打造文化强市经验交流材料
坚持靠和谐发展的理念指导实践，强化“文化兴市”的责任感使命感。突出一个“学”字，准确把握“文化**”建设的新内涵。紧密结合**实际，深入学习省委关于建设文化强省、扬州市委有关加强文化大市建设的精神，制定并部署了“十一五”**文化事业和文化产业发展战略。着眼一个“邮”字，积极构建“文化**”建设的新载体。坚持以“邮”为文化品牌，注重挖掘龙虬文化、尧文化、运河文化和乡土文化，集传统、特色于一体，相继推出了农民艺术节、社区艺术节、周末大舞台、秦邮文化讲坛、百姓学堂等文化活动，并成功举办了一届中国羽绒服装节、四届邮文化节暨双黄鸭蛋节、三届汪曾祺文学奖评选等活动。紧扣一个“实”字，努力创新“文化**”建设的新举措。坚持文化项目点面结合。城区启动建设了集商务、研发和会展为一体的邮都文化广场，建成并投入使用了蝶园、海潮等综合性市民广场；各乡镇、社区相继建成并投入使用了菱塘回民文化广场、八桥农民广场等。坚持多项活动全民参与。在每年开展的特色文化活动中，都尽量动员更多的群众参与。坚持工作成效群众评判。每次重大活动结束后，都多渠道收集信息，虚心接受各界有识之士的诤言，确保特色活动效果逐年提高。
坚持靠主题活动牵引工作，营造加快发展“文化事业和文化产业”的浓厚氛围。举办“文化事业和文化产业”发展专题研讨会。去年10月，由市委宣传部牵头,召开了以“抢抓发展机遇、打造文化**”为主题的文化事业和文化产业发展专题研讨会，并就**发展文化事业和文化产业的形势、现状、目标及举措等邀请市内外专家、学者到会进行了深入的探讨。举行“永远的汪曾祺”系列纪念活动。今年5月16日是**籍作家汪曾祺先生逝世十周年纪念日，我们适时筹划了永远的汪曾祺专题讲座、纪念汪曾祺先生逝世十周年征文、颁发汪曾祺文学奖、汪曾祺京剧《沙家浜》交响音乐会等十多项纪念活动。活动中，得到了中国文联作协主席铁凝女士，中国文联作协副主席高洪波先生，汪曾祺研究会会长陆建华先生等全国20多位名家的支持和参与，中国新闻网、新华日报、扬州日报、扬州电视台等20多家新闻媒体均作了全程报道。开展首届读书节活动。今年4月到7月，我市举办了以“读书、求知、守信、文明”为主题的首届读书节活动，内容主要有“经典回响———大型美文诵读”，“十佳藏书家庭”评选，“快乐书海”———XX**市首届读书节书市，“我最喜爱的十本书”推介展评等。目前，该活动已经吸引了众多文化爱好者的广泛参与，产生了较大反响。办好社区艺术节。依托蝶园市民广场，我市已经连续举办了五届由家庭才艺表演、《争做好市民》dv短片大赛、送图片进社区等系列活动糅合在内的社区艺术节。今年的艺术节围绕“和谐家庭、和睦邻里关系、和美生活”的主题，相继举办了“公民道德颂”合唱比赛、趣味体育活动等群众喜闻乐见的活动。
坚持靠打造品牌彰显优势，提升城市文化竞争力和影响力。推出和做响“秦邮文化讲坛”。按照“挖掘秦邮文化，打造文化**”的思路，通过文人搭台、文化唱戏的途径，以“文化人讲秦邮、秦邮人讲文化”为主题，以**籍在外文化名人为主体，从去年11月开始，相继开坛了《汪曾祺，一位真诚的优秀作家》、《婉约派词宗秦少游》、《永远的汪曾祺》等专题讲座。目前，一股“秦邮文化热”正在**城乡兴起。开办和搞活“百姓学堂”。组建“百姓学堂”讲师团并积极动员公务员、教师、法官和医生等各类人才加盟，深入城乡巡回宣讲“构建和谐社会、农业科技、卫生防疫和子女教育”等内容。城乡居民纷纷夸赞其为政策法规的宣讲员、生产生活的导航员、矛盾纠纷的调解员和精神文明建设的播音员。“百姓学堂”被新闻界形象称之为学习型**建设的“三堂会审”。创建和申报“中国民歌之乡”。**是中国民间文学创作研究基地，尤其**民歌，别具一格，乡音纯真，目前已整理成功并广为流传的有《**西北乡》、《数鸭蛋》、《撒趟子撂在外》等民歌272首，横泾等地的原生态民歌还被央视相中并多次亮相中央电视台。为了充分张扬**民歌这一优秀文化遗产，目前我市已经成立了**“中国民歌之乡”申报小组，邀请中国民间文艺家协会60余名代表来邮指导民间遗产抢救工作，各项筹划工作正在紧锣密鼓地向前推进。扮靓和做大“周末大舞台”。依托现有的蝶园、海潮两个大型市民广场，发挥基层文化部门的作用，积极开展广场文化活动。两年多来，已经进行了20多场次大型广场演出，丰富了群众业余文化生活。
一、领导重视, 基层文化建设力度不断增强
市委、市政府高度重视基层文化建设, 各镇乡领导真抓实干, 将基层文化工作列入重要工作议程, 为文化建设工作提供人力、物力和组织保障。为各镇乡综合文化站认真落实人员编制, 使过去文化工作无人抓、无人管的局面得到了扭转, 各镇乡年组织大中型活动都在6次以上, 小型文体活动经常开展。同时各镇乡基层单位积极组织搞好文艺、电影宣传演出, 构建了农村公共文化服务体系良好局面。
二、加大投入, 不断加强基层文化基础设施建设
(一) 整合基层宣传文体站资源, 布局合理, 设施完善
针对基层文体活动场所少、活动项目少的实际, 有效的实现了文体站与成教中心、老干部活动中心等公共文化场所的合理整合。指导修缮了各类培训、活动室, 维修了电脑等器材, 垫平了体育场地。在文体站原有的办公室、排练厅、棋牌室、练歌房、健身室、器材室、图书室、乒乓球室的基础上, 增设了门球场、篮球场、图书阅览室、微机室、培训室等。同时, 有计划、有安排的组织文化馆专业人员定时指导文体站工作。由于实现资源整合, 文体站设施得到了进一步的充实和完善, 达到了节约资金、资源共享、互相补充、相互促进的目的, 基层文体站已经成为集学习、健身、娱乐为一体的综合活动场所, 为机关干部和全乡群众开展文化活动提供了阵地保障。
(二) 阵地合理配置, 改善娱乐环境
始终坚持把文化工作与文明生态村建设有机结合, 在抓文明生态村工作的同时, 将文体广场、图书室、活动室、宣传栏等建设作为文明生态村的重点工程来抓。各镇乡、村根据本区域实际, 充分利用镇乡、村内闲置场地或结合村部院内的改建, 全市每个村都建设了文体广场, 建设了健身路径;所有行政村建立了农家书屋, 文化信息资源共享工程实现了全市全覆盖。农村阵地建设的完善, 极大地改善了群众的休闲娱乐环境, 调动了群众参与娱乐活动的积极性。在全国盛行广场舞之际, 我市镇乡、村的文化广场上, 每晚都有近百名群众来广场扭秧歌、跳集体舞、健身。农村文化设施的建设, 吸引广大农民自觉参与文体活动的积极性, 极大地丰富了群众的业余文化生活。
三、以活动为载体, 广泛发动群众, 营造文化氛围
在完善基础设施建设的同时, 为进一步激发群众主动参与文体活动的自觉性、主动性, 各镇乡、村都制定了全年文体工作计划, 成立了文体工作领导小组, 确保群众有组织、有计划的开展文体活动。一是积极组织开展节假日的文体活动。除日常开展活动外, 每逢节假日, 如春节、三八妇女节、五一、七一、十一、重阳节、元旦等都举办棋牌赛、乒乓球赛、篮球赛、门球赛等活动。二是充分挖掘传统文化。紧紧抓住我市浓厚文化底蕴的有利条件, 采取典型带动、充分挖掘各村老艺人、传统文艺项目、非遗传承等, 在各镇乡、村成立文艺宣传队伍、文化志愿者, 推出了一批批远近闻名的文艺队。由身边的人演身边的事儿, 文艺队自编自演的喜闻乐见的文艺节目受到了广大农民群众的欢迎。三是鼓励参加全市的文体活动。积极鼓励各镇乡、村参加全市的大中型文体活动。依靠全市的大中型文体活动, 通过为选拔、培训、辅导带动各镇乡、村的基层文化活动的积极开展的同时, 对基层文化工作的水平也是一个检验与提高的的过程。目前我市基层文化队伍整体水平在不断提高, 队伍在不断扩大, 人员在不断增加, 基层文化活动开展情况一片大好。
