法院副院长述职报告

法院副院长述职报告（精选8篇）

法院副院长述职报告 篇1

述职报告范文

述职报告范文

文章摘要：通过多元调解的改革，使我院在很多审判业务领域刷新了历史。例如，再次改革以来积案连年不足千件，结案效率创历史新高，上访创历史新低，上诉发改创历史新低，为解决执行难创造优势，实现专业法官的自然优化等等······

年任昌邑区人民法院副院长以来，一直分管民一、二庭的民商事审判工作。1月4日，增加分管立案庭的收案、庭前准备和审判改革等工作。，在区委的领导和上级法院、人大、政协及社会的广泛监督下，在院长的带领下，通过广大法官和其他干警共同努

力以及各机关、部门协力配合帮助下，我所分管的立案和民商事审判工作取得了巨大突破：多元调解机制得到进一步巩固和完善，诉讼案件及执行案件、上诉发改案件继续下降，新的上访明显减少，迅速推进了法官职业化，积极营造良好司法环境，使昌邑人民法院发生了前所未有的“质变”，绝大部分审判指标已从地区末位越居前茅，为社会稳定、和谐及经济的发展作出了应有的贡献。中政委、最高人民法院、省政法委、省高级人民法院、市中级人民法院和区委等，对昌邑多元调解经验给予高度评价和肯定。

一、工作实绩

在履行分管业务庭审判管理、队伍管理、政务管理和党组、审委会职责外，拓展性地开展了以下工作：

1、积极探索和实践多元化解决纠纷机制，取得全国空前的成效，进而带动全院工作进入了一个崭新的历史阶段。

年3月初，我带队应邀参加了最高院举办的全国多元调解研讨会，并作为唯一地方法院代表和国内专家同台作了专题讲座，受到最高法院领导和国内专家的高度重视并给予高度评价，在全国法院系统引起轰动。

年7月，受省法院指派，陪同王玉堂院长参加了最高院举办的“多元调解与审判资源”研讨会，王玉堂院长应邀主持该专题会议，我在会上发表学术演讲并和国内学者展开热烈辩论，“昌邑经验”再次引起最高院重视并受到与会代表的高度肯定。

上述工作，得到了中政委、最高人民法院、省委领导、市委领导和区委领导的高度重视，多次来院视察、调研。省政法委书记李申学、省高级人民法院院长张文显分别批示：推广昌邑经验。

经过对其他地区多元调解先进法院的考察、比较和通过各种渠道了解，我们的多元化调解工作在理论指导和作实效方面，在国内远远领先于其他法院。

2、推进法官职业化建设取得巨大进展。

首先，通过多元调解和繁简分流，使审判业务庭的案件难度增大，促使民商事法官的自然优胜劣汰。今年年初，民商事法官从仅一人具有司法考试资格，到目前审判员均具有司法考试资格、法律硕士占50%的审判资源优化。

其次，创立由主管院长、庭长列席的正规合议制度，案件庭前研讨制度、当庭宣判制度、判后答疑制度，并加强裁判论理。

第三，成立审判学会，创办《昌邑审判》会刊和法官论坛。每周三下午召开审判学会。不仅解决了部分疑难案件和一些法律前沿问题，更重要的是在全院范围内形成了浓厚的学术气氛和良好的工作氛围及良好的风气。

第四，加强管理。首先是审判管理。今年尝试了合议制度创新、实行庭前会议、审判学会研讨、当庭宣判、判后答疑和加强裁判论理等“阳光审判”制度。

通过一年的实践，我院民商事审判工作审判效率和质量指标在地区排位已由下游普遍越进前三，部分指标列居地区首位。第二是队伍管理。一年来，干警无一人违法违纪。第三是政务管理。在协调相关庭室业务配合及后勤保障的同时，严格要求分管庭室的政务管理工作。明令禁止分管庭室拉赞助、私设小金库等违法、违纪行为。

3、自主优化创新审判环境取得良好效果

首先，在我的建议下，十月份开通了我院法院工作网站，作为法院宣传、沟通和工作的平台。

其次，以审判学会为主体，和北华大学建立紧密协作关系，包括建立学生实习基地、互派专业人员作专题讲座、共同申请科研项目等，实现法律资源优势互补。

第三，打造法律人共同体。首先，和北华大学联手，建立学生实习基地、互邀讲座、共同研发科研课题和以审判

学会为平台的学术交流活动。其次，邀请上级法院法官、律师、法律工作者、企业法律顾问等，到院里参观交流，彼此加强沟通理解，特别是对多元调解改革中，司法资源重新配置和故意利益平衡的打破带来的各种新问题，获得了广泛的理解和支持。

第四，组织法院进企业、军营、社区、乡镇村等，进行法律和改革的宣传。

4、文化建院硬件工作初见成效

首先，和财务主管院长配合，完成了立案大厅和多元调解大厅的改造。

第二，配合财务主管院长建立国内一流的健身室。

第三，落实院办公楼的文化改造工程。

第四，设立审判学会研讨室。在立案庭马学颜庭长的落实和办公室的大力支持下，设立审判学会研讨室。同时这里也成为接待贵宾的会议室。

5，以人为本，建立服务设施

在立案大厅和多元调解大厅，我们

设立了法律援助窗口、诉讼流程咨询窗口、多元调解咨询窗口、设立诉讼导引服务，并设触摸屏、诉前提示栏、报刊阅览、休息席等等服务项目。

6、通过多元调解的改革，使我院在很多审判业务领域刷新了历史。例如，再次改革以来积案连年不足千件，结案效率创历史新高，上访创历史新低，上诉发改创历史新低，为解决执行难创造优势，实现专业法官的自然优化等等。

二、问题和未来打算

首先，法官职业化推进过程中的很多措施的落实还有部分没有到位。原因是：一方面，有些措施本来在设计中就是先务虚后务实的；另一方面，新的法官理论素质、法律素质，职业道德素质都很高，但是法律意识的培养，法律经验的积累等方面，不可能是一蹴而就的，因此诸如当庭宣判等制度不能马上全面落实到位。

其次，对多元调解的总结性工作还不到位。主要是总结经验的亲历性，导

致搞总结的人必须了解改革、理解改革的精髓，而目前尚没有组织成立这样的写作团队。

再次，在对外衔接的很多方面，没有落实到位。一方面原因是个人精力有限、法院资源有限。另一方面是我本人对务虚性的工作重视不够。

今后的工作重点是进一步狠抓落实，工作做到虚实结合。

首先对多元调解组织具体指导和调研有待进一步深入探讨。在院内民商事审判工作走上正轨后，把便民诉讼和多元化解决纠纷机制进一步完善，并争取在尽可能短的时间内发挥作用。同时，审判工作向延伸审判服务提高审判工作质量、提高审判工作效率和扩大审判的社会效果方面有所转移。

其次，对多元化解决纠纷机制的总结探讨应当抓紧进行。

再次，加紧对法官的培训。目前，新的纠纷不断出现，法律知识也在不断更新，因此，为适应未来审判工作需要，必须未雨绸缪，加强学习，以适应未来，为法官的进一步独立创造条件。

法院副院长述职报告 篇2

晋城中院、太原中院、忻州中院分别介绍了他们近年来开展法院文化建设的情况，他们工作的着力点虽各有不同，但体现了法院工作特点，适应了法院工作需要，收到很好效果，听了很受启发。借此机会我讲几点意见：

一、充分认识书画艺术在法院文化建设中的地位和作用

近年来，越来越多的法院干警投入到了书画创作的行列，创作出许多健康向上的书画作品，省高院连续4年举办了全省法院书画笔会作品展，先后收到书画作品1200余幅，特别是去年全省法院系统迎奥运、庆祝改革开放30周年，建国、建院60年书画艺术作品展取得了圆满成功。

二、法院书画创作中要进一步注重文化铺垫，增强思想内涵

法官是个综合知识的复合型的职业人才，需具备方方面面的知识方能洞悉和明断是非曲直，也更需要高尚的品格和修养信服于民，所以，我们都必须自觉强化“学无止境，学用相融”“没有终点，只有终身”“没有毕业，只有毕生”的终身学习理念，加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学、美术等各方面知识的学习，做到博采众长，厚积薄发，增加知识储备，拓展知识结构，提高综合素质和能力。

