乡镇精神文明建设计划

乡镇精神文明建设计划（共7篇）

乡镇精神文明建设计划 篇1

时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，又解锁了新的工作，让我们一起来学习写工作计划吧。工作计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家整理的乡镇精神文明建设工作计划范文（精选5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

乡镇精神文明建设工作计划1

为了做好今年的精神文明建设工作，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶，促进我乡“争创××××一流乡镇”的奋斗目标的如期实现，根据上级文明委的工作部署，结合乡情实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市、县宣传思想工作会议精神，着眼于服务经济建设这个中心，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，保持解放思想、实事求是、与时俱进、坚持贴近实际、贴进生活、贴近群众，扎实推进思想道德建设和文化建设，努力提高人的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动，为我乡尽快跨入全县一流乡镇提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，营造良好的社会环境。

二、主要任务

（一）狠抓公民道德建设，营造精神文明之风。

⒈公民道德深入开展教育。要继续按照《公民道德建设实施纲要》和中央、大力宣传和普及“二十字”基本道德规范，使“二十字”道德规范深入人心，妇孺皆知。继续开展“做人民满意公务员”、“创文明机关、做人民公仆”活动，发挥党员干部的表率作用，积极参加“三十家”评比活动；要在青少年中开展实践“五爱”要求，争做“四有”新人主题教育，引导青少年从小养成良好的道德情操。

⒉大力弘扬民族精神，我们要以纪念日、重大历史事件、重大社会活动为契机，采取升国旗、唱国歌、入团队仪式和成人宣誓仪式、参观展览、举办、座谈会等形式，开展丰富多彩的主题教育和纪念活动，帮助广大干部群众特别是青少年，充分认识我们民族的历史和传统，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感；要大力选树一批体现民族精神，作出突出贡献的先进典型。

⒊继续深入推进、“三讲一树活动”。一要营造氛围。要借助新闻媒体和发挥宣传阵地的作用，运用形式多样的宣传方式，剖析陋习危害，讲清克服办法，提高群众认识，形成有利于推广“三讲一树”的良好氛围；二要治理顽症；三要组织战役。春季，要以净化、绿化、美化家园为重点，开展爱国卫生运动和植树造林活动；夏季，要以宣传普及科学生活常识为重点开展科普宣传教育；秋冬季，要以防治流行疫病为重点开展健康教育；四要巩固成果，适时召开座谈会，交流经验，巩固成果，推进“三讲一树”活动进村入户。

（二）继续坚持“办实事、办好事”原则，积极实施两大工程。

⒈要利用县文明委组织实施的“百县千乡宣传文化工程”第二期规划，争取建成和完善乡级宣传文化站和村宣传文化室。

⒉实施好“西部开发助学工程”，重点抓好完善制度和规范管理工作，积极落实“西部开发助学工程”管理制度，进一步规范受助学生档案，发放受助学生联系卡，组织受助学生开展社会实践活动。

（三）广泛开展“三大创建”活动，加强精神文明建设。

⒈全方位推进文明乡创建活动。一是营造氛围，全民动员。要制定创建方案，分解创建任务。二要抓好各村的建设、打牢基础，要以抓好各村基础建设为重点，提高各村硬件建设水平。三要加大对各级文明单位管理力度，按照文明单位届期制要求，复查原市、县级文明单位，培育一批市、县级文明单位。

⒉深入开展文明行业创建活动。要以“服务人民、奉献社会”为宗旨，大力推广社会服务承诺制，政务公开制，进一步提高行业的文明程度和服务质量，要加强非公有制经济领域的精神文明建设，在深入调研的基础上，广泛开展创建活动。

三、具体要求

⒈加强领导，完善机制。继续健全党委统一领导，党政齐抓共管、各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。

⒉狠抓队伍，提高素质，在队伍建设上，要体现示范性。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照政治强、业务精、作风正的要求，进一步加强精神文明队伍建设，不断提高思想理论水平和工作能力。

⒊多办实事，狠抓落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。

⒋加强调研、指导实践。要多深入基层，多进行调查研究，对精神文明建设中出现的新情况、新问题进行调查研究，增强精神文明建设工作的针对性、实效性。

乡镇精神文明建设工作计划2

为了做好今年的精神文明建设工作，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶，根据上级文明委的工作部署，结合乡情实际，特制定本工作计划。

一、以核心价值体系建设为重点，着力提升全镇文明素质

1、加强群众文明素质教育。以省级文明镇创建知识宣传为重点，以改变生活陋习、文明行为习惯养成教育引导为核心，全面开展群众文明素质教育培训，采取专题培训、主题活动、问卷调查等形式，组织开展全民阅读、文明交通、文明餐桌、文明礼仪传播和公益广告宣传五项行动，着力提升文明素质。

2、推进“道德讲堂”建设。深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，结合文明创建活动，采取邀请专家学者或先进典型人物讲，利用身边的凡人善举、鼓励和引导群众自己讲等形式，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。

3、开展道德模范学习宣传。积极开展“道德模范”、“十佳文明公民”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。

二、以省级文明镇创建为主线，开展群众性精神文明创建活动

4、举镇一致创建省级文明镇。对照省级文明镇创建测评指标体系，着力抓好基础设施完善、镇容环境卫生整治、市民文明素质教育、市场环境美化、“窗口”单位服务水平提升、创建文化活动开展、宣传氛围营造、创建资料整建等九项重点工作，突出市民文明行为习惯养成教育、激发全民参与创建热情两个核心，提高创建指标达标率。

5、大力推进社会志愿服务活动。成立水沟镇志愿者协会组织，协调指导全镇志愿服务活动。扎实开展“文明创建—我参与”社会志愿服务活动，评选表彰一批优秀志愿组织和优秀志愿者，形成团结互助、平等友爱的社会风气。