四、加强培训, 强化素质教育, 推进队伍建设
一是高度重视文体队伍的整体素质。谋划了百年树人的长远之计, 不断加强培训工作的力度, 有选择地对现有专业技术人才进行二次开发, 采取派人参加对口的短期培训班和请专家上课、短训等多种形式培养完善人才队伍, 发展壮大文化事业。对文体先进集中表彰, 表彰了明星文体站、明星村、明星文化企业、明星文化机关、明星学校、明星队伍和宣传文体站长标兵、基层文体指导员标兵、特色产业标兵、文体工作者标兵。二是充分利用图书室、综合文体活动室等阵地, 坚持教育与引导相结合, 坚持教育与活动并重的原则, 用先进的文化占领农村阵地。在各镇乡轮流举办沼气池建设、科学种田、微机操作、健康知识讲座等培训班, 受教育群众达百万余人, 从而在较大程度上使全市群众受到了较好的素质和技能教育, 提高了农民素质。也进一步推动了精神文明建设的深入开展, 各村打架斗殴、赌博、封建迷信等社会丑恶现象得到进一步的遏止, 娱乐、学习的氛围进一步浓厚。促进了村风、民风的好转。
在过去的工作中, 我市基层文化建设虽然取得了一些成绩, 但基层文化建设与文化大发展大繁荣、建设文化强市的目标要求、与农村群众的精神文化需求还有差距。在今后的工作中我们继续加强农村文化建设运行机制和保障机制, 解决镇、乡、村之间发展不平衡;继续加大农村文化事业投入, 加强公共文化服务能力;继续加大培训力度, 增强基层文化队伍的专业水平和技能更好地履行文化本职工作。
余姚，地处美丽富庶的长江三角洲南翼，位于浙东宁绍平原中部，历史悠久，素有“文献名邦”、“东南名邑”和“越州巨镇”的美称，是浙江省首批历史文化名城。
境内的河姆渡文化遗址距今已有7000多年历史，他的发现把整个中华民族的历史向前推进了2000多年，并证明了长江流域也是中华民族的发祥地之一，这个结论不仅写进了中国历史的教科书，而且还体现在联合国教科文组织编写的人文地图上。它用事实向世人述说早在7000年前这里的河姆渡先人就种植水稻，捕鱼打猎，构建杆栏式建筑，雕刻精美象牙饰，崇拜鸟神，日出而作，日落而息。充分体现了河姆渡先人坚韧不拔，善于创新的精神，给我们后人以深刻的启示。
改革开放以来，余姚的经济发展较快，综合实力不断增强。先后获得了“中国杨梅之乡”、“中国榨菜之乡”、“中国蜜梨之乡”、“中国茭白之乡”、和“中国红枫之乡”等9个地方特色名品之乡称号，电子电器、模具塑料、机械五金是当地经济发展的传统支柱产业，素有“中国塑料王国”，“中国模具之乡”、“中国灯具制造基地”、“中国消防器材之乡”等称号在全国具有较高的知名度。
近年来，余姚市深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极创建“科技强市”，着力推进创新型城市建设，人才和科技对经济社会发展的贡献率不断提高。到2008年底，全市有国家级高新技术企业54家，全市实现高新技术产品产值300亿元。目前，余姚市已获得了浙江省科技强县(市、区)、中国优秀创新型城市、全国科技管理系统先进集体等称号。
截止到2008年底，余姚市实现地区生产总值484亿元，完成财政收入70.2亿元，综合实力在全国百强县(市)中位居第18位，县域经济基本竞争力在全国百强县(市)中位居第9位。
经济是文化大发展的有力保障，文化是经济建设的助推器，余姚正是希望通过举办国际河姆渡文化节，充分挖掘利用河姆渡文化的丰富精神内涵，重大历史价值和知名品牌效应，以文化提振信心，以信心抗击危机，使河姆渡文化成为推动余姚又好又快发展的强大软实力。
战略合作协议》实施方案
为落实中央党校国际战略研究中心、中国科学社会主义学会（以下统称甲方）与鄂尔多斯市人民政府（以下简称乙方）签订的关于《支持鄂尔多斯打造中国西部文化强市战略合作协议》的合作内容，特制定以下实施方案。
一、时间安排
（一）第一阶段：战略合作签订1、2011年1月：鄂尔多斯市人民政府对甲方起草的战略合作协议进行修改确定。经甲乙双方协商最终形成确定文本。
2、2011年2月：双方函签战略合作协议。战略合作协议签订后，甲方即可启动相关工作。
3、2011年2月：甲方成立支持鄂尔多斯打造西部文化强市课题组。
4、2011年3、4月：筹备鄂尔多斯文化强市建设专家委员会。甲方负责北京方面的专家邀请，名单由双方商讨确定。
（二）第二阶段：项目洽谈阶段1、2011年2、3月：乙方根据双方签订的战略合作协议内容制定实施方案和列出具体需要合作的项目。乙方通过座谈或函文方式汇总鄂尔多斯各职能部门和项目建设单位希望与甲方合作的具体项目和内容，或者希望甲方创意的项目和引进的国内外项目。乙方将汇总的项目报甲方，甲方分别与各职能部门进行沟通，并确定最终合作项目和实施方案。
2、2011年2、3月：甲方根据战略合作协议内容与国家有关部委、国际文化机构、艺术团体、科研院所和国内外顶级赛事、节庆、展会、文艺演出等机构的对接，汇总这些单位的项目并争取国家重大项目和国内外顶级活动在鄂尔多斯的落地。
3、2011年3月：双方召开合作洽谈会，落实具体项目实施办法。明确项目开展时序，并对各项目制定执行时间表。
4、2011年4月：乙方向所辖区旗、乡镇、文化事业、文化产业建设实施单位下发文件，明确各单位在文化建设和发展中有任何问题均可直接与甲方联系，取得甲方的支持。
（三）第三阶段：项目实施阶段1、2011年3、4月：在中央党校或鄂尔多斯市召开“鄂尔多斯文化强市建设研讨会”。会议内容：
（1）签订战略合作协议。同时启动支持鄂尔多斯打造西部文化强市总课题。
（2）给甲方邀请的鄂尔多斯文化强市建设专家委员会专家颁发荣誉聘书。
（3）专家对建设鄂尔多斯文化强市进行研讨。
（4）专家对鄂尔多斯市十二五文化发展规划及其实施纲要进行论证。
（5）甲乙双方召开项目合作洽谈会，就合作内容和项目进行细化。
2、2011年4月起：甲方组织专家及课题组成员赴鄂尔多斯进行调研。
3、2011年3月到2015年：为双方战略合作协议内容实施阶段。
（四）第四阶段：成果总结阶段
甲方根据鄂尔多斯文化强市建设情况，通过课题或者研讨会、新闻发布会形式对鄂尔多斯的文化发展情况进行阶段性的总结。
1、甲方利用自己的途径不定期通过简报、课题形式向国家有关部委、自治区党委、政府和鄂尔多斯市委、市政府通报鄂尔多斯市文化建设发展所取得的成就和经验。
2、在适当时候召开全国性的鄂尔多斯文化强市建设经验研讨会。
3、通过新闻媒体报道鄂尔多斯文化强市建设的新闻和做法。
二、甲方的工作思路和方法
为更好的为乙方建设中国西部文化强市服务，甲方初步形成了配合鄂尔多斯文化强市建设的基本工作思路和体系。
（一）甲方根据战略合作协议中的合作内容分别成立相对应的子课题，并安排专人负责。
（二）针对子课题和具体项目甲方将邀请相关领域的国家部委、科研院所、投融资机构的人员作为课题组成员，完成从国家政策支持、技术支撑到最后落地等整个环节。
（三）为阐述整个工作流程，甲方举例说明。
