消防安全工作手册(精选8篇)
1、加强全员安全操作及检查意识,提高火灾预防及操作安全。
2、定期对电器进行排查,避免线路老化或是短路造成火灾。
3、随时检查煤气阀门管道有无漏气现象,发现问题及时进行维修。
4、要及时清理烟罩、烟囱和灶面及其他灶具,避免因油垢堆积过多而引起火灾。
5、坚持每日下班前对店内电源、电器和煤气进行安全检查,务必保证切断电源和关闭气阀。
6、使用灌装液化汽时,气罐与灶具要保持1.5米以外,不要在气罐的周围堆放可燃杂物,严禁对气罐直接加热。
关键词:加强,人防工程,消防工作,建设
人防工程建于地下, —旦发生火灾, 烟浓、火烈、温度高、蔓延快, 难以扑灭, 且由于通道狭小、出口少, 难以辨别方向, 人员撤离困难。故地下发生火灾, 将给人民生命财产造成无法估量的损失, 其后果不堪设想。
1 人防工程消纺工作注意事项
1.1 增强消防意识
在建设和开发人防工程时, 一定要加强消防安全工作, 此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”、“安全第一, 预防为主”和“消防不实, 寝食不安”的意识, 充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题, 是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事, 将消耗大量的人力、财力和物力, 社会负面影响极大。因此, 要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想, 始终把消防工作列入重要议事日程, 长期坚持, 严格管理, 在人、财、物方面给予充分的保障。
1.2 搞好消防设计
在新建、改建、扩建人防工程时, 必须把消防设计放在重要位置, 严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点, 立足自防自救, 采用可靠的防火措施, 做到安全适用、技术先进、经济合理, 为人防工程消防工作打下坚实的基础。
要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组, 主管工程安全防火工作;要设立专 (兼) 职消防员, 负责日常消防安全管理工作;要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队, 担负防范救火任务。
1.3 落实消防制度
建立健全消防安全责任制, 层层包干, 逐级签订安全防火责任状, 并纳入日标管理, 这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度, 使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实, 经常检查贯彻执行的情况, 对违反消防制度的现象一定要认真对待, 严肃处理, 绝不姑息迁就, 否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”, 失去应有的约束力。
1.4 强化消防培训
人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候, 在场人员如能积极、快速、正确地扑救, 也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓, 在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训, 使其掌握有关消防知识, 学会正确使用消防器材, 遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习, 以提高全体人员的消防素质和消防技能, 防患于未然。
2 消防工作管理
2.1 消防基础建设
按照“预防为主, 防消结合”的方针, 加强对各单位的消防安全检查, 建立消防档案。消防器材存放保管符合规定, 消防通道、安全通道畅通并有明显标记, 易燃易爆区符合防火防爆要求, 危险物品有管理和使用措施。消防设施完好, 冬季有保温措施, 消防栓有标示牌, 保证了能随时启动。
2.2 加强领导, 提高认识
各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任, 正确处理利益与安全的关系, 切实加强领导, 并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查, 积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患, 有关责任单位要制定整改方案, 落实整改措施, 确保在验收时限内整改完毕。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约, 制约则不能手软, 要按照“谁使用, 谁负责”的原则, 加强消防安全检查, 严格消防安全制度, 消除事故隐患, 堵塞安全漏洞, 杜绝火灾发生。同时, 还要“善于”管理。要讲究管理方法, 善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育, 经常进行消防知识和消防技能培训, 不断强化防灾意识, 提高防灾能力。
2.3 加强学习, 规范使用
各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机, 加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习, 提高管理人员素质, 规范使用行为, 确保使用安全, 推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规, 有较强的技术能力和管理水平, 能及时发现火险隐患, 能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期, 要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律, 有针对性的制定防范措施, 对火灾的发生实行科学的预测和控制, 尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式, 实行层层管理, 层层负责, 形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3 结论
消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则, 消除隐患, 杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务, 一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益, 是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点, 服务又是监督管理的归宿, 这既是认识问题, 又是方法问题, 一定要协调处理好。
参考文献
[1]周晓莉.浅谈人防工程消防[J].内蒙古石油化工, 2006 (5) .