乡镇精神文明建设工作计划3

20XX年是全面贯彻落实全区第五次党会精神的第一年，根据全区精神文明建设工作部署，以新农村建设试点镇建设工作为契机，围绕全镇经济社会中心工作，鼓足干劲，力争上游，全面推进我镇精神文明建设再上新台阶，根据镇委、镇政府的工作研究，结合我镇实际情况，特制定本精神文明工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为重点，坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的原则，深入贯彻落实十七届六中全会精神，结合“喜迎十八大，打造增长极”主题实践活动，组织开展各类精神文明建设活动，着力在完善工作机制、创新活动载体、拓展创建领域、推广典型品牌，扎实推进思想道德建设和文化建设，努力提高群众的综合素质和社会文明程度，为全镇经济社会跨越式发展提供强大的精神动力和良好的社会环境。

二、主要任务

一）着力开展“迎接十八大、讲文明树新风”主题活动。

组织开展“迎接十八大、讲文明树新风”活动，是今年精神文明创建工作的.一项重要任务。一是依托村活动中心、学校等阵地开展文明礼仪常识普及培训活动，深入开展“讲文明树新风”教育实践活动，广泛利用宣传单、宣传栏、广告等多途径多形式宣传文明礼仪，倡导文明的社会风尚。二是在窗口单位开展以“微笑我服务、喜迎十八大”（社区党建工作计划）为主题的创建活动。广泛发动镇区各单位开展“创三优”（优美环境、优良秩序、优质服务）活动。三是广泛开展“爱党爱国歌曲大家唱”活动，唱响爱党爱国受社会主义的时代主旋律。

二）、着力开展“道德模范”、“文明居民”评选表彰活动。

抓住社会主义核心价值体系建设重点工作，深入推进社会主义核心价值体系进机关、进单位、进企业、进学校、进社区工作，不断加强居民教育，扎实开展居民素提升工程主题实践活动，组织开展评选“道德模范”、“文明居民”、“文明经营户”等活动，充分挖掘发生在百姓身上的先进事迹，评选百姓身边的文明典型，同时通过基层巡讲、现场交流等形式的学习宣传活动，以评带促，提高居民文明素质，引导社会正确价值导向。

三）、着力推动文明单位创建水平显著提升。

根据全镇精神文明建设工作重点难点，从部门单位工作作风、服务水平上着手，不断推动文明单位创建水平提升。从制度层面着手，通过健全机制，不断加强文明单位（行业）规范建设管理规范化、标准化，加大文明单位规范建设动态管理力度，明确任务，落实责任，提高创建水平和质量；从理念层面着手，通过征文、演讲、文艺展演等活动形式，立足本职工作，开展“核心价值观在我心中”文明单位主题创建活动。让核心价值观在广大干部职工中形成共识，感染渗透。

四）、着力加强农村精神文明建设。

立足农村精神文明建设工作实际，大力宣传、深入贯彻落实中央、省《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见》文件精神，大力支持乡镇文化站、村文化室开展文化活动，培育文明村镇新亮点、倡导新风尚、发展新文化，全方位多层面的扩展舆论宣传影响范围和影响深度；同时开展“八个一”文明村镇主题创建活动。即刷一面乡风文明宣传墙、建一处村民文化活动阵地、组一支村民道德评议理事会、编一首乡风文明口字诀、评一批文明户（好婆媳、好邻里等）、办一场文化娱乐活动、制一张村规民约、建一套村级卫生保洁机制等“八个一”文明村镇主题创建活动，软硬件工作齐上手，加快整体推进文明村镇创建工作，着力加强农村精神文明建设工作。

五）、着力加强未成年人思想道德建设工作。

深入推进“学习道德模范，争做美德少年”、“诵经典、传文明、做孝星”主题实践活动主题活动，引导中小学生培养健康向上的兴趣爱好，使优秀传统文化成为未成年人成长成才的精神力量。进一步完善未成年人心理健康教育网络，加大未成年人心理健康教育的阵地建设，充分发挥志愿者的作用，深入农村、深入校外活动基地，开展心理健康教育活动，深化并创新“四类儿童”思想道德教育包保责任制，吸纳更多社会力量帮扶未成年人特殊群体。加强网吧、荧屏、校园周边环境的社会文化环境净化工作，为未成年人健康成长营造良好的社会环境氛围。

三、具体要求

（一）、加强领导，完善机制。

继续健全镇精神文明建设统一领导，部门单位村委各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。

（二）、狠抓队伍，提高素质，在队伍建设上，要体现示范性努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。

进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求，进一步加强精神文明队伍建设，不断提高思想理论水平和工作能力。

（三）、多办实事，狠抓落实。

要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。

乡镇精神文明建设工作计划4

一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质。

深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范；广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。

二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设。

按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。

学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村（居）委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。

三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设。

要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户（房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好）的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动；充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。

四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量。

根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。

乡镇精神文明建设工作计划5

一、解放思想、振奋精神、大力加强公民思想道德建设。

把社会主义核心价值体系作为主要内容，弘扬民族精神，改革创新精神，塑造时代楷模，继续深入开展社会主义荣辱观宣传实践活动，切实提高公民素质和思想道德修养；加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，开展未成年人思想道德示范学校、示范家庭评选活动；以净化网吧、互联网网络游戏为重点，严厉查处违法、违规网吧，净化校园周边环境，关心帮助单亲家庭、特困家庭的未成年人和留守儿童、孤残儿童，做好帮扶、救助、教育、保护工作；在全社会开展“三做”（即在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员）教育，在党政机关开展“三政”（勤政、廉政、优政）教育，在学校开展思想品德教育；深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心组织第六个“公民道德宣传日”实践活动，结合建党、国庆等重大节日，深入开展送温暖、献爱心、志愿者服务、无偿献血、扶弱助残、尊老爱幼等道德实践活动，宣传道德模范事迹，开展模范评选活动。

