诗：疾风知劲草，板荡识诚臣。说明他懂得，一个人的真品格、真能力只能在大局未定、竞争激烈的危急时刻充分显露。

到了天下一统承平日久的时代，人们听到的往往是兔死狗烹、奴才压倒人才的故事。这也很好理解：没有了外部竞争的压力，主事者与其容忍那些个性张扬的人才，不如挑选谄媚伏贴的庸才，安置在左右；再加上没有了竞争，判别人才也确实困难。用人机制的这个变化规律，也是封建时代的一种“周期率”。

以竞争为常态的市场经济，打破了这个“周期率”。一个企业，一届政府，总是面临竞争压力，它的领导者不能不一直励精图治，在决定每个岗位的人选时，不能随心所欲，必须调整自己的价值序列，把才能放在第一位，把亲疏关系往后放。市场经济能够让一个社会长期保持活力，就在于它不仅合理地调配了资源，更合理地调配了人才，使人尽其才，物尽其用。

打破那个无所不在的关系网，改变按血缘亲疏确定用人标准的老传统，希望应该寄托在保持社会组织的充分竞争上。

竞争性较强的部门和竞争性相对较弱的部门同时并存，是社会转型期一个特征。判断人才资源的配置效率如何，有一个直观的风向标，那就是看人才流向竞争性强的部门，还是倾向于选择竞争较弱的部门。

经济发达的东南沿海地区，年轻人更愿意选择商业部门和自行创业，这是值得欣慰的现象；而一些地方出现千军万马考公务员的热潮，大量高学历、高素质人才被垄断行业的高工资吸引，则是令人忧虑的迹象。

当前，合理配置人才的治本之策是，千方百计扩大竞争性部门，压缩非竞争部门，改善创业环境，发展高端服务业，以便提供更多的就业机会。

乡镇充分就业工作总结 篇4

创建充分就业工作是进一步贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府提出的促进就业再就业工作要求的重要措施之一，对确保我市就业局势长期稳定及社会和谐发展具有重要意义。根据上级文件相关精神，并结合XX镇实际，我们积极开展工作，现将这阶段所作的工作汇报如下：

一、成立组织，制定方案。

为有效完成创建充分就业街道工作任务，街道成立了创建充分就业领导小组。在此基础上还制定了XX镇创建充分就业工作方案，确定了创建目标、长期规划及现阶段的工作任务。目前，我街道共有11个行政村，6个居委会。根据《XX镇创建充分就业街道工作方案》，按照分批创建的计划，到2011年底，使居委会和全街道65%的行政村达到充分就业村（社区）的标准；到2012年底，使全镇100%的行政村达到充分就业村的标准，同时达到充分就业街道的标准。使全街道城镇劳动力就业率达到96%以上，农村劳动力就业率达到92%以上，实现动态消除零就业家庭和农村有就业愿望和就业能力低保家庭劳动力就业率70%以上的目标。全面落实各项就业再就业政策，使就业困难人员得到有效援助，失业人员基本生活得到保障。

二、夯实基础，完善制度。

1、积极组织动员大会。我街道于5月5日召开动员大会，会议由主任主持，所有村社区村的负责人参加了此次会议。在会上，XXX向各村负责人介绍了创建工作的重要性和任务的艰巨性，要求各村做好宣传工作，并对创建工作给予积极配合。

2、落实劳动保障场地。十五里村、壁峰社区、玉龙村已落实村级劳动保障场所，并悬挂劳动保障室牌子，其中劳动保障室面积不少于20平米，已实现村实现窗口化服务。

3、确立创建村工作人员。各充分就业创建村于5月中旬成立了相应的领导小组，落实创建工作专兼职人员数人，并将创建工作纳入到各村日常工作议事日程。

4、建立健全各项规章制度。为推动创建充分就业村工作，确保创建工作见成效，各创建村根据自村情况，制定了相关工作细则，并将业务流程、岗位职责等相关制度实行上墙公布。

三、狠抓落实，积极创新。

1、深入走访，建立台账。各创建村组织人员深入村民家中进行入户调查，对村劳动力资源进行全面排查，摸清底数，掌握实情。经过6、7两个月的排查，所辖区域已基本完成城乡劳动年龄段人员的基本调查登记工作，在此基础上开始建立村劳动者及就业情况台账，并及时进行电脑录入，截止至8月底，各创建村已完成基础台账的电脑录入工作。

2、开展公共就业服务，积极开发公益性岗位。做好4050人员灵活就业申报工作，街道工作人员及时向4050就业困难人员宣传补贴办法，详细解答他们关心的相关政策问题，目前已为114名符合条件的人员办理了社会保险补贴手续。于此同时，8个创建村积极搜集相关信息，共在网上发布规范用工信息252条，网上职介成功率更是达到了16%；积极开发公益性岗位，各创建村已完成公益性岗位的设立指标，总计22人，这些人主要从事于各村的环卫或窗口服务等相关工作。通过公共就业服务的开展，公益性岗位的开发，对不充分就业人员、实际失业人员、各类就业困难人员实现安置帮扶。

3、定期检查，深入指导。创建充分就业村是一项时间紧任务重的工作，为切实抓好这项工作，我们对各村的创建工作采取了定期检查和不定期上门指导相结合的办法，坚持常抓不懈。街道积极落实充分就业工作资金，及时组织创建充分就业村的经办人员和相关业务人员参加充分就业市创建工作业务培训会议。此外，充分就业办公室还派遣专人对各村的经办人员开展多次培训，并定时上门进行辅导，及时帮助各村解决在操作方面遇到的问题。

创建充分就业社区工作总结 篇5

工 作 总 结

龙泰社区紧紧围绕2011年创建充分就业社区目标和工作计划，全面落实各项措施，促进落实援助政策，推动社区下岗失业人员实现就业再就业。我社区共登记失业人员总数889人，失业人员再就业人数827人，登记失业人员再就业比例达到93%。2011年我社区共安臵就业人数195人，超额完成街道办事处下达的目标任务，帮扶困难人员16人就业，“4045“人员就业占全部大龄失业人员比例的97%。现将全年工作总结如下：