[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].解放军理工大学学报 (自然科学版) , 1989 (4) .
[3]目前我国人防工程平战结合开发利用之最[J].地下空间, 1994 (4) .
[关键词]血站;消防安全;管理;措施
血站在进行采供血工作过程中,再加上通常会使用离心机、红外线等设备,其价值较高,一旦出现安全事故就会造成巨大的经济损失。而采血、供血过程中不可避免的使用许多易燃易爆物品,无疑增添了血站消防安全隐患。在一些血站中,易燃物品摆放的过于集中,再加上缺少严格的管理,消防安全意识不强,甚至有一些人员在内部吸烟。这些情况都很容易导致火灾的发生。
一、预防火灾的措施
(一)分工明确,防范结合
首先,血站的管理人员应当认识到消防安全管理的重要性,并切实关注消防安全。具体来说可以专门成立相应的消防安全管理部门,对血站内部可能出现消防隐患的部位进行检查,并定期抽查相关部门是否符合消防安全的要求。其次,还应当将消防安全管理的任务落实到血站的每个部门,结合每个部门的工作情况与工作内容,制定相应的消防安全管理规划,避免疏忽大意导致火灾事故的出现。最后,还应当进一步健全消防安全管理,可以将消防安全与奖金、绩效考核挂钩,促使工作人员真正地重视消防安全。
(二)提升意识,重视培训
许多血站工作人员在上班期间抽烟,携带打火机等违禁物品,就是因为没有充分认识到血站一旦出现火灾可能造成的巨大损失。因此,为了让工作人员从根本上认识到血站消防安全管理的重要性,需要定期对工作人员展开相应的培训。一方面让其明确血站发生火灾事故可能面临的危险,另一方面也让他们了解一旦出现火灾隐患如何将损失降到最小。具体来说可以邀请专家来到血站进行讲座,开展血站消防安全知识竞赛,以及消防演练等。此外,还可以与当地消防部门进行沟通,请有经验的消防人员现场指导,并制定出与血站实际情况相适应的消防方案,以免火灾发生突然,血站难以应对。天津爆炸事故发生之后,附近血站难以应对突发状况,影响采供血工作,不利于救灾行动的顺利进行。
(三)强化检查,消除隐患
要经常对血站内可能出现消防隐患的部位进行检查,确保站内有足够数量的消防器材。还可以找专人负责管理消防器材,一旦器材出现损耗,及时补充。还要在血站内部张贴禁烟、禁火的标志,提醒出入人员不要携带明火。对特殊易燃易爆物品,应当设置专门的房间进行储存,除了管理人员之外其他人不得出入。各个科室也要定期组织消防安全检查,以防患于未然。
二、血站日常消防安全管理
(一)消防通道管理
一些血站发展较快,设备、物品数量不断增加,原有的库房已经不能满足工作需求,但是由于场地有限,难以扩展。就只能在内部不断设置库房,导致一些楼梯间、消防通道被占用。许多血站出现火灾,造成严重后果的原因就是消防通道被占用,严重耽误了灭火的时间。所以,血站应当有专门的人员负责管理消防通道,一方面保持消防通道的整洁,另一方面禁止消防通道被任何部门占用。
(二)易燃易爆物管理
由于血站内易燃物较多,一旦出现火灾就难以控制火势。所以在对易燃易爆物进行管理的时候,一定要注意严格按照规章制度,派专人进行管理。各个部门如果需要使用易燃易爆物品,需要向上级部门提出申请,然后再统一领取。在易燃易爆物品使用的过程中,也应当注意不能违规操作。
(三)电气设备管理
在血站中有许多医疗电气设备、空调移机电腦,这就很容易导致电气线路出现问题。因此,首先需要及时检修电气线路,一旦线路出现老化等问题,就要请专业人员进行维修。其次,电气设备也应当派专人进行检修,定期保养相关设备,制定相应的消防安全设备管理制度,一旦设备出现老化、故障等问题,应当立刻进行处理,避免造成更加严重的影响。
三、结束语
当下,随着人们用血量的增加,血站如何安全管理也成为了人们关注的重点。特别是突发事故发生时,血站的采供血负荷增加,如果日常安全管理出现问题,势必会影响救灾工作的进行,后果不堪设想。因此,在日常管理中,需要关注血站是否符合消防安全,特别是血站的大型电器、线路以及易燃易爆物品,更需要严格按照规章制度进行管理。只有做好了日常管理,才会有效地避免火灾事故的发生,保障血站安全运行。
参考文献
[1]倪照鹏.强化制度建设提高防灾意识是做好医院消防工作的基础和前提[J].中国医院建筑与装备,2008(08) .
[2]姜喜军.浅谈血站专业档案管理人员职业暴露预防措施[J].中国档案,2009(11).
[3]左涛.关于血站计算机信息管理系统安全的探讨[J].中国社区医师(医学专业半月刊),2008(16).
作者简介
1、健全学校消防安全领导机构,落实责任制,完善消防制度和应急预案。
2、重点场所配足配齐消防设施,落实消防责任人员定点定位值守。
3、易燃易爆物品和危险品按照“三人三把锁”的管理模式进行管理。
4、要努力使学校师生做到“三知”(知防火知识、知灭火知识、知火警电话)“四会”(会报警、会使用灭火器、会扑灭初起火灾、会疏散自救),确保 “一畅通”(畅通消防安全疏散通道和安全出口),达到“四个能力”:检查火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
5、保证师生做到下班前“三关”(关电脑、关电源、关门窗)。
6、定期开展消防设备设施检查,及时维修、保养、更换问题设备设施。
7、每月组织师生开展一次自救和逃生应急救援演练,演练要有计划、有方案、有总结、有图片、影像等资料。
8、实行一周一排查、一月一检查的工作格局,实行安全工作日报信息(每日12:00前)、月报自查总结(每月27日)制度,如发生安全稳定事故要在10分钟内电话上报教育局,半小时内以书面形式如实、详细上报。
9、每逢元旦、春节、“五一”、“十一”、古尔邦节等重大节日前夕各学校要开展消防安全隐患排查整治。
10、每月27-28日将学校本月安全自查整改总结和安全隐患排查表上报安全稳定办。
11、各学校每月27-28日将下一月值班表上报安全稳定办;重大节假日时期,在节日前三天将值班表报安全稳定办。
12、各学校全年上报“安全工作信息”不少于24篇(每月2篇,分别于15日、25日前上报)。
消防安全工作是小区安全管理的重要内容,关系到小区人员、财产安全。对于这项工作,我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保小区居民正常生活不受影响。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来,安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。2011,我们主要从三个方面落实这项工作。