二、完善机制、巩固提升、深入开展创建文明村镇活动。

强化日常管理，提升创建水平，进一步强化职能部门责任、发挥职能部门作用，坚持抓好日常管理，保障镇区环境整洁有序；继续加强经营秩序管理，对废品收购进行专项整治，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖以及制假售假等违法行为；继续加强交通秩序管理，合理规划设置停车场，完善交通护栏、标志、标线等设施，加强对车辆行驶、停靠管理，集中整治乱行、乱停、乱放、乱调等违章行为；继续加强市容环境卫生管理，落实“门前三包”，实行垃圾袋装化，提高普扫质量，延长保洁时间，治理“牛皮癣”，拆除违章建筑，清理乱搭乱建，定期组织单位内部、生活小区、小街背巷、居民杂区卫生检查；丰富创建内涵，培育新型农民，大力开展移风易俗、爱国守法、遵章守规等思想道德宣传教育，狠刹封建迷信，革除陈规陋习，倡导文明新风，组织开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，对农民开展科技培训和信息服务，培育新型农民。

三、加大投入、完善功能，不断提高创建水平。

加强基础设施建设，充分发挥基础设施的配套功能作用。重点建设镇工业园区，延长经一、经二路各350米及304省道南侧景观大道建设1000米；充分利用存量集体建设闲置土地资源，通过招商引资方式兴建融商业、休闲、娱乐于一体的综合农贸市场，占地19700m2，建筑面积18000m2，修建排水管道，铺设路面7500m2，广场6500m2，栽植景观树，安装路灯等；同时将镇区向西南延伸，与园区对接，拉开镇区建设框架；拟规划建设建材市场，占地20亩，市场投入使用后，杜绝镇区街道乱堆乱放，将进一步规范市场经营秩序。

四、理清思路，把握重点，建设社会主义新农村。

乡镇精神文明建设计划 篇2

一、乡镇文化建设管理中的主要问题

各级领导对加强农村基层文化建设的重要性和紧迫性有了比较清醒的认识, 农村文化工作的组织领导机构和力度不断加强, 农村节庆文化活动丰富多彩, 文化品位逐步提高, 民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的文化活动逐渐复苏, 民间文化队伍发展壮大, 民营文化渐成主力军。但由于地理的、人文环境的差异和经济发展的不平衡, 一些乡镇的文化建设管理相对滞后。

1、文化基础设施薄弱, 文化产品、文化服务供给不足。

由于乡镇政府对农村文化建设的重视程度不够, 导致政府文化建设职能缺位, 文化建设投入不足, 文化宣传滞后, 使一些乡镇文化建设处于“无阵地、无队伍、无作品”的“三无”状态。目前乡镇的娱乐设施和场所太少, 一些农村的电影院、文化馆、图书室都变成了商店、旅社、个体摊位;描写农村生活, 适合农民口味的文学精品越来越少。“三下乡”活动进行的次数少, 电视节目繁多, 但真正关注农业技术、农业法规以及农经信息方面的电视节目少;出版社“三农”图书积压, 但是农民不方便看到宣传党的富民政策和普及科技文化知识的书籍。由于文化设施短缺, 农民谈天喝茶搓麻将, 劳作经商打扑克, 也因此诱发了赌博现象的产生, 败坏了村风民风。

2、腐朽、落后的文化观念和生活习俗不同程度的存在。

乡镇的文化专业队伍缺少、文化生活相对单一, 加之缺乏对乡镇文化建设的正确引导和有效管理, 引发了不良社会风气蔓延。一些腐朽、落后的文化观念和生活习俗乘虚而入。一些地方出现诚信缺失、道德缺失, 一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起, 丧葬攀比风气较为盛行。这与我国全面建设小康社会、实现稳定和谐的社会主义目标不相适应。

二、创新乡镇文化建设管理的对策

农村文化建设是一项系统工程和长期任务, 建立健全各项促进机制和鼓励政策是推进我国乡镇文化建设的根本保障。

1、加强乡村文化阵地建设。

认真落实有关文化发展的支持政策, 加大政府对文化事业投入力度, 把文化资金纳入到各级政府年度财政预算当中, 建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制, 保证合理安排、重点投入、提高使用效益。坚持以政府为主导, 以乡镇为依托, 以村组为重点, 以农户为对象, 发展乡 (镇) 、村文化基础设施, 构建农村公共文化服务网络。加快广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设。整合利用现有的乡镇文化站、村 (社区) 文化活动室和万村书库等文化设施和资源, 建立农民需要、富有特色、“一室多用”的文化活动室。同时, 在人口较集中的有条件的村庄 (村民小组) 建立农家文化院, 逐步形成镇有文化站, 村 (社区) 有文化室、组 (村庄) 有文化院的三级文化阵地, 为组织农民开展文化教育活动创造有利条件。开展农村电影放映活动, 放映以爱国教育、农村改革发展等为主题的电影。积极探索农村电影放映的新方法、新模式, 在全面实现农村电影数字化放映的基础上, 创新服务方式, 提高放映质量, 丰富乡镇农民群众的生活。对现有的万村书库要充实图书室藏书。充分发挥板报橱窗、文化墙等文化阵地的作用, 拓展农村精神文明建设的阵地和渠道, 丰富农民精神生活, 改变农民精神面貌。

2、提升农民文化素养, 着力培育新型农民。

实践证明, 农村文化阵地, 如果先进的文化不去占领它, 落后的文化就会占领它。因此, 必须发挥文化活动的教化功能, 提升农民群众的思想觉悟和道德素质, 有效地帮助他们抵制封建残余和各种腐朽思想的侵蚀, 形成积极向上的精神面貌。要深入推进平安村镇建设, 开展民主法制宣传教育和科普教育, 依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动, 引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习, 养成科学健康的生活方式。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 推进廉政文化教育进社区, 推动形成良好的社会风尚与和谐的人际关系、邻里关系。