一、摸清底数，建好各种台帐

根据2011年创建标准和工作计划，成立创建充分就业社区服务小组，工作任务落入到人，专职人员深入居民家中做好调查摸底，对辖区内的下岗失业人员进行就业再就业调查，利用上门调查，电话联系等形式，摸清了社区失业人员的“五清”情况。即：下岗失业原因清、家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、安臵去向清。下岗就业、失业人员全部登记造册、台账清晰。

二、做好宣传工作，社区利用开展“政策宣传周”活动、发放宣传资料等，开展就业再就业优惠扶持政策的宣传，发放宣传资料，通过宣传引导下岗失业人员利用政府扶持政策，加速实现自身的就业再就业，确保符合条件的下岗失业人员在就业再就业的进程中都能享受到政府的优扶政策。

三、鼓励失业人员再就业，社区针对下岗失业人员大龄化就业相对较困难的状况，鼓励要求下岗失业人员积极参加各类培训，为他们提供就业指导就业咨询。鼓励自主创业自谋职业有能力的人员，开展自主创业和自谋职业，社区依托劳动所举办“创业培训班”，我社区有10人参加了创业培训，并有3人通过培训自主创业。创业带动就业人数38人。

四、依托劳动所举办就业招聘专场，5次推荐社区里的下岗失业人员进场应聘，为他们提供工作岗位，树立自主创业典型2名，用他们的创业精神和经验，鼓励大家自主创业，经过全体工作人员的努力，到目前为止，社区开展各类援助活动，推荐鼓励下岗失业人员灵活就业人，困难家庭每户至少一人再就业率达100%。

五、对困难人员实行“一对一”就业援助计划，帮助有就业能力和就业愿望的残疾人4人就业，跟踪服务，使就业困难家庭全部就业。

六、按政策办事，社区向下岗失业人员宣传公布各类优惠政策，力争让下岗失业人员得到更多实惠，社区对下岗事业人

员符合享受政府社保补贴的进行调查，确定申报上报审批。让“4045”人员的社保补贴落实到位。

七、通过开展创建充分就业社区活动，进一步完善了公共就业服务制度，夯实了社区平台基础建设，促进了就业再就业工作的发展，使更多的下岗失业人员在社区内实现稳定就业，自主创业加快了创建“充分就业社区”的进度，为构建和谐社会打下了良好的基础。

八、下一步工作打算：

1、继续保持创建充分就业工作，对本社区内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、就业要求清、培训要求清、创业意愿清”。

2、积极做好对登记失业人员的职业技能培训和创业培训的推荐工作，为帮助失业人员掌握职业技能创造条件。凡愿意参加创业培训的人员推荐给劳动保障所。

3、在开展社区日常就业帮扶的同时，积极推荐本社区的登记失业人员，特别是就业困难人员，参加由镇劳动保障所的免费招聘活动，最大限度地帮助这些人实现就业。同时，继续做好树立再就业典型和自主创业典型工作。

4、按月做好“社区就业平台软件”：人员增减、培训项目、就业去向和对登记失业人员每半年走访一次，就业困难人员每季度走访一次等工作的电脑记录。

5、认真做好各项创建活动的文字、照片资料的积累工作，及时做好各类工作台帐。工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范。

自创建充分就业社区以来，我社区不断总结经验，查找不足，汲取其他社区的长处，寻找对策，共同提高。同时在定期的工作自查中，不断排查问题，至今已基本达到创建充分就业社区的目标要求，基本符合充分就业社区的创建标准，争创“充分就业社区”。将是我社区为之奋斗的目标和任务，我们全体工作人员将在今后的工作中，以“争创一流”的工作精神，求实求新求进的工作态度，继续围绕“创建充分就业社区”这一目标脚踏实地、扎扎实实工作，一步一个脚印的推动就业工作向前发展，为充分发挥好社区服务平台的功能和作用而努力工作。

南川东路龙泰社区

社区创建充分就业社区工作汇报 篇6

北坡社区下设66个居民小组，有住户1852户，5029人。辖区内有共建单位17个，住宅小区2个，个体营业网点123家。登记失业人员49人,其中实现就业44人，未就业5人。2007年，北坡社区按照市、区劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，在办事处的领导下，紧紧围绕经济发展和社会稳定的大局，坚持以人为本的理念，强化服务意识，落实劳动和社会保障政策，强化管理与服务措施，以“解决失业人员再就业、就业困难人员就业”为出发点，以开展创建充分就业社区活动为目标，充分调动社区工作人员

和居

民的积极性，通过一年的努力，确保了这一目标的顺利实现。

一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证

健全组织机构。成立了由居委会主任任站长，居委会副主任任副站长及劳保专职人员、各居民小组长和辖区经营网点和共建单位为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础

为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内失业人员就业困难群体就业再就业状况；重点了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。建立起一套详细的失业人员基础档案。其中：失业家庭人数21人，企业破产退休人员2人，办理再就业优惠证4人，再就业援助登记9人、4050人员8人.对社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”。并将各项资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。同时，根据每个失业人员的家庭和自身情况，为就业困难对象建立“就业困难人员服务跟踪卡”，定期入户回访，积极为其寻找合适的就业岗位，实现再就业。例如：社区49岁的热依木，是荣昌公司的的一名买断职工，妻子由于身体不好，一直不能工作，家中有两个正上学的孩子，生活非常的困难。我们了解情况后，一是及时的为他们全家申请到最低的生活保障，二是积极的为他联系到就业的岗位，通过社区向广陆公司推荐，2007年3月，在辖区当了一名协管员。同时，由于工资较低，社区还一直为他申请低保。依马木逢人就激动地说：“社区就是我们下岗失业人员的家，是他们给了我生活的希望。”在通过对下岗失业人员的家访和为他们送岗位、送温暖、排忧解难的过程中，我们与居民建立了亲如一家的鱼水之情，赢得了辖区居民的充分信任。