三、书画创作要更加注重艺术人格的培养，增强作品魅力

法官创作的作品自然应该有不畏权势、不畏世俗的刚毅，不偏不倚、公正不阿的正气。这一切都离不开人格的提升。作为一名法院干警，特别是一个书画创作者，一定要充分认识读书学习对加强自身修养的重要性，要把读书看作是最健康、最高尚的消费，把书籍作为自己的良师益友。书读多了高尚的人格自然会从作品中显现出来，自然就少了市侩气、多了书卷气，少了俗气、多了清气，少了媚气、多了骨气，少了霸气、多了和气，创作出来的作品自然就会既能表情又可达意，达到人文合一审美的高峰。

四、书法创作要更加注重专业特色，服务中心工作

法院系统的书画爱好创作者的文辞，首先要体现法院文化，要大力弘扬和培育“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，把书画创作与职业道德、社会公德、家庭美德紧密结合起来。通过这些作品传播法院文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神，颂扬真善美，抵制假恶丑。

五、围绕大局，固强补弱，全面增强法院文化的服务保障功能

法院副院长勒索市委书记调查 篇3

而“被勒索者”到底在害怕什么

河南省舞钢市位于豫中，隶属于平顶山市。

2016年8月底以来，一起“法院副院长敲诈市委书记”的新闻，让这个人口不足32万的县级市声名远播。

该事件主要涉及三人：当了近10年的分管刑事审判工作的舞钢市人民法院原副院长王跃、该法院执行局原执行员（干警）魏德明、舞钢市原市委书记祝义方。三人中，王和魏是法院的同事，又是私交很深的朋友。

目前，上述三人均已获刑。

今年7月12日，因犯敲诈勒索罪、贪污罪、受贿罪，王跃被平顶山市石龙区人民法院判处有期徒刑11年，并处罚金30万元。王跃不服判决，提出上诉。

《中国新闻周刊》获取的平顶山中院关于王跃案的二审刑事裁定书显示，该院认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。8月25日，该院驳回上诉，维持原判。

2013年底，魏德明获刑8年半;2013年4月，祝义方被判处无期徒刑。

王跃的上述刑事裁定书显示，王跃和魏德明还在另一起敲诈官员的案件中，指示他人给时任漯河市舞阳县县委书记秦建忠、县长刘国勤、时任漯河市委书记靳克文等发过勒索短信。

法院认定，在这两起案件中，王、魏等人通过发送威胁短信、寄送控告信、到北京上访等手段，对舞钢、舞阳多名党政一把手敲诈金额达410万元。

但《中国新闻周刊》在采访中了解到，王跃和魏德明对自己的行为被判定为敲诈勒索，均有异议。

蹊跷的拍卖

王跃案二审刑事裁定书显示，魏、王二人涉及的第一起敲诈事实，发生在7年前，被敲诈的主角是时任舞钢市委书记祝义方。

判决书认定，2008年7月，舞钢市国土资源局对舞储（2008）-51号土地挂牌出让。被告人王跃、魏德明假借赵兰的名义，由魏德明出面，委托韩斌参与该块土地的竞拍，魏德明向韩斌提供了赵兰委托其参与竞拍的委托书等手续。

2008年8月8日，舞钢市国土资源局中止了该土地的挂牌出让工作，并向竞买各方退还了保证金。

魏德明以赵兰在此次竞买中遭受损失为由，让时任舞钢市市委书记祝义方赔偿损失，经常发威胁短信给祝。

魏德明的一位直系亲属告诉《中国新闻周刊》，当时，舞钢市国土局对外公告，表示任何自然人都可以参与竞拍，魏德明的姑姑赵兰看上了这块地的商业价值，有意竞拍。但是，当赵兰书面委托其朋友韩斌参与竞拍时，拍卖现场有人阻挠韩斌报价。“局面一度失控，而舞钢国土局却放任这种非法阻挠行为。”

最后，韩斌只好直接喊价，并把报价单留置于国土部门后离开。报价单最终显示，赵兰所报的价格为169.7万元，远远高出对方何某报出的51.1万元。

接下来，舞钢国土局中止了该块土地的竞拍，退回了赵兰竞拍土地的保证金10万元。“他们称，中止原因是因政府工作疏忽，在拍卖公告中没有写明竞拍者要一起购买该宗土地上依法没收的违章建筑，拍卖公告另行发布。”魏德明的这位亲属告诉《中国新闻周刊》。

2013年7月24日，舞钢市国土局局长郑建华在接受平顶山警方询问时，称在该土地竞拍过程中，村民与韩斌等人发生冲突，场面非常混乱，还有人拨打了110报警，垭口派出所赶到现场才维持了秩序。

魏德明的上述直系亲属说，魏只是帮亲戚维权。“毕竟，舞钢市政府中止招拍挂是违约行为，给他的姑姑赵兰造成了很大的损失。”

魏德明在找舞钢市国土局交涉的同时，还将矛头指向了时任舞钢市委书记祝义方。

《中国新闻周刊》获得了一份2013年8月23日警方对祝义方的询问笔录。

在该笔录中，祝义方称，2008年，他在任舞钢市委书记期间，收到一条短信，内容是：“我是舞钢法院的魏德明，土地的招拍挂你们不依规办理，违法程序，你作为市委书记一定要把这件事处理好。”

祝义方称自己看到该短信后，给分管城建的时任副市长孙希德和时任舞钢国土局局长郑建华联系，了解情况，两人都说魏德明所指的那块土地拍卖程序合法，现在已拍卖中止。

“之后这件事，我就没有再问过，后来魏德明还是不断发短信给我，内容越来越不客气。说要把我在舞钢市长、书记期间的问题反映到上级纪检部门，同时放到网上，要把我搞臭，（让我）滚出舞钢。”在询问笔录中，祝义方这样说。

就该土地在招拍挂时被中止拍卖的原因，以及是否符合程序的问题，《中国新闻周刊》多次联系郑建华和孙希德进行求证。郑在电话中以“我已不在舞钢国土局任职和正在外地出差”为由，对该问题未予回应。孙希德始终未接电话，也未回短信。

时任舞钢市市长王新伟在接受警方询问时称：“2008年8月，在教育局办公室，祝义方跟我说他经常受到魏德明敲诈。当时祝说的时候气得浑身发抖。祝跟我说，你来舞钢时间短，对你没什么，我在这时间长了，经常有人发短信威胁我，现在信访稳定压力大。”

说客

《中国新闻周刊》梳理相关笔录时发现，面对魏德明的短信骚扰，祝义方没有选择报警，而是不停地物色中间人去扮演“和事佬”，试图去说服魏德明。

祝义方在笔录中称，他曾找到了魏德明的顶头上司，时任舞钢法院院长刘士浩，希望刘出面“做好魏德明的稳控工作”。“但是刘士浩回复我说，不行，魏德明这个人当面一套背后一套，当时答应得可好，之后该怎么干就怎么干，刘士浩做工作没效果。”

祝义方还找了魏德明的同学、舞钢市时任政协副主席李凯，希望他出面，劝魏德明“不要再告了”。

李凯在接受警方询问时称，他和魏见了面，但是魏不承认在告祝义方的状。“我把这情况给祝义方回话了，以后祝义方也就没再找过我。”

不久，在一次开会时，祝义方遇到时任舞钢市长王新伟。“王也说他收到过魏德明的短信，内容也是说土地的问题政府没有按规矩办好。”

王新伟的笔录称，他曾把魏德明叫到自己的办公室，说：“你是公职人员，参与企业经营是要受党纪政纪处分的，如果无理鼓动上访要严肃处理。这块土地也没有造成损失，政府没有理由赔偿。”但王新伟表示没有说服魏德明。

王新伟的笔录还显示，他在不久之后约见了王跃，让他做魏德明的工作。但王跃称，如果政府不赔偿魏德明，魏德明不会罢休。“我说政府不会赔偿，非经法院判决和有关部门裁定怎么赔偿？这块土地实际上也没有给对方造成损失。”

几经周转，祝义方最终想到了一个合适的调解人选——现年62岁的舞钢市人大原主任杨森。

杨森在接受警方询问时回忆，2008年奥运期间的一个下午，市里召开四大班子会议，他的手机收到一条祝义方发来的短信，内容是“你的问题我已经向中纪委省纪委反映了，不久将有上级部门对你的问题进行查实，你如果不将我的事情处理好，我还会一直告下去，让你官当不成”。