1、案例项目一：甲方协助鄂尔多斯市建立中国少数民族文化艺术交流基地项目。（甲方可完成从规划、策划到项目引进、国家政策支持）。
（1）甲方根据项目名称成立相关的子课题，如鄂尔多斯建设中国少数民族文化艺术交流基地课题。
（2）课题成立后将邀请国家民委和文化部相关司处的负责人任课题顾问。主要解决政策把握、国家重大项目和资金的落地、争取国家级荣誉称号。
（3）同时邀请中国少数民族文化艺术促进会、中国少数民族保护协会、中国少数民族文化艺术研究所、中国少数民族经济研究会、中国少数民族对外交流协会、中国民间文艺家协会（正在进行国家重点文化建设项目“中国民间文化遗产抢救工程”）等为课题成员，通过座谈或者函文形式征集各单位项目在鄂尔多斯市的落地，同时对鄂尔多斯建设中国少数民族文化艺术交流基地提建议。
（4）邀请中国少数民族经济文化开发总公司、中国少数民族文化艺术基金会等企业为课题组成员，争取项目和资金的支持。
（5）甲方根据课题组成员意见和建议对鄂尔多斯中国少数民族文化艺术交流基地进行科学的规划和策划。
2、案例项目二：鄂尔多斯建立国家级文化生态保护区（甲方完成保护区的规划、策划到申报国家级荣誉称号）。
（1）邀请中宣部文化体制改革办和国家文化部文化产业司和自
治区文化厅的领导作为课题的顾问，对鄂尔多斯文化生态保护区的建设提指导性意见。
（2）甲方综合各方面意见对鄂尔多斯文化生态保护区进行规划、策划。
（3）甲方在课题组顾问的指导下协助乙方申报国家级文化生态保护区。
3、案例项目三：鄂尔多斯建成中国西部赛事之都（甲方策划和协助引进国内外顶级的赛事活动）。
（1）根据鄂尔多斯文化发展和城市品牌打造需要，策划和引进系列赛事活动，并邀请国家体育总局、国家文化部、国家旅游总局等有关部门的领导、专家为赛事顾问。
（2）邀请国内外重大赛事负责人或赛事中介组织为赛事活动专家成员，组建活动赛事组委会。
（3）通过党校平台资源，协助国内外顶级赛事资源在鄂尔多斯聚集、落地，同时在推动鄂尔多斯市构建中国西部赛事之都的过程中，打造出真正属于鄂尔多斯市自己的大型赛事品牌。
以上建议是否妥当，请提出意见。
中央党校国际战略研究中心
中国科学社会主义学会
支持鄂尔多斯建立中国西部文化强市课题组
近年来，四川**市把警校共育，创建平安和谐校园作为构建和谐社会的基础性工作，公安、教育部门紧密合作，贯彻落实公安部“八条措施”、教育部
“六条措施”，大力推行“警校共育”，全力创建平安和谐校园。短短半年，全市校园内学生违法违纪行为明显减少，侵害师生人身、财产权利案件较上年同期下降76.8，未发生重大交通、火灾、治安事故，校园安全实现“8个100”工作目标。
一、深化认识，加大校园安全投入
**市把深入贯彻公安部“八条措施”，创建平安和谐校园作为解决社会热点、维护群众利益的民心工程来落实，作为体现执政能力、治安环境的保障工程来加强，作为创造青少年健康成长和民族未来的基础工程来推进，充分调动全社会力量维护校园及周边治安秩序。
一是各级政府实行“先办补议”，对工作经费特事特办。全市各级政府和学校半年来先后投入资金1600余万元，加强校园安全设施建设。
二是统一印发“八条措施”明白卡，民警人手“一卡”，明确工作任务；学校及周边单位、店铺“八条措施”宣传单户户“一份”，扩大社会知晓面；开设校园“安全教育宣传橱窗”校校“一窗”。
三是公安机关将贯彻“八条措施”作为重要事业全力抓，教育、文化等部门作为参与者协同抓，学校作为受益者积极抓，集中投入人力、财力、物力，上下联动，内外互动，齐抓共管。
二、创新机制，完善警校共育模式
一是庄重承诺“8个100”。分解、细化、拓展“八条措施”，响亮提出维护校园及周边治安秩序“8个100”工作目标，即全市相关民警和学校师生及校园周边500米范围内群众对“八条措施”知晓率，校园内部安全保卫组织、安全教育、安全隐患排查率，对发生在校园及周边侵害师生人身财产的刑事治安案件专人专办率，城区内学校、幼儿园保安派驻率，大中专和中小学校法制辅导员（副校长）派驻率，对城区学校、幼儿园周边道路设置交通标志和安全设施、施划人行横道线、设立“红领巾通道”和警示牌落实到位率，城区学校上学、放学时间维护交通秩序“三见”率，对接送学生车辆的上线检测率和驾驶员培训教育率8项指标全部达到100。
二是普遍设立警校共育办公室。认真总结2002年以来部分学校开展“警校共育”试点工作经验，进一步完善“警校共育”模式，实行“一校一警”或“一校多警”，在全市设立警校共育办公室1205个，开展治安防范、法制教育、安全管理等工作。同时，聘请学校教师、学生担任监督员，对民警履行职责情况进行监督。
三是率先成立专职维护校园交通秩序交警中队。2005年11月，**在全国率先成立专职维护校园交通秩序交警中队，全面推行“四个一”工作法：即“一道”，建好红领巾安全通道，在位于交通干道旁的中小学校门前设立红领巾安全通道标志和交通安全设施573处，规划车辆单行通道13条，施划人行横道线291处1.7万米，设置人行横道信号灯132处，设置临时停车位874个。“一岗”，用好民警助学岗，在上学、放学时段和复杂路段，落实“见警察、见警车、见警灯”的“三见”措施，组织交警维护校园周边交通秩序1.3万余人次。“一课”，定期到学校上好交通安全课，组织开展校园交通安全知识竞赛和有奖征文活动。“一车”，管好接送学生交通车辆，坚持每学期对接送学生车辆和驾驶员进行免费检测和安全教育，坚决杜绝有安全隐患的车辆接送学生。活动开展以来，全市城区和主要道路沿线学校均实现百天以上交通安全无事故。
四是积极探索维护校园及周边治安秩序长效机制。首先，成立由公安、教育部门和直属院校负责人为成员的创建工作领导小组，联合制定开展“警校共育，创建平安和谐校园”工作意见和三年规划，出台《校园治安管理制度》、《安全防范制度》等8项工作制度，将贯彻落实“八条措施”相关文件资料汇编成册，下发各地、各警种认真实施。其次，治安、巡警、交警、消防等警种和派出所与辖区学校逐一签订《贯彻落实“八条措施”责任书》，每月召开一次联席会议，通报情况，分析问题，研究工作措施。第三，统一印制《法制安全教育记录簿》、《帮教记录簿》等6种簿册，将管辖区域示意图、责任民警及联系电话一并公布接受监督，做到制度上墙、簿册上案，使创建活动规范化、制度化。第四，把创建“平安和谐校园”工作统一纳入公安、教育、学校绩效考核指标体系，实行单位“一把手”负责制，纳入目标考核。
三、管育结合，构建平安和谐校园
（一）“三个集中”整治问题。一是集中开展安全隐患大排查，对排查出的3814处校园及周边治安、交通、消防等不安全隐患限期整
改。二是集中开展专项整治，严格落实“定案件、定单位、定人员、定责任、定时限”的“五定”责任制，在城区校园及周边治安复杂地段设立治安岗亭73个。三是集中完善防范机制，学校普遍建立保卫机构，落实专兼职保卫人员。
（二）“六进”发挥职能。一是法制教育进校园。选派辖区918名公安干警担任学校法制副校长、法制辅导员，定期到学校
一是全面推行村干部千分制绩效考核。
针对村干部待遇偏低、分配不尽合理、干多干少一个样的现象，探索建立以“千分制考核工资+任职年限工资+学历工资+效益工资”为主要内容的村干部结构工资制，实行上不封顶、下不保底。同时，将招商引资、服务项目建设和荣誉表彰情况纳入考核范畴，设置单项奖励分，做到既保证村干部的正常收入，又调动基层干部工作积极性。二是大力开展“活力责任区”争创活动。