3、广泛开展各具特色的群众性文化活动, 丰富农民群众的精神文化生活。

一是发展农村特色文化。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求, 利用节日和集市, 组织开展花会灯谜、文艺演出、书画展览、读书征文、体育健身等群众喜闻乐见的活动, 发动群众广泛参与, 发掘民族民间文化, 打造特色文化品牌。充分发掘优秀传统文化资源, 着力发展具有民族特色、地域特色、乡土特色的文化活动形式, 形成一批具有影响力的地方文化品牌, 推动群众文化活动的持续开展;二是广泛开展丰富多彩的群众性文化活动, 利用重要节庆日、纪念日, 组织开展“唱红歌、读好书”活动, 深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。开展“爱祖国、建家乡”主题实践活动, 激励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设。以乡镇或村组为单位, 按照业余自愿、形势多样、健康有益、便捷长效的要求, 充分利用庙会、灯会组织开展文艺演出、民间艺术展评、体育运动会等文化活动, 使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日, 以“我们的节日”为主题, 广泛开展节日民俗、文化娱乐活动, 弘扬中华民族优秀文化传统。

4、组织专职队伍, 提升文化管理水平。

农村文化建设是一个系统的建设工作, 需要社会各方面参与其中, 这就要求在具体实践中, 具有先进文化管理理念的人才协调管理文化工作, 提高农村文化建设水平。因此, 必须加大选拔、培养力度, 造就一支乐于做文化工作、善于做文化工作的农村专职文化队伍。建立和完善人才培养机制, 稳定和发展专兼结合的基层文化人才队伍, 把文化名人组织起来, 把业余的文化爱好者发动起来, 把文化骨干队伍建立起来, 加大对农村文化骨干、民间艺人、文化能人、社会体育指导员的培训力度, 形成文化人才的集聚基地。建立和完善人才激励机制, 积极鼓励文艺工作者和文化名人成为职业文化继承人, 制定和实施优秀文化人才的奖励办法。加强对非物质文化遗产传承人的保护和扶持, 由各级政府每月给予适当的生活补助。开展民间艺人职称评聘工作, 对做出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励等。

5、规范农村文化市场。

乡镇精神文明建设计划 篇3

近年来，温泉镇认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“建设生态文明乡镇，打造特色旅游名镇”的指导思想，把创建省级生态乡镇作为推动环境保护工作、实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康、平安”上做文章。通过广泛深入开展创建活动，全镇生态环境得到进一步改善，经济社会发展水平得到进一步提升。

高度重视 形成创建合力

镇党委、政府高度重视生态乡镇创建工作，遵循“既要金山银山，又要碧水蓝天”的发展理念，明确提出了“全镇动员、全民参与、全力支持”的创建口号，举全镇之力创建省级生态乡镇。为使创建工作科学化、制度化、规范化，镇党委、政府将此项工作纳入重要议事日程，制定工作方案，落实分解目标，明确责任到人。成立了以镇长为组长，班子成员为副组长，各行政村及相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组。下发了《温泉镇创建省级生态文明乡镇工作实施方案》，并定期召开创建工作专题党政联席会，听取汇报、督促进度，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。聘请人大代表、离退休老干部和知名人士担任创建顾问和质量监督员，建立健全了镇村一体化的管理体系，从而形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，全社会共同参与配合的强大合力，有力的促进了创建工作的顺利开展。

广泛宣传

营造浓厚创建氛围

温泉镇始终把强化宣传、增强全民创建热情作为搞好创建生态文明乡镇基础性工作来抓。一是召开创建省级生态乡镇工作动员大会，镇党委政府主要领导亲自作动员报告。随后，又相继召开了城镇绿化、河道治理、整治镇区环境、落实“门前五包”责任制等各项创建专项工作动员会、促进会，深入基层广泛动员。二是采取宣传车、板报、宣传单等形式进行宣传引导，把创建工作宣传到千家万户。三是在镇区主要街道和各行政村醒目位置悬挂横幅，设置宣传版面。四是组织开展了丰富多彩、形式多样的群众性文体活动，以喜闻乐见的载体赋予创建工作新的内涵。通过宣传教育，增强了全民的环保意识、文明意识和创建意识，赢得了广大群众的理解与支持，营造了浓厚的创建氛围，为生态乡镇创建工作开展奠定了坚实的群众基础。

突出重点，努力提升创建质量

（一）坚持科学规划

镇党委、政府按照“抓框架、夯基础、抓配套、强管理、创特色”的工作思路，坚持“规划起点高、建设品质高”的原则，经过反复论证，找准温泉定位，确定了建设“旅游名镇，经济强镇”的战略目标。围绕这一目标，高起点编制城镇总体规划和各专项规划。2011年，温泉镇聘请中国旅游研究院的专家，对温泉度假区旅游发展进行了高标准规划。2012年，根据汝州市“西村”建设的新形势，又编制了《温泉镇环境规划》、《温泉镇镇区排水工程专项规划》，委托河南省城市规划设计研究总院有限公司编制了《温泉镇总体规划（2012-2030）》。规划将温泉镇定位为汝州市的市域副中心，以观光旅游、休闲疗养业为主导的特色景观旅游名镇，镇区规划面积达近10平方公里，为温泉镇的经济社会发展描绘了美好的蓝图。

（二）加强基础设施建设

基础设施建设是创建省级生态乡镇的必要条件，也是改善人居环境的根本所在。近年来，我镇不断完善道路、电力、供水、排水、绿化等配套工程，先后对温泉镇区实施了集中供水管网配套设施建设和供电设施改造升级，对镇区垃圾中转站进行了迁建，安装太阳能路灯20盏；总投资400万元的农村环境连片整治项目正在实施，总投资1000余万元的温泉镇区排水工程项目将于今年实施。为进一步改善温泉交通条件，汝州市2012年规划实施了温泉迎宾大道建设，目前一期工程已全线贯通，二期工程年内开工建设。今年，又确定了规划实施西村核心路干防汛路扩宽改造工程，目前正在进行前期征地工作，温泉国际旅游休闲度假村的承载力、吸引力得到明显提升，为西村重点项目的顺利推进奠定了良好基础。

