政府系统廉政建设

政府系统廉政建设（精选8篇）

政府系统廉政建设 篇1

全面贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的决策部署，把以人为本、执政为民的理念体现到反腐倡廉建设各项工作中，突出建设“六大体系”、开展“六项检查”、深化“四项治理”。

一、建设“六大体系”。即“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六大惩治和预防腐败体系。“教育”，就是深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导政府工作人员牢固树立“不勤政也是腐败”的理念，筑牢拒腐防变的思想防线。“制度”，就是加强制度建设，严格落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制，坚决执行《 廉政准则》。“监督”，就是加强对各级政府及其工作部门重大决策、重大事项、重点工作的监督检查，提高政府公信力。“改革”，就是深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，规范政府工作程序，增强工作的透明度。“纠风”, 就是深入开展政风行风评议，切实解决一些权力部门和服务单位存在的服务态度恶劣、工作方法简单粗暴的问题，坚决纠正与民争利等损害群众利益的不正之风。“惩治”，就是要坚持治标和治本两手抓，坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子。

二、开展“六项检查”。即：一是围绕党的十七届五中全会精神的贯彻落实和“十二五”规划的执行，对宏观调控政策、节能减排、环境保护、物价监管等一系列重大决策部署的执行情况开展监督检查；二是围绕中央、省上支持庆阳加快发展政策措施的

1落实开展监督检查；三是围绕落实惠民政策、民生项目建设、安全生产、综治维稳等事关群众利益的重大问题开展监督检查，防止损害群众利益的违法违纪问题发生；四是围绕石油、煤炭资源开发、水资源利用、节约用地政策执行清况开展监督检查，规范市场经济秩序；五是围绕政风、行风、行政效能和发展环境进行检查，在4个窗口单位开展民主行风评议活动；六是围绕政务中心建设运行情况进行检查，确保各项惠民政策的落实。

政府系统廉政建设 篇2

在信息化高速发展的今天, 政府信息化办公成为必然趋势。目前政府部门业务系统较多, 结构繁冗、数据平台各异。又加上在系统设计初期没有很好地进行整体规划, 导致目前业务系统在使用的过程中成为一个个信息孤岛, 信息共享程度较低, 系统之间逻辑关系不强, 查询信息较烦琐。为了创建节约型、高效型政府, 政府信息化管理部门要积极推动政府系统整合, 加快政府信息化建设。

二、立足需求、统筹规划

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》明确指出, 我国电子政务要遵循需求向导、资源整合、防止一哄而上、盲目建设的原则。政府在建设信息系统时, 要明确当前的需求, 统筹规划。

政府信息化系统要立足于政府部门的需求, 围绕政府核心需求建设, 逐步推进。而不要在系统建设初期就片面追求系统的大而细。特别要避免系统框架的无限大, 从实际出发, 设定一个严谨的框架。现在政府部分部门对信息化实施尚有很大的盲目性, 有些部门在需求不明确的情况下已大规模的开展了信息化建设, 甚至不惜花重金购买没有使用过的现成系统, 结果使部门深陷信息化“黑洞”, 严重挫伤了部门信息化建设的信心。政府信息化工作, 是一个长期过程, 在这个过程的开始首先要确立一个全局的战略。围绕全局理念做好统筹规划。目前比较流行的信息化建设方式就是以构建平台为基础, 平台这好比一栋大厦的地基, 先打好地基, 才好构建大厦, 这种模式具有良好的扩展性。

三、联合共建, 资源共享

为了避免政府各部门的业务系统各自为政的现象, 政府要整合资源, 最大限度地实现资源共享。现在政府各部门都有自己的业务系统, 各种系统错综复杂, 不少系统存在重复开发的现象, 而每个系统投入少则几十万, 多的上千万, 造成大规模投资的浪费。在建设的业务系统中, 由于各部门没有统一的标准, 各系统间的对接很难实现, 这样就无法实现资源共享, 部门间的沟通协调效率也大大打折扣。比如, 发改、规划、国土、环保等部门的项目数据都是有共性的, 项目的基本资料是一样的, 如果这些部门在系统建设时, 没有做好规划, 就会导致各自系统间不能互访, 系统内的数据也无法共享, 这不仅仅加大部门工作量, 也加重了项目业主填报工作的负担。为了避免这种现象, 建议由政府信息部门牵头, 其他部门配合, 共建共享信息系统。

3.1 统一搭建网络平台

搭建统一的网络平台, 在提高互联互通的同时, 更重要的是提高网络的安全性和保密性。由政府信息部门牵头规划、统一组建政府网络。以信息部门为核心, 建设一个中心机房, 搭建一个政务网络平台。所有的政府部门的网络通过的交换机统一接入到中心机房交换机中, 再通过防火墙和其他网络安全设备接入到互联网。信息管理部门统一管理各部门的上网计算机, 统一安装网络版杀毒软件, 统一分配IP段, 规范IP地址的使用。这样有效地整合了网络资源, 避免了网络的重复建设, 对整个政府计算机的统一管理和维护具有重要意义。

3.2 统一搭建系统平台。

由于先前缺乏有效的规划, 政府部门先后建设了各自的业务系统, 这些系统没有由于没有形成标准化、规范化, 导致系统间不能互访, 资源不能共享。系统平台的搭建, 能在异构的各业务系统中实现数据共享, 使办公更加快捷、高效。

四、先易后难, 逐步完善

政府信息化建设是个漫长的建设过程, 是各部门业务系统还面临优化、重组的过程。要想一次性把这些问题解决是不现实的, 得到的效果也不一定好。因此政府信息化建设要从简单、容易方面入手, 在满足部门的基本需求的基础上, 根据网络环境的变化、部门需求的不断变化和增长, 逐步扩容和完善。

以目前各部门业务系统各自为政的实际情况, 如何把系统整合起来是关键。为了避免浪费, 把原来的系统全部推翻也是不可能的。第一步就是把对现有系统进行整合, 建立共享数据库, 统一数据模型, 进行数据整体规划, 全局数据共享, 统一门户, 有效配置政府信息资源, 提高信息系统的集成性。第二步在统一网络平台和统一系统平台上, 做好数据的安全性和完整性, 完善和增加系统功能。

五、政府推进, 务求实效

政府的信息化工作, 必须由政府来主导, 同时需要领导高度重视。通过成立专门机构、健全制度、落实责任等方式开展信息化建设工作。

第一, 成立一个信息化专门机构, 首先要解决编制, 落实人员配置特别是专业人员的配置。其次明确信息化专门机构职能, 确保信息化业务正常开展。最后要解决经费问题, 向财政申请专项资金, 确保经费充足。第二, 建立健全科学规范管理制度。信息化机构成立后, 要制定一系列等规章制度, 为推进政府信息化工作提供制度保障。第三, 落实信息化工作责任。确定信息化工作的责任人, 理顺信息化工作流程, 明确信息化工作的岗位职责和重要性。第四, 建设高素质信息化人才队伍。加强决策层、管理层、执行层等不同层次的信息化人才梯队建设。建立信息化人才引进、培养、使用和流动机制, 在就业环境、收入分配和生活环境等方面加强对信息化人才的吸引力和凝聚力。

六、结束语

政府系统建设要立足需求、统筹规划;联合各部门共建信息系统, 共享资源;建设过程要先易后难、逐步完善;充分发挥政府主导作用, 用“高起点、高标准”推进政府信息化工作。

参考文献

[1]甘利人主编.企业信息化建设与管理[M].北京:北京大学出版社, 2001, 12.