“会后，祝义方告诉我，这个短信是魏德明发给他的，他转发给我了。说魏德明经常发短信威胁他，搞得他很发愁。”杨森说。

谈到请杨森出马的原因，祝义方在笔录上解释称，杨森是舞钢本地人，威望较高，所以让他帮忙做魏的工作。

杨森找到了魏德明的上司王跃。王跃在自辩词中称：“祝义方听说我和魏德明是朋友，派杨森主任找我。众所周知，法院官员由人大任命，受其监督，我不敢也不愿得罪杨森，只得答应杨森的哀求劝劝德明。”

王跃在庭审中称，王新伟和杨森找了他七八次，说“那块地，舞钢市政府因为不便说明的原因，市政府不能卖给赵兰”。

王跃在笔录中称，“我就很纳闷，（那块地）卖给赵兰还能增加财政收入，杨森和王新伟说确实有不便之处，请赵兰体谅市政府苦衷。因为赵兰是魏德明的姑姑，我和魏是朋友，所以让我做魏工作。我开始不愿意管这事，但是经不住他们的软磨硬泡，就答应了。”

王跃称，他曾直接找赵兰做思想工作，但被赵兰拒绝。“杨森和王新伟后来表示，市政府愿意做出赔偿和道歉。”

赵兰曾向王跃表示，因为那块地位置好，如果当初竞拍成功，可以改成二层门面房，至少能赚1000万。她提出至少应赔偿其400万的损失。

王跃把赵兰的诉求告诉杨森。过了几天，杨说400万太多了，市财政紧张，最多出250万。后来，赵兰让步到350万，杨森说最多260万。

王跃在笔录中称，自己随后又找到魏德明，让其做姑姑的工作，赵兰终于同意赔偿的数目，但表示要签一个赔偿协议。“王市长不让签，说传出去太丢人，之后赔偿协议没有签。”

王跃称，赵兰给他一个账户，让他转交给杨森。“之后的事情我就不知道了。”

起诉书显示，2008年9月11日，祝义方通过舞钢市某钢铁有限公司，向魏德明提供的赵兰农行账户上转款260万元，2008年9月16日被魏德明取现50万元，交给王跃的弟弟王某甲，让其交给王跃。余下的210万元，被魏分三次转到自己账户上。之后王跃让魏德明将其账户上的210万元中的90万元，分两次转到王某甲的账户，供自己使用。

王跃的律师宋杰夫告诉《中国新闻周刊》，因政府不能直接走账，舞钢市政府通过赵兰的账户支付给魏德明的260万元，是通过舞钢中加钢铁公司的账户转给魏的。“先由这家公司把钱给魏德明，后来，财政上又以科技经费的名义，把260万给了中加公司。”

祝义方在笔录中称，他认为魏德明利用这块土地向他敲诈。“我之所以答应给魏德明钱，是害怕他闹起来，影响我的政治前途。”

发给书记的短信

平顶山中院关于王跃案的二审刑事裁定书显示，2008年，王、魏二人还跨市参与了一起民告官的事件。

当年，漯河市舞阳县曾发生一起因征用土地引发的民告官事件。在这起事件中，魏德明与王跃为上访户编写举报短信，修改举报信。在访民进京时，为了让人数达到群访要求，王跃还让自己的一个亲戚加入上访队伍。

平顶山石龙区法院对魏德明做出的刑事判决书显示：2008年4月，舞阳县政府为建设盐化工厂，决定将舞泉镇的一个行政村，整体搬迁到舞阳县辛安镇的老蔡村，遂征用老蔡村180亩土地用于建设安置新村，土地补偿标准是每亩土地3.7万元。老蔡村村民蔡国卿一家有五亩五分地，在征用土地的过程中，他们一家不满补偿款标准，进而赴京上访。

一位知情者告诉《中国新闻周刊》，蔡国卿的女儿蔡艳芳曾经给王跃女儿当过辅导老师，由此认识王跃。2006年，蔡艳芳在郑州某司法考试培训班上又认识魏德明，互留了电话，与魏德明也拉近了关系。“在没有就补偿款达成协议的情况下，蔡国卿一家的土地被强征。蔡艳芳便联系到魏德明求助。”

《中国新闻周刊》查阅相关卷宗时，发现一份2013年9月12日，平顶山公安局刑侦支队对蔡艳芳的询问笔录。其中有蔡艳芳找到魏德明求助的详细表述。

该询问笔录显示，2008年6月，蔡艳芳联系上魏德明，魏认为当地政府在没有土地征用文件，也违反征收程序的前提下强征土地，属于坑农事件，便鼓励蔡艳芳去维权，并建议她去告舞阳县政府。同时，魏还让蔡艳芳写了一份详细的书面情况给他。

大约两个月后，蔡艳芳与其父母和弟弟一家四口去国家信访局。“反映完情况后，舞阳县辛安镇和老蔡村领导就把我们接回去了，然后镇里和村里的人就到我家做工作。”

回家后过了一段时间，仍没有见到相关领导来找蔡家谈补偿事宜，蔡艳芳就又打电话请教魏德明。

魏德明跟她说，“乡镇里的人不当家”，让她直接给时任舞阳县委书记秦建忠发短信。蔡艳芳找人打听到秦建忠手机号后给他发短信。“大意是说，你们这些贪官违法占用耕田，我还要向上级告。”

几天后，秦建忠给蔡艳芳打来电话，让他们一家去县政府当面说。蔡艳芳喊着魏德明一起去了舞阳县政府。“商谈过程中，我告诉舞阳县领导，以后这件事可以找魏德明，我把这事委托给他了。”

为了让魏德明更加名正言顺地参与这件事，蔡艳芳还写了一个委托书，委托魏德明全权代理蔡艳芳家耕地补偿款一事。

但是，这次和秦建忠等官员的直接见面，并未就补偿款达成协议。随后蔡艳芳又找魏德明商量对策，魏让她继续给秦发短信。

蔡艳芳在笔录中称，她此后又发了三四条短信。“大意是说，你这贪官，一定把你告倒，结束你的政治生命。”

时任舞阳县长刘国勤在后来写给舞阳公安局的情况说明中，对此也有描述：“蔡艳芳采取向乡镇、委局和省市有关部门发公开信，向县四套班子成员发告状信或发短信等方式，反映我县在拆迁安置居民过程中违规占地问题，并公然敲诈索要260万元巨款。”

2008年9月17日，秦建忠收到了蔡艳芳的一条短信：“秦书记，我是蔡艳芳，以后不要派人给我谈，什么副县长、副书记都不行，县长或者你来可以。260万，一分都不能少，少一分叫你们土地局长、城建局长、县长和你都住监狱。”

同日，蔡又给秦发短信：“秦书记，我是蔡艳芳，我回来了。你什么时间有空？告你的信又印了2000份，发出去不发？”

蔡艳芳称，这些发给舞阳县领导的短信，有的是魏德明发到她手机上让她转给收信人，有的是魏德明口述让她编辑后发给有关人员。

有一次，在收到蔡艳芳短信后，秦打来电话对蔡破口大骂，称“你想活不想了”。

蔡艳芳称，“我俩在电话中吵了几分钟，然后我觉得要继续上访。”

2008年10月初，蔡艳芳和魏德明一起赴京，到国家信访局和国土部反映情况。回来后，魏德明向蔡艳芳提供了时任漯河市委书记靳克文的手机号码，让蔡给靳发短信。

蔡艳芳随即给靳发了一条，大意是说让其管好下属，不让他们胡作非为。“发完后，漯河市长祁金立（2014年12月31日，祁在开封市委书记任上落马）给我打电话说，别跟领导一般见识，秦做得不对的地方我批评他。”

在这起上访事件的幕后，也出现了王跃的身影。

王跃的辩护律师宋杰夫告诉《中国新闻周刊》，不可否认的是，王跃参与了这件事情，他指导过蔡艳芳怎么维权，还帮她修改过举报信。“把有些过激话删掉了，使其更理性。蔡艳芳一家去北京上访时，王跃还让自己一个亲戚陪同去了。原因也只是达到5人的群访人数标准，这样可以引起上级重视。”

王跃的一位亲属告诉《中国新闻周刊》，在一审前，王跃在看守所写了一份长达30余页的“自辩词”。

在这份自辩词中，王跃不否认曾帮助蔡艳芳索要被抢土地，和安排自己的亲戚随蔡家人到京上访，还帮助蔡修改过控告信、检举信等。“但我的这些行为都是《宪法》赋予公民的权利。”