（三）抓好生态环境保护

一是抓治理。抓好北汝河及牛涧河治理工作，逐年实施河岸绿化美化工程，逐步形成生态型、休闲型的沿河景观。加大农业污染治理力度，积极推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，严格控制化肥、农药污染。二是抓保护。全面开展生态绿化，共完善农田林网 15000亩，新建农田林网20000亩，绿化沟、河、渠100公里，累计植树12万株。被授予河南省平原绿化模范乡镇和汝州市林业生态创建先进乡镇。亿林生态园、硕果生态农业示范园区等生态休闲农业项目的实施，实现了观光农业和温泉文化旅游的有机结合。三是抓建设。在镇区新建了垃圾池，设置了垃圾箱，铺设排水管道（暗渠）2000多米，全镇农村累计建垃圾池60余个，建沼气池400多个，铺设排水管道8000多米，为人民群众生产生活提供了干净整洁的生活环境。温泉、骆庄、赵庄等3个行政村被授予 “省级生态文明村”，程庄村等5个行政村被授予“平顶山市级生态文明村”。

强化镇村环境管理

一是加强农村环境管理。按照“村容整洁”的要求，大力开展“清洁家园”活动。坚持路到哪里就管到哪里，做到有路有树有人管，确保了村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象。二是加强镇区环境管理。专门成立了城管队伍和环卫队，加强对镇区环境的经常性管理，对沿街各单位、商户严格落实门前五包责任制，主街道垃圾日出日清。同时，加大镇区环境集中整治力度，今年先后开展环境集中整治活动5次，实现了镇区绿化、美化、亮化、净化。三是加强污染源管理。坚决做到不上“十五小”和 “新五小”工业项目，所上项目环保审批率达到100%。同时抓好夏秋两季秸秆禁烧工作，我镇秸秆禁烧工作连年受到市政府的表彰。四是培育文明乡风。结合温泉实际，组织开展了首届五好文明村、文明家庭创建评选活动，目前，评选活动进展顺利，广大群众踊跃参与，反响良好。通过活动开展，群众文明素质明显提高，为进一步提升生态乡镇创建水平，深化创建效果发挥了积极促进和推动作用。

以创建促工作

实现经济社会发展新跨越

生态文明乡镇创建工作的扎实有效开展，对温泉镇的各项重点工作、重点项目和汝州市“西村”建设发挥了积极的促进和推动作用。今年以来，汝州市重点项目温泉国际旅游度假城和温泉观光医疗主题园区建设进展顺利。在二个重点项目顺利推进的同时，2012年以来又先后有温泉皇家颐养老年公寓、盛唐商业街改造、硕果生态农业示范园区等一批超亿元的项目顺利落地并开工建设。依托温泉产业优势，总投资2.8亿元，规划安置人口7000人的温泉社区项目今年也将开工建设，全镇经济和各项社会事业呈现出良好发展态势。

（作者单位：汝州市温泉镇人民政府）

乡镇精神文明建设三季度工作计划 篇4

在2007年第三季度中，我乡要坚持“三贴近”的原则，大力弘扬培育民族精神和时代精神，扎实推进公民道德建设，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。以围绕“建设社会主义新农村”之一主题，大力推进农村精神文明建设，认真办好群众欢迎的实事，为实现我乡建设富裕文明和谐的社会主义新农村的伟大目标提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。现制定工作计划如下：

1、深入开展农村精神文明创建活动，不断提高农牧民群众的文化素质和乡村文明水平。围绕巩固“地区级文明乡”这一荣誉称号，进一步加大农村精神文明工作的创建力度，各村要广泛深入扎实地开展争创文明村、文明单位的活动，没有创建过文明村和文明单位的村、学校以及站所要积极做好创建准备，已经创建过县级文明单位的单位要积极做好争创地区级文明单位的准备。各村要加强对村文化阅览室的管理，做好“十星级文明户”“文化小康户”“信用农户”“五好文明家庭”的评选和管理工作。要以治理柴草乱堆、家畜乱放、房屋乱建、垃圾乱倒为抓手，对村容村貌进行整治。

2、切实加强和改进思想政治工作，营造稳定的社会环境。深入开展反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定的宣传教育。大力开展“五观”和“四个认同”教育，使“三个离不开”思想更加深入人心。加强改进基层思想政治工作。针对干部群众，尤其是困难群众的认识问题和思想情绪，做好解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作。

3、继续开展好农村村容村貌政治工作，做好农村爱国卫生的各 1

项工作的落实。大力开展“五清、五改”工作，加大农村改厕力度，多为群众办好事、办实事。

4、加强和改进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。未成年人思想道德建设是一个系统工程，要围绕未成年人思想道德建设的目标，全方位地做好工作。充分发挥学校教育主渠道作用，进一步强化思想道德教育的各项措施。全乡各中小学校要把德育教育摆在素质教育的首要位置，并贯穿于教育教学的各个环节。在加强和改进未成年人思想道德建设过程中，紧紧抓住“两个载体”，广泛开展“民族精神代代传”活动。以这两个载体为依托，推动未成年人思想道德建设工作全面展开。

乡镇文明创建工作计划 篇5

一、解放思想、振奋精神、大力加强公民思想道德建设

把社会主义核心价值体系作为主要内容，弘扬民族精神，改革创新精神，塑造时代楷模，继续深入开展社会主义荣辱观宣传实践活动，切实提高公民素质和思想道德修养;加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，开展未成年人思想道德示范学校、示范家庭评选活动;以净化网吧、互联网网络游戏为重点，严厉查处违法、违规网吧，净化校园周边环境，关心帮助单亲家庭、特困家庭的未成年人和留守儿童、孤残儿童，做好帮扶、救助、教育、保护工作;在全社会开展“三做”(即在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员)教育，在党政机关开展“三政”(勤政、廉政、优政)教育，在学校开展思想品德教育;深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心组织第六个“公民道德宣传日”实践活动，结合建党、国庆等重大节日，深入开展送温暖、献爱心、志愿者服务、无偿献血、扶弱助残、尊老爱幼等道德实践活动，宣传道德模范事迹，开展模范评选活动，工作计划《乡镇文明创建工作计划》。