三、夯实基础，创一流业绩

1、加强政策宣传、提供服务、努力创建充分就业社区。

针对进国营企业上班有荣誉感，自谋生计不是就业这些模糊认识，广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。社区劳动保障站的工作人员深入居民楼院为下岗失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容宣讲，召开失业人员学习就业政策学习两次，参加人员达65人。为有就业愿望的失业人员20人的培训4场次，发放宣传材料245份，办黑板报3期。积极宣传、广泛动员、组织失业人员25人参加了区上开展的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。同时，积极落实税费减免、小额贷款、社保补贴等政策帮扶，使3

名下失业人员实现就业。树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的失业职工再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。目前社区内共有下岗失业人员28人，经过我们的帮助教育，转变择业观念，有3人走上自主择业灵活就业的道路。

2、政策咨询，上门服务。

根据实际情况，北坡社区把落实再就业扶持政策作为工作重点，充分发挥落实政策的载体作用，为了让辖区居民更好地了解再就业优惠政策，开展上门咨询服务，向下岗失业人员介绍有关政策，解答他们关心的再就业和社会保障相关问题，入户过程中把《致下岗职工的一封信》发给每个下岗失业人员，使他们对自己

在社会保险、就业和灵活就业、从事个体经营、小额担保贷款等方面应该享受的优惠政策有了一个全面的了解。

3、重视政治思想学习，强化队伍建设。

为了能更好地为失业人员提供优质服务，社区从创建学习型团队入手，狠抓工作人员素质教育和作风建设，每周定期组织工作人员学习国家政策、法律、法规，熟悉业务流程；学习“三个代表”重要思想，提高科

学认识和对政治形势的分析能力，保持思想高度统一，努力打造一支能吃苦，能战斗的高素质队伍。

4、及时为失业人员提供就业信息。

我们本着“知民所想、查民所虑、为民所需”的原则，为社区内失业人员建立档案，做到底数清、情况明，为其建立辖区失业人员信息平台。根据每名失业人员的实际情况及特长，建立失业人员动态管理档案，提供安臵就业跟踪服务；对实现再就业的下岗失业人员进行维权服务。通过对失业人员信息平台的搭建和动

态管理，我们及时准确地掌握了失业人员情况，为失业人员实现充分就业提供了数据基础。一年来，发布用工信息46起。通知235人次参加社会各项招聘和面试。

四、完善措施、组织帮扶、促进下岗失业人员实现就业

针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极动员、发布用工信息25期46条，为失业人员提供信息服务。至目前，向广陆公司等单位推荐有偿解除劳动关系人员21人如：护绿保洁15人，治安协管人员14人、帮助下岗失业人员重新就业。为4名下岗失业人员申请小额担保贷款，通过再就业援助有9人实现再就业。五是帮助4名有偿解除劳动关系人员办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。

五、树立服务宗旨，以服务促管理，以服务规范管理。

社区工作人员对每一位援助对象提供一对一服务。对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实施动态

管理，建立下岗失业人员数据库及个人档案，进一步加大了管理和服务力度。为每位下岗失业

人员建立服务跟踪记录。树立为失业人员服务的宗旨，即围绕“想服务、能服务、会服务”的宗旨，千方百计地为困难职工解决实际问题。如北坡社区42栋4号的张琴、颜祥武夫妇，2000年同时买断，这对于生活本不富裕的家庭来说真是雪上加霜，再加上一个刚满5岁的孩子，生活的困难可想而知。社区通过家访了解到这一情况后，为他们建立援助档案，实行跟踪服务；又为他们四处寻求就业岗位，使他们夫妇分别在社区担任了协管员和清洁工，彻底解决了家庭的生活问题，使他们重新燃起了对生活的希望。我们社区的低保户帕里克孜、爱人去世多年，几个孩子毕业一直没有工作，是社区的零就业家庭。社区劳动保障站及时为其建立“零就业援助”档案，经多方努力，为她大女儿在钻井公司联系到工作。完善功能社区建设，大力开发社区服务，增加就业岗位。2007年，社区一名文化素质高、责任心强的就业困难人员安排在社区做环境卫生、科普的工作。扩大服务范围，把辖区内持证和不持证的所有失业人员、有无技能的失业人员都列入我们的重点服务对象。社区的“两劳”失业人员马明军，结婚几年前一直以四处打零工为生，全家靠母亲微薄的退休金生活。社区工作人员了解到这一情况，多次上门为他宣传就业政策，只要有合适他的岗位，及时打电话告知招聘单位用工信息，前后参加过多次的招聘。由于身体不适，现跑个体运输。基本解决了家庭的生活问题。截止到目前，社区灵活就业人员25人。至此，社区除有病不能上岗的5人（已为其办理低保）外，辖区内有就业能力且有就业愿望的所有失业人员全部实现再就业。

总之，一年来，我们的服务赢得了社区居民的广泛称赞，办理再就业援助9人，办理下岗失业人员扶持创业登记3人，小额担保4人，个体、灵活就业有偿解除劳动关系参加社保、医疗保险17人，下岗失业再就业20人，下岗失业人员参加专业技能培训21人。达到了充分就业社区的标准。得到了上级部门和共建辖位和的大力支持和帮助，今后，我们会以百倍的信心和努力做好以后的各项工作。使北坡社区的劳动保障工作真正发挥出作用。

北坡社区劳动保障站

2008年1月12日

北坡社区劳动保障站组织机构

为贯彻执行劳动保障工作职责，切实为辖区群众排忧解难，使社区失业人员再就业、就业工作落到实处，使社区劳动保障站争创“实现充分就业社区”这一目标的顺利实现，特成立以下组织机构：