政府系统廉政建设 篇3

一、“两型社会”建设技术创新政府失范行为的主要表现

依照德国著名社会学家马克斯·韦伯（MaxWeber）的观点，政府不规范行为指政府行为没有持续的、不受规则约束的、不按章办事的运作。在本文中作者所探讨的“两型社会”建设技术创新政府行为失范，是指政府由于体制上的弊端、自身利益的膨胀等原因实施的失误的、不当的、不合法的行为，对环境资源可能产生不良后果的总和。主要表现在以下几个方面。

1、政府在社会公共事务管理者角色下的管理行为失范分析

（1）政府制定政策的失范行为。政府作为政策制定者的行为失范，就是政府制定的政策不利于环境保护和资源节约的情形。政府制定环境政策行为的失范，一般表现在与国家的宪法和法律、与上一级政府的政策相抵触、相冲突；政策本身不绿色，与环境友好资源节约目标模式背道而驰；对环境友好资源节约行为的鼓励激励政策缺乏；经济、技术政策偏少，政策实用性差，政策间缺乏协调等方面。由于政府制定政策行为具有抽象行政行为的普遍约束力和反复适用性的特征，因此，政府制定政策行为失范给环境资源带来的负面影响相当严重。

（2）政府具体决策的失范行为。政府具体决策行为，是指政府在行使社会公共事务管理职能的过程中，就某一具体的社会事项做出具体的有针对性的决策行为。主要包括失误性决策行为和短期片面决策行为。政府某一决策的成功和失败往往对资源环境保护起决定作用，如果政府在决策时没有充分考虑对资源环境的影响，可能会给资源、环境带来不可逆转的变化。在现实中，一些政府官员为了追求自己任期内的所谓“政绩”，往往不考虑长远的收益，不择手段地搞些急功近利的经济行为。我国官员追求政绩的行为，往往造成“官换面貌换”的现象，这些不切实际的长官政绩工程不仅浪费和消耗宝贵的经济资源，而且加剧了生态的破坏和环境的污染。

（3）政府环境监管的失范行为。政府环境管理不力的表现，主要是政府片面追求经济发展，违规审批，导致资源浪费和环境污染。近年来，各地大力兴建开发区、招商引资，但有些地方政府不按规定程序审批建设项目，往往导致新污染源的产生。这些地方政府和有关部门置国家环境法律、法规于不顾，对建设项目不论有无污染、国家是否禁止、环保部门是否批准，都来者不拒。纵然环保部门据理力争，也阻挡不了污染项目在当地政府的庇护下纷纷出笼，为日后污染纠纷的产生埋下了隐患。土地资源浪费严重与政府的违规审批行为直接相关。国家对开发区建设历来有严格的规定，但全国6000多个开发区有一半多是违反规定越权审批的。另外，地方保护主义下的环境执法不力，使一些环境污染纠纷久拖不决。

2、政府在社会公共资源消费者角色下的消费行为失范分析

政府消费行为失范最突出的表现，就是财政资金使用效益低下所体现出来的政府采购的低成效。政府采购行为的不绿色不环保，本身就会造成对环境资源的极大破坏或浪费。当前政府机构在自身运行中，资源效率相当低，资源浪费现象非常严重。根据2005年北京市的一项调查显示，有的政府公务人员1天的耗电量够一个普通老百姓19天的生活用电；权威部门测算，我国政府机构（包括教育等公共部门）的能源消费约占全国能源消费总量的5%，节能潜力为15%至20%，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国——美国政府机关1999年平均水平的33%。国外的多类、多项研究报告及国内学者的文章早已毫不忌讳地指出，中国是世界上行政成本最高的少数国家之一。

“两型社会”建设技术创新政府行为失范的原因主要是：主观上政府官员科学发展观及环境资源意识匮乏，受政府自身利益驱使的制约，客观上决策机制存在弊端，GDP核算制度不科学，政府节能环保行为监督存在“盲区”。

二、实现“两型社会”建设技术创新政府行为规制的主要制度设计

在资源节约型环境友好型社会建设技术创新的过程中，必须解决政府干预不适当、干预失灵及政府自身对资源环境不合理消耗的问题。科学合理的制度设计的过程，本身就是环境友好资源节约科学理念内化成政府执政理念的过程，同时也是把政府利益控制约束在合理、合法的范围之内的根本途径。一方面对政府的执政理念和行为产生正面引导和激发的作用，同时也能对不科学的政府执政理念和失范的政府行为产生矫正和防范的作用。对规范政府行为相关制度的完善和重新设计，是我们资源节约型环境友好型社会建设技术创新的当务之急，主要从以下几个方面进行。

1、改进和完善政府决策机制

建立和完善环境与发展综合决策制度，实现政府决策的科学化、规范化、民主化。对政府和部门的重大决策，应进行专家论证、技术咨询、效益评估，以实现决策的科学化，避免政府部门因决策失误引起的错误导向；严格规范政府对重大经济社会问题的决策程序，尤其是“三不决策”制度，即没有经过充分的调研论证不决策，没有两个以上的比较方案不决策，没有经过专家学者的论证不决策；大力推进公众参与决策制度的落实，制定重大事项社会公示、社会听证、民主评议、行政公开等制度的具体实施方案，这些直接性或半直接性政治参与制度和渠道的建立和完善，能极大提高公民参与政府决策的广度和深度，有利于提高政府决策管理水平，有利于不断推进“两型社会”建设技术创新实践的发展。

2、实施环保政绩考核制度

主要是实施绿色政绩考核指标、实行领导干部离任生态审计制度。在考核领导干部的政绩时，不能只看GDP，不能只看

“政绩指标”，还要看“绿色指标”。生态审计就是在进行领导干部离任审计时，既要看其在任期期间当地经济的增长和收入的提高，也要看资源的减少、环境质量的下降和生态的破坏程度。这有利于干部考核制度更科学、更全面、更公正。重庆市把环保政绩作为干部考核的重要内容，赤峰市通过激励和约束制度强化干部的生态责任和生态意识，生态审计不过关，干部不能提拔。只有这样，才能扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，才能遏制政府机构的浪费现象，才能促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展走上健康的轨道。

3、建立和完善绿色国民经济核算制度

我国绿色GDP核算体系框架已初步建立，已建立了环境实物量核算、环境价值量核算、环境保护投入产出核算，以及经环境调整的绿色GDP核算四个具体的表式核算框架。但是目前绿色GDP还未上升到法律高度，还没有实现合法、有序、广泛的执行，我国的绿色GDP核算制度法制建设仍属空白。因此，随着绿色GDP的推行以及核算技术和方法的不断完善，还必须制定和完善相关的法律、法规，以实现绿色GDP核算的法制化。比如在时机成熟时制定《绿色GDP核算法》，确定绿色GDP的核算方法，规定核算的内容和范围等，从而建立和完善我国的绿色GDP核算制度。

4、完善战略环境影响评价制度

政府行为的环境友好资源节约评价制度，是保证政府行为的环境友好资源节约的核心制度。我们应该在做好建设项目环境影响评价和发展规划环境影响评价的基础上，建立和完善战略环境影响评价制度，对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入分析预测和科学评价，从源头和过程控制大面积环境污染和生态破坏的发生。具体包括：环境友好资源节约的事前评价制度（即在政府行为的策划、设计阶段，对其进行环境友好资源节约评价，对不符合环境友好资源节约标准的政府行为，事前予以制止）和环境友好资源节约的事中评价制度（即在政府行为实施过程中进行环境友好资源节约评价，避免政府行为实施过程中的歪曲，保证政府行为实施过程中的环境友好资源节约）。

5、完善环境责任追究制度

首先，追究方式要明确。实行重大决策终身负责制度，对每一项重大决策，都要建立档案，要求决策的领导者对自己的决策终身负责。对领导干部在决策中存在的严重失误、失职行为，不论存在的问题和造成的后果在什么时候暴露出来，也不论这个领导干部的职务和岗位发生了什么变化，都必须依法追究其领导责任。其次，责任主体范围要明确。不仅是政策的直接制定者、参与制定者，对失误的重大决策负有直接责任的主管人员、负有领导责任的人员，还包括对包庇、纵容、放任环境违法行为导致辖区环境恶化的地方政府领导，对不履行环保职责的有关部门负责人，对不作为和乱作为的环保执法人员，如何追究其责任都应做出具体的规定。第三，责任形式要明确。把政府对环境质量负责的政治责任转化为实质上的更为完善的法律责任，即包括政府及其责任人员的行政责任、对社会成员的民事责任和政府责任人员的刑事责任三方面的责任承担。