首先,是通过各级会议进行消防安全宣传。公司安全领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。公司领导在每次的办公会上,对包括小区消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和各位安全员将安全牢记在心。其次是联系办事处、居委会利用小区宣传栏进行面向广大居民的宣传。加深居民们的印象。使大家掌握基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。第三是在全公司范围内进行了一次系统全面的消防安全检查。对公司所辖各重要部门,譬如地下室、办公区、停车库、住宅楼等灭火器材进行了全面的检修。同时,对各部门负责人进行了培训,这次培训既有书面的又有实际操作,理论与实践相结合。参加培训人员面广量大,培训工作细致全面,效果显著。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下五个方面加强了规范管理:1.确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、小区规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。2.经常性地检查疏散通道和应急灯。3.加强对财务室、电脑房和档案室的管理,不定期检查安全情况。在对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。4.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,近期,我们将对部分消防拴进行整修,对所有的灭火器干粉进行了更换并添置了40个新灭火器,确保了小区重要部位消防器材的保障。5.加强对用电安全的检查。每天检查,及时公布,如有违纪,立即收缴有关电器。屡教不改者,教育处罚。执行情况良好,未有事故发生。
三、加大资金投入,注重实战演练。
消防安全需要大量设备,没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。加大资金投入,舍得花钱买安全,也是我们的一条经验。目的就是为了安全。不舍得花钱保证安全是不明智的。
四、下一步工作
住宅区消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证住宅区安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全体员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,为小区发展与改革事业做出我们应有的贡献。
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按照市委、市政府《关于切实加强消防安全工作防止火灾事故的紧急通知》(兰办发?2011?8号)和兰州市卫生局《关于进一步推进卫生系统消防安全“四个能力”达标建设实施意见》(兰卫人发?2010?577号)的文件精神,3月28日王生云校长主持召开消防安全会议,安排部署了全校消防安全隐患排查工作,并取得了阶段性的成绩。现就学校消防安全工作存在的问题和下一步的工作思路汇报如下:
一、消防安全工作的基本情况
(一)树立“消防安全第一”的思想观念,将消防安全纳入学校工作的重要议事日程。“消防安全 重于泰山”我校现有五个校区、情况不
一、分散,给消防安全管理带来了一定的难度。消防安全一旦疏忽一时,出现事故,便会严重影响正常的教育教学秩序和师生的生命安全,带来难以弥补的损失。更重要的是,对于我们中等专业学校来说,做好消防安全管理和教育工作,培养学生良好的消防安全素质、防范能力和责任意识,不仅是为全校三千七百八十名学生负责,也是通过他们,对其工作后所教育的学生进行一种安全责任意识的延伸教育,意义是长远的。因此,我们以对学生高度负责的态度,着眼于学生发展的未来,时刻把学生安全放在心上,提到重要议事日程,抓紧抓好。
1、是强化领导,在消防安全教育和管理中体现对学生的关爱。学校成立了消防安全工作领导小组,王生云校长为组长;确定了保卫科、总务处、学生处等安全责任部门;学生宿舍、锅炉房等重点防范关键部位,由主管负责人分工协作,责任到人,各负其责;班主任承担对学生进行日常消防安全教育和管理的责任,教职员工均有维护学校消防安全的责任和义务。学校领导逢会必讲安全,经常告诫教职工重视安全工作,强调在安全方面,“生命高于一切,责任重于泰山”, 要求大家做到“警钟长鸣,常抓不懈。”
2、是加强制度建设,从本校实际情况出发,建立健全确保师生安全的各项规章制度和防范措施。学校制定了严格的《安全责任制度》、《消防安全制度》、《消防安全应急预案》、《学生宿舍管理制度》等管理细则,结合我校扩大招生,新建五泉、西站、西湖、西固四个分校的实际又提出了抓好安全生产工作的“九个一”,即:一个指导思想、一把手工程、开学第一课、一份安全责任书、一次安全隐患摸底排查、一次安全教学活动方案、一次紧急疏散、消防逃生自救演练、一期安全宣传活动、一次安全教育评比活动。
3、是加强学校内部常规管理,确保学校正常的教育教学秩序。我们建立了行政、专职值班,定期检查制度落实,查出隐患,及时消除,最大可能减少不必要的损失。在学生宿舍楼、图书馆、教学楼、锅炉房、二次供水和配电室等部位,实行保卫人员、宿管员、值班员和电工24小时巡查值班,防止意外事故发生。加大对学校安全的投入,教学楼、微机室、电子阅览室、锅炉房、学生宿舍、配电室、食堂等重点部位按规定设置灭火防范设施,定期检查维修教学和生活用电器设施、设备,保证安全完好。
(二)强调“预防为主”的教育原则,切实加强对师生的消防安全防范教育
无数惨痛的事故事例警示我们,学校不重视和加强安全教育,不把未雨绸缪、防患于未然的工作做在前面,就会为事故的发生埋下隐患。我们确定了“预防为主,教育先行”的教育原则,将安全教育纳入校本课程体系,让安全教育进入教材、进入教室、进入学生的头脑。
1、是在日常教育,特别是学生节假日放假和毕业班实习前,有针对性、多渠道、多形式地在师生中广泛深入地开展“讲安全,防事故”为主题的宣传教育活动,进一步完善学生日常行为规范,加强学生以防火为中心,防盗、防抢劫、防抢夺、防诈骗、防恐怖、防食物中毒、防交通事故等为重点的各项安全知识教育。
2、是利用重大安全节日,进行安全教育。每年五月份,学校开展“生命高于一切 责任重于泰山”为主题的“安全教育月”活动。在校门口和教学楼门口等主要场所悬挂了安全教育标语口号,并在学校安全宣传栏张贴安全图片;各班开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”“创消防安全校园,让火灾远离生活”的主题班会;组织学生进行突遇火灾逃生安全演练。
(三)坚持消防安全“四个能力”建设的工作要求,将安全管理和安全检查落到实处。
1、为提高检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力,即消防安全“四个能力”的建设工作。2011年我们根据校本部和分学校的实际情况制订了应急逃生路线,悬挂于各校区最醒目的墙面上。
2、对校本部及分校消防通道及消防设施进行了检查并对存在的问题及时的解决。
3、对全校区的灭火器配置情况进行了统计和检查。
4、在校领导的带领下对校本部及分校进行了全面的安全检查,找出了存在的安全隐患并及时的整改。
5、在主管副校长苏国荣的带领下组织了2011级新生参加了应急逃生消防演练,其中有540多名同学参加了应急逃生的演练100多名同学参加了消防演练,整个过程井然有序,我们制定了消防演练的流程,实际操作严格按照流程进行。
6、和各处室签订了消防安全责任书 7、2011年1月2日在苏国荣副校长的带领下(参加人员保卫科副科长邱汉农、肖振斌等)我们就放假前有重点、有针对性的对全校的重点防范部位进行了安全检查。