站长：何皓月（北坡社区居委会主任）

副站长：王莉（北坡社区居委会副主任）

成员：肖丽华（北坡社区居委会委员）

甄改珍（北坡社区居委会委员）

韩红兰（北坡社区居委会委员）

肉先古力、乌拉依木（北坡社区居委会委员）

古丽孜尔、司马依（北坡社区居委会委员）

充分就业工作计划 篇7

天津市东丽区27岁的女大学生于志佳毕业五六年一直没有找到理想的工作, 现在, 她和另外10名女大学生经过培训后成为令人羡慕的辅警, 每月可以有1500元的收入。金钟街欢坨村的邢龙父亲长年患病、弟弟上学缺钱、母亲在家务农、自己又没有工作, 生活举步维艰。在村劳动协管员张秀妹的帮助下, 今年邢龙取得了叉车操作技能专业证书, 成为建材城的一名技术工人。在东丽区, 像于志佳、邢龙一样, 今年已有1.2万人在区劳动局和114个劳动保障工作站的帮助下走上了工作岗位, 他们有的成为蓝领技工, 有的做起了家政服务人员, 有的成了生产线上的操作工人……

随着滨海新区被纳入国家整体战略, 作为滨海新区重要组成部分的东丽区面临着新的机遇。东丽区农村劳动力转移和工业化、城市化步伐大大加快, 劳动力就业也面临着前所未有的巨大压力。从去年开始, 东丽区委、区政府提出了5年创建充分就业区的发展目标, 让有就业能力和就业愿望的登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭的就业率分别达到80%、90%和100%。为此, 东丽区率先在全国创建村级劳动保障工作站, 统筹城乡, 把就业岗位送到群众家中。

按照人口比例, 每个村配备1名至3名劳动保障协管员, 专职负责辖区内劳动力资源调查统计、就业岗位的开发、就业困难群体的帮扶以及相关的社会保障工作。每个工作站都有独立的办公场地, 办公经费、协管员工资由区和街镇财政支付, 除此之外, 对验收合格的工作站, 还发放3万元的补贴。截至目前, 全区114个村全部建立劳动保障工作站, 300余名高中、大专学历的协管员经过系统培训走上工作岗位。东丽区还对各镇街乡的劳动服务中心进行了改造提升, 投资1000余万元, 使9个镇街乡的服务中心面积扩大到3300平方米, 平均每个乡镇330平方米;47个社区平台总面积3054平方米, 投资418万元, 配置了新的计算机、触摸屏、大屏幕等新的信息管理系统。

做好农民充分就业这篇大文章 篇8

观点做一扼要讨论。

一、收入难题本质上是就业难题

发展农村经济和农村社会事业，总遇到农民收入水平低下这个难题。提升农业生产水平需要增加投资，但农民收入低，投资能力有限；扩大消费需求需要启动农民购买力，仍然遇到农民兜里没钱的问题；提高农村社会保障水平，最终要靠农民自己更多的拿钱进入个人帐户，还是遇到农民收入低这个难题；提高农村生活基础设施水平要接近城市的标准，仅仅其维护成本就使农民难以负担，说到底还是一个收入问题。

但是，简单地讲农民收入会是一个老生常谈的问题。仔细地分析，我们可以发现农民收入高低不能一概而论。农民群体中，收入高的大有人在。2008年底，我到山西中条山一带走访，发现有的农户年现金收入超出2万元，远高于日常开支的需要。至于一般农区的农户，搞养殖的、种水果的、种反季节蔬菜的等等，收入水平也明显高于城市平均水平。当然收入低的农民更为常见。

收入高低分布是有规律的。大体上看，农民内部收入的高低与农民的劳动时间成正比。在华北平原，如果一户农民种植10亩大田作物，一年2季，每年的劳动时间在现有技术条件下大约有2个月就差不多了。他们的收入总量不多，但每个劳动日的报酬和城市体力劳动的报酬差不多，甚至还要略高一些。前面提到的中条山的农民之所以每户可达到2万元，是因为山里的农民大量外迁，剩下的土地和果木资源多了，留下的农民更忙了。种植经济作物的农户和养殖户的收入高，也是因为他们每年的有效工作日比一般农户要长许多。

农民脑子里有一个计算器。只要劳动力市场有一定的自由度，只要产品市场有某种竞争性，同样技术含量的工作，其每个劳动日的工资单价不会差很多。为什么养殖业和经济作物生产的总收入很高，而农民不会一窝蜂地去搞？是因为农民自己在核算日工资单价的多少。只要养殖业和经济作物生产的平均日工资单价不高过进城务工的工资单价，农民就可能去进城打工。在竞争的作用下，各行业农民其实也就赚了个辛苦钱。

凡是总收入高的农民都比较忙。要让农民收入增长，就必须让农民忙起来。但也不能瞎忙，不能在“自然经济系统”里忙，而要在“货币交换系统”里忙，否则不会增加货币收入。农村妇女围绕家里的锅台转不算就业，农民在几亩地上不停地“精耕细作”也不是充分就业，只有使用马克思说的那种“社会必要劳动”，才是有效的劳动。

上面这个道理很重要，能解决农民增收的思路问题。我们不能把农民圈在农村让他们扩大就业，更不能成天喊着让农民在几亩地上精耕细作，也不能希望农民通过村庄范围里的劳动互助来增加财富。正确的思路是要让农民进入社会分工体系，进入市场，使农村经济在金融深化的基础上扩大专业化分工体系。专业化分工体系要扩张，就要承认经济聚集的规律，不能希望在中国的300万个自然村出现一个现代社会分工系统。工业和现代服务业还是要集中在数量比较少的大中小城市群中，纯农业居民点的人口规模要大大收缩。

我们有一种不大对头的观念，以为大量人口住在农村，特别是大量过剩劳动力储备在农村是一种政治稳定因素，并把“土地是农民的社会保障”作为支撑这种观念的基础。这种观念要变。GDP增长和就业增长是城市经济的现象，而传统农业本质上具有封闭性和停滞性；农业生产一旦卷入现代分工体系，就开始排挤劳动力。农民户均依靠七、八亩地能有一个社会保障？当然不能。那是一种吃饭保障，不是社会保障。种七、八亩大田作物一年需要的有效工作日不到30天，农民若由此能获得高水平的社会保障反倒是怪事。让农村成为过剩劳动力的储备场所，会使农民无法割断和自然经济的联系，使农村社会经济的金融深化遭遇阻力，城乡社会经济一体化就难以实现。从社会政治安定的角度看，与自然经济密切联系的农民很容易和与依附型的社会关系相契合，要植入现代民主政治非常困难。这种农民群体还很容易受邪教和谣言的蛊惑，一旦闹腾起来，其内部不存在妥协谈判机制，预后非常不好。