2008年10月17日，受刘国勤委托，当地公证处公证了蔡艳芳发给秦建忠、刘国勤的32条短信。同日，舞阳县公安局治安大队以“涉嫌发送信息干扰正常生活”为由，书面传唤蔡艳芳。但是，蔡艳芳并未受到任何处罚。不久后，舞阳县政府还与其达成了协议，答应赔偿其150万元。

平顶山市中级人民法院对王跃案的二审刑事裁定书显示，2008年12月，秦建忠、刘国勤和时任辛安镇长臧建峰按照魏德明的要求，除了给付蔡艳芳家应得补偿外，又筹借150万元，转至魏德明向秦建忠提供的两个银行账户内。后魏德明把150万元中的40万元取出来交给蔡艳芳，另110万被魏德明和王跃共同支配。

秦建忠在证词中透露了这笔补偿款的来源：在舞钢大酒店与魏德明商定赔偿150万后，由臧建峰向平顶山丰麟公司董事长贾彦红借100万，臧自筹50万，具体打款由臧建峰办理。

如今，这两起“书记被法官敲诈案”中的4名当事人（两名县市委书记、两名法官），都已接受法律或党纪处理。

2014年11月18日，据河南省纪委监察厅官方微博“清风中原”消息，漯河市政府党组成员、舞阳县委原书记秦建忠涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2015年2月16日，秦建忠因涉嫌受贿犯罪，被漯河市人民检察院决定逮捕。2016年9月8日，漯河市纪委发布消息，秦建忠被双开。

漯河市纪委通报称，经查，秦建忠违反组织纪律，利用职务便利，在干部选拔任用方面为他人谋取利益;违反廉洁纪律，利用逢年过节、婚丧嫁娶、生病住院之机收受礼金，违规从事营利性活动，违规使用公车，套取国家资金;违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，在企业经营、推进工作进度等方面为他人谋取利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

而祝义方落马的时间，比秦建忠早一年多。

2013年7月，祝义方在平顶山市政协党组副书记、新城区党工委书记（副厅级）任上落马。2015年4月，驻马店市中级法院以其单独或通过他人受贿和索取财物2000多万元，侵吞公款45万元，并有近1500万元巨额财产不能说明合法来源，以受贿、贪污和巨额财产来源不明罪，判处祝义方无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。祝义方表示服判，不上诉。

落马后，祝义方在看守所向河南省检察院举报，称自己2008年曾受到魏德明敲诈勒索。

2013年8月14日，魏德明因敲诈勒索罪，在舞钢市钢铁公司职工医院被平顶山警方抓获。次日被刑事拘留，同年9月30日被批捕。2014年12月15日，因犯敲诈勒索罪、重婚罪、伪造国家机关证件罪，数罪并罚，最终被平顶山市石龙区法院判处有期徒刑八年零六个月。

2015年2月13日，王跃在回家过春节时被警方抓获。同年3月20日被批捕。2016年7月12日，因敲诈勒索罪、贪污罪、受贿罪，王跃被平顶山市石龙区人民法院判处有期徒刑11年，并处罚金30万元。

《中国新闻周刊》发现，王跃在自辩词中，多次声称自己并没有指示魏德明参与敲诈，自己的行为也根本不是敲诈。

“在全部该案的证据中，我没有假借赵兰名义参加竞拍，也没有我如何指示魏德明状告祝义方的内容。魏德明高分通过国家司法考试，他需要我来指示吗？我只是魏德明的朋友，既不是他长辈，也不是他的直接领导，我凭什么指示魏德明？我仅做他们的思想工作，让其息诉罢访。”

王跃称，当初那块土地中止挂牌的原因，是时任舞钢国土局局长郑建华在竞拍后，约魏德明谈话，要求魏德明在购买该宗土地时，购买该宗土地上两栋烂尾楼，被魏德明拒绝。

王跃说，国土局向外界公布的竞拍标的中，并没有那两栋烂尾楼，这违背了诚信原则，也违背了拍卖法的规定。“因为赵兰和魏德明拒绝购买那两栋烂尾楼，土地局中止拍卖，这才是挂牌中止的真正原因。由此引发赵兰和魏德明上访，完全是舞阳市政府背信弃义所致，我的调解没有违背法律。”

王跃称，在那次中止挂牌事件中，舞钢市政府有三个过错：一是疏于管理致使群众闹事;二是不再组织二次竞拍，违背《土地管理法》，直接将该宗土地授予他人;三是，在魏德明辩护律师出示了韩斌竞拍时现场最高报价169万的录音后，按照拍卖法和竞拍公告规定，理应由赵兰购得该宗土地，但赵兰未获得该块土地。

法院副院长述职述廉报告 篇4

2011年，作为县人民法院的一名党组成员、副院长，我深入贯彻落实科学发展观，坚持以 “党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”为指导，坚定社会主义法治理念，按照“公正司法、一心为民”的工作方针，恪尽职守，廉洁奉公，在院党组和院长的领导下，做到了到位不越位，补台不拆台，分工不分家，为全院各项工作的发展和砚山社会的和谐稳定尽了一份力。现将本人一年来的学习情况、履职情况、廉洁自律情况报告如下：

一、树立学习意识，加强自身修养

作为法院的一名领导干部，我深知用理论武装头脑的重要性。为此，我努力克服工学矛盾，坚持每月用于政治学习的时间不少于三天，不断提高自身理论素养。一年来，我先后认真研读了党的十七届六中全会报告、社会主义法治理念、科学发展观等一系列理论书籍，进一步夯实了自己的政治理论功底。同时，我认真学习刑事、行政审判业务知识，努力提高自己在新形势下驾驭审判工作的能力和水平。使自己的工作能力和水平得到不断的提高。

二、树立勤政意识，认真履职服务

按照党组分工，我主要分管XXXXXXXXXXXX。无论分管什么工作，我都对自己强调一个服务意识，服务于法院、1

服务于群众、服务于大局，坚持做到高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，较为圆满地完成了各项工作任务。

（一）加强法院党的建设。作为党总支书记，为把党建工作与审判工作有机地结合起来，达到抓好党建促审判的目标，我多次召集总支委员会、总支扩大会等会议，与其他委员、支部书记共同讨论加强法院党建工作的思路和措施，研究制定了党小组工作考核办法、完善了党支部工作考核机制。为加强党组织凝聚力，我积极组织总支和支部开展各种党建活动，取得良好成效。今年以来先后开展了“八一”党课、与全省优秀XX党支部座谈交流、党员问卷调查、学习杨善洲植树造林、慰问贫困党员等活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

（二）抓好分管审判工作。根据党组分工，我分管刑事审判庭和行政审判庭。工作中，我加强与公安、检察机关的沟通协调，积极推进“量刑规范化”改革工作，增强量刑公开性与透明度，促进庭审程序及量刑建议的规范化运作。刑事审判庭共受理各类刑事案件XXX，审结XXX，审结率为XXX，其中：受理属于量刑规范化审理范围的案件共XX件，审结XX件，采纳量刑建议XX件。

（三）做好司法行政工作。为充分发挥办公室的司法行政职能作用，我带领办公室全体工作人员认真履行工作职责。同时，我要求办公室工作人员强化服务意识、创新意识和效率意识，力求以服务水平、服务效率上下功夫。一年来，办

公室在任务重、时间紧的情况下，圆满完成了文秘写作、会务保障、活动组织、车辆管理、对外协调等各项工作任务。按照院党组的安排，我负责全院的信息化建设和案件信息录入管理工作，我多次组织办公室和相关业务庭室对工作任务进行分解安排，并定期组织检查督促，目前全院三级网络已联通包括派出法庭以内的所有部门，案件信息录入工作也正稳步进行。

（四）严格财务管理、积极推进项目建设工作。在分管财务工作中，我严格执行上级和本院有关财务管理规定，坚持依法理财，充分发挥财务工作的保障和支持作用。以财务管理规范化、精细化要求为目标，强化监督检查，认真落实节约措施。认真履行财务管理“一支笔”职责，对报销单据、支出项目严格把关审核。严格落实政府采购制度，规范资产管理、资产验收、资产报废程序。针对法院装备实际和经费状况，按照围绕业务、突出重点、立足当前、着眼发展的要求，指导财务人员制定装备计划，在物资采购中严格程序、精打细算，确保质量。

三、树立廉政意识，加强党风廉政建设

一年来，我始终严格要求自己，认真按照党员领导干部廉洁自律的规定，做到自重、自省、自警、自律。一是严于律己注意小节。不参与赌博，不弄虚作假。二是全面落实党风廉政建设责任制，积极参加各项警示教育活动和党风廉政教育月活动，增强廉洁自律意识。认真贯彻执行“一岗双责”和“述职述廉”制度，加强自身和分管部门的反腐倡廉工作。

