2021年民宿经济发展情况调研报告

2021年民宿经济发展情况调研报告

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇1

根据县人大常委会20xx年的监督工作计划，县人大常委会成立调研组，分别深入县文化和旅游局、县国有林场，xx镇人民政府、xx乡人民政府、独田乡人民政府，对全县中国xx民宿经济发展示范区建设情况进行调研，听取工作情况汇报，实地查看了解业主经营情况，客观分析了我县民宿经济发展的成效、存在问题和困难，提出意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、全县民宿经济发展示范区建设工作基本情况

按照《xx县中国xx民宿经济发展示范区建设工作方案》的建设计划，我县决定在20xx年至2020年x年时间内发展xxx家民宿和农家乐。其中，新建民宿客栈xx家，改扩建民宿客栈xx家；新建农家乐xx户，改造农家乐x家。具体计划是:20xx年建设xx户，各乡镇改造和新建民宿客栈xx家，改造和新建农家乐xx家，林业管护点改造民宿x家。20xx年建设xx户，各乡镇改造和新建民宿客栈xx家，改造和新建农家乐xx家，林业管护点改造民宿x家。2020年建设xx户，各乡镇改造和新建民宿客栈xx家，改造和新建农家乐xx家，林业管护点改造民宿x家。

在县委政府的高度重视下，经县级相关部门和各乡镇党委政府的共同努力，20xx年共完成新建民宿x家、改扩建民宿x家、新建农家乐x家。20xx年上报新建民宿xx家、提升改造民宿xx家、新建农家乐xx家、提升改造农家乐x家，共计xx家。目前，县文化和旅局等相关部门正在对20xx年建设的民宿、农家乐示范点进行审核、认定。

二、全县民宿经济发展示范区建设的具体做法

（一）加强组织领导。县委、政府成立了由县委、县人大、县政府、县政协相关领导任组长、常务副组长和副组长，县级xx个部门主要领导、x个乡镇乡镇长为成员的民宿经济发展示范区建设工作领导小组，明确了成员单位的工作职责。

（二）明确扶持标准。《xx县中国xx民宿经济发展示范区建设工作方案》明确提出，县财政每年预算xxx万元作为民宿经济发展经费。其中，xx万元作为旅游从业人员的培训经费，xxx万元通过以奖代补的方式补助民宿经营业主和农家乐经营业主。因为发展户数逐年增加，每年每户补助标准不同。（具体补助标准是：20xx年新建民宿每户补助x万元，农家乐改造提升为民宿的每户补助x万元，新建农家乐每户补助x万元；20xx年新建民宿每户补助x.x万元，农家乐改造提升为民宿的每户补助x万元，新建的农家乐每户补助x万元；2020年新建民宿每户补助x.x万元，农家乐改造提升为民宿的每户补助x万元，新建的农家乐每户补助x万元。）

（三）积极宣传发动。县民宿经济发展示范区建设工作领导小组相关部门和乡镇积极宣传动员，群众积极性很高，20xx年建设完工并验收合格的xx家民宿和农家乐已经挂牌命名，召开了全县的表彰会议。20xx年申请建设名额已远超计划数，建设工作正在推进。因为建设工作有成效，我县民宿经济发展示范区建设工作得到了州人民政府和相关部门的关注和支持，20xx年x月，州财政局下达我县民宿经济发展建设经费xx万元，下达民宿经济发展示范区规划经费xx万元。

三、存在的困难和问题

（一）规划引导不够。虽然出台了《xx县中国xx民宿经济发展示范区建设工作方案》，但是没有详细的三年发展规划，对建设的业态布局、建设标准、建筑风格、经营管理等方面的内容没有具体规划布局。目前仍然是群众自愿报名、自行规划建设、自行摸索经营的状态。

（二）建设水准较低。因为缺乏统一规划指导，补助资金标准又低，导致很多已经建成和在建的民宿、农家乐规模小、标准低，只有县国有林场管护点改造提升的几个民宿相对标准较高。

（三）资金保障不力。全县每年只投入xxx万元作为发展资金，总量太少。加之发展任务太多，补助面太宽，到户的补助资金太少，难以有效帮助业主解决建设资金不足的问题。同时，每年预算xx万元旅游从业人员培训经费也没有核拨到位。

（四）培训指导滞后。虽然专门预算了旅游从业人员培训经费，但是因财政困难，没有核拨，无法组织业主进行集中培训和外出考察学习，以致业主管理水平都比较低。

（五）经营状况不佳。因为建设水准低、经营理念落后，建设完毕能够正常经营的只有xx小酒坊、xx园、xx墅院、xx、xx民宿客栈、xx休闲农庄、新厂农家乐等少数几家，部分民宿、农家乐因客源不足、发展空间不大和经营水平低等问题存在间歇性经营的情况；国有林场的几个民宿点因为没有专门的管理人员，缺乏激励机制，经营也不正常；部分申请建设的农户，完全是为了争取一定补助资金改造一下自己的住房，一开始就没有打算经营待客。

四、下步工作建议

（一）强化规划引领。一是坚持高标准建设规划。完善民宿发展路线图，明确重点发展区域，“点”“线”“片”结合，严格执行规划，打造精品民宿集群。二是强化整体协作经营规划。对经营模式进行整体策划指导，建立整体协作经营模式。三是引导差异化经营。在规划整体联动经营的基础上，积极引导民宿业主精准定位，实行差异化经营，融入本地文化，打造特色亮点，防止“一哄而上”“千宿一面”。四是突出环保标准。严格民宿准入条件，加大环保力度，完善污水处理，坚持绿色民宿发展思路。县城周边的民宿和农家乐要结合美丽县城建设项目一起规划建设。

（二）强化资金保障。一方面要及时足额核拨每年预算的xxx万元民宿发展资金。如果条件允许，每年的补助资金可以适当增加。另一方面是对建设任务进行适当调整，压缩发展名额，集中有限的资金对建设规模较大、水准较高的业主按照建设投入比例进行奖励补助。力争在元双路、双新路、彩路等重要旅游线和各乡镇打造一批有特点、高水准的示范户。

（三）强化培训指导。由文化和旅游局牵头，每年组织业主进行x次以上集中培训，至少外出考察学习n次，加强业主在经营管理、服务礼仪、营销策划、安全防范等方面的培训，不断提高民宿从业人员综合素质。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇2

1 清丰县农业现代化发展现状

近年来, 清丰县按照省市农业农村工作决策部署, 以统筹城乡发展为总揽, 紧紧围绕农业增效、农民增收, 积极调整农业种植结构, 突出发展优势产业, 改善农业基础设施, 加快推进农业现代化, 深入开展美丽乡村建设, 积极促进农业健康发展、农民持续增收、农村繁荣稳定, 全县农业农村工作呈现良好的发展势头。

1.1 加强农田基本水利和农机化建设, 稳定全县粮食生产

2014年, 清丰县财政总投资8 737.83 万元, 积极实施小型农田水利重点县建设, 完成建设规模8.59万亩。 高标准完成中低产田土地整治等农田水利项目建设任务, 新建高标准粮田12万亩。 小麦、玉米等粮食作物种植面积稳定在114万亩左右, 2014年粮食总产55.93万t, 实现11连增。 清丰县把加快农业机械化作为推进农业现代化的重要内容, 认真落实农机购置补贴政策, 优化农机装备结构。 据统计, 截至2015 年全县农机总动力达到82.2 万k W, 农机总值5.41亿元, 大型拖拉机2 567台, 小麦、玉米联合收割机1 902台, 秸秆还田机等农田作业配套机具67 630台, 农用航空机械8台, 植保机械3 373台, 烘干机7台, 全县主要粮食作物综合机械化水平达到83%。清丰县成为省和国家粮食生产大县, 河南省粮食生产先进县。

1.2 调整农业生产结构, 积极发展高效农业

围绕农民增收这一核心, 通过行政推动、政策驱动、资金整合、典型带动等措施发展以设施农业为主的高效农业。 重点围绕发展蔬菜、花卉、林果、食用菌等特色产业, 促进现代农业“规模化、标准化、集约化、品牌化”发展。 清丰县现已初步形成了各具特色、独具规模、品种齐全、四季有鲜的“一区两带 (阳子现代农业示范区、 国道106和省道209沿线现代农业示范带) ”。

目前, 全县现代农业稳定在12万亩, 其中:万亩示范区3个、千亩示范方17个、百亩以上的示范园62个、200亩以上园区28个, 工厂化生产食用菌企业5家。 全县现有日光温室1.85万亩, 3 200座;塑料大中棚4万亩, 13 000座;小拱棚及其它6.15万亩。 清丰县主要种植品种有:有机蔬菜、礼品西瓜、洋香瓜、食用菌、反季节果蔬等特色品种。