6、建立政府可持续消费制度

政府通过自身的环境友好和资源节约来为社会提供模型和范例，在“两型社会”建设技术创新的实践发展过程中发挥示范和引导作用，必须做到：推行绿色政府采购制度，采购环保产品，并对采购规模、使用、报废等环节密切进行监督和约束，控制政府自身运行成本；实行对政府机构资源使用的定额限制和定额管理制度；设计一套硬性的利益约束机制，把降低能耗、节约开支与公务员切身利益挂钩，靠制度约束公务员的能源浪费行为。政府各机关各部门是财政补贴的对象，在节约利用资源方面负有表率职责，可考虑制定《国家机关与公共机构资源节约法》，或者制定一部以约束政府及其官员的消费行为为目的的《政府消费法》，上升到法律层面来保证政府可持续消费制度的落实。

7、完善民主监督制度体系

政府行为是否实现环境友好资源节约，必须以有效的监督为保障。建立和完善环境友好资源节约的监督制度，应该从以下几方面完善政府行为的民主监督制度体系：建立对行政权力的制约和监督机制，充分发挥行政系统内部监督、媒体舆论监督和社会监督的作用；强化人大监督，完善重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度和政府规章备案审查制度，及时纠正违法或不适当的决策；完善行政、司法监督制度，做到有权必有责，用权必受监督。

（注：本文属湖南省哲学社会科学基金项目（2010CGB15）。）

【参考文献】

[1] 杨平：“两型社会”建设技术创新论[J].产业与科技论坛，2010（6）.

[2] 杨平：实现“两型社会”建设技术创新的基本途径[J].系统科学学报，2011（3）.

政府系统廉政建设 篇4

同志们：

在县“两会”刚刚胜利闭幕之际，立即召开县政府全体会议暨政府系统廉政工作会。主要任务是：分解2021年工作任务，交办人大政协议提案，动员全县各级各部门提振精神，争先创优，以奋斗姿态抓实工作，努力推动政府工作再上新台阶。2021年是大考之年。今年《政府工作报告》提出要实现“八个更大作为”，如何实现更大作为?我总结四句话：目标是统领，担当是前提，效率是关键，纪律是保证。下面，围绕这四个方面，我讲四点意见。

一、强化目标导向，以如山的定力实现更大作为

理想有多远，我们就能走多远。抓工作、干事业没有理想就难有推动力，没有奋斗目标就没有凝聚力。实现更大作为，必须强化战略思维，突出目标引领，点燃奋斗激情。

（一）坚定奋勇前行的方向。行棋观大势，落子谋全局。党中央对2021年经济工作提出了“五个坚持”的指导方针和“六个稳”的目标要求；省委省政府勾画出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局；全市三级干部大会吹响了“六个力争上游”的冲锋号；县委提出要以“项目建设年”“十大重点工作”为抓手，推动×高质量发展，为全面建设社会主义现代化县城奠定坚实基础。这些“导航图”“规划图”，就是我们奋斗的方向，大家要保持政治定力、战略定力，激扬干事创业的精气神，凝聚×发展的正能量。

（二）坚定奋进奔跑的目标。刚刚闭幕的县人代会上，提出了考核“进两位争三强”、主要经济指标增速“×个×%、×个×%、×个×%”的目标。这是法定任务、法定目标，我们只有执行权，没有选择权。今天会上，对政府工作报告任务进行了分解，政府各位副县长、政府部门主要负责人要细化指标、精准对标、从高设标，每一项任务都要制定计划、出台方案，实化工作举措、量化完成时限、强化推进落实。大家要把任务担起来、行动立起来、标杆树起来，做到人人心中一团火，个个憋着一股劲，确保目标必成、争先进位。

（三）坚定奋力赶超的自信。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。结合我县实际来看，我认为这个战略机遇期，可以概括为三点：一是政策窗口期。今年国家将实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策，国务院近期又出台了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，总体看，政策环境更加宽松。我们要对标对表，落细落实，积极争取政策红利，争取真金白银的支持。二是转型攻坚期。近年来，我县产业不断发展壮大，但“小、散、短”的现状依然没有改变，产值过10亿的企业仅×家，税收过千万的仅×家，与×门户、改革开放“桥头堡”的地位极不匹配。短板就是潜力板，难点就是突破点，在推进质量兴工、绿色兴农、文化兴旅上，我们空间广阔、大有作为。三是发展黄金期。随着“一带一路”、中部崛起、大别山革命×振兴、ד东禅西道”、×绿色发展新三年行动等重大战略的深入实施，×高铁、×高铁等重大项目的深入推进，今日之×，具重大战略之天时，居三省通衢之地利，享风清气正之人和，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，我们要因时而动、顺势而为、乘势而进，谋求新突破，争创新优势。

（四）坚定奋发图强的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。×县20年一以贯之抓产业，建筑业总产值已突破×亿元；×工业园30年一张蓝图绘到底，成为全国工业园区标杆；×县70年一任接着一任干，森林覆盖率由不到×%提高到×%，创造了“×精神”“×奇迹”。今年很多工作，比如推动制造业高质量发展、创建全国农村一二三产业融合发展示范区、发展全域旅游等，我们不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，必须要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对确定的目标、敲定的事项，决不动摇，决不退缩，决不放弃，以百米冲刺的心劲贯穿于发展长跑的始终，以善作善成的实效为×人民造福。

二、强化责任导向，以如鼎的担当实现更大作为

顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。在其位，必须谋其政，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）不因事急而慢为。面对急事要事，快才能争取主动，慢就会贻误时机。起跑就要冲刺，开局决定全局。我简单梳理了一下，当前至少有4件急事：省委巡视反馈问题整改、全市项目建设拉练、“大棚房”清理整治、水利补短板冬春建设，这些都迫在眉睫、刻不容缓，必须闻风而动、雷厉风行、不讲条件，不讲客观，特事特办、急事急办，一项一督办、一天一通报、一周一结账，争时间、赶进度、提速度，确保高质量、高效率完成任务。

（二）不因事难而怕为。去年，在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、攻坚克难，打赢了×高铁房屋征收、×湖非法渔具取缔、长江岸线整治、非洲猪瘟防控等一场场攻坚战。事实证明，不想干总有理由，想干事总有办法。今年，摆在我们面前的苦仗硬仗有很多。比如，产业发展方面，加快发展生态农业、全域旅游，做强做大四大产业，这些都是考验智慧的难题；改革方面，×绿色发展三年行动计划、“放管服”改革、城投改革、能人回乡，等等，这些都是硬仗。面对这些大事难事，我们要深入调研、科学决策、挂图作战、常态督办、严格考核，要坚持路线图工作法、搬石头工作法，击退“拦路虎”，破解“老大难”。只要我们事不避难、责不推诿、团结一心，就没有趟不过的“流沙河”、翻不过的“火焰山”、摘不到的“人参果”。

（三）不因事多而盲为。政府工作内容多、任务重，特别是乡镇，“上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪、纷繁复杂，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、节奏一快，就容易理不清头绪，乱了阵脚。首先，要忙而有数。学会“弹钢琴”，善于观大势、谋全局，对自己主管或分管领域要洞若观火，分清轻重缓急，通过“抓一纲”，达到“万目张”。其次，要忙而有效。坚持效果导向，“忙”要忙在点子上，忙出成效。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，锤锤敲在关键处。要加强工作绩效评估，坚决杜绝“雷声大、雨点小”“锯响不见末”的假作为。再者，要忙而不乱。最有效的办法是按程序办、按规矩办。要健全工作制度，规范工作程序，使工作有章可循。要完善各项工作预案，把行之有效的办法用制度固定下来，避免手忙脚乱、事倍功半。