组织引导各基层党组织根据党员的知识水平、工作能力和活动范围，划分为若干个责任网格，广泛推行网格化建区、组团化承诺、主题化惠民。截至目前，全市基层党组织共建立产业型、市场型、生产经营型、市场营销型等类型责任区3323个，党员责任区组团承诺事项3.1万件，为基层群众兴办实事好事1.6万件。三是深入推广驻员“党建工作日”制度。
坚持把基层党建工作分为月清月结项目、季清季结项目和即时开展项目，选派市镇机关党员干部每月集中1-2天时间，深入驻点村、社区、“两新”组织党组织指导开展党建工作。截至目前，全市共选派干部743人到驻点村、社区、“两新”组织，指导开展各类党建活动1900场次、主题实践活动1020多场次；收集合理化建议2680多条。打造七大特色旅游产业链
陈献春认为，在产业融合成为当今世界潮流的大背景下，打造特色旅游产业链是现代旅游业发展的必然趋势。按照陈献春的解释，打造特色旅游产业链就是把旅游业作为老百姓的一种休闲生活方式来规划设计，按照延伸产业链、提升附加值的要求，立足旅游资源优势和区域特色，在长沙市域范围内整合和配置一切可以满足老百姓休闲生活方式的旅游资源，以旅游业创造的消费需求联动一二三产业融合发展，促进旅游产业按照功能区布局，引导旅游产业要素向产业园区和综合体集聚，按产业链配套，培育旅游新业态，拓展旅游深度消费，不断增强旅游业的综合效益和核心竞争力。
陈献春表示，当前和今后一个时期，长沙市将重点打造七大特色旅游产业链：
1、延伸吧文化旅游产业链。发挥长沙演艺娱乐品牌资源优势，以解放西路、化龙池为重点，整合酒吧街区、演艺吧、茶吧、音乐吧、咖啡吧、电视娱乐等文化娱乐资源，带动吧文化消费、电视消费、娱乐消费，推动音乐、影视、绘画、艺术等领域的文化旅游发展。筹办国际狂欢节，建设全国娱乐中心和世界娱乐名城，进一步扩大“快乐之都”的影响力。
2、培育自行车旅游产业链。扩大环湘江自行车赛影响，引进一批国内外知名自行车俱乐部，规范发展自行车旅游协会，规划、建设自行车游道、驿站及宿营地，完善配套设施，强化专业服务，做大做强集自行车生产销售、运动赛事、骑游观光、休闲度假于一体的自行车旅游产业链，建设全国自行车旅游中心，带动游艇、漂流、高尔夫、滑雪、登山等其他体育旅游产品的开发，推动广告业、旅游装备制造和户外用品产业的发展。
3、提升烟花旅游产业链。发挥浏阳烟花品牌优势，依托国际花炮节和橘子洲音乐焰火燃放活动，将烟花旅游链条延伸至开发、生产、物流、营销等环节，形成参与烟花设计、体验烟花生产、观赏烟花燃放、购买烟花产品、燃放烟花广告的烟花旅游产业链，做强烟花生产经营和广告企业，建设“世界烟花之都”，打响烟花观赏游品牌。
4、做强湘绣旅游产业链。发挥湘绣品牌优势，依托沙坪湘绣城、省湘绣博物馆等载体，办好中国沙坪湘绣文化节，推进湘绣产业集群发展，形成绣品展览、绣艺体验、绣技培训、绣品销售于一体的湘绣旅游产业链。针对婚庆旅游市场，开发适合年轻人的湘绣婚庆用品，把湘绣旅游产业链延伸到举办婚礼、婚庆影视、结婚度假等环节。
5、做大会展旅游产业链。发挥中国金鹰电视艺术节、中国长沙国际广告节、中国湖南农业博览会、中国湖南汽车博览会等会展品牌优势，依托省会会展平台，积极引进国内外大型品牌会展，筹划举办大型会展旅游活动，推动会展策划、住宿服务、旅游度假等产业发展，拉动会展旅游消费。
6、打造康体旅游产业链。发挥浏阳国家生物产业基地、马王堆养生、灰汤温泉疗养和浴足休闲等资源优势，推进产业融合与区域协作，促进中药医疗、健康饮食、温泉疗养、保健按摩、足浴休闲、美容美体等养生旅游产业链发展，建设全国康体养生旅游中心，规范发展康体养生基地，开发系列康体养生产品。
7、拓展购物旅游产业链。依托湘绣、湘烟、湘酒、湘茶、湘瓷、湘菜和百年老字号等品牌资源，研发具有长沙特色的旅游商品，重点推进五一商圈商贸旅游街、天园地芳旅游购物街等建设，积极引导旅游产
去年以来，我镇以“建设平安大兴、打造最安全地区”活动为载体，坚持多措并举，狠抓工作落实，大力开展严打整治斗争，着力构建社会治安防控体系，深入排查调处各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，持续掀起平安创建工作热潮，为全镇经济社会的快速、健康发展提供了有力保障。我们的具
体做法是：
一、强化领导，提高对深化平安创建的思想认识，全面构建“大创建”格局。深化平安创建活动，既是全面建设小康社会的重要保障，也是优化经济发展环境的关键环节，更是维护人民群众利益的根本体现。为此，我们坚持把平安创建活动摆在突出位置，切实做到“四个到位”。一是领导力量到位。镇里成立了由党委书记任组长，分管政法的副书记、人大主席任副组长，各重点部门为成员单位的创安工作领导小组和维护社会稳定工作领导小组，并根据部门职能明确其创安和维稳工作职责；村（居）党支部书记、各单位一把手为第一责任人，并各自成立相应的创安工作领导小组，并与镇党委政府签定了创安工作和维稳工作责任状，落实目标任务，明确工作职责。二是工作措施到位。去年以来，镇里召开多次党委会专题研究创安和维稳工作，每月定期不定期召开联席会议和会办会议，专题分析情况，研究问题和部署工作，有力地促进了创安工作的深入开展。三是经费保障到位。为了确保创安工作的顺利开展，保证创安经费的投入，镇里在财政十分困难的情况下，挤出15万元用于创安建设。建立了社会矛盾调处中心，配齐了接待室、办公室、专用电脑、电话、照相机、办公桌椅、档案柜等，为创安工作提供了坚实的物质基础。四是宣传发动到位。镇广播站设立了“平安大兴”专栏，定期不定期地开展“创安”内容宣传，各主要街道、主要地段长期悬挂创安标语并定期更换；各村、各部门通过制作宣传版面、黑板报等形式，广泛开展创建平安乡镇、平安村组、平安单位等活动，在全社会形成了人人关心创安、人人参与创安、人人支持创安的生动局面。
二、集中精力，积极开展社会治安严打整治斗争，全面构建“大严打”格局。去年以来，我镇派出所充分发挥职能作用，始终保持对各类违法犯罪的主动进攻态势，打击处理了一大批违法犯罪分子，广大群众的安全感明显增强。一是全力开展集中整治。本着“什么犯罪突出就集中力量打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里”的原则，连续开展“破团伙、追逃犯、攻重点”、“破命案”和网吧清理整顿、校园周边环境综合整治等专项行动，坚持重典治乱，重拳出击，严历打击各类严重威胁人民群众生命财产安全的暴力犯罪。去年以来，全镇共破获各类刑事案件起，查处治安案件起，追回各类逃犯人，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是始终保持严打高压态势。坚持快侦快破、快捕快判的严打方针，去年以来，先后召开公处大会5次，全镇逮捕犯罪嫌疑人人，治安拘留人，使各类犯罪分子及时受到严惩，壮大了“严打”声威，震慑了犯罪分子，巩固了“严打”成果，人民群众受到鼓舞，社会正气得到弘扬。