1.3 制定农业发展长期规划, 积极申报国家级现代农业示范区

为加快清丰县现代农业建设的步伐, 以申报国家级现代农业示范区为契机, 以建设“一区两带”为突破, 清丰县聘请郑州大学MBA中心编制了河南省清丰县现代农业发展规划 (2013~2020年) 。 规划的编制有利于理清粮食主产县现代农业的内涵, 探寻适合清丰县农业现代化的途径, 为农业现代化战略在粮食主产县的实现提供一个良好的范本。 在清丰县工业化、城镇化、信息化深入发展中, 规划为同步推进农业现代化及加快发展现代农业方面发挥重要作用。 清丰县还将邀请中国农科院对规划进行修编, 积极争取评为国家级现代农业示范区, 必将对清丰县的现代农业发展起到极大的推进作用。

1.4 培育农业龙头企业, 农产品加工业不断壮大

通过扶持龙头企业, 帮助龙头企业建立稳定的生产基地, 提高龙头企业的辐射带动能力, 清丰县培育了以伍钰泉面业、龙丰实业、建省食品、七点半食品等为代表的面业、果蔬、肉品、林木制品、饮品等5大产业集群, 建成农业产业化龙头企业189家, 其中省级重点龙头企业6家, 市级31家, 打造省级名牌产品15个, 省级著名商标5个, 竞争力得到不断增强。 清丰县通过政策和市场机制撬动社会投入, 鼓励、支持和吸引各类社会主体投资造林, 形成了龙头企业、专业合作组织积极带动和参与林业建设的良好局面。

1.5 农技推广服务体系日趋完善, 农业科技支撑作用进一步强化

自2005年全国基层农技推广改革与建设试点工作以来, 清丰县整合全县种植、养殖、农机等技术力量组建农业服务机构45个, 在职干部职工513人。 清丰县不断完善工作服务机制, 积极开展新技术、新品种的推广应用, 逐步健全“县有农技中心、乡镇有区域站、村有服务点”三级服务体系;积极引导专业合作社和龙头企业等社会化服务组织, 围绕农业“产前、产中、产后”的全面、系统、一体化开展服务, 有效地解决了农业服务“最后一公里”的问题, 初步实现了全县范围内“县-乡-村”三级服务网络的无缝化全覆盖。

1.6 加快推进农村市场体系建设, 切实搞好农产品流通网络建设

商务、供销部门以深入实施“万村千乡”、“新网工程”市场工程为抓手, 构筑新型农资和农产品销售网络, 服务现代农业发展。 清丰县通过指导承办企业, 共建成配送中心9个, 农资、农家店914家, 覆盖全县所有乡镇和行政村, 一个现代化的农村流通体系初步形成。 清丰县加大了农家店信息化建设工作, 信息化改造率达30%;有力加快了城乡市场建设, 促进了农村商流、物流、信息流相融合, 提升了现代农村物流业发展水平。 通过服务指导, 抓好了农产品市场, 促进了农产品流通, 扩大了消费, 活跃了市场, 增加了农民收入。

2 存在的问题

近年来, 清丰县现代农业发展迅速, 但和先进地区相比, 在规模、技术、市场等方面还有在着许多差距。 这些阻碍了清丰县现代农业的进一步发展, 具体如下。

2.1 发展基础相对薄弱

一是数量少, 基础薄弱。 清丰县现代农业用地面积12万亩, 只占全县85.05万亩耕地的14.1%。 清丰县农业还是以生产粮食为主, 农民的收入来源也是以卖粮为主。 现代农业以日光温室种菜为主, 其它业态较少, 经济效益和抗风险能力还有待于提高。 二是产业化、规模化程度较低。 主要表现在:市场建设滞后, 市场设施、功能不健全, 信息化程度低, 经营分散, 规模较小, 发展不平衡。

2.2 技术力量薄弱, 服务不到位

专业技术人员管理隶属关系不清, 农技推广机构作用发挥不明显。 农技员缺乏对农民群众的有效技术培训指导, 同时对现代农业种植结构调整和栽培技术的引进、示范、推广力度不大。 各地种植模式趋同, 产品品种单一。 如全县日光温室种植品种主要为黄瓜、甜瓜、西瓜, 新品种较少, 产业特色不够明显。清丰县农民多为初高中毕业, 农民科技素质比较低, 与发展现代农业对科技水平的要求相差甚远。

2.3 产品优质化程度较低

清丰县农产品主要为大路货, 常规品种多, 有机、绿色认证量少, 缺乏知名品牌和专业育苗基地。

2.4 市场销售缺乏保障

目前, 清丰县现有的龙头企业与种植经营大户数量少、规模小, 组织化程度不高, 带动能力不强, 未能实现与市场的有效对接。 同时, 由于市场体系不健全、抵御自然灾害能力不强、市场信息渠道不畅等因素, 在一定程度上制约了现代农业的发展。 在销售网络和渠道上, 部分农户依靠外地技术人员提供的销售渠道, 销路单一, 处于被动;有的各自为战, 甚至互相竞争, 受市场波动影响较大。

2.5 土地流转瓶颈制约

一是部分农户对土地流转的作用和意义缺乏认知, 受分散经营的承包责任制及自身意识等因素的影响, 把土地作为“生存之本”, 担心土地流转后会失去生活保障等, 影响了土地的健康流转和规模经营的快速发展。

二是土地流转行为不规范。 土地流转的随意性强, 农户对士地流转政策了解掌握少, 许多流转都没建立稳定的流转关系, 存在流转期限短、 口头协议多、书面合同少的问题, 即使有合同, 也存在权利义务表述不清、利益分配不规范等不完善之处。

三是土地规模经营程度低。 目前, 清丰县现代农业经营规模一般都不大, 流转规模小, 农业收益比较低, 全县缺乏一大批上规模、上档次、带动能力强的大型龙头企业, 产业优势尚未形成。

2.6 专业合作组织作用发挥不明显

一是农民专业合作组织的组织化程度低、 标准化生产技术推广难、科技成果转化慢、服务管理不规范。 大部分合作社虽然制定了章程和管理制度, 但其并没有按章程和规定去做, 运作管理随意性大。 有的组织机构不健全, 民主管理、决策不完善, 作用得不到充分体现。 二是规模小, 作用不明显。 清丰县农民专业合作社大多数规模较小, 自身经济实力不强, 谈不上培植主导产业和扩大经营规模, 社员与专业合作社乏间联系不够紧密, 辐射带动作用小, 没有形成真正的利益共同体。

3 发展建议

3.1 树立现代理念, 推动思路创新

发展现代农业, 要适应农业发展新阶段的要求, 不断创新发展思路、组织形式和推进手段。 现阶段要特别注重以产业化、 工业化思维和项目化手段推进全县现代农业发展。 运用社会化大生产的理念, 把农业作为农产品生产、加工、流通整个大产业链条中的一环, 从产业之间的内在联系和要求出发, 延长和拓展产业链, 实行产、加、销一体化经营, 全面提高农业综合效益。

3.2 加快建设现代农业产业体系

一是通过优化粮油产业布局, 适当向优势区域集中改造提升传统产业。 二是要科学合理确定特色主导产业数量、发展规模和空间。 三是延伸粮油精深加工、肉类加工、果品深加工、蔬菜加工、林产品加工和食用菌深加工等农业产业链条。 四是积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业, 使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。

3.3 推进农业经营方式和组织形式创新

一是加快培育龙头企业、农业产业化生产基地完善龙头企业与农户利益联结机制, 建设推进农业产业化经营;二是扶持发展农民专业合作组织;三是健全社会化农业服务体系; 四是健全完善土地流转机制;五是打造国家级现代农业示范区。 不断提高农业的组织化程度, 在坚持农村基本经营制度基础上, 加快推进农业经营体制、机制的创新。

3.4 加强农业基础设施建设

抓好土地整理、农开项目、引黄补源重点水利工程等建设, 着力推进农业综合开发、增收千亿斤粮食田间工程建设, 建成一批集中连片、平整肥沃、水利设施齐全、田间道路通畅、林网配套、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田。

3.5% 开展农业劳动力素质教育, 加快培养新型农民

把提高农民科技文化水平放在突出位置, 大力发展农村职业教育, 积极开展农民培训, 切实加强农村实用人才开发, 培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民, 为转变农业发展方式提供智力支撑。

3.6 健全现代农业的投入机制

一是增加县乡两级财政投入。 把改善农业基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施, 保证对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度, 加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度, 增强农业发展后劲。 二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇, 多渠道争取基础设施投入资金。 三是拓宽农业投入的来源渠道。 进一步优化农村投资环境, 在征地、用水、用电、奖励、补助等方面制定优惠政策, 吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业。 四是加快农村金融组织、产品和服务创新, 扶持农业信贷担保组织发展, 扩大农村担保品范围。 加快发展和推广农业保险, 健全农业保险体系。 五是以农村产权制度改革为契机, 促进农村资产资源权属明晰化、 配置机制市场化、 产权要素资本化、管理监督规范化, 为农业农村经济加快发展提供制度保障。