（四）不因事小而不为。民生无小事，枝叶总关情。今天的会议，县政府对今年人大议案建议、政协提案进行了交办，这些大多是民生实事，对老百姓来说是民心工程、暖心工程，相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度抓实抓好。坚持重点的事情重点办、有条件的马上办、涉及群众利益的优先办、长期性的工作逐年办、条件暂不成熟的商量着办，切实提高完成率、满意率和办理质量。

探索有可能失误，做事有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，坚决消除干部精神上顾虑，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，对敢闯敢试、敢担风险的干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，旗帜鲜明为担当者担当，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，让广大干部有盼头、有劲头、有甜头。

三、强化效率导向，以如虹的气势实现更大作为

狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者成。面对纷繁复杂的任务，我们要敢于争先、争创一流，以工作高质量推动发展高质量。

（一）在区域发展竞争中争先。从当前全市发展态势看，×、×、×区是第一方阵，×、×、×和×是第二方阵，竞争空前激烈。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉队，区域发展格局因此会重塑。是进、是退，关键在于我们如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事求是。在这个特殊阶段，对关键领域的位次，仍要耿耿于怀；对重要指标的排名，还要斤斤计较。高质量发展还是耐力赛，关键在投资，重点在项目，比的是后劲。县发改局要牵头制定好“三十”工程作战方案，建立完善“一个项目、一位领导、一个牵头部门、一名项目秘书、一张路线图”工作机制，推行“互联网+项目化管理”，组织好项目拉练，形成比学赶超、你追我赶的氛围，切实推动项目投资量质双提升。

（二）在发挥比较优势中争先。×的比较优势是什么?主要是政策优势、文化优势、资源优势。推动高质量发展，关键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”：一是激活政策优势。当前国家宏观政策趋于宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，正是争项目、争政策、争资金的好时机。要打好×牌、×牌、文化牌，找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点，谋划推进一批重大项目，力争有更多项目挤进国家和省计划笼子。二是激活文化优势。要整合×戏、×、×、×、“千年古县”等文化名片，做好挖掘、转化、营销三篇文章，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、利润变税收、再把税收变投入，真正把文化软实力变成经济硬支撑。三要激活资源优势。充分发挥“×粮仓”“鱼米之乡”农业资源优势，加快建设全国农村一二三产业融合发展示范区，推进质量兴农、绿色兴农。充分发挥×矿储量优势，加快发展×新材料产业，书写“点石成金”的传奇。

（三）在深化改革创新中争先。推动高质量发展，必须在更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万马奔腾”。要持续深化×改革。×绿色发展三年行动计划全省关注、备受瞩目，必须加大推进速度和支持力度，在产业发展、生态建设、跨江合作上取得新突破，实现全市争第一、全省创一流。要持续深化放管服改革。坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着力打造廉洁高效的政务环境、公正清明的法治环境、公平有序的市场环境、优质高效的创业环境和文明和谐的人文环境。要推动各项改革走深走实。每个部门都要围绕本部门改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛、做到有评比的争第一，没评比的创经验，力争各项工作走在全省、全市前列。

（四）要在锤炼工作本领上争先。软肩膀挑不起硬担子，干事创业、攻坚克难，不仅要敢闯敢干，也必须本领高强。能力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。攥紧习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，努力成为解决矛盾问题的能手。

四、强化严实导向，以如铁的纪律实现更大作为

打铁还需自身硬。刚才，县政府党组中心组集中学习了十九届中纪委五次全会精神，等会县纪委×书记对政府系统今年党风廉政建设提出了具体要求，大家要加强学习，深刻领会，抓好落实，做到“四个坚定不移”。

（一）坚定不移讲政治。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县政府系统及公职人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律，确保政府机构改革顺利如期完成。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢拒腐防变的思想防线，增强干事创业的行动自觉。

（二）坚定不移守规章。不以规矩，不成方圆。全县政府系统及公职人员要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律界线。同时，要建章立制，管好“三个公共”：一要管好公共资金。强化预算的刚性约束，严格预算执行，规范资金运行，着力打造“阳光财政”。二要管好公共资源资产。要让公共资源资产真正姓公为公，尤其是村级资源资产，要加大监管力度，坚决防止“微腐败”。三要管好公共工程。严格管理政府投资工程，把好投资预审、招投标、项目变更、成本控制、质量控制、预决算等关口，使每项政府工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

（三）坚定不移纠“四风”。特别要大力整治形式主义、官僚主义，大兴实干之风。一要向“快而好”要作风。切实增强时间观念、效率意识，发扬“立说立行、说干就干”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不说，说到就做到；要么不做，做就做好。二要向“简而真”要作风。继续精简文件会议，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会。践行言为心声、言之有物、言之有理的优良文风，倡导“短、实、真、用、新”的优良话风，坚决反对搞批发、讲排场、抓垫背、做人情、卖关子的不良事风。三要向“实而细”要作风。厉行“一线工作法”，扑下身子、找到法子，第一时间解决企业、群众急需解决的问题。政府党组成员和各位“一把手”要身体力行，当好表率，既要研究“做什么”，还要研究“如何做”；既要部署安排工作，还要“一竿子插到底”抓督办、抓落实。

（四）坚定不移惩贪腐。全力支持监察体制改革，积极配合纪委监委查案办案，严肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，严厉惩处基层腐败行为和发生在群众身边的不正之风，勇于向消极腐败亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要带头坚持慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，保持为政清廉、德行清纯、关系清爽。

抓好政府系统党风廉政建设，不仅是纪委监委的事，各级政府及部门也责无旁贷。政府系统党组（党委）要牢固树立管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组（党委）一把手作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。

政府系统廉政建设 篇5

*****人民政府办公室

随着电子信息技术、网络通信技术的快速发展，电子政务以其多功能、开放性、时效性、适应性等诸多优点，得到了迅速发展，成为政府部门提高工作效率、转变政府职能、创新管理模式、改进工作方法、实现资源共享、加强与公众交流的重要途径和载体。自2007年以来，在市政府的推动下，*****电子政务建设取得了一定成效，但也存在着较多问题，亟需尽快研究解决，以促进全市电子政务的发展建设。

一、*****电子政务建设现状

电子政务是指政府利用因特网或其他数字手段传递信息和服务，主要包括三个组成部分：一是办公自动化系统（OA），即指通过先进技术的应用，将部分办公业务物化于人以外的各种设备，并由这些设备和办公人员共同完成办公业务的人机信息系统；二是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信，即办公业务系统；三是政府与社会公众的信息电子化互动平台，即政府门户网站。

近年来，我区积极推进电子政务建设，目前已取得的主要成效体现在政府门户网站方面。*****政府门户网站于2007年5月开通，分别在2008年3月和2009年3月进行了改版。目前，建设运营至今的区政府门户网站共有一级栏目52个，二级栏目144个，信息总量超5000篇。除此之外，全区40余个部门和5个镇全部开通了子网页，区政府门户网站近两年的点击率已达15万次。区政府门户网站的政务公开、公共服务、咨询投诉、区长信箱等栏目每天都在发挥公开信息、网上办事、在线交流、网上监督的功能。仅以区长

信箱为例，平均每两天就一封群众来信，咨询投诉栏目每隔三四天就有网民的建言、投诉、举报。相关信息内容每日一更新，当日境内重大政务新闻、重要文件、重要公告等可以在网上浏览，体现了政府网站的权威性、实用性。

此外，按照全市电子政务建设工程的部署，我区利用省网管中心提供的IP视频会议终端，在区政府一楼会议室建成基于电子政务主干网的连接省、市的视频会议系统，经过数次的测试，已正式投入使用。