三、创新机制，强化社会矛盾纠纷调处中心建设，全面构建“大调解”格局。在借鉴兄弟单位成功经验的基础上，我镇立足镇情，大胆创新，建立了“党委政府统一领导、综治办牵头协调、调处中心具体管理、相关部门各司其职、全社会共同参与”的社会矛盾纠纷调处中心。一是建立调处网络。去年以来，我们在保证镇社会矛盾纠纷调处中心正常开展工作的同时，全面整合镇综治办、派出所、司法所、信访办和基层法庭等社会矛盾调解资源，着力建设镇社会矛盾纠纷调处中心和村调解委员会，努力形成“纵向到底、横向到边”的调解网络。二是完善调处机制。在社会矛盾纠纷调处建设实践中，我们探索和建立了联动接访制、每周会办制、调处网络制、审调衔接制、信息预警制等五项运行机制，实行法庭、派出所与镇调处中心联动，并坚持直接调处和分流调处相结合，归口调处与联动调处相结合，不断规范调处行为，保证了调处中心的健康运行。三是确保调处效果。在调处工作中，我们整合调解资源、实施两级联动、坚持分类处理、严格跟踪督查，对各类矛盾纠纷统一受理、集中梳理、分组办理、限期处理，使调解工作节约了大量人力、物力和财力，提高了调解成功率，在促使全镇各类矛盾纠纷大幅度下降的同时，民转刑案件基本上得到了控制。去年8月份以来，全镇各级社会矛盾纠纷调处中心接待客询人次，成功调处各类矛盾纠纷起。
为切实推动全体党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展，全面促进机构编制工作提质增效，县委编办围绕“提境界、强担当、抓落实、创一流”作风能力大提升专项行动，结合xx市委编办“1341工程”，坚持“五破五立”打造“五型编办”。
一、破除境界坚冰，树立发展为要意识，打造“争先型”编办
“欲穷千里目，更上一层楼。”编办坚持提升自我，主动与最优者“对标”、与最强者“比拼”，摒弃惯性思维，破境界坚冰，着力打造“争先型”编办。一是坚持县委、县政府工作安排部署到哪里、经济社会发展难点在哪里、群众急难愁盼堵点在哪里，机构编制工作就跟进、服务、保障到哪里。根据市直部门职责调整情况和工作实际，印发了《关于调整公园广场、园林绿化等市政设施改扩建和提升等相关职责的通知》，进一步理顺了城区公园广场、园林绿化等城市建设方面改扩建、提升以及管理维护等职责，为助力城市品质活力攻坚突破，加快建设品质宜居公园城市提供了理论支撑和制度保障；二是建机制、创亮点。建立健全会商研判工作机制、协同配合工作机制、创新攻坚工作机制，不断提升整体工作能力，全力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的机构编制干部队伍。树立品牌意识，探索工作亮点，倾力打造一批“叫得响”的亮点工作。
二、破除理念坚冰，树立争创一流意识，打造“创新型”编办
“不期修古，不法常可。”面对新形势新任务，xx县委编办自觉确立高标杆，坚持守正创新与业务提升两手抓，主动作为，破理念坚冰，推行
“三三工作法”，打造“创新型”编办。一是突出“政治”“制度”“服务”三项建设，把牢党管机构编制基本盘；二是围绕“控制总量”“优化编制及职能配置”“坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化”三个环节，不断优化机构编制职能体系架构；三是聚焦“保障重点领域需求”“实施品质民生攻坚突破”“优化社会治理”三个重点，服务经济社会发展大局。
三、破除态度坚冰，树立担当实干意识，打造“实干型”编办
“实干是最好的担当。”编办以“勇担重任、服务大局”为导向，破态度坚冰，多措并举打造“实干型”编办。一是学习内容“实”。准确把握新时代机构编制工作的新要求，始终把学习《中国共产党机构编制工作条例》摆在重要位置，将其作为指导工作、谋划工作、解决问题的行动指南；二是强化宣传“实”。推行“人人都是宣传员”，号召党员干部齐上阵、人人写，认真梳理总结提炼全县机构编制工作中的特色亮点做法；三是工作机制“实”。充分运用机构编制管理系统，聚焦机构编制工作主题主线，督促跟进领会机构编制工作新知识新政策，努力练就机构编制新技能新本领，提高机构编制专业思维、专业素养、专业精神。
四、破除能力坚冰，树立专业专长意识，打造“工匠型”编办
机构编制工作政策性、专业性强，做好机构编制工作要求具备“工匠”的责任、坚守和情怀。编办从破能力坚冰入手，着力增强业务本领，争做新时代“工匠型”机关。一是承担“工匠师”责任，对照新时代机构编制工作的新要求，配套完善相关规范性、制度性文件，对动议、论证、审议决定、组织实施四个机构编制工作的关键环节进行规范，不断深化机构编制日常管理；二是树立
“设计师”理念，既搞好“规划设计”也做精“室内装修”，既从全县机构编制工作大局出发，又结合部门实际合理配置资源。
五、破除效能坚冰，树立大抓落实意识，打造“高效型”编办
畜牧业发展强市
山东莱西
现代畜牧业是现代农业发展的重要内容，发展现代畜牧业，就是充分利用一切可以利用的资源，集成各类优秀的科技成果与技术，“用现代科学技术改造畜牧业，用现代装备武装畜牧业，用现代管理方式管理畜牧业”。近年来，莱西市牢固树立和落实科学发展观，不断探索、研究现代畜牧业发展的新思路，采取政府引导、政策驱动、市场带动等有效措施，强劲推进“规模化、标准化、生态化”畜牧业生产，现代畜牧业生产水平得到进一步提升。2007年8月，省畜牧办公室转发了《莱西市走生态之路大力发展畜牧业循环经济》的经验材料，2008年10月，省畜牧兽医局转发了《莱西市大力实施“三化”养殖加快发展现代畜牧业》的经验材料，2009年10月，省政府调查研究室转发了《莱西市搞好秸秆综合利用推进奶业生产发展》的经验材料。农业部、山东省委、省政府、青岛市委、市政府等主要领导先后多次到莱西视察调研标准化畜牧业生产工作。2009年，全市出栏生猪92万头、肉食鸡1.1亿只，同比分别增长2.2%和8.9%；奶牛存栏达到8.8万头，奶业生产稳定发展；肉蛋奶总产量达到70.03万吨，同比增长1.5%。畜牧业总产值达到31亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到46.5%。莱西市已发展成为全省乃至全国重要的畜产品生产、加工和出口创汇基地。
一、调整产业结构，夯实发展基础
（一）调整优化养殖结构，发挥基础优势。莱西市是传统的农业大市，农产品资源极为丰富，发展畜牧业有得天独厚的条件。从调整大农业发展布局，增加农民收入的角度出发，莱西市从90年代初期，即把畜牧业发展作为农业发展的重中之重，确立了畜牧、林果、蔬菜、花生为主的四大主导产业，并将发展壮大畜牧业放在首位，确立了奶牛、肉鸡、生猪、肉羊、肉牛为主导品种的畜牧业发展格局，进一步完善养殖结构，目前，全市已形成了“五轮驱动”之势，规模养殖不断壮大。2009年，全市畜禽规模养殖比例达到90%以上，新建设畜牧养殖场（小区）75处，总量达到1187处，其中奶牛养殖场（小区）465处，肉鸡养殖场 380处，生猪养殖场280处，肉羊养殖场30处，肉牛养殖20处。
（二）加快龙头企业建设，提高畜牧业产业化水平。