摘要：为全面推进河南省清丰县现代农业的发展, 全县采取听取汇报、实地察看和座谈讨论相结合的方法开展调研。通过调研, 了解了清丰县现代农业发展现状, 找出了存在的问题, 并研究探讨了促进现代农业发展的对策及建议。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇3

x月下旬至xx月上旬，市人大调研组，赴xx县开展养老服务体系建设情况调研，实地察看养老机构建设、运营情况。采用“四不两直”的方式，调研xx县、xx区农村敬老院管理和养老服务机构老人生活起居情况，详细了解我市养老服务体系建设的现状及存在的问题。同时，委托xx县人大常委会进行调研，提交调研报告。现将调研情况报告如下：

一、工作成效和做法

近年来，市政府高度重视养老服务体系建设，不断强化养老基本服务保障，积极推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，建立“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系，有力推动了全市养老服务业的健康发展。截至20xx年底，全市户籍人口xxx.xx万人，其中：xx周岁以上老人xx万人，占总人口的xx.x%；xx岁以上老人xx.x万人，占总人口的xx%，已迈入老龄化社会。全市现有各类养老机构xxx家，其中公办养老机构xxx家，民办养老机构（含公建民营）xx家，医养结合养老机构xxx家，共拥有养老床位xxxxx张，每千名老年人拥有养老床位数xx.x张。

（一）养老服务机制日趋完善。市政府将养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措，编制了《xx市养老服务业发展“十三五”规划》《xx市养老服务设施布点专项规划》，保障养老服务体系建设顺利实施。将养老服务机构布局纳入总体规划，采取多种方式保障专业规划的养老设施用地需求。健全完善养老机构补贴制度，对在市中心城区城市规划区竞买土地新建的养老机构，每张床位给予x.xx-x.xx万元的补贴；对社会资本投资养老机构建设，给予建设补贴、运营补贴等补助。深化农村敬老院改革，把农村敬老院管理服务人员工资报酬和管理服务经费纳入财政预算，保障公办养老机构日常运转。

（二）养老服务投入不断增加。“十三五”以来，累计投入养老资金x.x亿元，福彩公益金投入x.xx亿元。加大养老服务基础设施投入，拨付资金xxxx余万元，对全市xx家农村敬老院实施提档升级和消防设施改造。强化失能失智老人服务经费保障，发放运营补贴资金xxxx.x万元，将失能五保老人供养标准提高到每人每年x.x万元（原标准x.xx万元），较原有标准提高xxx%。落实高龄津贴和特困供养政策，在全省率先建立高龄津贴普惠制度，累计发放高龄津贴xxxx余万元。xx县建成老年人日间照料中心、居家养老服务中心，为居家老人提供多功能社区居家养老服务。

（三）养老服务能力逐步提高。注重养老服务队伍建设，开展养老服务从业人员业务培训xx场次，培训从业人员xxx人次。加快推进智慧养老信息建设，建成全市智慧养老信息服务系统，积极开展智慧化养老试点建设工作，市社会福利中心被评为省级示范智慧养老机构，xx县xx镇xx社区被评为省级智慧社区居家养老示范项目。着力提升养老机构建设质量，全市现有三星级养老机构xx家、四星级养老机构x家。注重提高医养服务水平，全市现有护理型养老床位xxxxx张，占比为xx.x%，家庭医生签约老人xx.x万，为xx.x万xx岁以上老人提供健康管理，xx.x万xx岁以上老人进行医养服务指导。不断加大对失能五保老人的服务保障力度，提高集中供养服务水平，我市集中供养特困人员xxxx人，集中供养率达到xx.x%。

（四）养老服务体系初步形成。公办养老机构设施设备不断完善。全市现有公办养老机构xxx家，配套床位xxxxx张，配备管理服务人员xxxx人，购置活动器材和设施xx套。积极扶持发展民办养老机构，鼓励社会力量兴办养老服务机构，全市现有民办养老机构xx家，床位xxxxx张。居家养老模式稳步推进，已建成县级居家养老服务指导中心x所，街道（乡镇）养老服务中心xx所，城市社区养老服务站xx所，开通xxxxx“养老服务热线”，xx小时为居家老人提供服务。加快推进医养结合服务模式，全市共有医养集合示范单位xx家，二级以上医疗机构xx家设置老年病区和老年病科，老年医疗护理体系初步形成。

二、存在的主要问题

（一）社会养老观念仍需进一步转变。全市养老机构床位使用率为xx.xx%，xx区养老机构床位使用率仅为xx.xx%。主要因为居家养老的传统观念根深蒂固，多数空巢老人不愿意到养老机构养老，或子女怕被说不孝顺而不愿让老人去养老机构。事实上，部分空巢老人的日间照料服务需求较大，从入住的养老机构人员来看，大部分为失能、半失能的老人，迫不得已送到养老机构照顾。xx县xx家民办养老机构，收住老人xxx人，x/x以上的老人为失能、半失能人员。调研走访的xx家养老机构中，入住的失能、半失能老人占比xx%。

（二）养老服务设施建设配备不足。社区养老服务设施建设滞后。全市已建住宅小区中，配有养老服务用房的不多，社区养老服务用房不足，服务开展缺乏基础平台。以xx县为例，xx县共有xx个城市社区，已建成住宅小区xx个，住户xxxxx户，现有社区养老服务用房xxxx方米。按照每百户xx平方米的标准配套建设，应建设xxxx方米，尚缺xxxx方米。老旧小区适老化改造工作深度不够，我市老旧小区适老化改造工作，只是增加楼梯扶手、斜坡道等无障碍设施，无法满足老年人多层次、个性化的改造需求。农村养老服务设施资源相对缺乏，基础设施配备尚不完善，养老服务有效供给不足。

（三）社区居家养老服务工作相对薄弱。居家养老服务现有供给能力不高，服务内容单一。全市xx家社区养老服务站，可提供日托、康复护理的有xx家。社区养老服务站作用没有充分发挥，对社区居家养老服务的资金投入不足，运营服务缺少标准，多元化的服务模式尚未形成，服务能力与老年人需求还存在一定的差距。居家医养结合服务保障不足，缺乏医疗护理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上门医疗护理服务难以开展，不能满足高龄、失能老年人生活照料和医疗护理叠加的服务需求。

（四）养老服务保障政策落实不够到位。根据要求，新建住宅小区与配套养老服务设施要实行“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），调研中发现，我市新建住宅小区有不少未按照“四同步”要求配套建设养老服务用房。敬老院经费保障落实不到位，个别县区财政向敬老院拨付xx万元运行管理经费不够及时。税费减免扶持政策落实力度不够，一些民办养老机构未能享受用电、用水、用气居民价格优惠政策。

（五）医养结合作用尚未真正发挥。医养结合政策没有完全落实到位，医疗卫生与养老服务的衔接需要进一步加强，在服务资源整合、合作机制建设等方面仍需完善。进入养老机构、社区居家的医疗卫生资源不足，纳入医保定点范围的医疗型、康复型养老机构偏少，医疗机构巡诊养老机构的协作协议有的还停留在纸面上。全市医疗机构总数xxxx家，开设老年人绿色通道的xxx家，占比x.x%，开设康复保健康科的xx家，占比x.x%，医养结合服务资源供给仍需进一步优化。

（六）养老服务队伍建设有待加强。养老服务专业人才缺口大，养老护理人员整体年龄偏大，专业知识不足，护理技能单一。养老护理员年龄大多在xx岁左右，调研中发现，一家农村敬老院聘请的医护人员xx岁，多数民办养老机构有资质的护理人员占比低于xx%，缺乏专业型管理和服务人员。养老服务从业人员待遇偏低，农村养老服务人员待遇平均在xxxx元左右，城区xxxx元左右。护理人员队伍不稳定，护理人员缺岗率在xx%以上，人难招、人难留的问题突出。现有的养老服务队伍整体职业水平与实际需求还有较大差距。

三、意见建议

（一）切实转变传统社会养老观念。广泛宣传国家养老服务政策法规和新型的养老模式，引导全社会关注和支持养老事业发展，切实转变广大群众的传统养老观念。做好居家老人的宣传教育工作，逐步转变老年人传统的生活观念和消费观念，增进老年人对社会的认同感和信任感，鼓励更多的老年人主动融入社区大家庭，乐于接受服务。以养老服务业的社会化、市场化为背景，有效利用国家和社会提供的相关资源，凝聚各方力量共同做好养老事业，制定切实可行的养老服务建设规划。坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，积极推动养老服务业供给侧结构性改革，以老年人及其家庭的养老服务需求为导向，努力提升老年人的获得感、幸福感。