8、2011年3月3日苏国荣副校长带队,参加人员:总务杨琪科长,保卫科邱汉农副科长,电工牛伟,保卫科肖振斌。对总校区、五泉分校、西站分校进行了全面的安全检查(食堂,消防,学生安全)并对此次检查结果进行了通报。9、2011年3月26日向全校各校区共发放了消防安全知识宣传彩页二百多张,制作关于“四个能力”消防知识展板二十块,条幅八条。10、2011年4月12日我们在各班级召开了以消防安全为主题的班会。11、2011年4月20日我们对学校消防安全“三支力量”中“第一支力量”的所有人员进行了消防安全基础知识的培训及演练。举办安全展览3次,印发安全学习材料2次共3000多份;全校教职工普法考试2次。
12、五月份,学校开展“关爱生命,安全发展”为主题的“安全教育月”活动。在校门口和教学楼门口等主要场所悬挂了安全教育标语口号,并在学校安全宣传栏张贴了安全图片;各班开展了“安全伴我在校园,我把安全带回家”的主题班会。
13、签订2011级学生安全责任书1386份。
14、迁入学生户口472人,迁出学生三百多人。
15、重大活动的安全保卫和节假日安全防范安排及巡查工作。
16、协助学生处处理学生打架多次。篇二:消防安全工作汇报材料11 消防安全工作汇报材料
尊敬的各位领导:
我就今年消防安全工作向各位领导汇报如下:
一、富阳市消防安全总体形势
截止12月31日,今年共接各类警情690次,共出动消防车辆800辆,警力5209人,合计抢救被困人员183人,疏散被困人员1人;其中出水扑救火灾433起,各类抢险救援240起,其他接受群众救助16起。调查统计上报的火灾91起,直接经济损失271500元。全市日均接处警1.89次,火灾1.19起
二、今年主要消防工作情况
(一)消防行政许可和行政执法情况
今年全市抗御火灾能力明显提高,有效预防和减少了火灾事故的发生。加强消防监督检查力度,整治了一大批火灾隐患,查处了一大批消防违法行为。截止12月31日全市共检查单位2688家,办理行政处罚171起,责令“三停”36家,办理临时查封案件47起,强制执行19起,拘留35人,共处罚款129.46万元。同时,进一步提高消防行政许可效能。严把消防行政许可关,从火灾隐患源头上遏制消防违法行为。今年以来,全市共办理建筑工程审核、验收项目58个,设计抽查项目124个、验收抽查项目216个、开业前检查项目129个。以“高效、优质”的服务姿态及服务意识,做好受理项目的服务工作,在单位和群众中树立了严格执法、热情服务的良好形象。
(二)消防站和专职消防队建设情况
(1)大力加强装备配备建设,提高部队战斗力。按照《城市消防站建设标准》,紧密结合辖区火灾危险源和社会抢险救援工作特点,财政拨出应急救援车辆装备资金172.9万元;购臵了抢险救援车和应急救援 1器材,极大提高了部队灭火救援作战能力。春江消防站的建设如今已经进入收尾阶段,用于执勤四辆消防车也以及配备齐全,相应的器材装备资金也已经到位,预计明年就能投入执勤。消防大队党委积极向党委政府汇报,市政府大力支持,并协调政府有关部门,将营房提升改造工程成功立项,确立了建设资金609万元,并于10月底保质保量地完成了改造任务,使大中队营房焕然一新。(2)严格专职消防队组织管理,着力提高灭火救援业务水平。
消防大队积极做好专职消防队的管理和业务指导,先后多次召开专职消防队队长会议,对专职消防队的业务训练和部队管理等方面进行科学的指导和帮教;下发专职消防队练兵实施方案进一步规范训练秩序,按纲施训,确保练兵人员、内容、时间、质量的落实;组织中队业务骨干实地指导,组织开展专职消防队业务比武工作。在“8.4”立富化工厂火灾及多次造纸厂火灾扑救中,七支专职消防队全力配合消防大队顺利完成灭火战斗。此外,新登专职消防队队长邵雪强多次被富阳市评为消防安全先进个人、优秀共产党员。
(三)“消安办”建设情况。
一是全力推进乡镇、街道“消安办”建设。富阳市机构编制委员会下发《关于同意设立乡镇(街道)消防安全管理机构的批复》,同意各乡镇(街道)机关,内设综合治理办公室(科)增挂消安办牌子,目前全市25个乡镇(街道)全部挂牌成立“消安办”;25个乡镇(街道)完成工作人员聘用,其中办公室主任由乡镇(街道)分管领导兼任共配臵25个消安办专职副主任,33名工作人员。各乡镇(街道)还积极落实制度上墙,档案台帐进一步完善等工作。二是着力构建网格化排查整治机制。我市以25个乡镇(街道)包括23个社区、276个村为单位建立了网格化排查整治机制,明确了每个“网格”的检查人员、任务及责任。消防大队或派出所确定了每个“网格”的联络指导员,为进一步深化网格化工作机制,推动“清剿火患”行动战役的开展,确保“工作下的去,隐患上的来”,消防大队分6期完成 2了对全市624名村(居)委会负责人的大培训工作。
三、“清剿火患”战役开展情况
自9月26日公安部部署全国“清剿火患”战役后,在市委市政府的高度重视和市公安局党委的直接领导指挥下,做好“政府发动、部门联动、公安齐动、社会全动、宣传推动”五个动作,全面深入推进“清剿火患”战役工作,并取得了阶段性成效。
(1)政府发动,提升“清剿”规格。为迅速贯彻落实公安部“9〃26”视频会议精神,消防大队向市政府作了专题汇报,市政府成立以市政府领导挂帅、消防安全委员会成员单位领导为成员的全市“清剿火患”战役指挥部,负责对全市“清剿火患”战役的组织领导和统一指挥。同时,召开会议,高规格部署“清剿火患”战役相关工作。一是发方案,定重点。通过下发方案,结合富阳市消防工作实际情况及区块特点,明确将上官乡家庭作坊式“三合一”及春江造纸企业定为 “清剿火患”战役的重点整治对象。二是速部署,明要求。为切实开展好“清剿火患”战役,市政府通过召开会议,对全市“清剿火患”战役工作进行了部署,要求各乡镇(街道)、各部门结合当地消防工作实际,坚持政府主导,实现部门联动,全面开展网格化排查,切实抓好重大火灾隐患整治,严肃查处消防违法行为,大力组织开展消防宣传教育,实现全市消防安全环境的明显好转。(2)部门联动,形成“清剿”合力。各部门充分发挥各职能作用,有机整合资源,综合运用行政、法律手段,全力清剿火灾隐患。一是落实部门联络指导。市消安委连续下发了《关于推进全市“清剿火患”战役的通知》(富消安委[2011]10号)、《关于调整“清剿火患”战役网格指导员的通知》(富消安委[2011]11号)、《关于深化“清剿火患”战役联合工作机制的通知》(富消安委[2011]12号),明确“清剿战役”的目标、清剿范围和整治重点,并提出了具体的工作要求,在全市全面掀起“清剿火患”战役高潮。二是制 3定部门工作方案。各职能部门结合实际制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建设局等部门印发了专门方案,明确了工作目标、工作要求和工作时限。三是开展部门联合检查。以市消安委办名义,联合工商、质监等消安委成员单位,开展联合检查,形成联合机制,及时互通信息,合力督促整改,形成对火灾隐患的合围攻势。
(3)公安齐动,提高“清剿”效率。市公安局第一时间下发了《全市公安机关深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》(富公办?2011?45号),明确了清剿范围和整治重点。11月1日,市公安局召开“清剿火患”战役形势分析会,就强化建立战时“大联勤、大联动”的全警消防机制做了进一步探讨,要求各公安机关优化警种配合、提高工作效能,充分发挥联动机制的效能。
四、深入开展排查整治专项行动情况