一是壮大畜牧龙头企业，构筑“五轮驱动”的产业化体系。近几年来，通过“引进外龙头、建设新龙头、壮大老龙头”等方式，不断培育壮大畜产品加工龙头企业，形成了“五轮驱动”的产业化生产体系。即，以青岛雀巢公司等企业为龙头的奶业产业化体系，带动全市饲养奶牛8.8万头，成为全省饲养奶牛数量最多的市（县）和全国重要的奶源生产基地，奶牛单产量达到6吨以上，年增加农民收入4亿元；以青岛九联集团为龙头的肉鸡产业化体系，全市年出栏肉鸡1.1亿只，增加农民收入2.5亿元；以青岛万福、希杰等企业为龙头的生猪产业化体系，全市年出栏生猪92万头，增加农民收入2.6亿元；以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉羊产业化体系，全市年出栏肉羊13.9万只，增加农民收入5000多万元；以青岛新快牧业为龙头的肉牛产业化体系，全市出栏肉牛8.4万头，增加农民收入6000万元。在肉牛养殖方面，近几年来，先后有日本、韩国等外商在夏格庄镇、李权庄镇、南墅镇等建设标准化肉牛养殖场。韩国外商仅在李权庄镇建设标准化养殖场2处，养殖场采用国外先进的饲养管理技术，饲养品种主要是鲁西黄牛及当地黄牛与日本小黑牛杂交改良后的优良品种，为加快肉牛标准化养殖发挥了积极的推动作用。
二是抓品牌建设，增强市场竞争力。积极引导企业大力发展精深加工，与国际市场接轨，不断增强畜产品在国际市场的竞争能力，培育出了雀巢全仕奶、希杰火腿、九联自然鸡等一批知名品牌。全市51项农产品通过了国家认证。目前，绝大多数畜产品企业通过了
ISO9002、ISO14000、HACCP等系列认证。先后有多个产品获得了山东省著名商标。九联集团的“九联”牌速冻调理禽肉熟食品、万福集团的分割猪肉产品先后被评为“中国名牌农产品”、“中国名牌产品”，九联集团被授予国际农产品（鸡肉）产业化创新示范基地称号。
（三）转变养殖方式，推进标准化生产。
一是加快奶牛标准化养殖小区建设。三鹿奶粉事件发生后，国务院、农业部分别出台了《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产收购管理办法》，省和青岛市也先后出台了《关于稳定奶业生产发展的意见》，要求鼓励奶牛养殖者建设奶牛养殖场、小区，开展奶牛集中养殖、机械挤奶，要求乳品加工企业规范鲜奶收购。为适应奶业生产的需要，保证奶业生产稳定健康发展，莱西市及时引导农民转变养殖方式，开展标准化养殖场（小区）建设，鼓励养殖小区配套建设挤奶厅，实行奶牛集中饲养，机械挤奶，提高乳品质量。市委、市政府将奶牛养殖小区建设列入对镇（街道）工作的重要考核内容，作为重点工作来抓，每年组织召开全市畜牧养殖小区建设现场会议。2009年，全市共新建奶牛养殖小区52处，其中配套建设挤奶厅的达到18处。
二是大力推行“公司+基地”的肉鸡标准化生产模式。九联集团公司上连国内外市场，下连合作形式的养殖基地，建设有国内规模最大、自动化程度最高的工厂化、标准化肉鸡养殖场。公司每一只健康的雏鸡都来自于现代化、标准化种鸡场、孵化场；每一只商品肉鸡都来自于现代化、标准化饲养场，每一个饲养场都是“室外桃园”。近年来，国内外高致病性禽流感疫情形势严峻，九联集团肉鸡生产稳步发展，产品质量安全有了保证，具有非常强的市场竞争力和抵御风险的能力。近年来，该公司不断增加投资，扩大生产规模，投资1.5亿元，规划建设了建筑面积3万多平方米，年宰杀加工肉鸡5000万只规模的第三处禽肉食品加工区，年宰杀加工肉鸡量达到1亿只。“九联模式”有效地解决了统一管理难、饲养水平低、药物残留、疫病防控、产品质量符合国际标准的问题，同时，现代化的畜禽养殖小区也为发展资源节约型、环境友好型现代农业提供了一条现实途径。九联集团已建设现代化鸡舍690栋，年出栏肉鸡8000多万只。
二、实施科技创新，提高畜牧业科技贡献率
（一）加快新品种引进。一是在奶牛品种上，引进推广了世界著名的美国“黑星”、加拿
大“空中之星”等10多个优秀奶牛品种，使全市奶牛品种改良速度、质量均走在全省甚至全国前列。二是在生猪品种上，引进推广了长白、大约克、英国PIC等6个国外优良品种。重点推广了万福集团引进的英国PIC五元配套系良种猪，并被确定为青岛市重点推广品种。三是在肉鸡品种上，重点引进推广了国内外公认的AA、艾维茵两大优良品种，全市发展成为全国重要的肉鸡养殖、加工和出口创汇基地。除此之外，还先后引进推广了波尔山羊等一大批国内外畜禽优良品种。全市奶牛良种普及率达到90%以上，生猪、肉鸡、蛋鸡的良种普及率达到 100%，为实现畜牧业的优质、高产、高效奠定了坚实基础。
（二）加快新技术推广。一是推广规模养殖模式。鼓励村庄和奶牛养殖大户统一规划建设奶牛养殖小区，配套建设青贮饲料池，开展饲料青贮。2009年，全市共青贮饲料49.93万吨，90%以上的奶牛吃上了青贮饲料。二是推广生态养殖模式。综合利用畜禽粪便和污水，引导养殖场、户建设沼气池，用畜禽粪便生产沼气，用沼液和沼渣作蔬菜肥料，实现了畜禽粪便的无害化、资源化。2009年底，全市畜禽养殖场、户建设的沼气池达2000多个，其中规模养殖场建设的大中型沼气池35个。三是推广生物发酵床技术。着力解决当前养猪业突出面临质量安全、效益提高和环境治理的“三大难题”，2007年以来，莱西市积极引进推广了生物发酵床生态养猪新技术，引导农民建设生态型养猪场。先后3次组织生猪养殖大户外出参观学习，集中举办培训班，印发技术明白纸，制作发放操作技术光盘，深入养殖户进行现场指导。2009年，全市共建设生态型养猪场78处，建设发酵床11万多平方米，存养生猪8万多头。今年，计划新建生态养猪场30处，建设发酵床面积25000平方米以上，可存养生猪17000头。另外，全市还积极引进推广了奶牛细管冻精配种、奶牛性控繁育、饲料青贮及奶牛、波尔山羊胚胎移植等畜牧业新技术、新成果40多项，有力促进了畜牧业长足发展。
三、强化安全监管，保障畜产品质量
（一）健全动物疫病控制体系。扩建了市级中心化验室，使其达到了全国县级化验室的先进水平。在全市设立了7个动物防疫监督站，配备了动物防、检疫仪器设备。积极实施动物免疫证制度、免疫耳标制度、动物产地检疫制度、规模养殖场官方兽医监管制度和出口企业饲养场认证制度，定期开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫、消毒活动，免疫、消毒率达到100%。开展了动物标识及可追溯体系建设，配齐了移动智能识读器、电子票据打印机、电脑、动物新型耳标等新型仪器与器材，对设备使用、管理人员进行了系统培训。目前，全市动物标识及疫病可追溯体系建设率先步入规范化、正轨化。
（二）强化投入品质量管理。不断创新管理机制，研究制定了兽药饲料生产、经营、使用“网络化”责任监管工作方法，加强了兽药饲料等投入品的质量监管，切实杜绝使用“瘦肉精”、“苏丹红”、“蛋白精”等违禁药物及动物源性饲料的现象。引导企业推广绿色、安全、高效、环保饲料和饲料添加剂。积极推行兽药经营企业GSP管理规范。2008年，全市率先推行兽药经营企业GSP管理规范，使企业的管理由过去的“经验式”转化为系统科学化的管理，有效保证兽用药品的质量。
（三）着力提高组织化水平。将畜牧业合作组织培育作为增加群众收益、提高产品质量安全水平的有效抓手，积极发展以专业协会、专业合作社为主要形式的畜牧业合作经济组织。
——×××县×××镇廉政文化建设经验交流材料
近年来，×××镇纪检委紧密结合×××实际和民族区域的特点，以创建廉政文化示范点为抓手，通过制定标准，示范引导，开展与民族文化相结合的廉政文化活动，积极弘扬反腐倡廉先进文化，在全×××努力形成崇尚廉洁的社会价值趋向，构建×××特色的廉政文化体系。止目前，×××镇政府机关已顺利通过县纪检委验收，正式挂牌成为县级首批廉政文化示范点，×××和×××两个村也创建为县级廉政文化示范村。通过开展廉政文化建设，有效增强了全镇的反腐倡廉氛围，也从中得到了推进廉政文化建设的一些重要启示。