（二）着力加强养老服务设施配备。高度重视社区养老设施建设，按照“立足实际、需求导向、合理布局、综合利用”的原则建设完善老年人活动场所，有效落实新建住宅小区配套建设居家养老服务用房政策。统筹资源配置，科学规划社区各类公共服务设施配备，加强社区老年人活动场所与社区文化、体育、教育等公共服务设施功能的衔接，不断满足老年人活动需求。着力推进适老化环境改造，开展老旧住宅加装电梯等适老化改造工作，改善老年人居家生活环境。充分利用农村现有的设施资源，优化改善农村养老设施设备条件，不断增加农村养老服务有效供给。

（三）突出做好居家养老服务工作。加快构建居家养老服务标准体系，推进“助餐、助浴、助医、助洁”等社区居家养老服务项目发展，制定服务流程、实际操作、服务评价标准，实现居家养老服务规范有序。发挥城乡三级养老服务中心作用，形成兼具行业监管、资源链接、直接服务功能的养老服务网路，积极打造xx分钟养老服务圈。加强信息资源整合，提升居家养老服务需求的收集、分析能力，实现居家服务管理科学有效。优化居家养老服务资源供给，更好地与市场导向相协调，引入专业社会组织、专业服务商参与居家养老服务，实现服务供给主体多元化，切实满足老年人多样化居家服务需求。

（四）不断加大养老服务监管力度。严格执行新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，加大对各地各部门养老服务政策落实的监管力度。按照国家发展养老服务体系建设相关规定，认真落实养老机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。建立健全养老服务综合监管机制，制定养老服务综合监管部门责任清单，形成养老服务质量监管齐抓共管的工作格局。加强养老机构服务质量监管，建立养老机构服务质量定期发布机制，健全奖优罚劣机制。

（五）持续深化医养结合服务发展。制定医养结合服务标准、工作流程，建立参与医养结合社会机构的准入、考核、退出机制，实现医养结合服务的标准化。完善“医养结合”布局，鼓励社会力量开展专业化的医养结合服务。依托大数据运用和互联网发展医养结合健康服务产业，整合养老和医疗信息资源，提高服务质量。研究制定社区居家养老中基本医疗服务、康复护理等与医保衔接的具体办法，做实做好家庭医生签约服务工作，强化签约履约，保障签约老年人就医取药。积极推进中医药健康养老服务，结合xx“世界中医药之都”建设，构建中医药健康养老服务新模式，探索设立中医药养老服务专区，推动xx中医药健康养老服务快速发展。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇4

婚前检查是优生优育的第一关，它可以了解男女双方的健康状况，有无影响下一代生命健康的疾病。能帮助男女双方接受系统的婚育和性生活保健知识，解除新婚者的恐惧与紧张心理，提高婚姻的生活质量，有利于提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率。为全面了解我市免费婚检的情况，我院对免费婚检工作情况进行了调研，现将全年婚检情况报告如下：

一、我市免费婚检项目

婚检必查项目包括询问病史、体格检查、辅助检查等（包括血常规、尿常规、梅毒筛查、血转氨酶和乙肝表面抗原检测、艾滋病抗体检测、女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查）；其他备查项目包括乙肝两对半、淋病、支原体和衣原体检测、精液常规、b超、乳腺、染色体检查等。必查服务项目为国家规定的免费项目，备查项目是根据需要和个人意愿确定的自费项目。

二、我市免费婚检工作基本情况

20xx年，我院在婚前检查方面狠抓三个方面：一是继续与民政、妇联、计生等部门协调配合长效机制，特别是今年x月份，市民政局婚姻登记处搬迁至我院保健大楼x楼办公，与婚检中心仅一墙之隔，给新人们提供了婚姻登记和免费婚检的“一站式”服务，极大的方便了准夫妇，对增加婚检率、提高出生人口素质、降低出生缺陷发生率起到了积极的作用。二是牢固树立质量意识、服务意识、规范服务流程，应查的项目全部检查到位如艾滋病、梅毒、乙肝项目等，力求做到方便群众、环境温馨，切实提高婚前保健服务水平和服务能力。三是反复宣传、反复强化，在社会上形成良好氛围，使群众树立牢固的婚前保健意识，真正使婚前保健、孕产期保健成为群众的自觉行为。

按年初制定的工作目标，2016年全市实际婚检完成率xx%，共实行婚前医学检查xx对，共检测出各种疾病xx例，疾病检出率xx%，指定传染病xx例，占检出疾病率xx%，其中性病xx例，占传染病的xx%，严重遗传病xx例，占检出疾病率的xx%，精神病xx例，生殖系统疾病xx例，内科疾病xx例，我院婚检中心医师已根据婚检结论对各种疾病患者给予医学指导意见，如暂缓结婚、暂缓生育等。

三、我市婚检出现老年病“年轻化”的趋势

根据以上数据，我市全年婚检检出疾病xx例，主要有：指定传染病、严重传染病、精神病、生殖系统病、内科系统病x大类，与往年一样，指定传染病居5类检出疾病之首——xx例，占检出疾病率的xx%。除此之外，内科系统病xx例（其中男xx例，女xx例），占检出疾病率的xx%，值得重视的是，内科系统病中，高血压、糖尿病、脂肪肝等老年病正在逼近年轻夫妻。以往来我院检测的准夫妻中很难发现老年病患者，而今年，每月检测出上述老年病的就高达十几例。根据数据显示，男性内科系统疾病中排在第一位的是脂肪肝，占内科系统病的xx%，排在第二位的是高血压，占内科系统病的xx%；女性内科系统疾病中排在第一位的是脂肪肝，占内科系统病的xx%；排在第二位的是糖尿病，占xx%；其次是颈椎病，约占xx%。

四、老年病逼近年轻人的原因分析

1.环境污染。随着社会和经济发展，自然环境尤其是城市的自然环境破坏明显，人群长期处于各种环境污染中，如废气、废水、辐射、噪音以及气候恶劣和骤变等，对于人们的生活及个人身体造成潜在持续的危害。

2.遗传因素。某些疾病具有一定的遗传性。以糖尿病为例，糖尿病具有明显遗传易感性，如果父母都有糖尿病，那么其子女患糖尿病的机会是普通人的15～20倍。

3.生活压力大。目前前来婚检的以xx后、xx后为主，受到原来计划生育政策的影响，他们大多数为独生子女，“xxx”的家庭结构将使年少时饱尝宠爱的他们，成家之后背负巨大的养老压力。随着“二孩”政策的落地，开销更大、压力更重。此外，社会竞争形成的危机感、风险感、失落感、人际冲突造成的紧张情绪、不良精神因素的影响，以及家庭关系不和让人们心绪起伏不定等等使人精神或体能出现超负荷紧张状态，都可能造成机体机能下降，以至生理机能的改变。

4.不良生活习惯。一是饮食不规律，如偏食、暴饮暴食、高盐高脂和高热量饮食，人体消化、吸收功能紊乱，造成营养不良，营养过剩或肥胖。二是作息不规律，因工作和生活的节奏加快，生活不规律，使身心长期处于超负荷状态，人体生物钟被打乱，不良的生活习惯如：吸烟、酗酒、滥用药物、熬夜等过渡的使用身体以及久坐不运动等都是造成患病最常见的原因。

5.食品安全隐患。随着瘦肉精、三聚氰胺、地沟油、染色馒头、皮鞋酸奶等食品安全事件陆续曝光，从田间道餐桌，毎一个环节都可能发生食品污染，加上化学添加剂的违规使用，直接给一些疾病的发生埋下隐患；现在很多年轻人喜欢在街边食用不熟不净食物，比如麻辣烫、烧烤或者火锅，这些食物因没烧熟煮透，或者加工生食过程中消毒不当，很容易造成细菌污染、引发疾病。

6.与行业种类、工作性质有关。老年病的年轻化与职业性质有一定关系。比如从事办公室工作，需要长期久坐对着电脑，下班后又不注意运动和调理，继续加班加点，进行大量学习研究；或者从事公关行业，需要四处奔、经常应酬、抽烟喝酒、熬夜打牌等等。这些都容易诱发老年病。