三是严格要求亲属。我没有为亲友在办事或案件方面说情打招呼，我的家属XXXXX，我们互相支持，共同遵守廉洁自律的规定。四是公正司法，廉洁自律。对审判工作，我始终坚持严格杷关，恪守自己的职责，维护法律的权威和尊严，努力追求法律效果和社会效果的有机统一。在分管部门办理重大敏感案件时，能顶得住人情的压力，抗得住金钱的诱惑，确保公正审判。五是遵纪守法作出表率。严格执行《法官职业道德规范》、最高院“五个严禁”、上级法院和本院有关规章制度，严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“五个严禁、17个不准和五个一律”的要求，自觉约束自己。一年来，自己和分管部门干警没有发生任何违法违纪问题。

四、树立团结意识，自觉维护班子团结

作为班子的一员，我自觉坚持贯彻民主集中制原则，按照分工履行好职责，做到顾全大局，增强全局观念，服从集体领导，自觉维护班子权威。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，紧密团结其他班子成员，主动维护班长和班子权威。尊重同志，做到坦诚相见、平等相待。在工作中坚持原则，当好参谋，在班子会上充分发表自已的意见，对班子决定的事坚决服从，对重大事项及时请示、汇报，并及时向下传达，不搞暗箱操作。

回顾一年来的工作，我做了力所能及的事，取得了一点成绩和进步，但离党和人民的要求还有很大差距，也还存在着不少缺点和不足：一是学习的系统性和连续性还不够强。

对行政管理知识、市场经济知识，以及审判业务方面的学习还不够及时和全面；二是在深入基层解决群众困难上做得不够；三是沟通协调工作还需加强。

法院副院长述职评议分析报告 篇5

一、法制意识强，执行力度不断加大

该同志分管执行工作以来，始终坚持带头学习民事诉讼法及其他有关的法律、法规，并做到熟悉掌握，严格执行，依照司法程序办事，努力维护法律尊严和当事人的合法权益。在坚持依法办案的前提下，注重执行方法和执行艺术的研究和创新。根据不同情况，采取灵活多样的执行措施，对困难企业等一次执行不了的，采取分期执行的办法;对资不抵债、长期亏损的被执行人，则采取清产核资、整体拍卖、偿还债务等执行方式;对没有现款支付，但有可抵债的商品或其他财产的，做好协调工作，实行以物抵债;对被执行人有履行能力而不履行的，则依法采取强制措施，确保了生效的法律文书得以执行。

二、创新意识强，执行效率逐渐提高

该同志针对近年来执行工作出现的.越来越多的新情况、新问题，积极为院长和院党组当高参、谋良策，在他的建议下，市法院对全院的执行工作实行统一管理和协调，形成以执行局为主体，法警大队密切配合，法庭积极参与的执行工作新体制，并深入实施了把执行权分为执行裁决权和执行实施权、探索使用债权凭证、建立执行案件终止听证制度、对执行工作实行量化考核等四项改革。从而保证案件的公开、公正、依法进行，切实维护当事人的合法权益，有力地保障了执行工作的顺利开展。

三、职责意识强，执行队伍建设收效明显

该同志积极配合院长把抓好队伍建设作为实现公正与效率的基础性工作。坚持带领干警不断加强政治学习，引导广大执行干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。组织开展经常性的纪律作风整顿，努力做到文明办案、依法执行，自觉维护法院、法官的良好形象。重视加强对执行干警的业务培训，努力提高业务水平和执行能力。严格落实执法责任制，严肃执行纪律，规范执行行为。先后制定了《强制执行措施审批制度》、《文明执行制度》等一系列规章制度，为提高执行效率提供了保障。

四、自律意识强，表率作用发挥的好

该同志作为分管执行工作的副院长，在工作、思想上毫不懈怠，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，处处严格要求自己，发挥好表率作用。注重政治理论的学习，不断提高政治理论水平，始终坚持廉洁自律，违反法律和原则的事不办，从不与当事人和业务单位发生个人经济来往，对个别当事人所送钱物能退还的退还，不能退还的则按规定交公处理。以身做则，廉洁奉公，大事讲原则，小事讲风格，全力维护班子的团结，积极为干警排忧解难，得到全院干警的一致好评。

评议中，大家在充分肯定张崇良同志任职以来各方面成绩的同时，也对其下步工作提出了以下建议：

一是要继续加大对执行工作的宣传力度。针对部分群众法律观念不强，对执行工作不了解、不支持的实际，采取得力措施，进一步加大对有关法律和执行工作的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，争取社会各界对执行工作的支持。

二是继续加强执行队伍建设。要继续把带好队伍、提高执行队伍素质作为重要的工作任务。切实抓好执行干警的理想信念教育、宗旨教育、廉政教育，特别是抓好法制教育，增强公正与效率的意识。坚持严格管理，严肃纪律，狠抓落实，真正带出一支政治坚定、业务精良、训练有素的执行队伍，以适应新形势下执行工作的需要。

人民法院副院长18述职述廉报告 篇6

报告

“>人民法院副院长2005述职述廉报告2007-12-09 15:47:41第1文秘网第1公文网人民法院副院长2005述职述廉报告人民法院副院长2005述职述廉报告(2)南天市人民法院副院长高峻 一年来，在市委和院党组的领导下，我坚持科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，秉公办案，清正廉洁，以饱满的工作热情，圆满完成了自己分管的各项工作任务，现将履行职责和廉洁从政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）加强学习，全面提升自身素质。一年来，我始终把学习当作自身建设的一件大事来抓，注重政治理论和业务学习，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会十六大和十六届四中全会精神，认真落实院党组的决议和决定。同时加强专业知识学习，利用一切可以利用的时间，认真学习法律知识，经常利用周六上午的政治业务学习时间，与干警共同探讨民商事工作中遇到的法律问题，由于自己重视业务学习和研究，业务能力不断提高，指导办理各类案件得心应手，保证了破产案件和民商事等工作高质量完成。在今年开展的“保持共产党员先进性教育”活动和“规范司法行为，促进司法公正”活动中，我积极参与，对规定的必读书目，认真钻研，逐篇学习，深刻剖析了自身存在的问题和不足。认真撰写了自查报告，并写了5篇心得体会，认真查找工作中存在的问题和不足，扎扎实实进行了整改，提高了党性觉悟和思想境界，树立了正确的权力观、地位观和利益观。

（二）进一步强化服务大局的观念，做

好商事审判工作。在分管民二庭工作期间，经常深入法庭与法庭庭长、审判长一起研究案件，分析案情，帮助解决办案中遇到的实际问题。进一步强化服务大局的观念，敢于创新,规范了商事案件审判操作规程，确保民诉法正确适用；制定了庭前证据交换与证据规则相结合制度，找准了案件争议的焦点，既能缩短开庭时间，又能使案件庭审效果显著；成立了疑难案件研究小组，定期研究案件，对中院改判的案件认真研究，找出原因，防止重犯，提高了办案质量；规范合议庭，建立案件分类主办制度，解决了案子多、审判人员少、书记员缺乏的矛盾，使审判工作井井有序。全年，共审理各类商事案件467件，结案率达到100，其中调解279件，调解率60。

（三）精心审理破产案件，注重办案的社会效果。进一步提高认识，强化措施，切实抓好破产案件的审理工作，同时严把破产案件的质量关，维护债权人的合法权益，并注重办案的社会效果，全年

审结破产案件13件，没有因企业破产而导致职工上访事件，较好的完成了市里提出的企业改制任务。

（四）狠抓综治创安工作，全力维护社会稳定。在负责法院平安创建工作期间，认真负责督查各项创安工作的落实情况。成立了平安部门创建工作领导小组，制定了实施方案，协助院长与各法庭签订了2005“平安法庭”创建工作责任书，各法庭建立健全了平安创建工作制度，做好了各种记录，积极指导法庭创安工作，促进各单位创安工作平衡发展，全院没有发生任何重大事故和安全事件。同时，定期督查联系点的创安工作，与镇有关人员一起研究制度，指导乡镇人民调解工作，提出要有针对性地做好当事人的思想工作，消除其思想障碍，必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量，全方位地对争议双方进行教育，消除双方的对立情绪，妥善化解矛盾纠纷，取得了良好的效果。