二、完善机制、巩固提升、深入开展创建文明村镇活动

强化日常管理，提升创建水平，进一步强化职能部门责任、发挥职能部门作用，坚持抓好日常管理，保障镇区环境整洁有序;继续加强经营秩序管理，对废品收购进行专项整治，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖以及制假售假等违法行为;继续加强交通秩序管理，合理规划设置停车场，完善交通护栏、标志、标线等设施，加强对车辆行驶、停靠管理，集中整治乱行、乱停、乱放、乱调等违章行为;继续加强市容环境卫生管理，落实“门前三包”，实行垃圾袋装化，提高普扫质量，延长保洁时间，治理“牛皮癣”，拆除违章建筑，清理乱搭乱建，定期组织单位内部、生活小区、小街背巷、居民杂区卫生检查;丰富创建内涵，培育新型农民，大力开展移风易俗、爱国守法、遵章守规等思想道德宣传教育，狠刹封建迷信，革除陈规陋习，倡导文明新风，组织开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，对农民开展科技培训和信息服务，培育新型农民。

三、加大投入、完善功能，不断提高创建水平

加强基础设施建设，充分发挥基础设施的配套功能作用。重点建设镇工业园区，延长经

一、经二路各350米及304省道南侧景观大道建设1000米;充分利用存量集体建设闲置土地资源，通过招商引资方式兴建融商业、休闲、娱乐于一体的综合农贸市场，占地19700M2，建筑面积18000M2，修建排水管道，铺设路面7500M2，广场6500M2，栽植景观树，安装路灯等;同时将镇区向西南延伸，与园区对接，拉开镇区建设框架;拟规划建设建材市场，占地20亩，市场投入使用后，杜绝镇区街道乱堆乱放，将进一步规范市场经营秩序。

四、理清思路，把握重点，建设社会主义新农村

乡镇精神文明建设工作总结 篇6

乡镇精神文明建设工作总结

20xx年，在县委文明办的精心指导和镇党委、政府的重视支持下，我镇继续以科学发展观统领全镇，按照文明单位标准严格要求，围绕20xx年工作目标任务，进一步加强文明单位的创建和管理工作，不断提高全镇干部职工的整体素质和业务水平，使精神文明创建活动步入经常化、制度化、规范化轨道。现将我镇一年来精神文明建设工作开展情况总结如下：

一、坚持贯穿一条主线，形成齐抓共管工作格镇

我镇坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把精神文明建设纳入总体工作计划和考核目标，保持齐抓共管的良好镇面。

（一）强化组织领导。镇领导班子把精神文明建设摆在首要位置，镇精神文明建设领导小组由镇长担任组长，领导小组下设办公室，各相关科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室重点抓，各科室密切配合、层层落实的工作格局，从组织上保证了管理体制和管理机制的健全。

（二）狠抓责任落实。坚持把文明创建工作与业务工作紧密结合起来，与年终公务员考核结合起来，按照《中江县20xx年群众性精神文明建设工作要点》的要求，健全精神文明创建奖罚制度，把精神文明建设作为专项任务纳入各科室当年工作职责，把每个岗位履行文明创建工作职责情况作为全镇每月例会讲评和年终工作考核的重要内容，经常督促、检查、考核，确保各项创建工作落到实处。

二、紧紧围绕一个目标，提升精神文明建设水平

围绕创建文明单位这个目标，我镇在广泛开展精神文明创建活动中，不断强化干部队伍素质，深入开展道德教育，致力于提升精神文明建设水平。

（一）勤抓政治学习，提高思想觉悟。始终坚持有的放矢，坚持理论联系实际，注重提高学习效果，以“做政治上的中坚、做正气上的表率、做业务上的骨干、做技术上的能手”作为检验每个干部职工的政治理论学习效果的标准。组织开展多层次、多主题、多形式的干部培训和学习教育，提倡进行自学，补充公务管理、市场经济、法律和计算机等知识，完善干部干部知识体系，提升依法行政、公共服务、学习创新等能力。干部职工理论水平和思想政治素质得到了较大提高，坚定了立党为公，执政为民的信念。

（二）勤抓道德教育，激励敬业奉献。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展干部职业道德大讨论，通过讨论凝聚人心、形成合力；广泛深入开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”评选活动，注意通过经常讲评、表扬为主来调动人的主观积极因素，引导大家发扬勤业敬业、无私奉献精神，积极为实施“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”发展战略搞好服务、多做贡献，精神文明建设氛围愈加浓厚。

（三）勤抓公共事务，引领文明时尚。重视抓好计划生育等公共事务，镇党委、政府、工会和妇联、共青团等组织各司其职，制定相关的规章制度、奖罚措施及责任追究制，按照职责任务和责任划分，做到“看好自己的门，管好自己的人”，一级抓一级，层层抓落实。全镇干部职工自觉维护公共秩序，遵守社会公德，没有出现婚丧喜庆大操大办现象，也没有发现参加封建迷信活动、聚众赌博和传播淫秽物品行为，未发现有工作人员参加敌对组织和“xx功”邪教组织、“天主教”地下势力等非法宗教组织，未出现政策外生育。

三、始终突出一个中心，积极投身城乡环境综合治理

作为德阳市“五十百千环境优美示范工程”实施镇之一，我镇坚持把城乡环境综合治理工作作为“一把手”工程来抓。成立了以镇党委、政府主要领导为组长的城乡环境综合治理工作领导小组，下设街面卫生清理、车辆停放管理、店铺管理、广告管理、督查督导等8个工作组，全面部署镇政府机关和驻镇各单位的力量，做到了宣传上广泛深入、行动上务实到位、投入上保障有力。主要完成了炒油道路铺设1.5公里，硬化场镇老街5条共2公里，铺设人行道彩釉砖20xx0平方，安装路灯54盏，栽植风景树1000株，新增绿化面积3000平方米。对黄鹿场镇、铜音村、利兴村共255户