五、老年病“年轻化”的危害

1.影响正常的生活和工作、学习质量，甚至危及特殊作业人员的生命安全，如高空作业人员和竞技体育人员等。

2.影响生育。如果患有高血压、高血糖，医生会建议等血压、血糖控制稳定后再备孕；如果患有糖尿病，由于服用的药物会对母体和孩子产生影响，所以医生也不建议糖尿病患者立即备孕；如果患有脂肪肝，医生会建议等肝功能恢复正常后再备孕。因此，如果婚检检测出男女有一方或双方患有这些疾病，医生都会建议暂缓怀孕，而且，在接下来的备孕、产检、甚至孩子出世后，都要比一般家庭的父母更加小心翼翼。因为这些老年病是可能遗传的，以糖尿病为例，如果父母都有糖尿病者，其子女患糖尿病的机会是普通人的15～20倍。

3.影响夫妻感情。一些老年病不易治疗且监测维护费用高，增加了生活成本和压力，加上对优生优育的考虑，疾病不仅危害身心健康，也会影响到夫妻之间的感情。

4.容易诱发精神心理疾患，甚至造成自杀和家庭伤害。

5.老年病可以导致一系列并发症或者相关疾病，包括睡眠呼吸暂停，生殖系统疾病等，进而影响患者的寿命或者导致生活质量下降，甚至造成英年早逝、早病和早残。

六、促进健康的建议

婚检的目的是希望通过检查，让男女双方了解自身的健康状况，摒弃不良的生活习惯，提高自己的健康水平。因此我们建议：

（一）政府

1.加强食品安全监管与服务体制。食品质量安全具有公共产品性质，政府要建立健全食品安全责任制，加强对企业质量安全方面的全面监控。首先，在食品原材料、运输流通、加工、销售等环节都应按照规章制度和行业标准做好食品质量安全控制，改善食品产业整体的安全环境和条件。其次，政府还有提供食品安全指导服务的责任，提供更多、更全面的食品安全技术指导。

2.积极鼓励婚检。充分利用网络、广播、电视等多种渠道宣传免费婚检的意义，强化社会公众对免费婚检的认知和理解。民政、计生、卫生、妇联等部门要加强对免费婚检制度的宣传，在发传单、贴公告等传统宣传方式的基础上，开展政策宣讲、播放视频等公众喜闻乐见的形式进行宣传，让给广大民众，尤其是xx、xx后这一适婚群体对婚检有足够的了解。

（二）医院

1.健康宣教。医院通过免费发放健康手册，开展健康讲座，粘贴健康教育宣传板报，在候诊厅、输液厅播放卫生知识科普片、开展健康咨询等形式对公众进行婚检知识和常见遗传病、老年病的卫生知识教育与宣传，让适婚男女调整心态、消除恐惧心理，积极婚检。

2.加强婚检。做好婚检服务是医院的责任，要通过加大对婚检的宣传力度，使公民认识到婚检是自我健康保护的需要，是未来家庭健康的需要，是文明进步社会的需要。同时，要提供高质量、人性化的服务，注重对受检个人隐私的保护，使婚检更温馨，消除人们对婚检的畏惧及不必要的顾虑，促使婚检逐渐成为公民的自觉行为。

（三）公民

1.保持健康饮食习惯。多吃蔬菜、水果、鱼类、蛋，少吃鸡、鸭、肉、海鲜等各种高蛋白、高热量、高脂肪的食物。避免刺激性的食物如浓茶、咖啡、烟酒等。

2.保持规律生活作息。起居有序，避免长期加班加点及过度劳累，以免积劳成疾。戒除不良嗜好，戒烟、限酒。预防感冒，有病及时治疗。

3.加强锻炼、增强体质。定期进行体育锻炼，提高身体素质，积极参加各种体育活动。如快走、慢跑、骑自行车、打太极拳、游泳等。每次xx分钟以上，每周不少于5次。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇5

在区委、区纪委的指导下，区委xx部全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，突出政治建设，认真落实新时代党的建设总要求，提升政治敏锐性和政治鉴别力，引导党员干部学会从政治上思考、谋划、推动、落实统一战线各领域工作。现将xx部履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：

一、增强领导干部主体责任意识

履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。部机关领导干部通过以下三项活动深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处,坚持把学习教育作为落实廉政主体责任的重要基础。一是强化思想理论武装。召开专题学习会议，组织xx系统机关干部认真学习习总书记有关全面从严治党有关讲话精神。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，持续贯彻党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出政治任务，列入学习计划。以党的政治建设为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。坚决维护党章权威，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，全面贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲党课、参加双重组织生活会，用好批评与自我批评这个武器，完善落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，努力形成又有集中

又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。三是开展主题党日教育活动。以“坚定理想信念、把牢‘总开关’、严格遵守党纪党规”为主题，不断增强机关党员干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。

二、建立健全落实主体责任工作机制

坚持把落实全面从严治党主体责任融入到日常工作中，切实加强对干部职工的日常管理和监督。一是加强干部日常管理监督。坚持党管干部原则，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。坚持纪在法前、纪严于法，全面落实从严治党各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”，严格落实提醒函询诫勉等制度，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是深化作风建设。着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，把握整治重点，加大整治力度，建立长效机制，着力从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义，特别是落实中央关于加强党的作风建设，努力解决形式主义突出问题，为基层减负。三是进一步抓好党风廉政建设。严格遵守“八项规定”精神，狠抓党风廉政建设主体责任制落实，认真履行“

一岗双责”，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义。制定部廉政风险防控实施方案，明确廉政风险点防控措施，深入推进党风廉政建设，全面加强xx干部思想作风建设，持之以恒正风肃纪，驰而不息查纠四风。

三、以履行全面从严治党主体责任，促进统一战线工作高质量开展

把全面从严治党贯穿到统一战线各项工作之中，持续推进转变机关作风，积极营造我区统一战线领域良好的环境氛围。一是工作标准再提高。将“精细”、“精准”贯穿到工作的始终，对标先进，努力提升工作水平，力争在全市争一流，在全省争先进。二是工作作风再改进。按照机关效能革命活动有关要求开展工作，努力提高工作效率，各项工作向前赶，确保高效科学的工作运转。三是工作激情敢担当。引导全体xx干部思想上树立正确认识，克服等靠要思想，主动谋划，积极作为，以承办中央xx部重点项目为契机，振奋精神，打造裕华统一战线亮点工作。

四、存在的问题和不足

民宿在浙江发展的可行性分析 篇6

郭永杰 (台湾) 认为民宿是一般私人住宅将其一部分居室出租给旅游人口, 以副业形式经营的临时住宿设施;其性质与普通饭店、旅馆不同, 除了能满足与旅游交流外, 旅客更能享受经营者所提供的当地的乡土味觉及在家的感觉。姜慧娟 (台湾) 提出, 在海滨、山村或观光地, 可供不特定或多数旅行者住宿设施且有执照者, 提供当地特产自制料理有家庭气氛、其劳动力为家族为主、以顾客自我服务为主。台湾在发展观光条例所指民宿是利用自用住宅空间房间, 结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动, 以家庭副业方式经营, 提供旅客乡野生活之住宿处所。综合上述, 民宿是一般个人住宅将其一部分居室以副业形式经营的住宿设施, 其性质与普通饭店或旅馆不同, 除了能与顾客交流认识外, 旅客更能享受经营者所提供之当地乡土味觉及有如在家的感觉的住宿设施, 并结合当地的人文、自然景观、生态、环境资源及体验农林牧渔生产、生活、生态活动。

二、民宿的发展现状

国外民宿 (如英、法) 成立已久, 政府施行民宿相关法令具有相当丰富的经验, 且已有相当完善的管理稽查制度与配套措施。例如英国民宿的分级制度为登记、一冠、二冠、三冠四个等级, 法国民宿则分为“一至五支麦穗”五个等级。而国内还没有任何政府职能部门对民宿现象进行科学系统的研究。对民宿的研究国外早已有之, 在台湾也有一定深入的研究, 而在国内, 对民宿的研究处于起步阶段。民宿现象早已有之, 但普通民众对民宿的了解停留在字面含义上, 虽然浙江省已有不少民宿的雏形, 但从科学的意义上, 对民宿的研究少之又少, 缺少系统的认识和科学的管理。民宿是旅游发展阶段中, 深度旅游开展的一个标志。

三、民宿的基本特征

Alastair, M, M (1996) 等人认为民宿具有下列特质:具有私人服务的, 与主人具有某一程度上交流。具有特殊的机会或优势去认识当地环境或建筑特质。通常是产权所有者自行经营, 非连锁经营。特别的活动提供给游客。较少的住宿容量。综上所述民宿的特征归结为以下几点:

1) 民宿是新兴的农业经营形态, 是运用农业资源与活动, 吸引游客来乡观光休闲, 进而留宿的农业服务业。2) 利用农家现有的闲置房屋出租, 所以规模不会很大。3) 农村现有的景观、自然、文化资源是民宿最好的布景。4) 提供简餐, 如早餐, 所以简易型的民宿被称为B&B (Bed&Breakfast) 的服务。5) 游客在某种程度上涉入农家生活, 所以是体验乡村文化的有效方式。