二、通过深化体制改革广开农民就业门路

广开农民的就业门路，就是要使大量农民逐步转移到其他产业部门，推动农村经济市场化和农村社会的金融深化。这方面要有大思路，要立足于通过观念和体制的调整创造一种就业扩张机制。鸡毛蒜皮的措施作用不大。

首先，要让农民哪里挣钱就在哪里花钱、哪里生活，加快乡村社会的金融深化步伐。在这里，要深刻领会“萨伊定律”（供给会为自己创造需求）的含义。反过来说，需求也会为自己创造供给。沟通供给和需求的中介是市场的货币交换。但“萨伊定律”在自然经济条件下不起作用。在孤立的乡村社会，农民倾向于自给自足，以至在同一时间段货币支出的乘数作用大大小于分工经济体中的货币乘数作用。要懂得，在我们的二元经济体中，农民在城市花钱能创造就业机会，而他们如果把钱带回农村，创造就业机会的可能性就大大降低了。所以，要坚定不移地加快城市化的步伐，不可搞逆向操作。

其次，要通过合作社的发展帮助农民向食品生产的加工销售领域进军。这里借助上表的数据对这方面的潜力做一个大略估算。以2007年的数据为例，可以把城乡居民的食品消费总额3.16万亿看做广义农业产业链的总值，而农民出售食品或食品原料的总值仅仅为1.36万亿。这就是说，农业产业链的延伸环节有1.8万亿的收入存在，其中，利用统计资料估算出农民大约获得了0.2万亿。其他收入被城市劳动者或经营者获取了，也就是说，在农业的全部产业链中，城市居民获得了大约51%的收入。如果这个收入由农民获得，农民在农业产业链上可增加收入117.6%。当然，这个收入量要农民获得并不容易。过去农民没有拿到这个收入或没有在相关领域就业，自然有其“道理”。一是农民缺乏技术、资本，影响他们向产业链的深度和广度进军，二是农民进入以后会“挤”掉城市居民的就业岗位。关于第一个问题，按照发达国家的经验，可以通过国家支持农民专业合作社的发展来解决，这里不再多说。关于第二个问题，我们需要用就业公正的观念来看待。城市的失业率大大小于农村的实际失业率，如果通过农民专业合作社实现了就业机会的均等化，尽管城市失业率有所增加，社会的总体福利水平还是提高了。再说，失业发生在城市有“反周期”的作用，而发生在农村几乎没有这种作用。

再次，要通过认真贯彻劳动法和劳动合同法来加快城市化进程。我们估算，如果能严格执行《劳动法》，下决心解决劳动者加班报酬问题、城市居民兼业问题和童工问题，全国就业岗位有可能增加4000万左右（据2005年9月14日北京青年报披露，北京人每天加班近1小时。此报道介绍了北京市统计局对本市劳动时间的详细调查资料。另据甘肃省农村调查总队的调查，甘肃农民工平均每周工作日6.59，平均每天工作时间9.52小时，每周超过国家法定工作22.73小时，多出百分比57%）。如果再能够加强居民收入调节和监管，适当提高个人收入所得税的累进率，努力打破就业的部门垄断，就业岗位还可以增加。从宏观经济数据看，我国GDP连年高速增长，远远超过了就业增长的速度。这种差距不可能用技术进步因素来完全解释。基本情况是，一方面已就业的劳动者超时超负荷工作，另一方面却有大量农村隐蔽失业人口存在。我们不赞成用农民素质低来解释农民失业人口大量存在的原因。事实上，在一些城市现代经济部门，农民能够从事很多工作。电脑装配流水线上，经过短期培训的农民工完全可以胜任工作，这已经有事实可以证明。劳动市场的不完全性，才是农民工就业难的主要制约因素。此外，收入户籍政策、调节政策和地方管理体制也不利于城市化，这方面做好改革，城市化的速度还会加快。

再看一些简单的数字就可以明白我们的结构上的问题。前不久我在浙江某地了解到，那里的农民工每天平均要劳动14小时，工资单价已经低于农业临时工。不难理解，如果全国在业职工平均每人每天多劳动1小时，那意味着全国劳动者10%左右的工作岗位没有了。如果大家双休日不休息，又意味着全国劳动者的30%的岗位没有了。在业者越是“勤劳”，劳动市场的竞争就越是激烈，在业者的工资也就越低。于是，就有了一个宏观经济领域的一种现象：在我们GDP总量中，属于劳动报酬的并由劳动者最终支配的数量大约在9万亿左右（2007年），占比约36%；扣除税收，加上其他一些收入，形成的最终消费支出占到GDP总量的35%左右。国民收入分配向政府和资本倾斜的畸形经济结构，已经成了一个危害国家安全的东西。

只要上面提到的观念变革和体制改革有所推进，城乡就业公正的制度就可以有实质性进步。此外，也要其他改革措施配套进行，如户籍制度、教育培训制度和农村土地制度等，都需要深化改革。

创建文明社区充分就业工作汇报 篇9

文章标题：创建文明社区充分就业工作汇报

按照市、区、街道办的统一部署，——街道办——社区从今年3月份起，积极开展充分就业工作，截止8月，已完成实现充分就业社区各项指标，实现了居民集中居住区社区充分就业。现将社区充分就业工作开展的情况汇报如下。

一、基本情况

——街道办——社区地处海峡科技

产业园，——街道办中心社区，下辖14个居民小组，1个街村小组，总人口3363人，失地农民1821人，农村人口873人，街村669人。总劳动力1801

人，其中城镇劳动力1261人，农村劳动力540人。调查劳动力人数中小学文化300人，初中926人，高中379人，大专128人，在校生68人；4050人员412人。居民集中居住区已就业1175人，未就业86人，就业率达93；2005年和2006年1-8月登记失业人员115人，新增就业人员107人，就业率达93；农村富余劳动力310人，已转移280人，转移率90。已完成实现充分就业社区各项指标，实现了居民集中居住区社区充分就业。