一、深化认识、加强领导是推进廉政文化建设的基本保证 “认识是前提，领导是关键”。镇党委、政府十分重视廉政文化建设，为了全面推进×××镇廉政文化建设工作，按照县委、县纪委的要求，×××年就由镇纪委牵头在全镇范围全面开展了廉政文化“六进”活动，提出了廉政文化“六进”活动的重要任务，明确了基本原则、目标任务和具体要求。经过多年的努力，在实际工作中总结了一些基本经验，同时也存在一些不容忽视的问题，为了进一步提高全镇廉政文化建设水平，在2011年×××镇廉政文化建设工作会议上，镇党委书记提出了关于加强廉政文化建设的意见，提出要注重形式，发挥优势，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次开展廉政文化建设工作的总体要求，并与各支部签订了廉政文化建设责任状。镇纪检委部署了加强廉政文化建设和抓好廉政文化“六进”示范点建设的重要任务，1同年底责任状考核相挂钩，×××年在年底党委扩大会上对在两个落实廉政文化建设工作成绩突出的两个村进行2000元的物资奖励，彰显廉政文化建设在本镇社会稳定和经济发展中的重要位置，以此来推动廉政文化建设向广覆盖、多层次发展，坚决不搞形式主义和形象工程。
为了统一思想，提高认识，我们专门成立了以镇党委书记为组长、纪委书记为副组长专抓廉政文化建设的领导小组。不定期召开党委会议，专题讨论，形成共识。然后召开各支部书记会议进行贯彻。要求镇、村党员领导干部一是必须充分认识廉政文化建设的重要性，充分认识到加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐工作的一个重要的基础性课题。二是必须充分认识到加强廉政文化建设，有助于大力弘扬优良传统和作风；有助于抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识；有助于清除思想上存在的错误认识，筑牢思想防线；同时，也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成内容。及时制定加强廉政文化建设实施方案，确定了专门人员，进而在组织上得到了保障。
二、突出重点、注重实效是加强廉政文化建设的主抓手 按照廉政文化“六进”示范点标准，结合×××实际，镇纪委制定了廉政文化示范点建设实施方案，注重从思想教育、广泛宣传、主题教育等多层面多形式开展丰富多彩的廉政文化建设活动，不断扩大廉政文化建设的宣传面，突出重点，认真落实好各项公开制度，开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，增强廉政文化建设的趣味性和实效性。我们坚持把廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到惩防体系的建设之中。要求廉政文化在内容、形式、方法等各个方面，突出民族特色、地域特色，形成×××特色的廉政文化体系。
一是廉政文化与党风廉政宣传教育相结合。年初，×××名党政领导干部结合岗位职责作了廉政保证，并郑重签订了廉政承诺书。采取以会代训的形式，每周对全体干部职工进行廉政教育，组织全镇党员干部职工开展了×××次廉政文化警示教育，×××场廉政文化电影，×××次党课。结合第×××个党风廉政建设教育月活动，观看正反典型案例电教片，全体干部职工各撰写心得体会×××余篇。通过丰富多彩的廉政文化宣传活动，进一步深化党风廉政宣传教育内容，提高教育效果。
二是廉政文化与大下基层活动相结合。通过大下基层，寓教育于活动之中，分发了廉政文化建设征求意见表，广泛征求意见，密切了党群、干群关系，在党员干部中形成了一种“帮贫扶困、思廉思进”的文化氛围，使廉政文化建设成为一项“民心工程”；同时结合当前我镇开展的“一反两讲三促”和面对面宣讲活动，倾听老百姓对廉政文化建设的意见和建议，诚邀他们积极参与，监督本村的廉政文化建设，杜绝村级班子成员违规违纪现象发生，警示党员领导干部要正确理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正含义。
三是廉政文化与民间文化相结合。在三八节、青年节、建党90周年组织开展了座谈讨论、红歌唱、廉政格言警句征集、廉政歌曲大家唱、十字绣、廉政知识竞赛等活动，使廉政文化与民间文化相结合，极大地增强了廉政文化在民间的感染力。
四是廉政文化与本地传统文化相结合。在当地文化的优秀传
统中挖掘廉政文化，彰显民族特色。以本地人先进人物、先进事迹、传统服饰、生活习俗等为题材，制作廉政格言警句，收集廉政漫画，在×××、×××张贴悬挂，使廉政文化与民族文化有机地结合起来，增强廉政文化在当地群众中的影响。通过采取一系列有效措施，发现这些做法更能使当地群众接受，融入到廉政文化的建设中去，努力形成人人参与、人人监督的良好氛围。
三、制定标准、完善制度是加强廉政文化的保障
一是健全领导机制。建立了由镇党委书记、镇长，镇纪检委、党政党建办、精神文明和社会事务办负责人组成的反腐倡廉宣传教育协调领导小组，加强对廉政文化建设的领导，制定了联席会议制度，通过定期召开会议，沟通情况，分工协作，形成宣传教育工作格局。
二是制定实施方案。在广泛征求意见的基础上，制定了《×××镇廉政文化建设实施方案》，明确了×××年我镇廉政文化建设的工作目标和主要任务，对阶段性工作提出了具体要求，增强了方案的可操作性和指导性。
三是落实工作责任。对廉政文化建设各项工作进行了细化，制定了廉政文化责任目标分解，明确了对机关和各支部廉政文化建设的目的、内容、具体做法和工作职责。
四是强化监督考核。将廉政文化建设纳入到年底绩效考核中，由镇纪检委书记不定期带队对各党支部廉政文化建设情况进行督查指导，对存在的问题及时提出整改意见。
五是加大违纪案件的查处力度。利用当前入户走访，听民意、解民忧，征得部分群众对村干部在发放慰问和帮扶物资的过程
中，有违规操作之嫌，将好处发给自己的亲朋好友；镇纪检委及时查处，责令村委会将违规物资返还给应得农户手中，同时建议党委召开干部教育警示大会，要求所有党务、政务、村务必须及时公开，自觉接受村民义务监督小组的监督。
（一）突出重点，发挥党群工作的旗帜和组织作用 在北方特殊的现实情况下，党群工作要做到全面开花、面面俱到显然不现实，为此，多年来，我们在党群工作方面，注重抓重点、抓龙头，不求大，务实效，通过扎扎实实的主题活动，推动公司中心工作的开展。
1.公司组建以来，我们紧抓发展的主旋律，基本做到每年组织一次助力发展的主题活动，如2008年组织了“我为企业争光荣、我为党旗添光彩”活动，在策划活动时，努力将活动与公司发展竞赛活动结合，与党内双评活动联动，不虚张声势，活动做到目标任务清晰，评价标准明确，导向激励到位，使各级党组织、党员、入党积极分子在企业的发展过程中切实发挥带头作用。公司组建以来，综合效益指标连续多年在北方领先的业绩与党群组织作用发挥不无关系。