四、民宿在浙江发展的可行性

浙江有着丰富的旅游资源, 又是经济、文化大省, 就旅游发生的三要素 (有旅游动机-资源吸引, 有消费能力-足够的消费资金, 有时间-能自由安排的时间) 而言, 客观条件已经具备 (有消费能力、有丰富旅游资源) , 因此, 一旦消费者具有自由支配时间, 旅游行为自然产生。

(一) 浙江旅游业所具备的条件分析

1) 自然条件。由于浙江地属江南, 江南多古镇, 例如乌镇、鲁镇、龙门古镇等等。而江南古镇一些古民居和老房子如何保护和再利用?自然风景区如何在标准的宾馆酒店之外提供一些结合当地人文历史、生态环境和农林渔牧生产活动的深度体验的乡野生活精品住所?这就需要我们发展浙江的民宿产业。乌镇积极发展民宿产业, 只有这样的旅游产品才能够既适合当地历史人文与当地自然生态环境而又符合市场需求。2) 政治条件。浙江新农村建设的成就已为发展民宿准备了基础条件。因为浙江新农村建设已为农村地区的生产发展、村容整洁打下硬体基础, 为提升农村经济结构创造了的条件, 为民宿的发展准备了条件。为新农村建设最终目标的实现:农村的品质生活, 农村社会的转变, 农村文化提升, 农民精神面貌的改变方面奠定了物质基础。3) 经济条件。在浙江这样一个经济发达的地区, 居民可支配收入高, 城乡交通便利, 双休日制度和自驾车拥有率高, 象民宿这样兼具人文和自然属性又有舒适性、差异化的特色旅游产品具有旺盛的市场需求--是完全符合市场的乡村旅游产品;大力发展民宿必将为浙江的新农村建设提供助力。

(二) 浙江民宿发展的现状

民宿在浙江省还是个新鲜事物, 用百度或谷歌搜索有关“民宿”新闻, 浙江省的乃至全国均不是很多, 而能系统解释民宿现象和发展思路的更是寥寥无几。但是民宿在国外, 甚至在中国台湾的发展都非常好, 它是深度旅游的一个标志性产物。越来越多的游客不再青睐甚至反感那种“蜻蜓点水”型的旅游, 而越来越喜欢深度旅游———花大量的时间感受和体验住宿地周围的文化、风俗等, 甚至会去用心体会民宿主人的文化爱好和生活习惯。因此深度旅游将是未来旅游业发展的重点, 民宿也将是未来特色旅游住宿的一种重要形式。以乌镇民宿为例:乌镇民宿主要分布于西栅市河的南北两岸, 或面水或面街, 出门跨入西栅老街。共计有280余套 (间) 的客房, 客房形式多样, 有标准双人房、大床房、家庭房等等。今年来, 古镇游的兴起, 直接带动了古镇民宿的发展。各发展商, 主要是乌镇居民纷纷都朝着民宿方向发展。由于这自然条件给民宿奠定了良好的基础。加上经济的发展, 政府的支持, 民宿发展呈前进的趋势。但是现在民宿的发展还是比较复杂, 多是各家开的小旅馆, 质量参差不齐。而在这方面的法律法规都不是很成熟。

(三) 浙江发展民宿的意义

1) 对城乡发展而言。如果能把民宿产业发展起来, 一方面吸引城市居民来农村居住, 这就造成了城乡间的一种互动, 而不是过往单一的农村人口流向城市, 有利于农村的发展与和谐社会的建立;另一方面, 民宿产业能给农村创造更多的就业机会, 使农村的老百姓除了能直接增加经济来源的同时还能受到从城市而来的优秀文化的薰陶。2) 对游客而言。民宿给城市的游客有了多一个好的选择。一个好的民宿产业, 必须既适合当地历史人文与当地自然生态环境而又符合市场需求。所以, 当游客选择民宿时, 可以体验民情民俗感受原汁原味的当地生活。让游客到此不仅能享受民宿里现代生活设施, 还能感受当地人家生活, 品家常菜。3) 对旅游业而言。民宿能促进当地的旅游业更好的发展。比如说杭州, 距离杭州咫尺之遥的塘栖, 目前正在策划打造一座精致民宿式古镇。外地人来杭州旅游, 原本的停留时间大都是两天一晚:头天去灵隐游西湖, 第二天就离杭, 最多再去千岛湖住一晚。如果能把塘栖打造成民宿式古镇, 把那些老宅子做成各具特色的民宿群, 既能增加一个有古镇背景的旅游产品, 又能让人们在杭州多留一天 (晚) , 应该可以让杭州的旅游蛋糕变得更大。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇7

按照《中共X区委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》要求，区民政局作为乡村组织振兴工作专班牵头推进单位，深入贯彻落实区《乡村组织振兴工作实施方案》，积极推进乡村振兴工作，倡导文明乡村行动，大力弘扬社会新风正气，全面务实开创民政工作。现对照《乡村振兴五个专班重点任务清单》，梳理乡村振兴工作开展情况如下：

一、工作开展完成情况及成效

（一）全面提高城乡社区治理能力。一是健全村委会班子。按照全市推进基层组织领域扫黑除恶专项斗争的相关要求，对现任X区村委会班子进行摸底统计，对出现缺职的村委会及时指导做好补选工作，确保村级各项工作平稳过渡。截至X月X日，全区缺职村委会全部完成补选工作。二是建立健全村务监督制度。依托村民会议形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。大力推进全区村务公开和民主管理工作，实现村务公开阳光、透明。依法制定村民x章程和村规民约，发挥村民x章程、村规民约的积极作用。2020年全区X个村完成村规民约、村民x章程的修订完善工作。三是完善村务公开制度。在总结近几年村务公开工作经验的基础上，制定了《X区村务公开目录》。各村对照《X省村务公开条例》、《X区村务公开目录》要求，通过召开村民大会、村民代表会、党员大会等多种形式，在全面公开财务、事务、政务的基础上，把群众关心的热点、焦点作为公开的重点内容，做到既详细全面，又通俗易懂，让村级事务在“阳光”下运行。同时，进一步推行X区协商民主的“三三制”模式，指导推进全区村、社区基层协商民主工作的制度化、规范化、科学化，推动建立多层次村级协商机制。四是搭建农村社区服务平台。2020年新建农村社区服务中心X个，初步形成以社区服务中心为主体、专项服务设施为配套、室内室外设施相结合的农村社区服务设施网络。通过统筹整合乡村服务资源，在农村打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众各项工作。

（二）深入开展移风易俗行动。一是着力强化移风易俗宣传引导。2020年区民政局先后制作发放移风易俗年画X万余张、移风易俗宣传品X余件，给各村安装婚丧简办流程图展板X块，实现“红白理事会、章程和村规民约”在农村社区全覆盖，进一步树立“婚事新办、丧事简办”的文明新风。同时，指导各街道办事处、村（居）充分利用微博、微信、手机客户端等现代信息化手段进行广泛宣传，尤其针对外来人口和拆迁村村民，开展入户宣传或电话宣传，多渠道、多形式、多角度推动移风易俗家喻户晓。二是大力推行文明节俭婚丧模式。指导全区各村（居）修改完善红白理事会章程，把移风易俗内容写入村规民约，制定符合本村实际的红白理事管理细则，制定《婚丧事宜简办标准》，并与村民签订《婚丧简办事宜承诺书》，进一步推行文明节俭婚丧模式。三是深入扎实开展移风易俗培训。2020年9月份区民政局举办了X区移风易俗工作培训班，邀请专家学者就“民俗与移风易俗”、“婚事新办的操作方法及如何提高红白理事会的服务能力”两个主题作了专题讲座，进一步提高了全区城郊八办分管社会事务工作的领导、社会事务科科长及X个村（居）红白理事会会长指导和推动移风易俗的工作能力和水平。同时，对照《全区乡村文明工作考评细则》，对全区村（居）的移风易俗工作情况进行实地考评。针对督导中发现的问题，及时通报并限期整改，确保问题整改到位。

（三）着力提高农村养老服务水平。截至目前，全区共建设农村幸福院X处，农村养老服务体系初见成效，基本能够满足所在村老年人的活动需求。一是政策扶持，有序推进。根据《X省养老服务业省级专项资金补助项目实施方案》《X市支持养老服务体系建设专项资金补助实施细则〉的通知》等文件要求，对农村幸福院的建设和运营给予补助，促进幸福院建设的有序性、快速性。二是标准打造，定位明确。把高标准打造农村幸福院与脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接，与现有农村公共服务平台、村级阵地建设等民生保障工程有机结合，坚持一村一策，整合各类项目资金，实现布局合理、资源共享。按照“能改建不新建、服务最大化”的思路，最大限度盘活闲置集体房产等资源，充分利用各类服务设施，通过多种形式，进行改建、扩建，解决幸福院建设场所问题。三是科学管理，有效运营。夯实区、街道、村三级责任，凝聚多方合力。按照“村级主办、政府支持、社会参与、自主互助”的原则，明确农村幸福院建设、运行和管理主体为村民委员会，所在街道负责监督管理，鼓励、引导和支持社会力量参与建设、运营和管理，开展结对帮扶、爱心捐赠活动。同时，倡导村监委会、农村老年协会积极参与管理，发挥民主监督作用。