(1)开展“五大”活动。根据“五大”活动确定的工作重点,结合当前我市消防工作整体形势,我们确定以政府挂牌督办的重大火灾隐患、公众聚集场所、在建工程施工工地、“三合一”场所、居住出租房屋及高层和地下建筑为消防整治的重点,分别于6月7日和7月24日,市政府下发了《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》(富政办[2011]66号),《关于印发富阳市消防安全大排查大整治活动实施方案的通知》(富政办[2011]80号),明确了以政府为主导,在全市范围内大力开展消防安全大排查大整治活动。(2)开展“鲲鹏〃四季行动”。遵循季节规律、阶段重点、火灾形势的特点,我们全面展开“鲲鹏〃四季行动”明确不同专项整治重点,以及处罚量、拘留数等相应的指导数,切实开展整治工作,力求建立“常态化、合理化”的单位消防安全监管机制。
(3)开展建筑消防设施专项治理工作。组织开展了全市范围内对设有消防设施的建筑,重点是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑专项治理,4对于存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位、自动消防设施不能运行或拆除的单位、依据消防技术标准应当设臵建筑消防设施却未设臵的单位,督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。
(4)开展"三合一"场所和出租房整治工作。根据《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》(富政办[2011]66号)文件,在全市部署开展"三合一"场所和出租房屋消防安全专项整治活动,明确责任,落实措施,力争通过一年左右时间的努力,使全市现有出租房基本达到消防安全要求,并逐步健全出租房屋消防安全管理长效机制。采取“一处一策” “抓大管小”“先易后难”的策略方针,先从租住3人以下的出租房开始整治,然后对存在消防安全隐患的下发责令限期整改通知书。一旦遇上拒不整改和拖延时间的“钉子户”,消防大队联合乡镇(街道)、安监等有关部门对“钉子户”重点整治,并对其中未整改不到位的出租房停水、停电及查封、责令停止出租。
同时,在“三合一”场所和出租房整治工作中,还加强对电气设施的隐患整治,普及安全用电常识,提高全社会电气安全意识,遏制电气火灾事故高发态势。
(5)开展《建设工程施工现场消防安全技术规范》宣贯活动。消防大队联合富阳市建设局等部门成功举办了《建设工程施工现场消防安全规范》宣贯会,10余个重点项目的建设单位和施工现场负责人及安全管理员参加了会议。宣贯会的成功举办使各建设、施工、监理单位广泛了解《规范》内容,充分认识贯彻落实《规范》对于推进依法治火、落实消防安全责任、有效预防和减少火灾危害、保障人民群众生命财产安全的重要意义,从而为《规范》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。
(6)推进政府挂牌重大火灾隐患单位督办。
今年富阳市政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家,消防大队在多次走访,在政 5篇三:2014年消防安全工作报告 2014消防安全工作报告
酒店消防安全工作是酒店综合治理的重要内容,关系到酒店财产安全和员工的生命安全。对于这项工作,我们不能有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中要坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保酒店发展不受影响。
一、从有思想上重视起来,安全行为才有保障。为此,我们要重视消防安全工作的宣传。今年,我们主要从以下方面落实这项工作:
1、成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织酒店开展消防安全教育工作,通过各级会议进行消防安全宣传,要求各个部门和个人将消防安全牢记在心。
2、组织形式多样的消防安全知识宣传活动,充分利用公司宣传栏,宣传消防安全知识。通过持续的消防宣传,营造浓厚的安全文化氛围,把“安全第一”的思想深深刻在每个人的脑海之中。
3、学习火灾特点、火灾事故案例、防火注意事项,日常火灾处理方法、火灾报警步骤、火场逃生以及消防法律法规等知识,让酒店员工从视觉上感受火灾的可怕性与消防知识的重要性,增强员工消防安全意识。
4、要进行消防器材使用方法的培训,并进行实际演练,使全体员工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高员工消防安全意识和防火、灭火实际操作能力,从而进一步推动了酒店消防宣传工作。
二、只有加强管理,做到责任到人,才能真正做好消防安全工作。按照总经理的要求,各部门签订了《安全管理责任书》,明确安全工作职责,同时,我们还成立了安保和各部门员工为主的义务消防队,为消防安全工作提供了安全保障,这是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们从以下方面落实和加强规范管理:
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、酒店规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2、经常性地检查疏散通道和应急灯。
3、加强对酒店各区域的管理,不定期检查安全情况。在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
4、加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,对不符合标准的消防器材进行更换,气压不足的灭火器重新灌装。
5、加强对宿舍用电安全的检查。每天检查,及时公布,如有违纪,立即收缴有关电器。屡教不改者,劝其退宿。
三、制定消防安全紧急预案。安全责任重于泰山,消防安全无小事,为了使火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证员工能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,酒店组织员工,通过对客房、餐厅等人员集中区域进行实地考察,反复研究、制定切实可行的“消防安全紧急预案”,并且组织与“消防安全紧急预案”有关人员进行学习和演练,同时把“预案”以文件的形式,发到各部门。
四、在开展消防安全工作的过程中,会遇到一些问题和簿弱环节。主要是:各项规章制度相对健全,但仍有少部分班组在认知和执行方面有所欠缺;公司新进员工消防安全意识比较淡薄,缺乏相应的消防应急实战能力;这些问题将在今后的消防安全管理工作中予以改进。
五、我们要牢记消防安全高于一切。它是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,还要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证酒店安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全体员工的共同努力下,我们一定能将今年消防安全工作做得更好!