655个门面进行了风貌打造。

通过城乡环境综合治理及风貌整治工程，黄鹿老百姓有三个明显的感觉：一是以前黄鹿基础设施落后的面貌得到了彻底改观；二是以前“脏乱差”现象得到了彻底改变；三是比较附近乡镇，黄鹿人的优越感和自信心在增强，幸福指数得以提升。

四、牢牢把握一个基调，实现行政效能建设新突破

完善机制，设立了“驻村干部日志制度”、“首问负责制”、“限时办结制”，规范干部行为，促进行政效能建设；把握重点，加强行政效能监察，如灾后恢复重建资金合理使用、农村财务电算化及委托代理、农民负担管理等；完善加强政务服务中心功能，提高政务服务水平，建立健全办事公开制、首问负责制、限时办结制，逐渐铺开“民事代办制”，镇政务服务中心已成为我县镇乡级政务中心的典范；对全面工作实行目标管理，将任务逐层分解到各单位、各部门，分解到人头，强化进程监控和督查督办，采取行政合同、目标责任制等多种方式予以落实，保证了高效率、高质量完成各项工作目标。

浅谈乡镇法治精神的构建 篇7

一、乡镇依法行政存在的问题

乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者, 是依法行政最基层的行政主体, 是直接跟农民打交道的机关。乡镇政府工作正趋向法律化、制度化和规范化。但也不容忽视, 乡镇政府离依法行政要求相差甚远, 存在问题, 主要表现在以下几个方面:

(一) 依“红头文件”行政居多, 依“法”行政淡薄

乡镇政府在具体行政管理中, 政府依据多于法律依据。乡镇实际工作一般都依据上级党委政府制定的政策、“红头文件”行政。当出现政策、“红头文件”与法律冲突时, 乡镇一般会抛开法律, 按照政策、“红头文件”来执行政务。乡镇如果要执意依据法律行事, 将会受到方方面面的制约, 惹上各种的麻烦。

(二) 发展经济与依法行政的关系没摆正

一些乡镇政府只注重发展经济, 不注重依法管理, 甚至把二者对立起来, 认为依法行政影响经济发展;有的还没有把依法行政列入乡镇政府工作的总体计划, 未摆上应有位置。

(三) “不择手段”违法行政

近年来, 各地的招商引资工作成了重头戏, 不少市县把乡镇招商引资成绩纳入双文明考核, 作为乡镇领导提拔的依据, 没有把依法行政列入实绩考核, 致使乡镇基层领导提出了“一切围绕招商引资转”的口号, 纷纷出台招商引资优惠政策。这些优惠政策大多与依法行政相悖, 同时, 产生了“不管采取什么手段, 只要按期完成任务就是好手段”的执法误区。有的不按《土地法》向外商批地租地和出让公有土地使用权, 有的变相减免税, 有的对外来企业实行“几个不查、几个不收”, 有的把机关干部全部派出招商, 荒废本职工作等。

(四) 依法行政缺乏透明度, 监督机制明显滞后

乡镇虽然建立了政务公开, 公布了相关的政务依据和办事结果, 但重要政务活动不公开, 政务活动的程序、过程不公开。同时缺乏有效的监督, 尽管我国目前已建立了一套比较完善的监督体系, 主要包括政党监督、权力机关监督、国家专门行政机关监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督等, 这些监督对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。但是监督力度仍然不够, 有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重, 群众对此意见很大。同时, 总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。

(五) 权责不统一

乡镇政府其权能是十分有限的, 但却承担着繁重而具体的行政管理事务, 现行法律法规赋予乡镇政府执法的权利十分有限, 一般执法主体资格多在县级以上政府或工作部门, 但现实生活中许多工作乡镇又不得不做, 很多事情又不得不管, 从而住乡镇政府陷入了“欲为无权, 不为失职”的尴尬境地, 经常出现执法的越位、错位。这样, 乡镇工作就被迫或自觉不自觉地做着许多与依法行政相悖的工作。当前乡镇与其他层级政府相比, 突出表现特征是权小、责大、能弱。权小就是缺乏独立的决策和行政权力, 乡镇干部的任命主要取决于县级党政;责大, 就是乡镇政府作为基层政府直接面向农民, 担负着重要职责;能弱, 就是缺乏完成承担任务的手段和条件, 特别是财政能力弱。这种权责不统一的机制, 直接影响了乡镇政府依法行政的能力。

(六) 法治意识薄弱, 缺乏用法律思维解决问题

当前, 虽然乡镇公务员队伍的政治素质比较硬, 但由于传统原因, 权力崇拜意识、权大于法的思想、重义务、轻权利观念还在影响不少人, 忽视私权利的保护、义务本位思想还比较严重。在这些人的工作经验中, 法治意识薄弱。一些乡镇政府工作人员习惯于用开会、发文件、打电话来开展工作, 习惯于用行政命令来“治”民等行政工作方法, 缺乏用法律思维解决问题。

乡镇依法行政工作中之所以存在以上问题, 最重要的是法治精神没有深入到乡镇行政工作人员的心中, 一些乡镇行政工作人员缺乏法治精神和法律信仰。因此, 全面推行乡镇依法行政工作, 必须弘扬法治精神。

二、弘扬法治精神, 必须树立法律支配权力的观念, 破除以下三个观念

(一) 破除以权代法观念

以权代法观念在部分乡镇干部头脑中尚未彻底切除。比如:遇到问题想领导是怎么讲的多, 想法律法规是怎么要求的少;处理问题, 不管符不符合法律法规, 都按领导说的办。因此, 乡镇干部必须强化任何组织和个人都在法律法规范围内活动的观念, 强化在法律面前人人平等的观念, 尽快从习惯于以权办事转变到依法办事上来。

(二) 破除以风俗代法的观念

当风俗习惯和现行法律冲突时, 不依据法律, 而遵照风俗习惯。基层农村, 尤其是落后地方的农村, 存在很多的风俗习惯, 而有些风俗习惯, 恰恰是和我们现行的法律法规相悖的, 乡镇政府在调解中, 往往要尊重当地风俗, 结果是违背法律;而要依法办事, 又往往在农村遇到重重障碍, 结果无法“依法办事”。否则, 面对的是群众的反对、“公愤”。类似的情况在农村比比皆是, 因此, 要坚持不懈地开展农村普法教育, 不断增强广大基层干部和人民群众的法治观念, 破除以风俗代法的观念。