（四）健全完善农村社会救助体系。一是全面落实农村最低生活保障制度。2020年全年共为X户次X人次发放农村低保金及各类补贴X万元。并进一步完善我区农村低保申请对象、收入和财产认定标准，扣减刚性支出和就业成本等，放宽申请条件，将符合政策的农村困难家庭全部纳入最低生活保障范围，确保“应保尽保”。同时，自2020年X月X日起，农村居民最低生活保障标准提高到每人每年X元，高于市定贫困标准线每人每年X元。二是加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。建档立卡贫困户采取整户识别、按户帮扶，农村最低生活保障是按户施保为主、按人施保为辅。并将整户无劳动力或劳动力较弱且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困户，作为兜底保障的重点，按规定程序有序纳入农村低保。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可继续保留低保待遇X个月，实现稳定脱贫后再退出低保范围。三是进一步加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困人口，及时给予临时救助，并要针对不同救助类型，优化规范临时救助审核审批程序，进一步增强临时救助的可及性、时效性、公正性。为提高临时救助的及时性，已全面落实区民政局委托街道开展临时救助审批的规定，全面建立街道临时救助备用金制度，委托街道直接审批的临时救助金额每次不超过X元/户，2020年春节期间为X户农村困难家庭发放临时性救助金X万元。

（五）建立健全农村儿童关爱保护体系。对农村留守儿童工作实行动态管理。一是全面摸清农村留守儿童底数，及时更新完善未成年人关爱保护信息系统，建立健全儿童关爱保护标准体系，每年全区农村留守儿童台账与实际相比达到零误差。截至目前，X区没有农村留守儿童。二是根据民政部开展基层儿童福利服务体系建设工作要求，全区X个街道办事处各配备一名“儿童督导员”，X个村（居）各配备一名 “儿童主任”，实现街道、村（居）全覆盖。每个街道、每个村（居）都有专人负责儿童福利相关工作，并将信息全部录入X省未成年人保护信息系统。并对各街道办事处“儿童督导员”和各村（居）“儿童主任”进行全员培训，不断提升儿童工作服务水平，用更加专业的方法和技巧为农村留守儿童和困境儿童服务。三是区民政局加强与妇联、残联、公安、教育等相关部门的联系沟通，共同开展好“合理监护，相伴成长”关爱保护专项工作，建立“政府、学校、社会、村居、家庭”五位一体的留守儿童工作体系。如有新增的农村留守儿童将及时纳入有效监护范围，坚决杜绝农村留守儿童无人监护现象，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。

（六）充分发挥社会组织参与乡村振兴优势。积极引导区属社会组织参与乡村振兴，推动行业协会商会开展乡村产业振兴行动，发挥信息资源优势，引导会员单位积极主动作为，发展特色优势产业。一是X区养老服务行业协会，充分发挥行业间的纽带作用，凝聚多方养老服务力量，共同努力解决好乡村养老服务工作，把养老政策落到实处，不断提升乡村养老服务水平。加快推广“互联网+养老”模式，重点建设养老服务综合信息平台，打造“没有围墙的养老院”，推动乡村养老服务业健康有序发展。二是X区文旅会展业协会，与驻区文化旅游企业单位联合打造全域旅游新业态和新产品。以X等打造非遗传统文化旅游，以X打造商贸旅游，以XX等打造乡村旅游。围绕会展旅游、生态旅游、红色旅游等策划旅游产品，完善X全域旅游网络布局，助力乡村振兴发展。三是发挥村级财务委托代理服务中心等社会组织作用，贯彻落实《村集体经济组织会计制度》，加强村级财务管理，规范村级会计代理制度，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化。实现村级资金的委托管理、村民x和规范使用，加强农村源头治腐，提高涉农资金使用效率，促进农村经济健康持续发展。

二、存在的矛盾问题

（一）城乡社区治理方面。一是村干部服务效能有待优化。部分村委会人员主动联系服务群众、靠上解决问题的意识有所欠缺，有的存在办事效率低、混日子现象，工作理念、服务态度和服务能力有待提高。二是协调社区综合服务设施用房困难较大，资金紧缺、建设进度较慢。农村社区服务中心面积紧凑，公共服务设施规划少，街道办事处财政压力大，区级财政没有设置相应配套资金，导致出现建设进度慢的问题。三是扫黑除恶专项斗争线索摸排力度还需进一步提升，群众主动检举揭发涉黑涉恶问题线索还是有限。有些线索排查，需要协调部门和街道，需要人力、时间，进展较慢。四是社会工作人才队伍建设需加强支持。专业社工待遇偏低，晋升渠道窄，人员流动较大，影响了全区专业社会工作的长期可持续发展。而且服务范围窄，目前，已经设置社工项目组的街道主要集中在城市社区，专业社工服务尚未在广大农村地区铺开。一方面，农村地区对社会工作了解不足、重视程度不高，缺乏引入专业社工人才的意识；另一方面，部分专业社工认为乡村环境条件差，待遇低，不愿去乡村从事社工服务。

（二）深化移风易俗方面。一是村红白理事会建设有待加强。虽然各村（居）制定了红白理事会规章制度并上墙，但有的红白理事会自我管理和热心服务的能力有待加强。二是群众思想观念有待转变。通过移风易俗的深入推进，大部分村民的思想观念有了较大改变，但少数村民婚丧嫁娶中相互攀比的现象还不同程度的存在。

（三）农村幸福院建设方面。一是在民政部门倡导的村级主办和互助服务上，政府支持及社会参与发展不平衡，亟待加强。二是资金缺少问题，省、市、区三级虽然给予扶持资金，但力度较小，不能有效满足农村幸福院建设的需要。三是部分村集体经济实力较差，自身投入资金不足，难以打造高标准高档次的幸福院，影响了农村养老更快发展。

三、下步工作思路打算

（一）进一步提升城乡治理水平。一是督促列入2020年农村社区服务中心建设计划街道，按标准全部完成改造提升任务。在农村社区推广“一站式”服务。同时，进一步加强对村务公开情况的检查力度。二是继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，持续做好宣传、线索摸排、督导等工作，及时分析研判和通报新情况、新问题，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。对出现缺职的村委会，及时指导街道按程序补齐班子。三是探索拓展社会工作服务领域和人才配置办法，大力引进具有专业背景的社会工作人才，鼓励其到农村地区开展服务。并制定社会工作人才的晋升机制，鼓励更多优秀人才留得住、愿意留在乡村做出贡献，不断提高社会对社会工作的知晓度和认同度，推进服务进一步向农村延申。

（二）进一步深化移风易俗成效。一是持续加大移风易俗宣传力度。按照移风易俗宣传工作零死角的要求，持续加大宣传教育力度。要求各街道办事处结合各类文艺演出，在节目中穿插进行移风易俗有奖问答，通过村民喜闻乐见的方式，进一步加大移风易俗的宣传教育；各村（居）充分利用村广播、公开栏、宣传展板等形式进行宣传，尤其针对外来人口和拆迁村村民，要实现入户宣传或电话宣传全覆盖。同时，要利用微博、微信、手机客户端等现代信息化方式进行广泛宣传，努力将移风易俗和红白理事会建设宣传到每家每户。二是坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。各村在已制定的《婚丧事宜简办标准》基础上，要通过开展向村民征求意见活动，了解村民对现行婚丧简办标准的满意情况和落实情况。根据征求的意见，各村对现行《婚丧事宜简办标准》再进一步细化，坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。三是着力提升红白理事会服务水平。指导街道办事处加强对红白理事会的监管，全面了解掌握村民对红白理事会服务的满意度。定期公示红白理事会服务情况，让村民对服务情况进行满意度评议。严格落实红白理事会向街道办事处每月一报制度，街道办事处对红白理事会活动服务情况进行实时监督。对服务不到位、工作不认真、群众意见大的红白理事会，街道办事处及时指导村两委对其进行重新改选。四是积极倡导节地绿色生态安葬。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进公益性公墓及生态纪念林的选址规划，不断加大生态安葬宣传力度，对选择生态葬居民继续给予资金奖补，在全区倡导“文明祭扫、生态环保、移风易俗”的殡葬新风尚，努力提升全区村居民绿色殡葬、生态殡葬的文明意识。