二、促进充分就业的主要措施

在温江就业局正确的领导下，——劳动保障所指导下，坚持以人为本，以“安置一人，稳定一家；安置一户，稳定一方”的指导思想和“急民所急，想民所想”的工作思路，以社区“三项措施”为保障，积极主动创建充分就业社区，目前取得明显效果，已基本实现充分就业。我们的具体做法是：

1．规范化管理。

由于——社区属——街道办事处

中心社区，靠近科技园，单位众多，用工资源丰富，——社区劳动保障站把劳动保障平台设在——劳动保障所，设置了明显的劳动保障站标志和窗口，各种规章制度和服务流程已上墙，政策宣传资料摆放在明显位置。统一了规范台账（失业人员登记台帐、新增就业人员台帐、就业困难人员台账等），统一了劳动保障工作人员服装。

2．认真落实“三项措施”

一是积极主动寻找工作岗位，尤其是公司企业内的清洁工、搬运工、普通员工等要求较低的岗位，同时全方位服务企业；在2006年3月7日组织了社区劳动力和一百多名登记失业人员参加了由——社区组织的——春交会大型招聘会，招聘会现场企业提供了1500多个就业岗位，75家企业参加招聘，协议用工126人，现场录用40人；另外在2006年4-7月组织了川妹子、蚂蚁企业、奇格食品、科奥建材、白家粉丝、金桥包装等企业的专场招聘会，招聘会现场企

业提供了800多个就业岗位，协议用工85人，现场录用23人。二是做好就业工作思想，转变求职观念；多培训多学习，提高职业道德水平和素质。我社区配合用人单位开展了食品加工、家政服务、计算机培训三期，培训人数达670人。同时大力宣传灵活就业社保补贴政策，散发宣传资料500份，组织失业人员集中学习灵活就业社保补贴政策8次，参加人数200多人。根据我社区实际情况大力引导居民尤其是4050就业困难人员从事灵活就业（学生小饭桌、杂货店、卖菜等社区服务），目前从事灵活就业人员200多人，享受灵活就业社保补贴198人。三是做好求职登记和回访工作，将寻找到的工作岗位及时准确通知到登记求职人员，随时实现劳动保障工作人员用工信息通过手机短信方式与各居民小组长、求职人员互动，让求职人员及时到用工单位面试应聘。

3．把就业工作与其他工作结合起来

把就业工作与社区其他工作密切联系，如计划生育、社保、用工纠纷等工作。解决好就业人员后顾之忧，让他们安心工作。重点放在就业困难人员和新成长劳动力就业上，特别是转变就业观念，家庭和睦；做到边工作边学习边提高。

三、今后主要打算

1．全方位收集岗位。为了我社区居民的生活更加稳定富裕，我站将继续为社区居民寻找更多更好的工作岗位，加强与区就业局、周边区就业局、市区就业局联系，同时尽量寻找沿海、海外就业岗位，提供更多、层次更高的岗位供社区居民选择。

2、提高培训档次。继续抓好培训工作，依托大学城，联系学院教师对社区居民进行长期培训尤其是计算机、营销、管理等，让社区居民向高级人才转变。

3、加强队伍建设。我站工作人员将继续努力，加强自身培训，提高素质，认真学习劳动保障的各项业务知识和专业技能，把此项工作做得更加完善，保证充分就业社区的长期稳定性。

由于充分就业工程是一项系统而复杂的工程，我们开展的时间不长，工作中难免存在这样或那样的不足，敬请各位领导批评指导。

充分就业工作计划 篇10

各位领导：

今天，省厅检查评估组来我市检查指导充分就业社区创建工作，是对我市就业再就业工作特别是社区就业工作的有力推动，在此我代表**市劳动和社会保障局对检查评估组的到来表示热烈欢迎，并希望检查评估组的各位领导对我们的工作多提宝贵意见。

创建充分就业

街道、社区是进一步贯彻落实国务院、省委省政府和**市委市政府提出的促进就业再就业工作要求的重要措施之一，对做好我市就业再就业工作，提高就业质量，构建和谐社会具有重要意义。为做好社区就业工作，我市自2001年就提出了“一年试点、两年推开、三年见效”的社区就业工作的总体思路，2005年在社区开展了“创建无双下岗双失业家庭”活动，力争用三年时间分别解决双下岗双失业家庭成员、“4050”人员和其他困难群体就业问题。2006年根据省厅创建充分就业社区要求，并结合我市实际，在全市开展了创建充分就业街道、社区活动。通过几年努力，我市社区就业工作取得了明显成效，有1.4万名下岗失业人员通过社区实现了就业再就业，有力地促进了下岗失业人员和困难群体就业再就业。

一、基本情况

目前我市共有7个辖市区，58个街道（乡镇）、开发区，306个社区。根据我市《城镇社区充分就业工作方案》，在６个辖市区（因丹徒区无城关镇未列入）、13个街道（城关镇）、178个社区开展创建充分就业街道、社区活动，力争用3年左右的时间，有50以上的街道建成充分就业街道（镇），90以上的社区建成充分就业社区；社区内85以上有劳动能力和就业愿望的失业人员充分就业。其中，2006年，全市实现充分就业街道2个，充分就业社区89个，占创建社区总量的50以上。在2006年11月，我们利用一个多月的时间，对照省厅和我市创建标准，对所有街道、社区就业工作进行检查验收，重点对2个创建充分就业街道、89个充分就业社区进行检查、评估。通过检查，全市共有94个社区在社区就业、平台建设、政策落实、社区基础信息管理、社区就业服务和其他工作等6方面达到了标准。同时，为确保评估公平、公正、公开，又在12月21日的《京江晚报》上对全市符合条件的社区进行了公示。

二、主要做法

1、成立组织，制定方案。

为更有效地完成创建充分就业社区工作任务，我市专门成立了以市劳动保障局分管局长任领导小组组长的创建充分就业社区专项工作领导小组，明确专人，专抓此项工作。各辖市区也都建立了相应的组织，制定了方案、明确了任务，确定了专职工作人员，实行专项推进。