(三) 破除以情代法的观念

讲交情、重友情的意识已经成为部分乡镇干部办事情的一种思维模式。要破除这种以情代法的观念, 根本的一条就是乡镇干部要牢固树立依法办事, 遵纪守法的观念。只要是合理合法的事, 不论是谁, 都应该去办;如果不符合法律规定, 必须一视同仁不去办。

1. 必须树立职权法定原则, 乡镇行政机关的职权, 必须由

法律规定, 必须在法定职权范围内活动, 对于法律赋予乡镇政府的职权, 要正确行使, 用足用好用到位, 做到不错位;对于法律要求履行的职责, 要勇于承担起来, 做到不缺位;对于法律没有赋予的职权, 坚决不去行使, 做到不越位。

2. 乡镇政府制定规范性非法律文件要合法。

这是乡镇政府依法行政的基础和前提。规范性文件分为规范性法律文件 (规章以上) 和规范性非法律文件 (规章以下) 。制定规范性非法律文件必须有法律、法规和规章的明确授权, 没有法律、法规、规章的依据, 行政机关不得作出影响公民合法权益或者增加公民义务的决定。并且, 乡镇政府依法制定的规范性非法律文件不能与“党委”联合署名。

3. 乡镇政府行政执法行为要合法

行政执法行为也称为具体行政行为, 其合法性总体上体现四个方面:一是执法主体合法, 二是执法内容合法, 三是执法程序合法, 四是形式要合法,

三、弘扬法治精神, 必须弘扬权责统一的法治精神, 探索乡镇依法行政权责统一的新机制

权责一致的法治精神要求, 乡镇行政机关依法享有多大的权力, 就应当承担多大的责任, 不应当有无责任的权力, 也不应当有无权力的责任。首先, 法律、法规对乡镇行政机关的授权一定要充分。其次, 法律、法规在授予乡镇政府权力的同时, 要明确规定其应当承担的责任以及行使权力的条件和程序。在制度上保证乡镇政府权力与责任的统一。最后, 在法律、法规对乡镇行政机关充分授权的基础上, 通过行政管理体制调整和改革, 为乡镇政府依法行政提供良好的工作体制与机制。笔者建议, 扩大乡镇政府的行政权力, 下移行政执法权于乡镇, 探索建立乡镇政府综合执法的工作机制。

四、弘扬法治精神, 必须弘扬制约权力的法治精神, 从制度上、源头上强化“权利”制约“权力”

首先, 落实乡镇人大的权力, 强化乡镇人大监督。要正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系, 真正实现乡镇人大在人事任免上的自主决定权、对行政行为的质询权以及财政审批权等。乡镇党委要坚持党在宪法和法律范围内活动的原则, 加强对乡镇人大的领导, 认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题, 支持乡镇人大依法履行职权, 开展工作。乡镇政府要主动接受乡镇人大的监督, 凡属乡镇人大职权范围内的事项, 必须主动报请人大审议、批准, 同时, 要尽快完善有关乡镇人人特别是其主席团的法律、法规, 明确规定乡镇人大主席团的性质、地位、组织机构及其职权, 使乡镇人大工作更加制度化、规范化。并在此基础上, 设立乡镇人大常委会, 增强乡镇人大工作的经常性、实效性, 保障乡镇人大职能作用的充分发挥, 促进对乡镇政府的有效监督。

其次, 探索实践乡党委、政府领导班子成员全部直选的选举思路, 践行“权利”制约“权力”, “权力”来源于“权利”的法治精神。这是从根本解决了权力的有效监督, 体现了人民监督的时效性, 这种基层乡党委、政府直选的制度设计符合十七大报告中“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举”的精神, 也符合现代民主法治精神。从而, 从制度上、源头上强化“权利”制约“权力”。

五、弘扬法治精神, 必须弘扬公平与正义的法治精神, 推进乡镇政务的公开透明

公开透明是公平与正义法治精神的载体和主要表现形式, 政务越公开, 公平与正义的法治精神越彰现。因此, 要切实推行乡镇政务公开, 做到程序正当、诚实守信、阳光操作。具体做到:

(一) 乡镇政务公开的内容要确保真实、及时, 贴近群众

乡镇政务的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题, 容易出现不公正和腐败的问题。

(二) 做好预公开制度

各乡镇机关和基层站办所在决定或处理与群众利益密切相关的重要事项时, 在正式决定作出前将方案公布, 在充分听取群众意见并进行合理调整和修改后, 再予以正式公开。

(三) 要突出抓好财务公开与监督

一是要把财务审核作为一项重要工作内容, 重要财务开支要逐项审查, 对违规违法开支要坚决刹住;二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况, 都要公之于众;三是要实行定期审计制度, 通过这一举措促进依法理财, 堵塞漏洞。

摘要：近几年来, 乡镇政府依法行政的氛围越来越浓, 依法行政的理念越来越强, 但也不容忽视, 乡镇政府依法行政还存在一些问题, 这些问题产生的根本原因是缺乏法治精神的弘扬, 一些乡镇行政工作人员缺乏法治精神和法律信仰, 这阻碍了乡镇政府依法行政全面深入地贯彻执行, 阻碍了社会主义新农村建设的步伐。因此, 全面推行乡镇依法行政工作, 必须弘扬法治精神。即弘扬法律至上的法治精神, 推进乡镇合法行政;弘扬权责统一的法治精神, 探索乡镇依法行政权责统一的新机制;弘扬制约权力的法治精神, 从制度上、源头上强化“权利”制约“权力”;弘扬公平与正义的法治精神, 推进乡镇政务的公开透明。

关键词：法治精神,乡镇,依法行政

参考文献

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