2.2009年，在集团公司统一安排下，扎实有效地组织了科学发展观学习实践活动，并按照项目管理的方式组织活动，把查找问题和整改作为重点，深入推动。其时，正值全业务运营爬坡阶段，借助活动，通过实实在在的分析检查，查找出了以渠道提升、IT支撑、流程优化等3个制约企业发展的突出问题为龙头的7个方面的53个具体整改问题。之后，认真组织整改落实，由公司领导牵头抓整改，明确责任段落和部门，定期通报整改情况，截止2009年底，主要整改问题全部完成，特别是渠道攻坚战、IT攻坚战、流程贯通攻坚战对破解全业务发展困境起到积极的推动作用，可以说，2010年公司预算完成的良好局面与科学发展观阶段整改打下的基础不无关系。
3.2010年，我们把创先争优活动作为全年工作的主要抓手，以为单位进行组织和评价，用心策划，重点推动，总体思路就是让活动能够真正落地，与中心工作和党员产生互动。为此，我们重点抓了三个方面的事情：一是抓创建标准。建立了明确细致的优秀党组织和优秀党员素质模型，使基层组织和党员创建目标明确，方向清晰；二是抓活动推动。活动启动以来，在公司统一动员部署的基础上，我们成立推动组，深入到全公司18个经营单位，向大家讲清活动的宗旨，引导分公司将活动与中心工作有机结合，不要走过场、玩造型；三是抓活动评价。建立了较为科学的评价体系，将业绩作为评价的主要导向，党组织评价采取“两管三评一推选”的方式，优秀共产党员评价，增加一个360度测评的方式，计划依托OA平台，对党员进行由支部党员和上下游员工参与360度背对背测评，引导党员较好地树立党员意识，加强自身修养；四是抓后续激励。我们计划在2010年底完成先进的评选，2011年初召开全公司党员大会隆重表彰各类先进典型，为优秀党员颁发党员先锋岗标牌（在岗时必须摆放），同时，给予相应的物资奖励（适时组织先进单位代表和优秀党员进行外地学习考察），同时，通过展板、党建园地、电子特刊等形式进行大力弘扬，力争典型发挥应有价值，实现“让党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、先锋作用显出来”的目标。
4.“金点子”党员合理化建议活动是我们多年来着力开展的一项品牌活动。立足为党员参与企业经营管理搭建平台的初衷，目前已形成完整的建议征集、评价、激励、整改、结果反馈的流程，特别是整改工作的扎实推动为企业的健康发展发挥积极作用，受到各级领导和行政的认可。今年，我们配合创先争优活动，继续组织了“金点子”党员合理化建议活动，共梳理出138条涵盖前、后端的建议，活动已经进入收尾阶段。历年来，合理化建议的集中整改都对企业各项工作的自我完善起到良好的推动作用。
（二）抓住热点，深入推动团队融合工作
企业重组后，员工结构发生了根本性变化，转职员工和原有员工比例基本为1:1，在这种情况下，如何使新的员工真正做到文化上一致、行为上统一、执行上高效就成为了公司持续、健康、快速发展的关键课题，可以说，推动团队融合是热点、难点，同时也是企业党群工作责无旁贷的任务。
从2008年重组后，党群部就积极研究和着手团队融合工作，科学发展观期间，公司党组书记专门进行了团队融合的调研，撰写了《深入推动团队融合、实现企业和谐发展》的调研报告，明确了团队融合工作的一个定位和两个目标，一个定位就是正视团队融合的现实，把业务融合作为团队融合的基础，把企业文化融合作为团队融合的关键，把思想融合作为团队融合的根本；两个目标就是短期内立足团队战斗力和执行力的问题，通过卓有成效的措施固化企业的行为，统一员工的行动，打造良好的执行力，而放眼长远就是要立足打造百年老店和实现企业持续健康快速发展的要求，打造统一文化，巩固文化共识，在业务融会、流程融通、人员融合的基础上，进一步实现智慧的融合、知识的融合、技能的融合、价值观的融合。
按照公司既定的团队融合思路，我们立足实际，在推动团队融合方面进行了积极的尝试，从多维度进行了团队融合的实践，收到较好的效果。一是坚持兼收并蓄、和谐互补的原则，确立集团文化纲要和本公司文化精神主流文化的核心地位，创新形式，丰富载体，深入进行文化宣贯，推动理念落地。重组以来先后组织针对转职人员、新入司员工的企业文化专题培训6次，参加培训人员达到600余人次，文化理念初步落地；二是通过文化刊物和主题活动等载体强化文化精神的渗透，坚持每年组织一次企业文化案例征集活动，出版一集《企业文化案例汇编》，巩固共识，确立标杆。同时，定期出刊《企业文化导读》电子期刊，弘扬文化精神，使文化理念入脑入心；三是创刊专题的电子刊物《团队》，设置文化论坛、闪光的足迹、团队风采、市场前沿、励志故事等栏目，以一种轻松的方式唱响主旋律，弘扬团队精神和职业精神，达到润物细无声的效果；四是倡导沟通，创建立体式的沟通渠道，推动互信机制的建立。发挥党群组织思政工作的优势，为员工生活中的沟通搭建平台，一方面在OA上设立员工论坛，引导员工积极交流。同时，以各类有形活动为载体，进一步促进员工思想、文化、行为的深度融合，在轻松的氛围中让员工熟起来，热起来，在轻松愉快中拉近距离，侧面推动了团队的融合。
（三）关注效果，把握共鸣，将电子渠道作为党建工作的主渠道
适应企业年轻员工为主和企业信息化程度较高的实际，在党群工作的途径和方法上进行了认真地探索，改变党群工作严肃有余活泼不足的形象，逐步将网络平台和电子渠道打造成党建工作的主要阵地和工作途径。经过多年的尝试和积累，目前，我们已经形成“一站六刊”的电子渠道格局。“一站”就是我们上半年开通的“党建园地”电子平台，在其中设立了主题活动、工作参考、网上课堂、先锋模范、团队风采、讨论交流等栏目，将日常党建工作完全依托于这个平台，并在园地里为每个支部开辟了活动版块。“六刊”就是六个电子媒介，即《党组中心组学习参考》、《党员课堂》、《工作指引》、《团队》、《团队风采》、《企业文化导读》。在办刊时，将共鸣作为最主要的关注点，将亲和力和可读性作为最核心的追求，如《团队》刊物，我们将其定位为一本企业文化类刊物，大胆尝试，丰富栏目，讲身边的事、工作中的事和外面世界的事，受到员工的普遍好评。
三、几点体会
实事求是说，当前的企业的党群工作确实面临很多挑战，而在北方，面临的挑战就更多，以下结合北方实际与大家交流。
其一，一定要坚定信心，展示价值。客观地说，当前，在企业中，党群工作受关注程度有所下降，就北方而言，还面临着缺兵少将、资源匮乏等实际困难，这种情况下，最可怕的就是混日子的思想，积极的心态还是消极的应付，工作效果绝对不会一样，因此，我们既然 在党群这个岗位，就要热爱这个岗位，就要相信党群工作的价值，就要扎扎实实地做出一些事情来，把党群工作的品牌打出来，否则，好比逆水行舟，品牌没有了，党群工作只能是恶性循环。
其二，一定要因地制宜，突出重点。说实在的，就公司而言，党群工作想要做得面面俱到是不可能的，所以，在这种情况下，我们选择了有所为有所不为。因为，与其那个事情都是蜻蜓点水还不如实实在在做好一件事情，一件事情如果能做到极致了，照样可以展示价值，赢得尊重。
【打造文化强市经验交流材料】推荐阅读：
学校理念文化打造07-08
打造校园文化创建特色校园06-29
用企业文化打造新一代优秀团队07-07
小学校园文化建设经验汇报材料06-05
打造最美乡村07-02
倾力打造学生07-27
优秀员工心态打造05-27
如何打造企业品牌06-03
打造高端服务品牌06-12
用心打造高效课堂06-13