总体而言，全区范围内的电子政务建设已经有了较好基础。40余家单位中，共配备办公电脑600余台，其中台式电脑400余台、笔记本电脑200余台。绝多数单位都拥有基本的文字编辑和打印设备，有的还拥有数码相机、传真机、扫描仪、投影仪等相关设备，绝大部分单位通过宽带、光纤等不同方式连接了互联网。东沟镇、梁子镇、梧桐湖新区等还自行建立起了各自的门户网站，区财政局、计生局、国税分局、地税分局、工商分局、供电公司等单位建立了内部局域网，还实现了与上级部门、下级单位的无缝连通和资源共享，通过网络进行了一些网上审批、会计处理、咨询服务、档案管理等工作。各单位之间通过互联网建立起了快捷方便的联系，通过电子邮件、腾迅QQ进行资料传输、文件报送已经成为当前各单位相互联系的常用方式和主要途径。

值得说明的是，在电子政务的应用上，绝大部分政府机构还没有开展业务系统的建设，仅有部分单位推进了办公自动化建设，建立了专业业务系统。如区财政局的财政信息管理系统，在国库集中支付、非税收入管理等方面发挥了很大作用；区计生局的计生育龄妇女信息系统，将妇龄妇女从结婚到生育等数据纳入自动化管理，实现了全区范围内的数据信息共享。

二、*****电子政务建设存在问题

虽然近年来我区电子政务建设步伐较快，但总的来看，还处于比较初级的阶段，无论是认识程度、资金投入、硬件配臵，还是人才资源、软件开发、应用范围和深度等都还不到位，而且单位之间发展很不平衡，与先进地区有较大差距，难以适应形势发展的需要。主要表现在：

一是对电子政务建设认识不够到位。目前，由于部分领导干部对电子政务认识不深入、不到位，不了解电子政务的作用、意义、目的、内容和相关知识，对此项工作不够重视，认为单位只要有台电脑打打字、收发个邮件就足够了，对电子政务建设的兴趣不大；此外，多数一般工作人员对电子政务了解也较少，简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就做到了电子政务。以上这些状况明显影响和制约了电子政务建设的发展。

二是推进电子政务建设基础较薄弱。由于我区经济总体发展相对滞后，多数单位经济都比较紧张，因此，电子政务建设投入不足现象比较普遍，基础比较薄弱。目前，全区多数单位的电脑时间久、配臵低、性能落后，很多只能满足日常打字需要，上网速度很慢，不能顺利利用网络开展工作。而且，多数单位电脑数量很少，有的只有一台电脑用于办公，缺少打印机、复印机，拥有传真机、扫描仪、投影仪、服务器的单位就更少。在软件方面，仅有财政、计生、统计和部分垂直单位如供电、税务、工商等少数部门按照其上级主管部门的要求，安装了本系统的办公应用软件。政府组成部门的多数单位公文流转、文档管理、财务管理基本是采用传统方式进行，软件开发应用非常有限。

三是电子政务建设实际功效发挥不足。目前，全区对电子政务的应用侧重于单机应用，侧重于点对点层面上的信息传递、收发文等业

务处理，网络的功能远没有得到发挥，传统的办公思维和工作模式根深蒂固，电话通知会议、纸质材料收发信息等政务活动仍占主导方式。与此同时，由于“信息孤岛”现象、信息化工作机构和人员不专职，办公室电子政务专业人才缺乏等一系列因素制约，影响着电子政务发挥应有的功能。

三、加快政府系统电子政务建设的对策建议

实施电子政务是信息化发展的客观要求，但由于电子政务建设所具有的全局性和复杂性，又决定了它的长期性和艰巨性，为此，根据政府信息化发展的趋势，借鉴相关地区信息化建设的成功经验，结合市区政府信息化建设中存在的不足，现对发展市区电子政务下一阶段工作重点和急需解决的问题建议如下：

第一，切实加强组织领导。就区级而言，市信息化领导小组要指导各区完善区级电子政务建设领导机构，成立电子政务建设工作机构，明确分管领导和直接负责人，研究和协调全区电子政务建设中的重大问题为电子政务建设提供可靠的组织保障。同时，市市信息化领导小组要通过多种有效途径切实加大对电子政务建设的宣传力度，通过政策宣传、知识讲座、现场演示、学习观摩等多种方式，使区镇及各单位主要领导了解电子政务的重要意义、作用和基本知识，体验方便快捷的政务活动，提高他们对电子政务的认识和重视程度，主动参与和积极支持电子政务建设；敦促各单位加强对本单位工作人员尤其是从事电子政务工作人员的宣传、培训、教育和管理力度，夯实电子政务建设的人才基础。

第二，科学制定相关规划。推动政府信息化和电子政务，关键要整体规划，制定统一的技术标准。由于国家和省在这方面工作的滞后，致使我市至今还没有制定出政府信息化的中长期总体规划，特别是有关统一的技术标准方面。如果继续让这种各搞一套的局面发展下去，将来政府间、部门间的互联互通势必难以实现，以至于造成巨大的浪费。为此，各区要在市信息化领导小组的指导下，科学编制全区电子政务建设工作规划，明确电子政务建设的主要内容、工作任务、预期目标和保障措施，分阶段、分逐步实施，引导电子政务建设规范、有序、快速推进。就市区情而言，电子政务建设的应用是下阶段工作重点，“四统一”模式值得借鉴，即区政府信息中心统一负责全区的电子政务建设；统一网络管理平台，设立电子政务中心机房，对全区电子政务网络系统进行统一管理；统一办公软件，运用统一的网络协同办公软件，逐步实现全区范围的日常行政办文、办会、办事等政务活动通过网络进行；统一信息共享资源库，全区电子政务网接入单位共同建设信息共享资源库。同时，区政府门户网站要不断扩大和提升网上行政职能，整合各类资源，提高网上在线办事能力，达到外网受理项目经过电子政务平台到达有关部门内网处理的全过程电子化，为群众真正提供优质服务。

在县政府系统廉政工作会上的讲话 篇6

同志们：

在县“两会”刚刚胜利闭幕之际，立即召开县政府全体会议暨政府系统廉政工作会。主要任务是：分解2021年工作任务，交办人大政协议提案，动员全县各级各部门提振精神，争先创优，以奋斗姿态抓实工作，努力推动政府工作再上新台阶。2021年是大考之年。今年《政府工作报告》提出要实现“八个更大作为”，如何实现更大作为?我总结四句话：目标是统领，担当是前提，效率是关键，纪律是保证。下面，围绕这四个方面，我讲四点意见。

一、强化目标导向，以如山的定力实现更大作为

理想有多远，我们就能走多远。抓工作、干事业没有理想就难有推动力，没有奋斗目标就没有凝聚力。实现更大作为，必须强化战略思维，突出目标引领，点燃奋斗激情。

（一）坚定奋勇前行的方向。行棋观大势，落子谋全局。党中央对2021年经济工作提出了“五个坚持”的指导方针和“六个稳”的目标要求；省委省政府勾画出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局；全市三级干部大会吹响了“六个力争上游”的冲锋号；县委提出要以“项目建设年”“十大重点工作”为抓手，推动×高质量发展，为全面建设社会主义现代化县城奠定坚实基础。这些“导航图”“规划图”，就是我们奋斗的方向，大家要保持政治定力、战略定力，激扬干事创业的精气神，凝聚×发展的正能量。

（二）坚定奋进奔跑的目标。刚刚闭幕的县人代会上，提出了考核“进两位争三强”、主要经济指标增速“×个×%、×个×%、×个×%”的目标。这是法定任务、法定目标，我们只有执行权，没有选择权。今天会上，对政府工作报告任务进行了分解，政府各位副县长、政府部门主要负责人要细化指标、精准对标、从高设标，每一项任务都要制定计划、出台方案，实化工作举措、量化完成时限、强化推进落实。大家要把任务担起来、行动立起来、标杆树起来，做到人人心中一团火，个个憋着一股劲，确保目标必成、争先进位。