二、廉洁从政情况

作为一名党组成员、副院长，我坚持从大局出发，注意维护院领导班子的团结和统一，坚持大事讲原则，小事讲风格，对院党组作出的决议，想方设法抓好落实，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，带头遵守各种规章制度，注意以自己的言行影响和带动干警。工作中，我严以律己，争做廉洁勤政的模范，对自己高标准严要求，自觉强化廉洁意识，时时自重、自省、自警、自励，绝不收受现金、有价证券及贵重物品。在年终对镇处和部门的创安考核中，不在乡镇和部门吃饭，严格遵守“禁酒令”，中午从来不饮酒。公正司法，绝不徇私枉法，严格遵守审判纪律，绝不为案件当事人说情，绝不私下会见当事人和律师。同时，对亲属约法三章：不准接受当事人的礼品，不准托当事人办事，不准替当事人说情。按照纪律规定，自觉遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度。在生活上，不以权谋私，不涉入不文明、不健康的娱乐

场所，不铺张浪费，在个人生活、日常工作等方面为干警作出榜样。

三、存在的差距和不足 回顾自己一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，一是政治学习仍需进一步加强。二是业务水平有待于进一步提高，对审判工作中所涉及的法律法规掌握的不够深透，尚未达到运用自如的程度，有时遇到疑难案件仍感到比较吃力。三是调研不够，整天搞实践工作，忽视了调查研究。在今后的工作中，我将针对存在的问题和不足，认真研究改进措施，紧紧围绕公正与效率工作主题，倍加重视履行岗位职责，倍加重视加强自身建设，与时俱进，奋发有为，全力做好本职工作，团结带领全体执行干警努力争创一流的工作业绩，为推动我院工作上台阶

法院副院长竞聘演讲稿-法院竞职 篇7

这次会议提名我为xxx省高级人民法院副院长人选。这是组织上对我的信任和考验，也是党和人民对我的期望与重托。我虽然对法律工作有一些了解，但20多年来一直工作在地方政府，法院工作对我来说还是一项全新的课题，我深感任务艰巨，责任重大。假如这次我的任职能够通过，我一定不辜负组织和人民的厚望，有决心在省委的正确领导和人大及其常委会的监督下，在衍东院长的直接领导下，在省高院班子成员和全体干警的帮助支持下，竭尽全力，履行好职责，并从以下几个方面努力提高自己，做好本职工作，请审议。

一、努力学习，提高素质，尽快适应审判工作需要。

作为司法战线的一名新兵，学习对我来说至关重要。我要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习和领会党的十六大以及十六届三中全会精神，加强党性修养，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，做政治上的明白人。向书本学，系统学习法律法规条文，学习审判专业知识、wto知识和其他相关科学知识，精通审判工作业务，不断完善自我，做法律工作的内行。向干警学，虚心请教，不耻下问，尽快熟悉审判工作程序，提高适用法律、指导和驾驭审判工作的能力，做一名称职的领导干部。向实践学，不断提高运用理论知识和科学知识解决实际问题的能力，处理各类纷繁复杂纠纷的能力，做一名人民欢迎的好法官。

二、恪尽职守，坚持原则，竭尽全力维护法律天平。

作为一名法官，维护法律尊严就是最高使命。在今后工作中，我将以公正与效率作为自己履行职责的最高标准，坚持依法办事，严格履行法律程序和规定，正确适用法律，公正执法，全力维护国家法律的尊严。牢固树立发展第一思想，坚持法律为大局服务的原则，准确把握法律与政策界限，在司法实践中，身体力行，开拓创新，为创建良好的法制环境做出自己的努力。以现代司法理念为指导，研究现代审判工作方式，拓宽自己的工作思路，积极履行好自己的职责。努力践行三个代表重要思想，牢固树立公仆意识，时刻牢记自己是人民的法官，人民的公仆，坚持以人民满足为标准，密切联系群众，踏实工作，以自己的实际工作赢得群众的信赖和支持。

三、摆正位置，讲求团结，自觉维护班子整体统一。

班子团结是做好工作的基础。我一定十分珍惜这个基础，自觉维护班子团结。摆正个人和组织的关系，认真执行集体决议，在集体中汲取营养，做到工作到位不越位，珍惜权力不乱用。识大体、顾大局，维护班长权威，支持班长工作，敢于承担责任，多为班长分忧。认真处理好班子成员之间的关系，相互补台不拆台，相互配合不掣肘。对自己分管的工作，多思多想，多学多问，坚持以人为本，充分调动分管部门干警的工作积极性，努力营造团结和谐，积极向上的工作氛围。

四、依靠领导，接受监督，严格在法律范围内开展工作。

要牢固树立自觉接受党的领导和人大监督意识，正确处理好审判独立和坚持党的领导以及人大监督的关系，自觉在省委的领导下开展工作，果断执行省委的决策和工作部署。主动接受人大的法律监督、工作监督，按照要求及时向人大及其常委会报告工作，高度重视人大的审议意见，不断改进工作，严格在法律范围内开展审判工作。认真细致办理好人民代表的建议、批评和意见，正确处理和及时报告人大交办的案件，积极求得人大及其常委会的支持与帮助。主动接受社会各界监督，广泛听取各方意见，协调和处理好各方面工作关系，为依法做好审判工作创造条件。

五、严格自律，克己奉公，做清正廉洁的表率。

在工作和生活中，时刻警醒自己，严格要求自己，勿以恶小而为之。自重、自省、自警、自励，利为民所谋，权为民所用，清廉为民，勤政为民。忠于法律，忠于职责，严格遵守审判工作纪律，增强拒腐防变能力，过好金钱利欲关，不贪不占、不谋私利，不徇私枉法，做一名党和人民放心的公仆。

法院副院长述职报告 篇8

张保尔 2011年2月15日

同志们：

根据会议安排，现在，我对全市法院2010年工作作一个回顾总结。

2010年，是极不寻常的一年。面对艰巨繁重的执法办案任务和前所未有的压力考验，全市法院在党委、人大和上级法院的领导、监督和指导下，深入贯彻科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，以深入推进“三项重点工作”为主线，以落实“八项司法”为抓手，以建设服务型、高效型、公信型法院为重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。

一、建设服务型法院，服务经济社会发展大局 全市法院坚持把服务经济社会发展大局作为首要司法任务，以建设服务型法院为抓手，坚持融入大局、服务大局，不断提升审判执行质效和司法服务水平。全年共受理各类案件88209件,同比上升9.2%，办结87639件，同比上升10.6%。1 其中，中院共受理各类案件7862件，同比上升2.9%，办结7659件，同比上升3.5%，收案数、结案数两项指标保持全省中级法院第二，人均结案数位居全省中级法院第三。

抓好能动司法，保障经济平稳较快发展。全市法院密切关注我市经济形势的新变化和司法需求，积极探索能动司法的途径和机制，协调化解关涉发展大局的矛盾纠纷，切实为我市经济平衡较快发展服务。一是完善保障发展的司法措施。中院围绕市委、市政府“六城联创”、“双十工程”等决策部署，调研制定了依法保障我市“十二五”发展的十大措施，为我市经济转型升级和民生改善强化司法保障。同时协助省高院调研制定了依法保障中小企业创业创新发展的指导意见12条，通过依法认可中小企业之间自有资金临时调剂的合同效力等措施，解决中小企业融资难题，助力中小企业创业创新。乐清、苍南等法院也制定了《关于服务中小企业创业创新发展的指导意见》、《民商审判服务企业十项措施》等制度，加强对民营经济发展的司法保障。二是依法保障行业良性竞争发展。为解决我市一些中小企业仿冒商标、专利等恶性竞争问题，中院利用我市行业协会、商会多的优势，在全省率先出台《关于民商事纠纷委托行业协会调解的意见》，将涉企纠纷委托协会、商会调解，并赋予调解协议法律效力，强化行业自治的司法保障。这项工作受到了社会关注和好评，新华社、光明日报专门编了内参报高层领导，省委、市委、市政府主要领导均批示肯定。三是依法支持自 主创新和开发开放。中院争取上级法院支持，新增瑞安、乐清法院管辖一审涉外涉港澳台民商事纠纷案件，共审结涉外案件512件，加强了出口外向型经济发展的司法保护。开展“知识产权审判进园区”活动，审结知识产权民事案件701件，并向有关部门发送知识产权司法建议4份，强化司法服务，支持我市创新型经济发展。四是继续落实涉诉企业解困的司法对策，积极运用调解、和解等方式，不使有发展前景的困难企业因诉讼而倒闭。全年共审结涉金融类、涉企业债务类案件15349件，解决诉讼标的60.37亿元，调解撤诉率达43%。