2、制订标准，强化考核。

根据创建工作要求，我市及时制订、细化并下发了《**市充分就业街道、社区考核标准》，将创建充分就业街道标准分为平台建设、就业基础工作、下岗失业人员及困难群体就业情况、就业援助工作、群众评价等5大类、17条，创建充分就业社区分为平台建设、就业基础工作、下岗失业人员及困难群体就业情况、就业援助工作、群众评价、树立就业典型及宣传等6大类、20条。同时将下岗失业人员安置就业80以上，“4050”等困难人员实现100就业和人员信息实行计算机动态管理这三项指标设定为硬性指标，占考核总分值的55，且上述三项指标任何一项指标不合格的一律不得认定为“充分就业街道、社区”。各辖市区也制订了相应细则。2006年10月底，我市下发了《关于开展充分就业街道、社区检查评估的通知》，要求辖市区按照上报的街道、社区的名单，对照创建充分就业街道、社区的标准，进行逐项检查。在2006年11月份，我们对全市符合创建标准的街道和社区进行了检查、评估，共有94个社区符合以上标准。

3、夯实基础，完善制度。

在制度建设上，根据省厅的考核标准，全市178个社区全部建立了跟踪走访制度、岗位工作制度、目标管理制度、服务承诺制度。

在平台硬件建设上，一是街道、社区劳动保障平台的标牌全部按标准统制作；二是将各项工作制度制成图版，全部上墙张挂；三是将工作内容、服务流程制成图版进行公示；四是所有社区全部制作政策宣传栏和信息发布栏，及时、快捷地发布最新就业再就业政策和求职用工信息；五是为市区所有街道社区全部配备了微机、打印机，还为市区街道配备了电子显示屏，并与市人力资源市场联网，进行信息交流、发布。

在平台软件建设上，重点抓了街道、社区劳动保障平台的台帐管理。在建帐过程中，结合各社区的实际，组织街道、社区工作人员开展了大规模的调查登记，做到“一户一卡、一居一帐、一街一册”，全面掌握了各社区的基本情况。建立健全了社区从业人员台帐、下岗失业人员台帐、下岗失业人员就业台帐等十余种台帐，并将这些基础数据全部录入了微机，实现了微机化、动态化管理。

4、积极指导，狠抓落实

。

创建充分就业社区是一项新工作。为了切实抓好这项工作，采取了定期检查和不定期指导相结合的方式，实行季检查、月指导，常抓不懈。2006年5月份，全市召开了创建充分就业街道、社区工作推进会，督查各地创建工作进展情况，针对存在的问题，提出了下一步工作的重点。2006年11月份，我们和市财政部门联合下发了《关于开展2006年

市区街道（社区）劳动保障服务所（站）工作目标考核的通知》，从12月5日-14日对各街道劳动保障所2006年工作和充分就业街道、社区创建工作实施了重点抽查和事后督查，通过检查，查遗补漏，相互提高、相互促进；针对具体情况，就业中心再就业科的同志每月都深入社区，进行业务指导，使创建充分就业社区工作扎实有效地开展。

5、政策倾斜，促进就业。

2006年，全市把落实新一轮促进就业再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道、社区抓好政策落实。为确保优惠政策真正落实到每一名下岗失业人员身上，各社区发挥贴近居民、贴近下岗失业人员的优势，通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，使下岗失业人员真正享受到政策优惠。各街道、社区劳动保障平台进行调查摸底，对所有可以享受优惠政策的对象建立详实的台帐，深入宣传和认真落实再就业政策，使广大下岗失业人员特别是就业困难群体对优惠政策都有了一定的了解。

一是继续实施“建、补、贴、保、奖”的社区就业激励政策。从2002年起，我们就实施了这项政策，取得了良好的效果，“建”，即在平台建设“六到位”的基础上，打造一流的面向城乡的就业服务体系，我们下发了《关于开展星级街道劳动保障服务所创建活动的通知》，从2006年起，在全市范围内开展星级劳动保障服务所创建，力争用3年的时间使全市的劳动保障服务所全面达到三星级；同时加强队伍建设，强化业务培训，用1-2年时间，使平台工作人员100通过劳动保障部的劳动保障协理员考核鉴定，实现持证上岗，今年我们分两批为全市498名劳动保障平台工作人员进行了国家劳动保障协理员考核鉴定，考核合格率97，合格率列全省第四位。“补”，即对特困家庭自谋职业人员给予每人500元的实物补助。“贴”，即对自主创业的失业人员给予全额贴息贷款，同时对社区、街道每发放并回收一笔贷款，分别给予200元和40元的奖励。“保”，即对社区就业人员按低标准准入，接续社保关系，对灵活就业的困难人员给予50的社保补贴。“奖”，即按照“费随事转”原则，对街道、社区每推荐安置一名失业人员就业再就业，分别给予社区200元和街道20元的奖励。这一政策的实施，极大地提高了基层劳动保障工作人员的积极性，推进了社区就业工作的开展。

二是进一步降低了创业小额担保贷款门槛。市劳动保障和财政、人民银行等部门联合出台了《关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的补充意见》及《**市市区小额担保贷款工作考核奖励办法》，对申请贷款额度在1万元以下符合条件的人员，免除担保。直接办理小额贷款；1万元以上的,经办理抵押、质押或第三方担保手续后,即可办理小额贷款手续。新政策出台后，已有72人通过了审核，共计发放创业贷款220万元，今年全市共有153名下岗失业人员享受小额担保贷款499万元。

三是落实灵活就业人员社会保险补贴。市劳动保障和财政部门共同出台了《**市市区灵活就业人员社保补贴试行办法》，将“4050”人员、享受低保的长期失业人员、双下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、特困职工家庭人员、残疾人、“零就业家庭”人员等7类人员纳入了政策范围。目前市区已有5409名就业困难群体享受到灵活就业社保补贴360万元，对促进失业人员隐性就业显性化、稳定就业起到了积极的作用。