（三）坚定奋力赶超的自信。xxxxx在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。结合我县实际来看，我认为这个战略机遇期，可以概括为三点：一是政策窗口期。今年国家将实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策，国务院近期又出台了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，总体看，政策环境更加宽松。我们要对标对表，落细落实，积极争取政策红利，争取真金白银的支持。二是转型攻坚期。近年来，我县产业不断发展壮大，但“小、散、短”的现状依然没有改变，产值过10亿的企业仅×家，税收过千万的仅×家，与×门户、改革开放“桥头堡”的地位极不匹配。短板就是潜力板，难点就是突破点，在推进质量兴工、绿色兴农、文化兴旅上，我们空间广阔、大有作为。三是发展黄金期。随着“一带一路”、中部崛起、大别山革命×振兴、ד东禅西道”、×绿色发展新三年行动等重大战略的深入实施，×高铁、×高铁等重大项目的深入推进，今日之×，具重大战略之天时，居三省通衢之地利，享风清气正之人和，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，我们要因时而动、顺势而为、乘势而进，谋求新突破，争创新优势。

（四）坚定奋发图强的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。×县20年一以贯之抓产业，建筑业总产值已突破×亿元；×工业园30年一张蓝图绘到底，成为全国工业园区标杆；×县70年一任接着一任干，森林覆盖率由不到×%提高到×%，创造了“×精神”“×奇迹”。今年很多工作，比如推动制造业高质量发展、创建全国农村一二三产业融合发展示范区、发展全域旅游等，我们不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，必须要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对确定的目标、敲定的事项，决不动摇，决不退缩，决不放弃，以百米冲刺的心劲贯穿于发展长跑的始终，以善作善成的实效为×人民造福。

二、强化责任导向，以如鼎的担当实现更大作为

顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。在其位，必须谋其政，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）不因事急而慢为。面对急事要事，快才能争取主动，慢就会贻误时机。起跑就要冲刺，开局决定全局。我简单梳理了一下，当前至少有4件急事：省委巡视反馈问题整改、全市项目建设拉练、“大棚房”清理整治、水利补短板冬春建设，这些都迫在眉睫、刻不容缓，必须闻风而动、雷厉风行、不讲条件，不讲客观，特事特办、急事急办，一项一督办、一天一通报、一周一结账，争时间、赶进度、提速度，确保高质量、高效率完成任务。

（二）不因事难而怕为。去年，在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、攻坚克难，打赢了×高铁房屋征收、×湖非法渔具取缔、长江岸线整治、非洲猪瘟防控等一场场攻坚战。事实证明，不想干总有理由，想干事总有办法。今年，摆在我们面前的苦仗硬仗有很多。比如，产业发展方面，加快发展生态农业、全域旅游，做强做大四大产业，这些都是考验智慧的难题；改革方面，×绿色发展三年行动计划、“放管服”改革、城投改革、能人回乡，等等，这些都是硬仗。面对这些大事难事，我们要深入调研、科学决策、挂图作战、常态督办、严格考核，要坚持路线图工作法、搬石头工作法，击退“拦路虎”，破解“老大难”。只要我们事不避难、责不推诿、团结一心，就没有趟不过的“流沙河”、翻不过的“火焰山”、摘不到的“人参果”。

（三）不因事多而盲为。政府工作内容多、任务重，特别是乡镇，“上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪、纷繁复杂，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、节奏一快，就容易理不清头绪，乱了阵脚。首先，要忙而有数。学会“弹钢琴”，善于观大势、谋全局，对自己主管或分管领域要洞若观火，分清轻重缓急，通过“抓一纲”，达到“万目张”。其次，要忙而有效。坚持效果导向，“忙”要忙在点子上，忙出成效。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，锤锤敲在关键处。要加强工作绩效评估，坚决杜绝“雷声大、雨点小”“锯响不见末”的假作为。再者，要忙而不乱。最有效的办法是按程序办、按规矩办。要健全工作制度，规范工作程序，使工作有章可循。要完善各项工作预案，把行之有效的办法用制度固定下来，避免手忙脚乱、事倍功半。

（四）不因事小而不为。民生无小事，枝叶总关情。今天的会议，县政府对今年人大议案建议、政协提案进行了交办，这些大多是民生实事，对老百姓来说是民心工程、暖心工程，相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度抓实抓好。坚持重点的事情重点办、有条件的马上办、涉及群众利益的优先办、长期性的工作逐年办、条件暂不成熟的商量着办，切实提高完成率、满意率和办理质量。

探索有可能失误，做事有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，坚决消除干部精神上顾虑，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，对敢闯敢试、敢担风险的干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，旗帜鲜明为担当者担当，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，让广大干部有盼头、有劲头、有甜头。

三、强化效率导向，以如虹的气势实现更大作为

狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者成。面对纷繁复杂的任务，我们要敢于争先、争创一流，以工作高质量推动发展高质量。

（一）在区域发展竞争中争先。从当前全市发展态势看，×、×、×区是第一方阵，×、×、×和×是第二方阵，竞争空前激烈。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉队，区域发展格局因此会重塑。是进、是退，关键在于我们如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事求是。在这个特殊阶段，对关键领域的位次，仍要耿耿于怀；对重要指标的排名，还要斤斤计较。高质量发展还是耐力赛，关键在投资，重点在项目，比的是后劲。县发改局要牵头制定好“三十”工程作战方案，建立完善“一个项目、一位领导、一个牵头部门、一名项目秘书、一张路线图”工作机制，推行“互联网+项目化管理”，组织好项目拉练，形成比学赶超、你追我赶的氛围，切实推动项目投资量质双提升。

（二）在发挥比较优势中争先。×的比较优势是什么?主要是政策优势、文化优势、资源优势。推动高质量发展，关键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”：一是激活政策优势。当前国家宏观政策趋于宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，正是争项目、争政策、争资金的好时机。要打好×牌、×牌、文化牌，找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点，谋划推进一批重大项目，力争有更多项目挤进国家和省计划笼子。二是激活文化优势。要整合×戏、×、×、×、“千年古县”等文化名片，做好挖掘、转化、营销三篇文章，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、利润变税收、再把税收变投入，真正把文化软实力变成经济硬支撑。三要激活资源优势。充分发挥“×粮仓”“鱼米之乡”农业资源优势，加快建设全国农村一二三产业融合发展示范区，推进质量兴农、绿色兴农。充分发挥×矿储量优势，加快发展×新材料产业，书写“点石成金”的传奇。

（三）在深化改革创新中争先。推动高质量发展，必须在更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万马奔腾”。要持续深化×改革。×绿色发展三年行动计划全省关注、备受瞩目，必须加大推进速度和支持力度，在产业发展、生态建设、跨江合作上取得新突破，实现全市争第一、全省创一流。要持续深化放管服改革。坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着力打造廉洁高效的政务环境、公正清明的法治环境、公平有序的市场环境、优质高效的创业环境和文明和谐的人文环境。要推动各项改革走深走实。每个部门都要围绕本部门改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛、做到有评比的争第一，没评比的创经验，力争各项工作走在全省、全市前列。

（四）要在锤炼工作本领上争先。软肩膀挑不起硬担子，干事创业、攻坚克难，不仅要敢闯敢干，也必须本领高强。能力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。攥紧xxx习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，努力成为解决矛盾问题的能手。

四、强化严实导向，以如铁的纪律实现更大作为

打铁还需自身硬。刚才，县政府党组中心组集中学习了十九届中纪委五次全会精神，等会县纪委×书记对政府系统今年党风廉政建设提出了具体要求，大家要加强学习，深刻领会，抓好落实，做到“四个坚定不移”。