抓好和谐司法，深入推进社会矛盾化解。一是正确适用宽严相济政策，维护社会稳定。全年共审结一审刑事案件10362件,判处罪犯15262人，同比下降1.8%和1.9%；其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的2587人。审结二审刑事案件1003件。全市法院坚持严打方针，依法严惩严重暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪,共审结杀人、绑架、黑社会性质组织犯罪等案件149件,涉毒犯罪案件1488件1947人,集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销、侵犯知识产权等犯罪案件61件,抢劫、抢夺、盗窃等犯罪案件3303件。推进反腐败斗争,审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件111件152人，其中处级以上10人。针对近年来我市贪污贿赂犯罪多发的情况，中院组织专人收集整理全国贪污贿赂数额超10万元的案件量刑情况，成立量刑数据库，规范贪污贿赂犯罪 量刑工作。认真贯彻好两个刑事证据《规定》，严格控制和慎重适用死刑,确保死刑案件质量。完善减刑假释案件审理程序, 依法办理减刑、假释案件2114件。全市法院高度重视保障刑事被告人辩护权,依法为1029名被告人指定律师。扩大非监禁刑适用范围,对初犯、偶犯、未成年犯中罪行轻微的人员,依法从轻处理,共判处管制10人,缓刑1718人,依法免于刑事处罚32人。二是大力开展大调解工作，化解社会矛盾。全市法院坚持“调解优先,调判结合”, 建立调解考评激励机制，对民商事、刑事附带民事、刑事自诉、行政和执行案件实行全方位、全过程调解协调。对不能调解、不宜调解或调解不成的，也加强判后答疑等工作，促进案结事了。全年共审结一审民商事案件39859件，同比上升12%，调解撤诉率达54.33%。通过刑事附带民事调解和轻微刑事案件和解，共使559件刑事案件被害人及时获得了8306万元经济赔偿。全年审结的一审行政案件中，31.57%经法院协调后和解、撤诉，绝大部分的行政争议得以妥善化解。执行和解力度也进一步加大，在执结的案件中，自动履行、和解结案的占40.49%，同比上升3.96个百分点。同时，进一步加强诉调对接工作，在全市法院设立人民调解窗口32个，通过委托人民调解化解了一批纠纷。鹿城、龙湾、永嘉、苍南、瓯海等法院试行在公安交警、劳动仲裁、消费委等部门设立调解联络点，加强司法调解和行政调解的联动，使大量矛盾化解在诉前和萌芽状态。文成法院还聘请两名意大利侨领为 法院特邀调解员、协助执行员，协助法院在国外查找当事人、送达法律文书，这项做法受到最高法院关注和肯定。

抓好协同司法，积极参与社会管理创新。一是发挥司法监督职能，积极推动行政机关完善社会管理。全市法院以纪念行政诉讼法实施20周年为契机，进一步加强司法和行政的良性互动，完善预防化解行政争议的长效机制。全年共审结一审行政案件1210件，同比上升29.83%，其中，撤销、变更行政行为或确认行政行为违法、无效、责令履行法定职责的案件共172件，占行政一审案件的14.21%；经法院协调后和解撤诉的案件共382件，占行政一审案件的31.57%。针对行政执法和社会管理中存在的一些问题，中院连续第三年向市委、市政府报送行政审判“白皮书”，龙湾、苍南、洞头等法院向区（县）委、区（县）政府主要领导报送2005至2009年的行政审判“白皮书”，乐清法院在全省率先成立行政争议协调委员会，洞头法院还建立行政首长应诉考核制度，各法院共向有关行政部门发出司法建议67条，有效促进了依法行政和社会管理的法治化。在中院的倡议下，市委、市政府隆重召开大会纪念行政诉讼法实施20周年，全面部署加强行政审判、行政复议和依法行政等工作；市人大常委会专门听取中院行政审判工作报告，作出了加强行政审判和依法行政的审议意见；市政府还在全省率先出台行政败诉案件责任追究的相关规定，督促各级领导和执法人员依法行政和完善社会管理。我市法院的行政审判工作，受到市委和省 高院主要领导充分肯定。二是积极参与社会治安综合治理。建立涉案社会风险评估报告制度，加大案件中不稳定因素排查、评估、化解力度,协调有关部门落实稳控措施。加强社区矫正工作,开展判后回访、跟踪考察和帮教工作。乐清法院在全省首次公布《未成年人犯罪案件审理情况》白皮书，瑞安法院将心理辅导机制引入少年审判工作，邀请心理医生和心理咨询师对未成年被告提供心理会诊，瓯海等法院也积极选派优秀法官担任法制副校长,以案讲法,预防和减少未成年人违法犯罪。泰顺法院建立法官进村居活动常态机制，确定25名干警结对联系25个村（居、社区），开展社会治安各类状况排查摸底工作，协助村干部及时排查化解矛盾纠纷，为村民提供法律咨询和法律服务。中院、乐清、洞头等法院还组织法官深入学校、企业、村镇、社区,举办法制讲座，利用各种媒体广泛开展法制宣传,增强群众法律意识，推进了我市法治建设。

二、建设高效型法院，切实维护群众合法权益 全市法院高度关注涉案民生，紧紧围绕群众对法院工作的新期待和新要求，深入开展高效型法院创建活动，更加及时有效地维护群众合法权益，更好地满足群众司法需求。

完善民本司法工作机制。全市法院继续深化落实“便民诉讼20条”，全市已建立便民审判站点82个，同比增加12个，法官下乡巡回审理案件2171件次，切实方便了群众诉讼。中院在立案大厅开辟法官导诉窗口，设置二代身份证读 卡器和银行刷卡机，实现安检、立案、缴费、查询“一卡通”，在门户网站开通办案信息便民查询系统，公布全市法院导诉电话，进一步优化司法服务。苍南法院在全县28个尚未设审判庭、站、点的乡镇综治办设立便民诉讼联系点，瓯海法院在13个乡镇、街道放置便民诉讼宣传架，并推行诉讼费、保证金等缴纳POS机刷卡和小额诉讼费集中退费服务，洞头法院完善“海上巡回法庭”便民机制，通过“驻点式巡回”与“流动式巡回”相结合的方式，巡回审理案件方便渔民诉讼。各法院继续扩大简易程序适用范围，平均适用率达66.96%，减轻了群众诉累；鹿城法院在全省率先开展行政案件简易程序审理工作，受到最高法院关注和肯定。另外，全市法院进一步加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费417万余元，对215名当事人发放救助金290.62万元，有效保障了贫弱群众受到平等司法保护。

积极稳妥处理民生案件。全市法院建立涉民生案件审判“绿色通道”，实行优先立案、调解、审理、执行的“四优先”工作机制，审结涉及医疗、工伤、交通事故人身损害赔偿等案件4864件，审结宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件158件。密切关注社会弱势群体的司法需求，坚持每年岁末年初开展农民工讨薪维权专项审判执行活动，及时为农民工追回赔偿款、工资。在全市法院建立反家庭暴力合议庭，探索人身保护裁定等新机制，共审结婚姻家庭和追索赡养费、扶养费、抚育费等案件10260件；龙湾法院因此 被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。认真落实涉军维权法律保障工作的指导意见，切实维护国防利益和军人军属合法权益，审结涉军维权案件50件。

加大力度解决“执行难”。建立健全“执行征信、执行查控、执行惩戒、执行监督和执行保障”5个系统，全面构建党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的综合治理执行难格局。中院成立了执行指挥中心，争取人民银行温州市中心支行支持，将“老赖”纳入银行“黑名单”限制贷款融资，争取住房公积金管理部门支持，出台规定可有条件执行“老赖”住房公积金，并依托两级政府0A系统，积极建设法院与公安、金融、工商、国土等部门网上“点对点”执行查控机制，促进企业、个人不履行义务的失信记录信息共享共用，推动社会诚信体系建设。各法院在电视台、报纸、法院门户网站等设置执行曝光台，对“老赖”定期进行曝光，并依法对20件案件的“老赖”处以罚款33.85万元，拘留383人，以拒不执行判决裁定罪等判处4人，促使一批执行积案得以有效执结。全年全市法院共执结执行案件24559件，执行标的17.85亿元。