6、实施援助，突破难点。

2006年初，我市下发了《关于做好2006年度就业困难群体认定工作的通知》和《关于帮扶“4050”人员再就业的通知》，明确了2006年的社区就业的工作重点是以解决“4050”人员及其他就业困难人员的就业为抓手，推进充分就业街道、社区的创建。5月底前，街道、社区全面调查了“4050”人员的基本情况、就业状况、技能水平、求职意向、家庭状况、享受就业政策的情况，做到工作目标明确，工作对象明确，工作重点明确。在此基础上，街道社区开展了帮扶活动，开发了社会管理、家政服务、后勤保障等公益性岗位，街道社区举办了针对推荐安置“4050”人员的“就业超市”，并根据我市出台的一系列就业再就业优惠政策，为“4050”人员及其他困难人员落实各项优惠政策，鼓励他们自谋职业、自主创业。2006年，“4050”人员实现就业4705人。

一是实行承诺服务制度。市区各街道与辖区内的每一户“双下岗、失业人员”家庭和每一位“4050”就业困难群体签订帮扶协议书，承诺提供就业援助的内容、方式、次数、期限和效果。四牌楼与辖区主要用人单位签订优先推荐用工协议书，明确单位优先录用本辖区的下岗失业人员，建立了失业人员—社区劳动保障服务站—辖区用人单位“三位一体”的互动就业信息网络，大大提高了二次就业的成功率。

二是建立了社区就业援助员队伍。市区各街道社区充分发挥楼片长、积极分子和社会志愿者的作用，协助社区了解下岗失业人员的基本情况和就业动态，为就业困难人员开展“送岗位、送培训、送服务”活动，做到帮扶就业有记录，不愿工作有原因。

三是实行上下联动制度。街道社区平台充分发挥基层信息网络体系作用，收集“4050”等就业困难群体的信息，并反馈到市、辖市区劳动保障部门，市、辖市区劳动保障部门则根据得到的信息，定期向街道社区平台发送有针对性的用工和服务信息，提供相关服务。

四是实施重点援助制度。在市区劳动保障部门的指导下，通过定期或不定期举办社区就业招聘会，每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”，每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”。2006年，市区各街道共举办“就业超市”38场（次），开展各类以帮扶就业困难群体为主题的专题活动16期。

7、加大培训力度，以培训促进就业。

技能培训是提高下岗失业人员参与市场竞争能力的一个重要手段，各街道社区针对下岗失业人员普遍年龄偏大、文化偏低、就业的适应性不高的特点，结合市场需求，坚持以社区就业为切入点，大力开展“订单式”、“定向式”培训，举办电脑维修、美容美发、家政服务、厨师等培训班，提高培训后就业率和就业的稳定性。句容市结合下岗失业人员的自身需求和时间安排，灵活安排下岗失业人员参加培训，随到随学，深受下岗失业人员的欢迎。四牌楼街道举办了4期培训班，培训下岗失业人员195人，其中95人通过培训实现了再就业。同时，大力开展创业培训，2006年，全市创业培训1601人,实现创业931人，并带动了665人实现就业，实现了培训带动创业，创业促进就业的倍增效应。健康路街道还举办创业者事迹报告会，邀请创业成功者讲述创业经历，激发下岗失业人员的创业热情和积极性。

三、下一步打算

“十一五”期间，是我市全面建成小康社会、推进“两个率先”、实现富民强市的关键时期，同时也是劳动年龄人口增长的高峰期、城镇失业人员再就业的成果巩固期、农村劳动力转移的量质并重提升期。而城乡就业压力呈现出规模总量大、新增就业压力大、再就业压力大、转移就业压力大的特点。刚刚召开的党的十六届六中全会决定把社会就业比较充分列为构建和谐社会的九大目标和任务之一，并对今后的就业工作提出了既明确又具体的要求。下一步，我们将结合我市“十一五”期间国民经济和社会发展总体规划，坚持城乡统筹就业的理念和方法，以兑现落实新一轮促进就业政策为抓手，以大力推进“五个充分”为着力点，开拓创新、攻坚克难，全面提升就业再就业工作新水平。

1、着重抓好新一轮就业再就业政策贯彻落实。

在用足用好现行政策的同时，进一步完善具体配套办法，努力扩大政策覆盖面，尽快将各项优惠政策落实到街道、乡镇、企业和受惠人员身上。及时抓好督促检查工作，在2007年一季度，借鉴省政府的方法，由市政府牵头对各辖市、区组织一次政策落实专项检查。同时进一步建立健全定期通报等制度，促进各地和市有关部门把就业再就业政策落到实处。

2、着力抓好就业困难人员实现就业再就业。

在春节前开展一次“再就业援助月”活动，重点帮扶新出现的“双失业”、“零就业家庭”和“4050”等困难群体实现再就业。根据他们的特长和就业需求，制定专门的援助计划，有针对性地开展“一对一”的专项就业服务，通过采取“社区就业、政府购岗、社保补贴、专场招聘”等办法，帮助他们多渠道、多形式实现再就业。

3、统筹抓好城乡劳动力就业工作。

按照“五个充分”方案制定的目标任务，切实将失地农民纳入城镇就业服务体系，建立专项就业失业登记制度，采取有效措施，重点帮扶就业困难的失地农民实现就业。切实抓好城乡新成长劳动力培训工作，积极举办免费专场招聘会和开展技能岗位对接专项活动，努力为大中专毕业生创造就业机会。

4、积极探索就业再就业工作的新途径和新办法。

对现有的促进就业政策加以分析梳理，积极探索积极的新一轮就业政策的着力点，把若干适应**实际的有效做法固化为政策和制度，形成我市促进就业的长效机制。如增加对城关镇及社区的投入，在硬件和软件建设上，参照市区“建、补、贴、保、奖”政策，激励社区就业工作的开展。

创建充分就业社区，是构建和谐社会的基础；是下岗失业人员的迫切需要；是落实党中央、国务院就业和再就业方针政策的重要举措；是完善劳动保障平台建设，做好就业再就业工作的根本。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的关心指导下，我们一定能够完成创建工作目标任务，推动我市就业再就业工作再上新台阶！