安全部
近年来, 全国公共娱乐场所的消防安全形势非常严峻, 2000年3月30日河南省焦作市天堂影视厅发生特大火灾, 造成了74人死亡;2005年6月10日, 广东省汕头市华南宾馆发生特大火灾, 死亡31人, 重伤3人;2005年12月25日, 广东省中山市老虎酒吧发生特大火灾, 死亡26人, 伤11人;2009年1月31日福建省长乐市“拉丁”酒吧发生重大火灾, 15人死亡, 22人受伤。在全国上下高度重视并不断加大治理整顿工作力度的情况下, 公共娱乐场所何以火灾不断?这是我们必须认真思考并急需解决的问题。笔者结合近年工作实践, 经过认真的调查研究发现, 影响公共娱乐场所消防安全监督管理工作的主要因素有四个方面。
一、公共娱乐场所经营业主消防安全意识淡薄
一些经营业主消防安全意识差, 法制观念淡薄, 违法违章经营已成为公共娱乐场所的突出问题。许多经营业主重效益轻安全, 急功近利, 短期行为严重, 对经营场所存在的问题不重视、处理不及时, 火灾隐患重重, 时刻威胁着从业人员及消费者的生命安全。大部分从业人员和消费者自我保护意识差, 消防安全常识匮乏, 对身边的危险熟视无睹、麻木不仁, 缺乏逃生自救常识, 一旦发生火灾, 便惊慌失措, 极易造成人员伤亡。
二、公共娱乐场所长效管理措施不力
各级公安消防机构每年都要开展公共娱乐场所专项治理, 特别是一些地方发生公共娱乐场所恶性火灾之后, 全国上下专项治理斗争更是轰轰烈烈。吉林省自2004年以来先后开展了“百日安全整治”、商 (市) 场、宾馆、饭店专项治理、“严查重处”专项行动、人员密集场所专项治理等消防专项行动, 整改消除了一大批火灾隐患。但由于专项治理阶段性强、带有突击性, 治理工作结束后, 火灾隐患反弹现象比较普遍。这使公共娱乐场所消防安全问题陷入治理—反弹—再治理—再反弹的不良循环之中。公共娱乐场所消防安全无小事, 无论是消防通道不畅、安全门被堵, 还是违章用火用电装修, 都可能导致火灾, 造成群死群伤。这就要求各级公安消防机构必须将公共娱乐场所消防监督纳入日常工作的重中之重, 狠抓长效管理。但目前长效管理措施缺乏力度, 存在重大轻小、重市区轻农村、重白天轻夜晚、重发证轻管理等问题, 存在死角死面和失控漏管现象, 为火灾隐患的滋生留有余地。
三、公共娱乐场所人员自防自救能力低下
要减少火灾人员伤亡, 应在提高公共娱乐场所的自防自救能力上下功夫。而目前大多数公共娱乐场所从业人员流动性大、文化水平偏低, 加之缺乏必备的消防安全自救常识, 因此无论在人防和技防等方面水平普遍较低, 特别是在火灾发生后消防队到达前这段时间内, 从业人员不能及时报警、快速组织疏散和灭火, 消费者缺乏消防安全意识, 不能及时进行逃生自救, 极易导致群死群伤和重大财产损失。
四、公共娱乐场所面临新情况、新问题不断增多, 并趋向复杂化
如今的公共娱乐场所正向大规模、高档次、多功能方向发展, 引发火灾的因素更多更复杂, 火灾更难于扑救, 人员更难于疏散抢救。一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构, 舞台幕布和木地板大多是可燃的, 观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果, 也大多采用可燃材料;而一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派, 采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料, 而且没有经过严格的阻燃技术处理, 直接导致火灾荷载大幅度增加;休闲中心、歌舞厅等公共娱乐场所从业人员和消费者留宿现象普遍存在, 一些效益比较好的场所超员现象严重, 甚至有相当数量的公共娱乐场所附设在其它民用建筑内, 未按规范要求进行严格的防火分隔, 防火分区形同虚设;许多公共娱乐场所白天关门夜晚经营, 有的设在城乡结合部、偏远农村, 甚至有的锁闭正门或搞“地下”经营, 给消防监督管理工作带来很多困难。
目前, 要改善公共娱乐场所消防安全状况, 预防和扼制公共娱乐场所重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾, 笔者认为, 应着重做好以下几项工作:
一、把住审批发证“四道关”, 消除产生火灾隐患源头。
一要严把审批关, 不符合设计规范要求的建设项目坚决不批;二要严把施工检查关, 坚决制止在建筑工程中减、缓、砍消防设计的行为;三要严把验收关, 坚决禁止未经审核或验收不合格的场所投入使用;四要严把消防安全检查关, 坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所营业。要按照“谁审核, 谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则, 严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任, 对发生问题的审批项目, 要严格执行责任倒查追究制。从规模、数量上予以控制, 关、转、停一批公众娱乐场所, 使公众娱乐场所的消防安全达到高起点、高标准。
二、专项治理与长效管理并重, 实现公共娱乐场所长治久安。
一方面要不断加大专项治理力度。要在各级政府的统一领导下, 坚持消防、治安、文化、工商等有关部门协同监督, 分口把关, 实行消防安全一票否决制。在侧重对市区公共娱乐场所开展治理整顿的同时, 要将城乡结合部、偏远地区和农村的公共娱乐场所纳入治理范畴, 防止失控漏管。另一方面, 要切实加强长效管理。要将公共娱乐场所按市级、县 (市) 区级、乡镇街道级全部纳入管理范畴, 分别落实到支队、消防大队 (科) 、派出所, 实行三级管理, 做到监管权限明确, 责任落实。所有的公共娱乐场所都要建立消防档案和管理台帐, 对辖区内的公共娱乐场所, 各级消防监督机构要做到底数清、情况明。坚持定期召开公共娱乐场所负责人会议, 通报全国公共娱乐场所火灾案例和本地的消防安全管理情况, 分析原因、吸取教训, 抓好火灾隐患的整改, 落实好各项安全防范措施。坚持定期检查与不定期抽查相结合、日常检查与专项检查相结合、白天检查与夜间“错时”检查相结合, 切实加大防火检查力度, 及时消除火灾隐患。
三、建立健全社会化管理机制, 形成全社会齐抓共管的良好局面。
各行业主管部门要落实“谁主管、谁负责”的原则, 充分发挥职能作用, 强化对公共娱乐场所的日常监督管理。公共娱乐场所要建立消防安全自我管理机制, 将被动地开展消防安全工作变为自觉行为, 建立健全消防组织、制度, 明确职责责任, 制定灭火疏散预案并及时组织演练。要加强巡查工作, 防止遗留火种, 加强消防通道和火源电源管理, 预防用火不慎及电气故障引发火灾, 防止安全门及通道被堵造成群死群伤。同时要充分依靠群众, 发动群众, 及时反映经营中公共娱乐场所存在的各种违法章行为和各类火灾隐患, 以形成全社会共同关注公共娱乐场所消防安全的良好氛围。