（一）坚定不移讲政治。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县政府系统及公职人员要深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律，确保政府机构改革顺利如期完成。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢拒腐防变的思想防线，增强干事创业的行动自觉。

（二）坚定不移守规章。不以规矩，不成方圆。全县政府系统及公职人员要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律界线。同时，要建章立制，管好“三个公共”：一要管好公共资金。强化预算的刚性约束，严格预算执行，规范资金运行，着力打造“阳光财政”。二要管好公共资源资产。要让公共资源资产真正姓公为公，尤其是村级资源资产，要加大监管力度，坚决防止“微腐败”。三要管好公共工程。严格管理政府投资工程，把好投资预审、招投标、项目变更、成本控制、质量控制、预决算等关口，使每项政府工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

（三）坚定不移纠“四风”。特别要大力整治形式主义、官僚主义，大兴实干之风。一要向“快而好”要作风。切实增强时间观念、效率意识，发扬“立说立行、说干就干”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不说，说到就做到；要么不做，做就做好。二要向“简而真”要作风。继续精简文件会议，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会。践行言为心声、言之有物、言之有理的优良文风，倡导“短、实、真、用、新”的优良话风，坚决反对搞批发、讲排场、抓垫背、做人情、卖关子的不良事风。三要向“实而细”要作风。厉行“一线工作法”，扑下身子、找到法子，第一时间解决企业、群众急需解决的问题。政府党组成员和各位“一把手”要身体力行，当好表率，既要研究“做什么”，还要研究“如何做”；既要部署安排工作，还要“一竿子插到底”抓督办、抓落实。

（四）坚定不移惩贪腐。全力支持监察体制改革，积极配合纪委监委查案办案，严肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，严厉惩处基层腐败行为和发生在群众身边的不正之风，勇于向消极腐败亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要带头坚持慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，保持为政清廉、德行清纯、关系清爽。

抓好政府系统党风廉政建设，不仅是纪委监委的事，各级政府及部门也责无旁贷。政府系统党组（党委）要牢固树立管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组（党委）一把手作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。

政府系统廉政建设 篇7

在信息化、物联网高速发展的今天,政府部门新建大楼都需要进行智能化系统的建设。如果政府内部所属部门较多,建设需求把控不好,就容易造成完工的智能化系统不符合内部各部门的使用要求,或者不能满足其他部门的特殊规定及使用要求。作为建设单位的负责人,我们需要从项目立项阶段开始,到设计阶段、实施阶段进行实时的把控和监督,并协调各相关部门的需求,从而达到不增加投资、各使用部门的需求都能满足的目标。本文主要介绍在项目前期咨询阶段的经验和做法。

智能化系统工程的咨询阶段在以往的项目建设中,容易被建设单位忽视,最终造成项目的工程造价过低与需求过高不对应的情况。往往因为难以平衡,最后被迫以牺牲项目建设需求或者降低设备档次、等级来完成建设。因此必须重视前期需求的调研,在项目咨询阶段就控制好建设范围及投资规模。

项目咨询阶段即是项目的《项目建议书》及《可行性研究报告》的编制、评审阶段。首先,建设单位本身必须要全程参与到建设中,应在建设单位内成立智能化建设小组,对各系统建设进行分工把控。

其次,则是完成咨询阶段的步骤。咨询阶段分为三步进行:一是聘请咨询公司,以顾问的身份介入项目的全过程;二是咨询公司召集各使用部门进行内部需求调研;三是在调研的基础上,咨询公司完成咨询工作并确定项目的建设内容,编制咨询阶段的文件。

通过对项目咨询阶段的把控可以实现如下目标:

(1)成立各建设小组,让各部门负责人提前介入,了解系统情况,便于在后面的设计、施工、系统移交过程中的工作推进。

(2)项目建设需求完整。在项目咨询阶段就可以将各部门的需求汇总到一起,避免出现缺项、漏项的情况,也可以避免在今后项目建设过程中出现互相扯皮的情况。

(3)项目投资估算准确。根据各使用部门的需求调研,可以对项目的投资进行准确的估算,从而避免了在项目建设过程中出现大幅增加投资而必须降低设备档次或删减系统功能的情况。

(4)项目工期控制准确。在需求、投资都明确的前提下,可以更科学合理地规划项目的建设时间。

(5)完善对其他专业的提资。在智能化系统实施过程中,因受到客观施工条件影响,无法实现设计的情况并不少见。其很大一部分原因是因为在设计过程中,使用单位需求不明确,从而导致智能化专业无法与建筑、水暖电专业进行充分对接。因此,在咨询阶段就应根据各使用单位的需求,对大楼的客观情况进行合理分析,避免出现因为客观条件导致需求无法实现的结果。

2 建设单位的参与

建设单位必须有配合智能化系统实施的机构,具体落实到人来配合咨询单位对项目进行把控。由于本次项目比较庞大,因此必须成立智能化建设小组,小组分为综合组、网络组、机房组、安防组、会议组。各组人员必须为平时操作相应系统的人员,应在调研开展之前对各组成员进行培训,使其了解智能化系统的建设内容。

智能化办组织结构如图1所示。

3 咨询阶段的工作

3.1 聘请咨询公司并确定智能化系统的建设内容

首先要聘请具有相关资质的咨询机构。本项目的咨询单位具有建筑智能化工程设计与施工资质、计算机信息系统集成资质。若项目为涉密项目,还必须具有相应的涉密资质的咨询机构,并明确咨询单位提供的具有相关资格的技术人员配合咨询工作。

之后根据《智能建筑设计标准》(GB 50314-2015)拟确定大楼智能化建设内容为:信息设施系统ITSI (包含综合布线系统、信息网络系统、有线电视系统、公共广播系统、信息引导及发布系统、通信接入系统、卫星通讯系统、室内移动通信覆盖系统);公共安全系统PSS (包含视频安防监控系统、出入口控制系统、入侵报警系统、电子巡查系统、停车与车库管理系统);多媒体会议系统;建筑设备管理系统BMS;信息化应用系统ITAS (包含一卡通系统、弱电防雷防浪涌系统);机房工程EEEP及集成系统BMS。

3.2 调研阶段

调研阶段为咨询工作的一个至关重要的环节。调研包含几个部分:

3.2.1 调研材料的准备

包含调研表格及相关的调研图纸。其中,调研图纸一般需要由负责土建的单位提供,并与之沟通各业务部门所对应的办公区域。这里特别强调的是,各单位负责的区域必须要与其对应的各使用部门沟通,明确各房间的布局及用途。

调研表格则是各单位填写在智能化拟定建设系统中,各具体使用部门的建设需求。一般调研表格中需要调研的内容可参考表1。

表1中,除了各部门需填写的需求外,必须有相关负责人的联系方式及各部门确认盖章的区域,确保调研文件的有效性。

3.2.2 召开调研会议

在调研工作开展之前,应组织各使用部门的调研会议。会议应由各部门负责配合的人员参加,应让各部门明确:

(1)大楼拟建设的智能化系统的内容及功能。

(2)让各使用部门了解调研资料包含哪些,且对调研表格的填写进行培训。

(3)解答各使用部门对需求调研的问题,并明确各部门需要进行调研的时间。

(4)搜集各部门若有规划外的智能化系统,亦可在调研之前告知智能化办,并增设相关系统的调研资料。

会议召开以后,且完善调研资料之后即可开展调研工作。

3.2.3 开展调研工作

首先要以智能化办的名义和正式文件的形式通知各使用部门,除了告知各部门调研工作开始之外,还必须明确文件交回的时间,强调若不按时交回,则视为没有特殊需求,同意按照一般办公场所进行建设。通知发出之后,即可将调研文件发放至各部门。