（三）进一步规范提升农村养老服务水平。继续加大宣传、引导力度，力争更多的农村老年人参与社会化养老，提高农村幸福院使用率，最大限度地发挥其保障作用。并进一步规范和完善幸福院制度建设，为农村老人搭建老有所养，老有所为，老有所乐的“保护伞”，推动农村养老事业实现新发展。

（四）进一步推进全区农村留守儿童关爱保护工作。一是通过购买社工服务的方式，深入各个村（居）开展关爱儿童服务，充分发挥社会工作专业人才作用，提升关爱保护服务的专业意识和能力，确保关爱保护工作标准化、规范化和专业化。二是不断加大宣传力度，努力营造农村留守儿童成长的良好舆论氛围。持续加强与各街道“儿童联络员”和各村（居）“儿童主任”的联系沟通，并将给予一定的岗位补贴，指导各街道办事处、村（居）做好外出务工父母的教育工作，尽到父母对孩子的监护责任。三是专业社工组织在项目实施过程中将儿童督导员、儿童主任纳入项目执行团队，形成良性互动，逐步搭建起一支“专业社工+儿童督导员+儿童主任”的关爱服务人才队伍，共同开展做好儿童关爱保护工作。确保一旦发现新增农村留守儿童，第一时间上报，并及时纳入有效监护范围，杜绝无人监护现象。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇8

根据市委组织部《转发〈中共xx壮族自治区委员会组织部关于结合选人用人巡视检查发现问题做好对照自查及整改工作的通知〉的通知》（防组通字〔xxxx〕xx号）要求，现将我局自查和整改工作情况报告如下：

一、基本情况

市水利局及下属事业单位共有在职在编干部职工xx名，党的十九大以来，恰逢机构改革人事冻结，因此，xxxx年xx月以来，我局尚未提拔过干部。

二、存在问题

经自查，在干部使用方面，存在以下问题

（一）在干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够，优秀年轻干部储备不足。

（二）在“人岗相适”方面有待进一步加强。

（三）文书档案和干部档案管理需进一步加强。

（四）少数干部工作主动性、积极性不高，担当作为不够。存在大事小事都提交党组会议研究的现象。

（五）对党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽”的现象。

三、整改措施

（一）严格执行干部选拔任用工作各项规定。

严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，领导干部带头做到廉洁自律，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风。

严格执行干部选拔任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到履行程序不走样。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序办事。做到用制度选人、靠制度管人。不断提高干部选拔的公开性和科学性。

（二）进一步推进干部选拔任用各项工作。

进一步加大监督和惩处力度，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理；对不按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任，对以权谋私者从重从严处罚。

进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受干部群众的监督，着力提高选人用人公信度，确保每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。

四、整改成效

在的干部选拔任用工作中，按照党管干部，打破机关和事业单位界线，注重工作实绩，择优统筹、人岗相宜等原则，合理配置干部资源，达到增强干部队伍活力、发挥干部队伍整体效能、培养锻炼年轻干部的目的。

五、下一步打算

以建设高素质干部队伍为根本目标，不断加大干部监督管理工作力度，进一步规范全市水利系统选拔任用工作行为。

一是继续加强制度建设。在规范选人用人方面，完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制；在完善干部日常管理机制方面，加强党风廉政建设，实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度；在干部队伍建设方面，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，实行干部公开选拔制；在不准利用职权便利谋取私利方面，要求全体干部从思想上提高认识，树立依法定程序办事，增强知法、懂法、守法的思想意识。

二是抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。实行领导干部定期考核和不定期考核制度；突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，做好干部监督工作。本着有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，及时查处报结，为局党组提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。

2021年民宿经济发展情况调研报告 篇9

当前大学生普遍面临着择业难, 就业难的现象。而学前教育专业的优势就在于:由于目前幼儿教育远未真正普及, 在今后相当长的一段时期里, 幼儿师范毕业生需求量将会很大。因此, 对于这样一个尚未满足社会需求的专业, 其专业本身的对口就业单位又有许多不同延伸方向, 学前教育专业毕业生的就业形势及前景值得去做调查研究。

针对学院近三年学前教育专业本专科毕业生的就业情况, 笔者进行了关于毕业生本人就业情况反馈情况调查, 关于各大中小幼儿园, 小学及早期教育机构用人需求和满意度调查, 关于在校生就业认识成都问卷调查, 以及毕业生家长反馈问卷调查等近一年的毕业生就业情况信息反馈, 发现学前教育专业毕业生就业率 (98%其中不包括已经考取研究生继续深造的学生和参加西部计划以及三支一扶计划的学生) 相对高于其他专业。从用人单位与学校联系挑选毕业生及用人单位与毕业生双向选择就业浅谈会的举行频率来看, 学前教育专业的毕业生就业机会也比其他专业毕业生多。

调研表明, 过去两年学前教育专业毕业生就业率已经达到100%, 其中还有个别学生选择了自主创业, 而近一年学前教育专业毕业生的就业率相对较低, 其原因分析如下:

(一) 频率较高的针对学前教育专业的校园招聘会使毕业生意识到自己专业的炙手可热。毕业生对自己的就业前景持有乐观态度, 希望更好的实现自我价值, 对第一份工作薪酬的期望值较高。从而造成了他们对就业单位报酬的挑剔。期望工资越高, 搜寻成本越大, 接受工作的概率就越低。

(二) 家庭经济状况, 是择业时形成风险偏好的重要因素。在人力资本投资收益风险约束下, 大学生以职业价值最大化为择业目标。大学生择业时随着家庭财富的增多, 选择更具风险性职业的可能性增加。家庭经济状况不同的毕业生对待职业风险的态度也是不同的。

(三) 社会资本影响就业意向和求职行为。目前, 大学生毕业时主要面临三种选择:就业、继续上学或不就业。调查数据显示, 打算就业的毕业生占大多数, 决定继续深造的学生也占据相当的份额, 在做出这种选择前途的决策时, 毕业生的父母及其家庭的情况对其选择会有一定影响。父母的职业等级越高, 毕业生往往选择继续学习而不急于就业。也就是说, 积累了一定社会资本的家庭, 有能力为子女继续求学提供稳定的经济资助。

就业意向关系到毕业生在求职过程中所持有的价值判断标准和心理特征, 在很大程度上受到毕业生所掌握和了解的信息量多少的影响, 而社会资本是开拓信息渠道的重要工具, 可以为毕业生创造更多的就业机会, 提升竞争实力, 增加求职的“砝码”。

针对以上现象及分析, 该调研建议如下:

建议一:大学生不仅仅是学前教育专业的学生, 应该正确认识自己, 尽快调整自己的期望值, 给自己的将来定位, 在工作中有意识地积累经验, 做好自己的职业生涯规划。刚毕业的大学生普遍存在的问题如下: (1) 期望值过高; (2) 心理不稳定; (3) 耐挫能力差, 这山望着那山高; (4) 不愿踏实做事高骛远, 不切实际。这就说明大学生还应该从自身入手, 严格要求自己, 努力的调整自己以尽快适应工作单位的需求, 培养自己的敬业精神。

建议二:大学毕业生要努力提高工作搜寻的主动性, 具备市场意识和竞争意识。在现实的市场经济中, 尽可能地挖掘劳动力市场中的有效信息, 在找寻的过程中把个人的基本信息更多地反映给用人单位, 减少用人单位的筛选成本。同时应制定与自身水平相适合的期望工资水平, 工资攀比和“漫天要价”以及不切实际的工资要求, 往往使用人单位在选择大学毕业生时望而却步。

建议三:在高校开设就业指导专业课程, 加速培养高素质就业指导队伍。调查显示, 大学生的就业意识和对就业指导的需求正逐渐增强。对于“大学生应该何时考虑就业”问题, 有28.2%的大学毕业生认为应在四年级, 45.8%认为应在三年级, 11.6%和10.1%的学生分别认为应在一二年级。而对于就业指导来说, 56.7%的大学毕业生认为应在四年级开始。由此看来, 就业指导工作并非只是针对毕业生的, 应该把大学生就业指导列入高校的教育教学计划之中。调查中, 大学生基本上能够适应从学生到职业工作者的转变, 但仍有16%的“不知道如何适应”或“不能适应”。随着毕业生就业制度改革的深入发展, 大学生与用人单位之间的联系越来越直接, 大学生面临越来越激烈的竞争。在这种情况下, 大学生对就业指导的需要也越来越迫切, 要求也就越来越高。这就需要成立专门的就业指导机构, 建立一支专业的就业指导队伍。大学生就业指导工作的性质和任务, 决定了从事这项工作的队伍在结构上应体现出跨专业的特色, 要求指导人员具备较高的业务素质和合理的知识结构。