四、加大宣传教育力度, 不断提高公共娱乐场所从业人员的自防自救能力。
一要实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制, 对公共娱乐场所开展全员培训, 使公共娱乐场所的全体员工熟知必要的消防安全知识;二要充分利用新闻媒体开辟宣传专栏, 进行热点追踪报道, 播发公益广告, 大力宣传消防法律、法规以及防火灭火常识和火场逃生知识, 加大新闻曝光力度, 加强警示教育;三要开展送消防知识上门活动将消防宣传材料送到每个经营业主手中, 在公共娱乐场所的醒目位置广泛张贴;四要认真制定完善公共娱乐场所灭火疏散预案, 并结合预案演练, 组织从业人员参与其中, 使其熟悉灭火疏散中的各个环节, 有效提高其火灾自防自救与应急处置能力。
参考文献
[1]《消防监督检查规定》 (公安部令第107号)
[2]《公共娱乐场所消防安全管理规定》 (公安部令第39号)
【关键词】黔东南;少数民族地区、农村消防;现状;问题;对策
【中图分类号】X954【文献标识码】B
Study on fire safety in rural areas in Minority Areas
Wang Jian-lin
(Guizhou public security fire detachment of Guizhou QiandongnanKailiGuizhou556000)
【Abstract】This essay analyzes the rural fire control work present situation in the ethnic minority areas in Qiandongnan prefecture of Guizhou in recent years. Points out the existing problems.On this basis, from raising awareness, overall planning, money into, team construction, infrastructure construction, department responsibility, laws and regulations construction and so on, to strengthen and improve minority areas rural fire control work to make a research.
【Key words】Qiandongnan;Rural minority area;Fire protection;Present situation;Problems;Countermeasures
1. 黔东南州情及农村火灾概况
(1)黔东南州位于贵州省东南部,总面积30223平方千米,全州辖1个市15个县和1个省级凯里经济开发区、1个黔东循环经济工业区,有90个镇,116个乡(17个民族乡),5 个街道办事处,89个居民委员会,68个社区居委会,3226个村民委员会。居住着苗、侗、彝、白、壮、汉等33种民族,少数民族占总人口的82%,是全国30个少数民族自治州中总人口最多、少数民族人口比例最高的自治州。
(2)受地理环境、经济、历史、文化等多种因素的影响和制约,黔东南目前还属于“欠发达、欠开发”地区,全州17县(市、区)有14个属于国家级贫困县。加之全州独特的山形、地貌和建筑结构以及民族生活习俗等,大多数农村村寨座落在半山腰,地势落差大,房屋依山而建,交通不便,水源缺乏,普遍聚族而居,80%以上房屋为木质结构,房屋鳞次栉比,防火间距不足,耐火等级低,群众生产、生活用火方式落后,消防基础设施薄弱,素有“全国农村火灾看贵州,贵州农村火灾看黔东南”的说法,历来是农村火灾的重灾区。据统计:1999年至2007年间,全州平均每年发生农村火灾150余起,直接经济损失2000多万元;2008年至2010年间,平均每年发生农村火灾76起,直接经济损失981万元。
2. 黔东南农村消防存在的问题
2.1对农村消防工作认识不到位。
思想认真不高,部分干部存在“哀其不幸”、“怒其不争”的自甘落后思想,“逐级弱化”、“边际效应递减”和“司空见惯”的情况严重;对消防工作社会属性认识不透,对消防法律规定不了解,认为消防工作与己无关,是消防部门一家之事,与政府与百姓无关;一些干部认为农村消防工作点多、面广、量大,兼顾不了,照顾不到,不但抓不好,而且抓不了,认为农村消防什么都难:群众难组织,人员难落实,投入难到位,设备难添置,干脆就不干了。
2.2工作统筹规划不到位。
一些地方未把消防元素纳入到新农村建设中。个别村寨没有很好的把消防工作与农村的“六改三治”工程结合起来,“先发展后规范”等急功近利的思想和做法时时出现,导致进村道路过窄,农村建房缺乏管理,房屋密集,防火间距不足,建筑耐火等级低,主要为全木质结构的房屋,房前屋后大量堆放秸杆和柴草,用火、用电、用气、用油的不安全因素普遍存在,火灾因素增多,发生“火烧连营”火灾的几率大大增加。部分地方未将消防部门纳入新农村建设领导成员单位。没有消防部门参与新农村建设的专业设计审核和验收,新农村建设消防工作难免出现不少失误。
2.3消防安全责任制落实不到位。
由于部分领导对农村消防工作的认识不到位,加之相关机制的不健全,各级各部门虽层层签订了消防安全目标管理责任状,但一些地方仍存在消防工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,工作只注重纸上应付上级考评,而不在资金、场所、机制上进行安排部署,导致消防工作的部署不落实,应该建立的消防组织不建立,应该开展的消防工作不开展,应该投入的资金不投入,应该奖惩的不兑现。
2.4农村消防基础设施建设滞后。
受经费制约,全州公共消防设施主要集中在县城,农村消防基础设施投入还远远达不到要求,公共消防设施十分薄弱,城乡二元结构明显,农村不能享受免费的公共消防服务。各乡镇虽编制了消防规划,但许多村寨基本没有消火栓。全州206个乡镇,政府专职消防队伍达到标准的只有9个。部分村寨不通公路,或者公路较窄,消防车无法通行;部分村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施。
2.5农村消防组织力量薄弱。
随着农村剩余劳动力的转移,青壮年大量外出务工,留守的主要是老人、妇女和儿童,部分农村消防组织名存实亡,成了空架子。留守的青壮年队伍也不稳定,随时可能外出打工或经商。一旦发生火灾,留守农村的老幼妇孺往往束手无策、望火兴叹,时常导致小火酿成大灾。