调研过程中必须要求咨询公司进行配合,除了完成相应的调研表格、图纸及技术要求之外,还必须作为调研顾问参与到调研工作中,并解答调研过程中各使用部门的疑问。

3.3 整合调研资料及文件编制阶段

这个阶段主要分为资料搜集、整合及划分归类、文件编制三个步骤。

3.3.1 资料搜集

资料搜集主要为调研资料的回收。应由各组组长负责,咨询公司配合,各使用部门回收调研资料,并了解部门需求的细节。这里特别要强调的就是各组组长必须检查各调研资料的签章部分,不能有遗漏。

3.3.2 整合及划分归类

调研资料回收之后,由咨询公司负责,首先应根据之前归纳的各使用部门在建筑物内的使用区域,落实各部门需要建设的智能化系统。其次要将各部门提出的需求进行分类,确定哪些是智能化专业可以完成的内容,哪些是必须要负责建筑单位配合的内容。最后将需要建筑、结构、水、暖、电专业配合的问题整理清楚并向相关负责建设的部门提资。

3.3.3 文件编制

编制《项目建议书》及《可行性研究报告》则是根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》的格式来书写,所有文件里包含的文件都要落实。除此之外,要根据整合和分类的需求为依据,并在文件中体现。

文件编制主要包含以下几个步骤:

(1)需求调研的落实

这个部分应由咨询公司负责,各组组长配合,将已经整合及分类好的调研文件理清楚。将各部门的需求在图纸上进行布置。类似机房、会议等系统,则要按照平面布局,排布需要的机柜、会议设备等,并估算出相应的容量。

该容量有两个作用:其一是根据需求容量向其他专业提资,在其他专业的咨询文件中考虑这一部分的内容。其二是根据需求调研的数据,拿出较为准确的设备配置。

(2)投资估算及工期的明确

根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》,文件中要有投资估算及项目实施进度。因此,根据之前的调研文件,可以做到:

根据调研的内容,本阶段亦可出具最初的配置清单,根据这样的清单做出的估算,也是相对准确的。

根据具体的调研情况,也可以估算出较为准确的设计、系统采购及安装的时间。

(3)项目编制

文件编制则是由咨询公司主笔,根据需求调研及明确地投资、估算工期,可以明确地描述项目的人员配置、需求分析和项目建设的必要性、总体建设方案、本期建设方案及招标方案等内容。使得编制的文件符合项目的建设需求,方案、投资及工期都更合理。

4 结束语

政府系统廉政建设 篇8

关键词：政府网站；政府形象

建设和维护好政府网站，就是对政府形象的维护和保持，就是对政府形象的有效传播。广东省政府高度重视政府网站建设，将其作为政府形象的网上存在和网上代言，采取了一系列措施加以保障。

一、突出“政务公开”功能，打造政府信息权威发布平台

围绕广东省委省政府中心工作和公众关注的热点问题，第一时间发布权威信息，提升政府公信力，营造良好舆论氛围。一是着力加强对广东省委省政府重要决策部署的宣传解读。在及时权威发布政府文件的同时，推出《广东省政府重点工作》、《促进粤东西北大发展》、《广东省十件民生实事》等数十个专题，第一时间发布相关政策文件、具体工作举措和最新进展情况，专题内容涵盖基础设施建设、产业转型升级、生态环境保护等多方面，较为全面地反映广东省在全面深化改革方面所做的工作和取得的成绩。二是着力深化重点领域信息公开。认真落实国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》要求，开设重点领域信息公开专栏，及时发布行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等五个版块二十四个领域的信息，并纵横向整合全省各地、各有关部门重点领域信息公开专栏内容，方便公众了解各领域的详细信息。三是开设“热点政务信息推荐”专栏，第一时间转载中国政府网站发布的重要信息，及时宣传党和国家重要方针政策、重大决策部署。

二、突出“网上办事”功能，打造一站式在线服务平台

结合广东省当前正在进行的行政审批制度改革，建设全省统一的网上办事大厅，为企业和公众提供方便、快捷、高效、规范的一站式在线服务平台。截至目前，行政审批事项网上办理率达70%以上，社会事务服务事项网上办理率达60%以上，50%以上网上申办事项到现场办理次数不超过2次，珠三角九市80%的镇街开通网上办事站。同时，根据用户需求重构服务体系，对海量办事信息进行梳理，通过设置合理清晰的分类，帮助公众准确定位所需服务。目前已开通教育、就业、医疗等13个专栏，并为学生家长、高校毕业生、农民工等17类人群和9类企业提供针对性服务。

三、突出“政民互动”功能，打造政策解读和回应关切平台

围绕政府中心工作和公众关注热点问题，积极策划专题访谈，加强政策解读，回应社会关切。今年策划推出了“促进粤东西北大发展”和“政府工作话你知”两大系列访谈，邀请粤东西北12个地市市长和省直部门厅局长上线网站和微博平台，解读有关政策，回答网友问题。同时，开设“网上访谈问题征集”专栏，选取教育、就业等公众关注领域进行访谈问题征集，并对现场来不及回答的问题统一反馈。目前这两大访谈已累计举办24场，受到了网友的广泛好评，也得到了近20家国内主流媒体的密切关注。同时，为加强政策权威解读，开设“政府政策话你知”专栏，对广东省政府及部门重要规范性文件进行解读，并通过整合“在线访谈”、“新闻发布会”与其他媒体解读信息，多角度、多侧面地对政策出台背景、基本内容、精神实质进行讲解，帮助公众及时知晓和全面理解有关政策文件。

四、总结

这几年广东网站建设管理工作，主要体会是：

1.办好政府网站必须始终坚持服务大局、心系公众的基本原则。网络是最开放、最透明的传播渠道，公众了解政府工作，政府网站往往是第一选择。因此，政府网站作为政府联系公众的在线桥梁，必须始终坚持服务大局、心系公众。在网站栏目策划时，要紧紧围绕省委省政府的中心工作，传播施政理念，加强政策解读。在提供在线服务时，要牢牢把握公众的需求变化，积极开展受众分析，不断丰富服务内容和表现形式：一方面，努力优化政民互动方式，通过接地气的访谈方式拉近政府与公众沟通距离；另一方面，开通省政府门户网站信息无障碍通道，为视障人士访问网站提供便利。同时，不断加强新媒体新技术应用，开通政府门户网站微博微信和手机客户端，实现公众与政府随时、随地、随需的互动交流。

2.办好政府网站必须积极进行运维管理模式创新。政府网站的特殊性质，决定了其建设和管理必须由政府主导，但由于政府网站建设和运维任务繁重，在互联网技术发展日新月异的今天，仅仅依靠政府机构自身的力量，是远远不够的，必须面向社会，借助外力。为此，必须采取政府主导、服务外包的运维管理模式。政府层面充分发挥指导协调和把关定向的作用，负责网站建设的顶层设计、内容审核及有关协调保障。在服务层面，委托专业主流媒体公司负责网站日常运维管理，既发挥专业公司作为主流宣传媒体在新闻传播、舆情引导方面的积极作用，又发挥其作为网络媒体在互联网产品开发等方面的技术优势。双方各司其职，紧密合作，合力推进政府网站建设。

3.办好政府网站必须努力加强集约化平台建设。政府网站是政府工作的集中展示。网站前台所展现的一条信息、一项服务、一次互动可能涉及到多个部门，需要持续、不间断的后台数据支撑，这也正是政府网站内容建设中的关键问题。这几年广东采取了集约化建设思路，通过搭建省、市、县统一的政府信息公开平台，实现各地、各部门政府网站的后台数据连通，构建上下联动的政府网站群。以此为基础，将省政府门户网站各栏目与信息公开平台进行无缝对接，以平台中的全省信息资源为原材料，加工开发符合公众使用习惯的互联网政务服务产品。今年就建设开通了广东省政府信息检索平台，实现了全省政府信息的一站式检索，大大提升了网站的信息服务水平。