依法保障群众合法诉求。全市法院高度重视保护群众的诉讼权利和实体权益，依法纠正错误裁判，促进司法公正。全年审结申诉和申请再审案件503件，同比上升51.1%；依法提起再审325件，同比上升59.3%。认真开展清理信访积案活动。两级法院领导带头包案，下访接待信访老户，教育 疏导并注重解决实际困难，逐案解决涉诉信访积案。目前已清理积案212件，完成了清理信访积案的阶段性任务。同时，加强案件质量评查，通过责任倒查，督促审判人员增强责任心，从源头上预防和减少涉诉信访。

三、建设公信型法院，深入推进公正廉洁司法 全市法院坚持以提升司法公信力为目标，认真抓好规范司法、阳光司法、廉洁司法和基层司法，深入推进公信型法院建设，努力改善法院形象，争创人民满意。

抓好规范司法，提高司法水平。中院增配了3名审判委员会专职委员，试行审委会委员听审制度，强化案件质量管理。进一步完善审判质效指标体系,单设执行质效指标体系，加大办案流程监管力度,促进收结案动态平衡。平阳法院参照“廉政责任书”签订方式，院长分别与分管院长、庭长签订“质效目标管理责任书”，并成立审判管理办公室，每月对审判执行运行情况进行研判，全力压缩审判和执行期限，提高办案质效。鹿城法院从严查处消极办案、拖延执行等行为，3名干警因工作消极拖沓分别受到了行政降级、行政警告处分和提醒谈话。全市法院还建立评估拍卖机构计算机随机摇号、质效评估等制度，规范委托评估拍卖等工作。广泛开展岗位大练兵活动，进一步加强审判理论研究和业务培训指导。中院连续第三年从基层法院遴选优秀法官，瑞安等法院推行青年干警导师制度，优秀资深法官与青年干警结对，着力提高法官政治和政策水平、化解矛盾和做群众工作能 力。全市法院办案质量和效率呈上升态势,二审和审判监督程序发回、改判分别下降2.9%和23.2%。

抓好阳光司法，促进司法公正。一是拓宽阳光司法渠道。中院完善新闻发布制度，召开4次新闻发布会，向媒体、社会通报法院重大活动和重点工作；组织3名业务庭庭长做客温州网对话网友，广泛听取意见建议。各法院均积极组织开展司法公开宣传月、法院“公众开放日”等活动，积极邀请市民走进法院、旁听庭审、亲历执行，依法保障群众对审判执行活动的知情权、参与权和监督权。二是加大科技助推司法公开的力度。全市法院均建立互联网门户网站，在网上公布开庭公告、裁判文书和法院工作信息，并建成数字法庭161个，视频提讯室11个，远程审案、庭审录音录像等工作已广泛开展。中院还利用数字法庭将1起知识产权案件和1起刑事案件庭审实况通过温州网直播，10万多人次在线点击观看，市民、网友反响较好。瑞安法院推出了“QQ法院”新举措，全院14个部门借助腾讯QQ聊天平台，认真倾听网民意见，耐心回答法律咨询，也受到社会好评。三是继续重视加强人民陪审员的参审和监督作用，对人民陪审员重新选任和培训，人民陪审员参审案件12087件。四是自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界监督。中院向市人大常委会作行政审判、民事审判工作专项报告，逐项整改落实市人大常委会提出的意见和建议；向市政协通报上半年全市法院工作情况，虚心听取政协委员的意见。全市法院均建立院长定向分 级联络全国人大代表和省人大代表工作制度，平阳法院还专门成立人大、政协联络办，进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作。同时，各法院认真接受检察机关的监督，共审结刑、民、行等各类抗诉案件240件。其中维持93件，改判和发回重审48件，撤诉8件，在抗诉的民事案件中，因当事人和解后申请撤回等原因而终结再审程序的91件。

抓好廉洁司法，弘扬正风正气。一是坚持从严治院方针。中院以新大楼搬迁和省高院司法巡查为契机，修订完善规章制度，进一步加强内部规范管理，深入推进党风廉政建设。中院、洞头等法院推行家庭廉政监督，以“院家互动”工作为重点，院纪检部门加强与干警家属的联系，将干警的廉政表现、工作情况，适时向干警家属反馈；同时，通过干警家属了解干警工作八小时外业余生活状况，让家属协助法院管好干警。二是大力加强法院文化建设。中院加强办公审判场所法文化装饰，建立了法文化长廊、4组法治铜浮雕，完善了图书阅览室、文化活动室等文化设施，在办公区悬挂100多幅廉政格言警句，并将“公正、廉洁、高效、为民”的中院院训上网上墙，营造了内正外公的司法环境。永嘉法院制定《文化建设实施纲要》，争取财政专项资金，大力实施“物兴于外，文以载道；德修于中，文以铸魂；行成于思，文以事功；节守于廉，文以正心”的“四步联动”法院文化建设工程，有效推动了法院各项工作的发展。文成法院和县委宣传部、广电局联合举办“司法为民、共创和谐”送法文化下 乡巡回文艺演出，共在七个中心乡镇进行巡回汇演，并在“两会”期间向“两会”代表作了汇演，有7000余人观看了演出，通过文艺演出这种群众喜闻乐见的形式，宣传了法院文化，弘扬了法治精神。其他法院也以法官宣誓授职典礼等形式，大力加强法院精神文化建设和物质文化建设，推动了法院工作的深入开展。三是统筹开展“人民法官为人民”、“转作风优环境”、“千件案件回访”等专项活动，对新任审判人员集体廉政谈话，加强司法良知教育，提高队伍文明素养，促进了机关作风好转。四是积极开展优秀法院、优秀法官、调解能手等创先争优活动，重视解决法官职级待遇等问题，进一步强化对干警的精神激励和人文关怀。乐清法院还成立全省首个以执行员个人名字命名的“霍文明执行工作室”，发挥典型示范引领作用，使得法院队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。全年全市法院共有35个（次）集体和126名（次）个人立功获奖，中院民三庭法官郑国栋被评为全国优秀法官，乐清法院执行员霍文明被评为全国办案标兵。

抓好基层司法，夯实法院基础。一是坚持法院领导基层联系点制度，积极帮助解决基层人员短缺等问题，全年共招录基层干警155名，充实加强了基层一线力量。二是召开全市人民法庭工作会议，部署开展“28个法庭28个亮点”示范创建活动，更好地发挥人民法庭化解矛盾、保障民生、服务发展的排头兵作用。苍南法院在龙港法庭构建“大调解”网络，在金乡法庭推行“片区法官”制度，在矾山法庭建立 “诉讼联系人”制度，成立少数民族权益保障合议庭，设立畲乡便民联系点，树立了各具特色的亮点品牌。平阳法院在县委政法委大力支持下，向全县推广司法协理员制度，从村（居）、社区中选聘638名村居干部和在当地有一定威望的社会热心人士担任司法协理员，协助法庭开展调解、送达、执行等工作。永嘉法院瓯北法庭强化和规范诉调对接和法官联村挂片制度，洞头法院完善“1+1”联系、服务基层制度，实行六个业务庭对口服务六个乡镇，切实帮助基层解决工作中遇到的难题，从而有效促进了矛盾纠纷就地化解。2010年，全市人民法庭共审执结案件23285件，同比增长23.6%。三是继续加快“两庭”建设步伐，新建成3个人民法庭用房并投入使用，3个人民法庭用房开工兴建，1个人民法庭用房立项。至此，全市的28个人民法庭用房已有14个完成新、改建，11个正在兴建中。我市人民法庭工作再次得到省高院主要领导肯定，去年召开的全省人民法庭工作会议专门印发我市法庭工作经验材料，向全省人民法庭推广。

在肯定工作成绩的同时，我们清醒地认识到，新形势下人民法院的司法理念、司法能力、司法作风、司法保障机制等方面还有很多不适应，仍然存在不少问题和困难：审判质量和效率有待进一步提高，审判管理机制有待进一步完善，“执行难”问题还没有从根本上解决，队伍的作风有待进一步改进，群众关于司法不公、不廉、不文明的反映仍有发生等等。同时，司法环境有待进一步改善，当事人利用网络炒 作、扰乱审判秩序、暴力抗法、威胁法官人身安全事件不断发生，安保工作难度加大。案多人少矛盾依然突出，基层法官办案压力大，身心健康问题亟待重视。对此，我们将高度重视，争取党政各方支持，采取措施努力予以解决。