3. 黔东南州农村消防对策与建议
3.1统筹规划,融入发展。
一要做到规划先行。各级政府应当把消防部门纳入到新农村建设领导组织,让其参与新农村建设的消防设计审核和验收,把好农村建设的规划设计和审核验收关,凡未经过消防项目评审的新农村建设项目一律不批准实施;在相关设施建设完毕后,经消防部门消防验收不合格的,各级财政部门不应下拨相关配套经费。二要切实把消防工作融入到新农村建设中来。新农村建设中,如果不利用和抓不住新农村建设的这一难得历史机遇,乘势推动农村消防事业快速发展,农村消防工作滞后的状况将难以改变,农村消防安全面临的突出问题将难以解决,农村消防安全形势将更加严峻,要抓住机遇实施好“六改三治”工程。三要把消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中同步立项、同步设计、同步规划,明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准,做到“规划一张图,建设一盘棋”,全面减少各种致灾因素。
3.2摸清底数,科学实施。
农村消防工作点多、面广、量大,应分批分步科学实施。一要摸清村寨底数。各级政府要进一步对100户以上、80~100、50~80、30~50户的农户村寨的名称及数量进行认真普查后备案。二是制定标准分步实施。各级政府应将多种形式消防队伍、消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准细化,联合相关部门分步实施。在底数摸清后,各县市政府在以往实施试点建设的基础上,应大刀阔斧地推进农村扶贫消防安居工程建设,全面推广实施农村消防试点经验和做法,构筑农村“防火墙”。
3.3明确职责,齐抓共管。
《消防法》明文规定:“消防工作由地方各级人民政府负责”、“消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制”[1]。地方各级政府是当地消防工作法定的领导者,是当地消防工作的总负责人,消防工作不是消防部门一家的事,是各级各部门、全社会的共同责任。农村消防工作,其领导者、总负责人同样是各级政府,其主体是人民群众。各级人民政府切实加强对农村消防工作的领导,应发文明确财政、社会治安、发改、教育、公安、民政、工商、建设、交通、农业、水利、旅游、供电、司法、新闻、出版、广播、电影、电视、网络、通信等各级各部门的农村消防工作职责,并严格进行考核奖惩。特别要明确村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作;村庄要实行消防安全多户联防制度,轮流值班开展消防安全提示和检查。
3.4加大投入,落实规划。
一要大力实施“乡乡、村村有消防队”工程。十二五期间,各地可按照“1队10人、1台消防泵、1车(集抗旱、灭火、洒水为一体的消防车)、10盘20米消防水带、4支水枪、3把火钩、10套战斗服、10顶头盔及10双消防水鞋”的标准完成乡镇专职消防队组建任务;按有关标准,逐年完成村委会和50户以上村寨的志愿消防队组建任务。各级政府应将以上目标任务分年度写入各级各部门的政府责任状,督办各级各部门严格落实。二是消防工作经费纳入财政预算。多种形式的消防队伍建立起来后,应遵循“建得起、养得住、用得上”的标准,将多种形式消防队伍工作经费列入财政预算,并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况而适当增加[2]。三是多渠道增加投入。要拓展农村消防经费投入渠道,制定优惠政策,调动社会各方面力量参与农村消防建设,鼓励社会捐助农村消防公益事业,多渠道增加投入。可采取民办公助、项目搭车、企业赞助、扶贫挂钩单位资助、社会慈善机构援助等形式,鼓励村寨推进“六改三治”工程建设,可以采取“以奖代补”的激励机制,以“四两拨千斤”的手段拉动民间的消防投资,充分发挥群众的主体地位。五是要加大合同制消防员和文职消防员的招收力度。消防部门由于编制少,事务多,招收合同制和文职消防员是缓解当前消防警力严重不足的有效措施。要将合同制消防员、文职消防员的消防业务经费对照消防官兵标准纳入财政预算。
3.5查找隐患,防患未然。
对农村现有建筑,各级政府要科学编定消防整治计划,提出具体整改措施,积极消除火灾隐患。各级各部门对以木结构建筑为主体、集中连片的村庄,要结合村庄整治和人居环境改造开展治理,提高建筑耐火等级,打通消防通道,拓宽防火间距,消除火灾隐患;相关部门要加强对驻乡(镇)和村庄单位的消防安全检查,大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患,对危及公共消防安全的易燃易爆单位要限期搬迁。各级政府要引导农民群众积极参与农村房屋财产火灾保险,转移和分散农村火灾风险,积极参与农村房屋财产火灾保险,确保全州行政村房屋财产火灾保险覆盖率达到100%。
3.6强化宣传,提高意识。
应充分利用各种新闻媒体和宣传资源,在宣传的力度、广度和深度上狠下功夫,着力开展突出农村特色、贴近农民群众生活的消防宣传活动,培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要购置消防宣传车,利用赶场天到各乡镇进行宣传;要将消防安全知识纳入“社会主义新农村建设带头人培训计划”、“农村党员及基层干部素质教育工程”、“科普惠农兴村计划”,不断提高基层党员干部的农村消防安全管理水平;消防部队要加强对教师的消防安全知识培训,便于学校将消防知识纳入教学内容。要在村庄设置固定的消防宣传栏和宣传标语、横幅,重点在农业收割季节、春节、清明节和乡村宗教祭祀、庙会等民俗活动期间加强消防宣传,同时结合文化、科技、卫生“三下乡”和普法教育等活动,在农村地区广泛开展消防法律、法规和消防安全知识宣传,努力提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。
参考文献
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[4]潘京.我国农村消防安全存在的问题与对策研究[D]. 重庆大学, 2005,30(35):31~34.
[5]李俊华、邓炳华,创新社会消防管理对策探讨[J].武警学院学报,2011,27(10):(12).
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消防安全工作例会09-18
小学消防安全工作方案06-12
安全生产和消防安全工作简报09-30
消防安全年度工作总结05-24
学校消防安全工作计划05-28
清泉小学消防安全工作预案06-13
商场消防安全工作计划09-12
校园消防安全工作计划09-28
新年消防安全工作计划11-05
消防安全工作总结201012-01